Jorge Francisco García Castro

La discusión social sobre la

democratización de los medios
en México
Un ejercicio de observación sistémica sobre la
demanda del #YoSoy132

CAC, Cuadernos Artesanos de Comunicación / 73

 Jorge Francisco García Castro

La discusión social sobre la democratización de los

medios en México
Un ejercicio de observación sistémica sobre la demanda del
#YoSoy132

L
La investigación que aquí se presenta, corresponde al estudio
de la sociorreferencialidad producida sobre la demanda
por democratizar los medios de comunicación en México
y el uso que hace de ella el Estado en sus resoluciones
legales y políticas en la materia.

Fundamentada en la teoría general de sistemas de Niklas Luhmann, se

observa el desarrollo de la discusión social sobre la democratización de
medios como un proceso sistémico que involucra el interés político,
mediático, científico, y legislativo de la sociedad, dinamizados por la
referencialidad pública producida por el sistema de protesta #YoSoy132.

De esta manera, se usan como principales referentes de observación: la

cobertura noticiosa del tema de protesta, la valoración y crítica de
especialistas en la materia, la participación política y legislativa sobre la
demanda, parte de la valoración y expectativas públicas, y las resolu-
ciones del Estado a través de la reforma de ley.
El trabajo que aquí se desarrolla, hereda una propuesta metodológica
que no sólo abona al complejo entendimiento de un fenómeno en
particular observado desde la amplitud del enfoque sistémico, sino que
apunta por medio de la conceptualización teórica de dicha perspectiva
hacia nuevas pistas de observación y cuestionamiento.

ISBN-13: 978-84-15698-76-0/DL: TF-1.029-2014/Precio librería: 19,40 €

Sociedad Latina de Comunicación Social, SLCS - edición no venal
 Jorge Francisco
García Castro
Prólogo de Carlos Vidales

La discusión social sobre la

democratización de los
medios en México
Un ejercicio de observación sistémica sobre la
demanda del #YoSoy132

CAC, Cuadernos Artesanos de Comunicación / 73

#73 Cuadernos Artesanos de Comunicación – Comité Científico
Presidencia: José Luis Piñuel Raigada (UCM)
Secretaría: Concha Mateos (URJC)
– Bernardo Díaz Nosty (Universidad de Málaga, UMA)
– Carlos Elías (Universidad Carlos III de Madrid, UC3M)
– Javier Marzal (Universidad Jaume I, UJI)
– José Luis González Esteban (Universitas Miguel Hernández de
Elche)
– José Luis Terrón (Universidad Autónoma de Barcelona, UAB)
– José Miguel Túñez (Universidad de Santiago, USC)
– Juan José Igartua (Universidad de Salamanca, USAL)
– Marisa Humanes (Universidad Rey Juan Carlos, URJC)
– Miguel Vicente (Universidad de Valladolid, UVA)
– Miquel Rodrigo Alsina (Universidad Pompeu Fabra, UPF)
– Núria Almiron (Universidad Pompeu Fabra, UPF)
– Ramón Reig (Universidad de Sevilla, US)
– Ramón Zallo (Universidad del País Vasco, UPV–EHU)
– Victoria Tur (Universidad de Alicante, UA).

* Queda expresamente autorizada la reproducción total o parcial de

los textos publicados en este libro, en cualquier formato o soporte
imaginables, salvo por explícita voluntad en contra del autor o autora
o en caso de ediciones con ánimo de lucro. Las publicaciones donde
se incluyan textos de esta publicación serán ediciones no comerciales
y han de estar igualmente acogidas a Creative Commons. Harán
constar esta licencia y el carácter no venal de la publicación.

* La responsabilidad de cada texto es de su autor o autora.

II
 Jorge Francisco
García Castro

La discusión social sobre la

democratización de los medios en
México
Un ejercicio de observación sistémica
sobre la demanda del #YoSoy132

CAC, Cuadernos Artesanos de Comunicación / 73

III
CAC 73º – La discusión social sobre la democratización de los
medios en México. Un ejercicio de observación sistémica sobre
la demanda del #YoSoy132
Jorge Francisco García Castro | Precio social: 15,35 € | Precio en
librería. 19,90 € |

Editores: Javier Herrero y Alberto Ardèvol Abreu

Diseño: F. Drago
Ilustración de portada: Fragmento del cuadro de la serie Cosmoarte, de
Pedro González.
Imprime y distribuye: F. Drago. Andocopias S. L.
c/ La Hornera, 41. La Laguna. Tenerife.
Teléfono: 922 250 554 | fotocopiasdrago@telefonica.net
Edita: Sociedad Latina de Comunicación Social – edición no venal
– La Laguna (Tenerife), 2015 – Creative Commons
(http://www.revistalatinacs.org/09/Sociedad/estatutos.html)

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ISBN – 13: 978–84–15698–76–0

DL: TF–1029–2014
DOI: 10.4185/cac73

IV
La discusión social sobre la democratización de los medios en
México. Un ejercicio de observación sistémica sobre la
demanda del #YoSoy132

Jorge Francisco García Castro

Abstract
La tesis La discusión social sobre la democratización de los medios en México.
Un ejercicio de observación sistémica sobre la demanda del #YoSoy132”,
estudia la referencialidad producida socialmente en torno a una
demanda de interés colectivo y el uso que hace de ella el Estado en
sus resoluciones legales y políticas.
Fundamentada en la teoría general de sistemas de Niklas Luhmann,
en la tesis se observa el desarrollo de la discusión social sobre la
democratización de medios en México como un proceso sistémico
que involucra al sistema político, mediático, de la ciencia y al de
derecho, dinamizados por la referencialidad pública producida por un
sistema de protesta.
Tomando como caso de estudio la demanda del movimiento
#YoSoy132 por democratizar los medios de comunicación en mayo
de 2012 y la reforma a la ley de telecomunicaciones de junio de 2013,
la investigación parte de un estudio longitudinal que toma como
referentes la observación de la cobertura noticiosa del tema de
protesta, la participación política y legislativa sobre la demanda, la
valoración y crítica de especialistas en el tema, ciertas muestras sobre
la opinión general del público, y las resoluciones del Estado a través
de la reforma de ley. Así, a través del análisis de contenido de los
referentes textuales de 100 materialidades compuestas por videos,
notas digitales, documentos, tweets y fotografías sobre el tema de
protesta, se identifican 1006 unidades de análisis que abonan en el
entendimiento de la discusión social y sus efectos en las resoluciones
del Estado mexicano.
La tesis, misma que se sustenta en una revisión profunda del
pensamiento sistémico de Luhmann, hereda a los lectores una
propuesta metodológica detallada que atiende a la operacionalización
V
de los conceptos teóricos en referentes empíricos necesarios para la
observación del fenómeno. En este sentido la investigación que se
presenta, no sólo abona al entendimiento de un caso empírico
observado desde la amplitud del enfoque sistémico, sino que aporta a
la compleja conceptualización teórica de dicha perspectiva y propone
un desarrollo metodológico que apunta hacia nuevas pistas de
observación.

Palabras clave
Discusión social, Decisiones políticas, Teoría de sistemas,
Democracia, Protesta social

Forma de citar este libro

García Castro, Jorge Francisco (2014): La discusión social sobre la
democratización de los medios en México. Un ejercicio de observación sistémica
sobre la demanda del #YoSoy132. Cuaderno Artesano de Comunicación, 73,
La Laguna (Tenerife): Latina.

VI
 Agradecimientos

N O TODO en la vida son sistemas” es algo que me repito una y

otra vez desde hace tiempo sin obtener ningún resultado.
Parece ser que por ahora es una pasión bastante arraigada a mi
persona, así que la disfrutaré todo el tiempo que eso dure. Una vez
aclarado esto, que podría haberse obviado debido a que llevo años
fascinado con la operatividad de los sistemas y las personas más
apegadas a mi lo saben, quiero dar inicio a los agradecimientos
relacionados a este documento que me acredita como Maestro en
Comunicación de una forma poco habitual. Para ello haré alusión a la
composición operativa de un sistema y a su importante vinculación
con su entorno.
En este sentido, esta tesis es el producto de una significativa suma de
intervenciones de diversos actores, cuyos intereses y objetivos de su
interacción fueron diferentes entre sí. Así, en lo que respecta a la
parte formativa se encuentra todo el cuerpo docente de la Maestría en
Comunicación de la Universidad de Guadalajara a quienes admiro
personalmente, la Coordinadora la Dra. Tania Rodríguez quien
siempre estuvo al pendiente de todos nosotros, y mi Director de
Tesis el Dr. Francisco Aceves a quien agradezco por su confianza en
mi trabajo, por sus fuertes críticas que me sirvieron de orientación y
por darse por vencido en el intento de hacerme cambiar de marco
teórico.
Como parte de un entorno indispensable que sustentó la
investigación durante los dos años, agradezco al Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología por haberme dado la oportunidad de participar
en este programa de calidad y competencia internacional que me
VII
formó y llevó la tarea de evaluar mi desempeño y mis avances
semestre a semestre.
En tanto al “gatillamiento” y las retroalimentaciones que detonaron
diversas modificaciones y actualizaciones en la investigación, es
preciso reconocer el trabajo del Dr. Igor González y del Dr. Carlos
Vidales, ambas personas de excelente calidad que admiro muchísimo
y que además de brindarme sabios consejos me han ofrecido una muy
valiosa amistad. Gracias al Dr. Igor por todo su apoyo y confianza.
Gracias al Dr. Carlos Vidales por exigirme y motivarme a realizar
cosas que nunca me habría animado a hacer por mi cuenta. Gracias al
Dr. Tonatiuh Lay por sus sabios comentarios al inicio de esta
investigación, y gracias al Dr. Javier Torres Nafarrate por esa palmada
en la espalda que me hizo ver que mis esfuerzos valieron la pena.
Ahora bien como parte de la composición interna de este proceso de
investigación, se sitúan en un espacio central mis familiares y amigos,
mismos que me tomaré el tiempo de nombrar uno por uno como
saldo pendiente en los agradecimientos que hice en la tesis de
licenciatura. De esta manera, agradezco a Paulo Gutiérrez, Paul
Hernández, Jesús Alejandro Tello, Emmanuel Rojas, Ibis Guzmán y
al resto de compañeros de la Maestría por todos esos inolvidables
momentos que pasamos en el proceso de formación y en el
padecimiento de aquello llamado tesis. Agradezco a David Rodríguez,
Iván Rodríguez y Eduardo Anaya por su amistad e interés en los
temas que a mi me apasionan. Gracias a la familia Limón Gómez:
Lino, Cecilia, Vicky, Carolina, Stephany y Adriana; a la familia Ortiz
Castro: Antonio, Adriana, Susana y Silvia; a mis abuelos Gilberto
Castro y Sylvia Villafaña; y al resto de integrantes de la familia Castro
y García por todo su amor, confianza y motivación para que
culminará con mis proyectos.
Agradezco a mi padre por las cosas que hizo y aquellas que decidió
mejor no hacer, a mi madre por apoyarme y soportar verme
trabajando día y noche sabiendo que seguía mis sueños, por todos
esos minutos que mis estudios le robaron a sus charlas familiares. A
mi hermano por su interés en mis estudios y por expresar su orgullo
hacia mi con cualquier persona con la que se tope. Y en especial a
Carolina Limón, aquella persona que se llevó las desveladas,
desgastes, exigencias y malos ratos dentro del proceso, también es
VIII
justo que se lleve las alegrías, ovaciones y festejos. Gracias por toda tu
comprensión, apoyo, crítica y confianza en mis habilidades.
Así, debo reconocer que todas aquellas personas con las que
interactué en estos dos años, merecen agradecimiento por su
participación en el trabajo que aquí presento. Sería un gran error de
mi parte omitir a alguno, o creer que una intervención es más
importante que otra, ya que es precisamente de lo que trata una
composición sistémica: de valorar el papel que cada elemento juega a
lo largo de un periodo delimitado. Por lo tanto muchas gracias a
todos ellos, incluyendo al lector que ahora tiene a su alcance esta tesis.

IX
 Índice
AGRADECIMIENTOS .......................................................................................................... VII
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................XVI
PRÓLOGO …………………………………………………………………………...…….. 13
CAPÍTULO I. Las Discusiones sociales y las decisiones políticas del Estado: la discusión
social sobre la democratización de los medios. ........................................................................ 21
1.1 Las discusiones sociales y sus efectos en las decisiones del Estado como objeto
de investigación. ....................................................................................................................... 26
1.1.1 Algunas perspectivas teóricas sobre las discusiones sociales: conceptos teóricos,
efectos y su relación con la Democracia. [Supuestos teóricos sobre el objeto] ........................ 28
1.1.2 La discusión social sobre la democratización de medios en el panorama
internacional: América Latina y China, algunos referentes empíricos sobre las discusiones
sociales y sus efectos en las decisiones del Estado [Supuestos empíricos sobre el objeto] ...... 48
1.1.3 La discusión social sobre la democratización de medios en México: historicidad y
rasgos particulares del sistema de medios. ............................................................................... 70
1.2 Problemas y repercusiones de la discusión social sobre la democratización de los medios
y sus efectos en las decisiones del Estado en el desarrollo de una sociedad democrática
[planteamiento del problema] ................................................................................................. ..78
1.2.1 Pregunta de investigación ................................................................................................ 84
1.2.2 Los alcances de la discusión social sobre la democratización de los medios y sus
efectos en las decisiones del Estado: la justificación de la problemática en el panorama
Mexicano…............................................................................................................................... 85
CAPÍTULO II. La formulación de un Marco Teórico de Observación desde la Perspectiva
Sistémica de Niklas Luhmann: Revisiones teóricas, Selección conceptual y Categorías
analíticas ................................................................................................................................... 87
2.1 Los antecedentes de la visión de sistemas y la vinculación conceptual y operativa de
Niklas Luhmann ........................................................................................................................ 90
2.2 La Teoría General de Sistemas: los rasgos del Sistema Social ........................................... 98
2.2.1 De la distinción funcional a los sistemas organización ................................................... 99
2.2.2 La importancia de la observación en la teoría de sistemas ............................................ 110
2.3 La composición del sistema político ................................................................................. 115
2.3.1 Los Nuevos Movimientos de Protesta ........................................................................... 124
2.3.2 La vinculación del sistema político con la función del sistema de derecho .................. 130
2.3.3 Los efectos del sistema mediático en la operabilidad del sistema político .................... 136
2.4 De lo teórico a lo práctico: el concepto de discusión social. Regularidades
empíricas y alcances teóricos aplicados en la investigación ................................................... 141
2.4.1 La discusión social como concepto observable ............................................................. 141
X
2.4.2 Una posible interpretación del fenómeno observado: Regularidades empíricas,
Hipótesis y Objetivos pertinentes para este estudio ................................................................ 144
2.4.3 De la propuesta de Luhmann a los datos empíricos de la investigación: elementos
necesarios para el estudio........................................................................................................ 148
CAPÍTULO III. Del #YoSoy132 a la Reforma en Telecomunicaciones de 2013: los
efectos de la protesta por democratizar los medios observados desde una revisión
sistémica. ................................................................................................................................. 155
3.1 Irritabilidad, tensión y el exceso de complejidad del entorno político ............................. 156
3.2 El surgimiento del #YoSoy132 como sistema de protesta y eje de
referencialidad operativa ......................................................................................................... 162
3.3 Las decisiones políticas y el proceso de legitimación pública sobre la
democratización de medios: el Pacto por México y la reforma en telecomunicaciones ........ 180
3.3.1 Datos significativos para el estudio ............................................................................... 183
CAPÍTULO IV. La Metodología de la Investigación: Parámetros clave
para la interpretación de los resultados ................................................................................... 187
4.1 La formulación de un método sistémico: estrategias metodológicas pertinentes
para el estudio ......................................................................................................................... 189
4.2 El análisis de contenido y la construcción del Protocolo ............................................. ….205
4.2.1 La captura de los datos ................................................................................................... 211
4.2.2 El procedimiento para el análisis e interpretación de los datos ..................................... 213
4.3 El Libro de códigos ........................................................................................................... 232
4.3.1 Sistemas y subsistemas .................................................................................................. 233
4.3.2 Códigos y subcódigos operativos .................................................................................. 234
4.3.3 Subtemas de Protesta ..................................................................................................... 235
4.3.4 Tipificación de Actores .................................................................................................. 239
4.3.5 Ejemplificación práctica de la observación y categorización de la materialidad .......... 240
CAPÍTULO V. Las peculiaridades sobre la discusión social acerca de la democratización
de medios en México: de los datos obtenidos al análisis de las interacciones ....................... 245
5.1 El origen de los datos: de las estrategias metodológicas a la recolección
de la información………………………………………………………………………...….246
5.2 El análisis de los primeros enfoques del tema de protesta. Momento 1: del 14 de
mayo al 19 de junio de 2012 ................................................................................................... 250
5.3 El análisis de la especialización de las demandas. Momento 2: del 26 de julio
al 25 de noviembre de 2012 .................................................................................................... 269
5.4 El análisis de la resolución legal y política del Estado. Momento 3: del 01 diciembre
de 2012 al 11 de junio de 2013 ............................................................................................... 283
5.5 Los efectos de la discusión social en las resoluciones del Estado mexicano.................... 300
CONCLUSIONES. Reflexiones interpretativas del fenómeno de estudio: el uso de
las bases teóricas a la luz de los referentes empíricos. ........................................................... 308
XI
La referencialidad de la investigación .................................................................................... 321
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................... 322
Otras referencias ..................................................................................................................... 331
Videos de YouTube ................................................................................................................ 334
Curriculum vitae del autor ……………………..…………………………………..……….338
ANEXO 1. Posición y Relevancia de los Subtemas de Protesta. ........................................... 339
ANEXO 2. Participación de los sistemas: énfasis y relevancia en los subtemas de protesta . 346
ANEXO 3. Actores destacados en la Discusión Social sobre la democratización de
medios ..................................................................................................................................... 351
ANEXO 4. Matriz de Análisis ................................................................................................ 353

XII
 Prólogo

L A REFLEXIÓN académica en los estudios de la comunicación

ha estado caracterizada por un interés en los diversos fenómenos
que han sido posibilitados, limitados o potencializados por el
desarrollo de las nuevas tecnologías en particular y los medios de
comunicación en general. Sus condiciones de producción y difusión
así como el efecto de su accionar en el mundo social han sido temas
que han ocupado gran parte de la investigación que sobre la
comunicación se ha hecho casi desde sus inicios como campo
académico a mediados del Siglo XX. Esta primera condición ha
producido una gran cantidad de datos sobre la dimensión empírica de
la comunicación, lo que a su vez ha permitido realizar una
caracterización del fenómeno comunicativo que ha funcionado como
argumento para la formalización de su estudio así como para el
proceso de institucionalización del propio campo. Sin embargo, un
elemento que históricamente ha sido marginado de la reflexión sobre
la comunicación es lo que corresponde a su dimensión conceptual,
una condición que ha generado poca reflexión sobre lo que es la
comunicación, sobre lo que define a un fenómeno como
comunicativo y, en mayor medida, sobre lo que significa investigar la
comunicación. El resultado es que en la investigación de la
comunicación se genera un gran desbalance entre la reflexión
empírica y la reflexión conceptual, entre la explicación de los
fenómenos y la definición de la comunicación, entre el estudio de la
comunicación como fenómeno social y la construcción de la
comunicación como principio explicativo.

13
Ahora bien, reconocer la carencia de una reflexión sistemática y
organizada sobre la dimensión conceptual de la comunicación no
implica en ningún momento suponer que no se haya realizado un
trabajo riguroso al respecto, únicamente indica que no es
proporcional al trabajo que se ha realizado en otros temas de
investigación dentro del propio campo. Es necesario entonces
reconocer el enorme esfuerzo que se ha puesto en reconstruir la
historia conceptual de la comunicación poniendo énfasis en las
grandes tradiciones intelectuales que se encuentran en la base de su
emergencia como campo académico. Al mismo tiempo, es importante
reconocer el esfuerzo que se ha puesto en estudiar el proceso de
institucionalización del campo, en la definición de su objeto central
de estudio, en las consecuencias sociales que su práctica ha tenido y
en la manera en que todo esto se relaciona con la emergencia de un
campo de conocimiento especializado. Sin embargo, dada la variedad
y explosión del fenómeno comunicativo, esta tarea es cada día más
complicada de llevar cabo. Como resultado, hoy existe un acuerdo
casi generalizado sobre las fuentes conceptuales de la comunicación
que se supone se encuentran en la base de su configuración como
campo de conocimiento especializado, muchas de las cuales todavía
quedan por ser exploradas más a profundidad. La psicología social, la
sociología fenomenológica, la lingüística, la economía política, la
semiótica, la sociología de la cultura, la cibernética, la sociología
crítica o la sistémica (Craig, 2007), son todas fuentes de las que
todavía queda un universo conceptual por recuperar.

Como en todo campo de conocimiento especializado, en el campo

académico de la comunicación hay ciertas propuestas conceptuales
que han tenido mucho mayor desarrollo que otras (Bryan y Miron,
2004), lo que se explica también por el tipo de temas que se estudian
con mayor frecuencia. Sin embargo, hay otras propuestas
conceptuales que no han sido tan desarrolladas como es el caso de la
cibernética, la semiótica o la sistémica (Galindo, 2008). Hablamos
entonces de tradiciones conceptuales y autores de los que todavía hay
mucho que se puede aprovechar para el estudio de la comunicación y
los fenómenos comunicativos. Un ejemplo de ese espacio por
recuperar es precisamente el vinculado con la sistémica y su expresión
concreta en la formulación que de ésta hace Niklas Luhmann para el
14
estudio de la sociedad, una formulación de amplio espectro que parte
de los niveles más altos de formalización conceptual. La perspectiva
de sistemas es un marco complejo, una mirada transdisciplinaria que
nace de la biología y la termodinámica, que pasa por los desarrollos
de la teoría del organismo, de la neurofisiología, de la computación y
de las fusiones interdisciplinarias de la teoría de la información y la
cibernética. Su formulación más abstracta se encuentra contenida en
la Teoría General de Sistemas, una teoría que ha encontrado en las
máquinas, los organismos, los sistemas psíquicos y los sistemas
sociales, las expresiones empíricas que han detonado las
investigaciones más serias y sistemáticas sobre el tema. Pero es en los
sistemas sociales en donde se sitúa Luhmann y en donde se sitúa el
presente libro, un tipo de configuración particular que exige una
adecuación también particular de la mirada sistémica general, es decir,
se trata, como afirma el propio Luhmann (1996), de entender cómo
un cambio de paradigma que se esboza en la teoría general de
sistemas, repercute en la teoría de los sistemas sociales.

Fundamentado en el importante trabajo matemático de George

Spencer-Brown que permitió cambiar el acento en el entendimiento
de los sistemas hacia la operación de los mismos o, en otras palabras,
hacia la producción de diferencias; Luhmann propone lo que
considera un cambio de paradigma en la teoría de sistemas, un
cambio que implica el paso del entendimiento de la sociedad a partir
de la diferencia tradicional entre el todo y las partes, hacia la
comprensión de la sociedad a partir de la diferencia entre sistema y
entorno. Es desde esta reconstrucción, también impulsada fuertemente
por el trabajo del biólogo Ludiwg von Bertalanffy, que fue posible
relacionar las teorías orgánicas, la termodinámica y la evolución
(Luhmann, 1996). Desde este punto de vista, la teoría de sistemas
abre a un nuevo universo conceptual que permite también su
desarrollo y adecuación para el pensamiento de lo social, esto, pese a
que su propia argumentación parezca en exceso densa por su nivel de
abstracción y generalidad. Tenemos entonces una propuesta
conceptual cuyos alcances conceptuales podrían superar las barreras
de las disciplinas para ubicarse en un lugar intermedio, en un espacio
de frontera, y es esta posibilidad la que precisamente ha utilizado
magistralmente Jorge Francisco García Castro para entregarnos un
15
estudio pormenorizado sobre un fenómeno propiamente
comunicativo y característico de una nueva configuración social
potenciada por las nuevas tecnologías: la demanda del #YoSoy132 en
México. Por lo tanto, La discusión social sobre la democratización de los
medios en México. Un ejercicio de observación sistémica sobre la demanda del
#YoSoy132 es un libro del que hay que reconocer sus enormes
aportes para el campo de la comunicación en particular y para las
ciencias sociales en general.

En un primer sentido, el libro es un gran ejemplo de consistencia

conceptual y trabajo empírico que se expresa en una profunda
reflexión no sólo sobre la teoría de sistemas sociales de Niklas
Luhmann sino, sobre todo, sobre la dimensión metodológica de la
sistémica y sus implicaciones para el estudio de un fenómeno social.
El resultado es un documento con una profunda consistencia entre
las dimensiones más abstractas y las dimensiones más empíricas
además de que presenta la formulación de un modelo de análisis para
estudiar desde la comunicación y la sistémica, fenómenos particulares
de la vida social. Esto es en sí mismo un logro que hay que reconocer
y del que hay que aprender, dado que es una afrenta directa a ese
desbalance en la producción académica de la comunicación del que
hablábamos al principio. Se trata entonces de un aporte que logra
mostrar tanto los alcances explicativos de la teoría como las miradas
que pueden formalizar la observación del mundo social.

En un segundo sentido, el libro propone una forma de construir una

mirada específica sobre la comunicación, sobre lo público, sobre lo
político, sobre la democracia y sobre una gran cantidad de conceptos,
lo que permite sobreponerse el uso polisémico, indistinto y casi
indiscriminado que cada uno de ellos tiene en la literatura académica
contemporánea (Vidales, 2013; Chaffee, 1991). Sin lugar a dudas, este
es uno de los grandes aportes de la teoría que se traduce en un gran
aporte del libro. En este mismo sentido, es una excelente noticia para
el campo de la comunicación una propuesta concreta sobre lo que la
comunicación es, sobre su papel en la construcción del mundo social
y, fundamentalmente, sobre la dimensión y lugar donde su operación
tiene lugar. Si bien es una propuesta que no está exenta de discusión,
el hecho de que su formulación conceptual se haga explícita y se
16
encuentre bien fundamentada, posibilita precisamente el diálogo
académico, un diálogo que para mucho autores es la evidencia de la
vitalidad y madurez de cualquier campo académico de producción de
conocimiento (Berger, Rolof y Rosko-Ewoldsen, 2010).

En un tercer sentido, el libro aporta un acercamiento sistemático y

bien estructurado sobre lo que fue la demanda del #YoSoy132, una
expresión contemporánea de algunos de los temas que han sido
centrales en la agenda de investigación de la comunicación: las nuevas
tecnologías, los movimientos sociales, la demanda por la
democratización de los medios de comunicación y la construcción de
la democracia. Considerada para algunos como la “primera irrupción
visible” de una nueva configuración social potenciada y posibilitada
por el uso de las nuevas tecnologías y en especial del Internet
(Galindo y González, 2013), el movimiento mexicano de estudiantes
del #YoSoy132 se convirtió en la expresión local de lo que está
sucediendo de manera global: una transformación radical de vivir y
entender a las sociedades contemporáneas. Evidentemente, la teoría
de los sistemas sociales no es la única y quizá tampoco la mejor forma
de entenderlos, pero el estudio que presenta Jorge García en su libro
muestra que por lo menos, es una de las formulaciones que mejor
ayuda a comprender lo verdaderamente complejo del fenómeno en
particular y de la sociedad en general.

Un último sentido sobre el que interesa llamar la atención es el

relativo a la biografía del propio autor, la cual resulta importante para
comprender los alcances del presente libro. Jorge García está
formado en comunicación, una licenciatura en comunicación y una
maestría en comunicación, lo que define un ámbito académico de
producción científica particular. Sin embargo, es desde sus estudios
iniciales de pregrado que comienza a desarrollar un interés central por
la perspectiva de sistemas de Luhmann que más tarde se convertiría
en un interés serio por la sistémica en general. Por lo tanto, lo que el
lector tiene en sus manos es el resultado de un trabajo serio y
sistemático que tiene ya varios años en desarrollo y del que ahora
vemos sus primeros alcances. Sin duda alguna, estamos siendo
partícipes del nacimiento de un investigador del que seguramente
veremos mucho más en el futuro. Los varios años de estudio, los
17
diálogos académicos a nivel nacional e internacional y la honradez en
el reconocimiento de los límites que el propio estudio tiene, hacen
que este libro se convierta en un claro ejemplo de la seriedad y
formalidad que se puede alcanzar en los estudios de la comunicación.

Resulta entonces importante enmarcar el libro en un momento de

explosión casi descontrolada de la reflexión sobre la comunicación y
como un estudio que aporta en múltiples niveles al desarrollo y
consolidación de un campo de conocimiento. Fuertemente
influenciado por el pensamiento de sistemas y determinado por la
realidad fenomenológica de una manifestación juvenil que toma por
sorpresa a un sistema de gobierno cuya configuración monolítica del
siglo XIX le ha impedido dialogar con ella; el libro presenta un
análisis serio a través de notas de prensa de cómo es posible que un
sistema “irrite” a otro sistema, de cómo es posible que opere en la
sociedad el “acoplamiento estructural” y de cómo es que en medio de
una falta de reflexión sistemática sobre el fenómeno comunicativo, es
posible moverse hacia adelante en el desarrollo de una propuesta
transdisciplinar sobre la comunicación, los sistemas y la sociedad.
Con esto, parece que avanzamos, aunque sea de manera muy lenta,
más allá de las fronteras que nosotros mismo hemos puesto en
nuestro campo de conocimiento. Así, el campo de la comunicación
parece abrirse paulatinamente a un verdadero diálogo transdisciplinar.

La Enciclopedia Internacional de Sistemas y Cibernética (François,

2004) define a la transdisciplinariedad como un una característica
general de los métodos, modelos y conceptos cibernéticos y
sistémicos que provee a los especialistas de un metalenguaje para el
estudio de un conjunto de situaciones complejas en los sistemas en
general. Es decir, hablamos de una configuración lógica que permite
un vocabulario general que sobrepasa las barreras disciplinares. Ese es
el principio operativo bajo el cual trabaja Luhmann y que actualiza
Jorga García en su libro, y ese es el reto que finalmente se plantea, la
apertura al diálogo transdisciplinar desde los sistemas conceptuales
más formales. Finalmente, la invitación al lector es a que reconozca
en este libro un intento honesto por mostrar los alcances de la teoría
de los sistemas sociales a través del estudio de un fenómeno que da
cuenta de las formas en que se comienza a transformar nuestra propia
18
estructura social. Al hacer esto, el libro pone al centro una
conceptualización precisa sobre lo que la comunicación es, sobre el
lugar que ocupa en nuestro mundo y sobre los alcances que el
pensamiento de sistemas tiene para su estudio. Sin lugar a dudas este
es un gran reto, pero también una gran oportunidad.

Carlos Vidales
Guadalajara, marzo de 2015

Referencias

Berger, C., M. Rolof and D. Roskos-Ewoldsen (2010). “What is

communication science?” en Handbook of Communication Science.
Second Edition. Los Angeles, London, New Delhi, Singapore,
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Craig, R. T. [1999] (2007). “Communication theory as a field” en
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François, J. (Editor.) (2004). International Encyclopedia of Systems and
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Galindo, J. y J. I. González-Acosta (2013). #YoSoy132: la primera
irrupción visible. México: Global Talent University Press.
Luhmann, N. (1996). Sistemas sociales. Lineamientos para una teoría general.
México: Universidad Iberoamericana.
19
 Introducción

E L DESARROLLO democrático al cual aspiran diversas

sociedades contemporáneas, ha desencadenado situaciones
sociales que sólo bajo el contexto multimediático y tecnológico actual
es posible comprender y tratar de explicar. El papel de los medios de
comunicación en las democracias de hoy día, es cuestionado cada vez
de manera más recurrente en función del resguardo de los derechos
humanos y de su compromiso con la sociedad. Así, los nuevos
movimientos sociales que no van más por la lucha de poder sino por
condiciones sociales justas, consiguen un puesto clave en ésta
búsqueda por la democratización de la sociedad.
Sin embargo, la respuesta social a las protestas enmarcadas en un
movimiento determinado, se encuentra lejos de ser un proceso
sencillo que refleje una clara integración de la opinión pública y los
interés comunes en las acciones y decisiones del Estado. Pasar de una
demanda social a la aprobación e implementación de políticas
públicas, implica un proceso complejo que usualmente llega a
incorporar múltiples visiones sobre un determinado tema de protesta.
Así en el desarrollo de dicho proceso, el tema por el cual el
movimiento se ha detonado puede llegar a una relevancia tal en la
agenda social, que obliga a medios de comunicación, especialistas y
críticos, e inclusive a partidos políticos a reaccionar frente a la
demanda planteada. Dicha reacción, suele encaminar hacia cierto
énfasis sobre determinados aspectos del tema de protesta, es decir
que en lugar de repetir una categoría abstracta, se produce una
división operativa en subtemas de protesta. Los cuales, en función de
la participación de los actores antes mencionados frente a la demanda
21
del movimiento, forman parte de un fenómeno denominado en el
marco de esta investigación como discusión social.
De esta manera, las discusiones sociales representan una suma de
referencialidades sobre un determinado tema que requiere la
intervención del Estado. A partir de ellas, el Estado puede orientar
sus resoluciones legales y políticas con la finalidad de atender a la
demanda y responder a los intereses sociales. Cabe señalar que bajo
esta visión, tal como ocurre en las democracias representativas, dicha
orientación “social” no determina ni delimita en ninguna medida las
decisiones del Estado, ya que éste cuenta con gran autonomía de
decisión, siendo tan solo en el terreno de la legitimidad y la estabilidad
de la política, en donde se centra el contrapeso de la referencialidad
social aquí mencionada. En el caso concreto de esta investigación, la
discusión social sobre la democratización de medios, representa una
referencialidad sobre la cual el Estado mexicano pudo encontrar
legitimidad en su resolución legal reflejada en el decreto de reforma
en materia de telecomunicaciones en junio de 2013.
Así en clave de la Teoría de Sistemas de Niklas Luhmann, ésta
investigación plantea una explicación acerca del desarrollo de la
discusión social sobre la democratización de medios a partir del
surgimiento del movimiento #YoSoy132, y sus efectos en la
resolución legal y política del Estado frente a ella. Es preciso señalar
que como en esta tesis se detalla, la demanda por democratizar los
medios en México no surge ni se agota con la intervención de este
movimiento, pero sirve a la naturaleza de este estudio para poder
observar el efecto que causan las diversas matizaciones del tema de
protesta, en la referencialidad que toma el Estado para llevar a cabo
su decisión.
Bajo esta lógica, la investigación que aquí se presenta parte de un
estudio longitudinal de corte mixto que toma como referentes la
observación de la cobertura noticiosa del tema de protesta, la
participación política y legislativa sobre la demanda, la valoración y
crítica de especialistas en el tema así como ciertas muestras sobre la
opinión general del público, y las resoluciones del Estado a través de
la reforma en telecomunicaciones. En este sentido a través de la
propuesta de análisis de contenido de José Luis Piñuel, se realiza un
recorte temporal delimitado entre mayo de 2012 y junio de 2013 para
22
analizar una muestra de 100 materialidades compuestas por videos,
notas digitales, documentos, tweets y fotografías sobre el tema de
protesta. De ahí, se desprenden un total de 1006 unidades de análisis
que sirven en la interpretación del desarrollo de la discusión social
sobre la democratización de medios y sus efectos en las resoluciones
legales y políticas del Estado mexicano.
En su composición, la tesis cuenta con un total de cinco capítulos
con sus anexos y un apartado general sobre la reflexión de los
alcances en el estudio. De esta manera corresponde al contenido del
Capítulo I la presentación de la problemática a la que responde dicha
investigación, rescatando a través de la revisión del Estado de la
cuestión, algunos aspectos a considerar en el desarrollo de la tesis. Así
después de haberse formulado una pregunta medular que establezca
las directrices para el estudio, en el Capítulo II se presenta un Marco
teórico que aporta los parámetros conceptuales necesarios para
sustentar una primera hipótesis que se habrá de poner a prueba al
finalizar la investigación.
En el Capítulo III, se presenta y detalla el caso práctico seleccionado
para el estudio, el cual brinda la información necesaria para poder
aplicar las regularidades empíricas desarrolladas en el capítulo previo.
Así en el capítulo IV, se muestran las estrategias que habrán de
seguirse metodológicamente para responder al estudio sobre el
fenómeno seleccionado, siendo en el Capítulo V en el cual se harán
explícitos los resultados provenientes de la investigación. Finalmente
se encuentran las conclusiones del análisis, las cuales responden a la
interpretación del fenómeno de estudio a través de la articulación de
los datos obtenidos y el sustento teórico seleccionado para este
análisis. En él, los datos recabados son llevados a un nivel de
abstracción mayor que permite la realización de una propuesta
interpretativa sistémica sobre las discusiones sociales y sus efectos en
las decisiones del Estado.
Es preciso señalar que el interés de ésta investigación en el estudio de
las discusiones sociales y sus efectos en las decisiones políticas del
Estado, radica en su vinculación con el desarrollo democrático de una
sociedad como la que es actualmente México. Visto de esta manera,
las discusiones sociales sobre cualquier temática de interés colectivo,
tendrían un rol fundamental como orientadores en la operabilidad de
23
una democracia contemporánea. Si bien el objeto de estudio presenta
vínculos potenciales con este tema, los matices peculiares que
presentan cada uno de los casos que en la tesis se refieren, hacen que
el énfasis de la investigación no se ponga en las repercusiones
democráticas, sino en el entendimiento de las características
específicas del proceso: el desarrollo de la discusión y las resoluciones
legales y políticas del Estado frente a ella. En este sentido, esta
investigación no trata sobre el estado o la calidad de la democracia en
México, sino de una posible explicación sobre el desarrollo de una
discusión social determinada, la interacción que ésta produce entre
diversos implicados, las peculiaridades de sus intervenciones y
finalmente, la toma de decisiones del Estado frente a dicha
problemática.

24
 Las discusiones sociales y las decisiones
políticas del Estado: la discusión social
sobre la democratización de los medios

“Nos enfrentamos a una sociedad más compleja en la que los

sistemas funcionales se tornan más intrincados … la política ya
no es la garantía máxima del orden social. El consenso
democrático es alcanzable cuando en otros ámbitos de lo social
se deciden cuestiones relevantes…. se llama democracia –en el
caso especial del sistema político–, a la inclusión de todo el
pueblo a todos los sistemas funcionales”. (Luhmann, 2009: 97–
99, 170)

E L INTERÉS en el estudio de las discusiones sociales y sus

efectos en las decisiones políticas del Estado, radica en su
vinculación con el desarrollo democrático de una sociedad como la
que es actualmente México. Como se verá con mayor detenimiento
en los apartados siguientes, el presente capítulo trata sobre la
formación de las discusiones sociales y sus efectos en las resoluciones
del Estado como objeto de estudio, desarrollando a través de dos
apartados los sustentos teóricos y empíricos sobre tal vinculación.
Tomando como caso de estudio la discusión social sobre la
democratización de medios en México a partir del surgimiento del
#YoSoy132, en este capítulo se realiza el planteamiento del problema
y se presenta la formulación de la pregunta de investigación que

25
servirá para trazar los límites y parámetros correspondientes para este
estudio.
1.1 Las discusiones sociales y sus efectos en las decisiones del
Estado como objeto de investigación
De manera contextual es importante reconocer que en México se vive
en una sociedad que se denomina a sí misma como democrática a
pesar de que algunas de sus características pudieran no encajar con un
modelo ejemplar de este orden político. No obstante, son
precisamente dichas peculiaridades de la democracia que se ejerce en
la sociedad mexicana, las que resultan pertinentes por identificar antes
de poder referirse a las particularidades de una discusión social bajo
este contexto.
De acuerdo con los autores Alberto Aziz Nassif y Jorge Alonso
(2009), la democracia en México corresponde a una democracia
vulnerada, en la cual existe un quebrantamiento de las reglas, enorme
desigualdad y condiciones extremas de pobreza, inobservancia y
ciudadanos vulnerables en derechos con espacios deteriorados de
autonomía y ejercicio ciudadano, por lo cual también la llegan a
denominar democracia sin inclusión, siendo el mecanismo colectivo más
indispensable en la construcción democrática. En este sentido
resultan cuestionables las posibilidades efectivas de intervención o de
verdadera decisión que el ciudadano tiene en la vida democrática
mexicana.
Por lo tanto, las decisiones políticas en un contexto nacional como el
de México, suelen orientarse siempre bajo la lógica del poder que
circula en grupos distantes al resto de la población. Con ello, la poca
o nula representatividad de muchas de esas decisiones, forman parte
del panorama social que generan poco a poco ciertos descontentos.
No obstante, pareciera que esta ruptura señalada entre aquellos que
deciden y los otros sobre los cuales se decide, se ha venido
difuminado, o por lo menos en apariencia, en las sociedades
democráticas contemporáneas. De una u otra manera, se pueden
observar casos alrededor del mundo en donde las decisiones del
Estado y las expectativas sociales parecieran fluir bajo la misma
sintonía, por ejemplo el caso de la democratización de medios en
Argentina o Brasil (Matos, 2012); (Mauersberger, 2012); en donde
26
después de múltiples y largas discusiones sociales sobre dicha
temática, la resolución del Estado partía de las propuestas y demandas
discutidas.
Sin embargo los contextos específicos de cada uno de estos casos, los
cuales se verán con detenimiento en un apartado posterior, dan
cuenta de las peculiaridades de la vinculación entre las discusiones
sociales y las resoluciones del Estado, las cuales van más allá de una
relación mono causal. Es precisamente debido a la complejidad de
esta relación que pudieran polarizarse los resultados como efectivos o
no, lo cual descartaría la posibilidad de entenderlos como un proceso
de negociación necesario en todo orden democrático. Visto de esta
manera, las discusiones sociales sobre cualquier temática de interés
colectivo, tendrían un rol fundamental como orientadores en la
operabilidad de una democracia contemporánea.
El concepto de discusión social al que se refiere en esta investigación,
se construye a través de la propuesta sobre la dinámica social
desarrollada en la obra de Niklas Luhmann 1 , y se encuentra
intrínsecamente ligado a las funciones operativas de la política y de
los movimientos de protesta que propone este mismo autor. En este
sentido, el concepto de discusión social no es más que el cruce
operativo de las funciones sociales del Estado, la protesta proveniente
de algún órgano civil o movimiento, la participación de un gremio
especializado en la disputa, la politización de las demandas, y la
masificación que se haga de las mismas a través de la cobertura de los
medios de comunicación, en un contexto considerable de irritabilidad
social. La comunicación, elemento fundamental en la propuesta de
este autor, toma forma en el concepto de discusión social como el
punto operativo de la comunicación política en función de otras
comunicaciones especializadas como la comunicación mediática y la
comunicación pública principalmente.

1
Los textos generales como Introducción a la teoría de sistemas (2007) y La Sociedad
de la sociedad (2006), así como aquellos de carácter específico como La política
como sistema (2009); El derecho de la sociedad (2003); La ciencia de la sociedad (1996);
La realidad de los medios de masas (2000) y Sociología del riesgo (1992) son
principalmente las fuentes en las que se inspira esta reflexión.
27
Al margen de que esto se detalle en los apartados posteriores, y con
mayor claridad en el siguiente capítulo, es conveniente concretar que
las discusiones sociales serán entendidas bajo este primer
acercamiento, como aquellas interacciones sociales (de comunicación
política) que a raíz de un descontento público, acontecen entre
múltiples actores del sistema social (especializados y afectados) con la
intención de ser atendidos por el Estado, y que al ser de interés
colectivo, forman parte de la agenda mediática, poniendo de
manifiesto expectativas, demandas o propuestas sobre una temática
específica con la finalidad de que le sirvan al Estado como referentes
para resolver la problemática social que se haya suscitado. Así tanto la
cobertura mediática que se haga de tal interacción, como las
opiniones especializadas resultantes al respecto, forman parte
fundamental del desarrollo de la discusión social vista como un
proceso de formación continua.
A pesar de que se volverá a este punto con mayor detenimiento,
resulta conveniente exponer algunos supuestos teóricos y prácticos
sobre el fenómeno que hasta ahora se pretende estudiar. Para ello se
presentarán primeramente algunas perspectivas teóricas que ayuden a
esclarecer la relación observada entre las discusiones sociales y las
resoluciones del Estado, partiendo de conceptos más amplios como
democracia, opinión pública y espacio público. Una vez
conceptualizada la problemática, en un segundo apartado se
presentarán los supuestos empíricos sobre las discusiones sociales,
enfatizando sobre algunas de las repercusiones o efectos que esto
podría conllevar, para finalmente pasar a la formulación de la
pregunta que regirá la amplitud de este estudio.
1.1.1 Algunas perspectivas teóricas sobre las discusiones
sociales: conceptos teóricos, efectos y su relación con la
Democracia. [Supuestos teóricos sobre el objeto]
Como se mencionó brevemente en el apartado anterior, entender el
supuesto de una discusión social conlleva el entendimiento de
conceptos de mayor amplitud que permitan la articulación de este
fenómeno con una problemática socialmente pertinente. Tales
conceptos, los cuales cuentan con una larga tradición e historia,
suelen ser desarrollados de diferentes maneras según la perspectiva
teórica que los explique. El objetivo de los siguientes párrafos será el
28
de presentar algunas de las propuestas más significativas sobre ellos,
justificando de esta manera, el enfoque sistémico que se ha elegido
para sustentar el estudio que aquí se plantea.
De manera inicial para situar un “lugar” para las discusiones sociales,
se comenzará por explicar el concepto de espacio público, lo cual más
allá de aportar una definición y una localización conceptual, dará los
primeros acercamientos teóricos sobre aquella vinculación discusión
social – resolución del Estado que se ha decidido observar en esta
investigación. Así, el espacio público de acuerdo con Habermas
(1998), es una estructura de comunicación que permite la resonancia
de los problemas sociales para que los responsables tomen de ahí
ciertas advertencias y puedan entonces atenderlos y resolverlos. En él
es posible la dualidad orador/oyente, arena/galería, escenario/espacio
de espectadores, en donde se identifican y tematizan los diversos
problemas de la sociedad.
Cabe señalar que la conceptualización que hacen los autores que aquí
se presentan sobre el espacio público o la opinión pública, por
tomarlas como ejemplo, parten de la idea de la multiplicidad del
concepto, imposibilitando la formación de un solo espacio público o
de una sola opinión pública. Es decir que el concepto que define y
delimita, sirve a su vez para generalizar sobre la articulación de todas
sus variantes. Así, para Habermas (1998), la multiplicidad de espacios
públicos es definida bajo el concepto de Sociedad Civil, la cual
centrada en el debate y la discusión racional de los temas públicos,
retoma la resonancia de problemas propios del ámbito privado y los
condensa y retransmite hacia el espacio de la opinión pública–política.
Para autores como Arato y Cohen, ésta multiplicidad de espacios
públicos se encuentran conectados con instituciones culturales,
grupos informales, leyes generales, y con la elección moral individual,
en donde los individuos buscan persuadirse los unos a los otros
mediante la crítica y la argumentación racional sobre asuntos de
interés general, y en donde la relación con el Estado es más “una
interacción polémica y crítica que una relación directamente
participativa” (Arato & Cohen, 1999: 39). En este mismo sentido
Demers y Lavigne (2007), vinculan en la definición de espacio público
la implicación de una apertura por parte de los regímenes políticos
democráticos hacia la libertad de opinión y expresión, lo que permite
29
la crítica pública del Estado y de las deliberaciones públicas sobre la
administración colectiva. Este punto será recurrente cuando se
aborde el concepto de democracia.
Bajo una perspectiva sistémica de la sociedad, Niklas Luhmann 2
(2009) plantea una definición que a pesar de integrar las definiciones
clásicas sobre éste, no va más bajo la lógica deliberativa de Habermas,
sino sobre la diferenciación funcional desarrollada en toda su
propuesta teórica. Así, se trata de un espacio situado en el entorno de
los múltiples subsistemas sociales en el cual las interacciones suelen
llevarse a cabo, siendo al mismo tiempo un espacio de reflexión sobre
la funcionalidad de cada sistema, en donde además de retomar las
problemáticas que les competen, pueden obtener una referencialidad
sobre las expectativas sociales acerca de su propia operabilidad.
Es decir que, al formar parte del entorno de los sistemas, el espacio
público representa dos puntos fundamentales para dicha teoría: la
referencialidad de cada sistema para sí mismo y sobre su entorno,
aquello que acontece y compete a cada cual; y la interacción necesaria
en la operabilidad del sistema social. Así la propuesta de Luhmann, a
pesar de observar al espacio público como esa caja de resonancia
crítica de interacción polémica a la que se refieren los otros autores,
no va más sobre el debate deliberativo ni la discusión racional de los
temas públicos, sino sobre la autonomía de los implicados y las
interacciones restringidas que conlleva la dinámica social explicada a
través de sistemas, en donde a pesar de discutirse temas de interés
público, no existe una deliberación como tal ni pueden considerarse
como “racionales” las intervenciones de los múltiples actores, punto
que será retomado en la explicación teórica del siguiente capítulo.
Las discusiones sociales a las que se refiere esta investigación tratarían
precisamente de eso, un proceso de resonancia crítica sobre una
2
La política como sistema, texto que se cita de manera contante en la
argumentación de esta tesis, es una reconstrucción de los materiales más
destacados sobre sociología política de Niklas Luhmann, el cual incluye su obra
póstuma Die Politik der Gesellschaft, 2000. En este sentido Javier Torres Nafarrate
(2009), uno de los traductores más reconocidos de la obra sistémica de
Luhmann, integra a la obra inconclusa de este autor, gran parte de los
materiales recabados sobre sociología política. Dando así, una nueva forma a la
presentación de las ideas de Luhmann sobre la política en sociedad.
30
temática de interés colectivo desarrollado en el espacio público pero
que a su vez vincula discusiones privadas propias de la racionalidad
de cada sistema implicado. Con ello se intentarían observar sus
peculiaridades más como una interacción limitada por la autonomía
operativa de cada subsistema, así como la referencialidad producida
por la discusión y sus efectos en las resoluciones del Estado, que
como un debate deliberativo racional entre los actores, el cual
tomando como referencia el caso particular sobre la discusión acerca
de la democratización de medios en México de esta investigación,
resulta complicado observar si éste se pudo hacer presente en algún
momento del estudio.
Ahora bien, si se pretenden relacionar las discusiones sociales con el
desarrollo democrático de una sociedad, es imprescindible definir el
concepto de democracia que se tomará como referencia, ya que al
igual que los otros conceptos mencionados, varían de acuerdo con la
propuesta teórica en la cual se desarrollen. Así por ejemplo para
Dahlgren (2012), la democracia no se trata de un fenómeno estático,
sino de un fenómeno que varía y evoluciona según las circunstancias
y las características del entorno social, la cual se legitima y funciona de
un modo auténtico siempre y cuando exista un nivel mínimo de
implicación ciudadana. Para Dahlgren, es imprescindible que la
ciudadanía no se encuentre excluida de los debates sobre la política en
sociedad, es decir que el papel de las discusiones sociales en la
legitimación de la democracia es sumamente indispensable.
De acuerdo con Habermas (1998), la democracia se basa en la
deliberación política. En ella existe una conexión entre los temas
políticos discutidos en el mundo de la vida y las decisiones del Estado
frente a dichas temáticas, en donde la opinión pública como espacio
de vinculación, permite que los actores politicen sobre temas de
interés colectivo y logren posicionarlos dentro de la agenda
deliberativa del Estado. La opinión pública como se abordará más
adelante, así como el papel de los medios de comunicación en el
desarrollo democrático de una sociedad, resultan imprescindibles en
el planteamiento de este y otros autores. Las discusiones sociales a las
cuales se refiere esta investigación, aluden a la vinculación de la
opinión pública, la movilización de las protestas sociales, las

31
propuestas de especialistas y críticos, y el rol de los medios con las
decisiones y resoluciones políticas y legislativas del Estado.
Siguiendo las aportaciones de Norberto Bobbio sobre el estado de la
democracia y el estrecho vínculo que integra al tipo de democracia
directa con el de democracia representativa (1986), el autor invita a
pensar los procesos de democratización más como un aumento en el
número de quienes tienen derecho a expresar sus decisiones que en el
paso de un sistema representativo al de participación directa del
ciudadano. Así bajo esta lógica, el desarrollo de la democracia que
acontece en estos tiempos no se refiere al cambio del flujo de poder
entre ascendente/descendente, sino al paso “de la democratización
del Estado a la democratización de la sociedad”, en donde “el avance
de la democracia se medirá por la conquista de los espacios que hasta
ahora están ocupados por los centros de poder no democrático”
(Bobbio, 1986: 43–44). La reflexión de este autor sobre la democracia
directa y la democracia representativa, en la misma línea en la que se
encuentra la propuesta de Robert Dahl (2001), invita al entendimiento
empírico de lo que supone cada uno de los modelos democráticos, lo
cual permite cuestionar los alcances de cada uno y las características
plausibles para ambos tipos de orden político. En el marco de esta
investigación, la democracia es observada bajo parámetros teóricos
afines al esquema de un orden representativo, y en este sentido se
observa su desarrollo en función de la democratización de la sociedad
por medio de la democratización de otros espacios, en este caso: los
medios de comunicación.
Como parte de esta reflexión, Bobbio reconoce en el Estado Liberal
un fuerte referente histórico y jurídico previo al Estado Democrático
que logra vincularlos en dos vías: por un lado, es indispensable el
ejercicio de ciertas libertades como la de opinión, de expresión o de
asociación para el correcto ejercicio del poder democrático; y por otro
lado, “es indispensable el poder democrático para garantizar la
existencia y la persistencia de las libertades fundamentales” (Bobbio,
1986: 15). Sin embargo frente a la aceptación de la imposibilidad de
una verdadera democracia directa, en donde el individuo participa en
primera persona y sin intermediario en las deliberaciones políticas,
Bobbio retoma la crítica al modelo representativo para justificar y

32
defender diversos aspectos, entre los que se destaca la confusión
entre democracia representativa y el Estado Parlamentario.
Según éste autor, la democracia representativa implica que “las
deliberaciones colectivas, es decir, las deliberaciones que involucran a
toda la colectividad, no sean tomadas directamente por quienes
forman parte de ella, sino por personas elegidas para este fin”
(Bobbio, 1986: 33), se trate de parlamentos o de cualquier instancia
municipal o provincial, y que en el caso del Estado Parlamentario, el
cual tiene su aparición en diferentes organizaciones políticas poco o
nada representativas, el objetivo del parlamento era el de ejercer su
poder de decisión sobre el resto de ciudadanos. Así para Norberto
Bobbio basta con decir que no todo Estado representativo es un
Estado parlamentario, y que un Estado representativo puede no ser
una democracia representativa (Bobbio, 1986: 35).
En el marco de esta propuesta, Bobbio entiende por democracia “un
régimen en el que todos los ciudadanos adultos tienen derechos
políticos, donde, en pocas palabras, existe el sufragio universal”
(Bobbio, 1986: 35). Para este autor, la representatividad puede jugar
en dos planos principalmente: representación profesional, cuando el
representante pertenece al mismo gremio de los representados y
cubre con los intereses específicos y particulares de este grupo; y la
representación general, cuando el representante ve por los intereses
generales de la mayoría de los individuos sin importar la rama de
actividades que éstos cubran. De esta manera bajo el esquema de
democracia representativa, es de esperarse que los parlamentos e
instituciones políticas se inclinen por la segunda, evitando el
favoritismo y la corrupción que se genera al usar un cargo de
representación general para cubrir con los intereses particulares de un
grupo o corporativo.
Así en un punto intermedio entre la democracia representativa pura y la
democracia directa pura, el autor logra situar un sistema democrático
caracterizado por representantes revocables, integrando de ambos
esquemas los aspectos necesarios para cubrir operativamente con un
modelo empírico funcional. La asamblea de ciudadanos deliberantes
sin intermediarios y el referéndum propio del tipo democrático
directo, a voz del autor y de las propuestas que éste retoma de Jaques

33
Rousseau, sólo pueden existir en comunidades verdaderamente
pequeñas (Bobbio, 1986: 41).
Para el caso de las democracias a gran escala como lo son los Estados
Nación de hoy día, la idea de una democracia directa resulta sumamente
imposible, “las oportunidades de participación disminuyen
crecientemente en la medida en que aumenta el tamaño del cuerpo de
ciudadanos” por lo cual Robert Dahl desarrolló el concepto de
democracia poliárquica (gobierno de muchos), para referirse a las
democracias a gran escala (Máiz Suárez, 2001: 22); (Dahl, 2001). Para
este autor, la poliarquía consistía en una serie de requisitos
democráticos empíricamente demostrables en instituciones de los
sistemas políticos contemporáneos: 1. Derecho a voto; 2. Igualdad de voto;
3. Subordinación de los funcionarios no elegidos a los elegidos; 4. Posibilidad de
alternativa en el Gobierno; 5. Pluralidad de fuentes de información; y 6.
Oportunidad de políticas y candidatos alternativos (Máiz Suárez, 2001: 23).
Con base en la democracia representativa, la democracia poliárquica
parte de por lo menos cuatro premisas: principio de igualdad
intrínseca, principio de la consideración equitativa de los intereses,
presunción de la autonomía personal, y principio categórico de
igualdad, mismos que maximizan las oportunidades de autogobierno
de los individuos (Máiz Suárez, 2001: 13). Así, los procesos
democráticos debían incluir ciertos criterios como: la participación
efectiva, la igualdad de los votos, la autonomía, el control final de la
agenda, y la inclusión, en donde los ciudadanos tienen la oportunidad
de resolver cómo se ordenarán los temas a decisión (Máiz Suárez,
2001: 17).
De esta manera para Robert Dahl, las democracias a gran escala
requieren de algunas instituciones fundamentales para su desarrollo
democrático: funcionarios electos; elecciones libres, imparciales y
frecuentes; libertad de expresión; fuentes de información diversa;
autonomía para asociaciones; y ciudadanía inclusiva (Dahl, 2001: 99).
La poliarquía como democracia imperfecta, demanda para Dahl un lucha
constante contra tres tipos de desigualdad: la diferencia de recursos
económicos; la diferencia de recursos de poder; y la diferencia de
información, formación y capacidad cognitiva. Así para este autor, la
existencia de cualquier tipo de desigualdad imposibilita la existencia
de una democracia posible (Máiz Suárez, 2001).
34
Si bien para estos autores la única democracia posible para un
gobierno a gran escala es la representativa, Guillermo O‟Donnell
(1994), plantea una reflexión interesante sobre una variación en este
tipo de orden político a la que denomina democracia delegativa.
Partiendo de la observación empírica sobre las transiciones
democracias de diversos países, O‟Donnell descarta como factores
decisivos en la generación de dicha variación las características del
régimen autoritario precedente o su proceso de transición, poniendo
así un principal énfasis en la gravedad de los problemas
socioeconómicos que estos nuevos órdenes heredan. La democracia
delegativa, que en palabras del autor es “menos liberal que la
democracia representativa”, “consiste en constituir mediante
elecciones limpias una mayoría que faculta a alguien para convertirse,
durante un determinado número de años, en la encarnación y el
intérprete de los altos intereses de la nación” (1994: 12–13).
En este sentido, una vez ocurrido el proceso democrático de la
elección del representante, los votantes se vuelven parte de una
audiencia pasiva que lejos de exigir la rendición de cuentas de su
gobierno, delega por completo el poder de decisión al sujeto electo
por el periodo delimitado en su constitución. A pesar de ser
regímenes con gran apertura y libertad de expresión, las decisiones del
gobernante apoyadas por un equipo de especialistas, suelen ignorar a
la “múltiple resistencia de la sociedad: el congreso, los partidos
políticos, los grupos de interés, y las multitudes en las calles”
(O‟Donnell, 1994: 13).
Al respecto de la rendición de cuentas, vertical (frente al electorado) u
horizontal (frente a poder autónomos de otras instituciones), las
democracias delegativas según la propuesta del autor, carecen de
rendición de cuentas en sentido horizontal, potencializando el poder
de decisión del jefe de Estado a costa de un incremento en la
probabilidad de sus errores. Otro tipo de instancias jurídicas o
legislativas, representan bajo este régimen un estorbo innecesario en
el proceso de decisión política. La vinculación que presenta
O‟Donnell entre la crisis económica heredada y la instauración de una
democracia delegativa, va en el sentido de la esperanza y la fe puesta
en un sujeto en específico, sin importar el partido o las promesas de
campaña, que facultan a este determinado individuo para que
35
represente los intereses de la sociedad y “salve al país” como éste crea
que sea conveniente (O‟Donnell, 1994: 18).
En el cas de esta investigación, la situación política actual en México
permite que ésta sea clasificada como democracia representativa, y
probablemente siguiendo las especificaciones que hace O‟Donnell, se
trate de una democracia delegativa o por lo menos una gradiente de
ella. El estudio de las discusiones sociales y su efecto en las decisiones
políticas que compete a esta investigación, da pauta a la reflexión
sobre el orden democrático que acontece en México y las
especificaciones de la democracia representativa que éste tiene. Así,
por medio de el estudio sistémico sobre la discusión social en torno a
la demanda por democratizar los medios en México que aquí se
plantea, es posible distinguir las variaciones del esquema
representativo que han desarrollado los autores rescatados en esta
sección.
Por otra parte, otros autores como François Demers y Alain Lavigne
(2007), los cuales a pesar de no ser democratólogos, realizan con la
intención de establecer un modelo de comunicación pública una
distinción sumamente interesante entre aquello que denominan
democracia de primer, segundo y tercer tipo. Según los autores, la
democracia de primer tipo corresponde a la instauración de las
Instituciones democráticas: elecciones periódicas de representantes,
separación de poderes, etc. La democracia de segundo tipo se refiere
a los diversos mecanismos de participación y representación de los
grupos de interés, así como a las actividades del Estado tanto en
tiempo electoral como en tiempo normal.
Finalmente en la democracia del tercer tipo, se busca una estructura
social horizontal en la que el Estado sea un actor más que se
encuentre en las mismas condiciones que los demás actores sociales.
Este tercer tipo de democracia, iguala en valor al ciudadano en cuanto
a su derecho y aspiraciones frente a todas las actividades del Estado,
otorgándole derecho a la visibilidad pública y a un tratamiento
mediático de sus opiniones, sus creencias y sus emociones,
equivalente al que se le concede al especialista, experto o
representante electo. La importancia de las discusiones sociales
entraría en este esquema precisamente bajo el ejercicio de una
democracia del tercer tipo, aunque habría que matizar más sobre la
36
horizontalidad que se le concede al ciudadano, ya que la visibilidad
mediática a la que se refieren dichos autores, resulta un excelente
punto de partida para el estudio la referencialidad que desarrolla
Niklas Luhmann en su propuesta sistémica.
Como se mencionó anteriormente, el estudio de esta tesis toma como
base teórica la propuesta de Luhmann debido principalmente al
interés por observar la interacción constante y continua de diversos
actores en un proceso de discusión sobre una temática de interés
colectivo. Al mismo tiempo, los supuestos teóricos sobre la reacción
del Estado ante la participación social de la ciudadanía en sus
diferentes subdivisiones, abonan en un primer entendimiento del
fenómeno que se desea estudiar en el cual, la formación de referentes
por parte de la sociedad civil sirvieron como orientadores en la
resolución legal y política del Estado mexicano. Por tal motivo,
resulta pertinente desarrollar a mayor profundidad la
conceptualización de democracia que plantea dicho autor.
Para Niklas Luhmann (2009), la democracia vista desde un esquema
representativo, es definida como codificación de la contingencia del
poder bajo el código gobierno/oposición. Los sistemas democráticos
por lo tanto, en un ejercicio de comunicación circular, dejan correr la
crítica en torno a temas e intereses comunes para iluminar con ello la
decisión tanto positiva como negativamente que el sistema habrá de
tomar. Así, todo lo que se integre en el círculo temático político se
vuelve decisión, e inclusive todo tipo de omisiones son decididas. “El
sistema político se abrirá a las influencias, podrá reaccionar a estados
pasajeros con respuestas estructurales de paso, para con ello
mantener y reproducir su autonomía” (Torres Nafarrate, 2009: 169).
La democracia para este enfoque sistémico, implica un proceso de
reflexión y atención hacia los irritadores del entorno social. El sistema
político en su función de tomar decisiones de vinculación colectiva,
requiere partir de las críticas e informaciones provenientes tanto del
espacio público como de otros subsistemas sociales, para así orientar
cada una de sus decisiones y buscar en ellas la aceptación social, la
legitimación de su operabilidad. En el binomio gobierno/oposición,
el gobierno buscará la iluminación más adecuada a través de sus
propios éxitos y fracasos, y de la memoria social que retome de su
entorno. La oposición por su lado, partirá de las omisiones del
37
gobierno, de las consecuencias potenciales de sus decisiones y de la
poca o nula representatividad pública en ellas. De esta forma, “la
democracia quedará definida como relación de intercambio entre
poder y oposición” (Torres Nafarrate, 2009: 174).
Por lo tanto, la apertura a las aportaciones a los temas que sirven para
mantener tanto el consenso como el disenso, es “precisamente en
donde radica el vínculo contextual entre opinión pública y
democracia”, y “no en la conformación de soluciones racionales
mediante el diálogo”. Así el principio de democracia, “no reside en el
juicio de la racionalidad, sino en mantener abierto el futuro proceso
de decisión con nuevas oportunidades y nuevas delimitaciones”, el
cual es posible a través del esquema de opinión pública (Torres
Nafarrate, 2009: 319–320).
Bajo esta propuesta de sistemas, las discusiones sociales forman parte
del proceso reflexivo del Estado, y por lo tanto de su propia
operabilidad. A pesar de que en el siguiente capítulo se mostrará en
detalle cada una de las particularidades teóricas pertinentes para esta
investigación, el entendimiento del desarrollo democrático desde esta
perspectiva es fundamental para situar el fenómeno que se ha
decidido observar a lo largo de este estudio. No basta en primera
instancia, con justificar la pertinencia de las discusiones sociales en la
democracia de una sociedad como la de México, sino en tratar de
explicar las características de estas discusiones y el desarrollo de éstas
a través de la intervención de diversos actores.
Como hasta ahora se ha descrito, resulta imposible aislar al concepto
de democracia de aquellos otros que forman parte de su propia
definición, como es el caso de la opinión pública o los movimientos
de protesta, y en mayor o menor medida, la vinculación de los medios
de comunicación con el proceso democrático. Como sucede con los
otros conceptos, la opinión pública también forma parte de las
propuestas de autores con perspectivas teóricas diversas. Sin
embargo, más que una disputa sobre su definición, es su
funcionalidad la que suele discutirse de acuerdo con el desarrollo
teórico que se aborde. Mientras que para Habermas (1998) la esfera
de la opinión pública se trata de un espacio que se reproduce
mediante la acción comunicativa de la práctica comunicativa
cotidiana, en el que confluyen contenidos y posturas u opiniones
38
referentes a temas de interés general, y en el que se pueden mediar las
interacciones entre las decisiones políticas y los intereses específicos
de los demás sistemas; para autores como Arato y Cohen, la opinión
pública es el producto de un “debate público en el que los pares
pueden influirse unos a otros en cuanto a la manera de ver las cosas a
través del argumento racional y arribar a un acuerdo sobre los
principios clave y, en consecuencia, ejercer influencia legítimamente
sobre los poderes existentes” (Arato & Cohen, 1999: 44)
Sartori (1992) entiende por opinión pública a aquella que no sólo
surja del público, sino que además aborde o trate aspectos de interés
público. Debido a que la democracia de acuerdo con este autor, es un
gobierno fundado sobre el consenso, en tanto puntos de acuerdo,
como en el disenso, activando la pluralidad de las voces, la opinión
pública es concebida como el fundamento esencial y operativo de la
democracia, la cual supone que los medios de comunicación
fomentan a través de sus contenidos la participación de los públicos,
y que éstos formulan opiniones independientes a los intereses
políticos o de los propios medios.
Por otra parte autores como Demers y Lavigne (2007), entienden a la
opinión pública autónoma con relación al Estado y a los grupos
primarios de poder, con un rol político incidente capaz de producir
acuerdos en su interior de vinculación externa a diferentes niveles y
efectos políticos. Así bajo la perspectiva de sistemas de Luhmann, la
opinión pública, la cual carece de cualidades determinantes para
incidir en las prácticas políticas que rigen en sociedad, opera como un
referente necesario para legitimar las decisiones políticas. La opinión
pública en este sentido, la cual va más en un esquema de democracia
representativa, en donde la opinión pública es vista como un proceso
y no como una relación causa–efecto, es un lugar para la presentación
y argumentación de demandas políticas, sin la finalidad
necesariamente de llegar a un consenso en la discusión o pretender la
sustitución del detentador de poder (Aguilar, 1987)3. No obstante, la

