Plano de Contingência para atendimento a vazamentos de Óleo e Substâncias Perigosas

Cerca de 9.000 navios-tanque n e s t e e x a t o m o m e n t o e s t ã o transportando

petróleo e derivados pelos mares do mundo, 100.000 produtos químicos são
produzidas comercialmente, dentre as quais mais de 1.000 em quantidades
superiores a 1.000 toneladas anuais e são transportados por navios, estradas e
ferrovias. Contando com operações como carga, descarga e transferência de
produtos entre outras situações, t o d o s apresentam risco de vazamentos acidentais
em área portuária. A ocorrência de incidentes, envolvendo grandes
vazamentos, passou a ser uma questão de tempo.

Como estão preparados os portos e terminais para esses acidentes?.Será que todos
já possuem um plano de contingência para tal ocorrência?.Se sim, estes planos são
consistentes ou são somente para constar e cumprir a exigência do órgão
ambiental?.Qual o realmente o valor de um plano de contingência, na hora de uma
emergência?

Acidentes ambientais onde envolve óleo e substâncias perigosas causam impactos

ambientais e provocam grandes perdas econômicas .Estes incidentes podem
demandar utilização intensa de recursos materiais, humanos e financeiros. A
impossibilidade de bloqueio de acidentes torna necessária a adoção de planos de
gerenciamento dos riscos envolvidos. A implementação de Planos de Contingência -
PC para vazamentos de Óleo, visando à diminuição da magnitude e do alcance do
evento e também, a minimização dos seus efeitos é a medida de maior eficácia para
preparação e atuação em situações de emergência .Um PC para atendimento a
vazamentos de óleo e substâncias perigosas é considerado o modo mais eficaz
de planejamento de combate a este tipo de evento,. Dependendo da amplitude e
gravidade do evento é exigida atuação local, regional, nacional ou internacional,
sendo fundamental que haja planejamento e preparo anterior às ocorrências para
obtenção de sucesso no combate e minimização de danos.Planejar é essencial
para o sucesso de qualquer operação, especialmente as de controle de emergências.
Devem identificar as áreas sensíveis ao óleo; estabelecendo as prioridades para sua
proteção,escolher os métodos de atuação pode-se reduzir o número de decisões a
serem tomadas em ambiente tenso de gerenciamento de crise .Um plano eficaz, com
modos de resposta previamente estudados e praticados facilita a atuação organizada
no caso de uma situação de emergência real. Quando estes , seguem o conceito de
resposta escalonada, possibilita-se a transição entre o nível de resposta local e o
regional e entre este e o nacional, de forma simplificada, dada a similaridade de
estrutura conceitual.Os planos de contingência são eficientes quando divididos em
duas partes: uma estratégica e outra operacional. O plano estratégico deve
estabelecer as estratégias de resposta; os procedimentos de treinamento, de
simulados e para sua atualização; relacionar os atores envolvidos e seus papéis; a
abrangência geográfica; as prioridades de atuação e de proteção; e evidenciar as
interfaces com outros planos. A parte operacional deve descrever os procedimentos a
serem seguidos para comunicação de incidentes, avaliação de cenários em
andamento, acionamento e execução da resposta, comunicações entre os grupos
executores e para o público externo e procedimentos de encerramento.Com o intuito
de garantir funcionalidade e aprimoramento, após a implantação de um PC deve-se,
além de exigir a adoção de medidas preventivas para evitar vazamentos, verificar a
execução de inspeção ostensiva, monitoramento e programas de efetivação do
cumprimento da legislação, para assegurar que os proprietários de navios e de
instalações de operação estejam seguindo as normas de procedimento.Estes
esforços de fiscalização e acompanhamento continuados são justificados porque a
determinação de melhorar a capacidade de resposta a vazamentos de óleo atinge
um ápice na ocorrência de incidentes severos, mas esta determinação se esvaece
com o tempo, até que novo incidente aconteça. Sempre tarde demais !

Roberto Roche ,PDSc

Coordenador de QSMS
robertoroche@rroche.com.br