3
El texto de Luis Aguilar Villanueva, se encuentra orientado a presentar el
concepto de opinión pública que hasta ese momento había sido desarrollado
por Niklas Luhmann. Si bien este concepto fue alimentándose de nuevas
particularidades años más tarde conforme se explicaba a fondo la propuesta de
sistemas, el trabajo que hizo Aguilar en 1987, en el mismo sentido que lo hace
39
opinión pública, así como los movimientos de protesta, o cualquier
discusión social que se haga manifiesta en el espacio público, juegan
un papel fundamental en el desarrollo democrático de la sociedad
acorde con esta perspectiva sistémica, ya que éstos actúan como
referentes y legitimadores de la operabilidad del Estado, lo cual es
indispensable para mantener la estabilidad y funcionalidad de la
sociedad (Torres Nafarrate, 2009).
En el caso de los movimientos de protesta, existe una coyuntura
identificable casi en cualquier autor, que clasifica a los movimientos
como aquellos clásicos con enfoque político–industrial, y los nuevos
movimientos sociales de a partir de 1968 que abordan temas sobre los
derechos culturales: inclusión social de mujeres, minorías sexuales,
inmigrantes, minorías religiosas, discapacitados, conflictos ecológicos,
guerras nucleares, entre otros más. Los movimientos de protesta, son
una parte esencial de las discusiones sociales, ya que es a través de
ellos que la opinión de la ciudadanía puede focalizarse y hacerse
escuchar entre diversos públicos, con la potencialidad de llegar a
masificarse si se logra la atención de los principales medios de
comunicación.
En esta investigación que se toma como caso de estudio la discusión
propiciada por el movimiento #YoSoy132 acerca de la
democratización de medios en México, la protesta es un factor
decisivo en la dinámica de interacción que se produjo en torno a la
temática discutida. Como se detallará en los capítulos posteriores, la
cobertura que los medios de comunicación hacían de ella, las
propuestas de los especialistas y críticos, las opiniones de ciudadanos
ajenos al movimiento, y las respuestas políticas y legales que formuló
el Estado mexicano, ya fuera bajo una carga valorativa positiva o
como crítica, partían de las protestas generadas por el propio
movimiento.
En clave de la propuesta teórica seleccionada para este estudio, los
movimientos de protesta forman parte de la composición interna del
sistema social. Con mayor cercanía a la política o al derecho, los
movimientos de protesta toman un rol indispensable como

Torres Nafarrate, resulta sumamente enriquecedor para el entendimiento

conceptual de la propuesta sistémica luhmanniana.
40
irritadores, orientadores o validadores de la lógica operativa de las
organizaciones formales de la sociedad, como es el caso del Estado.
En el enfoque sistémico como se puntualizará en el siguiente capítulo,
la interacción que se produce a partir de una protesta puede
desencadenar una dinámica compleja de legitimación de diversos
actores como los medios, el aparato legislativo y judicial, las
decisiones políticas, entre otras más. En este sentido, la discusión
social que se produce a partir de la protesta, se encuentra encaminada
hacia un proceso democrático de legitimación de las funciones del
sistema social.
Si bien la forma genérica de la protesta sirve como un indicador
dentro del estudio de las discusiones sociales, entender el perfil del
movimiento que la genera es indispensable para la observación que se
pueda hacer sobre un fenómeno determinado. Así la clasificación
sobre los movimientos y sus nuevas peculiaridades que han
desarrollado diversos autores, servirán como una guía para el
entendimiento de la protesta que forma parte de la discusión social
seleccionada en esta investigación.
De acuerdo con Touraine, con el advenimiento de nuevos
instrumentos de comunicación como la Internet, los blogs, y la
telefonía móvil que ayudan en la formación y propagación de
movimientos de opinión, surge un nuevo tipo de movimientos
sociales que apelan de modo más directo y continuo a “la defensa de
los nuevos derechos del hombre” (2009: 190). Estos nuevos
movimiento sociales que han dejado atrás la movilización casi militar
para derrocar gobiernos o protestar contra el Estado, se han centrado
más en el actor, en sus derechos y en el cumplimiento y respeto de los
mismos, y se encuentran estrechamente ligados a reflexiones de
conciencia personal que pretenden modificar el uso de los principales
recursos de una sociedad.
Para Melucci, los movimientos son sistemas de acción construidos
por “objetivos, creencias, decisiones e intercambios” bajo la lógica
operativa de un mismo sistema que “establece su propia identidad
colectiva por medio de un sistema de negociaciones, intercambios y
decisiones” (1999: 37–38). Las protestas para este autor, forman parte
un sistema de relaciones que introducen en su operabilidad las
respuestas del sistema político y las interacciones o perturbaciones de
41
otros grupos de su entorno. En las situaciones de conflicto
contemporáneas, los movimientos no sólo tratan de alterar las
relaciones políticas vinculadas a su protesta, sino que suelen modificar
la lógica operativa de todo el sistema social, combinando formas de
acción que “conciernen a diferentes niveles o sistemas de la estructura
social, implican diferentes orientaciones, o pertenecen a diferentes
fases de desarrollo de un sistema o a diferentes sistemas históricos”
(Melucci, 1999: 59).
La distinción entre movimientos, organizaciones de protesta y actos
de protesta, que desarrollan algunos autores, facilitan el
entendimiento sobre el concepto de movimiento social que es
abordado por ellos mismo. Así partiendo de Sidney, Tarrow y Tilly,
Melucci retoma parte de sus aportaciones a ésta discusión y entiende
por movimiento a la forma de las opiniones en masa, por
organización de protesta a aquellas formas de organización social, y
por acto de protesta exclusivamente a las formas de acción. Con ello,
un movimiento social se referiría a un sistema de acción en redes que
asocie orientaciones y significados plurales, que haya sido perjudicado,
y que haya decidido movilizarse, involucrando a múltiples actores y
conformando un “nosotros” colectivo con una lógica operativa
propia basada en la solidaridad, la presencia del conflicto, y el
quebrantamiento de los límites del sistema al que se le interpele
(Melucci, 1999). La selección del tema y el enfoque de la movilización
determinará si se trata de un nuevo movimiento social, aquel que trata
sobre todo acerca de los derechos universales del individuo, o de un
movimiento de protesta contemporáneo (Touraine, 2009). Es decir
que en estos nuevos movimientos sociales “quienes protestan
reclaman principios éticos”, surgiendo así en “la diferenciación y en la
relativa falta de resonancia del sistema político” (Luhmann, 2006:
679).
Estos nuevos movimientos sociales habitan un espacio híbrido entre
el espacio urbano ocupado y el espacio virtual de internet, el cual es
denominado por Castells (2012) como espacio de autonomía. Es
precisamente gracias a este espacio híbrido que los movimientos
sociales contemporáneos presentan características virales, esto es en
un sentido amplio, gran facilidad de difusión y alcance tanto en sus
propios mensajes, como en el contagio e inspiración para otras
42
movilizaciones dispersas en el mundo. Suelen partir de motivaciones
emocionales desencadenadas principalmente por la ira contra las
injusticias sociales o por la falta de representatividad política, y a pesar
de que el objetivo real de esta nueva clase de movimientos consiste en
concienciar a la población más que en tener la esperanza de cambiar
al sistema político, los procesos de comunicación de los nuevos
movimientos sociales “pueden tener gran alcance tanto para el
aprendizaje colectivo como indirectamente para la generación de
políticas” (Arato & Cohen, 1999: 42).
Los nuevos movimientos sociales que no van más por las áreas
político–económicas, se instauran en el espacio de la cultura y lo
simbólico, y afectan el tiempo y el espacio del mundo de la vida, el
sistema de significados de aquello que se observa, la identidad de las
personas y la forma en la que éstas piensan. Así para los nuevos
movimientos sociales (culturales), el éxito o fracaso político no
determina el éxito o fracaso de la movilización, ya que los verdaderos
parámetros para ello son la producción de la modernización, el
estímulo de la innovación, la capacidad de movilización y el impulso
hacia una reforma. Se trata de movilizaciones fugaces con miembros
variables y poco constantes, definidas principalmente por el tema
medular que abordan, cuyo propósito es hacer que la sociedad
escuche sus mensajes y lo traduzcan en orientaciones para su propia
operabilidad y toma de decisiones (Melucci, 1999), por lo tanto el
éxito de un movimiento, radica en su capacidad para lograr establecer
la temática que demanda en la agenda de la opinión pública y en el
resto de agendas del sistema social (Torres Nafarrate, 2009).
En este sentido, uno de los objetivos de los movimientos sociales es
el de lograr situar sus propias demandas en las agendas de discusión
del Estado para que este proceda a dar resoluciones que estabilicen a
la sociedad en su conjunto. Las discusiones sociales a las que hace
mención esta investigación, procuran un objetivo similar, siendo de
principal importancia que la agenda de discusión sea retomada por el
Estado como un referente u orientación sobre las expectativas
sociales sobre una temática en particular. De acuerdo con Habermas
(1998: 460), el cual retoma de los autores Cobb, Ross y Ross, existen
tres tipos de mecanismos para el posicionamiento de temas en el
sistema político: el inside access model, en el cual la temática parte de
43
quienes ocupan cargos en el propio sistema o de líderes políticos, sin
llevar necesariamente una influencia reconocible de la opinión
pública; el Mobilization model: en el cual la temática parte igualmente
del sistema político, pero los actores de éste la movilizan en el espacio
de la opinión pública para conseguir el apoyo del público; y el outside
initiative model: en el cual la temática proviene del exterior del sistema
político, la cual con ayuda de la presión de una opinión pública
movilizada, obliga a que se instaure formalmente el tema en el
sistema, aunque esto no garantiza de ninguna manera que la decisión
final de las autoridades incluya las mismas características que se
buscaban de forma externa.
De esta manera, el papel de las discusiones sociales toma parte en el
modelo de “iniciativa exterior”, sirviendo para facilitar y posicionar
temáticas específicas en la agenda de discusión y resolución del
Estado, partiendo del entendido de que los rasgos que tome a
discusión el propio sistema sobre la temática, bien podrían ser otros
de aquellos demandados por el movimiento o por otro sistema
exterior. Los temas pueden ser planteados desde una periferia externa
del aparato estatal, de las grandes organizaciones o de los subsistemas
funcionales de la sociedad, por ejemplo a través de especialistas o
críticos. Así “los temas penetran en las revistas y en las asociaciones,
en los gremios profesionales, en las academias, se interesan por ellos,
encuentran foros, iniciativas ciudadanas”, otras plataformas, para
después juntarse y convertirse eventualmente en el núcleo de algún
movimiento social. (Habermas, 1998: 463). Sin embargo para que
dichos temas alcancen al gran público y penetren en su agenda, es
preciso que el tratamiento y discusión de los mismos se lleve a cabo a
través de los medios de comunicación masiva, el cual es un tema que
desarrollará en los siguientes párrafos.
En la sociedad contemporánea, los movimientos sociales representan
un insumo primordial para los medios de comunicación, y de forma
viceversa, los medios son aprovechados por los movimientos sociales
para potencializar los alcances de sus demandas y para instaurarse en
la agenda pública y así conseguir la aceptación de nuevos agentes
entre ellos la opinión pública (Peterson & Thörn, 1999). En
ocasiones, la imagen que se transmite del movimiento mediante los
medios de comunicación puede llegar a convertirse en “el
44
movimiento” para públicos lejanos e instituciones que cuenten con
pocas fuentes alternativas de información, e inclusive para el propio
movimiento como autoimagen, certificando a líderes oficiales del
movimiento a pesar de que éstos no sean necesariamente
identificados como tales por el movimiento.
Referente a este tema, Gitlin (1986) reconoce por lo menos cinco
fases en la relación medios–movimientos: 1) Indiferencia; 2) Interés y
cooperación; 3) Masificación, selección de tópicos y perfiles; 4)
Mantenimiento, provocación de situaciones dignas de cobertura; y 5)
Búsqueda de identidad a través de la cobertura mediática. Aunado a
esto, el autor identifica que mientras las preocupaciones y los valores
de los movimientos sociales coincidan con las preocupaciones y los
valores de las elites de los sistemas de la sociedad, mayor será la
probabilidad de que éstos sean integrados en las agendas o
restructuraciones de cada sistema.
El papel de los medios de comunicación en las discusiones sociales,
no sólo ayuda en el posicionamiento de la protesta en diferentes
ámbitos del sistema social, sino que forma parte fundamental de la
dinámica de reflexión del Estado. Las peculiaridades de la discusión
social que son retomadas por los medios de comunicación, son parte
primordial de la referencialidad que tendrá el Estado previo a la
formulación de sus decisiones sobre la problemática social. Por otra
parte, los medios de comunicación de acuerdo con las propuestas
teóricas de muchos autores, juegan un papel importante en el
desarrollo de una sociedad democrática. De forma sustancial para esta
investigación, el papel de los medios en tanto parte fundamental de la
discusión social estudiada, como eje principal de la protesta propia de
este caso en particular de estudio, conlleva al entendimiento de la
temática con un doble interés. Por una parte con la finalidad de
comprender los alcances de estos y su participación en las discusiones
sociales hasta ahora descritas, y en segundo término como parte del
contexto de la protesta generada por el #YoSoy132 sobre la
democratización de medios.
La discusión sobre los flujos unidireccionales de información, el papel
de las agencias informativas transnacionales en los procesos de
dominación y aculturación, y el rol de los medios en el
fortalecimiento de la identidad y soberanía nacional, bien podrían ser
45
los primeros antecedentes de este debate iniciado en la década de
1970 (Hernández, 2009). El desarrollo democrático de la sociedad a
través de la democratización de los medios, del apoyo del Estado y
mediante la participación del público en asuntos de interés colectivo,
apunta hacia una relación trilateral –Estado, concesionarios, y
Sociedad– de naturaleza abierta, equilibrada, incluyente y plural
(Esteinou, 2003). Los medios en este sentido, como proponía
Antonio Gramsci en 1972, deben suscitar un nuevo contexto crítico
que estimule una reforma cultural sobre la hegemonía de la política y
de las ideas (Trejo, 2011).
De acuerdo con autores como Gurevitch y Blumler (citados en
Habermas, 1998), los medios de comunicación masiva deben
permanecer independientes respecto a los actores políticos y sociales,
haciendo suyas de forma imparcial las preocupaciones, temáticas e
intereses del público, dando pie a la exposición del proceso político
para que éste a través de una crítica reforzada logre legitimarse
socialmente. Por lo tanto, los medios de comunicación en un sistema
político de Estado de derecho, deben cumplir principalmente ciertas
tareas como lo son: Vigilancia sobre el entorno sociopolítico;
Cobertura variada de puntos de vista, personas que ocupan
posiciones de poder y el público de a pie; Mecanismos para hacer que
quienes cargos públicos den cuenta de cómo han ejercido su poder;
incentivos que empujen a los ciudadanos a aprender, a escoger, a
implicarse y no a limitarse en el proceso político; y un sentido de
respeto por cada miembro del público (Habermas, 1998: 459).
En 1984 y 1985, el politólogo Norberto Bobbio concibió a los
medios de comunicación como un instrumento facilitador para
transparentar el desempeño de quienes tenían responsabilidades
públicas, así el político democrático debía ser visible en cada instante,
siendo una democracia aquel régimen del poder visible, por lo cual los
medios de comunicación son facilitadores del ejercicio democrático.
No obstante la democracia propuesta por Bobbio, representa a su vez
a un gobierno con reglas que acota los excesos de poder, dotando
igualdad entre los ciudadanos, por lo cual el poder inmoderado de los
medios podría ser reconocido como atentatorio al régimen
democrático (Trejo, 2011).

46
La coincidencia entre las ideas de Karl Popper, Samir Amín y Manuel
Castells, como entre otra variedad de autores, conduce al
entendimiento de una necesaria modulación y regulación del poder de
los medios. Así a través de Trejo (2011), es posible observar las ideas
de Amín sobre los monopolios, los cuales no sólo conducen a una
uniformidad de la cultura, sino que a su vez constituyen nuevas
formas de manipulación política, por lo cual según el mismo texto de
Trejo, Popper determinó que mientras no existiera un control sobre
el poder mediático, ninguna democracia podría ser considerada como
tal. La concentración de poder y la discrecionalidad, el desequilibrio
en las formas de relación entre los sistemas y la sociedad civil, se
convierten en los opuestos radicales de la democracia, lo cual no sólo
es aplicable a los medios de comunicación o al poder político, sino a
cualquier otro dominio (Sánchez, 2004). Así:
El meollo de la democracia está en cómo se ejerce socialmente
el poder, en cómo se estructuran socialmente las relaciones de
poder […] por tal razón ubicaremos a los medios y procesos de
comunicación como recursos–potenciales–de poder. Mientras
menos concentrado se encuentre el control de poder en una
sociedad, más posibilidades de participación democrática habrá
(Sánchez, 2004: 29).
En este sentido Dominique Wolton, fija la participación de los
medios de comunicación como base del desarrollo democrático,
responsabilizándolos de la inclusión del ciudadano en temas públicos
y de su participación en discusiones, propuestas, criticas y opiniones
sobre temas de interés colectivo. Para el autor, el papel de los medios
no sólo se basa en informar al ciudadano, sino conlleva la capacidad
de cohabitar y respetar diferentes opiniones sobre un mismo tema, lo
cual implica equidad en la visibilidad mediática.
Sólo hay comunicación en los países donde se reconoce la
libertad y la igualdad de todos los individuos. Esta es la razón
por la que la comunicación es lo que está en juego a nivel
todavía político y no técnico. No es necesario que haya todas las
técnicas, es necesario también que las opiniones contradictorias
puedan expresarse y cohabitar en el espacio público (Wolton,
2009: 3).

47
Si bien esta discusión se ha llevado de forma exhaustiva durante más
de 40 años alrededor del mundo, resulta pertinente para esta
investigación situar algunos de estos referentes como parte de los
supuestos empíricos que abordan el mismo fenómeno de estudio.
Así, con la finalidad de discutir sobre la importancia de las
discusiones sociales en el desarrollo democrático de una sociedad,
partiendo del supuesto de que el Estado toma como referencia los
argumentos planteados sobre cada problemática, y con el doble
objetivo de contextualizar la discusión en particular sobre la
democratización de medios que es fundamental para este estudio en
concreto, el siguiente apartado tratará sobre casos específicos de
discusión social sobre la democratización de medios en un contexto
global y bajo diferentes rasgos sociopolíticos.

1.1.2 La discusión social sobre la democratización de medios en

el panorama internacional: América Latina y China, algunos
referentes empíricos sobre las discusiones sociales y sus efectos
en las decisiones del Estado [Supuestos empíricos sobre el
objeto]
El estudio sobre la historicidad y pluralidad de discusiones acerca de
la democratización de medios que se presenta en este apartado,
servirá para identificar a través de diversos autores y casos
internacionales, algunas de las peculiaridades de las discusiones
sociales en torno a la democratización de medios que han tenido en
cada país. Con ello se pretenden identificar las características de tales
discusiones y el impacto de éstas en las resoluciones legales del
Estado. Más que un caso de estudio, la discusión social sobre la
democratización de medios ejemplifica perfectamente el fenómeno
que se pretende explicar en esta investigación, en el cual el desarrollo
de una discusión social sobre un tema de interés público, impacta en
cierta medida en la lógica operativa del Estado, el cual en un ejercicio
de legitimación social de sus acciones, es orientado por los referentes
producidos en dicha discusión.
En este apartado se presenta un breve recuento histórico acerca de la
discusión social sobre la democratización de medios en el mundo. El
objetivo de este ejercicio es el de dotar al lector de referentes
48
contextuales para comprender de una manera más clara la situación a
observar en el desarrollo de esta investigación. Compartiendo esta
misma finalidad, en este apartado también se dedica un espacio para
valorar algunas de las discusiones en torno a la democratización de
medios en diferentes países del mundo, lo cual a su vez, funciona
como marco de referencia en la problematización acerca de la
discusión social que se estudiará bajo el contexto mexicano.
Así, a través de las aportaciones de Roya Akhavan–Majid (2004), se
mostrará la situación de China en materia de telecomunicaciones,
permitiendo con ello observar la discusión fuera de una perspectiva
no democrática, la cual a pesar de no compartir las características
descritas sobre las discusiones sociales, forma parte del fenómeno
global sobre la evolución de las reformas sobre medios que se ha
estado viviendo desde hace algunas décadas en el resto del mundo.
Por otra parte a través de la investigación de Carolina Matos (2012),
se presentará el desarrollo que ha vivido Brasil en materia de
legislación y regulación de medios a través de ciertas discusiones
sociales, para finalmente de manera más detallada, retomar los
argumentos de Christoft Mauersberger (2012); Judith Gerbaldo
(2009); Liliana Córdoba (2011); y de Santiago Marino, Guillermo
Mastrini & Martín Becerra (2011), para presentar en esta sección el
caso de la nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual de
Argentina (SCA), el cual es un elemento fundamental en el desarrollo
de esta investigación debido a la importancia que tuvieron las
discusiones sociales y las protestas de los movimientos sociales en la
toma de decisiones del Estado argentino frente a la regulación de los
medios de dicho país.
El propósito de presentar este caso responde a la pertinencia del
mismo en la investigación que aquí se plantea. Además de ser un
antecedente de impacto internacional acerca de la discusión sobre
democratización de medios que se vive en todo el mundo, el caso de
la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que se aprobó en
Argentina en 2009, presenta ciertas similitudes con el contexto
nacional mexicano al respecto de la concentración mediática y la
indignación pública sobre la misma, con las protestas de un
movimiento que logró colocar en la agenda pública la discusión social
sobre la democratización de medios, y con los efectos de dicha
49
discusión en la toma de decisiones legales y políticas del Estado en
materia telecomunicaciones. No obstante, también resulta importante
resaltar las diferencias sustanciales entre ambos casos, las cuales como
se mostrarán adelante, pudieran ser la razón de la efectividad de la
reforma, siendo la más importante en el caso argentino: la ruptura
entre la clase política y las empresas mediáticas.
Como se mencionó anteriormente, a través de los años las propuestas
sobre la legislación de medios y las críticas acerca del poder
desmesurado de los mismos han dado paso a discusiones sociales
cada vez más constantes en diversos países del mundo. Académicos,
políticos, empresarios de la industria mediática y la reciente presencia
de la sociedad civil, proporcionan una muestra considerable de la
importancia que dicha normatividad presenta en el panorama actual
en el ámbito social transnacional. No obstante, este interés en especial
sobre el alcance de los medios y su necesaria regulación no es un
tema que tenga un lugar y fecha específica de manera particular, sino
que ha sido una serie de sucesos internacionales que han provocado
reacciones en diferentes regímenes políticos de todo el mundo.
De acuerdo con Carolina Matos (2012), los gobiernos de centro–
izquierda e izquierda que han estado en el poder en los últimos años
en los países de Latinoamérica, han comenzado a adoptar nuevos
enfoques en la política de medios, desarrollando un marco regulador
capaz de atender al interés público. Sin embargo, al igual que en los
demás países de Latinoamérica, la discusión sobre la democratización
de los medios implica una fuerte disputa sobre los aspectos positivos
de dicha regulación y el peligro de llegar a la censura y atentar contra
la libertad de expresión.
Así, democratizar los medios ha implicado para muchas de estas
discusiones la transformación de las instituciones de medios, una
prensa libre y el aumento del profesionalismo en los periodistas, la
circulación de información de calidad, el compromiso de representar
la diversidad política, de dar voz a diferentes grupos de la sociedad, y
el compromiso de los medios al servicio del interés público
proporcionando información honesta y profunda, que sea capaz de
mejorar la conciencia de los ciudadanos sobre el entorno social.

50
A razón de contexto es preciso resaltar que el primer referente que se
hace sobre la necesidad de regular, reglamentar y modular el poder
que tienen los medios y su influencia social principalmente en el
terreno político, se sitúa en los años setentas (Hernández, 2009). De
esta manera en 1972 en París, una de las agencias de la ONU, la
Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO) convocó a un foro para promover políticas
nacionales de comunicación y a pesar de que en 1973 en la IV
Conferencia del Movimiento de Países no Alineados se habían
adoptado las propuestas de un Nuevo Orden Internacional de la
Información (NOII), en 1974 con sede en Bogotá se describió el
panorama de la comunicación internacional como sumisa a la
influencia de intereses económicos y políticos, en su mayoría
provenientes de Estados Unidos (Hernández, 2009), (González,
2005).
Un año más tarde en 1975 en San José, Costa Rica, el Centro
Latinoamericano para Estudios Democráticos (CEDAL), la
Fundación Friedrich Ebert de Alemania y el Centro Internacional de
Estudios Superiores de Comunicación para América Latina
(CIESPAL), resaltaron al menos tres recomendaciones necesarias
para asegurar que los medios masivos de comunicación abonaran en
el desarrollo social democrático: 1) creación de medios estatales como
alternativa a los medios privados; 2) regulación de las actividades de
las agencias de información transnacionales y locales; y 3) regulación
de la publicidad comercial a través de los medios. A su vez, se les
recomendó a los gobiernos que integraran en sus políticas medidas de
regulación sobre la participación de capital extranjero en los medios
de comunicación, y que se fomentara la producción nacional de
dichos contenidos. Meses más tarde, la UNESCO convocó a una
reunión sobre la Promoción e Intercambio de Noticias en Quito,
Ecuador, y en junio de 1976 se creó una agencia latinoamericana de
noticias, en el marco de la Conferencia Intergubernamental sobre
Políticas Nacionales de Comunicación en América Latina, con sede
en San José, Costa Rica (Hernández, 2009).
En 1977 en Argel, Argelia (Hernández, 2009), en la Conferencia
Internacional sobre el Imperialismo Cultural, se estableció que cada
pueblo tiene derecho al respeto de su identidad nacional, preservación
51
de su cultura y lengua, frente a las imposiciones del imperialismo en
los pueblos dominados. Dos años más tarde en 1979 la UNESCO
conforma la Comisión Internacional para el Estudio de los Problemas
de la Comunicación, presidida por el irlandés Sean MacBride, con la
finalidad de realizar una reseña de los problemas de comunicación de
la sociedad contemporánea en el periodo del progreso tecnológico y
las relaciones internacionales. En su informe “Voces múltiples, un
solo mundo” publicado por la Unesco en París en 1980, la Comisión
realizó un diagnóstico sobre los desequilibrios estructurales en el
control de los sistemas de información, en el que se defendía la idea
de mantener un equilibrio en el flujo hasta entonces unidireccional de
la información, optando así en la sesión de octubre de ese mismo año
en Belgrado, Serbia, la creación de un Nuevo Orden Mundial de la
Información y la Comunicación “NOMIC” (Hernández, 2009);
(González, 2005).
En dicho informe, partiendo de un análisis sobre las implicaciones de
la comunicación en el desarrollo democrático de las sociedades, se
puntualizaron 82 recomendaciones y sugerencias sobre la importancia
y la escala de las tareas a las que se enfrentan todos los países en el
campo de la información y la comunicación, de las cuales 14 se
enfocaron de manera exclusiva sobre el tema de la democratización
de medios [recomendaciones 52–65], divididas en cuatro grandes ejes:
Derechos humanos, Eliminación de los obstáculos, Diversidad y
elección, e Integración y participación (McBride, 1980: 233–239), los
cuales se presentan de manera general a continuación:
Derechos humanos.– La defensa de todos los derechos
humanos es una de las tareas más vitales de los medios masivos.
52) Todos los que trabajan en los medios de información deben
contribuir a la realización de los derechos humanos (…)
exposición de todas las violaciones, dondequiera que ocurran, y
el apoyo a aquellos cuyos derechos hayan sido descuidados o
violados. 53) Contribuir a la promoción de la causa justa de los
pueblos que luchan por la libertad y la independencia y por su
derecho a vivir en paz e igualdad sin interferencia extranjera. 54)
Extensión del derecho a ser informado, a informar, a la
intimidad, y a participar en la comunicación pública, bajo un
nuevo concepto: el derecho a comunicarse.
52
Eliminación de los obstáculos.– La comunicación puede ser
un medio poderoso para la promoción de la democratización de
la sociedad y la ampliación de la participación del público en la
toma de decisiones
55) Incremento de las fuentes de información que necesitan los
ciudadanos en su vida diaria. 56) Abolición de la censura o el
control arbitrario de la información. 57) Prestar atención
especial a los obstáculos y las restricciones derivadas de la
concentración de la propiedad de los medios de información,
públicos o privados, de las influencias comerciales sobre la
prensa y la radio, o de la publicidad privada o pública. 58)
Diseño de medidas legales para: a) limitar el proceso de
concentración y monopolización ; b) obligar a las
transnacionales a respetar las condiciones y los criterios
específicos definidos por la legislación nacional y las políticas de
desarrollo; y c) reducir la influencia de la publicidad sobre la
política editorial y la programación de la radiodifusión.
Diversidad y elección.–Todos los individuos y grupos
particulares deberán estar en posibilidad de formarse juicios
sobre la base de una información plena y una diversidad de
mensajes y opiniones, y tener la oportunidad de compartir estas
ideas con otros.
59) La construcción de infraestructura y la adopción de
tecnologías deberán corresponder a la necesidad de una
información más abundante a un público más amplio. 60–61)
Deberá asegurarse un acceso adecuado a los medios de
comunicación a mujeres, niños y jóvenes, minorías nacionales,
étnicas, religiosas y lingüísticas, personas que viven en áreas
remotas, ancianos y a personas con discapacidad. Que los
medios informativos o la publicidad no distorsionen las
imágenes de los mismas y de sus actividades.
Integración y participación.– Las nuevas tecnologías a
menudo no pueden proveer instrumentos apropiados para la
comunicación dentro de una comunidad o un grupo social o
cultural. Por lo tanto, se requieren medios de comunicación
alternativos.
53
 62) Los medios deberán ayudar a integrar a hombres y mujeres
a la comunidad. 63) Alentar a su auditorio a desempeñar un
papel más activo en la comunicación, mayor espacio
periodístico, o tiempo de radiodifusión, a las opiniones de los
miembros del público o grupos sociales organizados. 64) La
creación de medios de comunicación apropiados que
conduzcan a formas nuevas de participación del público en la
administración de los medios informativos. 65) La elaboración
de políticas de comunicación requieren del apoyo y el
entendimiento pleno de todos quienes trabajen en ellos: a)
periodistas y comunicadores profesionales; b) artistas creativos;
c) técnicos; d) propietarios y administradores de los medios
masivos, y e) representantes del público (McBride, 1980: 233–
239).
A finales de los setenta y principios de los ochenta, algunos países
como Perú, Chile, México y Venezuela, intentaron reformar el
funcionamiento de los medios con propuestas democratizadoras de
diversa índole. No obstante la corriente autoritaria que cubría al
subcontinente, ocasionó que en casos como el de México se
consolidara el esquema vigente de concentración y centralización del
control de los medios. Posiblemente debido a que los medios fungían
como aparato que sintetizaba los intereses del capital en virtud de su
desarrollo histórico comercial (Sánchez, 1994). La mayoría de los
intentos de reforma presentaban desequilibrios en sus fundamentos,
por una parte los políticos excluían habitualmente al sector privado
de las discusiones sobre las políticas de los medios, y por la otra los
reformadores carecían de suficiente apoyo político en las
organizaciones sociales y en los movimientos políticos. En gran
medida, las reformas resultaban como producto de asesorías de
expertos en comunicación al poder ejecutivo central, y no de
respuestas ante demandas de los espectadores, oyentes o de
organizaciones comunitarias (Fox, 1989).
Después de la salida de Estados Unidos de la UNESCO en 1984, ésta
ha permanecido al margen en toda Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información, dejando a la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT) el proceso de reflexión sobre la
información, lo cual de acuerdo con González (2005: 3), “ha impreso
54
un sesgo tecnologizante que ha resultado grato a los ojos de los
empresarios de los grandes complejos mediáticos mundiales”. En este
sentido, los países menos adelantados (PMA), cerca de 49 naciones
que anteriormente pertenecían a las categorías de Cuarto Mundo, se
encuentran actualmente excluidos de la sociedad de la información,
debido a que no representan un mercado atractivo para los
consorcios mediáticos (González, 2005).
En 2003 la Unión Internacional de Telecomunicaciones, otra de las
agencias de la ONU encargada de los temas sobre la regularización de
la comunicación en el ámbito internacional, se reunió en Ginebra,
Suiza por motivo de la primera fase de la Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información, declarando en ella una serie de principios
necesarios en la construcción de una Sociedad de la Información, de
los cuales los referentes a la democratización de medios que se
destacan son los siguientes: a) derecho a la libertad de opinión y de
expresión libertad de buscar, investigar, recibir, difundir y utilizar la
información para la creación, recopilación y divulgación del
conocimiento. b) Respeto a la dignidad humana, que los medios de
comunicación utilicen y traten la información de manera responsable,
de acuerdo con los principios éticos y profesionales más rigurosos. c)
Libertad de prensa, así como independencia, pluralismo y diversidad
de los medios de comunicación. d) Reducción de la brecha digital,
oportunidad digital para todos, especialmente aquellos con peligro de
quedar rezagados y aún más marginados. e) Promoción del empleo
de las TIC en todos los niveles de la educación, la formación y el
desarrollo de los recursos humanos, teniendo en cuenta las
necesidades particulares de las personas con discapacidades y los
grupos desfavorecidos y vulnerables. f) Creación, difusión y
preservación de contenido en varios idiomas y formatos. Y g)
Desarrollo y aplicaciones de políticas favorables para la estabilidad,
previsibilidad y competencia leal a todos los niveles, de acuerdo con
la legislación nacional y habida cuenta de los convenios
internacionales pertinentes. Así como la reducción de los
desequilibrios internacionales que afectan a los medios de
comunicación, en particular en lo que respecta a la infraestructura, los
recursos técnicos y el desarrollo de capacidades humanas
(International Telecommunication Union, 2004: 1–10)

55
En Europa y en los demás continentes, los Servicios Públicos de
Radiodifusión (PSB, por sus siglas en inglés) del Reino Unido, son
contemplados como modelos ejemplares de medios con objetivos
democráticos, que desempeñan un papel cultural y nacional en la vida
diaria de la sociedad. A su vez, la Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual Argentina, ha sido un verdadero ejemplo sobre lo que se
espera conseguir en los demás países latinoamericanos en materia de
comunicación. En ella se establecen claramente los tres campos de la
comunicación que espera abordar el gobierno brasileño: el sector
público, el privado, y el social (Matos, 2012).
En 2007, Uruguay aprobó una nueva reglamentación para la
radiodifusión en la cual reservó un tercio del espectro radioeléctrico a
las radios comunitarias, e introdujo un órgano regulador similar al
COFECOM argentino. Así para junio de 2010, Uruguay inició la
elaboración de una ampliación a su ley de medios con una amplia
participación social similar al caso argentino. En otro espacio ese
mismo año, a pesar de la debilidad de los movimientos sociales, en
Chile se aprobó una limitada pero nueva ley de radiodifusión
comunitaria que aboga por la distribución del espectro. Así en 2012,
Bolivia y Ecuador también comenzaron a discutir una nueva
regulación de medios (Mauersberger, 2012). No obstante en todos
estos casos, los empresarios de medios han defendido el status quo, y
con ello sus intereses particulares, sosteniendo que la concentración
en pocas manos no perjudica la libertad de expresión, y que en todo
caso, el único poder que restringe dicha libertad es el Estado (Marino,
Mastrini, & Becerra, 2011).
De manera un tanto generalizada, la evolución de la discusión sobre
la regularización de los medios de comunicación de manera
transnacional, se ha dado bajo diversos factores políticos y
económicos. En el caso de China por ejemplo, la reforma de medios
de comunicación se ha dado más en un marco de discusión
negociada, que en uno de enfrentamientos políticos. Muchos de los
cambios en el sistema de los medios masivos de comunicación que se
han dado en el periodo post–Mao (a partir de 1976), han sido
logrados por actores no–estatales a través de negociaciones creativas a
partir de aperturas políticas del Estado, y no a raíz de enfrentamientos
cara a cara contra el gobierno. En este sentido, el éxito de estas
56
discusiones sociales a través de actores no–estatales como
ciudadanos, periodistas, y empresarios principalmente, se ha debido
principalmente a tres factores importantes que fueron propiciados
por el mismo Estado: el aumento de la desideologización de la
sociedad china; la colaboración empresarial y la inversión privada; y el
núcleo común de beneficios entre el Estado, los cuerpos
burocráticos, los empresarios de los medios de comunicación, y los
administradores (Akhavan–Majid, 2004).
De acuerdo con Akhavan–Majid (2004), a causa de la reforma
económica china iniciada en 1978 por Deng Xiaoping (1978–1997), el
rápido crecimiento del número de empresas municipales, la aparición
gradual de las empresas privadas, la apertura a la inversión extranjera
y los mecanismos de mercado a través de la creación de Zonas
Económicas Especiales (SEZs), se creó un impulso irreversible en
diferentes sectores económicos, principalmente en los medios de
comunicación, lo cual generó las condiciones suficientes para que se
produjera una apertura en los medios de comunicación de ese país. La
descentralización del sistema de radiodifusión a raíz de una decisión
de la All China Radio and Television Conference, en 1983 a partir de
un esquema de cuatro niveles: centro, provincia, ciudad y condado,
permitió que un tipo poco convencional de discusión social
encaminada por los actores no–estatales, principalmente empresarios
y ciudadanos chinos como parte del esquema oferta y demanda,
produjera una apertura en los contenidos mediáticos y en el acceso a
la información de la sociedad China (Akhavan–Majid, 2004).
A pesar de que este tipo de discusión ausente de movilización y
protesta dista mucho del caso de estudio propio de esta investigación,
la importancia del referente chino radica en los efectos posteriores en
el Estado, el cual partiendo de la referencialidad de la dinámica
económica en ese caso particular, optó por dar mayor apertura a los
medios, reactivando así la economía a los cuatro niveles del esquema.
Aún cuando las condiciones sociopolíticas de China resultan ajenas a
las condiciones en México, y se trate de un Estado con mayor control
en los procesos de administración, economía y política, partiendo de
este caso se puede rescatar una reflexión sobre la toma de decisiones
de éste y su vinculación con las discusiones sociales: aún existiendo
una discusión social como referente u orientador de decisión, el
57
Estado pondrá mayor énfasis en una resolución que le brinde
potencialmente beneficios políticos o económicos. Es posible
identificar en el caso que describe Akhavan–Majid, que la resolución
del Estado no iba en función de abrir los contenidos y potencializar el
alcance de la información en la población china, sino en obtener
mayores beneficios económicos a través de la inversión extranjera y la
explotación del campo de la comunicación y el entretenimiento.
Así después de la presentación de este primer caso, resulta pertinente
plantear una pregunta que servirá para observar con detenimiento los
casos siguientes, y esta es si ¿una discusión social con mayores efectos
en el Estado, podría ser aquella que contemplara los intereses de éste
en la formulación de sus demandas? En el caso de Brasil por ejemplo,
la discusión social sobre la necesaria reforma en materia de
telecomunicaciones alcanzó el espacio público en 2006 en el marco de
la candidatura de Lula, en donde se destacó la necesidad de la
democratización de las comunicaciones para la profundización de la
democracia, garantizando un mercado para que la comunicación
privada, pública y la del Estado pudieran operar.
Según las aportaciones de Carolina Matos (2012), la legislación que
hasta ese entonces se encontraba vigente sobre la radiodifusión en
Brasil, el Código Brasileño de Telecomunicaciones, databa de 1962 y
combinaba el autoritarismo que proporcionaba la facultad del
presidente para distribuir las licencias de radiodifusión, con el
liberalismo económico de los gobiernos civiles de esa época. Así
gracias al respaldo de dicho Código, entre 1965 y 1978, el gobierno
militar había distribuido a su conveniencia cerca del 60% de los
canales de televisión.
A pesar de que los medios de comunicación en Brasil se habían
profesionalizado y abierto a nuevas voces, el tema de la
democratización de los medios continuaba vigente debido a la
referencia del Reino Unido y de los EE. UU., en donde la creciente
comercialización de medios, las tendencias de desregulación, y la
crisis sobre la estructura pública de comunicación, habían sido una
amenaza para la capacidad de los medios para servir a la política
democrática y a la articulación del razonamiento ciudadano. Así como
prueba de que el tema sobre la reforma de los medios de
comunicación, había finalmente alcanzado los altos y principales
58
círculos de discusión, y no sería más un tema exclusivo de pequeños
grupos de académicos y periodistas, en la CONFECOM llevada a
cabo en Brasilia en diciembre de 2009, comenzaron a emerger
algunos cuantos debates entre agentes de la sociedad civil y los
empresarios de los medios, dando paso a una discusión social en
materia de telecomunicaciones (Matos, 2012).
Para enero de 2010, el proyecto de Marco Regulatorio das Comunicações no
Brasil: análise do sistema à luz da experiência internacional financiado por la
Fundación Ford, llevó a cabo una serie de talleres con el propósito de
analizar posibles regulaciones a los medios de comunicación, a través
de la comparación de Brasil frente a otras 10 democracias. Esta
discusión sirvió para preparar un documento en conjunto con el
Ministerio de las Comunicaciones Sociales en el cual se incluyeron 59
propuestas sobre el fortalecimiento de los medios de comunicación
regional, fondos para mejorar la competitividad de pequeños
periódicos, mecanismos para monitorear la radio y televisión privada,
la creación de un nuevo marco regulador de los medios de
comunicación, el establecimiento de derechos de propiedad
intelectual de los autores, la regulación de Internet, la regulación de la
televisión pública, y la prohibición de la formación de monopolios
(Matos, 2012).
Así finalmente en septiembre de 2011, en el recién iniciado gobierno
de Dilma Rousseff (2011–2015), se aprobó la ley PLC 116 sobre la
televisión por cable, misma que unificó la regulación del mercado de
la televisión, abriendo el mercado a las empresas de
telecomunicaciones nacionales e internacionales, con lo cual se
estimuló la competencia, se amplió el alcance de los servicios a más
hogares y se incrementó la diversidad de la programación (Matos,
2012).
El caso de la discusión social en Brasil, resulta ser una situación
frecuentemente observada en diversos países de América Latina. De
alguna u otra manera, las discusiones sociales sobre la
democratización de los medios han alcanzado a la mayoría de estos
países en diversos momentos de la historia. Apoyados en acuerdos
internacionales y en los últimos alcances discutidos en una situación
previa, las discusiones sociales sobre tal temática han replanteado sus
demandas con mayor énfasis en los contextos actuales. La aprobación
59
de la ley PLC 116 en Brasil, la cual parte de las 59 propuestas
abordadas en las discusiones sociales previas a la resolución del
Estado, forma parte de un proceso continuo de discusión social y
toma de decisiones políticas que poco podría reducirse a un momento
en específico.
La historicidad de las discusiones sociales sobre una temática en
particular, así como el apoyo de actores internacionales o de
situaciones específicas en el desarrollo democrático de un país,
parecen ser parte del contexto que se encuentra fuertemente
implicado en este fenómeno de estudio. Resulta aparentemente
imposible tratar de identificar la influencia de una discusión social
determinada en las resoluciones del Estado, sin antes partir de una
revisión contextual de la misma interacción a lo largo del tiempo.
Como se había identificado en el caso de China, los intereses del
Estado juegan un papel fundamental en las resoluciones que éste haga
frente a cualquier problemática, sumando las peculiaridades del caso
en Brasil, es preciso señalar que la historicidad de la discusión social y
la interpelación constante al Estado, así como el contexto de un
interés en un avance democrático para el país, son elementos
indispensables para este estudio.
La promulgación de la ley PLC 116 tras el cambio de gobierno,
también podría ser otro indicador que valdría la pena considerar en el
análisis de este fenómeno ¿Qué tan conveniente resulta para un
nuevo gobierno dar resolución a una temática de interés público que
ha sido discutida por muchos años? En este sentido, se estaría
volviendo al concepto de legitimidad que se abordó de manera teórica
en el apartado anterior, en el cual el Estado haría uso de la
referencialidad de la discusión para así legitimar su funcionalidad con
la sociedad.
Siguiendo las peculiaridades del caso mexicano, resulta pertinente
detallar algunas de las características observadas por Santiago Marino,
Guillermo Mastrini y Martín Becerra (2011), así como por Christof
Mauersberger (2012) referente a la discusión social sobre la regulación
mediática en Argentina, en la cual los movimientos sociales jugaron
un papel preponderante en la reforma de la ley de telecomunicaciones
vigente para dicho país. Así para el año de 2009, con el apoyo de la
figura presidencial y ante la oposición de las grandes empresas de los
60
medios de comunicación como lo es el Grupo el Clarín, se llegó en
Argentina a la aprobación de la ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual (SCA 26.522) que garantizó en primera instancia la
democratización, pluralización e igualdad de acceso al espectro
radioeléctrico de acuerdo a tres clasificaciones: radiodifusión pública,
radiodifusión comercial, y radiodifusión privada no comercial.
De manera similar a lo que representa Televisa en México, en
Argentina el Grupo el Clarín ocupaba hasta ese entonces una
posición dominante en la agenda informativa, lo cual caracterizaba el
escenario mediático de dicho país con un alto índice de concentración
en los mercados masivos, concentración conglomeral, presencia en
casi todos los sectores, y centralización geográfica de la producción
de contenidos. De acuerdo con la antigua Ley 22.285 instaurada en
1980 durante la última dictadura militar del país (1976–1983), los
medios debían respaldar los objetivos de seguridad nacional, dotando
al gobierno de poder para restringirlos, censurarlos o sancionarlos en
cualquier momento necesario, teniendo de esta manera el control
sobre los principales medios, el Clarín y la Nación, al servicio del
orden militar desde años remotos (Mauersberger, 2012).
Sin embargo a partir de la recuperación del orden político
constitucional de Argentina en 1983, se diseñaron más de 15
proyectos para modificar la reglamentación de medios vigente, por lo
cual en 1987 ingresó al Congreso una instancia multipartidaria que
tenía como objetivo elaborar un proyecto de ley de radiodifusión
acorde al nuevo orden político. No obstante, tras las modificaciones
neoliberales decretadas durante los gobiernos de Carlos Menem
(1989–1995), las políticas en telecomunicaciones adquirieron una
orientación exclusivamente mercadocéntrica, lo cual propició la
desregulación del mercado comunicacional al generar una estructura
concentrada y oligopólica, así como extranjerizada. Dando como
resultado la privatización de los canales 11 y 13 de Buenos Aires en
1989; el ingreso de capitales extranjeros, mediante el Tratado de
Protección Recíproca de Inversiones firmado entre Argentina y
Estados Unidos en 1994; el aumento en el número máximo de
licencias por persona jurídica de 4 a 24 en 1999; y la condonación de
algunos impuestos y la renovación de forma incondicional de algunas
licencias durante la crisis de 2001 (Marino, Mastrini, & Becerra, 2011).
61
Aunado a esto en mayo de 2005, el presidente Néstor Kirchner
(2003–2007) decretó la prolongación de todas las licencias
incondicionalmente a una duración de 10 años, con lo cual se
bloqueaba el status quo del espectro y complejizaba el ingreso de
organismos no comerciales al mismo. Así, a pesar de que los
antecedentes de la nueva ley de medios de Argentina se remontan al
retorno de la democracia en ese país en 1983, e inclusive a las
Políticas Nacionales de Comunicación de la década de 1970, los
antecedentes más concretos de lo que esta nueva ley plantea,
corresponden a los Foros Sociales Mundiales a partir de 2001 durante
el entonces gobierno de La Alianza, 1999–2001 (Mauersberger, 2012).
De esta manera, tras la deslegitimación de las instituciones políticas, la
toma de posesión de cinco presidentes distintos en un plazo inferior a
un mes, y el debilitamiento del mercado de los medios a causa de la
crisis de 2001, los movimientos sociales se comenzaron a convertir en
poderosos actores políticos, fundando en agosto de 2004, la Coalición
por una Radiodifusión Democrática (la Coalición), como iniciativa del
Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO). Dicha Coalición
unía una amplia gama de más de 300 actores sociales, movimientos,
sindicatos, académicos y demás de carácter nacional e internacional.
Así en conmemoración al 21 aniversario de la recuperación
democrática, y Día Nacional de la Radiodifusión en Argentina, el 27
de agosto de 2004 la Coalición presentó en un programa especial
transmitido para todo el país y retransmitido por la Agencia Pulsar
para toda América Latina, 21 puntos básicos por el derecho a
comunicar, los cuales representaban un punto por cada año de
democracia que habían transcurrido hasta ese momento, sin que los
medios de comunicación se hubiesen democratizado (Mauersberger,
2012); (Gerbaldo, 2009); (Córdoba, 2011).
En los 21 puntos, se definía la comunicación como un derecho y
servicio esencial para el desarrollo cultural, social y educativo de las
personas, rechazando la idea de que la radiodifusión era sólo un
negocio comercial (puntos 1–2); se garantizaba la pluralidad y
diversidad de la propiedad en contra de la concentración vertical y
horizontal (puntos 5–6 y 8); se definían tres tipos de emisoras: las
públicas (independientes al gobierno), las comerciales, y los medios
comunitarios (punto 11); el 33% del espectro se reservaba para
62
medios no comerciales (punto 13); se prohibía el comercio de las
licencias (punto 4); los comerciales serían de producción nacional y
con contenido claramente distinguido (punto 17); y conforme al
punto 10, los titulares de cargos electos, miembros de las fuerzas
armadas, o cualquier violador de los derechos humanos, no podrían
ser acreedores a la licencia de ninguna frecuencia (Mauersberger,
2012).
No obstante hasta esa fecha, Argentina había presenciado una
tradición de intereses compartidos entre Estado y medios de
comunicación, por lo cual el entonces presidente de Argentina,
Néstor Kirchner, prefirió evadir el tema debido a su estrecha relación
con el Clarín, decretando de manera opuesta, mayores beneficios a los
empresarios de medios. La Coalición a partir de ese momento, se
encargó de alimentar la discusión social sobre la regulación de
medios, difundiendo los 21 puntos dentro del territorio nacional, y
llevando a cabo una serie de foros, debates, mesas redondas, spots
radiales y talleres que permitieran la discusión de los puntos y el
reconocimiento del tema por mayor cantidad de públicos
(Mauersberger, 2012); (Córdoba, 2011).
Como un factor fundamental para la reforma legislativa en
telecomunicaciones, el Clarín comenzó una ruptura a su alianza con el
Estado, oponiéndose abiertamente a las políticas gubernamentales de
Kirchner, lo cual a su vez implicó un severo recorte en la publicidad
oficial para dicho medio. Como parte del conflicto entre medios y el
Estado, en marzo de 2008 en uno de los conflictos políticos más
intensos que había vivido Argentina desde 2002, la empresa mediática
tomó partido en contra el siguiente mandatario, Cristina Fernández
de Kirchner, apoyando así a las organizaciones de campesinos en
contra de la propuesta para flexibilizar los impuestos de exportación
en determinados productos agrícolas, lo que dio fin a la ya erosionada
relación cooperativa entre el gobierno y los medios de comunicación
dominantes a partir de julio de 2008 (Mauersberger, 2012); (Marino,
Mastrini & Becerra, 2011).
Por lo tanto un mes más tarde, en agosto de 2008, Cristina Fernández
de Kirchner invitó a la Coalición a presentar en el Palacio Presidencial
sus 21 puntos sobre la legislación y regulación de medios, declarando
con ello el interés de la figura presidencial en una nueva ley en la
63
materia. Aún cuando Cristina Fernández había mostrado su intención
de aprobar una nueva ley de medios en su plataforma electoral en
2007, la muestra de poder que hicieron los medios al apoyar a las
organizaciones agrícolas, motivó a la Presidente a agilizar la reforma
en un periodo relativamente corto. Así tras la visita de la Coalición al
Palacio Presidencial, y con más de 25 años de democracia y más de
setenta proyectos de ley de Radiodifusión olvidados en el Congreso
(Gerbaldo, 2009), el 18 de marzo de 2009, Cristina Fernández en
colaboración con 7 personas afines a la Coalición, presentaron un
primer borrador oficial de la nueva ley de radiodifusión
completamente basado en los 21 puntos de la Coalición
(Mauersberger, 2012); (Marino, Mastrini, & Becerra, 2011).
Como inicio de la nueva discusión social en la materia, el Comité
Federal de Radiodifusión (COMFER) organizó 24 foros en todo el
país para recoger aportaciones de diversos actores, publicando en su
sitio web todos los resultados obtenidos. Los grupos de medios sin
embargo, permanecieron ausentes en las discusiones y en los foros de
debate. La Coalición organizó conferencias de prensa en diversos
momentos claves del proceso, los cuales fungieron como espacios de
información y deliberación que ayudaron en la articulación de los
argumentos a favor. Tras 24 foros de carácter nacional, 80 debates y
más de 15,000 opiniones expresadas por correo hacia el Congreso, se
aseguró el apoyo público y se movilizó a gran parte de la sociedad
frente a un tema políticamente controvertido. En la Cámara de
Diputados, el proyecto fue debatido en cuatro sesiones, dando como
resultado el 16 de septiembre de 2009 después de 14 horas de debate,
147 votos a favor, 4 en contra y una abstención. En el caso del
Senado, se discutió por siete sesiones entre el 24 de septiembre y el 2
de octubre del mismo año, en donde a pesar de que expertos e
implicados en el tema pudieron expresar su opinión, los medios de
comunicación prefirieron abstenerse en señal de protesta
(Mauersberger, 2012).
La campaña de los medios comerciales para clasificar a la nueva ley
como un ataque a la libertad de los medios de comunicación, como
mordaza o muestra de la intención de controlar la libertad de
expresión por parte del Gobierno, llevaba cerca de cuatro años de
desventaja frente a la presencia de la Coalición y el contenido de sus
64
21 puntos para la regulación pública de los medios y la
democratización de la comunicación, por lo cual decidieron basarse
en una estrategia de oposición silenciosa. Así finalmente el 10 de
octubre de 2009, el Senado aprobó la nueva Ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual (SCA) con 44 votos (Mauersberger, 2012).
Con ella se garantizó el libre ejercicio del derecho de toda persona a
investigar, recibir y difundir informaciones, opiniones e ideas sin
censura, otorgando igualdad de acceso e inclusión de actores sociales.
El espectro radioeléctrico de acuerdo al artículo 21, es dividido de
forma inédita en el mundo, equitativamente en tres tipos de emisoras:
públicas o estatales, reconociendo la importancia de universidades
(34%), privadas comerciales con orientación de lucro (33%), y
privadas sin fines de lucro (33%). Con lo cual según el artículo 89, es
asignado un determinado número de frecuencias para radiodifusión
pública, a los gobiernos provinciales y municipales, a las universidades
nacionales, y a los pueblos indígenas. Por otra parte con el artículo 10,
se creó la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación
Audiovisual (AFSCA) con la que se sustituyó al COMER, el cual
dependía directamente del poder ejecutivo. Así con base en el artículo
14, la dirección AFSCA se conformó por siete miembros: dos
ejecutivos (uno de ellos el presidente), tres directores nombrados por
el Congreso (uno de cada uno de los principales partidos
parlamentarios), y los últimos dos (de los cuales uno deberá ser
académico) son designados por el Consejo Federal de Comunicación
Audiovisual (COFECOM) (Mauersberger, 2012); (Marino, Mastrini,
& Becerra, 2011).
De acuerdo al artículo 161, se estableció un límite máximo de hasta
10 frecuencias por prestador, el cual había alcanzado hasta un
máximo de 24, y hasta un máximo del 35% del mercado potencial,
por lo que aquellas empresas mediáticas que superaban ampliamente
dicha medida, se encontraban obligadas a tomar decisiones
empresariales para adecuarse a la norma. Aunado a ello, los costos de
los servicios de televisión y cable, dejarían de mantener sus precios
exorbitantes. Se prohibió que distribuidoras de cable y canales de
televisión abierta fueran del mismo propietario en una misma zona.
Las cooperativas podrán ingresar al espectro como prestadoras del
servicio de radio y televisión. Con el objetico de proteger a la
65
industria nacional, los canales de televisión y las frecuencias de radio
deberán garantizar una cuota de producción nacional del 60%, de
producción propia del 30%, y de producción independiente del 10%
de su transmisión. Se prohíbe a las telefónicas adueñarse de licencias
de medios para evitar bajo esta medida la monopolización eventual
del sistema por operadores poderosos (Gerbaldo, 2009); (Marino,
Mastrini, & Becerra, 2011).
Sin embargo en enero de 2010, una denuncia del diputado Thomas de
Mendoza tras varias denuncias y resoluciones previas, suscitó la
suspensión de la ley SCA, por lo cual en marzo del mismo año, la
medida cautelar dispuesta por la jueza Olga Pura de Arrabal, generó la
suspensión de la aplicación de dicha ley. Los argumentos presentados
se dirigían hacia la problemática de la descentralización de las señales,
y los procesos legales que esto incluía (Marino, Mastrini, & Becerra,
2011). La acción legal por parte de las empresas de medios logró
retrasar la entrada en vigor de la ley hasta septiembre de 2010. Por lo
tanto, a partir de enero de 2012, el Clarín obtuvo una medida cautelar
contra la venta forzada de sus 225 licencias de suscripción de
radiodifusión y sus 13 licencias de televisión abierta y radio
(Mauersberger, 2012).
En el caso de la discusión social sobre la democratización de medios
en Argentina, según Christoft Mauersberger (2012), es importante
destacar la importancia del poder asociativo del movimiento en la
resolución legislativa a sus demandas, es decir que la creación de
vínculos horizontales, la integración de una gran variedad de actores
individuales y colectivos de diferentes clases sociales en un solo tema,
fue un elemento fundamental en la creación de una nueva ley de
medios en Argentina.
En el mismo sentido, el autor enlista una serie de sucesos que a su
parecer permitieron que las demandas del movimiento fueran
atendidas: 1) Los argumentos de la Coalición al plantear los 21 puntos: a) La
necesidad de superar el periodo militar, ya que la actual legislación
provenía de la junta militar; b) el peligro de los monopolios de los
medios de comunicación para las democracias; c) la comunicación
como derecho de los ciudadanos democráticos, el espectro
electromagnético como recurso público que debe garantizar la
igualdad de acceso. 2) El enfoque hacia los derechos humanos: desde el
66
retorno a la democracia en Argentina en 1983 los movimientos de
derechos humanos han tenido mayor eficacia debido a la integración
de diversas clases sociales en un tema en común. Así al integrar los
derechos humanos en las demandas de la Coalición, la Organización
de las Naciones Unidas (ONU), la Organización de Estados
Americanos (OEA), y otras ONG internacionales, apoyaron
indiscutiblemente los 21 puntos.
3) La pérdida de legitimidad política, a causa de controversiales decisiones
políticas y de la mala imagen que se transmitía en los medios a partir
del mandato de Néstor Kirchner; 4) La ruptura en la relación Medios y
Estado como “momento crítico”, lo cual conlleva un periodo de diversos
roces entre ambas entidades, y se focaliza en la separación de
intereses tras las manifestaciones agrícolas en julio de 2008; y 5) El
proceso legislativo participativo, la nueva ley se publicó con muchas notas
referentes a estudios académicos, a leyes de otros países, y a los
aportes de organizaciones de la sociedad civil, al tomar el marco
elaborado por la Coalición, se garantizó que la regulación de medios
se orientaba a la democratización de la comunicación y no para
aumentar el control del gobierno, lo cual legitimó socialmente las
decisiones del Estado.
Con un enfoque más crítico, autores como Liliana Córdoba (2011)
optan por cuestionar el efecto performativo de la Coalición como
movimiento social que detonó una reforma a la actual legislación
sobre telecomunicaciones en Argentina. En este sentido, la autora
analiza la capacidad de instalar el tema de la regulación mediática
como asunto de toda la ciudadanía, examinando en dicho contexto,
las formas, sujetos y condiciones de la emergencia de la demanda por
la democratización de medios, enfatizando en la mediatización del
espacio público. En este sentido, Córdoba apunta su observación
hacia el alcance performativo del movimiento para instaurarse en la
agenda pública a través del involucramiento de múltiples áreas de la
sociedad civil en un tema en común, ya que como reflexión de dicha
autora, la discusión social de la materia en cuestión se encontraba
lejos de figurarse como tema de interés común, aquellos que tenían la
discusión en sus manos eran los gremios ligados a dicha área, las
universidades, y los partidos políticos. Es decir, el tema se encontraba

67
ausente de los debates habituales, enmarcado más en cuestiones
jurídicas que en una demanda social (Córdoba, 2011).
Basada en Schuster, Liliana Córdoba encuentra en la performatividad
una categoría para considerar en la acción colectiva inscrita en el
espacio público, su capacidad para definir o transformar las
condiciones políticas del orden social a través de la articulación de
dos dimensiones: el aspecto estratégico, el cual se refiere a la
efectividad de una acción (una huelga, una marcha) y el aspecto
comunicativo (el cual alude a la capacidad del reclamo para
instaurarse en el espacio público y conseguir apoyo de la sociedad).
Continuando con los aportes de Schuster, Córdoba encuentra en la
performatividad las herramientas necesarias para evaluar el impacto
político de las acciones colectivas públicas en por lo menos tres
aspectos indispensables: 1) el surgimiento de nuevos actores, 2) la
formulación de nuevos problemas, y 3) la elaboración de nuevas
estrategias comunicativas en relación con problemas preexistentes
(Córdoba, 2011).
De esta manera, la autora logra puntualizar once características del
fenómeno argentino que permitieron que la discusión social hubiese
podido instaurar sus demandas en la agenda legislativa de dicho país,
y que éstas pudiesen integrarse en la constitución de Argentina: a) la
acción colectiva del movimiento de forma multisectorial,
involucrando a distintos actores y organizaciones; b) la consolidación
de una demanda aglutinante que iba más allá de las diferencias entre
los grupos, y que veía por los intereses de: derechos humanos, radios
comunitarias y cooperativas, trabajadores de la comunicación,
intelectuales, juristas y académicos especialistas en el tema,
funcionarios de áreas gubernamentales, organizaciones políticas y
territoriales, universidades, y la Asociación Iberoamericana de
Derecho a la Información y la Comunicación (AIDIC); c) el carácter
obsoleto e ilegitimo de la norma, en términos jurídicos y tecnológicos;
d) la formulación concreta y claras de las demandas, a pesar del paso
de los años la Coalición demandaba lo mismo en todo momento; e) el
discurso no constituía una protesta o reclamo como conflicto, sino
como demanda en torno a la exigibilidad de un derecho humano y a
una política pública acorde a su garantía.

68
f) la Coalición nunca apuntó a identificar un adversario, a pesar de
tenerlo, lo cual ayudo en la construcción de sus adherentes más que al
enfrentamiento antagónico; g) cada uno de los actores involucrados
aportaron en el fortalecimiento de la legitimación de la demanda en el
espacio público: los afectados, medios comunitarios y cooperativas,
trabajadores de la comunicación y sus sindicatos; el saber técnico o
especializado en la temática, académicos, juristas y especialistas que
ayudaron en la construcción de los fundamentos cívicos y técnicos de
la demanda; el poder de movilización, sindicatos y organizaciones
territoriales; la legitimidad de organismos de Derechos Humanos; y la
participación de funcionarios del propio gobierno nacional; h) el fortalecimiento
y la legitimidad del movimiento, así como su capacidad para ingresar
en múltiples arenas públicas; i) el consenso previo generado por la
Coalición que facilitó el lobby político; j) la integración de jóvenes en
la discusión; y k) la instauración del tema en la agenda política,
seguido de la agenda mediática, con ello en la agenda pública y
finalmente en la agenda legislativa (Córdoba, 2011).
Gran parte de las demandas tanto nacionales como internacionales se
basan en tres factores principalmente: a) el Derecho a una
información no sesgada, libre, honesta, transparente, plural e
imparcial, que contribuya a la formación de conciencia y pensamiento
crítico en los ciudadanos; b) la culminación de los monopolios a
través de la Formación equilibrada de medios Privados, Estatales y
Públicos, que brinden más alternativas sobre las fuentes de
información de la sociedad y que garanticen el acceso de la ciudadanía
a los medios a través de la participación dentro de los contenidos; y
gestionando contenidos en los medios Públicos; c) la Instauración de
un órgano regulador autónomo, cuya emisión de sus resoluciones
sólo pueda ser revertida por órganos jurisdiccionales y no por otras
instancias del Poder Ejecutivo, y que a su vez sea capaz de asignar
concesiones.
Los diferentes matices que hasta ahora se han mostrado sobre la
discusión social de la democratización de los medios en escenarios
tan diversos, sirven como referentes fundamentales en el
entendimiento del caso particular mexicano, y como fuentes de
problematización del fenómeno de estudio seleccionado. En este
sentido, de la experiencia brasileña es posible resaltar para el análisis
69
del caso mexicano, la importancia de la observación de las propuestas
realizadas por organismos civiles tanto nacionales como
internacionales, así como la evolución de las discusiones referentes a
la reforma, y el rol de la legitimidad política en la toma de decisiones.
Así bajo esta misma lógica, la experiencia argentina abona en el
entendimiento del fenómeno mexicano resaltando la importancia de
la observación en las acciones y vínculos del movimiento social, en el
vínculo existente entre la clase política y las empresas mediáticas, en el
posicionamiento de temas de protesta en diferentes agendas y niveles
de la sociedad, en la orientación de la demanda hacia los derechos
humanos, y en la tensión entre la ciudadanía y su representación
política. De esta manera, la discusión social sobre la democratización
de medios en México que habrá de analizarse en esta investigación,
deberá atender a estos aspectos.
1.1.3 La discusión social sobre la democratización de medios en
México: historicidad y rasgos particulares del sistema de
medios
El estudio acerca de la discusión sobre la democratización de medios
en el contexto mexicano, implica de manera imprescindible el estudio
sobre gran parte de la historia política de México para lograr situar las
discusiones sobre la legislación de los medios de una forma más
completa debido a la complejidad que el tema trae consigo. Como se
podrá notar en el caso mexicano, la concentración de poder siempre
ha dado pauta al intento de dominio sobre los medios de
comunicación, quienes en tiempos actuales han logrado invertir los
papeles en el juego sobre el control de la sociedad mexicana.
En este sentido, a razón de las olimpiadas número XIX que tuvieron
sede en México en 1968, los medios electrónicos, como inicio de una
relación interminable de apoyo y castigo mutuo, recibieron gran
impulso por parte del gobierno para innovar y fortalecer sus
producciones. Sin embargo a raíz del incidente del 2 de octubre, en el
que una gran cantidad de estudiantes fueron reprimidos con violencia
por parte del ejército mexicano tras un disturbio en Tlatelolco,
Ciudad de México, el gobierno ejerció presión para que en ningún
medio se manifestaran opiniones distintas a las oficiales, negando con
ello la masacre, sus orígenes y sus consecuencias. De esta manera, el
noticiero televisivo Excélsior, que transmitió algunas cuantas
70
imágenes de la masacre en Tlatelolco, fue suspendido inmediatamente
(Sánchez, 2005).
Como castigo a su desobediencia, y basado en la importancia del
dominio mediático para el control político, el 30 de diciembre de
1968 se aprobó un impuesto de 25% al importe total de los pagos por
los servicios prestados por empresas federales concesionarias de
interés público. Con ello, una alternativa al pago de este impuesto
consistía en poner el 49% de sus acciones en fideicomiso en una
institución nacional de crédito, permitiendo al gobierno la posibilidad
de quedarse con ese 49%. Después de una intensa discusión entre los
afectados y el gobierno, en julio de 1969 se autorizó como otra
alternativa al pago del impuesto, poner a disposición del Estado el
12.5% de su tiempo diario de transmisión para que éste lo usara de
acuerdo con sus propios fines (Sánchez, 2005).
Con la entrada de Luis Echeverría Álvarez al poder (1970–1976) en
1971 con otra represión estudiantil por parte de un cuerpo paramilitar
denominado halcones, el gobierno recordó la necesidad de controlar
los medios de comunicación, por lo que el 15 de marzo de 1972 forzó
la adquisición del canal 13, que había tenido problemas económicos,
el cual lo operó hasta 1993, sin abandonar en ningún momento el
carácter comercial del canal. Ese mismo año en 1972, se realizaron
manifestaciones públicas de preocupación y descontento sobre la
necesidad de la elaboración de una nueva ley en la materia de las
comunicaciones. Como respuesta a estas demandas, el 4 de abril de
1973 se dictó el reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión y
de la Ley de la Industria Cinematográfica, el cual abordaba lo relativo
al contenido de las transmisiones de radio y televisión. No obstante se
favorecían los intereses de los concesionarios, quienes previendo
cualquier tipo de resolución del Estado ante las demandas de la
sociedad civil, formaron una nueva gran empresa, integrada por
Telesistemas Mexicanos y Televisión Independiente de México,
denominada Televisión Vía Satélite “Televisa S.A.”, la cual inició su
funcionamiento en enero de 1973 (Sánchez, 2005).
Años más tarde, con la promulgación de la Ley de Organizaciones
Políticas y Procesos Electorales (LOPPE) en el sexenio del presidente
José López Portillo (1976–1982), se adicionó al artículo 6º sobre la
garantía a la libertad de expresión: el derecho a la información garantizado
71
por el Estado. Esta adición provocó debates políticos y despertó
múltiples expectativas sobre lo que podría representar una nueva
reforma al régimen de propiedad y control de los medios. Así en su
segundo informe de gobierno, el presidente insinuó que la idea de la
parte final del artículo 6º era la de democratizar el sistema de
información. Por lo cual en diciembre de 1978, se convocó a
audiencias públicas en donde los propietarios de los medios
comenzaron una campaña de presión por vías formales e informales,
y en donde el sindicalismo oficial reclamaba la democratización de los
medios. Sin embargo, las audiencias se cancelaron y se reanudaron
hasta 1980, así entre el 21 de febrero y el 6 de agosto de 1980, hubo
cerca de veinte audiencias públicas sobre el derecho a la información
en distintas ciudades de la provincia. Finalmente, en octubre de 1981
Luis M. Farías, líder de la mayoría de la cámara de diputados, declaró
que la reglamentación del derecho a la información era innecesaria
(Sánchez, 2005).
Para las elecciones presidenciales de 1988, en la empresa Televisa
tanto como en los noticieros de la gubernamental IMEVISIÓN, se
observó una preferencia mediática hacia el candidato del partido en el
poder. Así ante el impulso hacia el candidato priísta, y la
correspondiente disminución de la visibilidad de los partidos de la
oposición, se produjeron diversas manifestaciones afuera de las
instalaciones de Televisa para exigir un equilibrio en la cobertura, lo
cual fue ignorado por completo. En la noche del 6 de julio de 1988,
cuando se transmitía por televisión la evolución de la contienda, se
produjo un error que suspendió la transmisión sobre el conteo de los
votos de las elecciones presidenciales, a lo cual se le denominó: “la
caída del sistema”. Al restablecerse la señal de forma un tanto dudosa,
el candidato priísta había resultado electo, dando paso al sexenio de
Carlos Salinas de Gortari (1988–1994), generando en la sociedad
mexicana mayor descontento y una reforzada exigencia sobre la
democratización efectiva de los medios de comunicación, en contra
de las empresas mediáticas y del control político, y a favor de la
apertura y el pluralismo de contenidos y de fuentes de información
(Sánchez, 1994) .
En 1995, ya en el sexenio del presidente Ernesto Zedillo Ponce de
León (1994–2000), la Ley Federal de Telecomunicaciones permitió
72
que las compañías cableras se convirtieran en redes públicas de
telecomunicaciones, lo cual significaba que previa reconversión
tecnológica y autorización del Estado, podrían dar el triple play:
servicio de telefonía, internet y similares. Dos años más tarde, en
1997 se puso en venta el llamado paquete de medios que había sido
propiedad del Estado: la Compañía Operadora de Teatros, los
Estudios América, el periódico el Nacional, y la empresa televisiva
IMEVISIÓN; dando paso con esto a la empresa Televisión Azteca,
cuyo principal socio fue el señor Ricardo Salinas (Sánchez, 2005).
Con esto se abandonó el interés social y la creación de la competencia
en la radiodifusión que inicialmente había planteado el Estado,
permitiendo así la formación de un duopolio de empresas idénticas
que competían por el mismo mercado comercial, por el lucro, y no
por el interés público ni por resultados sociales (Bartlett, 2007).
En ese mismo sexenio, 1994–2000, se realizaron por lo menos 11
eventos nacionales e internacionales de consulta pública y acuerdos
políticos sobre la regulación de la comunicación. La industria fílmica
nacional por ejemplo, realizó manifestaciones en 1997 debido a la
necesidad de modificar la Ley de la Industria Cinematográfica que
databa de 1992, lo cual produjo como resultado la formación del
Fondo para la Producción Cinematográfica de Calidad
(FOPROCINE), y años más tarde tras nuevos y grandes debates, la
modificación de la Ley aprobada el 5 de enero de 1999 (Sánchez,
2005).
Para el 10 de octubre de 2002, ya durante el sexenio de Vicente Fox
Quezada (2000–2006) se decretó un recorte en los tiempos estatales
en radio y televisión previamente establecidos desde 1969, aplicando
del 12.5% acordado, una reducción de hasta el 42% sobre dicho
porcentaje. Para ese entonces en el 2002, la reglamentación de 1969
era interpretada a beneficio de los empresarios de la televisión y la
radio, de manera que el porcentaje normado sobre el tiempo total de
transmisión diaria del medio, era interpretada como el tiempo de
transmisión comercial diaria del medio, es decir sólo sobre el
porcentaje dedicado a la comercialización del espacio. Por lo tanto de
los 180 minutos diarios a los que tenía derecho el Estado en cada
estación de radio y en cada canal de televisión, hasta antes del nuevo
decreto sólo se le otorgaban 55 y 31 minutos respectivamente,
73
quedando así después del 10 de octubre, una proporción diminuta a
lo que representaba inicialmente (Trejo, 2007).
Como secuela de las acciones del llamado “decretazo”, se convocó
durante el gobierno de Vicente Fox a un proyecto para reformar la
Ley Federal de Radiodifusión, en el cual participaron especialistas,
intelectuales, periodistas y comunicadores, la cual se presentó como
iniciativa ante el Senado de la República. En dicha propuesta se
planteaba democratizar la radiodifusión, abrir el duopolio, integrar
nuevas voces, fortalecer la radiodifusión pública y social, evitar que la
televisión fuera exclusiva y perniciosamente comercial, y que se
reorientara a la radiodifusión a sus fines de servicio social. Sin
embargo, por los intereses económicos de las televisoras enquistados
en el propio Senado, esa ley no se logró aprobar (Bartlett, 2007). Así
en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, convocada
por la ONU en Ginebra (2003) y en Túnez (2005), al igual que en el
Foro Social Mundial, las organizaciones de la sociedad civil de cada
uno de los diversos países impulsaron nuevamente la cuestión de la
democratización de las comunicaciones frente a instituciones
gubernamentales y corporaciones de la industria privada (Córdoba,
2011).
Para noviembre de 2005, ya cerca del final del periodo legislativo, y
poco antes del inicio del periodo de campañas para las elecciones de
2006, las grandes empresas de los medios se vieron inmiscuidas en
una reforma a su propio sector en la que se beneficiaban sus
intereses, la cual debido a la gran cantidad de ventajas que obtendría
principalmente la empresa mediática con mayor fuerza en México, fue
denominada la Ley Televisa (Langston, 2009). La iniciativa, presentada
el 22 de noviembre por el diputado priísta Miguel Lucero Palma,
había sido turnada el mismo día y de forma inmediata por la Mesa
Directiva a las comisiones de Comunicaciones y de Radio, Televisión
y Cinematografía, para su valoración y discusión, con la finalidad de
presentar una pronta resolución. Sin embargo, a pesar de que el
propio dictamen informara una semana después sobre la discusión de
la iniciativa y la realización de diversos análisis jurídicos relativos al
tema, en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados no
apareció nunca el registró de alguna reunión de forma conjunta o
individual de ambas comisiones, ni mucho menos los datos referentes
74
a los análisis llevados a cabo por dichas comisiones (Trejo Delarbre,
2009).
Así el primero de diciembre de 2005, dispensando las dos lecturas
obligatorias de los dictámenes previos a votación, la iniciativa de la
Ley televisa se votó y aprobó en tan sólo 7 minutos: dos minutos para
dispensar su lectura y cinco minutos que dura abierto el sistema
electrónico para su votación, siendo avalada por los líderes de todas
las fracciones partidarias con un total de 327 votos a favor y ninguno
en contra o en abstención (Trejo Delarbre, 2009). Dicha ley, reducía
la facultad del Estado mexicano para que pudiera tomar decisiones
sobre el espectro radioeléctrico; proponía renovación de concesiones
automáticas y licitación para nuevos concesionarios, haciendo que
sólo los nuevos concesionarios pasaran por licitación, violando con
ello el principio de igualdad; extendía el plazo de las concesiones a 20
años fijos para recuperar la inversión en la tecnología empleada,
imposibilitando al Estado para recortar el periodo al tratarse de una
inversión mínima; y finalmente, otorgaba el derecho al concesionario
de utilizar el espacio radioeléctrico asignado para prestar otro tipo de
servicios sin pagar ninguna contraprestación (Álvarez González de
Castilla, 2007).
Tres meses más tarde, a través de un mecanismo de anticons-
titucionalidad que procede cuando la minoría de una Cámara
Legislativa (33%) considera que la mayoría abusando de su posición
aprueba una ley que viola la Constitución, 47 senadores llevaron el
reclamo de 22 puntos de inconstitucionalidad a la Suprema Corte de
Justicia, misma que partiendo del reconocimiento de la falta de
análisis de la iniciativa por parte de los diputados, declaró
inconstitucionales los rubros de la nueva ley, y corrigió los
despropósitos del Poder Legislativo y del Poder Ejecutivo en mayo
de 2007 (Barlett Díaz, 2007)
Un año más tarde de la iniciativa de la Ley Televisa, en el marco de la
campaña electoral de 2006, en México se vivió una de las campañas
mediáticas más largas y llenas de publicidad y ataques entre partidos,
que había tenido el país, lo cual no sólo afectó la popularidad los
candidatos, sino la percepción de los partidos sobre la eficacia de las
campañas en medios (Langston, 2009). Así a razón de dicha
eventualidad, se llevó a cabo una reforma constitucional en 2007, que
75
modificó a su vez al COFIPE vigente desde 1996, marcando como
nueva regla que la publicidad dejase de ser contratada por personas
privadas, partidos políticos o candidatos, siendo a través de la
asignación de los tiempos del Estado por parte del IFE y de manera
proporcional, la única forma de adquirir espacios en los medios de
comunicación (Langston, 2009).
De acuerdo con un estudio de Fernando Butler Silva (2009), desde
2004 cerca del 91.7% de los hogares en México contaba con el acceso
a la televisión abierta, la cual en un alarmante 95% se encontraba
concentrada en solo dos empresas: Televisa con 225 frecuencias
propias y 32 afiliadas, y TV Azteca con 180 frecuencias propias.
Seguido de esto, la concentración del mercado mediático convierte a
estas dos grandes empresas en el “instrumento por excelencia para la
transmisión de la publicidad”, los cuales hasta 2009 tenían un valor
calculado de 2 800 millones de dólares: 70% para Televisa y 30·%
para TV Azteca (Butler Silva, 2009: 244). Este modelo anacrónico
según los aportes de Butler (2009), se debe a la prevención de la
interferencia entre las frecuencias del espectro radioeléctrico, por lo
cual todos los países en una etapa inicial presentaban dicho modelo
monopólico. No obstante desde 1970, el desarrollo tecnológico y la
redistribución de los espacios, permitió que la mayoría de los países
con monopolios o duopolios mediáticos abrieran nuevos canales para
la competencia de dicho sector, dejando a México en el rezago de su
comercialización y en fuertes desventajas para sus audiencias.
De esta manera, se resume la trayectoria sobre dicha temática en
México a través de la siguiente tabla:
Tabla 1. Cronología sobre la democratización de medios en el
contexto Mexicano 1968–2007

Se aprueba en México un impuesto de 25% al importe

1968 total de los pagos por los servicios prestados por empresas
de medios
Como alternativa al pago del impuesto, se pone a
disposición del Estado el 12.5% de su tiempo diario de
1969 transmisión

76
 La UNESCO convoca a un foro para promover políticas
nacionales de comunicación
El Estado adquiere el canal 13

1972 Ocurre una manifestación sobre la necesidad de la

elaboración de una nueva ley en la materia de las
comunicaciones
Se conforma Televisa (Telesistemas Mexicanos y
Televisión Independiente de México)
Se dicta el reglamento de la Ley Federal de Radio y
1973
Televisión y de la Ley de la Industria Cinematográfica
En el periodo del Presidente López Portillo, se adiciona al
artículo 6º sobre la garantía a la libertad de expresión: el
1977
derecho a la información garantizado por el Estado, con el
fin de democratizar el sistema de información
Se llevan a cabo múltiples audiencias públicas en la
1978– Cámara de diputados. Finalmente se dictamina que la
1981 reglamentación del derecho a la información resulta
innecesaria
Se realizan por lo menos 11 eventos nacionales e
1994–
internacionales de consulta pública y acuerdos políticos
2000
sobre la regulación de la comunicación
1997 Se vende IMEVISIÓN (Tv Azteca).
El Presidente Fox Quezada decreta un recorte en los
2002 tiempos estatales en radio y televisión (12.5%) de hasta el
42% sobre dicho porcentaje
Se presenta la Ley televisa, y ésta es aprobada en 2006 en
2005
tan sólo 7 minutos.
La Suprema Corte encuentra cerca de 22 puntos de
inconstitucionalidad en la Ley Televisa
2007 Se realiza una Reforma Constitucional y al COFIPE sobre
la publicidad en las campañas políticas a razón de las
elecciones de 2006.

77
Explicar la discusión social sobre la democratización de los medios
como un proceso de participación constante entre múltiples actores,
servirá en mayor medida en la comprensión de las resoluciones
legales y políticas que hizo el Estado como respuesta a dicha
problemática. No obstante, a pesar de que hasta ahora se hayan
descrito gran parte de las implicaciones teóricas a las que este
fenómeno responde, es indispensable en el entendimiento de esta
investigación exponer algunos de los argumentos sobre la
importancia de este objeto de estudio en un contexto nacional como
en el que se encuentra México.
1.2 Problemas y repercusiones de la discusión social sobre la
democratización de los medios y sus efectos en las decisiones
del Estado en el desarrollo de una sociedad democrática
[planteamiento del problema]
Estudiar el proceso de discusión social sobre la democratización de
los medios resulta de suma importancia si se le vincula con el
desarrollo democrático de una sociedad, no sólo porque democratizar
los medios sea ya de por sí un síntoma de una democratización
general del sistema social, sino que además toda discusión social de
acuerdo con las revisiones teóricas expuestas anteriormente, deriva en
parámetros referenciales para las resoluciones legales del Estado. Así,
a pesar de que el ejercicio del poder de decisión del Estado se
encuentre matizado por múltiples factores, como se observó a través
de la literatura revisada sobre la democratización de medios en el
mundo, la importancia de los referentes producidos en las discusiones
sociales resultan fundamentales cuando se tratan de vincular los
intereses públicos con la operabilidad del sistema político.
Es en este sentido que la discusión social sobre la democratización de
los medios presenta una vinculación con el desarrollo democrático de
una sociedad, siendo ésta un elemento más de conexión entre la
ciudadanía y el Estado, entre los intereses públicos y las decisiones
políticas, entre las expectativas sociales sobre una problemática en
particular y las resoluciones oficiales por parte del Estado. Por lo
tanto el estudio sobre esta discusión social en particular y bajo un
contexto nacional como el de México, serviría como un indicador de
la dinámica democrática que presenta esta sociedad, lo cual ayudaría

78
en el entendimiento de procesos más complejos de vinculación entre
Gobierno y ciudadanía.
Sin embargo, partiendo de los supuestos empíricos observados en los
casos sobre la democratización de medios en otros países, es
imprescindible destacar que las peculiaridades de cada una de las
discusiones sociales afectaron de manera distinta en las decisiones del
Estado. El papel que juega la ciudadanía en el proceso de discusión
social es un determinante si lo que se pretende es estudiar su
vinculación con el desarrollo democrático de la sociedad. Bajo esta
misma lógica, y siguiendo los referentes teóricos sobre este fenómeno,
resulta pertinente comprender en primera instancia la composición y
el proceso de discusión social sobre la democratización de medios
antes de que a esto se le pueda vincular con efectos más generales en
la democracia de una sociedad.
Si bien el objeto de estudio presenta vínculos potenciales con este
tema, los matices peculiares de cada uno de los casos observados
hacen que el énfasis de la investigación no se ponga en las
repercusiones democráticas, sino en el entendimiento de las
características específicas del proceso, en el desarrollo de la discusión,
y en las resoluciones legales y políticas del Estado frente a ella. En
este sentido, no se trata de diagnosticar el estado o la calidad de la
democracia en México, sino de lograr explicar cómo se conforma y
comporta una discusión social acerca de una demanda de interés
público, la interacción que se produce entre diversos implicados, los
rasgos de cada uno de ellos, y finalmente, la toma de decisiones del
Estado frente a dicha problemática.
Como se ha venido mencionando desde los apartados anteriores, esta
investigación encuentra sustento en la perspectiva teórica de sistemas
desarrollada por Niklas Luhmann, en la cual las discusiones sociales
compuestas por elementos de diferente índole, sirven como
referentes necesarios en la operabilidad de cualquier gobierno. Es en
este sentido, que la legitimación de la función del Estado se encuentra
determinada por la inclusión o reformulación de dichos referentes, en
el ejercicio del poder de decisión que tiene sobre toda la sociedad. A
pesar de que en el siguiente capítulo se detallarán puntualmente las
singularidades de este enfoque, resulta conveniente para el

79
entendimiento de esta investigación plantear algunos aspectos
vinculados al objeto de estudio.
La Teoría General de Sistemas de Niklas Luhmann, es una
perspectiva teórica que pretende comprender la cohesión e
interacción de la sociedad a través de la subdivisión de la misma en
múltiples elementos autónomos e interactivos con una función
operativa única. Sin embargo a pesar de esta subdivisión, la teoría de
sistemas se centra en la vinculación discordante entre todos sus
elementos, siendo esto el punto primordial de esta perspectiva. Bajo
este enfoque, la sociedad vista como un macro sistema, se compone a
su vez de diversos subsistemas con funciones específicas como la
política, el derecho, la ciencia, la religión, la educación, los medios o la
salud, entre otros.
El supuesto de esta teoría es que en la diferenciación de funciones
entre cada subsistema social, se crea la autonomía operativa necesaria
para que cada subsistema trate lo correspondiente a su función social,
lo cual de forma irónica, sólo es posible al considerar factores
externos a su propia operabilidad. Esto significa que a pesar de que el
subsistema sea capaz de realizar su propia función social, es
indispensable que éste retome valoraciones externas, realizadas por
otros subsistemas, para así cumplir cabalmente con dicha función, lo
cual lo legitima funcionalmente.
En un plano menos abstracto, la teoría de sistemas propone un nivel
intermedio para observar esta distinción operativa en sucesos
concretos, dando así paso a los sistemas organización, los cuales
como se detallarán en el capítulo teórico, suelen arraigarse a uno o
más sistemas funcionales para desenvolver su propio rol en la
sociedad: empresas mediáticas, partidos políticos, organizaciones
civiles, movimientos de protesta, gremios académicos, congresos
parlamentarios, entre otros. El Estado como punto de encuentro de
los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, es bajo esta propuesta un
sistema–organización de decisión que comparte la función social de la
política y del derecho, dos sistemas funcionales autónomos. Por lo
tanto, la función social del Estado como organización, es la de ejercer
el poder de decisión concedido por el pueblo (sistema político) en
función de lo concordante al derecho, la justicia y la vinculación

80
colectiva (sistema de derecho), entre otras peculiaridades que se
destacarán en su momento (Luhmann, 2006).
Por otro lado, las discusiones sociales como disputa de intereses entre
diversos sistemas–organización, son interacciones sistémicas al nivel
organización que se caracterizan por una interpelación explícita al
Estado, en las cuales cada sistema además de cubrir con sus funciones
específicas como se verá en el capítulo teórico, presentan una
valoración sobre la toma de decisiones del Estado. Así, las
discusiones sociales en tanto valoraciones externas a la operabilidad
de éste, forman de esta manera parte del referente indispensable del
Estado para cumplir con su función social. A este referente
conformado por múltiples valoraciones externas, se le denomina
conceptualmente como “sociorreferencialidad” (Torres Nafarrate,
2009), la cual hace alusión a la referencia que se obtiene de la
sociedad sobre la valoración de la función de cada sistema.
A pesar de que las discusiones sociales puedan ser muy particulares
entre sí, incluyendo y excluyendo a diversos actores según cada
contexto, existen algunos sistemas organización que suelen formar
parte de ellas debido a sus propias implicaciones funcionales: las
empresas mediáticas por ejemplo, cuya función social es presentar lo
informable del entorno social; las organizaciones civiles o los
movimientos de protesta, cuya función social es enfatizar las fallas del
sistema social, posicionando temas y señalando responsables; el
Estado, como tomador de decisiones cuya función social es actuar
conforme al derecho y al interés colectivo; y en menor o mayor
medida los Partidos políticos, con su función social de retomar
demandas de la sociedad civil y presionar al Estado bajo la figura de
oposición para que éste las atienda; y los gremios de especialistas en
los temas que se discuten, cuya función social es la de evaluar
alternativas y orientar las decisiones del Estado (Torres Nafarrate,
2009).
Esto quiere decir que en el caso de una discusión social, la función
social del Estado se encontraría valorada a través de los referentes
sociales obtenidos en la cobertura mediática, en las opiniones públicas,
en las críticas de especialistas, o en las protestas de alguna
movilización civil. El ejercicio del reconocimiento de esta valoración
externa por parte del Estado, y la orientación que tome a través de la
81
referencialidad social obtenida, no sólo reduce el riesgo de inclinar sus
decisiones a favor de un solo grupo, sino que legitima de forma
transparente que su función en sociedad parte de la retribución de
toda ella en su conjunto. A pesar de que estos puntos requieren un
mayor desarrollo, el objetivo de este primer acercamiento a la
perspectiva de sistemas es el de justificar su pertinencia en el
desarrollo de esta investigación.
El énfasis de esta teoría en la autonomía operativa de los sistemas, es
uno de los motivos principales que se han contemplado para usarla
como lente teórico explicativo. La autonomía operativa de los
sistemas implica una serie de peculiaridades que pueden ser
observadas en el objeto de estudio: la discusión social sobre la
democratización de medios y sus efectos en las decisiones del Estado
mexicano, por ejemplo la singularidad con la que cada organización
forma parte de una discusión en común, y el énfasis que se le da a los
diferentes matices de la demanda sobre democratizar los medios. En
este sentido, la autonomía operativa propuesta por Luhmann, no sólo
resulta pertinente para comprender la operabilidad de cada
organización de una forma independiente, sino que también algunos
de los rasgos de su indispensable interacción, el cual es otro de los
motivos por la cual se ha decidido su empleo.
Las pautas de interacción entre sistemas, u organizaciones en el caso
de este estudio, las cuales bajo esta propuesta se desarrollan de forma
particular para cada uno de los sistemas, enriquecen el análisis de la
discusión al situar diversos elementos teóricos en la interpretación del
fenómeno seleccionado. Brinda en su empleo, las herramientas
teórico conceptuales necesarias para explicar la discusión social vista
como un proceso de interacción entre diversos sistemas organización.
Aunado a esto el concepto de democracia que propone el autor, el
cual no va en el sentido valorativo sobre la calidad de un régimen
político, sino en el sentido de dar una explicación a su peculiar
operabilidad bajo contextos sumamente diferentes, resulta
provocador para comprender el contexto social en el que se
encuentra México. Así partiendo de esta premisa, el sistema político
mexicano funciona, solo habría que preguntarse ¿cómo es que lo
hace? De forma sintética, la perspectiva de Niklas Luhmann es útil
para observar sistemas complejos, observar su operabilidad autónoma
82
y en interacción con otros sistemas, así como su paulatina
readaptación y el efecto que esto produce en su entorno. A pesar de
no ser ésta una teoría principalmente sobre los efectos, el enfoque
sistémico dedica un apartado considerable para la explicación de éstos
como parte del proceso reproductivo y autopoiético de cada sistema.
Así, la teoría de sistemas resulta útil para observar y explicar aquellos
“efectos” producidos en la interacción dada entre múltiples actores.
En el caso particular de esta investigación, el interés se ha centrado en
comprender la discusión social sobre la democratización de medios,
explicando el proceso de interacción entre diversos actores, el énfasis
de sus demandas, la vinculación de temas y el deterioro de los mismos,
y el efecto que esto tuvo en la resolución legal del Estado. La
implementación teórica de la perspectiva sistémica en este caso, da
cuenta de una interacción entre sistemas complejos a nivel
organización: el movimiento #YoSoy132, el gremio de especialistas
sobre la democratización de medios, ciertos periódicos digitales, la
Cámara de Senadores y Diputados de la LXII legislatura, los Partidos
Políticos y el Estado; los explica operativamente con base en su
función social y aborda las peculiaridades de sus potenciales
interacciones. En este mismo sentido, problematiza la resolución legal
del Estado mexicano como un efecto producido a través de a) la
participación directa en la discusión social sobre la democratización
de medios, y de b) la sociorreferencialidad producida por la
valoración y las expectativas colectivas sobre las decisiones del
Estado; ambos como resultado de la readaptación operativa del
sistema y de la legitimación social de sus funciones en sociedad, lo
cual merece ser explicado.
Si bien ya se ha descrito la importancia que tienen las discusiones
sociales en el desarrollo democrático de una sociedad, el énfasis que
pone esta investigación en la observación y explicación de la
discusión social sobre la democratización de los medios, radica en la
importancia de reconocer a los participantes en ella, y el peso de sus
demandas en las resoluciones legales del Estado. Debido a que se
parte del supuesto teórico de que el Estado orienta sus decisiones con
los referentes tomados de estas discusiones, resulta de suma
importancia identificar el origen de aquellos referentes retomados por

83
el Estado, y los intereses funcionales que habían detrás de cada uno
de ellos: informar, protestar, opinar, sugerir, exigir, etc.
1.2.1 Pregunta de investigación
A pesar de que hasta ahora se ha problematizado sobre la pertinencia
del estudio acerca de las discusiones sociales y sus efectos en las
resoluciones del Estado, no cabe duda que la idea sobre un estudio de
esta magnitud abre un sinfín de posibilidades poco delimitadas que
indudablemente no podrían ser abarcados en una sola investigación.
Por lo tanto, en el caso de este estudio en particular, se ha decidido
tomar la discusión social sobre la democratización de los medios en
un periodo delimitado como tan solo un ejemplo de las diversas
discusiones sociales que podrían generarse bajo este o cualquier otro
tema en cualquier contexto nacional o internacional.
De esta manera, se pretende observar el desarrollo de la discusión
social sobre la democratización de medios en México a partir del
surgimiento del #YoSoy132 y sus efectos en la reforma de
telecomunicaciones de 2013, de la forma más representativa posible,
tomando en consideración a la mayor parte de actores implicados en
este caso. Para ello, la propuesta sistémica de Niklas Luhmann servirá
como base medular de observación e interpretación de la dinámica de
interacción entre los actores destacados en esta discusión. No
obstante al asumir esta perspectiva como guía de observación, se
asumen al mismo tiempo las limitaciones que ésta pueda llegar a tener
en el estudio de las dinámicas sociales.
Así, partiendo de la particularidad seleccionada para el estudio de este
caso, y en aras de explicar el desarrollo de una discusión social sobre
un tema de interés público en el contexto nacional y actual de
México, así como la resolución legal y política del Estado frente a ella,
la pregunta que se intentará resolver a través de los datos empíricos es
la siguiente:
¿Cómo se desarrolló la discusión social sobre la
democratización de medios a partir del surgimiento del
#YoSoy132, y cuáles fueron sus efectos en la reforma legislativa
en materia de telecomunicaciones de junio de 2013?

84
En este sentido como parte fundamental para el entendimiento del
fenómeno, es posible formular algunas preguntas secundarias que en
sintonía con el eje medular de la investigación, ayuden en la
explicación del objeto de estudio. Por lo tanto, se plantean de manera
complementaria las siguientes preguntas:
¿Qué actores formaron parte de la discusión social, y bajo qué
interés funcional participaron?
¿En qué se centraba el énfasis de sus intervenciones?
¿Qué relación había entre las intervenciones de los actores en el
desarrollo de la discusión social?
La pregunta central de carácter descriptivo con la cual se tratan de
establecer nexos causales específicos, contempla “la discusión social
sobre la democratización de los medios” como primer variable, y “sus
efectos en la reforma legislativa” como segunda variable. El carácter
de esta investigación, así como el recorte de la realidad que el estudio
propone, tratan de un análisis que va de corte macrosocial, en tanto
que se pretenden explicar los patrones de comportamiento societal a
partir de la sumatoria y rearticulación de conductas individuales; hacia
un nivel intermedio de organización y vinculación. Así, la propuesta
mesosocial de este estudio, se enfoca en la interacción entre múltiples
agentes y en el flujo de subdemandas emergidas bajo el tema de la
democratización de medios. El efecto que causan las diversas
matizaciones de la demanda dentro de la discusión social, así como su
surgimiento, continuidad, evolución o perecimiento, integran el
objetivo medular de este estudio centrado en el proceso de discusión
social sobre la democratización de los medios y sus efectos en las
resoluciones legales y políticas del Estado.
1.2.2 Los alcances de la discusión social sobre la
democratización de los medios y sus efectos en las decisiones
del Estado: la justificación de la problemática en el panorama
Mexicano
Problematizar sobre la relación existente entre la discusión social de
un tema de interés público, y sus efectos en las resoluciones legales y
políticas del Estado mexicano, permite situar su importancia de
estudio a diferentes niveles. El desarrollo de una sociedad
85
democrática como ya se ha detallado a través de la propuesta de
algunos autores, implica necesariamente la participación del
ciudadano en la toma de decisiones del Estado, claro está que dicha
participación presenta diferentes alcances según la perspectiva del
autor que la desarrolle. En este sentido, la integración de demandas
públicas se encuentra ligada a un tipo ideal de democracia, directa o
representativa. No obstante, el proceso de participación que relaciona
a una demanda pública con su instauración en la agenda resolutiva del
Estado, objetiva la participación ciudadana en el desarrollo de una
sociedad democrática, y la operabiliza como referente empírico de
que es posible observar cómo es que la ciudadanía logra colocar sus
demandas en las acciones y decisiones del Estado.
En otro nivel, se puede observar el proceso de discusión social sobre
la democratización de los medios como un referente del tipo de
negociaciones previas a la formulación o transformación de una
política pública, en las cuales los actores involucrados ponderan sus
intereses particulares y rearticulan sus propuestas de manera que sean
atendidas, por lo menos en su parcialidad. En el caso de esta
investigación en particular, la cual parte del nivel organizativo de la
composición sistémica de la sociedad, los actores involucrados que
resultan pertinentes para su observación son principalmente: el
movimiento #YoSoy132, una parte del gremio de especialistas sobre
la democratización de medios, algunos periódicos digitales como el
Universal, la Jornada o Milenio, la Cámara de Senadores y Diputados
de la LXII legislatura, los Partidos Políticos y el Estado en su figura
de tomador de decisiones. Finalmente, la investigación puede
observarse de acuerdo al papel de los actores sociales en el proceso de
discusión, destacando la presencia de éstos y su influencia en la
resolución del Estado. La importancia de la comunicación en todo el
proceso de discusión social, las especificidades comunicativas
procesadas por cada uno de los actores implicados, la problemática
abordada en el caso de estudio sobre la democratización de medios,
así como el papel de éstos en la vinculación entre la sociedad civil y el
Estado, son algunos de los fundamentos por lo cual esta investigación
se coloca dentro de un marco de estudios de la comunicación.

86
 La formulación de un Marco Teórico de
Observación desde la Perspectiva Sistémica de
Niklas Luhmann: revisiones teóricas, selección
conceptual y categorías analíticas

“La influencia social, acontece en la medida en que los

participantes se orientan por un sistema social: por eso se teme
causar disgusto o, todavía mejor, por eso se busca alcanzar y
conservar la posición positiva”. (Torres Nafarrate, 2009: 132)

E L INTERÉS en particular de esta investigación en explicar la

discusión social sobre la democratización de medios como un
proceso que afecta en la toma de decisiones del Estado mexicano,
trae consigo el propósito de comprender algunas de las
particularidades de la democracia que se ejerce en este país. De esta
manera, es pertinente hacer uso de marcos teóricos existentes que
faciliten la interpretación del corte de realidad que hace este estudio, y
que a su vez aporten una serie de conceptos oportunos para la
explicación y el análisis del caso empírico seleccionado. Los
conceptos como democracia, opinión pública, y movimientos
sociales, del mismo modo que las interpretaciones sobre el rol de
medios, construcción de agenda, participación política, y formación y
efecto de demandas sociales, como ya se ha mencionado en el
capítulo anterior, han sido abordados y desarrollados a lo largo del
tiempo desde múltiples perspectivas teóricas y metodológicas que si
bien algunas presentan argumentos opuestos entre sí, otras más se
87
reconstruyen con el afán de incorporar nuevos aspectos a los
enfoques clásicos predominantes.
En este sentido, esta investigación permite observar la construcción
de un marco referencial basado en la Teoría General de Sistemas de
Niklas Luhmann, el cual parte desde la concepción general de la
sociedad como sistemas autopoiéticos, y da condiciones específicas
como la función operativa o la vinculación intersistémica de cada uno
de sus elementos. A pesar de que existan fuertes limitaciones de este
enfoque teórico, la perspectiva sistémica de Luhmann otorga una
amplia gama de interpretaciones pertinentes para el análisis y la
exploración de este fenómeno de estudio. Como se desarrollará en los
apartados posteriores, la implementación de la teoría de sistemas en la
observación y el desarrollo analítico de esta investigación, parte de
una revisión amplia sobre otros enfoques interpretativos, y sobre la
posible afinidad teórica convergente en los límites que aquí se
plantean.
El análisis sobre el proceso de discusión social acerca de la
democratización de medios en México en el periodo delimitado por
este estudio, así como sus efectos en la resolución legal del Estado,
otorga ciertos referentes empíricos sobre del comportamiento del
Estado, de algunas organizaciones políticas y especializadas en la
materia, y de un conjunto de ciudadanos interesados en temas socio–
políticos del país, en el proceso de toma de decisiones sobre políticas
públicas. La participación continua de diversos actores, así como el
matiz que estos ponían sobre la demanda en común a lo largo de
diferentes momentos de la discusión, y el cruce relacional entre
aquellos participantes, sustenta el entendimiento de tal discusión
social como un proceso de carácter sistémico, multiconectado con
elementos autónomos en donde el producto resultante de tal
interacción sólo puede ser visto a través de la participación y
vinculación entre todos los implicados. Es decir, se refiere a un
proceso de discusión social en donde se entrecruza la participación
ciudadana, la cobertura y el interés mediático, el diagnóstico
académico y especializado en el tema, la representatividad y los
derechos vigentes de los ciudadanos, y una de las protestas del
movimiento social #YoSoy132 que surgió con la consigna de
democratizar los medios.
88
Como es posible reconocer, el carácter de esta investigación va de un
corte macrosocial hacia un nivel intermedio de organización y
vinculación. Así, la propuesta mesosocial de este estudio, se enfoca en
la interacción entre múltiples agentes y en el énfasis en particular de
cada uno de ellos acerca del tema de la democratización de medios.
En este sentido, el enfoque sistémico de Niklas Luhmann no sólo
aporta herramientas suficientes para conectar y comprender el
complejo sistema de participación que se fue produciendo y
reproduciendo de forma recursiva a razón de la demanda sobre la
democratización de medios, sino que abona en el entendimiento y el
análisis para interpretar los diversos énfasis sobre el mismo tema, y
sus posibles efectos en toda la discusión social, al tiempo que permite
situar al estudio en un momento determinado cargado de la
historicidad individual y colectiva de cada uno de los sistemas
implicados.
De esta manera, es a través de la Teoría General de Sistemas que es
posible pensar el fenómeno de estudio no como un resultado aislado,
sino como un fenómeno con historicidad propia socialmente
construida. Así, el efecto de la discusión social sobre la
democratización de los medios en la resolución legal del Estado, a
pesar de ser el de mayor importancia para esta investigación, es tan
sólo uno de tantos efectos que se pueden analizar bajo esta
perspectiva, ya que partiendo de este continuum de interacciones, es
posible observar cómo el propio proceso de discusión, fue teniendo
efectos en los diversos actores y sistemas participes en ella.
En orden como se desarrolla el presente capítulo, el apartado
siguiente presenta la propuesta de sistemas de Niklas Luhmann y la
concepción analítica de los sistemas que más tarde serán analizados
por su participación en la discusión social sobre la democratización
de los medios. En este sentido, una vez presentados los argumentos
teóricos que enmarcan a la investigación en su conjunto, se dedica
una última sección para integrar los conceptos sistémicos en
particularidades empíricas identificables en el caso de estudio, lo cual
a su vez, permite una ágil conexión entre la secuencia lógica explicada
a través del referente teórico y la sucesión evolutiva de los subtemas
de protesta implicadas en la discusión sobre la democratización de los
medios.
89
2.1 Los antecedentes de la visión de sistemas y la vinculación
conceptual y operativa de Niklas Luhmann
La génesis del pensamiento de sistemas, más que un referente
contextual e histórico de los supuestos teóricos que éste enmarca,
brinda claridad y lógica conceptual cuando logran situarse cada uno
de los aportes transdisciplinares en el plano de la disciplina en el que
fueron pensados. Así, comprender la clausura operativa de un sistema
como aquella membrana que separa a una célula de su entorno, o el
autodiagnóstico operativo como aquella máquina que registra y
corrige sus propios errores, pudieran resultar de gran ayuda al
momento de adentrarse en esta compleja propuesta. En este sentido,
con la finalidad de presentar y explicar algunos de los conceptos de
mayor relevancia sobre esta perspectiva, y más aún centrándose en
aquellos indispensables para dar claridad al fenómeno de este estudio,
se aborda en los párrafos siguientes parte de la genealogía conceptual
de la Teoría General de Sistemas de Niklas Luhmann.
Es preciso señalar que el desarrollo del enfoque sistémico ha
evolucionado a partir de aportaciones transdisciplinares que fueron
concebidas principalmente desde los planos matemático, biológico,
sociológico y comunicativo. Así, la visión sistémica y los aportes de
cada una de estas disciplinas, forman parte de la “anamorfis” 4 de la
propia perspectiva. No obstante en un amplio sentido, gran parte de
los conceptos que dan origen a este pensamiento tienen lugar en el
plano de la biología, en el cual basados en el terreno molecular,
fueron descritas las principales características que definen el
comportamiento y la construcción de cada sistema.
El concepto de autopoiesis por ejemplo, sugerido por Humberto
Maturana en 1973 (2002), mismo que es fundamental en el desarrollo
de este pensamiento, es referido por el autor como “la capacidad (del
sistema) de producir y reproducir por sí mismo los elementos que lo
constituyen, y así definir su propia unidad” (Arriaga, 2003: 304). Cabe
4
Concepto utilizado por Humberto Maturana y Francisco Varela (2002: 40)
para referirse a la deriva evolutiva del propio sistema tras una readaptación, en
la cual se encontrarán integrados en su nueva operabilidad, las modificaciones
gatilladas por agentes externos. Para poder observar la anamorfis, se realiza una
comparación de un primer modelo con aquel resultante después de algunos
años.
90
señalar que esta idea de auto configuración y reproducción yacía en
otras disciplinas bajo otros nombres, es decir se hablaba de una
cibernética de segundo orden que permitía a las máquinas actualizarse
partiendo de su propio autodiagnóstico, sin embargo el concepto de
autopoiesis, traía consigo una serie de particularidades poco
trabajadas hasta ese entonces que sirvieron para integran gran parte
de las propuestas sistémicas incubadas en ese momento.
Así partiendo de dicho concepto, surgían entonces las principales
características de los sistemas cerrados: la clausura operativa y el acoplamiento
estructural. Para Maturana y Varela (2002), estos sistemas se
encontraban cerrados o clausurados operativamente en el sentido de
que su interior se componía exclusivamente por los elementos
necesarios para que el sistema subsistiera de forma autónoma,
bloqueando de esta manera el ingreso de elementos externos ajenos a
su configuración. Sin embargo, para estos autores, resulta
incuestionable la dependencia de dichos sistemas hacia su entorno
para evitar su propia extinción, ya que con base en la propuesta de la
selección natural de Darwin, la vinculación del sistema con elementos
externos a él, denominada acoplamiento estructural, resultaba
indispensable para garantizar la estabilidad del sistema frente a los
constantes cambios del ambiente. Cabe señalar que dicha vinculación
se limita a organismos con las mismas características funcionales, un
factor extremadamente importante al llevar esta propuesta al terreno
de la sociología y la comunicación. Así, existe la posibilidad de
encontrar organismos con acoplamientos más estrechos que otros
debido a la similitud de sus características funcionales (Maturana &
Varela, 2002).
Esquema 1. La Autopoiesis y el Acoplamiento estructural

91
Este esquema muestra los diagramas que Humberto Maturana y
Francisco Varela diseñaron para introducir los conceptos de
autopoiesis y acoplamiento estructural (Maturana & Varela, 2002: 49).
El primer cuadro representa el proceso de autopoiesis, el cual se
compone de circularidad, autonomía, y autoconfiguración, ilustrado
con las líneas curvas que integran al sistema; el segundo cuadro
corresponde al proceso de acoplamiento estructural, representado
con la vinculación de dos sistemas autopoiéticos. En la parte inferior
de ambos cuadros, las líneas onduladas representan el entorno en el
cual se encuentran adscritos los sistemas; las líneas paralelas
simbolizan la interacción, ya sea con el entorno como parte del
proceso autopoiético (cuadro 1), o entre sistemas como parte del
proceso de acoplamiento estructural (cuadro 2).
Siguiendo con las influencias de la visión biológica en el desarrollo del
pensamiento sistémico, aparece un nuevo tipo de interpretación para
la interacción entre los sistemas cerrados: la irritación y el ruido. Ambos
parten del supuesto de que en un estadio previo a la vinculación
entres los sistemas, ocurre una carga de información proveniente del
entorno, ya sea de otros organismos o del medio inerte. En el caso de
la irritación, esta información perturba al sistema y provoca que éste
realice un cambio en su propia operabilidad, lo cual puede generar un
acoplamiento estructural entre dos o más organismos. Los sistemas
de manera generalizada, buscan la reducción de entropía generada por
perturbaciones internas o externas, por lo cual crean para sí mismos
las condiciones más favorables para su propia estabilidad, ya sea en
respuesta acertada a una negociación, o como acción independiente a
la misma. En el caso del ruido, la información le es indiferente al
sistema y no se produce ningún efecto. El fenómeno producido por
una deriva de cambios gatillados por irritaciones a lo largo de un
periodo de tiempo, se le denomina anamorfis (Maturana & Varela,
2002).
Ahora bien, en la propuesta de sistemas cerrados de Maturana y
Varela, existe un punto límite en la complejidad de cada organismo en
el cual éste debe separar sus funciones a través de una reproducción. Es
decir una autodescomposición de sus elementos, lo cual da origen a
unidades más pequeñas distintas entre sí y distintas a la unidad
general de la que provienen. Este procedimiento se continúa
92
reproduciendo hasta llegar a una unidad indivisible carente de rasgos
sistémicos, la cual es denominada elemento. Planteado de otra manera,
éste es el origen de todo sistema y subsistema (Maturana & Varela,
2002).
Partiendo de la física Newtoniana, en el campo de la cibernética los
sistemas eran pensados como maquinas cuyos elementos se
vinculaban entre sí a través de enlaces de flujos de materia, energía o
información. Como ocurrió posteriormente en el terreno molecular,
los sistemas de la cibernética de primer orden propuestos por
Norbert Wiener en 1948, trataban de la posibilidad de que los
sistemas modificaran el resultado de su propia operabilidad para dar
cumplimiento a un objetivo o función operativa específica que los
articulaba y mantenía vinculados con sus propios elementos internos
y externos. Es decir, se trataba de una característica sistémica de
autorregulación similar a la autopoiesis que propondría Maturana cerca
de veinticinco años después (Aguirre F., 2008).
Con el paso a la cibernética de segundo orden de Heinz von Foerster
en 1958, el pensamiento sistémico rearticuló dos componentes
indispensables para la configuración y operabilidad de todo sistema:
los observables y lo observado por el sistema, sugerido por el
Massachusetts Institute of Technology en 1948; y los sistemas
observadores y su forma de observar, sugerido por la Universidad de Illinois
y el Mental Research Institute de Palo Alto en 1958. Así para esa
década, la perspectiva de sistemas había retomado de ambas
cibernéticas: la observación de primer y segundo orden, el carácter autorregulador
de los sistemas, la importancia de la información en el contenido de los
enlaces circulares internos y externos, y la incuestionable vinculación del
sistema con su entorno para mantener su propia autorreferencia
(Aguirre F., 2008).
De esta manera, con base en los aportes al pensamiento sistémico a
partir desde el plano biológico y cibernético, la visión sociológica
comunicativa llegó a retomar conceptos de tales disciplinas y las
adaptó en el estudio de la conducta humana y en las problemáticas
sociales que ésta conllevaba, integrando para ello, algunos enfoques
sobre estudios de psicología social, estudios políticos, estudios sobre
comunicación de masas y publicidad, y algunos modelos sobre el
análisis del receptor, el emisor y el mensaje. Así como ejemplo de la
93
implementación del pensamiento sistémico en el ámbito social, se
encuentran los autores Paul Watzlawick, Janet Beavin y Don Jackson
de la escuela de Palo Alto, e investigadores de comunicación de masas y
opinión pública como Lasswell en 1963, y Bauer, Pool y Dexter en
1964, quienes aplicaron el pensamiento sistémico al estudio del
proceso de formación de decisiones políticas y adhesión popular
(Aguirre F., 2008).
El enfoque sistémico comunicacional, integrado por aportaciones
disciplinarias de ingeniería en comunicaciones, cibernética,
antropología y teoría social, el cual fue denominado como interaccional
sistémico, comprendía a la comunicación como una secuencia
ininterrumpida de intercambios que organizaban la conducta, esto es,
el carácter autoconstructor al que se refería la cibernética y la biología
molecular. Así al igual que en los sistemas cibernéticos y biológicos,
en la interacción comunicativa intervenían mecanismos para mantener el
equilibrio en el sistema tras haber recibido algún tipo de perturbación
(Aguirre F., 2008).
De manera un tanto generalizada, la cronología del pensamiento
sistémico iniciaría prematuramente con los aportes biológicos de
Ludwig von Bertalanffy en 1925; después en 1948, Norbert Wiener lo
introduciría en la cibernética de primer orden, y tan sólo tres años
más tarde, en 1951, sería adaptado por primera vez a un enfoque
social gracias a Talcott Parsons. Con la cibernética de segundo orden
de 1958, Heinz von Foerster introduciría la peculiaridad de observar al
observador como parte constitutiva de todo sistema, permitiendo que
para 1963, con base en el trabajo de Parsons, y partiendo de los
avances en el enfoque de sistemas, Lasswell utilizara dicha perspectiva
para estudiar la comunicación de masas y algunos problemas
sociológicos comunicativos. Un año más tarde ya en 1964, nace la
propuesta de Niklas Luhmann 5 de explicar la composición e
interacción social a través de la perspectiva sistémica con su obra

5
Niklas Luhmann (1927-1998) fue un sociólogo alemán, de Lüneburg, Baja
Sajonia, que estudió Derecho en Freiburg de 1946 a 1949, y Administración
Pública en Lüneburg y en Hannover en 1954. Para 1960, estudió Sociología en
Harvard, en donde el sociólogo funcionalista Talcott Parsons, se convirtió en su
mentor y gran inspiración para el desarrollo de la teoría funcional de los
sistemas (Hornung, 2001).
94
"Funktionen und Folgen formaler Organisation". Así a partir de
1968, dicho autor se perfilaría en la construcción de la ya denominada
por Parsons: Teoría General de Sistemas. Como resultado del
constante desarrollo transdisciplinario de este pensamiento, ese
mismo año Ludwig von Bertalanffy presentó su Teoría General de
Sistemas sobre el plano biológico. Finalmente en 1973, una vez
publicado el concepto de autopoiesis propuesto por Humberto
Maturana, Luhmann comenzaría con su extensa obra sobre los
sistemas de la sociedad (Aguirre F., 2008); (Hornung, 2001).

Esquema 2. Genealogías del Pensamiento Sistémico

Genealogía del Pensamiento Sistémico
1925 1948 1951 1958 1963 1968 1973 1998

Bertalanffy Wiener Foerster Bertalanffy Luhmann

Lasswell
Maturana y Varela
Parsons Luhmann
Parsons
(1964)
(1968-1978)

El Esquema 2. Genealogías del Pensamiento Sistémico, reúne algunas

de las aportaciones transdisciplinarias más representativas del
pensamiento sistémico que integra Niklas Luhmann en su propuesta.
El esquema de elaboración propia, está basado en los textos:
(Maturana & Varela, 2002;2003) (Aguirre F., 2008);y (Torres
Nafarrate, 2009).
Como momento coyuntural en la construcción de la Gran Teoría,
Luhmann inició un intenso debate teórico con Jürgen Habermas en
ocasión del XVI Congreso Alemán de Sociología en 1968. La disputa
entre ambos sociólogos alemanes contemporáneos, se debió a razón
de dos puntos esencialmente: a) la concepción acerca del término de
racionalidad; en donde la Teoría Crítica de Habermas trataba de metas
normativas para “alcanzar una sociedad más racional”, y la Teoría de
Sistemas en sentido opuesto, trataba de la imposibilidad del consenso
racional debido a la multiplicidad de racionalidades de los sistemas
(Hellmann, 2009: 71). Y b) la regulación del sujeto en la realización
racional de la sociedad; en donde para el argumento habermasiano, el
95
elemento ulterior de la sociedad era el ser humano como sujeto capaz
de comunicarse y crear acuerdos intersubjetivos que dieran origen a la
sociedad, y para el pensamiento luhmanniano, dicho elemento ulterior
no figuraba debido a que la construcción de la sociedad respondía
más precisamente a la epistemología natural y a la creación de
sistemas vivos autopoiéticos y operativamente clausurados, donde la
incidencia del sujeto en tanto rol operativo, se limitaba a legitimar la
operabilidad de los sistemas funcionales (Gripp–Hagelstange, 2009).
Así, con base en los avances de Parsons, Luhmann se aventuró en la
búsqueda de la unificación de diversos enfoques sociales a través de
una articulación comunicativa con la cual se pudiera realizar la
interpretación universal de la sociedad. No obstante en el camino
hacia la convergencia teórica planteada, éste rechazó y reformuló
algunos de los pensamientos sociológicos de esa época,
reestructurándolos bajo un enfoque sistémico que permitiera su
integración conceptual en la Gran Teoría, tomando como ejes
principales: el funcionalismo y la autopoiesis (Arriaga, 2003). El
funcionalismo, que había nacido como reacción al evolucionismo y al
particularismo histórico, partía del supuesto de que la cultura era una
totalidad orgánica con características holísticas, es decir que un todo se
encontraba formado por diversas partes que compartían rasgos de su
totalidad pero que a su vez eran diferentes entre sí e inseparables a su
todo. Para el sociólogo estructuralista francés, Émile Durkheim, la
sociedad era un todo estructurado con una función determinada en la
que cada parte del sistema social se encontraba unida a las demás, lo
cual daba como resultado una interconexión funcional (Herrero,
2002).
Bajo estos argumentos, Parsons se empeñó en el desarrollo de una
teoría que explicara de manera universal la interconexión funcional de
la sociedad, logrando hasta 1978 el concepto de inclusión para referirse
a las cualidades holísticas en la conducta sistémica (Muños Gaviria,
2006). Así, Parsons concebía como inclusión: “el acceso por vía de
los roles complementarios a todos los subsistemas de la sociedad (no
todos pueden ser médicos, pero todos pueden ser pacientes)”
(Arriaga, 2003: 280). Sin embargo, en la readaptación de los avances
de Parsons y la reformulación de conceptos que planteó Luhmann, el
concepto de inclusión fue remplazado por el de su adverso, la
96
exclusión, entendida como el delimitador operativo del sistema y a su
vez el punto de origen para uno nuevo (Arriaga, 2003).
A partir de esta característica y en adición a la del concepto de
autopoiesis de Maturana y Varela, Luhmann logró cerrar por
completo la explicación sobre la conducta y origen de los sistemas, en
donde
“Un sistema social [era] el conjunto de posiciones ocupadas o
roles desempeñados por sujetos individuales o colectivos que
[interactuaban] mediante comportamientos y actividades de
naturaleza especifica (economía, política, educativa, religiosa,
etc.)”. (Gallino, 2005: 788).
Añadiendo a ello primicias de la teoría del conflicto y la teoría de los
juegos de Neumann y Morgenstern, en donde el conflicto era el
medio funcional que llevaba a la innovación y a la mejora social.
Finalmente tomó de Kant el término de multiplicidad para referirse a
la coexistencia de partes reunidas en un todo, con lo cual vinculó la
complejidad del mundo que se presentaba como obstáculo
anteriormente en las teorías sociales clásicas, permitiendo generar así
la Gran Teoría de los Sistemas (Arriaga, 2003).
La propuesta postulada por Luhmann, poseía en su totalidad rasgos
evolutivos del pensamiento sistémico transdisciplinario que daba
como origen la implementación de conceptos de diversas áreas del
conocimiento en la concepción de la conducta y operabilidad de los
sistemas. El breve recorrido genealógico sobre la propuesta de
Luhmann, abona en el entendimiento teórico de esta investigación y
permite dar lugar a particularidades de cada subsistema social que se
observarán en el desarrollo de la misma. En los apartados posteriores
se presentará de forma introductoria el contenido generalizado de la
teoría de sistemas de Niklas Luhmann, con el único objetivo de que
queden cubiertos los conceptos y especificaciones sistémicas
necesarias para pasar en un segundo momento al planteamiento de las
teorías sustantivas, esto es la explicación del fenómeno de
investigación a través de rasgos teóricos menos abstractos.

97
2.2 La Teoría General de Sistemas: los rasgos del Sistema Social
Tras el paso de los años de manera posterior al surgimiento del
término de autopoiesis en el plano del pensamiento sistémico
biomolecular, Niklas Luhmann comenzó con el desarrollo de la
Teoría General de Sistemas, la cual sería capaz de explicar el orden y
el funcionamiento social a través de organismos autónomos y
autopoiéticos. Para él, la sociedad podía ser representada a través de
diversos sistemas que se encargaran de toda función operativa que
ésta requiriera para subsistir de manera autónoma. Cada uno de estos
sistemas debería encargarse exclusivamente de una sola función
social, permitiendo subdivisiones sucesivas para reducir la carga de
obligaciones propia de cada sistema. Así, partiendo de su complejidad
operativa, cada uno de estos sistemas generales se subdividiría a su
vez en diversos sistemas parciales o subsistemas, los cuales ante un
nuevo aumento de complejidad podrían llegar a subdividirse
nuevamente, siendo éste el origen de todo sistema autopoiético. De
esta manera, cuando un subsistema deriva a nuevos sistemas, este
primero pasa a ser un sistema general en tanto a este nuevo nivel de
complejidad se trate (Torres Nafarrate, 2009).
La propuesta de Luhmann, parte de tres Macrosistemas que derivan al
resto de elementos: el Sistema Psíquico, el Sistema Orgánico y el Sistema
Social. A partir de éstas grandes delimitaciones, Luhmann logra
abarcar la explicación universal de la sociedad (Torres Nafarrate, 2009), sin
embargo para el desarrollo de esta investigación, sólo se tomará como
referente al Sistema Social, dejando como elementos contextuales a los
otros dos Macrosistemas. En este sentido referente al macrosistema
social, es pertinente identificar su característica primordial: “el
elemento basal de los sistemas sociales –el cual produce los elementos
de los que ellos se componen– es la comunicación. Así bajo el
concepto de comunicación, habrá de entenderse de nuevo
„procesamiento de una selección‟” (Gripp–Hagelstange, 2009: 37).
Bajo parámetros iniciales, Luhmann decidió situar a la comunicación
en el sistema social y desprenderla del sistema psíquico, esto debido a
que en esta perspectiva “la comunicación en su forma constitutiva
primaria definida como código, como sistema de diferencias, no
posee conciencia, no valora, no discrimina; no es ni buena ni mala
para el ser humano”; ésta existe en su estado basal previamente a que
98
el individuo o los grupos humanos opten por introducirle valores,
sentimientos, o discriminaciones. A su vez, dentro del entendimiento
de este autor, “la comunicación es un fenómeno radicalmente binario:
sí/no = aceptación/rechazo = consenso/disenso”. Para él, la
comunicación tiene la peculiaridad de ser una forma que se
autodesenvuelve, en donde los seres humanos están acoplados
estructuralmente a ella por medio de sus conciencias. No obstante
para que se lleve a cabo este acoplamiento conciencias/comu–
nicación, necesita haber un medio: “el lenguaje”. Así, el lenguaje es el
código operativo que permite el acoplamiento entre el macro sistema
social y el macro sistema psíquico. Sin embargo a diferencia del
acoplamiento entre los sistemas sociales, en los acoplamientos de
sistemas macro, estos no son capaces de afectarse así mismos (Torres
Nafarrate, 1998: XII, XIV).
2.2.1 De la distinción funcional a los sistemas organización
En el intento por clasificar los diferentes niveles de interacción que
ocurren en el sistema social, Luhmann realizó una tipología de los
sistemas autopoiéticos la cual explicaba el nivel más micro de lo social
(el sistema interacción), un nivel meso (el sistema organización), y el
nivel macro (sistema función), estando estos tres niveles vinculados
operativamente. Sin embargo, resulta pertinente partir de la
explicación del nivel más abstracto, los sistemas función, antes de
llegar al nivel de las interacciones y las organizaciones. Esto se debe a
que la operabilidad, el código, la legitimidad, su función y otra serie
de elementos indispensables en la comprensión de todo sistema, son
permeados por la distinción funcional de los sistemas, condicionando
en gran medida el alcance autónomo de los niveles micro. Por tal
motivo, es preferible partir del nivel funcional de los sistemas para ir
esclareciendo algunas peculiaridades de este pensamiento.
Como se mencionó anteriormente, en el nivel macro de la
configuración sistémica que propone Luhmann, se encuentran los
sistemas función, vinculados invariablemente con los otros dos
niveles de configuración, los cuales son indispensables para realizar la
operabilidad de cada sistema de una forma funcional, como se
detallará más adelante. Así de acuerdo con este autor, el origen de la
configuración por función proviene desde el Macrosistema Social, el
cual se encuentra sumamente complejo y en forma dinámica, lo que
99
deriva a su vez nuevos sistemas parciales que se especializan en cubrir
diferentes funciones particulares, y que al mismo tiempo se
sistematizan en la operabilidad funcional de toda la sociedad.
Estos nuevos subsistemas por su cuenta, originan otros nuevos
elementos que desempeñan labores más especializantes y
delimitantes, lo cual da vida al subsistema en su conjunto y lo
diferencia de los otros elementos generados por el mismo macro
sistema. Sin embargo sólo en la primera subdivisión del sistema social
se distinguen y clasifican las funciones sociales, ya que en el resto de
subdivisiones provenientes de estos subsistemas derivados, lo que
estaría en juego sería la especialización de las operaciones necesarias
para cubrir con la función general. Esto de alguna manera, se puede
sintetizar de la siguiente manera: a) la sociedad se compone de
funciones como la política, el derecho, la ciencia, la educación, las
artes, la religión, los medios, la economía, entre otras, que a pesar de
ser diferentes entre sí, forman un todo integrado denominado sistema
social; b) Cada una de estas funciones sociales forma operativamente
a un sistema parcial, por ejemplo al sistema político, al sistema de
derecho, etc.; c) la complejidad de las operaciones de aquello
correspondiente a la política, al derecho, a la ciencia, o a cualquier
función social requiere una subdivisión que forme elementos
especializados en operaciones más reducidas que al articularse cubran
por completo la función para la cual fueron generados, es decir en el
ámbito del derecho por ejemplo, este sistema se compone de tres
elementos: la legislación, la jurisprudencia y los contratos o leyes, los
cuales se encargan de garantizar la justicia y la representatividad en
toda el sistema social.
En este sentido, la subdivisión del sistema de derecho no genera
nuevas funciones sociales, sino elementos especializados en cubrir la
función operativa de un sistema función ya establecido. Seguido de
esto, la autonomía a la que se refiere dicho autor sobre la operabilidad
de cada sistema, va en el sentido de que toda distinción funcional se
crea bajo un propósito social, y es precisamente ese propósito el que
regula y distingue los elementos internos de cada sistema. Por dar un
ejemplo, con relación al propósito social de la distinción funcional de
la política, el cual es el de ejercer el poder de decisión sobre el bien colectivo, al
diferenciarse de lo informable y mediatizable sobre lo social, propio del
100
sistema mediático, éste mantendrá sus elementos enfocados en cubrir
su propia función operativa, evitando con ello el cruce de funciones
que interfieran con su propósito medular.
Por otro lado, a pesar de que cada subsistema de la sociedad es
funcionalmente y operativamente diferente a los demás, la correcta
operabilidad de todo el sistema social, implica que exista una
vinculación efectiva entre dichos subsistemas. Retomando el
concepto de origen biológico, el acoplamiento estructural entre cada
unidad es imprescindible en la operabilidad de la sociedad. Esto
quiere decir, que a pesar de ser sistemas cerrados y clausurados
operativamente, éstos deben interactuar entre sí a través de procesos de
comunicación, tal como lo describían Maturana y Varela (2002). Para
ello, la propuesta de Luhmann planteaba cuatro distinciones
recursivas en la comunicación, las cuales eran: a) informar, b) dar a
conocer, c) entender la clausura, y d) aceptar o rechazar. En este
sentido la comunicación, no sólo como punto de origen de un
sistema, también los delimitaba y mantenía a través de la información
que procesaba en su propio interior (Torres Nafarrate, 2009). Así
para este autor, la comunicación que realmente prosperaba, en el
sentido de éxito comunicativo en la sociedad, era sólo aquella que se
conectaba con alguno de los subsistemas sociales.
No obstante dicha conexión entre sistemas, se encuentra delimitada
por un código operativo singular, en donde cada uno de ellos “tiene
un código propio con el que cita, procesa y construye comunicación”
(Torres Nafarrate, 1998: XIX–XX). Entonces, además de existir una
distinción por función y un propósito social, cada sistema función
posee un código operativo que incorpora la función y el propósito en
un tipo de comunicación especializante: comunicación política,
comunicación mediática, comunicación científica, etc. Por lo tanto, el
código operativo sólo es empleado hacia el interior del sistema, o en
una vinculación de códigos cuando se trata de elementos del exterior:
por ejemplo cuando es posible observar a través de los medios lo
informable de la decisión de un político sobre el bien colectivo. Ahí, un mismo
suceso responde a dos propósitos sociales, el del sistema de medios y
el del sistema político, informar y decidir. Ahora bien, si se tratara de una
decisión política sobre una violación de derechos, se hablaría
entonces de un cruce de tres comunicaciones: la política, la mediática
101
y la de derecho, mismas que requieren ser interpretadas de diferente
forma. De esta forma:
“lo que está fuera de sus comunicaciones internas carece de
realidad para éste. Se trata de ruido, en el peor de los casos o de
irritaciones, en el mejor, que pueden tener la oportunidad de
transformarse en comunicación, es decir, ser capaces de
enlazarse con el flujo de las operaciones sistémicas una vez que
el sistema en cuestión las traduzca en los términos de su código
binario para procesarlas” (Estrada Saavedra, 2012: 26)6.
En el caso de los subsistemas sociales, el código general es el lenguaje,
sin embargo, esto no es por sí solo suficiente para delimitar sus
diferentes funciones operativas, por lo cual “requieren de la función
adicional de un medio simbólico .... (los cuales) no son tan sólo
códigos lingüísticos o lenguajes especializados; (sino) más bien
constelaciones compactas de sentido a las que se les puede además
simbolizar y codificar” (Torres Nafarrate, 2009: 111). De forma un
tanto generalizada, la codificación que procede a cada lenguaje parte
de una binariedad positiva/negativa, en donde el valor positivo (de
designación y enlace) sirve para que las operaciones del sistema se
enlacen, y el valor negativo (de reflexión) para hacer observables
dichas operaciones y como condición de reflexión del sistema
(Gripp–Hagelstange, 2009).
Ante esta codificación por ejemplo, el sistema político que responde
al propósito social de ejercer el poder de decisión sobre el bien colectivo,
presenta una codificación binaria sobre: tener el poder/ no tener el poder
para ejercerlo. El sistema mediático cuyo propósito es informar y
mediatizar la información en sociedad, presenta la binariedad:
informable/ no informable la cual le ayuda para clasificar la información
en aquella socialmente pertinente. Para el resto de sistemas función
ocurre lo mismo: el sistema científico, verdad/ falsedad; el sistema de
derecho, derecho/no derecho; el religioso: pecar/no pecar, etc.; sólo en el

6
El trabajo de Marco Estrada Saavedra en el plano del pensamiento sistémico
luhmanniano, resulta significativo para esta investigación debido al manejo que
hace el autor referente a los sistemas de protesta. Así, en suma con otras
atribuciones conceptuales, se referirá exclusivamente a su trabajo como
complemento de la propuesta de sistemas de Niklas Luhmann.
102
caso del sistema de salud, el valor negativo –la enfermedad– posee
capacidad de enlace, en tanto que la salud toma la funcionalidad de
valor de reflexión (Luhmann, 2000). La distinción de los medios
simbólicos entre sí depende de la referencia a una disposición
orgánica de la vida, por ejemplo para el poder, la fuerza física; para la
verdad, la precisión de la percepción de sentidos; para el dinero, la
satisfacción de las necesidades; para el amor, la sexualidad, etc., a está
referencia de orientación orgánica se le denomina “mecanismo
simbiótico” (Torres Nafarrate, 2009: 117).
Una vez que la binariedad del código se ha establecido, el propio
sistema desarrolla a partir de él las limitantes de su operabilidad, los
parámetros de su vinculación y el material de comunicación
indispensable para procesar la información operativa de sí mismo.
Dicho de otra manera, la diferenciación es el elemento principal en la
construcción de un sistema. A través de este código, el sistema
desarrollará una construcción del entorno social que le rodea,
partiendo de la diferenciación funcional que a él le compete, es decir
que el subsistema creará una realidad de acuerdo a lo que éste observe
de su entorno, lo cual impide la objetivación de la observación y la verdad
objetiva habermasiana. En este sentido, el código de pauta de cada
sistema conlleva a discursos transitorios en el entorno social que no
pueden llegar al consenso racional como tal, a diferencia de la
construcción racional que planteaba Habermas. Bajo la perspectiva
luhmanniana, la racionalidad presenta una paradoja debido a que la
implementación de mejores métodos para procesar el mundo a través
de cada sistema funcional, disminuye la racionalidad social (Gripp–
Hagelstange, 2009: 47–48).
De manera definitiva, el código que el sistema implemente siempre se
verá reflejado en sus acciones comunicativas, esto se debe a que la
organización e interacción entre subsistemas sociales sólo es posible a
través de procesos de comunicación especializada. Cuando un sistema
distingue sus funciones de aquellas que no le competen, el sistema
traza límites operativos con los que determina aquellos elementos que
lo conforman en su interior y aquellos que pasan a formar parte de su
entrono. Así como resultado de la diferenciación de las funciones
especializadas del sistema, la complejidad del mismo demanda la selección
y exclusión de sus elementos con la finalidad de trazar los límites
103
operativos de los nuevos sistemas parciales que se generen. A este
proceso se le conoce como clausura operativa y da como resultado la
creación de nuevos sistemas a través de la disminución de complejidad
del propio sistema. Debido a que este proceso lo realiza el sistema
para sí mismo, dicho proceso forma parte de la conducta autopoiética
de los sistemas funcionales.
Afín a la propuesta de Maturana y Varela (2002), Luhmann denomina
como entorno social a todo el espacio que hay entre los sistemas
parciales circunscritos dentro de un sistema general, es decir fuera de
los sistemas parciales. No obstante, el entorno varía de acuerdo al
subsistema que se tome como referencia, esto se debe a que el
entorno corresponde a todo aquello que se encuentre ajeno a la
autorregulación de un sistema parcial, de tal forma que esto incluye a
los demás sistemas con los que éste coexiste. De manera particular, el
entorno que se genera en el interior del macrosistema social es
denominado “espacio público”, es decir el espacio en el cual quedan
inscritos los subsistemas sociales (Torres Nafarrate, 2009: 308).
Así bajo esta perspectiva, lo público se entendería como la accesibilidad
de cualquiera a un entorno interno de cada uno de los subsistemas
sociales. El mercado sobre esta lógica, sería entonces el entorno interno
económico de las industrias económicas; y la opinión pública, el entorno
interno político de la organizaciones e interacciones políticas. De esta
manera, el entorno interno de cada subsistema sirve como un medio de
heterorreferencia. No obstante, la heterorreferencia a partir de lo
público, a diferencia de la heterorreferencia sobre otro sistema, sirve
para “orientarse por medio de puntos de vista generalizables, es decir
sostenibles públicamente” (Luhmann, 2000: 149), tema que será
detallado cuando se hable sobre los tipos de observación en esta
perspectiva. Con ello, gran parte de la funcionalidad de los
subsistemas sociales, se encuentra orientada “en la representación de
lo público” (Luhmann, 2000: 151).
El código, como delimitante del sistema, también es el punto de
acceso mediante el cual los elementos del entorno pueden vincularse
con el interior del sistema. No obstante, el conocimiento y aplicación
del código de acceso no garantiza una conexión acertada con el otro
sistema, ya que para ello se requiere un interés mutuo en vincularse,
de manera que ambas partes se beneficien de la negociación. En ella,
104
los códigos operativos de cada sistema se entrelazan y definen para sí
mismos un código de vinculación. Bajo estos argumentos, todo tipo
de acoplamiento estructural, conlleva una vinculación de códigos
funcionales con la finalidad de que los sistemas implicados en la
conexión aborden referentes significativos para su operabilidad
(Torres Nafarrate, 2009). Por ejemplo en el caso de un acoplamiento
entre el Sistema Político y el Sistema Mediático, el código de
vinculación o código mutuo deberá ser lo informable de la toma de
decisiones de vinculación colectiva, como se mencionó anteriormente.
A pesar de manifestarse incidencias en la operabilidad de los sistemas,
los elementos externos a la configuración del propio sistema no
dirigen en ninguna medida las acciones de éste ni desvían bajo
ninguna circunstancia los intereses del propio sistema. Los
acoplamientos en este sentido, parten de irritaciones (perturbaciones)
exteriores que generan (gatillan) en el sistema una modificación en su
operabilidad. El sistema recibe dicha irritación y la adapta de acuerdo
a sus propios intereses. Cuando existe otro sistema implicado, la
vinculación se da hasta que ambos sistemas adapten las demandas de
su contraparte en su operabilidad, sin descuidar los intereses propios
en cada momento. Con respecto al acoplamiento estructural, los sistemas
suelen tener mayor interacción con aquellos de mayor afinidad a su
propósito social, generando vinculaciones más prolongadas, cercanas
o continuas, tight coupling (acoplamientos firmes) (Torres Nafarrate,
2009). Como ejemplo podemos encontrar que el sistema político se
muestra más constante en interacción con el sistema de derecho, el
económico o el sistema religioso, y que la interacción entre el sistema
religioso y el sistema de la ciencia por su parte, puede ser más escasa,
esporádica o lejana, loose coupling (acoplamientos flojos).
Pasando al nivel meso social, Luhmann sitúa a los sistemas
organización como un punto nodal entre la interacción y los sistemas
funcionales. Así, es posible reconocer desde este nivel lineamientos
operativos de los sistemas parciales de la sociedad sin llegar a la
pureza funcional que conlleva la autopoiesis de dicha categoría. La
mayoría de los sistemas organización son formados bajo el primado
funcional de un subsistema social, por lo cual forman parte de su
composición interna y comparten la binariedad de su código
operativo. Esto significa que los sistemas organización como el
105
Estado y otras organizaciones políticas, la banca u organizaciones
económicas, sistemas escolares, organizaciones científicas, jurídicas y
legislativas, u organizaciones religiosas, se encuentran ubicadas al
interior de un sistema funcional que las considera parte indisoluble de
su composición, y que requiere de ellas para comunicarse con su
exterior por medio de roles de voceros o de un gran centro de
organización que faciliten los acoplamientos estructurales (Luhmann,
2006).
“Las organizaciones son los únicos sistemas sociales que
pueden comunicarse con su entorno…. ni la ciencia ni la
economía, aunque tampoco la política ni la familia, pueden
como unidad entrar en comunicación hacia afuera. Para dotar a
los sistemas funcionales con capacidad de comunicación
externa, deben formarse organizaciones dentro de los sistemas
funcionales”. (Luhmann, 2006: 668)
Sin embargo por más grande que sea el sistema organización, es
imposible que un sistema función logre cubrir su propia unidad a
través de una sola organización. La pureza funcional de un subsistema
social imposibilita que cualquier organización, sin importar su
afinidad operativa, concentre todas las operaciones sistémicas del
código en su propio interior, ya que por ejemplo, la educación no
sólo se encuentra dentro de escuelas o universidades, los tratamientos
médicos no sólo se realizan en los hospitales, y el cumplimiento de las
leyes o la celebración de un contrato no corresponde de forma
exclusiva a los tribunales y legislaturas.
Las organizaciones suelen apoyarse de otros sistemas función o de
otras organizaciones para cubrir con labores específicas que les
ayuden a concretar la compleja operabilidad de la organización. Así,
en su interior es posible identificar decisiones conforme a múltiples
códigos funcionales: conforme a derecho, sobre intereses económicos,
sobre cuestiones políticas, etc. En este sentido el Estado por ejemplo,
como organización del sistema político, haría uso de las
organizaciones del sistema de derecho, tribunales o legislaturas, para
atender casos específicos que impliquen la binariedad conforme /no
conforme a derecho, para responder a una demanda pública o
decretar algún tipo de reforma constitucional (Luhmann, 2006), lo
cual resulta sumamente pertinente para esta investigación.
106
A diferencia de los sistemas función, el sistema organización se
configura a través de una estructura jerárquica que traza de forma
clara cadenas de mando en toda su estructura. Dichas cadenas sirven
a la organización para decidir sobre conflictos de manera formal. Al
concentrar numerosas cantidades de interacción en su interior, la
organización se enfrenta a la inclusión de roles que sus miembros
desempeñan en otros sistemas y que no necesariamente forman parte
de la operabilidad del sistema organización. Algunos ejemplos de ello
pueden ser los roles de los miembros como padre de familia,
afiliación a algún partido político, o estudiante en una organización
escolar. Por otra parte, en su relación con el sistema parcial de la
sociedad en el cual la organización se desenvuelve, no se recrea una
configuración jerárquica entre sí, sino que “aparece entonces una
especie de concepto de red” (Luhmann, 2006: 671). La dinámica que
desarrollan las organizaciones: el mercado, la opinión pública, las
publicaciones científicas y los textos jurídicos, entre otras, sirven al
sistema función como heterorreferencia con la finalidad de
reactualizarse constantemente (Luhmann, 2006).
Bajo esta perspectiva sistémica, la diferenciación no sólo aparece como
un principio básico en la configuración y operación de cualquier
sistema, sino que ésta es clasificable en por lo menos tres niveles. Así,
la diferenciación por funciones operativas –lo político, económico,
mediático, etc.– corresponde al primer nivel de diferenciación; en el
segundo nivel, se sitúa la diferenciación por segmentos, esto es
Estados territoriales, o división geopolítica por ejemplo; y finalmente,
en el tercer nivel se encuentran los sistemas organización, es decir la
diferenciación por organización, misma que dota a los sistemas más
complejos de una esquematización de su interior en centro/periferia
(Torres Nafarrate, 2009).
La territorialidad de los sistemas a la que se apela en la diferenciación
de segundo nivel, permite la reducción y desabstracción necesaria
para centrar la observación en un segmento operativo más
identificable empíricamente. Así por ejemplo, sin dejar de lado la
diferenciación por funciones, el sistema político de un país puede ser
observado a través de su diferenciación territorial en uno o varios de
sus Estados. A su vez dependiendo de la complejidad del sistema, el
nivel territorial permite hacer uso de la diferenciación de tercer nivel,
107
la organización. Con ello, siguiendo el ejemplo del sistema político, la
observación podrá centrarse en la organización de la política de
acuerdo a su centro –Administración Pública, Estado–, y su periferia
–Partidos políticos, o Agrupaciones sobre intereses diversos– (Torres
Nafarrate, 2009).
Gracias al loose coupling (acoplamiento flojo o débil), los sistemas
funcionales pueden establecerse dentro de los sistemas organización
de manera simultanea sin que se vean afectadas las autopoiesis de
ninguno de ellos ni de la organización misma (Torres Nafarrate, 2009:
396). La organización como punto de convergencia de diversos
sistemas funcionales, no exige coordinación ni acuerdo entre los
sistemas que ahí cruzan, lo cual permite la libre operabilidad de cada
uno. A diferencia de los subsistemas sociales en los cuales no es
posible excluir ninguna comunicación, y por lo tanto ninguna persona
por ser punto de atribución de la comunicación, los sistemas
organización se basan en la distinción membresía/no–membresía, en
donde el esquema inclusión/exclusión sí es aplicable para determinar
a las personas que habrán de incluir o excluir en su composición
(Torres Nafarrate, 2009).
La autopoiesis en los sistemas organización se realiza bajo la forma de
decisión, la cual al presentarse dentro del sistema social se lleva a cabo
mediante la comunicación. “se puede también caracterizar a las
organizaciones como sistemas autopoiéticos sobre la base operativa
de comunicación de decisiones” (Luhmann, 2006: 658). La
autopoiesis de la organización “se da cuando la decisión se hace
recurriendo y anticipando decisiones que se han tomado en el mismo
sistema y únicamente cuando este sistema incluye decisiones que han
sido tomadas por otros” (Torres Nafarrate, 2009: 264–266). En este
sentido, las decisiones se toman basadas en decisiones pasadas, y que
éstas a su vez fueron tomadas con base en otras decisiones.
Respondiendo a la configuración de los sistemas diferenciados en su
tercer nivel, las decisiones son tomadas por la parte central de la
organización a través de los roles que se les da a los miembros del
sistema organización. De esta manera, la autopoiesis de la
organización requiere de la premisa de la constitución de roles y del
reclutamiento de miembros. No obstante de acuerdo con esta
perspectiva, las expectativas normativas que surgen desde el entorno
108
de las organizaciones, no producen efectos comprobables en éstas, lo
cual es denominado como “organizational hipocrisy”, que se refiere a
acuerdos entre las organizaciones y su entorno que no son cumplidos
cabalmente (Torres Nafarrate, 2009: 264)
Finalmente en el nivel más micro de composición social, Luhmann
sitúa a los sistemas interacción, los cuales son formados a través del
código binario presencia/ausencia de personas y bajo límites
temporales de co–presencia marcados con un principio y un fin. Su
limitación temporal puede ir desde encuentros casuales hasta
secuencias de encuentro planeadas a largo plazo como es el caso de
las clases escolares, las audiencias de los juicios o una transacción
comercial. Así, esta propuesta teórica parte del hecho de que
“contactos inmediatos entre seres humanos mediante encuentros
diarios y pequeños …. e incluso los encuentros más minúsculos de
tipo personal e impersonal – en tanto tenga lugar comunicación–
realizan a la sociedad” (Luhmann, 2006: 645). Sin embargo a
diferencia del resto de los sistemas de ésta tipología, los sistemas
interacción conllevan acoplamientos estructurales con procesos de
conciencia del sistema psíquico, como es el caso de la percepción del
encuentro, lo cual no es controlable por medio de la comunicación.
En este sentido, sólo una mínima parte de lo que se percibe en la
interacción puede incluirse en la comunicación, pero aún así esto es
suficiente para formar a la sociedad (Luhmann, 2006).
Las personas para Luhmann, son “fragmentos destacados del
entorno” que a pesar de que los sistemas psíquicos les puedan
percibir y reconocer, éstos no son capaces de acceder a su parte
interna (Torres Nafarrate, 2009: 382). Por lo cual al quedar limitada la
accesibilidad de los sistemas psíquicos, al igual que la de los sistemas
sociales para lograr acceder al interior de las personas, la condición
obligada a la que recurre un sistema social para llegar a la selección
persona, es que “se le considere en tanto cargo, o en tanto a función”.
Así, para ubicar al ser humano en sociedad, se apela al concepto de
individualidad organizada, el cual contempla que “la situación jurídica del
ser humano es determinada por su capacidad de establecer contratos,
su situación económica por lo que gana; su situación familiar por la
decisión de casarse o no”; por lo tanto la individualidad del ser

109
humano forma parte en la posición de partida de la “autodescripción
de la sociedad” (Torres Nafarrate, 2009: 364).
Para esta perspectiva, la totalidad de la sociedad sólo se puede
concebir en términos de interacción, por lo cual conceptos como
opinión pública o Estado, forzosamente se comprenden con base en
procesos de interacción. La interacción/conversación que ha de
ocurrir al interior de los sistemas funcionales o de sus organizaciones,
estará claramente diferenciada de acuerdo con las formas específicas
de cada sistema, es decir que las reglas de interacción así como las
pautas de los roles que se tomarán en el encuentro estarán orientadas
por el código operativo y la diferenciación funcional del sistema en el
que se den. A pesar de que para esta investigación no se llegará al
análisis de los sistemas interacción, resulta indispensable reconocer en
este nivel el motor operativo de los demás sistemas. Por lo tanto, es
posible identificar y estudiar un sistema organización a través de la
interacción que en ella se produzca, lo cual comienza a brindar ciertas
pautas sobre el proceso metodológico que pudiera resultar
conveniente para la investigación que aquí se ha planteado.
2.2.2 La importancia de la observación en la teoría de sistemas
Los diferentes procesos de observación en la teoría de sistemas de
Niklas Luhmann, resultan ser un factor sumamente importante en la
configuración y operabilidad del sistema social. Todo sistema de
acuerdo con este autor, hace uso de la observación para delimitarse y
actualizarse a sí mismo, y para generar enlaces con su entorno
inmediato. En otras palabras, la observación forma parte fundamental
en el proceso autopoiético de cada sistema, y en el establecimiento de
los acoplamientos estructurales que se producen entre ellos.
En el caso del sistema social actual, denominado por Luhmann como
sociedad de riesgo, se depende en gran medida de la toma de
decisiones que hagan cada uno de sus componentes para mantener la
estabilidad en toda la sociedad. El riesgo en este sentido, se correría
por parte de cualquiera de sus elementos, al tomar una decisión que
pudiera producir un daño en algún momento futuro, percibido por
aquel que ha tomado la decisión o por otros que sean afectados, es
decir: instancias de decisión / afectados. Toda decisión, la cual
conlleva siempre cierto riesgo, parte de la observación que se haga
110
para ver el mundo, el problema, o la irritación manifiesta en un
momento determinado. En este sentido, la observación se encuentra
vinculada al proceso de decisión y estabilización de cualquier sistema
(Estrada Saavedra, 2012).
Con base en esta propuesta de sistemas, la observación se divide en
tres niveles de acuerdo a su propia complejidad y nivel de alcance: la
autoobservación, en la cual el sistema se observa desde adentro de sí
mismo; la heteroobservación, mediante la cual el sistema hace uso de
referencias en su entorno para observar su propio punto ciego; y
como variante de ésta última, se encuentra la socioobservación, desde la
cual el sistema se puede observar desde la sociología de la sociedad a
través de la sistematización permanente de distintas perspectivas de
observación (Torres Nafarrate, 2009). Así, la toma de decisiones que
parta de una observación con alcance limitado, autoobservación,
generará mayor riesgo para la estabilidad del sistema, siendo en este
sentido la socioobservación, el tipo ideal de referente para reducir el
riesgo frente a una toma de decisiones.
La observación de segundo orden, como herencia de la cibernética de
Heinz von Foerster (Aguirre F., 2008), la cual observa observadores,
aquí denominada heteroobservación, facilita la recolección de
información del entorno, para que el sistema sea capaz de decidir con
un nivel de riesgo bajo, es decir, se parte de una “observación plural
que no necesariamente se encuentre unificada” (Torres Nafarrate,
2009: 313). Sin embargo, las cualidades de los diferentes tipos de
observación corresponden a la etapa autopoiética en la cual se
encuentra cada sistema. La autoobservación, por ejemplo, sirve al
sistema para diferenciarse, clausurarse, y marcar sus propios límites,
lo que anteriormente se mencionó como el origen de un nuevo
sistema. La heteroobservación, permite al sistema reflexionar sobre su
completa y compleja operabilidad a través de datos que recupera de
su entorno, los cuales le muestran posibles deficiencias en su punto
ciego. Y la socioobservación, al recuperar la perspectiva de
observación de diferentes sistemas, permite desarrollar un referente
más preciso sobre otras posibilidades de decisión, lo cual reduce al
mínimo el riesgo de desestabilización (Torres Nafarrate, 2009).

111
Esquema 3. Los Tipos de observación

El Esquema 3. Los Tipos de Observación, representa los tres tipos de

orden de observación que reconoce Luhmann en la configuración
sistémica de la sociedad. La complejidad de la observación
representada en este esquema aumenta de izquierda a derecha, siendo
la observación de primer orden, la autoobservación, el nivel menos
complejo, y la observación de tercer orden, la socioobservación, el
nivel más complejo al que se aspira llegar a través de la teoría. Este
esquema es de elaboración propia basado en el texto de Niklas
Luhmann (2009)
A través de la heteroobservación y la socioobservación, se “permite la
disminución del poder inmediato de todo sistema e impide la
imposición directa de sus propios intereses”. Este nivel de
observación, hace uso de diversos reflejos situados en el entorno para
recabar nueva información que le permita al sistema actualizarse
frente a posibles alteraciones en el resto del sistema social: “así la
política se puede heteroobservar a través de la opinión pública por
ejemplo, la economía a través del mercado, la ciencia a través de las
112
publicaciones, la familia de sus propios miembros familiares, el
sistema jurídico a través de las decisiones de otros tribunales o
legisladores, etc.” (Torres Nafarrate, 2009: 328)
De acuerdo con la perspectiva que propone Luhmann, la cultura
política de la democracia exigiría precisamente esta mentalidad, un
entendimiento y valoración de otras visiones previo a toda decisión
política. Sin embargo, las diferencias operativas de cada uno de los
sistemas, y con ello la multiplicidad de sus códigos mediante los
cuales filtran la totalidad de su realidad en observaciones tan diversas,
complejizan el posible entendimiento entre sistemas. Esto se debe a
que cada sistema tiene su propio punto ciego bajo el cual procesa su
realidad, imposibilitándolo de ver cómo es que ve. “Por esta razón los
sistemas son esencialmente incapaces de (una) observación objetiva”
ya que “cada sistema encargado de una función „reconstruye‟ la
sociedad al reconstruir su entorno” (Gripp–Hagelstange, 2009: 40).
En este sentido, el sistema social posee una pluralidad de
autodescripciones tan amplia que no son integrables entre sí, lo cual
obliga a renunciar a la idea de una sola y verdadera representación de
la sociedad. De ahí que para Luhmann, la racionalidad del sistema no
es necesariamente racionalidad de la sociedad, debido a que “el
aumento de racionalidad de cualquier sistema –lo cual significa
mejores métodos para procesar el mundo desde la perspectiva de
sentido del sistema parcial– acrecienta la racionalidad del sistema pero
a costa de la integridad de la sociedad” (Gripp–Hagelstange, 2009: 48)
Precisamente en la paradoja de la imposibilidad de la racionalidad que
presenta esta perspectiva, la observación de segundo y tercer orden
que propone Luhmann, dan muestra de la intencionalidad de integrar
diversos intereses y diversas racionalidades, en un sistema macro al
que llama sociedad. Así la observación de tercer orden, la cual se
deriva de la heteroobservación, es la integración de múltiples
entornos propios del entramado social, para observar a un
determinado sistema inmerso en la interacción y negociación de
diversas racionalidades. La socioobservación, es el objeto de
conocimiento de esta perspectiva: “la teoría de Luhmann es
socioobservación del derecho, del arte, de los medios de masas, de la
política”, es “hacer que concurran permanentemente distintas
perspectivas de observación para que cada una ilumine aspectos que
113
quedan velados en los demás” (Torres Nafarrate, 2009: 23). En este
enfoque teórico, lo decisivo no es por ningún motivo observar a un
sólo sistema, sino a la sociedad en todo su conjunto. No obstante
partiendo de ahí, la sociedad sólo puede observarse a sí misma a
través de sus sistemas parciales (función–organización–interacción),
de la racionalidad que hagan éstos de su entorno, y de la propia
configuración interna que condicionen sus interacciones e intereses
en particular.
Esquema 4. Los Sistemas Función del Sistema Social

El Esquema 4. Los Sistemas Función del Sistema Social, muestra la

composición sistémica del Sistema Social. Con base en la
nomenclatura propuesta en los diagramas de Maturana y Varela
(2002), cada una de las figuras circulares representan un sistema
autopoiético. Las líneas paralelas en la circunferencia de éste
simbolizan apertura al en torno a través de su código operativo. Las
líneas onduladas, así como el espacio fuera de todo sistema,
corresponde al espacio público, en el cual se ubica la
heterorreferencia pública: el mercado, la opinión pública, la memoria
social, etc. Finalmente las líneas delgadas que conectan a los sistemas,
representan interacciones sistémicas, las cuales cruzan y se reflejan a
través de la heterorreferencia pública como ejercicio de
114
heteroobservación de cada sistema. Este esquema es de elaboración
propia basado en los textos de Niklas Luhmann (2000); (2003);
(2009).
El sistema social en su conjunto, como se ha venido presentando en
el capítulo, se encuentra compuesto por sistemas parciales que tienen
como finalidad la articulación operativa de la sociedad. En esta
medida, cada uno de los subsistemas como el político, religioso,
mediático, económico, jurídico, educativo, etc., presentan
características y funciones sumamente distintas, las cuales a pesar de
ser diferentes resultan integradoras en la construcción de la sociedad
(Torres Nafarrate, 2009). En muchos de los subsistemas su nivel
organizativo es muy similar a pesar de sus fines particulares. Como se
verá en la presentación de la composición de los subsistemas propios
para este análisis, las características operativas de un sistema suelen
servir de referencia al explicar las de otro sistema. En este sentido con
base en el fenómeno que se desea estudiar, es preciso partir de la
descripción conceptual y operativa del sistema político, con el cual
será posible identificar las vinculaciones pertinentes que detallan las
implicaciones de sistemas como el mediático, el de derecho o el
científico. No obstante cabe señalar que la complejidad que presenta
cada uno de estos sistemas, supera las necesidades teóricas de esta
investigación, por lo cual sólo se hará mención de aquello pertinente
para este estudio.
2.3 La composición del sistema político
El sistema político bajo esta perspectiva, parte del propósito de
ejercer el poder de decidir de una manera que vincule colectivamente
al resto del sistema social, teniendo como medio simbólico al poder y
por lo tanto como código operativo la binariedad: poder de decisión/no
poder. Resulta pertinente agregar una aclaración sobre el término de
poder que se emplea en dicha binariedad:
“el actuar de alter consiste en una decisión –que exige
acatamiento– sobre el actuar de ego: una orden, una
disposición, eventualmente una sugerencia, apoyada con
posibles sanciones. Esto no cambia para nada el hecho de que
en ambas partes se actúa de manera atribuible. La ordenanza no
está para ser meramente vivenciada ni para reemplazar el
115
 comportamiento de aquel a quien dirige. A pesar de ser visible
como selección contingente, debe tomarse como premisa del
propio actuar –y esto bajo la condición añadida de que el
arbitrio no sólo está en la decisión de alter, sino especialmente
en la determinación del actuar de ego” (Luhmann, 2006: 277).
En este sentido y como parte fundamental en la operabilidad del
sistema político, su estabilidad dependerá del uso del poder de decisión y
su vinculación con el grueso de la población (Torres Nafarrate, 2009).
Así:
“El medio para la preparación y realización de las decisiones
políticas es el poder, entendido como medio de comunicación
que transmite las decisiones que se han tomado y que deben ser
ejecutadas .... el poder depende de la capacidad de ponderar
varias alternativas y de seleccionar una de ellas por medio de la
decisión” (Hellmann, 2009: 58)
Conforme a su composición interna, el sistema político se subdivide
operativamente en cuatro subsistemas: el Estado/Administración
pública como sistema organización (roles administrativos
burocráticos); los Partidos Políticos como contra peso y sistema
organización; el Público, como regulador y referente operativo; y en
la nueva periferia del sistema, los Nuevos Movimientos Sociales,
como sistema de protesta (Torres Nafarrate, 2009). La estructura
sistémica de algunos sistemas complejos como el político, recurre a
una organización y distribución de centro/periferia, con la cual se
jerarquizan las funciones operativas pero no así el dominio de
ninguno de sus elementos. De acuerdo con esta distribución binaria,
el centro de cada sistema se compone fundamentalmente del valor
positivo del código, en el caso del sistema político, del poder de
tomar decisiones de vinculación colectiva. Así, el centro del sistema
es precisamente el que marca la diferenciación operativa, los límites, y
la exclusión dentro de todo el sistema. La periferia por su parte,
concentra la reflexividad sobre el mismo código operativo, es decir la
reinterpretación de las acciones del centro, la descripción del mismo
sistema y la sensibilidad (irritabilidad) que éste se puede permitir en su
relación con el entorno.

116
En esta medida, la responsabilidad operativa del sistema permanece
en el núcleo del mismo, y su periferia sirve más como reflejo
operativo del propio sistema (autoobservación) en donde ambas
partes son igual de importantes en su propia operabilidad (Torres
Nafarrate, 2009). En el sistema político, su núcleo esta compuesto
por el Estado/Administración. Así, éste es el elemento de mayor
responsabilidad operativa en el sistema. Considerando la binariedad
gobierno/oposición, y el limitado margen imperativo del Estado, éste
es el encargado de ejercer el poder de tomar decisiones dentro del
sistema político, y en este marco, dentro del sistema social. El Estado
es una figura ficticia compleja en sí misma el cual como sistema
organización, forma parte de dos sistemas operativos: el político y el
sistema de derecho.
La Constitución como acoplamiento estructural operacionalizado
(materializado) entre ambos sistemas, permite el flujo canalizado de la
irritación proveniente de las dos funciones, sirviendo como referente
legítimo en la toma de decisiones del Estado en tanto sistema
organización. Bajo un orden democrático, las decisiones del sistema
político en suma con las decisiones del sistema de derecho, son las
que determinaran el curso de todo el sistema social (Torres Nafarrate,
2009). Por lo tanto, vale la pena comprender cada uno de éstos
sistemas por separado antes de hablar de las implicaciones de sus
decisiones en el orden de la sociedad, lo cual resulta conveniente en el
estudio de fenómenos como el que aquí se ha seleccionado.
Siguiendo con la composición del sistema político, en un nivel entre
el núcleo y la periferia, se encuentran los Partidos Políticos. Este
sistema organización funciona como mediador entre la operabilidad
del centro, y la reflexión de su periferia. Los partidos políticos no
poseen el poder de tomar decisiones como lo hace el Estado, sin
embargo son los encargados de poner a discusión los temas sobre los
que se habrá de tomar una decisión. Estos temas, como se verá más
adelante, provienen de diferentes niveles de reflexión del sistema:
centro, medio o periferia; e inclusive del entorno del mismo: de otros
subsistemas o de la opinión pública situada en el espacio público. Así
los partidos políticos recurren a la binariedad inflación/deflación,
para mantener en equilibrio el constante roce entre utopías y
desilusiones que genera el mismo sistema político. La inflación como
117
parte positiva, corresponde a las promesas que se hacen en el sistema
para generar mayor legitimidad en su operabilidad; la deflación por su
parte, representa la parte negativa del código, y corresponde a la
desilusión que provoca la conducta o poca respuesta del sistema con
su interior y con el resto del entramado social. En la medida en la que
la administración pública (Estado) y el resto de organizaciones
políticas (Partidos y Organizaciones) se coordinan, se impone la
agenda política y la selección de los temas que ésta atenderá (Torres
Nafarrate, 2009).
Después, completamente en la periferia del sistema, se encuentra el
Público/Pueblo. Existe una diferenciación entre los conceptos de
público, personas, cargos, opinión pública y movimientos sociales.
Para Niklas Luhmann, las personas se encuentran dispersas en el
entramado social, sea inscritas en la lógica operativa de un subsistema
en particular como cargo/rol o en su generalización como ser
humano que interactúa situado en el espacio público. “Lo social es un
mecanismo emergente frente al cual el sujeto es entorno y, en esa
medida, un estimulante necesario inaprehensible” (Gripp–
Hagelstange, 2009: 45) Las personas en este sentido son importantes
para el pensamiento sistémico en cuanto a su acción comunicativa, su
interacción, y su función en diversos roles.
Así, a pesar de que las personas pertenecen a todo el sistema social en
su conjunto, se les sitúa en cargos/roles y se les operabiliza en
diversos sistemas, siguiendo las lógicas de los sistemas sociales y de
los sistemas organización. La distinción entre cargos/personas, marca
una ruptura entre los intereses personales y los intereses funcionales
del sistema, separando las aspiraciones de un sujeto inmerso en el
espacio público, de aquellas orientadas hacia la operabilidad de cada
sistema, la toma de decisiones de vinculación colectiva en el caso del
sistema político (Torres Nafarrate, 2009).
La opinión pública y los nuevos movimientos sociales, como se
detallará más adelante, poseen una función operativa muy diferente y
peculiar en la consolidación del sistema social. Éstos aparecen más
como reflexión operativa de los sistemas que como responsables
funcionales de los mismos. Es precisamente a través de la opinión
pública, y de los nuevos movimientos sociales por otra parte, que
generalmente los sistemas logran conocer el punto ciego de su
118
operabilidad. A razón de observación, éstos permiten que el sistema
se heteroobserve, lo cual ayuda al sistema en el proceso de
legitimación de su funcionalidad (Torres Nafarrate, 2009).
Con algunas diferencias, tanto la opinión pública como los nuevos
movimientos sociales, reflejan las deficiencias operativas de los
subsistemas sociales, no hacia un camino mejor sino hacia un rumbo
diferente. De ellos, los subsistemas sociales tomarán lo necesario para
reducir la incertidumbre o perturbación (irritación) del entorno, y de
acuerdo a su propia lógica operativa emprenderán algunos cambios
(adaptaciones). La teoría de Niklas Luhmann, apunta en todo
momento hacia la observación social de cada subsistema
(socioobservación), con lo cual cada uno de ellos estará iluminado
con la observación en particular de los demás, erradicando el punto
ciego del sistema y racionalizando en gran medida su operabilidad en
función de todo el sistema social (Torres Nafarrate, 2009). La opinión
pública y los nuevos movimientos sociales, son precisamente en este
punto en donde adquieren su importancia en la consolidación
funcional del sistema social.
Por lo tanto el Público, no personas ni roles ni opinión pública, sino
un elemento constitutivo del sistema político, tiene una función
operativa orientada de acuerdo al código de dicho sistema, es decir,
forma parte de la autopoiesis de la política. Así, situado en la periferia
del sistema, mantendrá mayor interacción con el entorno social:
opinión pública, medios de masas, religión, etc., lo cual será de
utilidad al situar temas públicos en el interior de la política para su
posterior discusión. La jerarquización de la responsabilidad de este
sistema, permite que el Público se encuentre libre de las críticas por
las decisiones tomadas en el centro. No obstante, al pertenecer a la
configuración del mismo sistema, posee un papel importante en el
proceso de toma de decisiones del sistema. Así, la distinción
centro/periferia, servirá para plasmar la distinción
gobierno/oposición (Torres Nafarrate, 2009).
Finalmente como último integrante del sistema político, se
encuentran los Nuevos Movimientos Sociales, complejos sistemas de
protesta divididos en activos y seguidores que al igual que la opinión
pública, juegan un papel muy importante en la operabilidad del
sistema político, y en la estabilidad de todo el sistema social. Por esta
119
razón, resulta pertinente dedicarles un espacio más amplio para
detallar sus peculiaridades, y basta por ahora, con situarlos
contextualmente en la periferia del sistema político como parte de la
binariedad gobierno/oposición (Torres Nafarrate, 2009).
A pesar de que el sistema político suela vincularse más activamente
con el sistema de derecho o el económico, éste es capaz de vincularse
con todo el entramado social, siempre y cuando se llegue a
estimulaciones recíprocas entre dichos sistemas. Así, el acoplamiento
estructural entre el sistema político y el económico, puede observarse
en el financiamiento del presupuesto público, en los impuestos, en la
deuda estatal y en el desarrollo positivo/negativo de la economía. Por
otra parte como se ha mencionado anteriormente, la Constitución
Política es el resultado más representativo del acoplamiento entre el
sistema político y el sistema de derecho. Ésta es un ejemplo de la
instrumentalización del derecho por parte de la política, para alcanzar
sus fines bajo parámetros legales (socialmente legítimos), a su vez el
sistema de derecho acude a la política para manejarse de acuerdo con
las decisiones colectivas que ya han sido legitimadas por la sociedad
(Torres Nafarrate, 2009).
El acoplamiento estructural de la política con la ciencia, se orienta en
otro sentido. La política en este caso recurre al conocimiento
generado en el sistema científico como una consultoría o como una
orientación racional para respaldar o inclinar sus decisiones con base
en fundamentos sólidos, lo cual facilitaría la legitimación de las
decisiones. En este sentido, la ciencia únicamente se limita a proponer
conocimiento de apoyo utilizable/no utilizable para el sistema
político. Como parte de la reciprocidad del enlace, el sistema
científico requiere de políticas, apoyos y financiamiento que el sistema
político autoriza para poder continuar con sus investigaciones. Los
diversos tipos de acoplamientos permiten que unos sean profundos y
de alto grado de perturbación, y que otros queden en un plano más
regulativo (Torres Nafarrate, 2009). Es preciso señalar que el sistema
de la ciencia opera bajo el código verdad/falsedad, y se compone
operativamente en tanto nuevas teorías, métodos, y publicaciones
científicas. Sus selectores o subcódigos operativos son el prestigio, la
novedad y el argumento, teniendo como propósito social la

120
innovación de mejores soluciones a los problemas que le competen a
la sociedad (Luhmann, 1996).
La interacción del sistema político con el sistema educativo o con el
sistema de salud por ejemplo, se basa principalmente en generalidades
operativas, es decir que se orienta hacia las regulaciones que tiene el
Estado en materia de educación o de salud a través de políticas
públicas. Sin embargo, a pesar de que éste vigila su cumplimiento, no
es el encargado de implementarlas u organizarlas. En este sentido, el
Estado (tanto en su operabilidad política como jurídica) podrá
encargarse de garantizar condiciones y servicios de salud y educación
para toda la sociedad, de crear espacios y de dotar de personal e
infraestructura para que esto se cumpla, sin embargo éste no se
encargará de hacer uso de los recursos, ni de regularlos o
administrarlos. De manera similar ocurre con el resto de los
subsistemas sociales en vinculación con el sistema político, éste será el
encargado de prever y generar las condiciones óptimas para la
operabilidad de los subsistemas, pero no por ello entrará en la lógica
operativa de cada uno de ellos (Torres Nafarrate, 2009).
En la autopoiesis del sistema político existe un equilibrio entre las
operaciones de su interior que es regulado a través de un flujo circular
del poder entre el binomio gobierno/oposición. Esto equilibra que las
perturbaciones del entorno no asfixien a las decisiones del Estado, ni
que éstas dejen de lado las irritaciones percibidas. Así, a través de esta
binariedad, las perturbaciones del entorno logran situarse en la agenda
política, ya sea la del Estado, de los Partidos Políticos, del Público o
de los Nuevos Movimientos Sociales. En este sentido, a la oposición
como parte reflexiva del binomio, sólo le queda lamentarse, criticar, e
irritar al sistema, mientras que al gobierno como parte determinante,
se le concede la toma de decisión y la ejecución de las modificaciones
operativas (Torres Nafarrate, 2009)
Las elecciones políticas por ejemplo, mismas que forman parte del
proceso democrático del sistema social con un rompimiento
estructural del sistema político, son una autointerrupción del propio
sistema cuya intención es la de finalizar la continuidad del gobierno
en turno, invirtiendo el flujo del poder en el binomio
gobierno/oposición. En ellas, la oposición ejerce poder sobre el
gobierno, tomando el poder de decisión y de vinculación colectiva
121
para elegir a nuevos representantes. Sin embargo, “en vista que las
elecciones solamente acontecen en intervalos separados de tiempo, la
opinión pública gobierna en el entretanto” siendo esta una gran parte
de la figura de la oposición (Torres Nafarrate, 2009: 305).
Ahora bien, debido a las características de la sociedad actual, el rango
dentro del cual el sistema político puede ser irritado se ha expandido,
lo que aunado a la presión que se le ejerce para que se negocie y
decida de manera casi espontanea, ha ocasionado que los
entendimientos y acuerdos posean más un carácter temporal que uno
racional. En este sentido la fórmula de contingencia, la cual provee al
sistema de límites en su operabilidad, es denominada en el caso del
sistema político como bien común, partiendo de la binariedad bien
común/interés privado. (Torres Nafarrate, 2009: 181).
Precisamente en la compleja distinción entre aquello de interés
público y lo otro de interés privado, es donde la fórmula de
contingencia del sistema político es sustituida por la paradoja de
legitimidad, en donde ésta representa “la toma –abierta y democrática–
de decisiones políticas” (Torres Nafarrate, 2009: 182). Así la
“legitimación democrática”, surge del contacto del político con el público,
y de la atención a las necesidades que éste le exprese (Torres
Nafarrate, 2009: 294). Bajo esta perspectiva, “cuanta más amplia sea
la base de intereses que haya que activar en la política, cuanto más
temas políticos haya que politizar”, cuantas más organizaciones
periféricas que procesen temas, que prueben la capacidad de
consenso y preparen las decisiones, “más democrático será el
sistema” (Torres Nafarrate, 2009: 274).
La opinión pública bajo este enfoque de sistemas, juega un papel
sumamente activo en la operabilidad del sistema político debido a que
ofrece directrices que facilitan la toma de decisiones del sistema. Por
medio del uso de la memoria social (scripts 7 ), la opinión pública
presenta algunas de sus valoraciones o bien, recuerdos sobre errores
7
Prestaciones compactas de memoria que sirven para recordar
esquematizaciones causales acerca de acontecimientos y acciones. Sin embargo,
los scripts sólo enganchan un trozo muy pequeño de la realidad, el cual además
de no representar a un todo, carece de un contexto histórico-social amplio, por
lo cual sólo son guías discontinuas acerca de la operabilidad de un sistema
(Torres Nafarrate, 2009: 198)
122
pasados del sistema que funcionan como orientadores en la toma de
decisiones. “La opinión pública facilita que la decisión política se haga
posible porque delimita alternativas y porque valora la resonancia de
determinadas comunicaciones. Sin la opinión pública no habría
cultura de oposición y no fuera posible la democracia” (Torres
Nafarrate, 2009: 322). La opinión pública bajo este supuesto, será el
equivalente funcional de la verdad en el sistema político, funcionará
como guía y aval de las acciones que éste haga acerca de la
vinculación colectiva. No obstante, a pesar de reconocerse la
funcionalidad de la opinión pública en la toma de decisiones de la
política, éstas seguirán siendo una función y obligación exclusivas del
Estado (Torres Nafarrate, 2009).
Basada en una lógica sistémica, la opinión pública presenta
características autopoiéticas como el resto de los sistemas sociales. Sin
embargo, es preciso señalar que su posición operativa en la sociedad
no parte de una distinción funcional, sino de un rol valorativo y
reflexivo de la función política. Por lo tanto, a pesar de que ésta se
comporte como tal, no pertenece a ninguna tipología de los sistemas
(función–organización–interacción). Así la opinión pública de
acuerdo con su lógica operativa, contempla dos niveles de exigencia
en particular: a) temas para la comunicación; b) aportaciones a los temas
de la comunicación; con ello el objetivo de la opinión pública será el
de garantizar que opiniones concretas se pongan a disposición de
terceros indistintos, así sin tener que transformar los temas en
política, la opinión pública se encarga de lanzar informaciones al
entorno para que éstas sean recogidas por los sistemas en un ejercicio
de heterorreferencia (Torres Nafarrate, 2009).
“La opinión pública despierta y hace que la atención se
concentre, pero no controla ni las consecuencias ni lo que se
experimenta a partir de ella. En toda comunicación que
determina la posición del público queda presupuesta la opinión
pública. No se trata tan sólo de opiniones concordantes o
mayoritarias, ya que la opinión pública dividida también es
opinión pública” (Torres Nafarrate, 2009: 309)
La opinión pública además de servir a los sistemas como
heterorreferencia a partir de lo público, como orientación sostenible
públicamente, juega uno de los papeles más activos como irritador del
123
entorno social debido a que además de las reacciones o críticas que
ésta genera en su propia operabilidad, es usada por los sistemas como
un vínculo para posicionar temas, contenidos, o críticas entre sí.
Finalmente, una vez expresadas las expectativas o desacuerdos en el
espacio público, la opinión pública procede a dejar las informaciones
para que cada subsistema social retome aquellas que le sirvan
operativamente y las retrabaje bajo sus propios parámetros
funcionales.
En el caso de los sistemas de protesta, a pesar de que producen un
efecto similar de heterorreferencia como la opinión pública, estos
suelen generar mayor irritabilidad en el sistema social, y por lo tanto
mayor efecto en la operabilidad de diversos subsistemas sociales.
Como se mostrará a continuación, los movimientos de protesta
aparecen bajo esta perspectiva con una función operativa encaminada
hacia el ejercicio democrático del sistema social, y es por tal motivo
que existe un vínculo directo con el sistema político.
2.3.1 Los Nuevos Movimientos de Protesta
Para Niklas Luhmann, los sistemas de protesta son “un género de
sistemas autopoiéticos que no puede atribuirse al principio de la
presencia (interacción) ni al de membresía (organización)” (Luhmann,
2006: 685). Bajo esta perspectiva, el movimiento es demasiado grande
para seguir la simetría de los roles sociales de los sistema interacción;
y la situación de los adeptos es demasiado inestable para poder
tratarse de una jerarquía de posiciones como ocurre en los sistema
organización, por lo cual la diferenciación de los movimientos tiende
más a una forma de centro/periferia. A diferencia de los sistemas
organización que trabajan sobre decisiones ordenadas, los
movimientos de protesta lo hacen sobre motivos, vínculos y
compromisos, a través de formaciones en redes heterárquicas y
policéntricas con carencias en el control sobre su propio proceso de
cambio. Así, a pesar de que los movimientos dependan de la
interacción, tampoco pueden situarse en dicha tipología debido al
resto de características que integran a ambos fenómenos (Luhmann,
2006).

124
 “En comparación con los sistemas organizacionales, los
movimientos de protesta no coordinan “decisiones” sino, más
bien, “motivos, commitments y vínculos”…. A diferencia de la
interacción o la organización, el movimiento de protesta “define
sus límites a través de intereses temáticos” …. Se confía en el
potencial explosivo de los temas y en la insuficiencia de las
reacciones oficiales, por lo que ve en ello los atractores que
constituyen al movimiento” (Estrada Saavedra, 2012: 35–36)
En la parte central de estos sistemas, se sitúa un grupo activo de
mayor compromiso y organización que recaba contactos, que se
reúne a discutir y a seleccionar los temas, que debate, y que
permanece siempre informado. En la parte periférica ocurre lo
contrario, ahí se encuentran los seguidores, quienes sólo
ocasionalmente pueden ser activados. A pesar de que los
movimientos puedan llegar a contar con una gran cantidad de
simpatizantes que apoyen los objetivos de la protesta, estos no
necesariamente se comprometen de forma activa para alcanzar las
metas comunes. No obstante, la aprobación de los simpatizantes
juega un papel fundamental en la dinámica del movimiento al evitar
que éste quede aislado, y al fortalecer la convicción de que los fines
buscados representan intereses públicos (Estrada Saavedra, 2012);
(Torres Nafarrate, 2009).
Resulta indispensable resaltar que “la autopoiesis del movimiento se
garantiza únicamente mediante comunicaciones de protesta
orientadas a la movilización” (Estrada Saavedra, 2012: 39). Con ello,
se pone en claro que los integrantes del movimiento buscan la
atención y respuesta política de forma urgente, por lo cual no puede
ni debe esperarse un proceso ordinario de atención. Bajo este
supuesto, una protesta no conlleva necesariamente la formación de
un movimiento, sin embargo todo movimiento requiere
fundamentalmente de una protesta para operar como sistema, siendo
ésta su código operativo. Así, la binariedad de la protesta se
describiría en “los que protestan / aquello contra lo que se protesta”. Siendo
“los „temas‟ a la protesta lo que los programas a un código”
(Luhmann, 2006: 678–679).
Los sistemas de protesta tienen como propósito social la exaltación
de una temática de interés común, con la finalidad de que ésta sea
125
atendida de forma inmediata por aquellos sistemas implicados. El
alcance de la protesta en este sentido, sobrepasa la reflexividad acerca
de la estabilidad de la sociedad, debido a que no reflexiona ni justifica
ninguna operación de ningún sistema y exige de ellos un cambio en su
estructura de forma inmediata. A diferencia de la oposición en el
binomio de la política, la protesta no pretende tomar en sus manos la
dirección de un gobierno, ni mucho menos cooperar con éste en la
continuidad de sus operaciones. El objetivo de la protesta radica en
esperar que el otro opere e introduzca las demandas en sus acciones
posteriores (Luhmann, 2006).
Los temas que dan cuerpo a las protestas en estos sistemas, se basan
en la igualdad y el equilibrio, los cuales por su alto nivel de
generalización, sirven para soportar una gran parte de temas de
protesta. Por otro lado, los temas suelen ser acompañados de sus
scripts correspondientes, dotando en este sentido historicidad y
contexto a la demanda, lo cual es sumamente importante en la
búsqueda de la validación y legitimación del público (Luhmann, 2006).
Como se ha mostrado en este capítulo, los temas, las protestas y los
movimientos de protesta en tanto sistemas, son unidades diferentes
que se encuentran fuertemente vinculadas. La protesta en este sentido,
es el momento operativo en el que se realiza una acción de
descontento sobre alguno de los temas que haya retomado el
movimiento. Sin embargo:
“Existe una alta probabilidad de que (el movimiento) cambie de
tema si éste se ha agotado, moviliza pocas personas, tiene escasa
atención por parte de los medios de masas, es poco tratable y
atendible por el sistema funcional hacia el cual se dirige la
protesta, o simplemente, porque su comunicación ha sido
aceptada y el problema en cuestión ha quedado resuelto”
(Estrada Saavedra, 2012: 39).
Las expectativas normativas, el binomio justicia/injusticia, así como la
consternación en contra de la relación decisiones–daño, pueden ser la
causa de un sinnúmero de contingencias sociales y de movimientos de
protesta o resistencia. De esta manera, la creación de los temas a los
que recurren los movimientos son acreditados a través de temas más
generales y utópicos como la igualdad, la distribución, el equilibrio, el

126
peligro y el riesgo, los cuales garantizan una reserva infinita de
subtemas validados por el interés social (Luhmann, 1992).
Los límites en la configuración de estos sistemas quedan trazados con
respecto de los temas que éste tome en sus protestas públicas, así la
seguridad con la que se plantean los temas y la insuficiente reacción
oficial a los mismos, son perfectos atractores para formar el
movimiento. “Quienes protestan reclaman principios éticos …. (los
nuevos movimientos sociales surgen) en la diferenciación y en la
relativa falta de resonancia del sistema político” (Luhmann, 2006:
679). La opinión pública en este sentido, es la encargada de exhortar y
fortalecer la protesta, por lo cual uno de los objetivos del movimiento
será el de tratar de influenciarla, ya que “el éxito consiste en que el
tema se establezca en la opinión pública” (Torres Nafarrate, 2009:
331).
A pesar de que los movimientos de protesta no usan a los medios de
masas para reclutar adeptos, suelen emplearlos para capturar la
atención social y para orientar la planeación de sus propias actividades
en función de los selectores y campos programáticos de los medios
de comunicación. Sin embargo, el tiempo en el que vive el
movimiento, el cual transcurre muy rápido, no logra alcanzar la
velocidad del tiempo en el que viven los medios de masas, por lo
tanto la cobertura mediática que se le dará a la protesta conlleva una
fecha de vencimiento desde su inicio (Luhmann, 2006).
Cuando un movimiento fracasa, éste se desvanece en la espera de un
momento más favorable, el cual podría no darse más. Por otro lado
cuando un movimiento tiene éxito, el manejo simbólico del miedo, el
tema albergado en la protesta, así como toda su comunicación, se
desplaza hacia los sistemas funcionales y a sus organizaciones, los
cuales “buscan „acuerdos‟ para dar a los conflictos una forma
transitoriamente sostenible” (Luhmann, 2006: 686). Para Luhmann,
los movimientos sociales fracasan por tener mucho éxito debido a
que los temas discutidos terminan siendo expropiados por los
partidos políticos o por la misma administración pública, los cuales al
retomarlos suelen colocarlos en otro nicho bajo otros propósitos; o
por tener poco éxito ya que los mismos partícipes del movimiento
dejan de ver posibilidades en su protesta (Torres Nafarrate, 2009).

127
La comunicación de protesta tiene como emisor y receptor a la
sociedad misma, es decir, forma parte del proceso de diferenciación
societal centro/periferia. En un esquema social con un centro total, la
protesta provendría de la periferia (deseo), y la parte central estaría
encargada de escucharla y de darle respuesta (cumplimiento). Sin
embargo en una sociedad moderna sin un centro social total, “los
movimientos de protesta se encuentran únicamente en aquellos
sistemas funcionales que forman centros; sobre todo en el sistema
político y, en menor medida, en ciertas religiones organizadas de
manera centralista” (Luhmann, 2006: 677).
Como se mencionó anteriormente, las protestas son comunicaciones
dirigidas a otros que interpelan la responsabilidad de éstos, que
critican prácticas o situaciones ofensivas, y que expresan su
insatisfacción sin el objetivo necesario de reemplazar al gobierno. La
protesta es un acontecimiento efímero que ocurre dentro de un
sistema y que tiene función de catalizador en la configuración
operativa del propio sistema, esto le permite utilizar las causas
externas situadas en su entorno para una protesta interna actualizada,
lo cual forma parte de una heteroobservación que hace el mismo
sistema para percibir su propio punto ciego (Luhmann, 1992). Los
movimientos en este sentido, recogen temas que ninguno de los
sistemas funcionales reconocen como suyos, y los sitúan a razón de
discusión dentro del entorno social para que cada parte tome lugar en
el proceso de discusión; no necesariamente con la finalidad de forjar
una sociedad representativa y comprometida, sino como proceso de
reflexión que integra a través de la socioobservación, una forma
distinta de operar en el macro sistema social (Luhmann, 1992) (Torres
Nafarrate, 2009).
Como parte medular en esta investigación, resulta indispensable
resaltar que la forma de protesta de estos movimientos presentan
fuertes similitudes a la comunicación mediática, es decir que ésta
cumple con criterios estrictos de selección de atención: novedad,
conflicto, referencia local, violencia y proximidad a los escándalos,
como se detallará más adelante. Así la formación de grandes
manifestaciones, al cumplir con los criterios de selección de los
medios de comunicación, suelen obtener rápida resonancia y difusión

128
de sus temas a pesar de que éstos puedan ser expropiados por los
mismos medios como proveedores de información (Luhmann, 1992).
A manera de síntesis, es posible identificar algunas características
sobre estos sistemas de acuerdo al enfoque teórico de Luhmann. Por
lo tanto, partiendo del texto de Estrada Saavedra (2012: 41–42), en
complemento de los puntos desarrollados en otro de sus textos en
coautoría con Guerra Blanco (2012: 267), se enlistan algunas de las
cuales resultan pertinentes para la investigación que hasta ahora se ha
planteado:
 Los sistemas de protesta no están compuestos por hombres
concretos, ni por las relaciones entre éstos, sino por
comunicaciones orientadas a la protesta.
 Los sistemas de protesta no están integrados a través del
consenso entre los individuos, la coincidencia de las opiniones o
la complementariedad de sus fines. Sino de un consenso ficticio
que da cierta estabilidad a la enorme complejidad interna de
cualquier evento de protesta.
 Los sistemas de protesta no pueden disputar y apropiarse de
ningún núcleo.
 Llaman la atención sobre los problemas derivados de la
operabilidad de un sistema, es decir, de su diferenciación
funcional y sus efectos, que los propios sistemas no pueden
solucionar, ya sea porque no perciben dicho problema, porque
lo ignoran o porque sus soluciones son precarias e
insatisfactorias desde el punto de vista del movimiento. Sin
embargo, los movimientos no tienen alternativas reales para
resolver los problemas.
 Recogen temas que ninguno de los sistemas funcionales, ni la
política, ni la economía, ni la religión, ni cualquier otro
reconocería como suyo. Fungen como generadores de conflicto,
mediante resistencia someten a estos sistemas especializados a la
prueba de una “realidad” más compleja, obligándolos a
cerciorarse de sus operaciones en un ejercicio de observación de
segundo orden.

129
Esquema 5. La composición del sistema Político

El Esquema 5. La composición del sistema Político, ilustra el

contenido interno de dicho sistema y su relación con los elementos de
su interior. Su composición responde a la configuración
centro/periferia que caracteriza a los sistemas sociales complejos. Las
líneas rectas del interior del sistema, simbolizan el efecto bidireccional
que se produce a través de la comunicación interna del sistema, en
este caso comunicación política. Finalmente las líneas paralelas que
vinculan a la opinión pública con el sistema, representan la incidencia
de la primera en los múltiples niveles del sistema político como parte
de la heterorreferencialidad operativo de la política. Este esquema es
de elaboración propia basado en el texto de Niklas Luhmann (2009)
2.3.2 La vinculación del sistema político con la función del
sistema de derecho
Bajo la lógica del pensamiento sistémico, resulta complicado aislar a
cualquier sistema de algún tipo de interacción con otros elementos
del entorno. Como se mencionó anteriormente, en el caso del sistema
político existen diversas operaciones que lo acercan a acoplamientos
estructurales con el resto de los subsistemas sociales. Por tal motivo,
130
resulta conveniente comprender algunas de las interacciones que
pudieran reconocerse en el fenómeno de investigación que aquí se
observa, partiendo para ello, de la comprensión operativo de dichos
sistemas.
Así, el sistema de derecho con base al enfoque luhmanniano, se
encuentra integrado por tres componentes principalmente: la
jurisprudencia, la legislación y los contratos. Siguiendo la configuración
orgánica de los sistemas más complejos, el sistema de derecho al igual
que ocurre con el sistema político, presenta en su interior una
diferenciación de tercer nivel, esto es que bajo la operación de un
sistema organización, el sistema se divide funcionalmente en
centro/periferia. Así, dentro de la centralidad del sistema de derecho, se
sitúa el propio sistema de organización de las decisiones del sistema: la
jurisprudencia y la legislación, los cuales a su vez se diferencian
horizontalmente según las distintas competencias espaciales o
profesionales. En esta área del sistema se toman las decisiones de
acuerdo con el código conforme al derecho/ no conforme al derecho; en
donde a pesar de existir una relación heterárquica (colateral,
interdependiente, y vinculada en forma de redes entre centro y
periferia) la distinción de sus elementos basada en la diferenciación de
sus procedimientos ubica en el centro a la jurisdicción (Luhmann,
2003).
El derecho a diferencia de otros subsistemas sociales, depende
directamente de lo que suceda en su propio entorno. Así dentro de su
lógica operativa no sólo se diferencia bajo la binariedad de su código
lo conforme/discrepante con el derecho, sino que también requiere la
orientación hacia un problema social específico. Este sistema presenta
algunas diferencias sustanciales con relación a los demás sistemas del
entorno social, por una parte maneja una clausura operativa tal que
sólo es posible su vinculación a través de su periferia, en donde los
acoplamientos quedan registrados a través de textos: leyes, contratos,
testamentos, decisiones legales e inclusive la propia Constitución; y por otra
parte, toda su lógica operativa se encuentra basada en una
heterorreferencia continua y constante primeramente entre su mismo
centro: lo jurisprudencial y lo legislativo; y finalmente entre éstos y su
periferia; que da paso a que exigencias del entorno social se metan a

131
discusión al centro operativo del sistema de derecho (Luhmann,
2003).
El código operativo de este sistema se refiere completamente a las
normas establecidas y de acceso público para toda la sociedad, en el
caso de las leyes o de la Constitución, o mínimo para las partes
implicadas, en el caso de un contrato. Es decir que su código de
diferenciación parte de los acuerdos previos que han servido de
control, apoyo y/o defensa de los derechos humanos. Lo que el
sistema procesa con ello, es que estos acuerdos aún sean
representativos y respalden al interés colectivo de la ciudadanía. Por
lo cual, de manera particular en el caso del sistema de derecho, todas
sus operaciones internas corresponden en algún sentido a causas
externas (Luhmann, 2003).
El derecho, sin adoptar el código bien/mal o correcto/incorrecto de
la moral, puede aceptar objetivos normativos preestablecidos por
parte de ésta o de cualquier otra fuente social, como lo hace de la
política. El sistema de derecho depende en la mayoría de sus
decisiones del asesoramiento de expertos o de otras instancias
sociales como el sistema científico, así sus opiniones “adquieren un
significado decisivo, dentro del procedimiento jurídico, para la toma
de decisiones” (Luhmann, 2003: 60)
“La propuesta de modificación del derecho se convertirá, tan
pronto como se indique qué norma debe ser modificada, en
comunicación dentro del sistema legal –no importa que parta de
agrupaciones políticas, uniones o intereses de movimientos
sociales– …. Por suerte un movimiento social o una simple
campaña en los medios de masas no pueden modificar el
derecho. Una modificación es sólo posible en las formas que el
sistema jurídico escoja y con las que está pendiente de los
cambios en la opinión pública” (Luhmann, 2003: 45, 64)
Los temas en el sistema de derecho pueden cambiar de acuerdo con
las presiones que se den en su entorno, al grado que bajo este
enfoque se podría atribuir causalidad entre el cambio en la opinión
pública y su consecuencia en este sistema. La referencia que el sistema
encuentra en la opinión pública como puntos de vista generalizables,
sostenibles públicamente, es tomada como aprendizaje más que como
132
imposición directa de nuevas normas. Además del código
conforme/discrepante al derecho, el sistema de derecho tiene dos unidades
operativas para diferenciar y reflexionar su lógica operativa: el
símbolo de validez y el símbolo de igualdad, los cuales sirven como sus
principales fuentes de reformas. El símbolo operativo de validez
jurídica, radica en que todo derecho es derecho vigente, por lo tanto
aquel que deja de estar vigente deja de ser derecho. Bajo esta lógica,
igualdad y validez representan justicia, así aquello que no está vigente o
que implica desigualdad es el producto de una injusticia para el
sistema social (Luhmann, 2003).
En la parte periférica de este sistema, se crea la mayor tensión en la
sociedad a través de la forma bilateral consenso/disenso, por lo cual se
producen múltiples “enlaces temporales” (temporal coupling), que sólo
aparecen para disminuir la tensión provocada en un momento
determinado, rompiéndose una vez pasada la irritación (Luhmann,
2003: 90). Así, la repetida y constante heteroobservación del sistema
de derecho le permite observar las expectativas normativas que
cuentan con mayor respaldo social y al mismo tiempo darse cuenta
cuando las situaciones han superado las reglamentaciones vigentes,
provocando en el propio sistema una necesaria readaptación
operativa para restaurar de nuevo su legitimidad (Luhmann, 2003).
Por otra parte el sistema de decisiones situado en la centralidad del
derecho, organiza su ámbito propio de operación a través de una
entramado cíclico. El proceso primordial consiste en todo caso en la
reproducción circular y recursiva de las decisiones y expectativas
jurídicas, aún inclusive de aquellas que se producen en la vida
cotidiana. De esta manera, el sistema requiere constantemente de
expectativas normativas del entorno para llegar a la compenetración
social de acuerdo con su lógica operativa, las cuales pueden provenir
como exigencias políticas, o como movimientos sociales (Luhmann,
2003: 105).
De acuerdo con Luhmann, el sistema de derecho depende de la
política para la aplicación del derecho, y ésta utiliza precisamente al
derecho para diversificar el acceso al poder. Ambos sistemas
vinculados operativamente bajo la figura del Estado, de la
Administración Pública y bajo el texto de acoplamiento por excelencia
en la sociedad: la Constitución, logran diferenciarse a través del
133
manejo que hacen de los temas, y de sus propias deficiencias
operativas, así:
“Si la política lograra realmente su objetivo de imponer las
decisiones vinculantes para la comunidad de manera efectiva y
sin excepciones, el sistema jurídico se encontraría en una
situación paradójica: por un lado ya no tendría ningún problema
porque ya no habría que contar con expectativas que se
frustraran; por otro, se sentiría decepcionado en sus propias
expectativas por la irrupción en su campo, del sistema político”.
(Luhmann, 2003: 108)
En la parte central del sistema, la jurisprudencia y la legislación,
forman parte de una circularidad “cibernética” en la cual el sistema
logra heteroobservarse. El legislador, más cerca de la periferia que la
jurisprudencia, se encargará de proveer normas generales para que el
Juez las aplique según cada caso. Ambas funciones, se construyen a
través de la reflexión de la observación de su contraparte. La relación
entre legislación y jurisprudencia es lo que permite al sistema de
derecho decidir frente a aquello que es congruente o discrepante al
derecho (Luhmann, 2003: 215). Como en todo sistema organización,
el centro del sistema es el que tiene el poder de la decisión sobre el
resto del sistema, y en el caso del sistema de derecho, es donde se
decide lo que es conforme al derecho y lo que deberá ser castigado o
modificado para cubrir con la representatividad social.
“ni las leyes, ni los contratos se encuentran bajo la forzosidad de
decidir… los tribunales –por razones jurídicas deben decidir
sobre cualquier demanda que en ellos se presente… Sólo ellos
están obligados a la decisión… Ningún otro órgano de la
administración de justicia tiene una posición semejante”.
(Luhmann, 2003: 228)
El Esquema 6. La composición del sistema de derecho, ilustra el
contenido interno de dicho sistema y parte de su operabilidad. A
pesar de que su composición responde a la configuración
centro/periferia que caracteriza a los sistemas sociales complejos, en
su centro presenta dos elementos fundamentales: la jurisprudencia en
la parte más alejada a la periferia, y la legislación, en constante
contacto con el resto del sistema. Como último elemento
134
constitutivo, se encuentran los contratos o leyes situados en la
periferia del sistema, con los cuales el sistema puede tener mayor
contacto con su exterior. Las líneas rectas del interior del sistema,
simbolizan el efecto bidireccional que se produce a través de la
comunicación interna, comunicación jurídica/legal. Al igual que en el
sistema político, se ilustra la heterorreferencia producida por la
opinión pública. Este esquema es de elaboración propia basado en el
texto de Niklas Luhmann (2003)
Esquema 6. La composición del sistema de derecho

Como en toda periferia de un sistema con esta estructura, el

deslindamiento del deber de decisión permite que ésta zona sea la de
mayor contacto con otros sistemas ya que se encuentra ajena a la
operabilidad interna del derecho. Así, el consenso también forma
parte de la periferia, sea reflejado en la celebración de un contrato, o
en la forma de una ley aprobada por mayoría. Sin embargo en el
centro, la decisión no puede depender de que el consenso sea seguro,
ya que en temas complejos como la estipulación de las leyes, o su
aplicación de forma particular en un determinado caso, resulta casi
imposible llegar a la unanimidad de decisión. Finalmente cuando se
hace referencia a un texto que responde a una decisión que resulta
135
insatisfactoria, éste se presenta como un indicador de que el sistema
de derecho debe actualizarse nuevamente (Luhmann, 2003).
2.3.3 Los efectos del sistema mediático en la operabilidad del
sistema político
La vinculación del sistema político con el sistema mediático es un
tanto diferente a la presentada con el sistema de derecho. No se trata
en esta vinculación de un complemento operativo del Estado como
sistema organización y tomador de decisiones del sistema social, sino
de uno de los referentes más importantes que éste tiene para orientar
la toma de sus decisiones y así estabilizarse al tiempo en el que se
reduce la tensión en toda la sociedad. El sistema mediático en este
sentido, produce una serie de efectos en todos los niveles de la
política, cuya intensidad dependen de la situación y la operabilidad de
cada elemento. Por tal motivo, vale la pena presentar de manera
generalizada la composición del sistema mediático, que acorde con
esta teoría sistémica, servirá para interpretar el fenómeno de la
discusión social acerca de la democratización de medios en México.
En el caso del sistema de medios, la configuración interna se produce
de forma diferente a los otros dos sistemas antes mencionados.
Dentro del sistema mediático, no existe una subdivisión en
subsistemas para operar con su complejidad, sino una configuración
operacional de acuerdo a tres campos programáticos: 1) las noticias y
los reportajes; 2) la publicidad y 3) el entretenimiento. En cada uno de
estos campos, se utiliza el código información/no información en
distintas versiones, siendo la selección de la información también
diferente según se trate de cada campo. La finalidad del código lo
informable/ lo no informable, les impone a los medios masivos una
selectividad como posición de salida que los obliga a ir conformando
criterios para decidir lo que se puede considerar digno de informar y
lo que no. La pérdida de audiencia es un factor decisivo en la
funcionalidad del sistema, por lo tanto el establecimiento de los temas
estará vinculado fuertemente con dicha función. Así, la particularidad
más sobresaliente del código lo informable/lo no informable, está
con relación al tiempo, aquello que es nuevo/viejo. Con esto, la parte
negativa del código –lo viejo–, servirá como reflexión de aquella
información que se debe recordar a las audiencias, por ejemplo la
publicidad (Luhmann, 2000).
136
Para Luhmann, los medios de comunicación sirven en la sociedad
para producir y procesar estímulos. Mediante el código de distinción
lo informable/ lo no informable, los medios de comunicación
emplean una serie de selectores para así decidir los contenidos que
habrán de diseminar en el sistema social: La sorpresa/novedad, este
primer selector se refiere a la novedad de la información, al
rompimiento de las expectativas esperadas, es decir que los
acontecimientos presentados deben ser únicos. El conflicto, además de
ser un selector, también suele ser considerado como tema, ya que la
información sobre los ganadores o los perdedores remite al futuro, lo
cual produce una atención emocionante en la audiencia. La
cantidad/comparación, a través de este selector, el valor de la
información puede ser aumentado, por lo general cuando se
introducen números que posibilitan la comparación mediante la
cuantificación, se puede producir el efecto de sorpresa. En ese
sentido, las cantidades no son tan inocentes como parecen. La
referencia local/ cercanía, este selector remite a que la información sólo
tendrá valor de acuerdo con su referencia local, responde a un
etnocentrismo en el cual lo cercano atrae más que lo lejano, no
obstante la lejanía de un suceso se puede compensar con el peso del
información, con la rareza, con lo esotérico de lo que se hable,
catástrofes o epidemias por ejemplo en donde son otros selectores los
que ponderan el interés en ello (Luhmann, 2000).
La contravención/ el quebrantamiento de normas/ el escándalo, este selector
aprovecha que el escándalo produce resonancia, que aviva la escena y
que no permite que dichas contravenciones se presten a la
justificación o a la disculpa. A través del quebrantamiento de normas
se puede dar un segundo círculo de escándalo, dependiendo de la
manera en que los participantes se expresen sobre él. Para los medios,
la contravención de las normas se selecciona como información
cuando se les puede acompañar de una valoración moral que aliente a
la formación de la opinión pública. La actualidad, bajo este selector las
noticias se concentrarán en accidentes, incidentes, o alteraciones que
ocurran en el momento, ya que sólo se permitirá el uso de la
recursividad para referirse al acontecimiento en posibles
informaciones subsecuentes. Las personas como selector, determina
que los acontecimientos que se presenten sean como parte de una
dramaturgia en donde los actores son persona, rostro y dramatización
137
de los sujetos. Finalmente el selector sobre la exteriorización de opiniones,
se refiere a la información generada por los medios a través de la
recolección de opiniones de las audiencias, lo cual genera nueva
información: rumores, iniciativas, comentarios, críticas, exigencias y
expectativas. Se espera que los comentarios den pie a la crítica y que
la crítica de pie a que los medios salgan a recabar nuevos comentarios,
en este sentido la opinión pública juega un papel importante en la
generación de información utilizable por los medios de comunicación
(Luhmann, 2000) (Torres Nafarrate, 2009).
Los campos programáticos que conforman el sistema mediático
emplean los selectores de diversa manera. La aportación de estas tres
formas de comunicación al sistema mediático, consiste precisamente
en crear las condiciones para que se produzca más comunicación. Así,
cada uno de estos campos programáticos conserva y reproduce
diferentes acoplamientos estructurales, es decir distintos tipos de
interdependencias con diversos subsistemas sociales. La publicidad
por ejemplo, suele vincularse con el sistema de la economía, de
manera que la economía se oriente al sistema de medios, y la
publicidad al sistema económico. En el caso del campo del
entretenimiento, éste se encuentra desarrollado sobre cimientos que
fueron pensados dentro del sistema del arte. Sin embargo para
Luhmann, este tipo de vinculación no se refiere precisamente a la de
un acoplamiento estructural (tight coupling). Finalmente en el campo de
las noticias y los reportajes, se puede observar un claro acoplamiento
estructural entre medios de masas y el sistema político. En este
campo, se procesan también vínculos temáticos con otros sistemas
como el arte, la ciencia, o el derecho (informar sobre leyes, reformas
o decretos, por ejemplo); sin embargo no se trata de que otros
sistemas de funciones se sirvan de los medios de masas como un
medio técnico para la difusión de su propia comunicación, sino que
es la propia función del sistema mediático la que promueven esta
vinculación (Luhmann, 2000).
A pesar de que la verdad, o la presunción de verdad, son parte
fundamental en la construcción de las noticias y los reportajes, el
sistema mediático no se orienta por el código operativo
verdad/falsedad, propio del sistema científico, sino por su propio
código: lo informable/lo no informable. En el campo de la publicidad
138
ocurre algo similar con el código belleza del sistema artístico, ya que
ésta mezcla la belleza y la sorpresa como parte de sus selectores
operacionales. En el caso del entretenimiento, el selector por
excelencia es lo insólito. Bajo este campo, se sitúa una de las apuestas
de la observación de Luhmann, la observación de segundo orden, la
cual es diseminada como forma universal de observación a través de
este campo: observar a los observadores (Torres Nafarrate, 1998).
El sistema mediático como cualquier otro sistema bajo la perspectiva
de Luhmann, es libre de limitar su propia realidad, y en este caso de
limitar la representación de su realidad. “En la percepción del sistema
se desvanece la distinción del mundo tal como es y del mundo tal
como es observado. La realidad de un sistema es siempre un correlato
de sus propias operaciones: siempre una construcción propia”
(Luhmann, 2000: 16–17). Además de sus selectores operativos de
acuerdo con sus campos programáticos, los medios de comunicación
de masas siguen otro tipo de intereses como sistema organización.
Por otro lado, a pesar de que los medios de comunicación construyan
su propia credibilidad, se encuentran limitados por sus propias
decisiones recordadas en la memoria social. La memoria social, tal como
lo hace la opinión pública, presentan una funcionalidad de
heterorreferencia para los medios de masas, ya que a través de ella, el
sistema puede observar su propia operabilidad y ciertos errores o
deficiencias de ésta (Luhmann, 2000). Así, la función real de los
medios está en lanzar y procesar temas sobre los que otros sistemas
tomen posición. De esta manera al expandir información y producir
redundancia, los demás subsistemas sociales toman y procesan
selectivamente la información que les resulte pertinente para su
operabilidad, regresándola nuevamente a los medios para que éstos se
encarguen de diseminarla bajo sus propias lógicas. A través de un
proceso recursivo apoyado en el sistema mediático, cada sistema
procesa y reprocesa los temas venidos de otros confines, por lo cual
en cierta medida, el sistema de medios es el responsable de mantener
activas muchas organizaciones dentro del sistema social (Torres
Nafarrate, 2009).
Por tal motivo en el sistema mediático, los temas juegan un papel muy
importante ya que representan la heterorreferencia de la
comunicación. A través de los temas se organiza la memoria social, de
139
tal forma que el propio sistema puede percibir si un tema debe
permanecer, proseguir o cambiar, lo cual permite en el sistema la
completa concordancia entre su autorreferencia y heterorreferencia.
Al mismo tiempo, los temas sirven para efectuar el acoplamiento
estructural de los medios con otros subsistemas sociales. Gracias a la
elasticidad y diversificación de los temas es que pueden alcanzar a
toda la sociedad a través de los medios de masas, por lo cual, los
subsistemas encuentran en el sistema mediático la posibilidad de
situar sus propios temas para que éste se los apropie y los disemine
por todo el sistema social (Luhmann, 2000).
Esquema 7. La composición del sistema Mediático

El Esquema 7. La composición del sistema mediático, ilustra el

contenido interno de dicho sistema y su composición en tres campos
programáticos que no corresponden a una subdivisión sistémica, la
periferia interna representan los selectores propios de los mismos
campos, y las líneas paralelas que vinculan a la memoria social con el
sistema como parte de su heterorreferencia. Este esquema es de
elaboración propia basado en el texto de Niklas Luhmann (2000).

140
2.4 De lo teórico a lo práctico: el concepto de discusión social.
Regularidades empíricas y alcances teóricos aplicados en la
investigación
El interés de esta investigación en responder ¿Cómo se desarrolló la
discusión social sobre la democratización de medios a partir del surgimiento del
#YoSoy132, y cuáles fueron sus efectos en la reforma legislativa en materia de
telecomunicaciones de junio de 2013?, conlleva un análisis sistémico que
explique la interconexión entre los diversos agentes del sistema social
que fueron partícipes en la discusión, así como el proceso de
legitimación que se produjo en la operabilidad de los mismos. Como
parte del desarrollo de esta investigación, es indispensable definir
conceptualmente el término de discusión social que se ha utilizado
para referirse al fenómeno que aquí se observa. A pesar de haberse
mostrado una primera interpretación de tal concepto en el capítulo
anterior, es en este espacio adentrado en la propuesta de sistemas de
Niklas Luhmann que se presenta la discusión social como un
concepto observable. Posteriormente en un siguiente apartado, se
presenta de forma lógica la desabstracción del enfoque teórico en
regularidades empíricas pertinentes para la interpretación del
fenómeno, es decir, para la formulación de una hipótesis de
investigación.
2.4.1 La discusión social como concepto observable
Bajo la lógica teórica seleccionada, el fenómeno de discusión social
que compete a esta investigación contempla los siguientes puntos:
Anteriormente se le refirió como el cruce operativo de las funciones
sociales del Estado, la protesta proveniente algún órgano civil o
movimiento, la participación de un gremio especializado en la disputa,
la politización de las demandas, y la masificación que se hiciera de las
mismas a través de la cobertura de los medios de comunicación; todo
ello en un contexto considerable de irritabilidad social. Así, la
comunicación observable en la discusión social, correspondería al
punto operativo de la comunicación política en función de otras
comunicaciones especializadas como la comunicación mediática y la
comunicación pública principalmente.
Con base en la propuesta de sistemas, el concepto de discusión social

141
se refiere a la interacción sistémica producida en un momento de
legitimación de las funciones sociales de la política, el derecho, los
medios, y en menor o mayor medida la ciencia, a través de la
observación y orientación de referentes provenientes de la opinión
pública y la protesta. Cabe señalar que es indispensable situar a cada
uno de estos elementos en el contexto de su lógica operativa interna,
ya que es sólo a través de ciertos parámetros que se podría interpretar
su intervención en la discusión social como un proceso democrático.
A pesar de que el concepto aluda al proceso de legitimación de
diferentes sistemas, es preciso identificar que su punto de origen y
cierre corresponde a la operabilidad del sistema político. Así, una
discusión social como se entiende en esta investigación, tiene origen
en la demanda o protesta de un movimiento social, y cierra, siempre y
cuando haya logrado gatillar la intervención de otros sistemas, en la
respuesta del Estado ante el tema discutido. Se trata de la observación
del ciclo operativo de la política y el derecho correspondiente a la
figura organizativa del Estado, pero como parte de una interacción de
sistemas más compleja. Así, la discusión social forma parte del
proceso de legitimación social de la función del Estado.
El concepto de discusión social corresponde a aquello que
socioobserva el Estado previo a una toma de decisiones. Detonados
por un movimiento social, la protesta y el tema de protesta, se
convierten en indicadores en el flujo de la discusión social. Así, es
posible a través de ellos identificar el enfoque de las intervenciones
que hagan los actores en el proceso de discusión. En este sentido, el
tema de protesta se convierte en un factor fundamental en el estudio
de las discusiones sociales. De esta manera, el concepto de discusión
social conlleva la protesta de un movimiento y la respuesta o posición
del Estado frente al tema de protesta.
Para hacer posible su observación, es imprescindible identificar: el
tema de protesta, la cobertura y recomendaciones especializadas
sobre éste, la valoración pública del mismo, y las resoluciones o
posiciones legales y políticas que se desencadenen. Al tratarse de un
proceso, la discusión social debe ser observada a lo largo de
diferentes puntos de su ciclo. Por tal motivo, tanto los elementos que
la componen, como los diversos enfoques que se hagan sobre el tema
de protesta, deben estudiarse en conjunto de su propia historicidad.
142
Como parte de las implicaciones de dicho concepto, en el siguiente
esquema se describe el proceso de interacción sistémica a través de
los elementos teóricos seleccionados para su interpretación.
El Esquema 8. El Proceso de Discusión Social desde un
Acercamiento Sistémico, representa el proceso de interacción
sistémica en la discusión social referente a la demanda de
democratizar los medios en México. En él, se muestran los elementos
implicados para este estudio (en negro nítido), y el resto de
componentes sólo como referentes contextuales (en gris). Las líneas
de interacción resaltadas corresponden al proceso de toma de
decisiones referente a la demanda discutida en el entorno social, y
todo el esquema en su conjunto, representa la socioobservación como
heterorreferencia del Estado para legitimar sus acciones. Este
esquema es de elaboración propia a partir de los textos de Niklas
Luhmann (1992); (1996); (2000); (2003); (2006); (2009).

Esquema 8. El Proceso de Discusión Social desde un Acercamiento Sistémico

143
2.4.2 Una posible interpretación del fenómeno observado:
Regularidades empíricas, Hipótesis y Objetivos pertinentes
para este estudio
Con la finalidad de lograr una conexión entre dicho fenómeno de
estudio y el sustento teórico seleccionado para interpretarlo, resulta
pertinente la identificación de ciertas regularidades empíricas que
ayuden en el entendimiento del problema, y a que al mismo tiempo
sirvan en la formulación de una hipótesis de investigación. En este
sentido, las regularidades empíricas sobre las cuales se trabajará son
las siguientes:
 La observación se encuentra vinculada al proceso de decisión y
estabilización de cualquier sistema (Estrada Saavedra, 2012). A
menor alcance de observación mayor riesgo en la decisión. La
socioobservación (mayor alcance), desarrolla un referente más
preciso sobre otras posibilidades de decisión, lo cual reduce al
mínimo el riesgo de desestabilización (Torres Nafarrate, 2009).
 Todo sistema necesita legitimar su operabilidad. La “legitimación
democrática”, surge del contacto del político con el público, y de la
atención a las necesidades que éste le exprese (Torres Nafarrate,
2009). Para legitimar su operabilidad, el derecho observa y
responde a las expectativas normativas que cuentan con mayor
respaldo social (Luhmann, 2003). Los medios se legitiman a
través de la cobertura a temas de interés público, su función está
en lanzar y procesar temas sobre los que otros sistemas tomen
posición (Luhmann, 2000).
 La política y el derecho convergen funcionalmente en la figura
del Estado. Éste es el encargado de ejercer el poder de tomar
decisiones dentro del sistema social. Tanto la política como el
derecho recurren al asesoramiento de expertos para respaldar o
inclinar sus decisiones. La opinión pública y la protesta ofrecen
directrices que facilitan la toma de decisiones del Estado (Torres
Nafarrate, 2009); (Luhmann, 2003). El objetivo de la protesta
radica en esperar que el otro opere e introduzca las demandas en
sus acciones posteriores (Luhmann, 1992; 2006).

144
Por lo tanto, se pudieran concretar de manera menos abstracta de la
siguiente forma:
La discusión social forma parte del proceso de legitimación del
Estado. El Estado se legitima al considerar las necesidades
públicas en sus decisiones. Las decisiones de éste parten de la
referencia obtenida a través de la observación de la protesta, del
tema de protesta, la cobertura y recomendaciones especializadas
sobre éste y la valoración pública del mismo.
En el proceso de discusión social, otras organizaciones buscan
legitimar sus funciones. Los legisladores por ejemplo, parten de
las expectativas normativas con mayor respaldo social para
plantear la modificación o creación de una ley. Y por otra parte,
los medios de comunicación buscan legitimarse dando
cobertura a temas de interés público para garantizar su
audiencia y credibilidad.
El tema de protesta promovido por el movimiento, forma parte
del flujo de discusión, pero no determina el enfoque que se le
de por parte de otros actores. De dicho tema, cada actor usará
los elementos necesarios para legitimarse.
De esta manera, en aras de explicar el desarrollo de una discusión
social sobre un tema de interés público en el contexto nacional actual
de México, así como la resolución legal y política del Estado frente a
ella, es a través de las interpretaciones teóricas antes mencionadas que
la respuesta tentativa que se le ha dado a la pregunta de investigación
contempla que:
“El desarrollo de la discusión social sobre la democratización de
medios a partir del surgimiento del #YoSoy132 se dio a través
de un proceso de participación de múltiples actores que
matizaron el tema de protesta en diversos puntos abordados de
forma asimétrica durante todo el proceso. En este sentido a
través de dichas intervenciones, se formó una demanda
heterogénea articulada con los intereses y particularidades de
cada implicado. Así, con un gran número de subtemas
desarrollados e impulsados por los diferentes actores, la reforma
en telecomunicaciones de julio de 2013, integró parte de ellos

145
 con la finalidad de legitimar la función social del Estado al
incluir algunas demandas públicas en la toma de sus decisiones.
Sin embargo los subtemas retomados por el Estado al decretar
la reforma en telecomunicaciones, a pesar de provenir de la
discusión social generada, no corresponden a aquellos que
fueron impulsados en un inicio en la protesta del movimiento.”
Esto significa que a partir de la protesta del #YoSoy132 sobre
democratizar los medios, y la inminente politización de la misma
debido al periodo electoral de 2012, el alcance del tema de protesta se
expandió al grado de instaurarse en la agenda pública y mediática, al
ser considerado un tema relevante en ese momento en particular. Una
vez posicionado el tema de protesta en dichas agendas, actores
especializados en la materia, políticos, e inclusive la propia cobertura
mediática, comenzaron a enfatizar en sólo algunas características del
tema, produciendo una división interna del mismo en múltiples
subtemas de protesta. Estos subtemas formaron parte del flujo de la
discusión, siendo algunos retomados constantemente y otros
olvidados paulatinamente. En el momento de resolución legal del
tema, en el decreto de reforma en materia de telecomunicaciones, el
Ejecutivo (como representante del Estado), tomó los subtemas de
protesta a su conveniencia y elaboró una propuesta que integrara sólo
algunos de ellos, pero que sirvieran para validar su decisión ante las
expectativas del público. No obstante, estos subtemas seleccionados
no correspondían necesariamente a aquellos impulsados inicialmente
por el movimiento; O por lo menos es lo que se pretende defender en
el desarrollo de esta investigación.
Por lo tanto, se sostiene la hipótesis general de que el proceso de
discusión social conlleva una serie de participaciones de actores y
enfoques tan dispersos que facilitan la reinterpretación de los
indicadores de legitimación por parte del Estado, permitiéndolo a éste
dirigir sus decisiones hacia aquellas con mayor afinidad a sus propios
intereses. No obstante, dicho proceso de discusión es de total
importancia para el desarrollo democrático del país, ya que es a través
de éste que los sistemas partícipes de la discusión pueden presentar y
replantear sus propias temáticas con el propósito de influir en los
demás y así convertirlas en indicadores representativos para las
decisiones del Estado.
146
En este sentido, de manera teórica la hipótesis se sustenta a través de
ciertos argumentos que toman pertinencia sólo bajo el enfoque
sistémico de la sociedad. En primera instancia, el interés del sistema
de derecho en cualquier tema social se determina a través de la
congruencia y requerimiento del derecho en dicho tema. Así, este
sistema toma partida en un momento deliberativo siempre y cuando
la discusión contemple: a) una violación al derecho; b) desigualdad en
la aplicación de justicia; o c) falta de representatividad normativa. Por
otro lado, el sistema de derecho contempla en todo momento la
congruencia de sus acciones y decisiones con las necesidades del
sistema social, por lo cual a pesar de operar de manera autónoma,
basa gran parte de sus acciones y colaboraciones en las expectativas
normativas que tengan de éste y que mayoritariamente son expresadas
a través de la opinión pública, presiones políticas, cobertura
mediática, movimientos sociales o especialistas en la materia
(Luhmann, 2003).
Seguido de esto, el objetivo central de la investigación será
precisamente el de:
“Explicar el proceso de participación mediante el cual la
discusión social sobre la democratización de medios fue
abordada desde diferentes áreas de interés a partir del
surgimiento del movimiento #YoSoy132, y el efecto que esto
tuvo en la reforma legislativa en materia de telecomunicaciones
de junio de 2013.”
Es decir, explicar primeramente el proceso de interacción, y de forma
subsecuente, explicar los efectos de dicho proceso en la reforma de
telecomunicaciones. Para ello, los objetivos particulares que se
buscarán cubrir son los siguientes:
1. Analizar la implicación de actores en el proceso de discusión, así
como describir e interpretar su participación;
2. Identificar puntos de convergencia y discrepancia en las
intervenciones de los actores implicados;
3. Y finalmente comparar los puntos abordados en la reforma en
telecomunicaciones con aquellos discutidos socialmente en el
periodo de estudio.
147
Por tal motivo, de acuerdo con el objetivo central de esta
investigación, así como con los objetivos secundarios, resulta
pertinente plantear la realización de un estudio diacrónico
(longitudinal) del fenómeno en particular, esto para observar el
proceso de discusión sobre la democratización de los medios a través
del transcurso del tiempo, lo cual se detallará en el capítulo
metodológico.
2.4.3 De la propuesta de Luhmann a los datos empíricos de la
investigación: elementos necesarios para el estudio
Con el propósito de esclarecer el vínculo entre el enfoque sistémico
seleccionado, y los referentes empíricos ubicados en la temporalidad
acotada para ésta investigación, se realizó a partir de los textos de
Luhmann anteriormente citados, la tabla “De la propuesta de Luhmann a
los datos empíricos de la investigación”, en la cual es posible identificar de
forma gráfica la composición del marco teórico en función de los
sistemas implicados, sus códigos operativos en particular, y en un
ejercicio de desabstracción, sus indicadores y actores presentes en
este estudio. Así bajo sustentos teóricos, la tabla presenta un universo
de elementos que forman parte del abordaje sistémico sobre la
discusión social acerca de la democratización de los medios entre el
año 2012 y el año 2013, que si bien ya ha sido acotada con base en la
participación de sólo algunos sistemas función con mayor pertinencia
para este análisis, el universo de elementos identificables aún continúa
expandiéndose más allá de las posibilidades de esta investigación. En
este sentido, se parte de una selección mesurada de aquellos
elementos representativos que permitan dar cuenta de la interacción
sistémica que se ha venido planteando a lo largo de los capítulos
anteriores. Sirviendo como una guía para investigaciones posteriores,
ésta tabla muestra una radiografía general del proceso operativo de
algunos sistemas, y enmarca el universo de posibilidades de análisis
para cualquier estudio basado en el enfoque de sistemas de Niklas
Luhmann.

148
 SISTEMAS CÓDIGO INDICA–
ACTORES
IMPLICADOS OPERATIVO DORES
Noticias y
reportajes
MEDIÁTICO Conflicto
Publicidad Novedad

Información
Actualidad Cobertura
Medios de
Cercanía mediática
Comunicación
Contravención sobre el tema
Entretenimiento Cantidad
Opiniones
Cruce operativo de las funciones sociales de diversos sistemas al respecto de un tema de protesta.

Estado Jefe de Estado

–FCH/EPN
Partidos P. Decisión Partidos
vinculante Políticos
POLÍTICO

Opciones y
Consenso –Compromiso por
Poder

Decisiones
México
Representatividad sobre el tema
DISCUSIÓN SOCIAL

–Movimiento
Público [O.P.] Estabilidad Progresista
–PAN
–PANAL

Temas para la Alternativas

OPINIÓN
PÚBLICA

comunicación Interés publico delimitadas

Opinión

Ciudadanos
Aportación a Participación Valoración de Mexicanos
los temas alternativas

Jurisprudencia

Legislación Validez/ LXII

Vigencia de ley Legislatura
DERECHO

Resoluciones
Derecho

Defensa derecho legales sobre Cámara de

Contratos Representatividad el tema Diputados y
Igualdad Senadores
Justicia

Teorías Mejores Propuestas, AMEDI

CIENCIA

soluciones recomendaci–
Métodos Prestigio AMIC
ones sobre el
Verdad

Publicaciones Novedad tema CCDM

Argumento

149
 Omisión
Oposición
MOVIMIENTOS DE
Centro
Indignación
PROTESTA Demandas y
Justicia Protestas #YoSoy132
sobre el tema
Igualdad
Periferia Equilibrio

Protesta
Riesgo

Tabla 2. De la propuesta de Luhmann a los datos empíricos de

la investigación. Parte 1
En la segunda columna, la cual es dedicada a la deconstrucción del
código operativo, se pueden observar aquellos subcódigos o
selectores que facilitan la comprensión de los intereses de cada
sistema en particular. Como es posible reconocer hasta este punto, el
trayecto de lo teórico a lo identificable empíricamente es sólo posible
mediante la división y especificación de los conceptos generales.
Tomando como ejemplo la deconstrucción del sistema mediático, es
posible reconocer siguiendo la presentación en la tabla que éste se
subdivide en tres campos programáticos especializados: las noticias y
los reportajes, la publicidad, y el entretenimiento. Su código, la
información, el cual parte de la binariedad lo informable o lo no
informable, indica que la razón de existir de dicho sistema se basa en la
cualidad de transmitir información a toda la sociedad, la cual a su vez
es parte del supuesto de que aquella información deseable es evaluada
bajo los criterios de conflicto, novedad, actualidad, cercanía,
contravención, cantidad, u opiniones. En el caso del sistema político,
su razón de existir es la de ejercer el poder para decidir sobre asuntos
de vinculación colectiva, orientado precisamente en el consenso, la
representatividad, y la estabilidad del sistema social.
Bajo un ejercicio de sinteticidad operativa, la tercer columna muestra
los indicadores empíricamente identificables que responden a la lógica
funcional de cada sistema. Así partiendo del ejemplo anterior, a través
de la cobertura mediática de un determinado medio de comunicación,
es posible identificar aquellos temas y sus propiedades que bajo los
selectores anteriormente mencionados (conflicto, novedad,
150
contravención…), sean considerados como informables o no
informables, y sean clasificados en algún campo programático como
el de los noticiarios, la publicidad o el entretenimiento. En el caso del
sistema político, es a través de la relación entre las opciones que
brinda el público o los partidos políticos sobre un tema delimitado y
las decisiones que el Estado toma referente a éste, que es posible
identificar el consenso, la representatividad, y la estabilidad del
sistema social en función del poder del Estado para tomar decisiones.
Por otra parte, las resoluciones legales que haga una determinada
legislatura, partiendo de la vigencia de una ley, de la defensa del
derecho de un individuo, de la representatividad de la mayoría de los
ciudadanos, de la igualdad o de la justicia, ya sea en materia de
jurisprudencia, legislación o elaboración de contratos, abonan al
entendimiento operativo del sistema de derecho.
Los indicadores no sólo ayudan a la comprensión empírica de la
operabilidad de los sistemas seleccionados, sino que a su vez facilitan
la selección de actores propios de cada sistema para su análisis y
estudio. Referente a la tabla anterior, la última columna aloja aquellos
elementos reemplazables según sea el estudio y el énfasis de cada
caso, y que en su conjunto con el resto de las columnas corresponde a
la caracterización de algunos conceptos teóricos. Así para esta
investigación en particular, a razón de que el siguiente capítulo
describa la población y muestra correspondiente, los actores que
aparecen en ésta columna son seleccionados dentro de un amplio
universo de elementos que, como se ha dicho anteriormente, es
necesario delimitar con base en la pertinencia de cada estudio. Es
preciso señalar que la selección de conceptos, actores e indicadores,
debe acompañarse de una metodología de observación, análisis e
interpretación, la cual se describe de forma detallada en el siguiente
capítulo.
Con relación al sistema mediático, del cual se trata de observar la
cobertura que hizo frente a la discusión sobre la democratización de
los medios en el periodo delimitado, se puede seleccionar cualquier
medio masivo de comunicación: prensa, radio, televisión, o internet; y
cualquier campo programático: noticas, publicidad o entretenimiento.
Para ello, en esta investigación se ha seleccionado trabajar con el

151
campo programática de las noticas y los reportajes, observándolos
por medio de la prensa en su formato digital.
Referente al sistema político, la división funcional en Estado,
Partidos, y Público propuesta en la teoría, sirve como referencia en el
momento de llevar a cabo la selección de los actores para el análisis.
Bajo esta lógica, se contempla al Estado/Administración Pública
como el Gobierno Federal Mexicano, el cual debido a la temporalidad
delimitada para esta investigación corresponde al final del mandato
del Presidente Felipe Calderón Hinojosa (2006–2012), y al inicio del
Gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto (2012–2018). Con
relación a los Partidos Políticos, se considerarán aquellos que
conformaron la plataforma electoral de 2012: Partido Revolucionario
Institucional y Partido Verde Ecologista de México en su coalición
Compromiso por México, liderada por Enrique Peña Nieto; Partido
de la Revolución Democrática, Partido del Trabajo y Movimiento
Ciudadano en su coalición Movimiento Progresista, liderada por
Andrés Manuel López Obrador; Partido Acción Nacional
representado por Josefina Eugenia Vázquez Mota; y Nueva Alianza
representado por Gabriel Ricardo Quadri de la Torre.
El Público, al tratarse de un concepto más amplio que incluiría a todo
el grueso de la población mexicana, potencialmente influida por la
cobertura mediática, la participación de especialistas y políticos, y la
presencia del movimiento #YoSoy132, se le observará a través de sus
opiniones, es decir de la opinión pública y su memoria social. Así bajo
la categoría de opinión pública, se trata de rastrear participaciones
ciudadanas, algunas alternativas frente a la discusión sobre la
democratización de medios, o bien la valoración de dichas alternativas
identificando los temas en tendencia afines al tema de protesta. En
este sentido se tomarán en cuenta las intervenciones de algunos
ciudadanos a través de la plataforma Twitter, la cual como se
mostrará en el siguiente capítulo, tuvo un rol importante en el
desarrollo del tema de protesta.
Con relación al sistema de derecho, la jurisprudencia y la legislación
se observarán a través de la LXII Legislatura, de las resoluciones
legales (contratos) de las Cámaras de Diputados y Senadores, frente al
proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de
los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución
152
Política de México en materia de telecomunicaciones. En este sentido,
las modificaciones y propuestas sobre la misma formarán parte del
proceso de decisión que contempla la perspectiva teórica. Finalmente
respecto al sistema de la Ciencia, se tomarán en cuenta a aquellos
especialistas que de manera activa hayan mostrado argumentos,
propuestas, alternativas o valoraciones sobre la democratización de
medios. Así dicha selección contempla principalmente a la Asociación
Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI), a la Asociación
Mexicana de Investigadores de la Comunicación (AMIC), y a la
Coalición Ciudadana Democracia y Medios (CCDM).
“Si un ámbito de interacción comunicativa se hace más
complejo se vuelve también más contingente… [Así] al crecer el
número de participantes, aumenta exponencialmente la cantidad
de relaciones posibles entre ellos y se ensancha con fuerza el
horizonte de conexiones de sentido que sería factible actualizar.
Por esa complejidad, también queda a disposición de los
participantes una reserva mucho mayor de interpretaciones, de
posiciones y perspectivas… [Sin embargo] cuando el número es
considerable, las oportunidades de intervención de los
participantes están normalmente mal distribuidas….
Disminuyendo su contingencia bajo ciertos límites, si alguien
(un líder, una institución, un grupo) centralizara dicha
interacción comunicativa” (Millán, 2012: 174–175)
De esta manera, la selección y especificación de conceptos, actores e
indicadores que se desarrolla de forma coherente en este capítulo, es
tan sólo la primera parte en la construcción de la investigación que
hasta ahora se ha planteado. Si bien es en este último apartado que se
ha trazado la ruta hacia la operacionalización de los conceptos
teóricos, es en los siguientes capítulos en donde se hará explicita la
metodología de investigación y de análisis de datos que dará sentido y
cuerpo a este ejercicio de desabstracción teórica.

153
 Del #YoSoy132 a la Reforma en
Telecomunicaciones de 2013: los efectos de
la protesta por democratizar los medios
observados desde una revisión sistémica

“Los temas que motivan la aparición de los movimientos de

protesta son heterogéneos y se mantienen así aun cuando se
reúnen en grandes grupos …. El problema y el talento
innovador de los movimientos de protesta están en la
especificación de su tema, esto es, en la especificación de
aquello contra lo cual se protesta.” (Luhmann, 2006: 679–680)

E N ESTE presente capítulo además de describir y delimitar la

población y la muestra del estudio, es decir, la presentación del
caso empírico de la investigación, se hace un primer acercamiento a la
interpretación sistémica de la discusión social sobre la
democratización de medios y los efectos de ésta en diversos sistemas
implicados en diferentes magnitudes. Por tal motivo, a lo largo de los
siguientes apartados se presenta una narración mayormente
cronológica sobre la discusión social desarrollada a partir de la
aparición del movimiento #YoSoy132 en mayo de 2012 hasta
culminar con la reforma en materia de telecomunicaciones de junio
de 2013. De esta manera, aparecen los datos más relevantes para el
estudio que son retomados a detalle en los apartados de análisis e
interpretación.
Es preciso resaltar que el papel del movimiento #YoSoy132 resulta
decisivo para esta investigación en particular debido a que los
155
objetivos centrales de este estudio son entender y explicar el proceso
de discusión social sobre la democratización de medios, en donde el
#YoSoy132 tiene un papel medular al fungir como gatillador de una
controversia social, en donde a través de su participación, fue un
principal punto de interacción con el resto de subsistemas sociales; y
como objetivo subsecuente, observar e identificar los efectos de la
discusión en las resoluciones legales del Estado observadas a través
de la reforma en materia de telecomunicaciones de junio de 2013.
Tomando nuevamente los conceptos presentados en el capítulo
anterior, el movimiento #YoSoy132 presenta tres roles
fundamentales en esta investigación: 1) gatillador de la discusión
social; 2) heterorreferencia de la misma en la operabilidad del sistema
político; y 3) autorreferencia de la política y el derecho en tanto
oposición, representatividad y vigencia de ley.
3.1 Irritabilidad, tensión y el exceso de complejidad del entorno
político
A pesar de que pueda ser preciso indicar que el día 18 de mayo se
consolidó el movimiento #YoSoy132 como tal, tras el surgimiento de
un grupo de protesta denominado “Más de 131” desde el día 14 de
mayo, situar sus antecedente en un momento en particular resulta ser
aún más complejo dado que un sistema de protesta surge
precisamente de la irritabilidad y la tensión del sistema social, y del
exceso de complejidad del entorno político. En el panorama nacional,
el rechazo y las críticas hacia el entonces precandidato Enrique Peña
Nieto, comenzaron tiempo atrás cuando el Gobierno del Estado de
México invirtió una suma muy alta en la cobertura del entonces
Gobernador Enrique Peña Nieto en su visita a Estambul en 2009. El
énfasis en la vida del Gobernador y su romance con la figura del
momento Angélica Rivera, comenzaba a generar descontento por lo
menos en la comunidad virtual de Twitter y Facebook (Aceves, 2014)
Así el 3 de diciembre de 2011, en el marco de la XXV Feria
Internacional del Libro de Guadalajara, Enrique Peña Nieto presentó
su libro: “México, la gran esperanza” (Zona Franca, 2011). En rueda
de prensa al no poder responder de manera acertada y fluida, e
intentar improvisar tres libros que hubieran marcado su vida, fue
ridiculizado de inmediato a través de los medios de comunicación
156
convencionales y de medios como Twitter y Facebook, en donde el
hashtag #LibreríaPeñaNieto se convirtió en trending topic mundial en
pocas horas (Vazgarci, 2011). La reacción de su hija Paulina Peña el
día 5 de diciembre de 2011, al compartir a través de su cuenta un tweet
de su novio en el que se le llamaba a los críticos de su padre “bola de
pendejos ... parte de la prole”, contribuyó indudablemente al
fortalecimiento de una postura “antiPeña” en las redes sociales
digitales, generando a su vez el hashtag #SoyProle, el cual también
alcanzo trending topic (Puebla On line, 2011).
El disgustó general hacia la figura política del precandidato priísta, fue
una de las bases que dio pie a la formación del movimiento de
protesta. Sin embargo las encuestas difundidas en la radio, la prensa y
la televisión, señalaban al priista Peña Nieto como puntero
indiscutible en la contienda presidencial, con una ventaja de alrededor
de 20 puntos. Como novedad en este periodo de campañas, los
candidatos crearon cuentas falsas, militantes en línea, robots
controlados por programas informáticos, y contrataron a Twitteros
para impulsar sus agendas, crear trending topics, y para mejorar su
imagen mediante el deterioro del prestigio del otro. A lo que el
politólogo José Merino ha definido como “acarreados virtuales” o
“soldados paradigitales” (Mauleón, 2012).
El 1 de mayo de 2012, los diarios anunciaron que las televisoras se
habían rehusado a transmitir el primer debate presidencial a través de
sus canales estelares debido a que cederían su espacio a un partido de
liguilla en TV Azteca, y un programa de concursos en la cadena
Televisa. La indiferencia de las televisoras sobre una de las
discusiones políticas más relevantes en la candidatura de la
presidencia de 2012, desató la indignación de algunos ciudadanos que
comenzaron a organizarse a través de Twitter por medio del hashtag
#MarchaAntiEPN, una etiqueta creada tiempo previo a este suceso.
Tras un breve desvanecimiento, el 10 de mayo regresó la etiqueta al
espacio twittero con el mensaje “Todos de blanco en el Zócalo –Este
19 de mayo–Nuestro color es México ¡no Televisa! […] Juntos
manifestemos nuestro rechazo al partido más opresor del país y a su
candidato […]” por parte del twittero @AlanPonce29. Con una
reacción de cerca de mil 195 mensajes con esa etiqueta, la
convocatoria se volvió nota por parte de la agencia APRO de la
157
revista Proceso: “Convocan en redes sociales a marcha antiPeña
Nieto en el Zócalo”, resultando para la mañana del 11 de mayo que el
hashtag #MarchaAntiEPN se convirtiera en uno de los temas más
comentados del momento (Mauleón, 2012).
Por la mañana de ese mismo día, Enrique Peña Nieto visitó la
Universidad Iberoamericana para asistir al foro „Buen Ciudadano‟ en
el auditorio José Sánchez Villaseñor y presentar sus propuestas
electorales tal como lo habían hecho anteriormente Andrés Manuel
López Obrador y Gabriel Quadri. En el interior del centro estudiantil
se apreciaba una acumulación de diversas protestas: por una parte
sobre la intervención de Enrique Peña en el caso del pueblo San
Salvador Atenco en mayo del 2006, en el cual ordenó el uso de la
fuerza pública para reprimir actos de protesta; por otra parte acerca
del retorno del gobierno priísta y de toda la carga negativa que con
ello se vincula: autoritarismo, imposición, corrupción… ; y finalmente
otra parte más acerca de las estrategias de mercadotecnia política y el
favoritismo que se veía a través de los principales medios televisivos
(Muñoz Ramírez, 2012).
En múltiples grupos de estudiantes, algunos con mayor organización
y planeación, y otros de acción espontanea, se fueron concretando
diversas acciones de protesta: un grupo de historiadores repartieron
DVD‟s con la historia del PRI, otros prepararon preguntas
incómodas que pudieran desestabilizar al priísta y que les permitieran
expresar su indignación “¿Qué valores le quieres transmitir a la
ciudadanía mexicana, comportándote como una marioneta de la
mercadotecnia política y no como un verdadero político, siendo el
candidato puntero?” (Muñoz Ramírez, 2012: 33), otros más
prepararon pancartas, flyers y playeras con los textos: “Atenco no se
olvida”, “Ni un aplauso para este asesino”, “Te odio” “Atenco vive”,
“Mi cuerpo no es cambo de batalla” “Todos somos Atenco”…;
finalmente a través de un grupo de Facebook “Las visitas de los
presidenciables”, algunos estudiantes acordaron pintar las fuentes de
rojo y compartieron un PDF con la máscara de Carlos Salinas para
que cada quien pudiera descargarla y recortarla para el día del evento
(Loyola, 2012); (Mauleón, 2012); (Muñoz Ramírez, 2012).
El Universal publicó desde a las seis de la mañana algunas capturas de
pantalla del evento de Facebook, por lo cual la seguridad del equipo
158
priísta se intensificó para evitar cualquier conflicto, lo cual a su vez
elevó la tensión y molestia de los protestantes. A pesar de que el
evento iniciaría a las diez de la mañana, las filas para entrar al
auditorio comenzaron desde antes de las siete y media. El equipo del
PRI por ejemplo, tuvo acceso al auditorio mucho antes que el resto
del público, lo cual les permitió ocupar las primeras cinco filas con
sus simpatizantes, mantas, copetes de hule espuma y cartulinas
impresas con el hashtag #Ectivistas y los textos: “Estamos contigo” y
“Contigo hasta Los Pinos”. La seguridad de Peña Nieto retiró carteles,
plumones y flyers, y fotografió el rostro de aquellos que gritaran o
protestaran en contra del priísta a lo largo del evento. A su vez, gente
del Estado Mayor y del PRI intentaron encargarse del audio, las luces
y las cámaras del auditorio, pero al no lograrlo permanecieron
parados detrás de los operadores de la Ibero para ver y revisar lo que
estos hacían (Muñoz Ramírez, 2012).
En Twitter el hashtag #EPNlaIberoNoTeQuiere recibía
inmediatamente respuesta de usuarios desconocidos llamándolos
“pejezombies, vendidos, entrenados, nacos, y que seguramente no
eran de la ibero” (Muñoz Ramírez, 2012: 40). En las redes sociales
virtuales se le criticaba de traer un discurso circular que no respondía
a ninguna pregunta, sino que presentaba una y otra vez algunos de sus
logros como Gobernador del Estado de México. A diferencia de la
presentación de los otros candidatos que en promedio duraban 45
minutos, la de Enrique Peña Nieto duró sólo 20 minutos. Al final de
la conferencia, el candidato priísta cerro con una declaración sobre
Atenco que encolerizó al auditorio: “Reitero, fue una acción
determinada… que asumo personalmente para restablecer el orden y
la paz … en el legítimo derecho que tiene el Estado mexicano de
hacer uso de la fuerza pública, como además debo decir: fue
validado… por la Suprema Corte de Justicia de la Nación” (Loyola,
2012); (Mauleón, 2012); (Muñoz Ramírez, 2012).
Finalmente Peña Nieto salió por una puerta alterna del auditorio
debido a que por la puerta principal una tumulto de estudiantes que
lo esperaban entorpecían el paso. De acuerdo con el programa de la
visita, el candidato priísta acudió a la cabina de radio de la Ibero para
una entrevista programada para Ibero 90.9. Sin embargo una vez en la
estación de radio, Peña Nieto se dirigió a uno de los baños antes de
159
pasar a cabina, los cuales al estar en mantenimiento forzaron al priísta
a salir nuevamente de la estación de radio para acudir a los baños del
piso inferior. Los estudiantes en ese momento se pusieron en
contacto vía Twitter para informarse sobre la ubicación del candidato.
Las masas de protesta se habían concentrado tanto en toda esa área
de la universidad que una vez ingresado en el baño le fue imposible al
candidato salir por varios minutos. Los gritos de “¡asesino!”,
“¡cobarde!” y “¡la Ibero no te quiere!”, lo acompañaron hasta su
camioneta, impidiendo que pudiera regresar a la cabina de radio para
su entrevista en vivo. Con toda esta situación, los hashtags
#MeEscondoEnElBañoComoPeña y #EPNlaIberoNoTeQuiere, se
convirtieron en unos de los trending topics de ese día (Loyola, 2012);
(Mauleón, 2012); (Muñoz Ramírez, 2012).
Ante la eventualidad en la Universidad Iberoamericana, el candidato
priísta declaró que las expresiones de los protestantes no eran
genuinas, y Arturo Escobar, presidente del Partido Verde Ecologista
en coalición con el PRI, señaló que la visita en la Ibero había sido
“reventada” por un grupo de “pseudo estudiantes”, “mayorcitos” de
“35 años pa‟rriba” que no pertenecían a la universidad, sino a grupos
cercanos a Andrés Manuel López Obrador (Mauleón, 2012;
Matehuala, 2012; R3CR3O, 2012a). Así a las dos de la tarde de ese
mismo viernes en Radio Fórmula, Luis Videgaray, coordinador de
campaña de Peña Nieto, declaró en el noticiero de Joaquín López
Dóriga, que desconocía si realmente eran estudiantes o no, pero que
se trataba de jóvenes muy agresivos, organizados, que se habían
metido no solamente con Enrique Peña Nieto sino con más gente
incluyendo a reporteros. José Carreño, maestro de la Ibero y
periodista, adhirió en el mismo noticiero que se trataba de gente
entrenada afuera, que partió inicialmente de algunas decenas de
jóvenes que contagiaron al resto de la universidad (Loyola, 2012);
(Mauleón, 2012); (Muñoz Ramírez, 2012).
Con la información que había hasta ese momento, en diversos
portales de noticias comenzaba a circular el encabezado “Éxito de
Peña a pesar de intento de boicot”. Así, un medio digital del norte
lanzó una nota en la que informaba que la joven que había realizado
el evento en Facebook era una infiltrada en la escuela, y que había
pagado a lo estudiantes para protestar. La nota causó eco en otros
160
medios de otros países. Como respuesta a tal publicación, la joven
subió una foto sosteniendo su credencial, las fotos de algunos
estudiantes en la protesta comenzaron a circular en las redes sociales
virtuales: en los perfiles de Facebook y Twitter los estudiantes ponían
su foto sosteniendo su credencial de la Ibero, y se compartían los
tweets “Yo soy estudiante de la Ibero”, “No soy porra, no soy
acarreada”, “Nadie me entrenó para nada” y “Estoy orgulloso de mis
compañeros” (Muñoz Ramírez, 2012).
Al día siguiente, el sábado 12 de mayo de 2012, apareció en el canal
oficial de Enrique Peña Nieto en YouTube un video con una
excelente producción acerca de su visita a la Ibero. En él se
visualizaban las primeras filas del auditorio, las cuales como ya se
mencionó habían sido ocupadas por gente del equipo priísta, con ello
las pocas cartulinas que se distinguían (aquellas que en lugar de
mostrar el mensaje hacia el ponente lo mostraban hacia las cámaras),
los copetes de espuma, y las reacciones del auditorio, eran de apoyo al
candidato priísta. En el video además, se presentaba una serie de
entrevistas a jóvenes en las instalaciones de la Ibero, las cuales en
conjunto con el discurso de Peña Nieto, e imágenes de mexicanos de
diferentes estados de la república, formaban un mensaje en perfecta
sincronía a favor del candidato (Enrique Peña Nieto, 2012a).
Por su parte, la Organización Editorial Mexicana publicó un cabezal
que decía: “Éxito de Peña en la Ibero pese a intento orquestado de
boicot”. El descontento continuaba en las redes sociales virtuales, por
lo que la cuenta del equipo de la candidata panista, @CentroJosefina,
aprovechó y tweeteó: “Unámonos todos a la #MarchaAntiEPN no
podemos tener de presidente a un ignorante que no soporta la
presión de una universidad”. Del mismo modo, numerosas cuentas a
favor de Andrés Manuel López Obrador llamaron a realizar marchas
en sus propias ciudades (Mauleón, 2012). A raíz del llamado panista a
la marcha en contra del candidato Enrique Peña Nieto, la idea de que
se tratara de un movimiento a favor de Josefina Vázquez Mota,
ocasionó que el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena)
llamara a su propia manifestación para el día 20 de mayo, y que
recomendara abstenerse a la #MarchaAntiEPN.
El interés de los partidos por apoderarse del movimiento hasta ese
entonces apartidista, ocasionó descontentos entre los internautas, por
161
lo cual Anonymous, una organización interesada en oponerse desde la
web a la idea difusa del poder y la corrupción, denunció las acciones
de ambos partidos y convocó a sus seguidores de la cuenta
@AnonymousMexi y de @anonopshispano, a participar en la marcha
del 19 de mayo, misma que ya había confirmado hasta ese momento a
25 mil asistentes, con eco en 14 marchas semejantes dentro del
territorio nacional (Mauleón, 2012).
Si bien el sistema social contemporáneo, partiendo de las
aportaciones de Niklas Luhmann, se caracteriza por un alto nivel de
complejidad y tensión como parte fundamental de toda su
operatividad, existen ocasiones detonantes en las que el exceso de
irritabilidad abre paso a otras formas operativas que tengan como
función la reducción de la complejidad generada por los sistemas. En
el caso del rechazo hacia la figura política priísta promovida por los
medios masivos de comunicación en México, la tensión e irritabilidad
que se produjo en este entorno sociopolítico ocasionó que
ciudadanos de diferentes partes del país se mostraran inconformes, lo
cual seguido de acciones políticas puntuales detonó el nacimiento de
un sistema de protesta cuya función principal fue la de canalizar el
descontento público sobre lo político, convirtiéndose así en uno de
los referentes más significativos para la legitimación operativa de la
política en el marco de las elecciones presidenciales de 2012.
3.2 El surgimiento del #YoSoy132 como sistema de protesta y
eje de referencialidad operativa
Un día después de la visita de Enrique Peña Nieto a la Ibero y de las
declaraciones y acusaciones contra aquellos universitarios que
protestaron contra el candidato priísta, Rodrigo Serrano y Ana Rolón
García, estudiantes de la licenciatura en Comunicación de la Ibero,
crearon un evento en Facebook llamado “Video por la Verdad”, en el
cual convocaban a los participantes en las protestas del 11 de mayo a
mandar un video mostrando su credencial de estudiante, diciendo las
siguientes líneas: “Estimados Joaquín Coldwell, Arturo Escobar,
Emilio Gamboa, así como medios de comunicación de dudosa
neutralidad, usamos el derecho de réplica para desmentirlos. Somos
estudiantes de la Ibero, no acarreados, no porros, y nadie nos entrenó
para nada”. Así, por la noche el evento había alcanzado cerca de 1,
500 asistentes, y 30 videos como respuesta a la convocatoria. Durante
162
la noche del domingo 13 de mayo y la madrugada del lunes 14,
Rodrigo Serrano, Ana Rolón y Omar Chávez editaron 127 videos que
recibieron como hora límite hasta las 12 de la noche. En dichos
materiales, había un total de 131 alumnos de la Ibero que habían
respondido a la convocatoria, y en el transcurso de la madrugada y
durante los siguientes tres días, cerca de 100 videos más siguieron
llegando (Loyola, 2012) (R3CR3O, 2012a).
El lunes 14 de mayo por la mañana el video terminó de subirse a
Youtube en modo privado bajo el nombre de “131 Alumnos de la
Ibero responden”. A lo largo de 11 minutos de material audiovisual,
131 jóvenes mostraban su credencial, decían su nombre, indicaban el
número de cuenta que los acreditaba como alumnos de la institución
universitaria, y recitaban el guión preestablecido. Después de
deliberar si el video debía hacerse público o no por motivos de
seguridad de los estudiantes que formaban parte del material, Rodrigo,
Ana y Omar decidieron hacerlo público, copiar el link en un tweet y
notificar a través del evento de Facebook que el video ya se
encontraba en Youtube en dos canales diferentes. A razón de dicho
video, surgen las etiquetas #SomosMasde131, #masde131 y
#131alumnosdelaIbero. Siendo este último trending topic mundial a
los 15 minutos de haberse publicado el video (Loyola, 2012);
(Mauleón, 2012); (Muñoz Ramírez, 2012).
eF! @lapoulain. No soy de la IBERO pero estoy con ustedes en
contra de la manipulación de los medios #131alumnosdelaIbero
EL OGRO @trektres21. #131AlumnosdelaIbero
GRACIAS .....politicos y medios vendidos ; no se espanten si
los mandan a #chingarasumadre
Just Gabe @pero_ke_ironia. Mis respetos a aquellos alumnos
que se ponen al tu por tu con los medios corruptos y les callan
el ocico #131AlumnosDeLaIbero
Lu Ortiz @luortiz. #131AlumnosdelaIbero
youtu.be/P7XbocXsFkI Respuesta al "nuevo PRI" al PVEM y
a medios parciales #EPNlaIberonotequiere Please RT

163
 Manuel Estrada R.. @manuelestrada21. Amo la respuesta de
#131alumnosdelaibero Una leccion al PRI mentiroso a los
medios mentirosos
Código 3Tw. Anexo IV
Por televisión, Milenio difundió un collage que creó con los 131
alumnos que aparecían en el video: “131 alumnos de la Universidad
Iberoamericana responden a políticos y medios de comunicación de
dudosa neutralidad” (Código 2N, Anexo IV). En la Jornada la nota
decía: “los destinatarios no son sólo los líderes y voceros de esos
partidos, sino también los medios de comunicación „de dudosa
neutralidad‟ ” (Código 4N, Anexo IV). Así, diversos medios
intentaron contactar a Rodrigo, a Ana o a Omar para entrevistarlos.
La actividad en Twitter y Facebook no cesaba, así desde ese día por la
tarde comenzaron a aparecer indicios de lo que se convertiría en el
hashtag representativo del movimiento #YoSoy132. A las 15:09
“@aochoad: “Felicidades a 131 Alumnos de la Ibero yo soy el 132” y
a las 19:58 la analista política Denisse Dresser tweeteó: “Dame RT
131 Alumnos de la Ibero pero somos más los que sentimos igual,
SÚMATE #SomosMasde131 yo soy el 132. Y tú, te sumas?”, a las
23:19 “@1ricardovargas: Comenzamos con un nuevo hashtag?
#YoSoy132, denle RT” (Mauleón, 2012). Tras dicha efervescencia en
la web, aparecieron muchas cuentas falsas que se proclamaban
representantes de los 131 alumnos de la ibero, surgieron hashtags
amenazantes como el de #MataAUn131, y el hashtag
#MarchaAntiEPN fue bloqueado. Algunos equipos de otros partidos
políticos descubrieron a través de la herramienta Trendsmap.com,
que la fuente de todos los mensajes de apoyo al priísta provenía de un
mismo cuadrante ubicado en el Distrito Federal, lo cual era obra del
equipo paradigital del PRI (Loyola, 2012); (Mauleón, 2012); (Muñoz
Ramírez, 2012).
El presidente del Organismo Nacional de Jóvenes del PRI, Jorge
Yazberth, escribió un tweet a la estudiante Paloma Arrazola quien
aparecía en un video diciendo “Yo soy 131” y a quien se le atribuía la
organización de la protesta universitaria: “Sí, sí, ya te encontramos a ti
y a todos tus compañeros. Cuidado, no todo es libertad de expresión”.
Como reacción inmediata a tal amedrentamiento, Anonymous
inhabilitó la página web y la cuenta de Facebook de Yazberth,
164
iniciando al mismo tiempo con la operación #cazaUnBot, dedicada a
detectar y denunciar cuentas falsas. En ese preciso instante la
blogósfera atrajo mayor cantidad de manifestantes, por lo cual en tan
sólo dos días se generaron 500 mil tweets con la marca #YoSoy132,
obteniendo el primer lugar en trending topic mundial entre el 17 y el
19 de mayo. Seguido de esto, el rector de la UNAM declaró: “Prefiero
ver a los jóvenes protestando que en la desesperanza”, lo cual fue
retweeteado en pocas horas casi 5 mil 657 veces (Mauleón, 2012);
(Muñoz Ramírez, 2012).
El martes 15 de mayo, se reunió la mayoría de los participantes del
video y otros más sumados a la protesta, un total aproximado de 200
estudiantes, y aprovecharon para mandar un mensaje de apoyo a los
agredidos en Córdoba, Veracruz, tras una manifestación en contra de
Peña Nieto. Para ese día, ya contaban con comités de logística,
planeación, diseño, y voceros, así como con logo y nombre: “Somos
más de 131”. El miércoles 16 de mayo, el rector de la Universidad
Iberoamericana les hizo llegar una carta en la cual destacaba que
“quien dudara de la legitimidad de las protestas atentaba contra la
libertad e inteligencia de los alumnos” (Muñoz Ramírez, 2012: 51).
Así, ese día se reunieron y acordaron realizar una marcha hacia
Televisa para el día viernes 18 de mayo, por lo cual comenzaron a
coordinarse con otras universidades como ITAM, el Tecnológico de
Monterrey, la Universidad Anáhuac, entre otras, a través de boca en
boca y de un póster que comenzaron a circular en Facebook.
Después de lo ocurrido en la Ibero, los candidatos comenzaron a
tomar ventaja del acontecimiento. López Obrador lanzó un spot en el
que contrastaba su visita a la Ibero con la visita de Peña Nieto, quien
respondió con una versión de su propia visita en donde le aplaudían
mientras el prometía gobernar también para los que no estaban de
acuerdo con sus ideas. Para el viernes 18 de mayo, cerca de 800
estudiantes de la Ibero, La Salle, la Anáhuac, el Tecnológico de
Monterrey, el ITAM, la UNAM, y la UAM, acompañados por los 131
alumnos partícipes en el video de protesta, marcharon a las
instalaciones de Televisa divididos en dos grupos: el grupo de la Ibero,
a Televisa Santa Fe; y el grupo del ITAM, a Televisa San Ángel
(Loyola, 2012); (Mauleón, 2012).

165
 Estudiantes marchan hoy por “derecho a información”,
convocaron, mediante las redes sociales, a una marcha este
viernes para defender su derecho a la información. es una
protesta contra lo que llaman “la deshonestidad de algunos
medios de comunicación”.
Marchan universitarios; exigen equidad informativa… una
cobertura informativa equilibrada del proceso electoral …
participan en dos marchas en demanda de una cobertura
informativa equilibrada del proceso electoral … Los
universitarios se organizaron a través de las redes sociales con el
hashtag #YoSoy132, para demandar su derecho a la libertad de
expresión
Códigos 10N–11N. Anexo IV
Con las consignas en pancartas, coros y gritos de “Televisa idiotiza”,
“No somos porros, somos estudiantes”, “No impondrán presidente”,
“#YoSoy132 por la libertad de expresión”, “Estudiantes informados
jamás manipulados”, “Exigimos medios transparentes”, “La verdad
nos hará libres”, “Prensa vendida cuéntanos bien, no somos uno no
somos cien”, “Televisa, basta de manipular … tienes el valor de
informar, o te vale” (Códigos 5v–6v. Anexo IV), la marcha exigía un
alto a la cobertura sesgada que había en torno al proceso electoral, y
así hicieron pública la demanda que tiempo después caracterizaría a
gran parte del movimiento: la democratización de los medios. Una
vez en las puertas de Televisa, el contingente se proclamó así mismo
como el #YoSoy132, diciendo: “Somos más de 131, somos 132”.
Finalmente terminada la propuesta señalaron que el movimiento
#YoSoy132 no acudiría en la marcha antiEPN de al día siguiente
debido al desconocimiento de los organizadores y de los posibles
motivos secundarios de la causa (Loyola, 2012); (Mauleón, 2012) ;
(Muñoz Ramírez, 2012).
En Twitter el hashtag #MarchaYoSoy132 se unía a la protesta por
medio de mensajes en contra del sesgo informativo y la vinculación
de la política con las empresas mediáticas:

166
 Yuliana Escobedo @yulianaescobedo. “@giseleando:
#MarchaYoSoy132 Queremos medios democráticos!
pic.twitter.com/pXidK1AS” @PedroFerriz @pedroferriz3.
Omar García @omar_comunica. Que quede claro que La
#MarchaYoSoy132 no es organizada por amarillos ni azules.
Somos gente que quiere apertura y equilibrio en los medios.
Matt Cianceruso @djmatt. Yo no soy BOT yo y mi familia a
favor de La #MarchaYoSoy132 medios vendidos y
"desinformativos
Ísal del Sol @isaldelsol. #MarchaYoSoy132 "¡Los medios
vendidos SÍ SERÁN VENCIDOS!" Denle la espalda a Televisa
"¡TELEVISA IDIOTIZA! ¡TELEVISA IDIOTOZA!".
Erika Aponte Bedwell @erikaaponte. Estudiantes reiteran que
#MarchaYoSoy132 es un movimiento APARTIDISTA vs la
manipulación informativa de medios y partidos políticos..
Código 13Tw. Anexo IV
Desde en la mañana del sábado 19 de mayo, el colectivo Anonymous
bloqueó la página electrónica del PRI. Entre el Zócalo y el Ángel de
la Independencia, como un hecho sin precedentes según algunas
notas, sin camiones, ni acarreados, más de 40 mil personas llegaron al
centro de la capital y marcharon durante horas a lo largo de Reforma,
profesionistas sin militancia, empresarios, representantes de los
pueblos de Atenco, obreros e integrantes de la comunidad lésbico–
gay (Mauleón, 2012). El sello #YoSoy132 se mantuvo cautivo en el
trending topic mundial durante dos días consecutivos, y en el nacional
por cuatro días más. A medida de que se viralizaba el tema a través de
periódicos y portales alternativos, en donde se difundía el récord del
hashtag, el 132 se convirtió en notica internacional en los medios de
comunicación convencionales (Mauleón, 2012).
Armando Orta @kinpech. #yosoy132 porque quiero medios
libres y objetivos. No prostitutas
Castedo @kstdo. #MarchaYoSoy132 #Yosoy132 queremos
medios tranparentes y una VERDADERA democracia

167
 Daniel Gershenson @alconsumidor. RT @roquemx: Ya basta
que los medios estén cambiando la información ... estudiante de
la #Ibero #MarchaYoSoy132 #YoSoy132
Eloísa Talavera @eloisatalavera. Mis respeto a los jóvenes
universitarios que hoy nos dieron una lección de lucha cívica. La
democratización de los medios. #Yosoy132
Enoch Carrasco @enochcm. #yosoy132 porque quiero medios
de información, no información a medias
Julián @julian_gs. estudiantes fuera de Televisa se escucha "no
mientan" "medios libres" Itam presente #YoSoy132
twitpic.com/9mgakv
Mariana Romero @maricual. Porque decido yo, no los medios.
#Yosoy132.
Código 14Tw. Anexo IV
Días más tarde, el 20 de mayo se llevó a cabo la manifestación en
apoyo a López Obrador, #ApoyoMundialAMLO, con muestras de
apoyo a través de las redes digitales desde Londres, Madrid, París,
Oslo, Berlín y Nueva York. La marcha convocó a cerca de 15 mil
manifestantes según la SSPDF, a pesar de que el candidato no los
hubiera acompañado.. La presencia del 132 en escala transnacional,
obligó a televisa a replantear su cobertura. El lunes 21 de mayo, el
noticiario Primero Noticias conducido por el Periodista Carlos Loret
de Mola, dedicó 20 minutos para transmitir escenas de las marchas
realizadas el fin de semana, y para reproducir de manera íntegra el
video que registraba las manifestaciones de rechazo de los alumnos de
la Ibero. La nota difundida por televisión a escala nacional llegó a
otros públicos, lo que provocó millares de tweets con el hashtag
#YoSoy132, y la apertura de 5 millones de cuentas nuevas en Twitter
(Mauleón, 2012).
Ese mismo día el candidato priísta Enrique Peña Nieto presentó un
decálogo para garantizar un gobierno democrático, el cual a través de
dicho manifiesto denominado “Por una Presidencia Democrática”,
abordó los siguientes aspectos: Libertad de manifestación en todos los
espacios públicos del territorio nacional, así como el fomento de una
168
cultura de respeto y tolerancia a todas las expresiones políticas.
Libertad de expresión, ni violencia en contra de periodistas, ni censura.
Las críticas al Presidente de la República, en todos sus estilos y
formatos, serán escuchadas, respetadas y tomadas en cuenta. Relación
con los medios acorde con una cultura Democrática. Se impulsará una
reforma constitucional para crear una instancia ciudadana y autónoma
que supervise la contratación de publicidad de todos los niveles de
gobierno en medios de comunicación, esto bajo los principios de
utilidad pública, transparencia, respeto a la libertad periodística y
fomento del acceso ciudadano a la información (ADNPolítico, 2012).
El respeto a los Derechos Humanos como premisa fundamental para el
uso de la fuerza pública de todo el país. Libertad religiosa, encabezando
un gobierno laico, respetuoso de la libertad de creencias y de las
prácticas religiosas de todos los mexicanos. No discriminación, sin
prejuicios se promoverá una cultura de respeto e inclusión en la vida
social y productiva de todas las minorías y de personas con
discapacidad, así como respeto al migrante. División de poderes a través
de un diálogo permanente y directo con los liderazgos de todas las
fracciones parlamentarias que permitan que las grandes reformas que
necesita México se logren con amplios consensos. Elecciones libres, el
Presidente de la República no tendrá intervención alguna en los
procesos electorales, y se mantendrá una relación de respeto
institucional con el Instituto Federal Electoral, el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación y los partidos políticos. Se
promoverán iniciativas de reforma para erradicar definitivamente el
uso electoral de los programas sociales de los tres niveles de gobierno
(ADNPolítico, 2012).
Transparencia y rendición de cuentas en el uso de los recursos públicos así
como la creación de la Comisión Nacional Anticorrupción, como una
instancia autónoma con capacidad de actuar ante casos de corrupción
en los tres niveles de gobierno a partir de denuncias ciudadanas.
Además, el Presidente de la República y los mandos superiores del
gobierno harán pública su declaración patrimonial, que deberá ser
auditada cada año. Federalismo y transparencia, El gobierno federal
deberá apoyar con vigor y compromiso la acción de los gobiernos
estatales y municipales. Se promoverá una reforma constitucional
para dotar al Instituto Federal de Acceso a la Información y
169
Protección de Datos de competencia en asuntos de los estados y
municipios (ADNPolítico, 2012).
Para el 23 de mayo se agruparon en la Estela de Luz cerca de 20 mil
personas: el recién formado movimiento #YoSoy132, 15 instituciones
de educación superior, jóvenes provenientes de la marcha antiEPN,
de la manifestación pro AMLO, y del llamado de Josefina Vázquez
Mota a participar y protestar contra Peña Nieto. La marcha partió de
diversos puntos del D.F., y confluyó en la Estela de Luz. Ahí al pie de
la Estela de Luz, poco después de la hora de encuentro, seis de la
tarde, el comité organizador de la protesta #Yo soy 132 leyó un
pliego petitorio, el cual se circuló rápidamente a través de internet
acompañado de un video de 2:42 minutos de duración, y de un
comunicado de prensa emitido el día 29 de mayo (ANIMAL
POLÍTICO, 2012); (Terra, 2012); (Yo soy, 2012a).
Algunas de las consignas decían:
“Si hay imposición habrá revolución”, “Yo sí leo, no veo
Televisa”, “No somos porros, somos estudiantes”, “Peña no va
arriba”, “Las televisoras manipulan la información”, “No todo
lo que dice Televisa y Tv Azteca es lo que sucede”, “Las
encuestas mienten la presencia no”, “Peña: la tele es tuya, las
calles son nuestras”, “Luchamos por la libre expresión”,
“Televisa idiotiza y apendeja”, “Televisa ten mucho miedo”,
“Televisa ten mucho miedo”, “Estudiantes informados jamás
manipulados
Código 21v. Anexo IV
Después, algunos grupos se dirigieron hacia el Ángel de la
Independencia, otros hacia el Zócalo, y otros más hacia Televisa
Chapultepec, en donde estaría Enrique Peña Nieto para su
participación en el programa de televisión Televisa: Tercer Grado. Sin
embargo el contenido del programa había sido grabado anteriormente
con una duración de 76: 33 minutos netos. Al finalizar la protesta en
el Zócalo y frente a Televisa, los jóvenes universitarios acordaron
realizar asambleas interuniversitarias en Tlatelolco, y una de mayor
magnitud para el día 30 de mayo en “Las Islas”, Ciudad Universitaria
de la UNAM. Así a través de Facebook, se creó el evento que

170
convocaba a la “Asamblea general”, o al “Mitin del #YoSoy132”.
(Muñoz Ramírez, 2012)
En un lapso de ocho días, el movimiento logró que las televisoras
replantearan los términos de su cobertura electoral; que el candidato
puntero reaccionara, proponiendo así “el Manifiesto por una
Presidencia Democrática”; que las televisoras accedieran a transmitir
en cadena nacional el segundo debate entre los candidatos; y que tres
de los cuatro aspirantes a la presidencia asistieran a un debate no
programado, organizado y moderado por jóvenes del movimiento
(Mauleón, 2012). Por otra parte, la Asociación Mexicana de
Investigación de la Comunicación (AMIC) retomó en el marco de su
XXIV encuentro con sede en Saltillo, Coahuila, la histórica discusión
por “Ciudadanizar los Medios ¿posible y/o necesario?”; “mayor
libertad de expresión y acceso a la información”, “participación de las
comunidades indígenas dentro de los medios” (Código 32Co, Anexo
IV), dando reconocimiento a la protesta del #YoSoy132 por hacerse
visible días atrás, y por revivir el tema por democratizar los medios
que formaba parte de su agenda desde hace algunas décadas.
El 25 de mayo de 2012, a razón de algunos tweets de la cuenta
@CocoaCalderón de Luisa María Calderón Cocoa, hermana del
Presidente Felipe Calderón, quien tweeteó como parte de una
campaña alterna: “hoy me adhiero a la campaña #YoSoyla133.
Vamos todos juntos #Michoacán”, el movimiento optó por
deslindarse públicamente de cualquier vinculación que se les hiciera
con la clase política (Morales, 2012). Días más tarde, a través de la
etiqueta #LaVerdadNosHaráLibres con un link a un video de
Youtube, se filtró una grabación del día 28 de mayo en la que Saúl
Alvídrez, uno de los voceros del 132, revelaba que detrás del
movimiento se encontraban Andrés Manuel López Obrador, Marcelo
Ebrard, Alejandro Encinas y Epigmenio Ibarra. “esto nace desde la
casa de campaña de Andrés Manuel… atrás es donde se está
operando todo… yo ahorita lo que necesito es que estos güeyes
piensen que están haciendo todo el desmadre” (Mauleón, 2012); (Yo
soy, 2012c); (Yo soy, 2012d); (Yo soy, 2012e).
El hashtag se convirtió en trending topic en esos días. Denise Dresser
tweeteó: “cuenta la leyenda que tras el movimiento están los
veteranos más corruptos de México” en conjunto con una foto de
171
AMLO, Encinas, Ebrard y Calderón, el cual se propagó rápidamente
por la web. Ante esta situación, el YoSoy132 se deslindó de Alvídrez
y se declaró “apartidista y plural, pero no apolítico”. En apoyo a la
causa, Anonymous emitió nuevos tweets: “El único beneficiado con
los dimes y diretes es @EPN”, “En esos mismos momentos el PRI
está utilizando esas mismas tácticas para destruir a #YoSoy132. ¿Eres
tan tonto para caer en su juego?” (Mauleón, 2012).
El 30 de mayo con más de seis mil personas, 40 oradores, 90 medios
locales, nacionales e internacionales, organizaciones como Atenco,
padres de víctimas de la guardería ABC, organizaciones obreras y 54
universidades públicas y privadas, se llevó a cabo la primera asamblea
general interuniversitaria en las Islas de Ciudad Universitaria de la
UNAM (Milenio.com, 2012); (Muñoz Ramírez, 2012) . Cada
universidad había trabajado ya en su propia agenda, por lo cual
después de una discusión de dos horas se registró en la orden del día
un cúmulo de temas diversos a tratar de los cuales sobresalían dos:
posicionamiento político y organización del movimiento. Con
excepción de la asamblea del Instituto Tecnológico Autónomo de
México (ITAM), el resto de los integrantes del movimiento
#YoSoy132 se declararon oficialmente antiPeña (Animal Político,
2012).
Se formaron 15 mesas: Espacios públicos en los medios de comunicación
(democratización de medios); Postura y posición política del movimiento;
Elección e información; Organización del movimiento; Método asambleario de
participación y difusión; Arte y cultura; Políticas educativas; Ciencia y Salud;
Violencia y represión en movimientos sociales; Democratización de órganos
internos dentro de las estructuras de gobierno en universidades públicas y privadas;
Agenda post–electoral y alcances del movimiento; Agenda nacional para la
conformación de un proyecto político de trascendencia después del 1ro de Julio;
Medio ambiente; Historia y memoria histórica; y Participación de los
connacionales mexicanos en el extranjero (YoSoy132, 2012). Dichas mesas
pasarían a formar grupos operativos más sólidos en pocas semanas: el
132 internacional con más de 70 delegaciones en 60 países (Francia,
España, Inglaterra, Rumania, Estados Unidos, Canadá, Alemania,
Austria, etc.); el Comité Jurídico y de Derechos Humanos
#YoSoy132, el de Ciencias Políticas y Sociales, entre otros (Muñoz
Ramírez, 2012)
172
Ese día se conformó la estructura del movimiento respetando tres
niveles de autonomía: la autonomía misma del movimiento, la
autonomía de las asambleas locales, y la autonomía del individuo. El
movimiento #YoSoy132 tendría entonces como base asambleas
autónomas divididas por escuelas con la libertad de tomar acciones y
posiciones políticas de manera independiente, pero con el punto
común de ser antineoliberales y de estar en contra de la imposición
política, de prácticas antidemocráticas, y de la represión y violencia
del Estado. A su vez, se llegó a la conclusión de sobrepasar las
barreras de la comunidad estudiantil y de llegar a otros sectores de la
sociedad que simpatizaban con sus demandas, es decir pasar de una
lucha de estudiantes a una lucha del pueblo. Se planeó la invitación a
más de 400 pueblos indígenas del país para vincularse con el
movimiento en tres ejes fundamentales: defensa del territorio,
demandas políticas, y red de lucha y medios de comunicación (Muñoz
Ramírez, 2012). El mismo día, la Asociación Mexicana de
Investigadores de la Comunicación –AMIC–, circuló un documento
mediante el cual hacia pública su solidaridad con el movimiento
#YoSoy132, “sus expresiones son las exigencias mínimas de un
derecho humano que es el derecho a la información…” reiterando su
compromiso y labor por más de dos décadas por la apertura y
pluralidad informativa (AMIC, 2012).
Así al final de la asamblea, se dieron a conocer los Resolutivos
Provisionales a través de un texto que se distribuyó en los medios de
comunicación en el cual se identificaban seis apartados: Postura
política general; Postura frente al contexto electoral; Participación en
los medios de comunicación; Agenda post–electoral y alcance del
movimiento; Políticas educativas; y Referente en materia de Ciencia,
Tecnología y Salud. De manera general se declaraban autónomos y
apartidistas, se pronunciaban en contra de la imposición mediática,
hacían explícito el hartazgo y la indignación ante lo que representa el
régimen priísta, desconfiaban del Instituto Federal Electoral, llamaban
a la unidad nacional, invitaban a organismos internacionales a vigilar
el proceso electoral, demandaban la transmisión del debate del 10 de
junio en vivo y en cadena nacional, exigían reforma política de los
medios de comunicación, transparencia y rendición de cuentas, el
cese de Elba Esther Gordillo del cargo de Presidenta Vitalicia del
SNTE y juicio político, erradicar el analfabetismo del territorio
173
nacional, y demandaban la creación de la Secretaría de Ciencia y
Tecnología con un presupuesto real del 2%, entre otros puntos
(Milenio.com, 2012).
El 10 de junio, día del segundo debate presidencial, se juntaron dos
marchas numerosas: la histórica marcha del 10 de junio por la
matanza de estudiantes en México en 1971; y la segunda marcha
contra la imposición de Enrique Peña Nieto. Nueve días más tarde, se
llevó a cabo el debate presidencial realizado por el propio
movimiento #YoSoy132. Como iniciativa de la asamblea de la Ibero y
con el respaldo del resto de las asambleas, se preparó con un
presupuesto de 2mil 500 pesos, un debate político en el que
participaran los candidatos el 19 de junio con preguntas y temas
provenientes de la ciudadanía, los cuales acudieron con excepción del
priísta Enrique Peña Nieto (Muñoz Ramírez, 2012).
Algunos de los tweets que se produjeron bajo el trending topic
#DebateYoSoy132 fueron:
♡ LiliLiquide ♡ @lililiquide. #DebateYoSoy132 medios de
comunicación al servicio del Pueblo no de EPN dice
#AMLOpresidente
Alan Ponce @alanponce29. Mientras #JOSEFINA propone
mas medios MAS TELEVISORAS, MAS EMPLEOS y
democratizacion de MEDIOS, #AMLO AMENAZA CON
REGULARLOS #DebateYoSoy132.
Alvaro Delgado Gómez @alvaro_delgado. los medios están tan
vendidos al PRI que seguramente después del
#DebateYoSoy132 van a decir que ganó @EPN
Blair Waldorf @itseddie_bitch. Mañana ni les sorprenda los
titulares de los medios de circulacion nacional: "Peña Nieto
arrasa el #DebateYoSoy132". ¡Les aviso de una vez!..
Juan Ciudadano @zapatamty. El #DebateYoSoy132 le ha
mostrado a los poderes y medios tradicionales que no
necesitamos de ellos ni su infraestructura. / @anonopshispano
Rodrigo Hdz López @lopezperiodista. Los q mandan
realmente en el país se apoyan en los medios de comunicación,
174
 @lopezobrador_ habla de medios distantes al poder
#DebateYoSoy132
Código 51Tw. Anexo IV
Para el 22 de junio se abrió un espacio de expresión política a través
del arte, el Festival 132. Más de 72 mil personas acudieron al Zócalo
capitalino a ver artistas como Panteón Rococó, Los de Abajo,
Botellita de Jerez, Natalia Lafourcade, Los Malditos Cocodrilos, Los
Músicos de José, Barricada Azul, grupos alternativos de danza, slam
poético, poetas, hiphoperos, entre otros, que ofrecieron su trabajo
como apoyo al movimiento. Mediante “boteo”, en un plazo de seis
días las asambleas lograron recaudar cerca del 70 por ciento del gasto
total del evento que en ese momento alcanzaba los 300 mil pesos
entre escenario, planta de sonido y 10 horas de talleres. A pesar de ser
una protesta novedosa, algunos miembros del mismo movimiento
criticaban el esfuerzo y dinero de 22 días dedicado en hacer un
festival cuando había cosas más importantes como la política, o hacer
repetidoras de radio. (Muñoz Ramírez, 2012).
A partir de la convocatoria del 23 de mayo y de la visibilidad pública
que iba ganando el movimiento, el #YoSoy132 fue adquiriendo
identidades y demandas específicas de cada localidad, lo cual permitió
la consolidación de nuevas unidades a lo largo y ancho de todo el
territorio nacional y algunas más de carácter internacional. En Baja
California, Guerrero, Estado de México, Hidalgo y Sinaloa, como en
otros estados de la República Mexicana, el movimiento tomó forma
propia y sirvió como cúmulo de demandas locales que giraban en
torno a la no imposición de Enrique Peña Nieto, y a la defensa del
territorio de sus comunidades indígenas, entre otras demandas
sociales. La asamblea estatal de Puebla que surgió el 4 de julio, se
conformó por 25 asambleas ciudadanas y estudiantiles con relaciones
fuertes con el Frente de Defensa de la Tierra y el Agua, y con la lucha
contra la minería del pueblo de Tetela. El #YoSoy132Puebla convocó
a cuatro marchas reuniendo para el día 7 de julio a cerca de 35 mil
personas en la que vendría a ser la marcha más grande en la historia
de Puebla. En Veracruz, el movimiento juntó fuerzas con los de la
Sierra de Santa Martha y con las comunidades de Santa Rosa que
defienden sus territorios, movilizando a más de 9 mil personas en

175
Jalapa, con el único precedente de tal magnitud cuando el EZLN se
había levantado en armas en Chiapas (Muñoz Ramírez, 2012).
En Morelos se realizaron marchas, eventos culturales, conciertos,
talleres, y foros. De alguna manera el surgimiento de la lucha contra la
construcción de una hidroeléctrica en Huexca, coincide con el
surgimiento del movimiento #YoSoy132, una vez más la lucha por la
defensa del territorio converge con los ideales que el movimiento
plantea. A partir del 26 de mayo, en Oaxaca se hizo eco del
movimiento capitalino. En conjunto con el movimiento magisterial,
con la sección XXII del SNTE, y con otros grupos y organizaciones
sociales de Oaxaca, se realizaron foros ciudadanos en apoyo al
#YoSoy132 y en defensa del voto, se realizaron marchas, mítines,
boicots pacíficos, asambleas, programas de concientización social y
eventos de arte y música. En Michoacán se llevaron a cabo constantes
manifestaciones contra la imposición, en apoyo al pueblo de Cherán,
talleres informativos, proyecciones de documentales, la Marcha
Fúnebre por la Democracia, y asambleas estatales que reunían a
conjuntos de Zamora, Pátzcuaro, Morelia, Lázaro Cárdenas, Jiquilpan,
Chilchota, y otros pueblos. Sin embargo tras la amenaza de La
Familia Michoacana al colectivo de Pátzcuaro, el #YoSoy132 de ahí
decidió mejor desintegrarse (Muñoz Ramírez, 2012).
El primero de julio, día de las elecciones presidenciales de México de
2012, tras dos marchas numerosas, la tercer marcha antiPeña el día 24
de junio, y la marcha Silenciosa en el zócalo capitalino durante la veda
electoral el 30 de junio; el movimiento #YoSoy132 implementó una
serie de medidas para vigilar el proceso electoral y dar seguimiento y
cobertura a irregularidades en las casillas. Monitoreo de medios,
recolección de denuncias plasmadas en Facebook, Twitter y
YouTube, observadores de casilla, el proyecto Reporteros 132, y
Cobertura 132, permitieron realizar una documentación sobre las
irregularidades identificadas que se haría pública en los próximos días
(Muñoz Ramírez, 2012).
El dos de julio como protesta por los resultados electorales, cerca de
25 000 asistentes marcharon desde la Estela de luz hasta el
Monumento a la Revolución. Al no poder transitar por Reforma, el
contingente tuvo que cruzar por calles y callejones de la zona
Polanco, en donde recibieron apoyo y aliento por parte de los vecinos
176
y locatarios del lugar. Una vez en el Monumento a la Revolución, y
aún a pesar de la fuerte lluvia, acordaron acudir a las instalaciones del
PRI y después a Televisa para hacerse escuchar con su protesta. Por
su parte ese mismo día, Enrique Peña Nieto presentó una serie de
reformas estructurales que habrían de aplicarse en la próxima
legislatura: reforma energética, fiscal, laboral, política y judicial.
(Lautaro Costantini & Martínez Aviña, 2012); (Muñoz Ramírez,
2012).
La inconformidad hacia los resultados generaron múltiples
eventualidades en los días posteriores al 2 de julio: la mega marcha
contra la imposición con 30 000 asistentes el día 7 de Julio, la cual fue
remplazada en el espacio mediático por la transmisión de la boda del
comediante Eugenio Derbez; la toma simbólica de Televisa los días
26 y 27 de Julio, la primer acampada postelectoral en donde se leyó el
Manifiesto #Yosoy132 al pueblo de México y su Programa de Lucha;
el contra informe por parte del movimiento el 4 de septiembre a
razón del informe presidencial; y el 15 de septiembre, una junta en el
zócalo capitalino con la consigna “Viva México sin PRI” (Lautaro
Costantini & Martínez Aviña, 2012); (#YoSoy132, 2012).
De esta manera, el discurso que mantuvo el #YoSoy132 se basaba en
lo siguiente:
La toma simbólica y pacífica de Televisa se constituye en la
primera acción contundente que retoma de manera directa
nuestro programa de Lucha, particularmente el punto 1.
Democratización y transformación de los medios de
comunicación, información y difusión. Luchamos contra los
monopolios y oligopolios mediáticos que concentran y
manipulan la información particularmente en el actual contexto
electoral en donde es evidente el contubernio entre los partidos
políticos y las empresas mediáticas.
Observamos que en el actual modelo de medios comercial,
representado por Televisa y TV Azteca, se excluye a la sociedad
y organizaciones civiles en general
Consideramos que sólo la socialización y gestión colectiva de
los medios de difusión permitirá una verdadera apertura

177
 mediática y garantizará el derecho de la información y de
libertad de expresión … hoy estamos aquí, a las puertas de esta
empresa mediática ignominiosa que se ha encargado de
desinformar y manipular al pueblo mexicano.
Dijimos que #Yosoy132 es no aceptar la representación que
nos imponen como realidad. La muralla de la desinformación,
donde una minoría controla la opinión pública y la verdad es
reducida a un artículo más de consumo, concentrado en
encuestas y spots publicitarios … concentrado en personajes
vacíos de telenovela, en una caricatura triste y cínica de la
realidad
La democratización y transformación de los medios de
comunicación, información y difusión. Consideramos que sólo
con la socialización de los medios de difusión, bajo el modelo
de medios públicos, se alcanzará una verdadera apertura
mediática y se garantizará el derecho a la información y a la
libertad de expresión
Código 62D. Anexo IV
Así a raíz de los resultados electorales y de las reacciones de
movilización de esas fechas, el movimiento #YoSoy132 comenzó a
desvanecerse en la agenda pública de forma gradual, casi hasta el
punto de desconocer su paradero. Para casi finales del mes de
septiembre, bajo el trending topic #DeYoSoy132Aprendí, muchos
twitteros realizaron un ejercicio reflexivo sobre los alcances de las
movilizaciones y el estado actual de los medios de comunicación:
⚓ El Panzas ⚓ @el_panzas. #DeYoSoy132Aprendí que los
medios tratarán de desprestigiar los movimientos sociales que
por su naturaleza se crean espontáneos y verdaderos
Andrés Lizárraga @hklizarraga. #DeYoSoy132Aprendí que los
medios son capaces de distorsionar todo lo posible para
beneficiar a un sujeto que se esconde en los baños.
Angel Alberto Aviña @angelalbert0. RT @Soy132MX:
#Deyosoy132aprendí a distinguir a los medios que protegen al
régimen, los medios que controlan al país..
178
 Charlie Speedline @charlie_shmud. #DeYoSoy132Aprendí que
debemos seguir luchando x la democratizacion de los medios y
evitar espuriatos como el de #FeCal en estos 6 años....
Código 72Tw. Anexo IV
Salvo algunos brotes de indignación frente a diversas temáticas que se
fueron suscitando, las movilizaciones del #YoSoy132 fueron cesando
al entrar el mandato del presidente Enrique Peña Nieto en diciembre
de 2012. La euforia de los medios de comunicación, aquella que se
percibía en Twitter y Facebook, entró en una etapa de latencia que
aún continúa a casi dos años del primer estallido.
El movimiento #YoSoy132, en tanto sistema y confluencia de
demandas y protestas de orden político y social, jugó un papel de gran
importancia en la producción de referencialidad para las operaciones
de diversos sistemas. El tema por democratizar los medios de
comunicación que se presenta como eje rector en la observación de
esta investigación, fue uno de tantos que el movimiento logró gatillar
dentro de la dinámica social y que afectó a la operabilidad de medios
de comunicación, políticos, especialistas y opiniones públicas. Así
dicho sistema de protesta, se volvió posiblemente en el principal
referente para las operaciones de los demás sistemas en ese momento
determinado, y ello no sólo a causa de su magnitud u operabilidad,
sino de la agenda temática de protestas que llevaba consigo.
Sin embargo los efectos de este movimiento social en la dinámica
política de la sociedad mexicana, permite a nuevas investigaciones
problematizar sobre los aspectos observados en el periodo de
protesta, y sobre diversas temáticas que puedan surgir de ahí. En este
caso, los alcances que este movimiento tuvo, por lo menos en torno a
la demanda sobre la democratización de los medios, se estudiarán de
forma puntual en los siguientes apartados. En este sentido, A pesar de
que la demanda sobre la democratización de los medios fue uno de
los dos ejes medulares del movimiento, ésta no logró madurar sino
hasta la subdivisión del #YoSoy132 en mesas de trabajo,
especialmente después de la presentación del Programa de lucha, en
el periodo postelectoral.

179
3.3 Las decisiones políticas y el proceso de legitimación pública
sobre la democratización de medios: el Pacto por México y la
reforma en telecomunicaciones
El 18 de septiembre de ese mismo año se presentó el Grupo de
democratización de medios del #YoSoy132, circulando a través de un
comunicado y un video alojado en la plataforma Youtube una primer
propuesta para democratizar los medios, en la cual solicitaban
principalmente la apertura del terreno mediático, la redistribución del
espectro radioeléctrico, la regulación de los concesionarios,
contenidos éticos que alentaran a la participación crítica de la
audiencia, el derecho a la libertad de expresión y al acceso a las TIC,
así como a una información transparente e imparcial, siempre en
denuncia del poder inmensurable de los medios de comunicación y su
vinculación con la clase política (#YoSoy132, 2012).
Meses más tarde en noviembre de 2012, el Grupo de democratización
de medios desarrolló un documento más detallado sobre las
exigencias mínimas para democratizar los medios de comunicación en
México. Este nuevo documento fue circulado a través de Twitter por
varias semanas, solicitando de manera explícita un cambio en la
regulación legal y jurídica de las telecomunicaciones, el cual debería
contemplar las demandas que meses a tras habían esbozado: apertura
del terreno mediático, regulación de los concesionarios, contenidos
éticos, acceso a las TIC, y desvinculación de las empresas mediáticas
con la clase política (#YoSoy132, 2012).
Un día después de la toma de protesta del ahora Presidente de la
República Enrique Peña Nieto, el dos de diciembre de 2012 se realizó
la firma de un documento titulado “Pacto por México”, en el cual se
llegaba a un acuerdo entre partidos para agilizar las reformas
necesarias en la transformación de México hacia una sociedad más
democrática. En dicho documento, una de las reformas que se
preveían era la reforma en telecomunicaciones, la cual aparecía con
mayor énfasis en la apertura de dicho mercado, permitiendo a nuevos
inversionistas formar parte de las transacciones mediáticas, y la
conformación de un órgano regulador que se encargara de la
asignación de las concesiones (SEGOB, 2012). Ante dicha
eventualidad, diversos especialistas de la AMEDI externaron sus
expectativas ante tal regulación, y pidieron debates abiertos para la
180
resolución legal (Alonso, ONG piden abrir debate en
telecomunicaciones, 2013).
Para el 18 de febrero, el Consejo Coordinador Empresarial (CCE), ya
había elaborado una propuesta para la reforma en
telecomunicaciones, la cual consideraba los siguientes puntos:
fortalecimiento de la COFETEL y la COFECO en lugar de la
creación de un nuevo órgano regulador, mejores mecanismos de
financiamiento e inversión en las telecomunicaciones, permitiendo la
inversión extranjera directa al 100%, y la regulación de una agenda
digital gubernamental frente al apagón analógico (Alonso, 2013).
El primero de marzo de 2013, el movimiento #YoSoy132 presentó
un Proyecto de Reforma Constitucional para la democratización del
sistema de medios, en el cual en contra de los pocos aspectos
abordados por el Pacto, se insistía en una reforma que garantizara la
redistribución del espectro radioeléctrico terminando con el poder
fáctico de los medios y su innegable vinculación con la clase política,
a la par de que se garantizaba el acceso a las TIC como derecho
universal y un servicio público (#YoSoy132, 2013)
Pocos días más tarde, el 5 de marzo, la Asociación Mexicana de
Derecho a la Información (AMEDI) difundió el relanzamiento de 21
puntos mínimos para una reforma democrática de las
telecomunicaciones, los cuales habían circulado desde el 14 de
diciembre de 2012 en forma de un texto más completo. Así a través
de la síntesis en 21 puntos concretos como parte de un proyecto
titulado “Más para ver”, la AMEDI enfatizó en una nueva reforma
convergente que integre y regule todos los servicios, tecnologías y
plataformas de distribución de servicios de telecomunicaciones,
incluidas la radiodifusión y la banda ancha, garantizando el derecho a
la información, de acuerdo a los más altos estándares de derechos
humanos internacionales, creando un Instituto Federal de
Telecomunicaciones y de Contenidos Audiovisuales con autonomía
constitucional, que sirva para proteger, vigilar, fomentar y asegurar su
máxima cobertura entre la población, la eficacia en su prestación y su
utilidad social. Dicha reforma debería prestar atención en la
transparencia y eficiencia de la administración y explotación del
espectro radioeléctrico para tres tipos de uso: comercial con fines de
lucho, público–estatal y social y/o comunitario sin fines de lucro,
181
garantizando el servicio público universal y gratuito de radiodifusión
(AMEDI, 2013).
También en los puntos de la AMEDI, se hacía un hincapié en el
respeto del derecho de la sociedad a recibir en los sistemas de
televisión codificada las señales abiertas de radiodifusión (must carry
y must offer), en el reconocimiento legal a los medios comunitarios y
sociales, así como el derecho de obtener ingresos adicionales,
patrocinios, donativos, e inversión extranjera directa al cien por
ciento en telecomunicaciones y radiodifusión; en las cuotas de
pantalla para la transmisión de contenidos nacionales de calidad, con
el fin de promover temáticas, valores y principios de la identidad
nacional y estimular la participación de productores y contenidos
locales; y en la publicidad equilibrada y el cumplimiento de los
tiempos máximos que la ley señale para la transmisión de espacios
comerciales (AMEDI, 2013).
El 11 de marzo se presentó finalmente la iniciativa a la reforma
constitucional, la cual enfatizaba en la instauración y delimitación de
las funciones de nuevos órganos reguladores en materia de
telecomunicaciones, y en la apertura del mercado mediático a través
de la desconcentración del sector y de la regulación de concesione
(SEGOB, 2013). Con 414 votos a favor, 50 en contra y 18
abstenciones, la cámara de diputados avaló en lo general dicha
reforma el 21 de marzo (Milenio, Con 414 votos avalan en lo general
reforma en telecomunicaciones, 2013). Para que posteriormente con
cerca de 18 modificaciones menores a la reforma para incorporar
ajustes al tema de amparo, a la integración del Instituto Federal de
Telecomunicaciones, garantizar derechos de las audiencias, el acceso
libre a las telecomunicaciones y concesiones sociales, el 19 de abril de
2013 la Cámara de Senadores avaló la reforma en telecomunicaciones
(Milenio, 2013). Así finalmente el 11 de junio de 2013, se publicó en
el Diario Oficial de la Federación (DOF), el decreto que reformaba la
constitución en materia de telecomunicaciones, modificando y
adicionando diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73,
78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Uno de los acentos que se hacen en esta investigación es la recurrente
necesidad operativa de los sistemas por legitimarse públicamente y así
182
validar su función social: medios de comunicación que informan
sobre los sucesos más destacados del momento, especialistas que
presentan un punto de vista más crítico sobre las problemáticas
sociales, leyes que defiendan y representen el interés de los
ciudadanos, y decisiones políticas incluyentes que atiendan a las
demandas del público y vayan en pro del bienestar común. En este
sentido las acciones políticas observadas frente a la demanda por
democratizar los medios de comunicación, como el resto de
participaciones de los demás sistemas implicados, son observadas baja
este estudio más como parte de un proceso de legitimación pública
que como un situación de causa/efecto entre la demanda y la
resolución del Estado. Una vez adentrados en el análisis de esta
situación, lo cual se presenta en el Capítulo V, es posible observar que
por ejemplo en el caso de las resoluciones políticas, éstas a pesar de
seguir una línea paralela a las demandas sociales sólo en muy pocas
ocasiones llegaron a cruzarse.
3.3.1 Datos significativos para el estudio
Con el principal objetivo de puntualizar en ciertos aspectos
importantes para este estudio, se ha concentrado un listado de
aquellos sucesos correspondientes a las tres diferentes etapas
contempladas en la metodología que abonan en el entendimiento del
fenómeno observado. Tales datos, forman parte de la reflexión y
análisis que se muestra en el siguiente capítulo, por tal razón se
presentan en este apartado como cierre y conclusión del caso
empírico, y como pauta de indagación en el proceso analítico. Así en
la primera etapa entre el 14 de mayo y 19 de junio 2012, cuando los
primeros planteamientos sobre el tema aparecieron:
 Los políticos tomaron el tema de la protesta en sus campañas
políticas.
 Las demandas del movimiento de protesta no fueron claras.
¿Cuál era el significado de la democratización de los medios?
 Sobre el movimiento social, el discurso oficial era muy
diferente al discurso no oficial; en realidad éste último era
más similar al discurso público observado a través de TW,
que el discurso oficial.
183
  Especialistas y algunos políticos, con observaciones hechas
en debates sociales anteriores
 La cobertura mediática sólo hizo hincapié en el discurso
oficial del movimiento y algunas respuestas políticas
*Véanse Anexos 1–4. (Principal referencia: 1v–61Co, Anexo 4)
Con relación a la segunda etapa que consta del 26 de julio al 25 de
noviembre de 2012, en la cual la demanda de una democratización de
los medios se especializó de forma considerable:
 El movimiento de protesta fue subdividido, y un grupo
especializado fue creado para continuar con la protesta de
democratizar los medios de comunicación.
 Este nuevo grupo desarrolló y sintetizó diferentes subtemas
referentes a la democratización de medios
 Una vez finalizado el período de elecciones políticas, la
participación política disminuyó. Al igual que lo hizo la
cobertura mediática sobre el movimiento de protesta.
 La Valoración Pública observada, prestó principal atención
en revisar el papel de los medios en las elecciones políticas
 Por otra parte, los especialistas aumentaron su participación,
y la posibilidad de conseguir una reforma de las
telecomunicaciones se tronó en una opción real.
*Véanse Anexos 1–4. (Principal referencia: 62D–78N, Anexo 4)
Finalmente respecto a la tercera etapa entre el 01 de diciembre y el 11
de junio de 2013, cuando la resolución legal y política de
democratización de los medios tuvo lugar:
 Un día después del comienzo del nuevo gobierno, un pacto
político fue presentado para resolver seis reformas, una de ellas:
la reforma de las telecomunicaciones.
 El movimiento de protesta desarrolló su propia propuesta de
reforma en materia de telecomunicaciones.

184
  Los aspectos más destacados en la cobertura de los eran las
diferentes propuestas para la reforma del Estado y la valoración
de algunos especialistas. No aquella realizada por el
movimiento.
 Los especialistas analizaron la propuesta del Estado y señalaron
diferentes cambios.
 La valoración Pública continuó sobre la indignación producida
por la relación entre los medios de comunicación y la clase
política.
 Por último, la reforma de los medios fue aceptada por el Estado
*Véanse Anexos 1–4. (Principal referencia: 79D–100D, Anexo 4)

185
 La Metodología de la Investigación:
Parámetros clave para la interpretación
de los resultados

E N EL INTERÉS por explicar la formación y evolución de una

discusión social sobre un tema de interés público en el contexto
nacional y actual de México, así como la resolución legal y política del
Estado frente a ella, lo cual se ha planteado bajo la pregunta central
de: ¿Cómo se desarrolló la discusión social sobre la democratización de medios a
partir del surgimiento del #YoSoy132, y cuáles fueron sus efectos en la reforma
legislativa en materia de telecomunicaciones de junio de 2013?, es en el
presente capítulo que se presenta la metodología pertinente para
poder responder y explicar dicho fenómeno de estudio bajo una
perspectiva de sistemas.
Cabe recordar que la hipótesis teóricamente sustentada en el Capítulo
II, parte del supuesto de que el desarrollo de la discusión social sobre
la democratización de medios a partir del surgimiento del #YoSoy132
se dio a través de un proceso de participación de múltiples actores
que matizaron el tema de protesta en diversos puntos abordados de
forma asimétrica durante todo el proceso. En este sentido a través de
dichas intervenciones, se formó una demanda heterogénea articulada
con los intereses y particularidades de cada implicado. Así, con un
gran número de subtemas desarrollados e impulsados por los
diferentes actores, la reforma en telecomunicaciones de julio de 2013,
integró parte de ellos con la finalidad de legitimar la función social del
Estado al incluir algunas demandas públicas en la toma de sus
decisiones. Sin embargo los subtemas retomados por el Estado al
187
decretar la reforma en telecomunicaciones, a pesar de provenir de la
discusión social generada, no corresponden a aquellos que fueron
impulsados en un inicio en la protesta del movimiento.
Aunado a esto, como parte de las conclusiones en la construcción del
marco teórico se puntualizaron algunos detalles sobre el fenómeno de
estudio que resulta pertinente retomar: a) en primera instancia la
discusión social era considerada como parte del proceso de
legitimación del Estado, el cual consideraba las necesidades públicas
en todas sus decisiones. Éstas partían de la referencia obtenida a
través de la observación de la protesta, del tema de protesta, la
cobertura y recomendaciones especializadas sobre éste y la valoración
pública del mismo; b) Como segundo aspecto se identificó que en el
proceso de discusión social, otras organizaciones solían buscar
también la legitimación de sus funciones, partiendo de los mismos
referentes que el Estado antes de tomar una decisión; y finalmente c)
el tema de protesta promovido por el movimiento, el cual detonaba y
formaba parte del flujo de discusión, no determinaba el enfoque que
se le daba por parte de otros actores, sino que sólo servía como un
referente de decisión.
En este sentido, la investigación centrada en la discusión social sobre
la democratización de medios y sus efectos en las decisiones del
Estado mexicano, se centra en el proceso de discusión social en
donde se entrecruza la participación ciudadana, la cobertura y el
interés mediático, el diagnóstico académico y especializado en el
tema, la representatividad y los derechos vigentes de los ciudadanos, y
una de las protestas del movimiento social #YoSoy132 que surgió
con la consigna de democratizar los medios; siendo la peculiaridad de
su comunicación y su propósito funcional lo que más importará en
este estudio, esto es: el tema de protesta, la cobertura y
recomendaciones especializadas sobre éste, la valoración pública del
mismo, y la respuesta legal y política frente a éste.
De esta manera para este capítulo, es imprescindible determinar el
recorrido metodológico que, bajo la guía de los elementos teóricos y
el sustento de los datos empíricos, permita explicar y describir el
fenómeno de la discusión social y los efectos de ésta en las decisiones
del Estado mexicano. Así, es preciso reconocer que la discusión social
sobre la democratización de medios observada a través de esta
188
perspectiva sistémica, apunta hacia una indiscutible y necesaria
selección y clasificación de los elementos empíricos que formaron
parte del proceso de participación sobre dicha temática. En este
mismo sentido, el uso necesario de una técnica de observación y
selección de datos que permita la clasificación de los contenidos en
múltiples categorías tanto teóricas, partiendo de un proceso deductivo,
como empíricas, a través de un proceso inductivo, hace que para esta
investigación se tome al análisis de contenido como técnica principal
para la recolección y clasificación de los referentes empíricos, el cual a
su vez resulta compatible con los referentes teóricos en los que se
basará la observación.
Como se mostrará en el desarrollo de este capítulo, la metodología en
los estudios sistémicos suele ser un punto de quiebre cuando los
límites de la investigación aparecen un tanto difusos. Es comprensible
que por tal motivo se realice una breve descripción del método
sistémico, método que surge como guía en la aplicación del enfoque
de sistemas en casos empíricos, lo cual formará parte en un siguiente
apartado en el desarrollo de estrategias metodológicas pertinentes
para esta investigación en particular. Seguido de esto, se dedicará una
sección para integrar los supuestos y las cualidades del análisis de
contenido en una investigación de carácter sistémica. Así finalmente
en los últimos apartados, se presentarán las peculiaridades que habrán
de contemplarse en el análisis de contenido de materialidades de
diversa naturaleza: fotos, videos, textos y documentos principalmente;
así como los parámetros de selección, observación e interpretación de
los datos sobre el proceso de discusión social acerca de la
democratización de medios y los posibles efectos de esto en las
resoluciones legales en materia de telecomunicaciones de junio de
2013.
4.1 La formulación de un método sistémico: estrategias
metodológicas pertinentes para el estudio
Si bien el empleo de un enfoque sistémico suele obstaculizarse al
llegar a la etapa metodológica, existen actualmente diversos estudios
que dan cuenta de una congruente aplicación de los conceptos
teóricos y de toda su operacionalización en casos empíricos

189
particulares de diversas disciplinas 8 . No obstante, poco se ha
presentado acerca de un método ideal para llevar a cabo esta clase de
investigaciones. En su mayoría son los resultados y la reinterpretación
teórica que cada autor presenta, lo que permite identificar gran parte
del método empleado en la búsqueda de la explicación de un
fenómeno determinado. Así, los estudios bajo enfoques sistémicos
suelen caracterizarse por una extensa cronología del fenómeno
estudiado, por el rastreo e identificación de múltiples variables con
componentes diversos entre sí, por la vinculación de éstas y por su
interpretación multicausal, así como por una minuciosa explicación
del fenómeno como un proceso complejo integrado por diversos
agentes con funciones heterogéneas.
Así, con el objetivo de construir un método de apoyo en la aplicación
de la Teoría General de Sistemas, Carlos Cárdenas Guillen (2000),
propuso un proceso secuencial que denominó método sistémico, el cual
trataba de un proceso inductivo en el que frente a una temática en
particular o a un problema previamente definido, se podían identificar
componentes de sistemas que formaran parte o que fueran afectados
por el fenómeno estudiado. De esta manera, partiendo de una
concepción sistémica, los temas eran observados a través del proceso
de interacción entre múltiples sistemas, los cuales a su vez
conllevaban el involucramiento de sus diversos subcomponentes.
Este método tenía como objetivo explicar la operabilidad de un
sistema determinado, ya sea en su función operativa interna o en
interacción con su entorno, para así dar pauta al entendimiento de un
fenómeno más complejo que se estudiaba a través de un proceso de
interacción constante entre múltiples actores.
Autores como Marco Estrada Saavedra, Edgar Guerra Blanco y
Carolina Espinosa Luna (Estrada Saavedra, 2012), y René Millán,

8
Véanse por ejemplo algunos textos como Protesta Social: Tres estudios sobre
movimientos sociales en la clave de la teoría de los sistemas sociales de Niklas Luhmann
(2012), coordinado por Marco Estrada Saavedra; o La teoría de los sistemas de
Niklas Luhmann a prueba: horizontes de aplicación en la investigación social en América
Latina (2012), de Estrada Saavedra y René Millán (coordinadores), mismo en el
que se abordan tres diferentes niveles de abstracción: la teoría de sistemas y el
análisis de objetos teóricos, la teoría de sistemas y la elaboración de modelos de
interpretación, y la teoría de sistemas y la investigación empírica.
190
Gabriel Vélez Cuartas, Fernando Valenzuela y Demetrio Feria Arroyo
(Estrada Saavedra & Millán, 2012), desarrollaron investigaciones a
través de la propuesta de Niklas Luhmann en donde a pesar de no
detallar de forma explícita una metodología o un método de
aproximación, es posible contemplar algunos puntos compatibles con
la propuesta de Cárdenas Guillen. En tales textos, se observa una
coherente relación entre conceptos teóricos y elementos prácticos,
que permite la comprensión del proceso y la interpretación de ciertos
fenómenos sociales a través de esta concepción sistémica.
Así con la finalidad de trazar un método práctico para esta
investigación que permita una acertada aplicación de la Teoría de
Sistemas de Niklas Luhmann y que haga notables las ventajas de ello
sobre los referentes empíricos, se propone de esta manera un proceso
secuencial basado en las fases que reconoce Cárdenas Guillen (2000),
que es complementado a su vez por parte de los puntos identificados
en el resto de las investigaciones antes mencionadas. En este sentido,
el método que se ha desarrollado para este estudio contempla las
siguientes fases:
Fase I. Contextualización del tema, del entorno y de los actores implicados.
Se parte de una explicación cronológica, amplia y detallada del
fenómeno de estudio. Lo cual facilita el reconocimiento de los
actores implicados.
Fase II Reconocimiento de los elementos, subsistemas y sistemas implicados
directamente, así como aquellos que pueden ser potencialmente afectados.
A través de un proceso deductivo, se identifican los sistemas,
subsistemas y elementos que forman parte del problema o tema
de estudio. Apoyado en los argumentos teóricos que ayudarán en
la interpretación del fenómeno, se procede con la distinción de
los sistemas implicados: propósito funcional; subdivisión
operativa; relación interna e interacciones con el entorno.
Fase III Establecimiento de la naturaleza y las características de los elementos
que se han involucrado con el tema. Distinción del rol de cada (sub)sistema
con respecto del fenómeno estudiado.

191
 Mediante un proceso inductivo en el cual se analiza el fenómeno
en su totalidad de manera cronológica, se identifican las
participaciones de los actores conforme a su referente teórico
(elementos/(sub) sistema y propósito funcional), permitiendo así
describir la intervención de cada elemento y el flujo de relaciones
producido durante el desarrollo del propio fenómeno.
Fase IV Explicación minuciosa del proceso de interacción y análisis de los efectos
de ésta en los sistemas implicados y en el fenómeno estudiado.
Se realiza una interpretación que explique las interacciones
identificadas en el fenómeno con la finalidad de distinguir entre
ruido o irritación, y sus efectos potenciales como perturbaciones
o readaptaciones operativas, así como las consecuencias de ello
en el fenómeno estudiado.
En gran medida, las primeras fases corresponden al contenido
presentado en los capítulos anteriores de ésta investigación: la Fase 1
en la cual se delimita el problema y el caso particular corresponde a
los datos presentados en el Capítulo I y III; la Fase II en la cual entra
en juego el enfoque teórico para identificar los componentes
sistémicos, se desarrolló esencialmente en el Capítulo II, con mayor
énfasis en la última sección del mismo. Las Fases III y IV,
corresponden en este sentido al desarrollo y al análisis de la
investigación que hasta ahora se ha planteado, siendo este capítulo y
los posteriores, el cierre de las fases de este método de investigación.
Así, cada una de las fases pueden traducirse en objetivos puntuales
que sirven de guía en el desarrollo del estudio seleccionado.
De esta manera, para establecer la naturaleza y las características de
los elementos involucrados en la discusión social sobre la
democratización de medios y poder analizar los efectos de la
interacción en los sistemas implicados y en el fenómeno estudiado, es
necesario trazar de manera puntual estrategias metodológicas que
sirvan para cubrir con el objetivo de cada fase. Por tal motivo, las
estrategias metodológicas que se plantean a continuación tienen la
finalidad de desarticular el objetivo general de la investigación en
múltiples objetivos particulares, siendo materialidades y es distintas
para cada uno de ellos, lo cual como se detallará en su momento, se

192
debe a una selección arbitraria con base en la pertinencia para cada
objetivo.
De esta manera, la división temporal del fenómeno de estudio,
entendido en esta investigación como un proceso de interacción entre
múltiples actores, permite a cada una de las estrategias situarse
especialmente en momentos específicos de mayor relevancia para esta
investigación, lo cual resulta crucial para volver realizable la
observación, el análisis y la interpretación que se han propuesto hasta
ahora. Así, el proceso de discusión social sobre la democratización de
medios y su efecto en las resoluciones legales del Estado mexicano,
puede ser dividido en dos periodos generales: 1) del 14 de mayo al 25
de noviembre de 2012, periodo en el cual dio inicio la discusión social
sobre la democratización de los medios y se postularon la mayoría de
los puntos abordados por los actores implicados; y 2) del 2 de
diciembre al 11 de junio de 2013, periodo en el cual se procesó la
reforma de telecomunicaciones en México como posible respuesta a
dicha problemática social.
Como una segunda distinción en la temporalidad del estudio, se
clasifica a partir de las características de la discusión social observadas
en este caso en particular en tres momentos específicos: 1) Los
primeros enfoques del tema de protesta, del 14 de mayo al 19 de junio de
2012; 2) La especialización de las demandas, del 26 de julio al 25 de
noviembre de 2012; y 3) La resolución legal y política del Estado, del 1 de
diciembre de 2012 al 11 de junio de 2013.
Bajo esta lógica, todos los sucesos pertinentes para esta investigación
pueden ser clasificados con base en su temporalidad y su relativa
conexión cronológica, lo cual puede observarse en la Tabla 3.
Distribución de Momentos de estudio: sucesos empíricos9. En ella, se presenta
un amplio listado que desfragmenta en sucesos específicos el proceso
9
La Tabla 3. Distribución de Momentos de estudio: sucesos empíricos, se realizó a través
de la revisión cronológica de notas digitales las cuales más adelante serán
analizadas, de textos académicos y documentales como los de Loyola (2012);
Mauleón (2012); y Muñoz Ramírez (2012) , y de un listado secuencial que
realizó Lautaro Costantini y Martínez Aviña (2012) desde el surgimiento del
#YoSoy132 hasta la marcha fúnebre hacia el tribunal electoral el 31 de agosto
de 2012.

193
de discusión social observado para este estudio, y permite la
distinción de datos empíricos característicos para cada momento. De
esta manera, es posible identificar la pertinencia y congruencia en la
selección de los momentos de estudio para cada una de las estrategias
metodológicas de forma particular, las cuales son detalladas en la
sección siguiente.
Tabla 3. Distribución de Momentos de estudio: sucesos
empíricos

01 de mayo de Rechazo de televisoras a transmitir el debate en canal

2012 estelar
06 de mayo de
Antecedentes

1er debate candidatos presidenciales

2012
10 de mayo de
Indignación en Twitter sobre cobertura de Televisa
2012
11–12 de mayo
Visita de Peña Nieto a la Ibero. Cobertura mediática
de 2012

Protesta a través del video 131 Alumnos de la Ibero

14 de mayo de
responden. TT mundial #131alumnosdelaIbero;
M1

2012
#SomosMasde131; hashtag #YoSoy132
14–18 de mayo
Participación de los candidatos frente a los hashtags
Los primeros enfoques del tema de protesta

de 2012
18 de mayo de Primera marcha como #Yosoy132. “contra el sesgo
2012 informativo”
21 de mayo de Aparición del movimiento noticiero de Televisa. López
2012 Dóriga
21 de mayo de
Manifiesto por una Presidencia Democrática
2012
22 de mayo de
Entrevista con Loret. Se exponen demandas puntuales
2012
23 de mayo de Marcha hacia la Estela de Luz. Declaratoria y Pliego
2012 Petitorio. “Mitin por la democratización de medios”

194
 23 de mayo de
Programa especial 3er Grado. Candidato EPN
2012
29 de mayo de Primer Comunicado de la Coordinadora del
2012 movimiento

30 de mayo de
1er Asamblea General Interuniversitaria
2012
30 de mayo de
La AMIC se solidariza con el movimiento
2012
10 de junio de
2do debate candidatos presidenciales.
2012
19 de junio de
Debate 132
2012

26 de julio de
2012 Toma simbólica de Televisa. Presentación de
Manifiesto #YoSoy132 al Pueblo de México y
27 de julio de Programa de Lucha
2012
M2

04 de
septiembre de Se lanza un #contrainforme132
2012
La especialización de las demandas

19 de
Se presenta el 1er Plan para Democratizar los Medios.
septiembre de
Se difunde un video que lo explica
2012
16–31 de
Se protesta en Twitter contra las Telebancadas
octubre de
#NOalaTelebancada
2012
Entran integrantes del movimiento a la sesión de
30 de octubre
instalación de la Comisión de Radio y Tv en la Cámara
de 2012
San Lázaro
7–14 de
Se presenta el Documento de Exigencias Mínimas.
noviembre de
#DEM
2012
08 de Protesta lúdica: Fiesta por la #LuzEnMedios,
195
 noviembre de explanada de la cámara de senadores
2012
01 de
Toma de protesta Enrique Peña Nieto. Manifestación
diciembre de
#1DMX #MexicoNoTienePresidente
2012
02 de
Firma del Pacto por México, prevé reforma en
diciembre de
telecomunicaciones
2012
05 de enero de ONGs piden abrir debate en telecomunicaciones, se
2013 alista la propuesta
18 de febrero El Consejo Coordinador Empresarial plantea
de 2013 propuesta para Reforma en Telecomunicaciones
20 de febrero Protesta en el senado el 132 contra la propuesta de
M3

de 2013 reforma del pacto por México

Presentación del Proyecto de reforma constitucional
26 de febrero
para la democratización del sistema de medios del
La resolución legal y política del Estado

de 2013
YoSoy132
Se presenta el Proyecto de Reforma Constitucional
01 de marzo
para la Democratización del Sistema de Medios del
de 2013
#YoSoy132.
05 de marzo La AMEDI a través de Más para Ver presentan sus
de 2013 21puntos creados el 14 de diciembre de 2012.
11 de marzo
Presentación de iniciativa nueva ley de comunicaciones
de 2013
Se avala en lo general la reforma en telecomunicaciones
21 de marzo
en la cámara de Diputados, 414 a favor. 50 en contra y
de 2013
8 abstenciones

15 de abril de  AMEDI manda una carta a los Senadores para

2013 que se agilice la aprobación de la reforma sin
modificaciones mayores.
18 de abril de Senadores acuerdan realizar 27–29 cambios a la
2013 reforma
19 de abril de
Senadores avalan reforma en telecomunicaciones
2013
Publicación en el DOF de Reforma artículos 6o., 7o.,
11 de junio de
27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de
196
 2013 los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
telecomunicaciones.

Así, con base en el objetivo central de esta investigación y con las

fases descritas en el método de aproximación, las estrategias
metodológicas que se han considerado pertinentes para alcanzar los
objetivos antes señalados y así dar paso a la respuesta de la pregunta
de investigación son las que a continuación se presentan:
1. Analizar la implicación de actores en la discusión social:
 Identificar a los actores que formaron parte del proceso de
discusión y el énfasis de éstos en diversos puntos respecto al
tema de protesta: democratización de medios.
 Para ello se hará una revisión en los diarios digitales
monitoreados por la AMEDI10, en la temporalidad delimitada
por ambos periodos de estudio (del 14 al 31 de mayo de 2012, y
del 2 de diciembre al 11 de junio de 2013), tomando como
parámetro principal la mención explícita de la frase
“democratización de medios”.
2. Describir e interpretar la participación. Una vez identificados
los agentes que formaron parte de la discusión social sobre la
democratización de medios, identificar el sistema y el propósito
funcional del mismo, y describir la instauración y evolución del
tema de protesta en sus agendas: identificar énfasis,
interpelaciones, respuestas o puntos de encuentro entre las
10
La Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI) realiza un
monitoreo semanal sobre las notas referentes a temas de comunicación a través
de diversos medios digitales como es el caso de: el Universal, La Jornada, el
Economista, Reforma, Milenio, CNN México, Animal Político, entre otros.
Dicho monitoreo es clasificado por ejes temáticos y es boletinado vía mail entre
sus subscriptores. En el caso de esta investigación, se prestó especial atención a
los ejes “Democratización de medios”, “#YoSoy132”, y “Reforma en
Telecom”, pero eran revisados todos los ejes bajo los mismos patrones de
búsqueda. Para darse de alta en tales Boletines se realiza en la siguiente
dirección:
http://www.amedi.org.mx/index.php?option=com_content&view=category&i
d=56&Itemid=97
197
 comunicaciones especializadas de los actores. Esto es dar
cuenta de los cambios, a través de un proceso diacrónico, de los
subtemas desarrollados a partir del tema de protesta a lo largo
de todo el proceso de discusión.
A través del sustento teórico presentado en el Capítulo II, se
observará la participación de los actores en la discusión social
sobre la democratización de los medios de acuerdo con su
propia lógica operativa, así el análisis de cada uno de ellos
partirá de una temporalidad y una serie de materialidades
específicas pertinentes para el estudio de cada sistema
contemplado en esta investigación. Todo esto, puede
observarse en la siguiente tabla que retoma los valores teóricos
descritos en el capítulo teórico.

SISTEMAS INDICA– MATE–

ACTORES SUBTEMAS
IMPLICADOS DORES RIALIDAD

Cobertura Redistribució
MEDIÁTICO

mediática n de medios y
Cruce operativo de las funciones sociales de diversos sistemas al respecto de

Noticias y Periódicos
sobre la regulación de 64 Notas
reportajes Digitales
democratizaci concesionario
ón de medios s
Concepto
Jefe de Documentos
Genérico
Estado
DISCUSIÓN SOCIAL

Estado –Manifiesto
Condiciones
un tema de protesta.

–FCH/EPN PD
laborales
(21/05/2012)
Contenidos
Opciones y éticos –Pacto por
México
POLÍTICO

Decisiones
Partidos Denuncia al (02/12/2012)
sobre la
Políticos poder fáctico
democratizaci Video
–Compromiso y su
ón de medios
Partidos P. por México vinculación
–Movimiento –Entrevista
política 3er Grado
Progresista
–PAN (23/05/2012)
Derecho de
–PANAL acceso a las 14 Notas de
TIC, periódico
alfabetización

198
 Temas Valoración de mediática.
para la alternativas,
Fortalecimien 6 Trending

OPINIÓN
comunica– posturas o

PÚBLICA
Ciudadanos to a la Topics
ción decisiones
Mexicanos producción
sobre la 165 tweets
Aportación Twitteros democratizaci local, regional
a los temas ón de medios y comunitaria

LXII Información
Legislatura veraz,
transparente e 1 Nota de
Legislación Cámara de Resoluciones imparcial periódico
DERECHO

Diputados y legales sobre

Senadores la Instauración
democratizaci de nuevos
Reforma en ón de medios órganos
Materia de reguladores DOF
Contratos
Telecomunica (11–06–2013)
ciones Libertad de
expresión
35 Notas y
Regulación en Columnas
Propuestas, la
AMEDI evaluaciones convergencia Documento:
Análisis, digital
(especialistas)

o
CIENCIA

Informes, Reformas y
AMIC recomendacio
evalua– Regulación principios
nes sobre la
ciones CCDM sobre la necesarios
democratizaci
ón de medios Publicidad y para las
Propaganda telecomunicac
iones

–6
Centro Documentos
MOV. PROTESTA

Demandas y
Protestas
#YoSoy132 sobre la – 10 Videos
democratizaci –25 Fotos
Periferia ón de medios
1 texto

Tabla 4. De la propuesta de Luhmann a los datos empíricos de

la investigación. Parte 2
Como se puede observar en la tabla anterior, los códigos funcionales
de los sistemas son operacionalizados en indicadores empíricos una
vez que el tema de estudio es incluido en la peculiaridad de cada
(sub)código funcional. Así por ejemplo, el código del sistema político
“el poder de tomar decisiones de vinculación colectiva”, es
operacionalizado como un indicador añadiendo el tema de la
democratización de los medios de la siguiente manera: se tratará de
199
una acción del sistema político considerable para esta investigación,
cuando un actor previamente identificado como partícipe de dicho
sistema, proponga alguna opción o decida, bajo su poder conferido
por el electorado, sobre el tema discutido: la democratización de los
medios, o sobre cualquier subtema emanado de esta temática.
Con base en la tabla anterior, para explicar la instauración y evolución
del tema en las agendas de los sistemas previamente identificados y
seleccionados para esta investigación, se procederá de una distinción
operativa y funcional que permitirá clasificar los datos obtenidos de
acuerdo a la diferenciación sistémica establecida en la teoría. Esto será
de gran utilidad para articularlos en un momento posterior y observar
de esta manera el proceso cronológico de interacción entre múltiples
actores. Así para observar, recolectar y analizar los datos, se
emplearán las siguientes particularidades por cada sistema:
 Sistema mediático: Describir los subtemas discutidos sobre la
democratización de los medios que tuvieron cobertura mediática y
aquellos que quedaron fuera de su agenda. Para ello se tomarán
como referencia los periódicos digitales monitoreados por la
AMEDI. Los parámetros de selección del corpus son los
siguientes: Notas de dichos diarios que formen parte de los
periodos establecidos y que incluyan en su contenido de forma
explicita la frase “democratización de medios”. Así, se excluirán
del corpus sobre el sistema mediático y la cobertura, las notas cuyo
tema sea otro y sólo se haga una breve alusión a la demanda del
movimiento, ya que ésta aparecerá de forma abstracta puesto que
no es el fin de la nota explicarla, sin embargo en los casos en los
que la nota trate específicamente sobre la demanda y ésta
permanezca en un nivel abstracto, sí formará parte del corpus y
será categorizada como uso de “concepto genérico”. También se
excluirán las notas repetidas y las columnas de opinión, puesto que
éstas últimas serán consideradas en el apartado del sistema de la
ciencia. Sólo en lo alusivo al Momento 3, en cuyo momento la
demanda comenzaba a atenderse por parte del Estado, el criterio
de selección será que en la nota se aborden características de la
“reforma en telecomunicaciones”, quedando excluidas aquellas en
las que no se detalle ninguna particularidad y que acontezcan

200
 después de la Presentación de iniciativa de Nueva Ley de
Comunicaciones el 11 de marzo de 2013.
 Sistema político: Describir las opciones o decisiones, así como
los puntos de aprobación o rechazo frente a la discusión sobre la
democratización de medios y frente a los subtemas discutidos por
otros actores. Esto se hará posible por medio dos documentos
oficiales: el Manifiesto por una Presidencia Democrática
(21/05/2012), y el Pacto por México (02/12/2012); por una
entrevista hacia el entonces candidato Enrique Peña Nieto en el
programa 3er Grado (23/05/2012; video alojado en YouTube), y a
través de un recuento de intervenciones observadas a través de las
notas de los medios electrónicos monitoreados por la AMEDI
durante los periodos de estudio. Los parámetros de selección del
corpus son los siguientes: Documentos oficiales o videos emitidos
por algún actor del sistema político que aborde la temática de la
democratización de medios y que de opciones o tome decisiones
frente a dicha discusión; Notas de los mismos medios que formen
parte de los periodos establecidos y que incluyan en su contenido
de forma explicita la frase “democratización de medios” así como
la mención de por lo menos un actor previamente identificado
como partícipe del sistema político que declare textualmente, o que
la nota haga mención a una postura, toma de decisión u opinión
del actor político frente a la discusión sobre la democratización de
medios.
 Sistema de derecho: Describir las resoluciones legales frente a la
discusión sobre la democratización de los medios. En este sentido, se
pretenden registrar los puntos discutidos, rechazados y aprobados
en las resoluciones legales que se hicieron frente a la discusión
sobre la democratización de medios. Para ello se tomará para el
análisis el dictamen final publicado en el Diario Oficial de la
Federación (11/06/2013), y los puntos discutidos y deliberados
por la LXII legislatura observables a través de un recuento de
intervenciones durante los periodos de estudio en las notas de los
periódicos digitales antes mencionados. Los parámetros de
selección del corpus son los siguientes: Notas de dichos diarios
que formen parte de los periodos establecidos y que incluyan en su
contenido de forma explicita la frase “democratización de medios”
201
 así como la mención de por lo menos un actor previamente
identificado como partícipe del sistema de derecho que declare
textualmente, o que la nota haga mención a los puntos discutidos,
aprobados o rechazos en una resolución legal frente a la discusión
sobre la democratización de medios.
 Sistema de la ciencia: Describir las contribuciones, consejos o
recomendaciones que expertos en el tema, académicos o
estudiosos de los medios propusieron frente a la discusión sobre la
democratización de los medios. Para ello se observarán notas del
portal www.amedi.org.mx/, desplegados de la AMIC, y columnas
de opinión acerca de la democratización de medios publicadas en
los medios electrónicos anteriormente descritos y elaboradas por
actores previamente identificados como partícipes de dicho
sistema. Los parámetros de selección del corpus son los siguientes:
Publicaciones o notas acerca de la democratización de medios que
mencione o haya sido elaborada por algún especialista en el tema y
que exponga algunas contribuciones, consejos o recomendaciones
sobre la temática.
 Opinión Pública: Identificar si la protesta formó parte de los
temas relevantes sobre opinión entre la comunidad virtual nacional
(Trending Topics). A través de una búsqueda directa en Google y
del uso de la herramienta Topsy11 para buscar exclusivamente en
Twitter, se identificarán los trending topics (TT) relacionados a la
discusión social sobre la democratización de medios dentro del
periodo de estudio. Cabe señalar que se toma como una referencia
primordial para la búsqueda de tendencias de opinión sobre dicha
demanda de protesta, la actividad de las cuentas @adnpolítico,
@cnnmex y @soy132mx, debido a que de manera usual estos
retomaban del ciberespacio los temas relacionados a la misma y los
difundían por medio de sus canales de comunicación. Para ello se
procederá de la siguiente manera: delimitar la temporalidad,

11
Topsy.com es una base de datos que recupera entre otras funciones las
interacciones realizadas principalmente en Twitter desde 2006. A pesar de que
la búsqueda pueda canalizarse por plataforma: YouTube, Twitter o en general
por Google, en esta investigación sólo se trabajará con Twitter. Como otra
peculiaridad, este herramienta web en su versión gratuita arroja tan solo los
primeros 100 tweets bajo los parámetros de búsqueda.
202
 emplear como palabra de búsqueda "trending" y seleccionar como
campos de búsqueda las cuentas anteriormente mencionadas:
"from @soy132mx …".
 Describir la valoración de alternativas, posturas o decisiones sobre
el tema de protesta por parte de la comunidad virtual Twitter. Para
ello se partirá de los TT más relevantes encontrados en el periodo
de estudio que se encuentren ligados al tema de protesta, es decir
del resultado del punto anterior. De ahí a través de la herramienta
Topsy se pretenden seleccionar para su análisis, tweets referentes a
la temática en momentos exclusivos de alta actividad en dicha
comunidad, lo cual corresponde directamente al instante en el que
se alcanzó cada trending topic. Así con el objetivo de rescatar de
los tweets alguna valoración, participación, postura o
posicionamiento frente al tema de protesta por parte de la
comunidad de Twitter, se emplearán los siguientes criterios de
búsqueda y selección del corpus: a través de dicha herramienta se
buscarán en cada uno de los momentos determinados por los
hashtags previamente seleccionados, tweets que incluyan en su
contenido el hashtag y la palabra “medios” en alusión al tema de
protesta. Además como otro de los parámetros de búsqueda se
seleccionará la opción “sort by relevance”, lo cual permitirá que la
muestra de 100 tweets que recupera la herramienta sea aquella que
alcanzó mayor relevancia en la comunidad. De dicha muestra, los
tweets que en su contenido sólo se informe, notifique o
documente sobre algún acontecimiento, o que pertenezcan a
cuentas oficiales de algún medio de comunicación, serán omitidos
en el corpus de análisis debido a que carecen de los rasgos
necesarios identificados para esta categoría: opinión, participación
o valoración sobre el tema de protesta por parte de los ciudadanos
twitteros. De igual forma, los tweets duplicados como error del
sistema serán omitidos para el análisis, no así para aquellos citados
o retweeteados por algún usuario los cuales sí formarán parte del
corpus.
 Movimiento de protesta: Describir las demandas y protestas del
movimiento #YoSoy132 exclusivamente sobre la democratización
de los medios. Para ello se analizarán

203
- 6 documentos emitidos por el propio movimiento de forma oficial:
Primer comunicado de la Coordinadora del movimiento
(29/05/2012), Discurso frente a Televisa en la toma simbólica
(26/07/2012), Presentación del Grupo Democratización de
Medios del #YoSoy132 (19/09/2012), Posicionamiento frente a la
Telebancada (15/10/2012), Documento de Exigencias Mínimas
para democratizar los medios (07/11/2012), Proyecto de Reforma
Constitucional en materia de democratización de medios de
comunicación #YoSoy132 (01/03/2013).
- 10 videos alojados en la plataforma YouTube: Video en el que 131
alumnos de la Ibero responden a unas acusaciones y protestan
contra la cobertura mediática(14/05/2012), 2 videos sobre la
primer marcha de la Unión Universitaria (18/05/2012), video de
estudiantes de la Ibero en entrevista con Loret (22/05/2012), 2
videos de la marcha del 23 de mayo (23/05/2012); video del
primer comunicado por parte de la Coordinadora del movimiento
(29/05/2012), video documental sobre el origen del movimiento
#YoSoy132 (22/06/2012), video sobre el bloqueo a Televisa
(26/07/2012), y el video sobre el plan para democratizar los
medios (20/09/2012).
- 25 fotos recabadas a través del buscador Google (16 fotos sobre la
marcha del 23 de mayo de 2012, y 9 fotos sobre la toma de televisa
del 26 de julio de 2012).
- Y 2 notas digitales del portal Animal Político.com, así como el
texto de Muñoz Ramírez , #Yo Soy 132. Voces del movimiento (2012).
- Los parámetros de selección del corpus son los siguientes:
Principales documentos o desplegados oficiales, textos académicos
o notas elaborados por (o acerca de) el movimiento #YoSoy132
que aborden la temática de la democratización de medios, y hagan
claras sus demandas y protestas frente a ésta. Videos de buena
calidad visual y auditiva, que sirvan como registro de las demandas
y protestas del movimiento, los cuales se buscarán a través del sitio
Youtube.com con base en los acontecimientos previamente
identificados en la tabla de Distribución de Momentos de estudio. Fotos
referentes a las manifestaciones seleccionadas para el análisis que
contengan enunciados sobre alguna temática vinculada a la
204
 democratización de medios y que no hayan sido registrados en los
videos seleccionados.
3. Después describir la participación de los actores en el proceso
de discusión social, mediante un proceso inductivo se realizarán
categorías que integren similitudes específicas entre los puntos
discutidos por los diversos actores analizados, con el objetivo
de crear subtemas de protesta, para identificar puntos clave u
objetivos en común que faciliten el análisis y la interpretación
de los resultados. De esta manera, se cruzarán los datos
recabados en las estrategias anteriores para ubicar similitudes,
ausencias o adaptaciones, entre los puntos discutidos por los
actores implicados en el proceso.
4. Finalmente, describir las influencias del proceso de discusión
social sobre la democratización de los medios en las propuestas
del Estado y en la aprobación final publicada en junio de 2013.
Partiendo de la Reforma Constitucional en materia de
Telecomunicaciones publicada el 11 de junio de 2013 en el
DOF, se compararán los puntos que contempla dicha reforma
con aquellos discutidos durante toda la discusión.
Una vez que se han descrito las estrategias metodológicas para
abordar el fenómeno de estudio, es preciso identificar que la
observación, recolección, clasificación, análisis y explicación de
los datos correspondientes a dichas estrategias, parten de un
proceso complejo de análisis de contenido que se describe
detalladamente en el siguiente apartado. De esta manera con
base principalmente en la propuesta que hace Piñuel sobre el
análisis de contenido (2002), se finaliza la construcción
metodológica necesaria para llevar a cabo la investigación que se
ha venido planteando desde el primer capítulo.
4.2 El análisis de contenido y la construcción del Protocolo
El análisis de contenido, el cual ha sido trabajado y desarrollado a
través de los años por diversos autores y enfoques, es una de muchas
técnicas de observación, recolección y análisis de datos que por sus
características resulta sumamente pertinente en el marco de este
estudio sistémico. Sin embargo, a pesar de que sea específicamente la

205
propuesta de José Luis Piñuel (2002) la que se asemeja en sus
peculiaridades a los objetivos y parámetros de esta investigación, es
preciso resaltar que el análisis de contenido presenta una trayectoria y
variabilidad en su alcance que bien valdría la pena rescatar
brevemente con la finalidad de comprender sus características y
posibles variaciones según sea la propuesta de cada autor.
Así, el análisis de contenido parte del supuesto de que el contenido se
encuentra oculto dentro de un continente en particular (textos,
discursos, documentos, etc.), y que a través de su análisis interno,
mediante una forma sistematizada y detallada, se pueden exteriorizar
los significados o sentidos del contenido (Piñuel, 2002). A pesar de
que los antecedentes más remotos del análisis de contenido datan del
periodo inquisitorio en el siglo XVII y XVIII (Krippendorff, 1990),
es a partir del siglo XIX que el análisis de contenido comenzó a
incorporar nuevos matices que ampliaron su alcance de estudio e
interpretación, integrando aspectos y enfoques de diversas disciplinas
dentro de las ciencias sociales y de las ciencias exactas. Así el análisis
de contenido en su forma básica que se limitaba a la clasificación del
contenido de un texto en ciertos asuntos cuantificables, ha pasado a
ser una técnica más completa que permite al investigador construir
sus propias categorías de análisis “con el objetivo de efectuar
deducciones e inferencias lógicas justificadas concernientes a la fuente
–el emisor y su contexto– o eventualmente a sus efectos” (Andréu
Abela, 2002: 4).
Mientras que en la década de 1950 para autores como Bernard
Berelson el análisis de contenido se trataba de “una técnica de
investigación para la descripción objetiva, sistemática y cuantitativa
del contenido manifiesto de la comunicación” que tenía como la
finalidad interpretarlo (Berelson, 1952: 18), en 1980 Krippendorff
integró un nuevo valor a la definición conceptual: la reproducibilidad.
Así el análisis de contenido permitiría realizar inferencias válidas y
confiables, potencialmente repetibles bajo ciertos parámetros
(Krippendorff, 1990). Años más tarde, José Luis Piñuel decidió
extender los alcances del análisis de contenido, y concebirlo como
el conjunto de procedimientos interpretativos de productos
comunicativos que proceden de procesos singulares de
comunicación previamente registrados, y que, basados en
206
 técnicas de medida, a veces cuantitativas, a veces cualitativas,
tienen por objeto elaborar y procesar datos relevantes sobre las
condiciones mismas en que se han producido aquellos textos, o
sobre las condiciones que puedan darse para su empleo
posterior (Piñuel, 2002: 2).
Así como resalta Andréu, el “texto y el contexto son dos aspectos
fundamentales en el análisis de contenido”, ya que es a través del
contexto que los datos expresos y los datos latentes pueden llegar a
cobrar sentido (Andréu Abela, 2002: 2). De manera complementaria a
este planteamiento, Piñuel introdujo el concepto de esquema social para
referirse al conjunto de propiedades identitarias, sociales (estatus y
rol), y comunicacionales, que componen a los sujetos emisores del
continente; lo cual en suma con la identificación de un contexto
determinado, permite al analista realizar inferencias válidas y
reproducibles, con mayor objetividad que la que se empleaba
anteriormente bajo estos análisis.
Así pues, es en el marco de esta investigación que el concepto de
esquema social de Piñuel toma cierta relevancia al momento de plantear
el diseño metodológico para este estudio. Según este autor, los
esquemas sociales tienen un papel fundamental como reguladores de
las conductas de los sujetos, en donde sus acciones e interacciones
suelen encuadrarse bajo un cierto rango de variables previstas que
facilitan o limitan el acoplamiento interactivo de los mismos. En este
sentido, el análisis que habrá de llevarse a cabo para esta investigación,
el cual tiene como objetivo el estudio del proceso de discusión social
sobre la democratización de medios en un periodo determinado,
partirá del supuesto de que los contenidos identificados dentro de los
diversos continentes pertinentes para el estudio, corresponden a
sujetos con un conjunto de propiedades identitarias, sociales, y
comunicacionales en particular. Así, los esquemas sociales que se
definirán para cada sujeto emisor, provendrán de la descripción y
conceptualización teórica desarrollada en el capítulo anterior, en
donde dichas propiedades identitarias, sociales y comunicacionales,
son descritas bajo la lógica operativa y el propósito funcional de los
diferentes sistemas implicados para este estudio. De esta manera el
concepto de esquema social de Piñuel, aludiría bajo el enfoque
luhmanniano a la clausura operativa de cada sistema en suma de su
207
propia historicidad registrada en scripts.
A manera ilustrativa, tomando como ejemplo el análisis de la
participación del Estado en un momento en específico como es el
caso de esta investigación, el análisis de contenido correspondiente
partiría de la identificación del sujeto en tanto figura presidencial o
Gobierno en tanto figura organizacional, dentro un periodo complejo
compuesto de múltiples intervenciones de otros actores: ciudadanos,
especialistas, manifestantes, medios, etc., adscrita en una cronología
de sucesos precedentes a la participación seleccionada para el análisis.
Por otro lado siguiendo el concepto de esquema social de Piñuel, el
análisis correspondiente situaría el contenido del mensaje bajo el
conjunto de propiedades teóricas y prácticas del sistema político: es
decir, se trata de la figura a cargo del poder de tomar las decisiones
para la sociedad, tiene como objetivo salvaguardar la estabilidad social,
parte del interés de generar consenso favorable en lo que se decida, es
a través de las opiniones captadas del entorno que suele perfilar sus
propias decisiones, se trata de una situación en la cual se ha puesto en
duda la legitimidad de las acciones del Estado, de manera
comunicacional ha perdido credibilidad y simpatizantes, y como
referente histórico, en el contexto nacional el Estado y los medios de
comunicación siempre han tenido alianzas y acuerdos perjudiciales
para la ciudadanía, y por otro lado, el tema sobre la democratización
de los medios lleva como demanda de carácter internacional más de
media década. De manera general, el proceso contextual
correspondiente para cada texto analizado seguiría la misma lógica
descrita en este párrafo.
De acuerdo con la propuesta metodológica de Piñuel (2002), es
necesario que el análisis de contenido incluya los siguientes pasos:
a) selección de la comunicación que será estudiada; ej. fotos, videos,
declaraciones y textos principalmente sobre la discusión social acerca de la
democratización de medios.
b) selección de las categorías que se utilizarán; ej. División y subdivisión
sistémica, actores implicados, tópicos vinculados al tema general sobre la
democratización de medios (Subtemas de protesta: Alto a la concentración de
lo medios, Apoyo a radios comunitarias, etc.)

208
c) selección de las unidades de análisis; ej. Enunciados compuestos por
sujetos o palabras clave (Televisa, EPN, AMEDI, #Yosoy132, diputados,
libertad de expresión, derecho de réplica, monopolios, etc.).
d) selección del sistema de recuento o de medida; ej. Frecuencial
(análisis distribucional, análisis relacional de asociación, oposición, exclusión o
secuencialidad) o No frecuencial (presencia o ausencia).
Partiendo de la naturaleza del análisis y de los objetivos para cada
caso, Piñuel clasifica los análisis de contenido en: exploratorios, aquellos
desarrollados para testar por primera vez un material de estudio, para
determinar la elección del corpus, o la señalización de categorías, o
para probar los indicadores; verificativos/explicativos, aquellos que
estudian inferencias inductivas y deductivas, que dan cuenta de
inferencias sobre el origen, naturaleza, funcionamiento y efectos de
los productos comunicativos entre sí; y descriptivos, aquellos cuyo
objetivo es la identificación y catalogación de la realidad empírica de
los textos mediante la definición de categorías o clases, tal como
ocurre en el análisis documental (Piñuel, 2002).
Aunado a esto, a través de las características del corpus seleccionado
los análisis de contenido también pueden clasificarse en:
horizontales/extensivos, aquellos que parten de un corpus documental
extenso, típicos en los análisis de corte cuantitativo y de tipo
estadístico; verticales/intensivos, aquellos con un corpus más reducido o
de un solo caso, que presentan un desarrollo más amplio que el
propio texto analizado, comúnmente empleados en análisis no
cuantitativos que no recurren a procedimientos de muestreo, ya que el
significado deriva más de las relaciones, oposiciones y el contexto,
que de medidas cuantitativas; transversales, aquellos que forman un
corpus divergente frente a una temática en especial, parte del registro
de la postura de grupos independientes en el mismo momento
histórico; longitudinales, aquellos con un corpus formado por muestras
de diferentes momentos de una trayectoria, ya sea a través de la
reproducción de las mismas medidas o de muestras independientes.
Se trata de un análisis de tipo sistémico en el cual se analiza bajo
ciertos parámetros el cambio o la evolución de un mismo corpus
textual; y finalmente los análisis de diseño triangular, aquellos cuyo
corpus se forma mediante la recolección y comparación de distintas
perspectivas sobre una misma situación de comunicación. Así, la
209
contrastación puede tratarse sobre la descripción, explicación y
evaluación de los contenidos analizados, con los contenidos de otra
investigación, o del mismo estudio pero bajo la implementación de
otra técnica de recolección y análisis de datos (Piñuel, 2002).
Como última categorización dentro de los tipos de análisis de
contenido, Piñuel realiza una distinción partiendo de aquello que
pudiera observarse dentro de las unidades analizadas. En los de tipo
frecuencial, se busca contabilizar el número de ocurrencias de los
indicadores o categorías, ya sea mediante análisis distribucionales de
tipo estadístico o mediante análisis relacionales de asociación,
oposición, exclusión o secuencialidad; mientras que en los análisis de
tipo no frecuencial, se trata de dar cuenta de una presencia o ausencia
del indicador.
Por lo tanto, con base en las diferentes clasificaciones que hace Piñuel
sobre el análisis de contenido, el análisis pertinente para esta
investigación corresponde al tipo verificativo/explicativo, cuyo objetivo
es el de dar paso a la formulación de inferencias sobre el origen,
naturaleza, funcionamiento y efectos de los productos comunicativos
(protesta, cobertura, recomendación, decisión, etc.) observados en la
discusión social sobre la democratización de medios. De esta manera,
es necesario transitar a través de los otros subniveles que propone
este autor: exploratorio, en tanto a la primera etapa en la cual se
procede de forma inductiva a desarrollar los ejes temáticos sobre la
democratización de los medios, es decir la identificación de los
subtemas de protesta; y descriptivo, en una etapa posterior en la cual
bajo el formato de análisis documental se pretende dar cuenta del
contexto en el cual se inscribe el texto, describir las características de
las situaciones, entornos y contextos implicados en su producción y
recepción.
Sobre las características del corpus, el análisis de contenido para esta
investigación es de carácter longitudinal ya que se procederá a formar
un corpus a través de muestras independientes de diferentes
momentos del proceso de discusión sobre la democratización de
medios, lo cual permitirá analizar el cambio o la evolución del
contenido dentro del mismo corpus general. Además, con la
intención de comparar, contrastar y enriquecer los resultados, se
llevará a cabo el proceso de triangulación de contenidos a través de la
210
implementación del mismo tipo de análisis a materialidades de
diferente naturaleza: fotos, videos, declaraciones, y textos,
principalmente. Finalmente sobre la categorización que hace Piñuel
acerca de la observación de los datos en las unidades en tanto
frecuencial o no frecuencial, particularmente para el análisis de
contenido de esta investigación, se partirá de un proceso mixto, esto
es: dar cuenta del desarrollo de la discusión sobre la democratización
de medios a través de un análisis distribucional de los subtemas de
protesta emergidos en el proceso y de un análisis relacional de
asociación, oposición, exclusión o secuencialidad tanto de los
subtemas como de los sistemas implicados; y de tipo no frecuencial
para dar cuenta de la presencia o ausencia de los subtemas de protesta
y los actores dentro del periodo de análisis.
Cabe recordar que con base en las propuestas de análisis de
contenido de los autores antes mencionados, cualquiera que sea el
tipo de análisis de contenido que se decida emplear para un estudio,
es necesario someterlo a un conjunto de procedimientos
interpretativos y de técnicas de refutación que tienen como último fin
guiar la segmentación del corpus de acuerdo con los criterios
establecidos para su selección, observación, registro y análisis de los
datos recabados. Este cúmulo de procedimientos es denominado
protocolo, y se compone de dos guías generales: el libro de códigos,
el cual explica de forma detallada el procedimiento para la
interpretación y segmentación del corpus; y las fichas de análisis, la
cual describe puntualmente el procedimiento para registrar los datos
(Piñuel, 2002). El objetivo de elaborar un protocolo lo más
objetivado posible, consiste en garantizar que quien reproduzca la
investigación, logre concluir con resultados semejantes a los
obtenidos en dicha investigación.
4.2.1 La captura de los datos
Ahora bien, para proceder con el análisis de contenido es
indispensable la planeación del registro de los datos. Para ello, en este
apartado se describen algunas características que tendrá la captura de
los datos en esta investigación. Es preciso mencionar que la
codificación de los datos se detalla en la sección posterior 4.3 Libro de
Códigos, por si el lector considera necesario recurrir a ella antes de la
explicación sobre el registro de los datos. El orden que se le han dado
211
a estas dos secciones se debe a la continuidad narrativa sobre el
análisis de contenido de la sección anterior, y a la pertinencia de la
ejemplificación del instrumento en la parte final del capítulo. Así
pues, los datos se registrarán en una tabla dinámica de Microsoft
Excel de acuerdo con los valores que se ejemplifican en la Tabla 5.
Matriz de análisis. En este sentido, el primer valor situado a la izquierda
de la tabla se refiere al Código de Referencia (CR), el cual
corresponde a un registro que se llevará en función del orden
cronológico de la información –la numeración– y del tipo de material
analizado –la nomenclatura– véase la Tabla 7. Nomenclaturas y Códigos
de Referencia.

Tabla 5. Matriz de Análisis

queremos libertad de DESCRIPCIÓN

REFERENCIA

SUB SISTEMA

SUB CÓDIGO

SUBTEMA

DETALLE
PERIODO

SISTEMA
CÓDIGO

CÓDIGO
ACTOR
FECHA

derecho de réplica y fin a

Los futuros periodistas

TEXTO EN MANTA
Libertad de expresión,
MOVIMIENTO
EJEMPLO

#YOSOY132
PERIFERIA

PROTESTA

las censuras
2012.05.23

JUSTICIA

expresión
M2
5V

Tabla 6. Nomenclaturas
NOMENCLATURA SIGNIFICADO
CF Catálogo Fotográfico
CO Columna
D Documento Oficial
N Nota
Te Texto

212
 Tw Tweet
V Video

Los siguientes dos valores de la Tabla 5 corresponden al momento de

análisis y a la fecha a la que se refiere la información capturada, lo
cual se basa en la tabla Distribución de Momentos de estudio presentada
anteriormente en este capítulo. En los siguientes campos, se registra
el sistema, subsistema, y actor emisor del mensaje –ya sea demanda,
protesta, opinión, decisión, etc.–, a continuación se registra el código
operativo del sistema y el subcódigo empleado en ese mensaje en
particular, esta clasificación proviene del marco teórico presentado en
el capítulo teórico, así como de las tablas De la propuesta de Luhmann a
los datos empíricos de la investigación Parte 1 y Parte 2. El siguiente valor, el
Subtema, es el resultado del proceso inductivo de análisis sobre los
puntos tratados entorno
a la democratización de medios, es decir, aquellos aspectos resaltados
y relacionados de forma explícita con el tema de estudio: los subtemas
de protesta. Finalmente en la Descripción y el Detalle, se hace referencia
al mensaje registrado, y a los rasgos del mismo en tanto a su
naturaleza como texto, consigna, canción, o documento.
Así, la matriz de análisis resultante permitirá desarrollar el resto de los
objetivos planteados para este estudio. Con los datos registrados y
clasificados bajo esta lógica, será posible emprender diversos cruces
de variables que serán detallados en las secciones posteriores.
4.2.2 El procedimiento para el análisis e interpretación de los
datos
Una vez terminado el registro de los datos bajo la categorización
propuesta en la Matriz de análisis, la información se procesará en
función de los objetivos y las estrategias metodológicas previamente
descritas al inicio de este capítulo. Así, los datos se concentrarán en
tablas de análisis específicas como las que se muestran a continuación,
las cuales toman los valores generales capturados en la matriz de
análisis y los reacomodan para facilitar la interpretación de los datos.

213
La tabla siguiente Procedimiento de análisis de la composición de la Discusión
Social: subtemas relevantes, ilustra cómo se clasificarán los subtemas de
protesta relevantes para cada uno de los tres momentos. En estas
tablas, se podrá observar la composición de cada subtema de acuerdo
a la participación de los diferentes sistemas en tanto cobertura
mediática, protestas o demandas, propuestas de especialistas, etc.
Tabla7. Procedimiento de análisis de la composición de la
Discusión Social: subtemas relevantes
Ej. MOMENTO 1. del 14 de mayo al 19 de junio de
493 UA
2012
SUBTEMAS Composición Detalle de la composición

Demandas y protestas del 2.23% Centro

8.72%
movimiento 6.49% Periferia
Información Cobertura de notas 8.52% Noticias y reportajes
no sesgada, Propuestas de especialistas 1.22% Análisis o valoraciones de especialistas
veraz,
transparente e Temas y Valoración de los
7.51% Comunidad Twittera
imparcial mismos
0.00% Contrato
Resoluciones legales 0%
26.57% 0.00% Legislación

Decisiones o Participaciones 0.41% Estado

0.61%
políticas 0.20% Partidos Políticos

Como se dijo con anterioridad, el llenado de estas tablas parte de los

valores previamente registrados en la matriz de análisis, en este
sentido, estas tablas sobre la composición de la discusión social en
subtemas relevantes, divide el estudio en los tres momentos
delimitados previamente. Así, en la parte superior se escriben los
datos correspondientes al momento y el número de unidades de
análisis (UA) utilizadas en el estudio de dicha temporalidad. La primer
columna se refiere a los subtemas de protesta con mayor relevancia
en cada etapa, siendo las columnas siguientes la descripción y el
detalle de su composición en tanto cobertura, protestas, propuestas,
valoraciones, etc., correspondientes a los sistemas observados.

214
De esta manera para acentuar el análisis en la relevancia de los
subtemas de protesta observados en los momentos de estudio, se
desarrollará una tabla de registro del énfasis de cada sistema en el
tema de protesta, lo cual servirá para puntualizar en los referentes que
se le otorgaron al Estado de manera previa a la reforma en
telecomunicaciones. Cabe recordar que esta investigación centrada en
el estudio de la discusión social y sus efectos en las resoluciones
legales del Estado, pretende observar los referentes que cada sistema
proporcionaron para orientar la decisión del Estado frente al tema de
protesta de democratizar los medios.
Tabla 8. Procedimiento de análisis del énfasis de los sistemas en
el tema de protesta
Sistema Subsistema Subtema %
Información no sesgada, veraz, transparente
23.9%
e imparcial
Libertad de expresión, derecho de réplica y
21.7%
fin a las censuras
Centro
Contenidos éticos que respeten y alienten a
la reflexión y participación crítica de la
17.4%
Ej.Movimiento audiencia en pro del desarrollo democrático
de Protesta de la sociedad
Contrapeso a la voz de los medios a través
38.2%
del uso de medios alternativos
Información no sesgada, veraz, transparente
Periferia 29.1%
e imparcial
Denuncia al poder fáctico de los medios y
18.2%
su vinculación con la política

En este tipo de tablas, las cuales serán separadas por momentos con
el propósito de observar la evolución de los subtemas de protesta por
cada sistema observado, se registrarán los subtemas con mayor
relevancia para cada uno de ellos. Así a pesar de tratarse de un mismo
sistema, es posible observar como en el caso del movimiento de
protesta que el énfasis en ciertos subtemas era diferente según fuera el
caso de los líderes o voceros, y lo que se podía observar en el grueso
de las protestas públicas.
215
Finalmente la tabla Procedimiento de análisis en los efectos sobre la agenda
legislativa de México, tiene el propósito de registrar la afinidad de los
referentes sobre la democratización de medios observados durante el
proceso de discusión con la reforma en telecomunicaciones decretada
en junio de 2013. Para ello en la columna general situada en la parte
izquierda, se registrarán conforme al énfasis y a su reiteración, los
subtemas de protesta contemplados en la Reforma en
Telecomunicaciones como respuesta del Estado ante el tema de
protesta. En las columnas siguientes, se establecerá el porcentaje que
cada sistema dedicó en su participación en la discusión social
(cobertura, protesta, valoración pública, propuestas, enfoques legales,
críticas políticas, etc.) a cada uno de los subtemas contemplados en el
dictamen final. Posteriormente en la columna del extremo derecho, se
pondrá la relevancia general que tuvieron cada uno de los subtemas
observados en el decreto, con la finalidad de observar la relación
entre los puntos abordados en la discusión social sobre la
democratización de medios, y aquellos retomados en las resoluciones
legales del Estado en materia de telecomunicaciones.
Tabla 9. Procedimiento de análisis en los efectos sobre la
agenda legislativa de México

Subtemas de Protesta PRIORIDAD

contemplados en la
REFORMA EN
JEFE DE ESTADO

TELECOMUNI–
TEMAS /VALORACIÓN
PERIFERIA

PARTIDOS
RECOMENDACIÓN

DISCUSIÓN LEGAL

CACIONES
CENTRO

artículos 6o., 7o., 27,

COBERTURA

28, 73, 78, 94 y 105

PÚBLICA

Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos
GENERAL

DECI–
RESOLUCIONES PRO– SIÓN
LEGALES TESTA POLÍ–
TICA
%
Instauración y
% %% % % % % % %
delimitación de las
216
funciones de nuevos
órganos reguladores y
perfil de sus miembros

De esta manera, el trabajo de análisis no se limitará de ninguna forma

al registro de los datos en las tablas antes mencionadas, sino que es
preciso llegar a una descripción densa de los valores obtenidos en
cada una de ellas. Así, se contempla también que las afinidades en los
subtemas abordados por los diferentes actores durante el proceso de
discusión, presenten algunas particularidades basadas en los intereses
de cada actor. Por lo tanto, la interpretación de cada tabla deberá
integrar valores contextuales que permitan ampliar los resultados
hacia una concepción más completa sobre el fenómeno estudiado.
Por otra parte con la finalidad de esclarecer el proceso de
observación, categorización y análisis de los datos que se llevará a
cabo, es pertinente presentar en este mismo capítulo los parámetros
establecidos para cada una de las categorías de estudio que resultan
adecuadas para cubrir con los objetivos de esta investigación. Así
partiendo del interés por presentar el corpus de estudio con el que se
desarrollará este análisis, la siguiente tabla Códigos de Referencia, muestra
de forma cronológica la categorización de las materialidades de
acuerdo con su naturaleza (V–video, N–nota, D–documento, etc.), y
la referencia de cada una de ellas.
Siguiendo esta misma lógica de claridad en el proceso de observación
y análisis, se presentan en los apartados posteriores las peculiaridades
de la categorización en cada una de las materialidades
correspondiente a este estudio, es decir el libro de códigos para el análisis
de contenido de todo el corpus. Finalmente en el último apartado, se
ejemplifica la observación y categorización de algunas materialidades
que forman parte del corpus de estudio.
Tabla 10. Códigos de Referencias

CÓDIGO
DE REFERENCIA
REFE–

217
RENCIA
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+estela+de+luz+&oq=marcha+23+de+mayo+estela
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80Tw
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junio de 2013). DECRETO por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o.,
7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política
100D
de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
telecomunicaciones. Diario Oficial de la Federación.
Órgano del Gobierno Constitucional de Los Estados
Unidos Mexicanos , Tomo DCCXVII (No. 8), 1–13.

4.3 El libro de códigos

A través de este libro de códigos se pretenden dar los valores
necesarios para categorizar los datos encontrados en las
materialidades seleccionadas. Así cada una de las secciones que
232
componen este manual se refieren a las categorías contempladas para
el estudio, las cuales son: Sistemas y subsistemas; Códigos y
subcódigos operativos; Subtemas de protesta; y Tipificación de
actores.
4.3.1 Sistemas y subsistemas
Noticieros Empresas Mediáticas |
MEDIÁTICO
Noticas/Reportajes Periodistas | Reporteros

Gobierno | Jefe de Estado |

Estado
POLÍTICO Poder ejecutivo | Presidente
Partidos P. Partidos Políticos | Candidatos
XII Legislatura | Cámara de
Legislación Diputados | Cámara de
Senadores
JURÍDICO
Reforma Constitucional en
Contratos Materia de Telecomunicaciones,
DOF

Especialistas Asociaciones de especialistas |

CIENCIA Cuerpos Académicos |
Publicaciones Columnistas
Trending Topics | Hashtags|
Tweets
Temas
OPINIÓN De usuarios con cuentas
PÚBLICA Aportación/valoración visiblemente ajenas a instituciones
de temas o empresas mediáticas o de
cualquier otra índole partícipe de
otro sistema.
Documentación Oficial del Mov.
Centro #YOSOY132 | Voceros |
MOVIMIENTOS Líderes
DE PROTESTA
Marchas | Mítines | Participación
Periferia
colectiva

233
4.3.2 Códigos y subcódigos operativos
Conflicto Conflicto | Discusión | Disputa | Desacuerdo
novedad de la información, al rompimiento de las
Novedad expectativas esperadas, es decir que los
acontecimientos presentados deben ser únicos
accidentes, incidentes, o alteraciones que ocurran en
Actualidad
el momento
Informa–
Cercanía referencia local o lejana
ción
Contravención quebrantamiento de normas | escándalo
números que posibilitan la comparación mediante la
Cantidad
cuantificación
recolección de opiniones de las audiencias: rumores,
Opiniones iniciativas, comentarios, críticas, exigencias y
expectativas
Se actúa partiendo de las exigencias explícitas del
Consenso entorno | Decisión de vinculación colectiva |
Intereses mayoritarios
Se actúa desde el interior del sistema pensando en
Representativid
Poder que se representen los intereses de la mayoría de los
ad
ciudadanos
Se actúa considerando que las decisiones no generen
Estabilidad conflicto en la ciudadanía | No modifique la
operabilidad del sistema
Validez Vigencia de ley
Defensa Violación al derecho o quebrantamiento de una
derecho norma
Derecho Representativid Se representen los intereses de la mayoría de los
ad ciudadanos
Igualdad Mismas condiciones | No discriminar
Justicia Cumplimiento de la ley
Propuestas y Argumentos sobre el tema en discusión |
Verdad
soluciones valoraciones

234
 Participación Con base en otros argumentos de otros actores:
Opinión
Valoración Opinar | participar | valorar | cuestionar | sugerir
Omisión Falta de atención | olvido | incumplimiento
Oposición Oposición a una idea, decisión, acción o actor
Indignación Indignación | enfado | hartazgo | ofensa
Protesta
Justicia Cumplimiento de la ley
Equilibrio Igualdad
Riesgo Riesgo o peligro de ser afectados

4.3.3 Subtemas de Protesta

No más prácticas monopólicas.
Formación equilibrada de concesiones
para medios Privados, Estatales y
Apertura, redistribución Públicos, que brinden más alternativas
de medios y regulación de sobre las fuentes de información de la
concesionarios y espectro sociedad. Medios universitarios. El
radioeléctrico espectro radioeléctrico es propiedad de la
nación por lo tanto las concesiones
deberán ser otorgadas mediante licitación
pública
Se definen los parámetros para la
Auditoria y rendición de
rendición de cuentas y auditorías para
cuentas de los órganos
vigilar el correcto funcionamiento de los
reguladores en
órganos reguladores en materia de
telecomunicaciones
telecomunicaciones.
Conceptualización abstracta sobre la
Concepto Genérico protesta "democratizar los medios". No se
detalla ni se ejemplifica.

Condiciones laborales y Garantía por parte del Estado que cese la

de seguridad del violencia contra el periodista. Exige por
comunicador parte del empresario capacitación y
buenas condiciones laborales, así como
235
 respeto a la libertad de conciencia del
profesionista para que éste pueda negarse
a participar en la elaboración de
informaciones contrarias a los principios
del código de ética
Contenidos éticos que Contenidos de calidad incluyentes que
respeten y alienten a la contribuyan a la formación de conciencia
reflexión y participación y pensamiento crítico en los ciudadanos.
crítica de la audiencia en Respeto a códigos éticos en los
pro del desarrollo contenidos. Se reconoce su importancia
democrático de la en el desarrollo democrático de la
sociedad sociedad
Peso a la voz pública. Empoderamiento
Contrapeso a la voz de
del ciudadano para informarse y
los medios a través del
expresarse a través de medios alternativos
uso de medios
que hagan contrapeso a los medios
alternativos
convencionales.
Desvinculación de los medios con la
Denuncia al poder fáctico política. Denuncia su poder fáctico, la
de los medios y su fuerte influencia de los medios masivos de
vinculación con la política comunicación en las decisiones políticas y
sociales. Critica a las Telebancadas
Garantizar y por parte del Estado el
Derecho de acceso a las acceso a las tecnologías de información y
TIC, ampliación de su comunicación entre ellas el Internet a
alcance y alfabetización través de la ampliación de su alcance, así
mediática. como la alfabetización mediática y
tecnológica.
Fortalecimiento y autonomía a la
Fortalecimiento a la
COFETEL, mayor estructura y
COFETEL y a la
presupuesto así como un reglamento
COFECO
propio
Fortalecimiento a la Fortalecimiento a la producción
producción local, regional independiente nacional, regional y local.
y comunitaria. Apoyo en Respeto a medios de comunicación
236
infraestructura y derecho comunitarios e indígenas, así como apoyo
a patrocinios en infraestructura. Derecho de obtener
ingresos adicionales, patrocinios y
donativos para la operación y el eficiente
cumplimiento de la función social tanto
de medios públicos como comunitarios y
sociales.
El Estado deberá proteger, vigilar,
fomentar y asegurar las
Garantizar las
telecomunicaciones como un servicio
telecomunicaciones como
público, el cual deberá brindar una
servicio público
máxima cobertura entre la población, la
eficacia en su prestación y utilidad social.
Información no sesgada, Derecho a una información no
veraz, transparente e manipulada, libre, veraz, transparente e
imparcial imparcial.

Instauración y
Instauración de un órgano regulador
delimitación de las
autónomo. Funciones y especificaciones
funciones de un nuevo
de éste. Perfil de los aspirantes para
órgano regulador y perfil
desempeñar algún cargo en dicho órgano.
de sus miembros
La manifestación de las ideas será libre sin
ser objeto de ninguna inquisición judicial
Libertad de expresión,
o administrativa. Reconoce el derecho de
derecho de réplica y fin a
réplica del ciudadano. Reprueba las
las censuras
censuras y las presiones políticas o
empresariales.

Mejores mecanismos de Se establecen los lineamientos para

financiamiento e garantizar mejores mecanismos de
inversión en financiamiento e inversión incluyendo la
telecomunicaciones, así inversión extranjera directa al cien por
como Inversión ciento en telecomunicaciones y
Extranjera directa al radiodifusión

237
100%

Modificaciones de las Se presentan algunas propuestas para

facultades legales de los actualizar o modificar las facultades
poderes en materia de legales de los poderes de la unión en
telecomunicaciones materia de telecomunicaciones.
Petición de Reforma legal
Petición explícita de una Nueva Ley en
en materia de
materia de Telecomunicaciones. Alusión a
Telecomunicaciones,
las leyes de telecomunicaciones de otros
alusión a tratados o
países y a los tratados de los que México
legislaciones
es parte
internacionales
Se establecen los parámetros para regular
e implementar el must offer y el must
carry.

Must offer: es la obligación que tienen las

grandes televisoras de señal abierta de
Regulación e
poner a disposición de las televisoras de
implementación del "Must
paga (cable, DTH u otras) sus señales para
offer y must carry"
que sean difundidas.

Must carry: es la obligación de los

sistemas de televisión de paga (cable,
DTH u otras) de incluir las señales de
televisión abierta en su oferta de servicios.
Se definen los términos que garanticen la
transición a la televisión digital en el
Regulación en la "apagón analógico". Desarrollo e
convergencia digital y en implementación de una Agenda digital en
su propia agenda sentido amplio, no sólo banda ancha, sino
televisión digital, radio digital, gobierno
electrónico, etc.

Regulación sobre la Uso moderado de publicidad. Se prohíbe

Publicidad y Propaganda la transmisión de publicidad o propaganda
presentada como información periodística
238
 o noticiosa. Se delimitan los contenidos
para audiencias infantiles

4.3.4 Tipificación de Actores

Nombre propio
Actor Organizaciones, Partidos o Colectivos
Roles o Cargos sociales
Emisor Actor que emite el mensaje
Actor que se le refiere en el mensaje ya sea de manera
Interpelado explícita o implícita. Entendido esto último a través del
contexto en el que se produce el mensaje.

239
4.3.5 Ejemplificación práctica de la observación y
categorización de la materialidad
Categorización de una nota digital o documento

La categorización de las notas y los documentos siguen una misma

lógica en común, la cual consiste en identificar actores emisores,
actores receptores, y aquellos puntos asociados a la discusión sobre la
democratización de medios. En el caso de referirse a categorías
compuestas, los mensajes se fragmentan de forma intencional con el
objetivo de clasificar los datos de una forma más certera y específica.
Las enunciaciones, actores, o mensajes que no correspondan de
ninguna manera al proceso de discusión sobre la temática estudiada,
son emitidas en el registro de información y quedan como elementos
contextuales propios de cada periodo en particular. Así el registro de
los datos provenientes de esta nota queda de la siguiente forma.

240
 CÓDIGO
8N 8N
REFERENCIA
M1 M1 PERIODO
2012.05.29 2012.05.29 FECHA
MEDIÁTICO POLÍTICO SISTEMA
NOTICIEROS PARTIDOS SUB SISTEMA
EL UNIVERSAL AMLO ACTOR
INFORMAR PODER CÓDIGO

241
ACTUALIDAD REPRESENTATIVIDAD SUB CÓDIGO
Regulación sobre la Publicidad y
Regulación sobre la Publicidad y Propaganda SUBTEMA
Propaganda
Impulsará nuevos mecanismos de
Impulsará nuevos mecanismos de transparencia
transparencia en los convenios de DESCRIPCIÓN
en los convenios de publicidad
publicidad
NOTA MITIN DE CAMPAÑA DETALLE
Categorización de una fotografía o video

La categorización de las fotografías y los videos procede de la misma

manera. Para ello se registran todos los textos afines a la discusión
sobre la democratización de los medios que aparezcan en los
fotogramas. En el caso de los formatos audiovisuales, el registro
también se hace acorde a los mensajes sonoros reconocibles en el
video: canciones, consignas, testimonios, etc.; en este caso se recurre
a una fragmentación intencional del mensaje, lo cual permite clasificar
y codificar de una mejor manera los datos. Los mensajes que no
formen parte del análisis, es decir, aquellos que no tratan acerca del
tema de la democratización de los medios, ni de otro tópico afín a
éste, como es el caso de la consigna observada en la imagen anterior:
“México despierta”, sirven como elementos contextuales de cada
momento de estudio, pero no así como dato propio para ser
analizado. Véase el registro.
SUB SISTEMA E.

DESCRIPCIÓN
REFERENCIA

SUB CÓDIGO
SISTEMA E.

SUBTEMA
PERIODO

DETALLE
ACTOR E.
CÓDIGO

CÓDIGO
FECHA

242
 CF23m CF23m
M1 M1
2012.05.23 2012.05.23
MOVIMIENTO MOVIMIENTO
PERIFERIA PERIFERIA
MARCHA MARCHA
PROTESTA PROTESTA

243
JUSTICIA INDIGNACIÓN
Contrapeso a la voz de los
Libertad de expresión y
medios a través del uso de
derecho de réplica
medios alternativos
Libertad de expresión La verdad nos hará libres

TEXTO EN CARTEL TEXTO EN CARTEL

 Las peculiaridades sobre la discusión
social acerca de la democratización de
medios en México: de los datos obtenidos
al análisis de las interacciones

“Toda relación social se basa en un cálculo con un alto grado de

búsqueda de aumento de las ventajas individuales y racionales –
y naturalmente de disminución de las ventajas–. La solidaridad
se desarrolla sólo en segundo lugar y más bien en la forma de
un cálculo generalizado que el caso particular se puede ahorrar”
(Torres Nafarrate, 2009: 132)

E L PRESENTE capítulo tiene como objetivo la presentación e

interpretación de los datos recabados a través de las estrategias
metodológicas desarrolladas en el capítulo anterior. En él, se mostrará
por medio de la división temporal delimitada, la evolución de la
discusión social sobre la democratización de medios, destacando por
cada uno de los tres momentos seleccionados: el énfasis temático
vinculado al tema de protesta, es decir los subtemas de protesta
relevantes en el ambiente general de la discusión y de forma específica
para cada uno de los sistemas implicados; y la composición operativa
de los sistemas, selectores, códigos y actores relevantes para cada
momento. Finalmente en un apartado posterior, se presentarán los
aspectos contemplados en la reforma de telecomunicaciones de junio
de 2013, y su vinculación con la referencialidad producida en la
discusión social sobre la democratización de medios.
245
No obstante, a pesar de que en conjunto con los datos se presente un
análisis inferencial sobre la composición de cada etapa del análisis, la
reflexión con mayor profundidad se desarrollará en el apartado inicial
de las conclusiones de esta tesis, quedando para este primer
acercamiento, una interpretación de rango medio que sólo llega a
conectar los datos empíricos con las categorías teóricas relevantes
para el estudio. Así, el objetivo de este capítulo consiste en
presentarle al lector, los datos que serán utilizados para llevar el
análisis del fenómeno de investigación a un nivel más complejo y
completo que permita la correcta vinculación entre la problemática
del estudio, el objeto de investigación, el respaldo teórico y
metodológico, y la selección del caso práctico.
5.1 El origen de los datos: de las estrategias metodológicas a la
recolección de la información
Si bien en el capítulo metodológico se otorgan los parámetros
necesarios para llevar a cabo la selección de la información, en el
proceso de observación y depuración de las materialidades suelen
ocurrir algunos ajustes que sirven para enfrentar los datos con mayor
objetividad y delimitación de la muestra. Así de un universo de notas,
documentos o tweets, resulta conveniente adecuar la búsqueda para
concretar la observación en datos relevantes para la investigación, no
con el objetivo de reducir drásticamente el trabajo de campo, sino
con el propósito de delimitar el esfuerzo en materiales significativos
para el estudio del fenómeno seleccionado.
En el caso práctico de esta tesis, el acotamiento de las materialidades
se produjo desde la etapa de selección, fortaleciendo los parámetros
de búsqueda y delimitando las características indispensables para
llevar a cabo el estudio. De esta manera, a pesar de que resulte
incierto conocer el universo para este análisis, el tamaño de la muestra
adquirió las dimensiones necesarias para poder observar lo que hasta
ahora se ha planteado: el desarrollo de la discusión social sobre la
democratización de los medios y sus efectos en las resoluciones
legales del Estado mexicano.
De esta manera, haciendo uso de los parámetros delimitados en el
capítulo anterior, y respetando la rigurosidad de la selección, la
muestra contemplada para esta investigación se compone de la
246
siguiente manera: 64 notas de medios digitales y 26 columnas o
desplegados con recomendaciones o críticas de especialistas en la
materia, 8 videos, 12 documentos, 27 fotos y 165 tweets referentes a
6 trending topics vinculados al tema de protesta, resultando de esta
manera un total de 1006 unidades de análisis para el desarrollo de
todo el estudio. Sin embargo por razones prácticas en el proceso de
análisis e interpretación, éstas se clasificarán en todo momento de
acuerdo con las delimitaciones temporales establecidas en la estrategia
metodológica, quedando como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 11. Unidades de Muestra y Unidades de Análisis: datos
recabados en la investigación
MOMENTO 14 de mayo–19 de junio de UA 493
1 2012 enunciados
UNIDAD DE UNIDAD DE
SISTEMA INDICADOR
MUESTRA ANÁLISIS
Cobertura de
Mediático 34 Notas 142 UA
notas
–1 documento
Decisiones o
Político Participaciones –1 video 33 UA
políticas
7 Notas
4 TT
Valoración y
Opinión
temas sobre la 87 Tweets 97 UA
Pública
demanda
6 Retweets
11 Columnas o
Propuestas de
Ciencia notas de 65 UA
especialistas
opinión
–1 Documento

Demandas y –7 videos
Movimiento 156 UA
protestas –27 fotos
– 1 texto
247
MOMENTO 26 de julio–25 de noviembre UA 214
2 de 2012 enunciados
UNIDAD DE UNIDAD DE
SISTEMA INDICADOR
MUESTRA ANÁLISIS
Cobertura de
Mediático 6 Notas 16 UA
notas
Decisiones o
Político Participaciones 15 Notas. 15 UA
políticas
1 TT
Valoración y
Opinión
temas sobre la 29 Tweets 36 UA
Pública
demanda
5 Retweets
5 Columnas o
Propuestas de
Ciencia notas de 47 UA
especialistas
opinión
–4
Demandas y Documentos
Movimiento 100 UA
protestas
–2Videos

MOMENTO 01 diciembre de 2012–11 de UA 299

3 junio de 2013 enunciados
UNIDAD DE UNIDAD DE
SISTEMA INDICADOR
MUESTRA ANÁLISIS
Cobertura de
Mediático 14 Notas 40 UA
notas
Decisiones o
– 1
Político Participaciones 18 UA
Documento
políticas

248
 – 4 Notas.
Resoluciones
De Derecho 3 Documentos 45 UA
Legales
1 TT
Valoración y
Opinión
temas sobre la 34 Tweets 38 UA
Pública
demanda
4 Retweets
–10 Columnas
Propuestas de o notas de
Ciencia opinión 44 UA
especialistas
–1 Documento
Demandas y
Movimiento –1 Documento 35 UA
protestas

Con relación a la búsqueda12. sobre el impacto del tema de protesta

en el clima de opinión de la plataforma Twitter, lo cual se llevó a cabo
como se detalló en el capítulo anterior, dio como resultado un total
de seis temas relevantes (trending topics) vinculados al tema de
protesta:
1) #131AlumnosdelaIbero (14 de mayo de 2012) TT mundial;
2) #YoSoy132 (18 de mayo de 2012) TT mundial; 3)
#MarchaYoSoy132 (18–23 de mayo de 2012) TT mundial; 4)
#DebateYoSoy132 (19–20 de junio de 2012) TT mundial; 5)
#DeYoSoy132Aprendí (19 de septiembre) TT nacional; y 6)
#TodosSomosPresos (5 de diciembre de 2012) TT nacional
A pesar de que en el hashtag no se haga explícita la relación con el
tema por democratizar los medios, la estrategia metodológica
contemplada delimitaba la búsqueda al uso de dicho hashtag en
12
1) http://www.adnpolitico.com/2012/2012/09/04/trending-topics-mas-
populares-de-yosoy132
2)
http://topsy.com/s?q=trending%20from%3A%40soy132mx&window=a&typ
e=tweet&sort=-date
249
tendencia + la palabra “medios”, lo cual concentró los resultados en
aquellas valoraciones afines al tema de protesta, lo cual se detallará
conforme se analicen los momentos de estudio. De esta manera, es en
los apartados que siguen a continuación que se presentan con mayor
puntualidad y detalle los datos obtenidos en la búsqueda y selección
de la información, lo cual respetando el orden cronológico, tiene su
origen en el análisis de los primeros enfoques del tema de protesta,
del 14 de mayo al 19 de junio de 2012.
5.2 El análisis de los primeros enfoques del tema de protesta.
Momento 1: del 14 de mayo al 19 de junio de 2012
El primer momento de análisis es uno de los puntos de encuentro
más importantes para el entendimiento e interpretación del proceso
de discusión social acerca del tema de protesta: democratizar los
medios. Es desde este punto en particular, que comenzaron a surgir
diferentes aristas acerca de este tema, dando paso a múltiples
subtemas de protesta que habrán de ser analizados en esta
investigación. Partiendo de la división temporal que se ha destinado
para el estudio, el Momento 1 del que trata este apartado corresponde a
sucesos medulares en la discusión social que resulta pertinente
recordarlos. En un principio se encuentra como punto de partida el
video realizado por alumnos de la Ibero frente a las acusaciones que
se les hicieron tras la visita de Enrique Peña Nieto a dicha
universidad. Incluyendo en este mismo momento de estudio, el
impacto en Twitter que provocó la protesta contra el sesgo
informativo y el indeterminado poder fáctico de las empresas
mediáticas en México. Es preciso resaltar que el interés de este
estudio se centra en el tema de protesta por democratizar los medios,
por lo cual todas aquellas manifestaciones o discusiones detonadas
por hechos similares pero con orientaciones temáticas diferentes,
quedan fuera de el análisis que aquí se presenta. En este sentido, sólo
temas derivados de la demanda por democratizar los medios son
aquellos en los que se pondrá el interés pertinente para su propio
análisis.
En la composición de este primer momento, también se encuentra la
aparición del movimiento #YoSoy132 dentro de la cobertura
mediática convencional, las respuestas del entonces candidato a la
presidencia Enrique Peña Nieto frente a las acusaciones que se le
250
habían hecho desde su visita a la Ibero, la presentación de su
“Manifiesto por una Presidencia Democrática”, la gran marcha del 23
de mayo “Mitin por la democratización de los medios” con réplicas
en diferentes estados de la república mexicana, la 1er Asamblea
General Interuniversitaria, y la participación de especialistas expertos
en el tema que habían discutido por décadas la necesaria regulación
de los medios de comunicación en México.
Esta primera etapa se caracteriza por la masificación de la demanda
sobre la democratización de los medios, la cual en gran medida
gracias al estallido del movimiento #YoSoy132 y a la cobertura
mediática de éste dentro de un clima (pre)electoral, fue posible
colocarla dentro de la agenda social del momento. Sin embargo, la
generalización de la demanda por democratizar los medios, permite
una apertura a múltiples aristas que acentúan un interés peculiar muy
diverso entre sí, los cuales son denominados operativamente en esta
investigación como : subtemas de protesta. La evolución de dichos
subtemas de protesta, así como la afinidad y recurrencia de ciertos
actores o funciones sociales dentro del periodo de estudio, permiten
describir con mayor claridad el proceso de discusión social sobre la
democratización de medios y sus efectos en las resoluciones legales
del Estado mexicano en junio de 2013.
El entendimiento del tema de protesta a través de la composición
generada por la propia discusión social, resulta fundamental en el
análisis del fenómeno seleccionado. Democratizar los medios de
comunicación, implica distintas subprotestas que permitió que en la
discusión social sobre tal temática dada entre mayo de 2012 y junio de
2013, se desarrollaran énfasis tan variables que complejizan la
observación de una causalidad dada entre demanda social y resolución
legal. Es por tal motivo, que resulta interesante un análisis sistémico
para entender la vinculación entre la discusión social y la resolución
legal del Estado con principal hincapié en la composición y desarrollo
evolutivo del tema de protesta.
Cabe señalar que la propia complejidad del tema de protesta suele
obstaculizar una visión homogénea sobre dicha demanda,
produciendo en un gran número de casos como se verá más adelante,
un empleo del término sin alusión a ninguna subprotesta, esto es, un
uso genérico del concepto que reafirma por un lado el interés en la
251
temática, y por otro lado reproduce ambigüedad en la referencialidad
captada por los sistemas, entre ellos el Estado. Esto puede deberse a
que la discusión que había surgido en un ámbito académico, de
especialistas en comunicación, y retomada en tal momento
principalmente por estudiantes de dicho campo de estudio, se había
llevado a una masificación de gran magnitud en la agenda social que
sin importar ninguna de sus interpretaciones o enfoques discutidos
históricamente, se le aludía el repudio hacia el entonces candidato
priísta Enrique Peña Nieto y hacia la empresa de medios Televisa. Es
decir, pedir democratización en los medios solía entenderse como
expresión de hartazgo contra dichos actores, sin puntualizar en un
cambio o una demanda específica, y en otras ocasiones por el
contrario, resultaba muy claro el vinculo de la demanda con la libertad
de expresión, la redistribución de concesiones, el apoyo a
producciones locales, entre otros subtemas que se mostrarán en el
análisis.
Como se mencionó en el apartado anterior en la Tabla 11. Unidades de
Muestra y Unidades de Análisis: datos recabados en la investigación, con el
interés de observar y analizar la discusión social sobre la
democratización de medios y sus efectos en las resoluciones legales
del Estado, de la manera en la que ya se ha justificado con
anterioridad, se observarán y analizarán las demandas y protestas
sobre dicha temática, las recomendaciones de especialistas en la
materia, la cobertura mediática y las decisiones o participaciones
políticas al respecto, y el posicionamiento de temas de opinión sobre
el tema de protesta y la valoración pública de los mismos.
Así, partiendo de los criterios previamente establecidos en el capítulo
metodológico, siguiendo la rigurosidad de la selección y
categorización presentada entonces, la muestra resultante para el
estudio de este recorte temporal se compone de 493 unidades de
análisis: 142 unidades sobre la cobertura mediática, 33 sobre
participaciones políticas, 97 sobre la valoración pública y el
surgimiento de temas de opinión frente al tema de protesta, 65 acerca
de recomendaciones de especialistas y críticos en la materia, y 156
unidades referentes a la protesta del movimiento que sirvieron
principalmente en la subdivisión del tema de protesta en nuevos
tópicos vinculados. Tales unidades de análisis, oraciones
252
particularmente que se referían a la democratización de medios y que
añadían un énfasis peculiar en alguna subtemática: libertad de
expresión o redistribución de concesionarios por ejemplo,
provinieron de un total de 34 notas, 8 videos, 11 columnas o
desplegados de críticos o especialistas, 27 fotografías sobre la
protesta, y 93 tweets relacionados al surgimiento de 4 trending topics
alusivos al tema de protesta estudiado. Véase la tabla 11.
Esta breve descripción técnica resulta pertinente para comprender de
manera más precisa el perfil de los datos recabados, sin embargo el
propósito de esta investigación va más allá de un proceso estadístico y
distribucional, siendo necesario para un momento posterior el
desarrollo de una descripción densa que permita proporcionar un
análisis inferencial sobre el proceso de discusión social y sus efectos
en las resoluciones legales del Estado mexicano. De esta manera con
la intención de presentar un análisis que respete la coherencia
cronológica del fenómeno estudiado, cada uno de los tres momentos
contará con su propia descripción técnica, desarrollo contextual,
análisis de divisiones temáticas del tema de protesta estudiado, énfasis
y vinculación entre tales subtemas y los sistemas observados, los
actores con mayor presencia en la discusión y el análisis del
comportamiento operativo de los sistemas implicados.
Así bajo esta lógica, se presenta a continuación la Tabla 12. La
composición de la Discusión Social: subtemas relevantes para el momento 1, con
lo cual se dará paso al análisis sobre este momento en particular,
siendo éste el inicio de un amplio recorrido analítico e inferencial
sobre el fenómeno de estudio, lo cual al cubrir con los tres momentos
delimitados servirá para responder a la pregunta central de
investigación sobre el desarrollo de la discusión social y sus efectos en
las resoluciones legales del Estado mexicano.
Tabla 12. La composición de la Discusión Social: subtemas
MOMENTO 1. del 14 de mayo al 19 de junio de 2012 493 UA
SUBTEMAS
Composición Detalle de la composición
RELEVANTES

Demandas y protestas del 2.23% Centro

Información no 8.72%
sesgada, veraz, movimiento 6.49% Periferia
253
 transparente e Cobertura de notas 8.52% Noticias y reportajes
imparcial
Análisis o valoraciones de
Propuestas de especialistas 1.22%
especialistas
26.57% Temas y Valoración de los
7.51% Espacio de Twitter
mismos

Decisiones o Participaciones 0.41% Estado

0.61%
políticas 0.20% Partidos Políticos

Demandas y protestas del 0.61% Centro

4.67%
Denuncia al movimiento 4.06% Periferia
poder fáctico de
los medios y su Cobertura de notas 2.84% Noticias y reportajes
vinculación con Análisis o valoraciones de
la política Propuestas de especialistas 2.03%
especialistas
Temas y Valoración de los
4.87% Espacio de Twitter
14.81% mismos

Decisiones o Participaciones 0.20% Estado

0.40%
políticas 0.20% Partidos Políticos

Contrapeso a la Demandas y protestas del 0.41% Centro

voz de los 8.93%
movimiento 8.52% Periferia
medios a través
del uso de Cobertura de notas 2.23% Noticias y reportajes
medios
Análisis o valoraciones de
alternativos Propuestas de especialistas 0.00%
especialistas

14.00% Temas y Valoración de los

2.84% Espacio de Twitter
mismos

Demandas y protestas del 2.03% Centro

3.86%
movimiento 1.83% Periferia
Libertad de
expresión, Cobertura de notas 3.65% Noticias y reportajes
derecho de Análisis o valoraciones de
réplica y fin a las Propuestas de especialistas 1.22%
especialistas
censuras
Temas y Valoración de los
1.22% Espacio de Twitter
mismos
12.17%
Decisiones o Participaciones 1.83% Estado
2.24
políticas 0.41% Partidos Políticos

254
 Demandas y protestas del 0.81% Centro
1.22%
movimiento 0.41% Periferia
Apertura,
redistribución de Cobertura de notas 4.87% Noticias y reportajes
medios y
regulación de Propuestas de Análisis o valoraciones de
3.25%
concesionarios y especialistas especialistas
espectro
radioeléctrico Temas y Valoración
0.81% Espacio de Twitter
de los mismos
11.76% Decisiones o 0.20% Estado
Participaciones 1.62%
políticas 1.42% Partidos Políticos

Esta tabla corresponde a los cinco subtemas con mayor relevancia en

dicho momento, para observar la composición completa (100%)
Véase el Anexo 1
En la primera etapa de la discusión social sobre la democratización de
los medios en México, la cual se ha delimitado para este estudio, es
posible observar como se muestra en la tabla anterior y se
complementa en el Anexo I al final de la tesis, que el tema de protesta
era enfatizado principalmente con su vinculación por la demanda de
una información no sesgada, veraz, transparente e imparcial. Es
preciso recordar que el estallido de protesta fue producido por la
circulación de una cobertura sesgada sobre el incidente de Enrique
Peña Nieto en la Ibero y por la desequilibrada cobertura del proceso
electoral. Por tal motivo, resulta coherente que el mayor énfasis que
se hizo sobre la democratización de medios en dicho momento
(26.57%) estuviera vinculado a estos sucesos. Bajo esta misma lógica,
fue el movimiento #YoSoy132 (8.72%), la cobertura mediática del
mismo (8.52%), y las opiniones reflejadas en Twitter (7.51%) los que
protagonizaron el impulso sobre este subtema de protesta.
Es imprescindible mencionar que el énfasis que se mide en este
apartado corresponde al ambiente general de la discusión social, en
donde las intervenciones de la cobertura o valoración pública por dar
algún ejemplo, se mide con relación a la composición del momento 1:
255
493 Unidades de Análisis distribuidas principalmente en 14 subtemas
de protesta. Sin embargo para comprender y estudiar el énfasis de
cada uno de los sistemas en los diversos subtemas de protesta, se
presentará una segunda tabla denominada: Tabla 13. El énfasis de los
sistemas en el tema de protesta. Momento 1. Por tal motivo, es importante
no confundir los datos que registra cada una de las tablas, siendo este
primer acercamiento sobre la composición general de la Discusión
social y la implicación de los sistemas en ella.
Un segundo subtema vinculado a la democratización de medios fue la
denuncia al poder fáctico de los medios y su relación con la política
en México. Con un 14.81% de relevancia en la primer etapa de la
discusión social, era mayoritariamente la valoración pública reflejada
en Twitter y la periferia del movimiento, es decir no los voceros ni
comisionados del #YoSoy132, los que enfatizaron en la atención a
este subtema. Resulta interesante del mismo modo, que a pesar de
que el movimiento encabezaba el énfasis en esta denuncia, la
cobertura mediática al respecto representaba tan solo un 2.23% de
relevancia para tal temática en esta etapa inicial.
En tercer lugar de relevancia se encuentra la invitación a formar un
contrapeso a la voz de los medios a través del uso de medios
alternativos (14%). A pesar de que este subtema se encuentre en las
primeras tres posiciones, es en su mayoría un subtema impulsado por
el movimiento #YoSoy132 y por parte de la valoración pública
observada a través de Twitter. No así en el caso del cuarto lugar, el
cual hizo alusión a la libertad de expresión, derecho de réplica y fin a
las censuras, el cual fue uno de los subtemas con mayor equilibrio en
la participación de los sistemas: demandas de los voceros del
movimiento (2.03%), de los manifestantes (1.83%), cobertura en
medios (3.65%), propuestas de especialistas o críticos en la materia
(1.22%), valoraciones públicas (1.22%), y respuestas o participaciones
políticas (2.24%).
Finalmente en el quinto lugar de subtemas relevantes en la discusión
social sobre democratización de medios se ubicó la demanda por
apertura, redistribución de medios y regulación de concesionarios y
espectro radioeléctrico (11.76%). A pesar de no ser un tema relevante
en la discusión social en este preciso recorte temporal, es preciso

256
resaltar que fue uno de los subtemas con mayor presencia en las
resoluciones legales del Estado en la reforma de junio de 2013.
Así de manera independiente a la composición general observada en
la tabla anterior, cada uno de los sistemas implicados en la discusión
social destacó ciertos temas en su participación. En este sentido con
base en la tabla 13 y en el Anexo 2, es preciso resaltar que las
demandas del movimiento #YoSoy132 se encontraban desvinculadas
entre su centro y su parte periférica. Lo que resultaba relevante para
los voceros y representantes radicaba en la denuncia a la información
sesgada (23.9%), en la libertad de expresión (21.7%), y en la demanda
de contenidos éticos por parte de los medios para que se alentase la
participación crítica de la audiencia (17.4%); y en el caso de los
manifestantes y las marchas, el énfasis se ponía en la invitación a
formar un contrapeso a la voz mediática (38.2%), en la denuncia a la
información sesgada (29.1%) y en la denuncia al poder fáctico de los
medios (18.2%). Esta desvinculación es uno de los factores
importantes en el proceso de investigación, ya que es debido a este
flujo de perspectivas que se nutre la referencialidad del Estado en un
momento previo a la toma de decisiones.
Así con relación a la cobertura mediática, el mayor énfasis se dio al
respecto de la demanda por una información no sesgada (29.6%), por
la apertura y redistribución de medios (16.9%), y por la libertad de
expresión (12.7%). Si bien la cobertura incluyó las demandas del
movimiento, o al menos las de su centro, redujo la relevancia de
temas como el contrapeso a la voz mediática y la reducción de su
poder fáctico, incluyendo a su vez de manera priorizada el subtema
sobre la apertura y redistribución de concesiones, enfatizado
mayoritariamente en las recomendaciones o críticas de los
especialistas en la materia (24.6%).

Tabla 13. El énfasis de los sistemas en el tema de protesta.

Momento 1

Sistema Subsistema Subtema %

Información no sesgada, veraz, transparente e
Movimiento 23.9%
Centro imparcial
de Protesta
Libertad de expresión, derecho de réplica y fin a las 21.7%

257
 censuras
Contenidos éticos que respeten y alienten a la
reflexión y participación crítica de la audiencia en pro 17.4%
del desarrollo democrático de la sociedad
Contrapeso a la voz de los medios a través del uso de
38.2%
medios alternativos
Información no sesgada, veraz, transparente e
Periferia 29.1%
imparcial
Denuncia al poder fáctico de los medios y su
18.2%
vinculación con la política
Información no sesgada, veraz, transparente e
29.6%
imparcial
Medios Noticias y Apertura, redistribución de medios y regulación de
16.9%
digitales reportajes concesionarios y espectro radioeléctrico
Libertad de expresión, derecho de réplica y fin a las
12.7%
censuras
Apertura, redistribución de medios y regulación de
24.6%
concesionarios y espectro radioeléctrico
Denuncia al poder fáctico de los medios y su
15.4%
vinculación con la política
Análisis o
Información no sesgada, veraz, transparente e
valoraciones 9.2%
Especialistas imparcial
de
especialistas Libertad de expresión, derecho de réplica y fin a las
9.2%
censuras
Petición de Reforma legal en materia de
Telecomunicaciones, alusión a tratados o legislaciones 9.2%
internacionales
Información no sesgada, veraz, transparente e
38.1%
imparcial
Temas y
Espacio de Denuncia al poder fáctico de los medios y su
valoración 24.7%
Twitter vinculación con la política
Pública
Contrapeso a la voz de los medios a través del uso de
14.4%
medios alternativos
Libertad de expresión, derecho de réplica y fin a las
52.9%
censuras
Información no sesgada, veraz, transparente e
Sistema Estado 11.8%
imparcial
Político EPN
Condiciones laborales y de seguridad del comunicador 11.8%
Instauración y delimitación de las funciones de nuevos 11.8%
órganos reguladores y perfil de sus miembros

258
 Apertura, redistribución de medios y regulación de
43.8%
concesionarios y espectro radioeléctrico
Partidos Libertad de expresión, derecho de réplica y fin a las
12.5%
Políticos censuras
Derecho de acceso a las TIC, ampliación de su alcance
12.5%
y alfabetización mediática.

Esta tabla corresponde a los tres subtemas con mayor relevancia para cada
sistema, para observar la composición completa Véase el Anexo 2

En el caso de las recomendaciones de los expertos en el tema, la

distribución de su énfasis contempló a su vez un espacio de subtemas
más completo: apertura, denuncia al poder fáctico, información veraz,
libertad de expresión, y la necesaria reforma a la ley en
telecomunicaciones, muestra de la constante relevancia del tema en
diversos círculos académicos y políticos. Cabe señalar que hasta ese
momento, ninguno de los otros sistemas había dado tal relevancia de
forma específica al tema de llevar a cabo una reforma en materia de
telecomunicaciones en el marco de la discusión social que aquí se
analiza.
En el espacio público, el tema de protesta en determinado momento
ocasionó que se produjeran temas relevantes de opinión sobre las
cuales se pudieron observar algunas valoraciones e inclinaciones
sobre el contenido de la demanda. Así en el espacio de Twitter, se
formaron cuatro temas de tendencia (Trending Topics) 13 : 1)
#131AlumnosdelaIbero, formado como TT mundial el 14 de mayo
de 2012; 2) #YoSoy132 formado como TT mundial el 18 de mayo de
2012; 3) #MarchaYoSoy132 formado como TT mundial los días del
18 al 23 de mayo de 2012; y 4) #DebateYoSoy132 formado como TT
mundial los días 19 y 20 de junio de 2012. Como se puede observar,
los primeros tres TT formados en un plazo de 4 días aluden al
13
La formación de un trending topic depende del promedio de tweets por día,
por hora y minuto, por el número de usuarios únicos que los envíen, y por el
promedio de usuarios en línea por hora. El tiempo de vida útil de un TT es de
aproximadamente 11 minutos, necesitándose aproximadamente dependiendo
de la localidad entre 1,200 y 1,900 tweets con entre 500 y 923 usuarios
dependiendo de la hora del día para detonarse. Véase
http://www.altonivel.com.mx/9170-como-generar-un-trending-topic.html
259
estallido del movimiento en contra de la vinculación entre medios y la
clase política, el PRI en ese caso. El cuarto TT corresponde a la
dinámica del movimiento por realizar un tercer debate bajo sus
propios parámetros, para evitar de esta manera que la cobertura de los
medios pudiera comprometer el contenido de la contienda. Así de
estos temas, la relevancia sobre la democratización de medios se
centró primordialmente en la demanda por una información no
sesgada (38.1%), la denuncia del poder fáctico de los medios y su
vinculación con la clase política (24.7%), y el llamado al contrapeso a
la voz mediática a través del uso de medios alternativos (14.4%), los
mismos tres subtemas que priorizó el movimiento en su parte
periférica.
Con relación a las respuestas políticas, es preciso indicar algunos
aspectos: el Estado en tanto poder ejecutivo en turno para tal
momento, corresponde a Felipe Calderón Hinojosa, sin embargo éste
no figuró en ninguna de las materialidades observadas en la
investigación, por lo cual se decidió por separar desde un inicio al
candidato Enrique Peña Nieto de la organización partido, para
entender los cambios operativos en su enfoque a través de los
diferentes momentos de estudio. Así en el momento 1, los temas que
mayor relevancia tuvieron para el (pre)Estado frente a la protesta por
democratizar los medios fueron la libertad de expresión (52.9%), la
demanda por una información no sesgada (11.8%), la atención en las
condiciones laborales y de seguridad de los comunicadores y
periodistas (11.8%), y la instauración de un nuevo órgano regulador
en materia de telecomunicaciones (11.8%), subtema que apenas
tomaría relevancia en el resto de los momentos de estudio. Por parte
de los partidos políticos, el interés radicaba en la apertura (43.8%), la
libertad de expresión (12.5%) y el derecho universal de acceso a las
TIC (12.5%).
Es de resaltar que en el campo político, la tendencia hacia impulsar un
solo subtema era incuestionable: para Enrique Peña Nieto los actos
públicos de rechazo y las acusaciones vinculadas al apoyo de la
empresa Televisa en su campaña, influyeron a que le diera relevancia
al tema de la libertad de expresión sobre cualquier otro,
argumentando en su momento, que dichas muestras de desacuerdo
serían respetadas en su gobierno. En el caso de los partidos políticos,
260
quienes solían retomar consignas del movimiento como “motivos” en
su campaña, optaron por focalizar su interés en el tema de protesta
vinculado a la apertura y la erradicación de los monopolios. Sin
embargo, dicho énfasis no resultaba tan relevante para el movimiento
o el público expresado a través de Twitter, sino que fue la cobertura
mediática y la crítica de algunos especialistas los que impulsaron dicho
subtema en este primer momento, poniendo así de manifiesto una
primer vinculación operativa entre el campo político, la cobertura
mediática y las recomendaciones de especialistas en la materia.
El comportamiento operativo de los sistemas en esta etapa inicial,
respondía de manera general a la perturbación ocasionada por el
estallido del tema de protesta. Así en lo referente al campo
programático de las noticias y reportajes, el sistema mediático empleó
principalmente como selectores en su cobertura las opiniones de
políticos, académicos y manifestantes; en un segundo lugar la
actualidad del suceso, datos nuevos sobre el tema que había logrado
posicionarse en la agenda social; y finalmente el conflicto, un selector de
información que aludía al rechazo de la protesta hacia las empresas
mediáticas en México, con mayor hincapié en la empresa Televisa.
se causó mucha difusión en los medios de una manera que
nosotros, como universitarios, consideramos inadecuada,
tergiversada, manipulada, y ésa es la agresión de la que vamos a
defender a nuestros compañeros.
Universitarios se unen y marchan para exigir apertura mediática
rodearon uno de los edificios principales de la televisora, donde
dijeron a un sólo grito: "¡No nos mientan, no nos mienta, no
nos mientan
Los estudiantes sostuvieron que sí hay un trato privilegiado de
las televisoras a favor del abanderado de la coalición
Compromiso por México (Enrique Peña Nieto), (Anexo 4,
Matriz de Análisis, Código 8N, 9N, 11N, 40N)
Así de la muestra seleccionada, y con base en los parámetros
delimitados en las estrategias metodológicas, los medios digitales con
mayor relevancia para el análisis de la cobertura fueron tres diarios en
su versión digital: el Universal, la Jornada, y en menor medida
261
CNNMéxico; la página web de la agencia de noticias Milenio; y la
página web de contenido político: Animal Político. Esto puede
deberse a los criterios de selección y no necesariamente al énfasis que
cada medio ponía en el tema de protesta. Es preciso señalar que la
muestra que se hace para esta investigación se encuentra encaminada
hacia la observación de la discusión social en su conjunto y no de
manera exclusiva al estudio de la cobertura mediática del fenómeno.
Véase tabla 14
Tabla 14. Comportamiento operativo: los sistemas en el
Momento 1
SUB
SISTEMA CÓDIGO Dato % Dato % SUBCÓDIGO Dato %
SISTEMA
Conflicto 37 26%
MEDIÁ– 100 Novedad 1 1%
informar 142 29% Noticias 142
TICO % Actualidad 49 35%
Opiniones 55 39%
Aportación 100 Participación o 100
O.P. opinión 97 20% 97 97
a los temas % Valoración %
Representa–
Poder Estado 17 52% 17
POLÍ– tividad 26%
Contra– 33 7%
TICO Partidos Estabilidad 10 1%
poder 16 48%
Políticos Consenso 6 35%
Indignación 74 47%
Centro 46 29% Justicia 20 13%
Oposición 37 24%
MOV protesta 156 32%
Omisión 16 10%
Periferia 110 71% Equilibrio 8 5%
Riesgo 1 1%
Análisis,
Informes o 100 100
CIENCIA verdad 65 13% 65 Propuestas 65
evaluacione % %
s
100
493
%
En el caso de la opinión pública observada a través de Twitter, 87
tweets y 6 retweets, al responder a los parámetros de selección es
posible observar que ésta reaccionó al tema de protesta de una forma
bastante activa en dicha plataforma. El estallido de cuatro trending
topics de escala mundial es un síntoma de que el movimiento y sus
diversos temas de protesta, entre ellos la democratización de medios,
formaban parte de un clima de opinión representativo. Un estudio a
detalle sobre la actividad correspondiente en Twitter podría arrojar
datos más exactos sobre los usuarios y su participación en el
desarrollo de tales hashtags, no obstante en la naturaleza de esta
investigación sólo resulta pertinente la comprensión de las
valoraciones o participaciones referentes al tema de protesta en
262
situaciones específicas de gran actividad participativa, lo cual es
observado en la formación de temas en tendencia. Así, algunos de los
tweets recuperados en la muestra opinaban lo siguiente:
Daniel Gershenson @alconsumidor. RT @roquemx: Ya basta
que los medios estén cambiando la información ... estudiante de
la #Ibero #MarchaYoSoy132 #YoSoy132.
Armando Orta @kinpech. #yosoy132 porque quiero medios
libres y objetivos. No prostitutas.
Santiago Sanchez @s_sago. Porque la libertad de expresión ya
no la detienen políticos o medios de comunicación,
#131alumnosdelaibero son un ejemplo a seguir.
Blair Waldorf @itseddie_bitch. Mañana ni les sorprenda los
titulares de los medios de circulación nacional: "Peña Nieto
arrasa el #DebateYoSoy132". ¡Les aviso de una vez!
(Anexo 4, Matriz de Análisis, Código 3Tw–14tw–51tw)
Como se mostró anteriormente en la Tabla 13. El énfasis de los sistemas
en el tema de protesta. Momento 1; la actividad en Twitter solía
encaminarse hacia la denuncia sobre una información sesgada e
imparcial, y hacia el poder fáctico de los medios y su vinculación con
la clase política. Así, resulta representativo que en las expresiones
frente al trending topic de #DebateYoSoy132 una gran parte de los
tweets hicieron mención a la relación entre Enrique Peña Nieto y los
medios de comunicación, de tal manera que sin haber formado parte
del debate, el candidato priísta aparecería como ganador de este
ejercicio en las portadas de los diarios de circulación nacional según
múltiples usuarios de Twitter.
Con relación al sistema político como se mencionó con anterioridad,
la figura del Estado en turno, es decir el gobierno de Felipe Calderón
Hinojosa, se mantuvo distante del tema de protesta durante el
desarrollo de toda la discusión social. Así en el caso del momento 1,
la participación política referente a la democratización de medios
estuvo protagonizada por los partidos políticos y sus candidatos para
las elecciones federales de 2012. La separación que para esta
investigación se ha decidido llevar a cabo al respecto del candidato
263
priísta como Estado, aún a pesar de partir de un rol de partido
político en el inicio de la discusión estudiada, tiene como objetivo dar
un seguimiento a los referentes que dicho actor utilizaba para
responder al tema de protesta. En este sentido, al ser el blanco de las
críticas y protestas, su actividad como reacción política representó el
52% de las intervenciones en la discusión social. Partiendo del consenso
(35%), la representatividad (26%) y la estabilidad (1%) como subcódigos
de participación política, actores como Enrique Peña Nieto, Andrés
Manuel López Obrador y Josefina Vázquez Mota principalmente,
basaron sus intervenciones en las demandas observadas en las
protestas y reflejadas en los medios de comunicación, en asuntos que
contemplaban los intereses de la sociedad, y en menor medida en
reacciones que no comprometieran la estabilidad de su posición
política ya que como es preciso recordar, se trataba de un periodo
electoral.
Peña Nieto responde a las acusaciones de "producto chatarra" y
"producto televisivo": "no me gustan, ni las comparto, pero las
respeto", "hoy la sociedad de manera libre podrá expresarse a
favor o en contra"
La candidata presidencial del PAN retoma una de las consignas
del movimiento #YoSoy132, quien busca el derecho
constitucional a internet
Obrador: "los que mandan realmente en el país se apoyan en los
medios de comunicación para ejercer su dominio, no utilizan la
fuerza bruta tiene el control de la mayoría de los medios de
comunicación ... se deben terminar los monopolios por parejo
Quadri expuso que el futuro de las telecomunicaciones está en
la banda ancha e internet y coincidió con sus adversarios en que
hay que elevar a rango constitucional el acceso a internet para
todos los mexicanos.
(Anexo 4, Matriz de Análisis, Código 24V, 49N, 50N, 52N)
Referente al comportamiento operativo del #YoSoy132, resulta
significativo mencionar que su propia evolución como movimiento es
una delimitante en cuanto a la separación centro y periferia
contemplada para este estudio. Como se puede observar, la
264
temporalidad del primer momento de estudio corresponde al estallido
de protestas universitarias y a la temprana consolidación del
movimiento, por tal motivo la actividad de la periferia es un factor
sumamente importante en la discusión social estudiada. Sin embargo
como se verá en los momentos posteriores, la caída de su
protagonismo en la agenda mediática y el declive como tema
socialmente novedoso, reduce los referentes del movimiento en tanto
periferia a pocos subtemas de protesta, no así en el caso de su centro,
el cual jugó un papel fundamental a partir del segundo momento de
estudio.
Así en esta primera etapa, la periferia del movimiento representó un
71% de los referentes tomados para este análisis sobre las demandas
del #YoSoy132. A diferencia del comportamiento de los otros
sistemas, el movimiento partía de selectores sumamente variados:
indignación (47%), oposición (24%), justicia (13%), omisión (10%), equilibrio
(5%) y riesgo (1%). Esto significa que las protestas vinculadas a la
democratización de medios encontraban sustento principalmente en
la indignación producida por el esquema político mexicano y en su
relación inseparable con los medios masivos, de ahí que se formulara
una fuerte oposición hacia ciertos actores vinculados. Como se puede
ver, el resto de selectores se refieren a un llamado de justicia sobre tal
situación, que a pesar de contar con una larga trayectoria, poco o
nada se ha hecho para contrarrestarla y equilibrar las condiciones
sociopolíticas y mediáticas en México, al grado de que resulta riesgoso
en muchos estados de la república el ejercicio del comunicador o
periodista.
Tienes el valor de informar, o te vale
"el movimiento #YoSoy132 exige unos medios más
democráticos con el fin de garantizar la información
transparente, plural e imparcial para fomentar una consciencia y
pensamiento crítico"
Pueblo: apaga la TV, infórmate bien y libérate
No hay ciudadanía sin libertad de expresión
unimos nuestras voces para demandar nuestro derecho a una
información imparcial, plural y transparente
265
 (Anexo 4, Matriz de Análisis, Código 5V, 19V, 22CF, 36V)
Finalmente en lo referente al sistema de la ciencia, las críticas y
propuestas de especialistas en la materia representaron un 13% de los
referentes sobre el tema de protesta en el momento inicial. Así,
algunos de los especialistas y críticos identificados en el análisis
fueron principalmente: el Dr. José Antonio Crespo especialista en
política, democratización y opinión pública, el Senador y periodista
político Javier Corral Jurado, el profesor y analista de medios Gabriel
Sosa Plata, la Asociación Mexicana de Investigadores de la
Comunicación (AMIC), y la Coalición Ciudadana Democracia y
Medios (CCDM), conformada por más de 100 organizaciones civiles
y 180 activistas, periodistas, académicos, actores, cineastas y
legisladores. Véase Anexo 3. En este sentido, como se mencionó
anteriormente, las críticas y propuestas de tales actores solían
encaminarse hacia la redistribución de los medios y la regulación de
los concesionarios, la necesaria reforma legal en materia de
Telecomunicaciones, la libertad de expresión y el derecho de acceso a
las nuevas tecnologías de la comunicación.
en México hace falta una mayor diversidad y calidad de medios
de comunicación
La reforma legal para los medios de comunicación es de la
mayor urgencia
El movimiento estudiantil podría ejercer una sana y eficaz
presión sobre el tema de los medios, donde urge la
desconcentración televisiva
acabar con la impunidad en contra de periodistas y medios de
comunicación, del duopolio televisivo, Televisa y TV Azteca,
que se han convertido en un poder fáctico capaz de doblegar y
chantajear a la clase política y a nuestras instituciones
(Anexo 4, Matriz de Análisis, Código 28CO, 39CO, 42CO)
Así, recapitulando algunos de los datos encontrados en este primer
momento, es posible sintetizar algunos puntos importantes que
servirán para una reflexión con mayor detalle una vez presentados el
resto de los momentos de análisis. Sobre la cobertura mediática, es
266
posible identificar la búsqueda por una legitimación social al tratar
temas actuales y novedosos circunscritos en el entorno público. Sin
embargo, el énfasis depositado en ciertos subtemas de protesta poco
relacionados con aquellos enfatizados en las movilizaciones, da ciertas
pistas sobre la vinculación operativa de dichos sistemas, las
referencialidades contempladas en la función de cada parte, y los
temas de interés de acuerdo a cada agenda.
Con relación al sistema político, al tratarse de un periodo previo a las
elecciones de 2012, se puede inferir que los actores políticos se
encontraban forzados a reaccionar de forma positiva a los temas
situados en la agenda pública en dicho momento. No es menor el
hecho de que el Manifiesto por una Presidencia Democrática de
Enrique Peña Nieto haya surgido en un momento de agresión y
acusaciones hacia él y su vínculo con la empresa mediática Televisa.
En su manifiesto, así como en las declaraciones que llevó a cabo en
este recorte temporal, dicho actor político tomó del concepto
genérico por democratizar los medios los subtemas referentes a la
libertad de expresión y a la instauración de un órgano regulador, que
si bien no era una propuesta que figurara aún en el discurso de los
actores de esta discusión, se trataba de una recomendación
internacional que llevaba varias décadas interpelando a los gobiernos
de todo el mundo. La respuesta casi inmediata de este actor político
frente a las demandas del movimiento #YoSoy132 y frente a los
tópicos que se habían desarrollado en el entorno social, dan un claro
ejemplo de la operabilidad del sistema político. A pesar de no haber
claridad en ese determinado momento acerca de las demandas
vinculadas al tema de protesta, el sistema político retomó
perturbaciones de su entorno validadas en discusiones previas,
algunas de años atrás, y procedió a replantearlas en un acto legitimo
de estabilidad, representatividad y consenso. Es decir que la
operabilidad del sistema político en la búsqueda de su legitimación
social, se orientó en acuerdos validados que garantizaban la
aceptación general de los ciudadanos, y dejó de lado las demandas no
tan claras que en ese momento emergían en su entorno.
Al respecto del #YoSoy132, se trata de un sistema de protesta que
acababa de surgir, y por lo tanto sus demandas aún no eran lo
suficientemente sólidas como para transmitirse sin alteraciones. Los
267
tópicos medulares que fueron determinados por el centro del
movimiento, fueron sobrepasados por el fervor de las multitudes en
las marchas y en las manifestaciones públicas. Así, el movimiento era
de las periferias del sistema de protesta, y no tanto del centro. En
dicha periferia no se trataba de influir en ningún sistema en
específico, sino de poner de forma visible para el sistema social un
entramado de subtemas polémicos sobre los cuales habría que
reaccionar de acuerdo con cada una de las lógicas operativas de cada
sistema. El centro por otra parte, a través de la gestión de espacios en
medios y bajo una lógica de estabilidad operativa, trataba tópicos
poco radicales que esperaban una reacción positiva de aquellos
interpelados sin causar necesariamente una perturbación en su
operabilidad, tal es el caso de la demanda de libertad de expresión,
contenidos de calidad, y la importancia de los medios de
comunicación en la construcción de una sociedad democrática.
En el caso del sistema de la Ciencia, se hace evidente la historicidad
del propio sistema frente a la demanda de la democratización de los
medios. Con el motivo de respaldar en gran medida el tema de
protesta dinamizado por el movimiento #YoSoy132, los especialistas
y críticos en la materia retomaron sus propuestas y recomendaciones
desarrolladas y perfeccionadas por más de cuarenta años, y volvieron
a situar en el entorno social algunos de los subtemas pertinentes para
democratizar los medios a través de una reforma legal en materia de
telecomunicaciones, redistribuir los medios, regular a los
concesionarios, y garantizar el acceso a las nuevas tecnologías de
información y comunicación. La madurez de los subtemas que este
sistema empleó sobre tal temática, sirvió a los demás sistemas como
un referente potencial para orientar sus participaciones en el resto de
momentos de la discusión social.
Por otra parte, la dinámica observada en el ciberespacio a través de
Twitter, refleja un conjunto de valoraciones y participaciones propias
de la opinión pública que difieren de forma crítica en la
conceptualización sobre la democratización de los medios. La
operabilidad de la opinión pública consistió en valorar la temática
situada en la agenda pública, y en participar acerca de ella con muy
pocas variaciones. Es preciso recordar que el rol de la opinión pública
bajo el enfoque teórico que se emplea para esta investigación, va más
268
en el sentido de referencialidad que de sistema activo que interpela o
busca perturbar la operabilidad de los subsistemas sociales.
Resulta interesante destacar, que a diferencia de lo que se ha
planteado sobre la importancia de Twitter en la discusión sobre la
democratización de los medios, las grandes aportaciones en todo el
proceso y en el establecimiento de nuevos subtemas ocurrió en el
terreno off line o por parte de extensas discusiones internacionales
con una gran trayectoria histórica. Si bien las plataformas digitales
facilitaron y potencializaron el alcance de la información que se
desarrollaba en torno a esta discusión, y fue a través de ellas que el
movimiento logró emerger y expandirse, en cuanto al tema específico
de la democratización de los medios, la mayor parte de los tópicos
vinculados a dicha temática se desarrollaron en espacios públicos
clásicos como asambleas o mesas de trabajo, difundiéndose y sólo
hasta entonces a través de las plataformas digitales como Twitter,
Facebook y YouTube.
A pesar de que cada uno de los momentos de análisis permite realizar
un ejercicio de inferencia sobre la dinámica de la discusión acerca de
la democratización de los medios, es precisamente la articulación de
todos ellos lo que servirá para comprender sus efectos en las
resoluciones legales del Estado. Así pues, es preciso continuar con el
análisis de los siguientes momentos para ir vislumbrando la
interacción sistémica que se produjo en torno a la democratización de
medios.
5.3 El análisis de la especialización de las demandas. Momento
2: del 26 de julio al 25 de noviembre de 2012
El segundo momento de análisis corresponde al recorte temporal en
el cual el tema de protesta adquirió una especialización más detallada
por parte de los diversos sistemas. Para ese preciso momento, la
demanda por democratizar los medios había superado la barrera
electoral y había pasado de ser una crítica a la relación entre Televisa y
Enrique Peña Nieto, a una demanda social con cambios
institucionales con mayor fondo. Así partiendo de la división
temporal que se ha destinado para este estudio, la composición del
Momento 2 incluye sucesos tales como la toma simbólica de Televisa,
acampada en la cual se hizo explícito el Manifiesto #YoSoy132 al Pueblo
269
de México y su programa de lucha; el lanzamiento de un Contrainforme al
realizado por el entonces Presidente Felipe Calderón Hinojosa; la
presentación de un primer Plan para Democratizar los Medios a cargo del
Grupo de democratización de medios del #YoSoy132, en el cual se
hizo explícita por vez primera la demanda que hacía el movimiento
hacia el gobierno frente al tema de protesta; la opinión de
especialistas sobre la demanda por democratizar los medios por parte
del #YoSoy132, y sus recomendaciones generales sobre el tema y
subtemas de protesta; el rechazo público al vínculo entre legisladores
y empresas mediáticas, denunciado con fervor durante el mes de
octubre bajo el hashtag #NOalaTelebancada; el posicionamiento de
diversos partidos políticos frente a la demanda y su prioridad en la
agenda legislativa; la presentación por parte del movimiento de un
documento pulido con las exigencias mínimas para democratizar los
medios (#DEM); y la propuesta en el Senado por analizar una nueva
Ley Federal de Radio y Televisión.
Con base en los criterios establecidos en las estrategias metodológicas
presentadas en el capítulo anterior, la muestra resultante para el
estudio de este momento en particular, como lo muestra la tabla 11 al
inicio del capítulo, se compone de 214 unidades de análisis: 16
unidades sobre la cobertura mediática, 15 sobre participaciones
políticas, 36 sobre la valoración pública y el surgimiento de temas de
opinión frente al tema de protesta, 47 acerca de recomendaciones de
especialistas y críticos en la materia, y 100 unidades referentes a la
protesta del movimiento. Dichas unidades de análisis, las cuales
correspondían a oraciones referidas a la democratización de medios y
a la vinculación con alguna subtemática, provinieron de un total de 21
notas, 2 videos, 5 columnas o desplegados de críticos o especialistas, y
34 tweets relacionados al surgimiento en particular de 1 trending
topic alusivos al tema de protesta estudiado. Con ello, fue posible el
desarrollo de la tabla siguiente sobre los subtemas relevantes para este
momento.
Tabla 15. La composición de la Discusión Social: subtemas
relevantes para el momento 2
MOMENTO 2 214 UA
SUBTEMA Composición de la Discusión Social Detalles de Composición

270
 Demandas y protestas del 12.15% Centro
12.15%
movimiento 0.00% Periferia
Apertura,
redistribución de Cobertura de notas 2.80% Noticias y reportajes
medios y
regulación de Análisis o valoraciones de
Propuestas de especialistas 5.61%
concesionarios y especialistas
espectro Temas y Valoración de los
radioeléctrico 0.93% Espacio de Twitter
mismos
23.83% 0.00% Estado
Decisiones o Participaciones
2.34%
políticas 2.34% Partidos Políticos

Demandas y protestas del 8.41% Centro

8.41%
movimiento 0.00% Periferia
Denuncia al poder Cobertura de notas 0.00% Noticias y reportajes
fáctico de los
medios y su Análisis o valoraciones de
Propuestas de especialistas 3.27%
vinculación con la especialistas
política Temas y Valoración de los
7.48% Espacio de Twitter
19.63% mismos

Decisiones o Participaciones 0.00% Estado

0.47%
políticas 0.47% Partidos Políticos

Contenidos éticos Demandas y protestas del 7.48% Centro

7.48%
que respeten y movimiento 0.00% Periferia
alienten a la
reflexión y Cobertura de notas 1.40% Noticias y reportajes
participación Análisis o valoraciones de
crítica de la Propuestas de especialistas 1.40%
especialistas
audiencia en pro
del desarrollo Temas y Valoración de los
0.93% Espacio de Twitter
democrático de la mismos
sociedad 0.00% Estado
Decisiones o Participaciones
12.62% 1.40%
políticas 1.40% Partidos Políticos

Demandas y protestas del 2.80% Centro

2.80%
Libertad de movimiento 0.00% Periferia
expresión,
derecho de réplica Cobertura de notas 1.40% Noticias y reportajes
y fin a las censuras Análisis o valoraciones de
Propuestas de especialistas 2.80%
7.94% especialistas
Temas y Valoración de los 0.47% Espacio de Twitter

271
 mismos

Decisiones o Participaciones 0.00% Estado

0.47%
políticas 0.47% Partidos Políticos

Demandas y protestas del 2.80% Centro

2.80%
movimiento 0.00% Periferia
Derecho de
acceso a las TIC, Cobertura de notas 0.47% Noticias y reportajes
ampliación de su Análisis o valoraciones de
alcance y Propuestas de especialistas 1.87%
especialistas
alfabetización
mediática. Temas y Valoración de los
0.47% Espacio de Twitter
mismos
6.07%
Decisiones o Participaciones 0.00% Estado
0.47%
políticas 0.47% Partidos Políticos

Esta tabla corresponde a los cinco subtemas con mayor relevancia en dicho
momento, para observar la composición completa Véase el Anexo 1
En esta segunda etapa de la discusión social sobre la democratización
de los medios en México, es posible observar a través de la tabla
anterior y del Anexo I, que el tema de protesta era enfatizado
principalmente con su vinculación por la demanda de apertura,
redistribución de medios y regulación de concesionarios (23.86%), es
decir, la postura en contra de la monopolización de la información y
de las empresas mediáticas, misma que había sido abordada desde la
etapa inicial. Así principalmente a través del impulso del #YoSoy132
en sus demandas (12.15%), las recomendaciones y críticas de
especialistas en la materia (5.61%), y la cobertura mediática de
diversas eventualidades (2.80%), la demanda contra la concentración
de medios fue la que protagonizó la discusión social sobre la
democratización de medios en este momento en particular dentro de
un conjunto de 18 subtemas, cuatro más que el momento inicial.
Cabe señalar que el contenido de esta tabla define los tópicos en el
ambiente general de la discusión, y que es de manera posterior que se
presentan aquellos relevantes para cada sistema.
El segundo subtema vinculado a la demanda por democratizar los
medios fue la denuncia al poder fáctico de los medios y su relación
con la política en México, manteniendo la misma posición que en el
272
momento uno. Con un 19.63% de relevancia en la discusión social
observada en este recorte temporal, fue la valoración pública reflejada
en Twitter y el centro del movimiento #YoSoy132 quienes
enfatizaron en la atención al vínculo de las empresas mediáticas con la
clase política. Para este periodo, esto no tuvo relevancia alguna en la
cobertura noticiosa vinculada el tema de protesta. No así en lo
referente a la tercera posición: la demanda por contenidos éticos que
alienten a la participación crítica de la audiencia (12.62%), la cual fue
equitativamente abordada por los sistemas, siendo el movimiento el
principal detonador de su relevancia.
Con relación al cuarto subtema enfatizado, la demanda por libertad
de expresión, derecho de réplica y fin a las censuras (7.94%), obtuvo
la misma relevancia en el campo de las demandas del movimiento y
en las recomendaciones y críticas de los especialistas en la materia,
ambos con un 2.8%, seguido con un 1.4% reflejado en la cobertura
noticiosa del mismo. Las participaciones políticas y la valoración
pública de esta demanda, mantuvieron un énfasis muy bajo (0.47%
c/u). Finalmente en el quinto lugar de subtemas relevantes en la
discusión social sobre democratización de medios se ubicó la
demanda por derecho de acceso a las tecnologías de la información y
la comunicación, derecho a internet y a una alfabetización mediática
(6.07%), en donde de forma similar al tópico anterior, las demandas
del movimiento y las recomendaciones y críticas de los especialistas
protagonizaron la relevancia sobre este aspecto.
Tabla 16. El énfasis de los sistemas en el tema de protesta.
Momento 2
Sistema Subsistema Subtema %
Apertura, redistribución de medios y
regulación de concesionarios y espectro 26%
radioeléctrico
Denuncia al poder fáctico de los medios
Movimiento 18%
Centro y su vinculación con la política
de Protesta
Contenidos éticos que respeten y
alienten a la reflexión y participación
16%
crítica de la audiencia en pro del
desarrollo democrático de la sociedad

273
 Apertura, redistribución de medios y
regulación de concesionarios y espectro 37.5%
radioeléctrico
Contenidos éticos que respeten y
Medios Noticias y
alienten a la reflexión y participación
digitales reportajes 18.8%
crítica de la audiencia en pro del
desarrollo democrático de la sociedad
Libertad de expresión, derecho de
18.8%
réplica y fin a las censuras
Apertura, redistribución de medios y
regulación de concesionarios y espectro 25.5%
Análisis o radioeléctrico
Especialistas valoraciones de Denuncia al poder fáctico de los medios
14.9%
especialistas y su vinculación con la política
Libertad de expresión, derecho de
12.8%
réplica y fin a las censuras
Denuncia al poder fáctico de los medios
44.4%
y su vinculación con la política
Temas y
Espacio de
valoración Contrapeso a la voz de los medios a
Twitter 16.7%
Pública través del uso de medios alternativos
Concepto Genérico 11.1%
Apertura, redistribución de medios y
regulación de concesionarios y espectro 33.3%
radioeléctrico
Contenidos éticos que respeten y
Sistema
Partidos Políticos alienten a la reflexión y participación
Político 20%
crítica de la audiencia en pro del
desarrollo democrático de la sociedad
Garantizar las telecomunicaciones como
13.3%
servicio público

Esta tabla corresponde a los tres subtemas con mayor relevancia para cada
sistema, para observar la composición completa véase el Anexo 2
Al respecto del énfasis de cada sistema en los subtemas de protesta,
es posible observar a través de la tabla anterior y del Anexo 2, las
diferentes inclinaciones temáticas en la temporalidad de la discusión
social analizada en esta sección. Así en el caso del movimiento
274
#YoSoy132, cuya evolución había detonado en divisiones operativas
especializadas en diversos temas de protesta, el Grupo sobre
democratización de medios preponderaba la demanda sobre la
apertura, redistribución de medios y regulación de concesionarios
(26%), la denuncia al poder fáctico de los medios y su vinculación
con la clase política (18%), y la demanda por contenidos éticos que
alienten a la participación crítica de la audiencia (16%). Es preciso
señalar que la especialización en la composición del movimiento es
un factor clave en el desarrollo de esta investigación ya que es debido
a su consolidación que en este estudio se convierte en un principal
referente sobre las demandas y los subtemas de protesta.
Esto se debe a que es a través de ellos que el #YoSoy132 trataba la
denuncia por el tema de protesta seleccionado en esta investigación,
reduciendo en gran medida su presencia en las manifestaciones
públicas siguientes, lo cual en cuestiones metodológicas cambia la
estrategia de recolección de información a documentos más
específicos que sirvieron como referencialidad del Estado para tomar
sus decisiones. Es decir que metodológicamente la recolección de las
demandas a través de la integración de protestas de centro y periferia
propio del momento 1, cambia a partir del momento 2 a una
recolección exclusiva de las demandas presentadas por el grupo
especializado #YoSoy132media.
Con relación a la cobertura mediática, el mayor énfasis que se dio
coincidió con la demanda del movimiento por la apertura y regulación
de concesionarios (37.5%), subtema sumamente relevante tanto en el
ámbito de la protesta, en la valoración pública y en las participaciones
políticas. En segundo lugar de relevancia en la cobertura noticiosa, se
posicionó el subtema por contenidos éticos y el aliento a la
participación crítica de la audiencia (18.8%), tópico relevante de
forma exclusiva en las participaciones políticas y en las demandas del
movimiento, y la denuncia por la libertad de expresión, el derecho de
réplica y el fin a las censuras (18.8%), relevante sólo en las
recomendaciones y críticas de especialistas en la materia.
En el caso de los expertos en el tema, la relevancia de subtemas
reflejados en sus aportaciones y críticas hacían referencia
principalmente a la apertura y distribución de medios (25.5%), a la
denuncia al poder fáctico de los medios y su vinculación con la clase
275
política (14.9%), y a la libertad de expresión y el derecho de réplica
(12.8%). Cabe señalar la consistencia de tales subtemas a través de
ambos periodos iniciales del estudio. La historicidad del tema de
protesta, así como la participación constante de los especialistas en
foros y espacios de discusión referentes a dicha demanda, suelen
reflejarse en la constancia y solidez de las aportaciones y críticas de
estos en la discusión social observada.
Por valoraciones públicas, los subtemas observados responden al
tema de protesta tras el surgimiento de un tópico en tendencia:
#DeYoSoy132Aprendí, formado como TT nacional el 19 de
septiembre de 2012. Dicho trending topic alude a una etapa de
reflexión y valoración que tuvo el movimiento después de la
contienda electoral de 2012 y el intento fallido por evitar la
imposición del candidato priísta. Al mismo tiempo, esta hashtag se
produce una vez que ha ocurrido la división operativa del
movimiento en unidades especializadas y que se ha hecho público el
plan de lucha y el manifiesto hacia el pueblo de México. Así en lo
referente a dicha reflexión, la relevancia sobre la democratización de
medios se centró primordialmente en la denuncia al poder fáctico de
los medios y en su vinculación con la clase política (44.4%), y en el
necesario contrapeso a la voz mediática a través del uso de medios
alternativos (16.7%), siendo el uso genérico del concepto un valor
significativo en este momento, ya que el 11.1% de las intervenciones
de los usuarios en Twitter correspondientes a la muestra, hacían
alusión al tema de protesta sin atribuirle ningún subtema u
orientación que indicara el significado de la demanda. Como se puede
observar con los datos, la valoración del público sobre su incidencia
en las elecciones del 2012 y el contrapeso al poder de los medios y la
clase política, continuaba haciendo eco en la comunidad twittera a
dos meses de la contienda. Por tal razón, cerca del 61% de sus
valoraciones sobre la democratización de medios hacían referencia al
avasallador poder de los medios y al necesario empoderamiento del
ciudadano.
Con relación a las respuestas políticas, principalmente por parte de
los partidos políticos, estuvieron enfatizadas por dos de las demandas
observadas en las protestas de dicha temporalidad: la apertura y
redistribución de medios (33.3%) y la demanda por contenidos éticos
276
que den aliento a la participación crítica de la audiencia (20%). Por
otra parte, se dio también relevancia a la búsqueda por garantizar las
telecomunicaciones como servicio público (13.3%). Las
participaciones políticas en este momento en particular, al igual que el
resto de las intervenciones de los demás sistemas, estuvieron
fuertemente delimitadas e influenciadas por los resultados de la
contienda electoral y por el incuestionable vínculo entre el Partido
Revolucionario Institucional y la empresa mediática Televisa. Cabe
señalar que el subtema sobre la apertura y redistribución del control
mediático estuvo en la agenda política desde el momento inicial.
Tabla 17. Comportamiento operativo: los sistemas en el
Momento 2

SUB
SISTE– Dat SUBCÓ– Dat
CÓDIGO Dato % SISTE– % %
MA o DIGO o
MA
Conflicto 0 0%
MEDIÁ 100 Novedad 0 0%
informar 20 9% Noticias 20
–TICO % Actualidad 14 70%
Opiniones 6 30%
Aportació
17 100 Participación 100
O.P. opinión 36 n a los 36 36
% % o Valoración %
temas
Representa– 100
Poder Estado 0 11
POLÍ– tividad %
Contra– 11 5%
TICO Partidos 100 Estabilidad 0 0%
poder 11
Políticos % Consenso 0 0%
Indignación 36 36%
100
Centro 100 Justicia 7 7%
%
47 Oposición 0 0%
MOV protesta 100
% Omisión 25 25%
Periferia 0 Equilibrio 31 31%
Riesgo 1 1%
Análisis,
Informes
CIEN– 22 100 100
verdad 47 o 47 Propuestas 47
CIA % % %
evaluacio
nes
100
214
%

Para este segundo momento, el comportamiento operativo de los

sistemas respondía principalmente a los resultados de la contienda
277
electoral, a la evolución y especialización del tema de protesta, y a la
posibilidad de llevar a cabo una reforma en materia de
telecomunicaciones. De esta manera en lo referente al campo
programático de las noticias y reportajes, el sistema mediático empleó
principalmente como selectores en su cobertura la actualidad, como
seguimiento del tema, y las opiniones como una parte medular en el
entendimiento de la protesta y la posible modificación regulatoria en
la carta magna. Así de la muestra seleccionada, y con base en los
parámetros delimitados en las estrategias metodológicas, el medio
digital con mayor relevancia para el análisis de la cobertura fue el
Universal. De igual forma como se mencionó anteriormente, esto
puede deberse a los criterios de selección y no necesariamente al
énfasis que cada medio ponía en el tema de protesta.
Sobre la “democratización de los medios de comunicación”, el
PRD pretende “desterrar los monopolios
En cuanto a los medios de comunicación los chicos resaltaron
que en materia de políticas de comunicaciones en México hoy
priva la corrupción, la simulación, la ilegalidad, la debilidad
institucional y regulatoria
Barrales afirmó que la democratización de los medios significa
garantizar el derecho a la información
(Anexo 4, Matriz de Análisis, Códigos 63N, 70N, 78N )
Sobre la opinión pública observada a través de Twitter, 29 tweets y 5
retweets, es posible observar que ésta redujo su actividad frente al
tema de protesta. La composición de un solo trending topic afín al
tema de protesta en el recorte temporal es una muestra del declive
que el tema sufrió en el clima de opinión percibido en Twitter. En
cuestiones más estrictas, la generalidad y dispersión del hashtag
representa un vago interés en el tema medular que sigue esta
investigación. De alguna manera, un ejercicio de observación sobre la
gama temática desarrollada bajo cada trending topic podría servir
como referente de la relevancia del tema de protesta en el clima de
opinión observado. Sin embargo, esto queda fuera de los alcances de
esta investigación, siendo tan solo un punto de evaluación para un
ejercicio de observación de otra posible investigación. Es importante

278
recordar que la naturaleza de este estudio radica en encontrar y
entender las referencialidades producidas en la discusión social sobre
la democratización de medios y sus efectos en las resoluciones legales
del Estado, bajo esa lógica, la observación que se hace acerca de las
valoraciones de la demanda en Twitter cumplen con los requisitos
mínimos para proporcionar una muestra válida sobre lo ocurrido en
dicha plataforma como síntoma del clima de opinión en ese recorte
temporal.
En este sentido, algunas de las valoraciones encontradas en los tweets
indicaban lo siguiente:
AS @arrrobaandrea. #DeYoSoy132Aprendí Que los medios
siempre han manipulado al pueblo.
Catalina Flores @catalinafloresc. #DeYoSoy132Aprendí que
los medios de comunicación siempre serán manipuladores de la
opinión pública.
Goyos life @gustavo_velez_q. #DeYoSoy132Aprendí los
medios dan la versión bonita de los hechos. Y el internet la
realidad de los demás.
David Ochoa Durán @davidochoad. #DeYoSoy132Aprendí a
usar palabras como "Democratización de los medios" en
oraciones sin conocer el significado.
(Anexo 4, Matriz de Análisis, Código 72Tw)
Tal como se muestra en el tweet de David Ocho Durán, el hashtag
#DeYoSoy132Aprendí solía usarse como burla o sátira para evaluar
la participación del movimiento frente a la contienda electoral
principalmente. Este hecho puede modificar la interpretación del
trending topic, sin embargo sea bajo una valoración negativa o
positiva, es incuestionable que el ejercicio de reflexión y evaluación
que proponía el hashtag formó parte del clima de opinión del 19 de
septiembre de 2012.
Con relación al sistema político, su participación estuvo
protagonizada por los partidos políticos en tanto representantes
ciudadanos en las cámaras del congreso. A diferencia del primer
momento en el cual los candidatos solían encabezar las
279
participaciones, en esta segunda etapa fueron las bancadas y las
comisiones de los partidos los que formaron parte de la discusión
social sobre la democratización de medios, siendo su actividad como
reacción política el porcentaje más bajo de las intervenciones en la
discusión social (5%). Así, al partir de las demandas observadas en el
periodo anterior, los partidos políticos emplearon la representatividad
como subcódigo primordial de participación política.
impulsar la creación y apertura de más “cadenas” de televisión
nacional, por lo que dotarían de más autonomía constitucional
de la COFETEL y la COFECO.
El término de la democratización de los medios no lo entienden
muchos, consiste en la libre competencia para poder brindar de
información a la sociedad
(Anexo 4, Matriz de Análisis, Códigos 63N, 68N)
Por otro lado referente al comportamiento operativo del #YoSoy132,
el cual representó el 47% de la actividad analizada en este momento,
mostró una puntualización en sus selectores: indignación (36%),
equilibrio (31%), omisión (25%), justicia (7%) y riesgo (1%),
desapareciendo la oposición e invirtiendo la relevancia entre equilibrio y
justicia. De estos datos se puede inferir que la protesta prevaleciente
sobre la democratización de los medios encontraban sustento
principalmente en la indignación producida por el resultado electoral
y el poderío desmesurado de los medios de comunicación, por lo cual
era de importancia inmediata el restablecimiento de un equilibrio
entre poderes y en las condiciones del ciudadano como audiencia
crítica, algo omitido por bastante tiempo que requería definitivamente
justicia y atención por parte del Estado.
Luchamos contra los monopolios y oligopolios mediáticos
el monopolio mediático obtuvo una concentración de poder
desmedida que ha resultado en una dictadura mediática a favor
de sus intereses, con la que ha manipulado y sesgado la
información para construir una realidad parcial que no refleja las
distintas situaciones que se viven en el país

280
 Es necesario promover políticas públicas que apunten hacia una
alfabetización mediática, así como a la eliminación de la brecha
digital
el monopolio mediático obstaculiza el desarrollo democrático, la
formación de una cultura política participativa, una educación
integral, el periodismo libre, la expresión de la diversidad y la
pluriculturalidad del país, los cuales son requisitos
indispensables para reducir los espacios de desigualdad y de
discriminación
(Anexo 4, Matriz de Análisis, Códigos 62D, 71D )
Finalmente sobre el sistema de la ciencia, las críticas y propuestas de
especialistas en la materia representaron un 22% de los referentes
sobre el tema de protesta. Así, algunos de los especialistas y críticos
identificados en el análisis fueron principalmente: el Senador y
periodista político Javier Corral Jurado, el Senador y crítico político
Manuel Camacho Solís; y el Investigador sobre temas de medios y
política Raúl Trejo Delarbre. Véase Anexo 3. Actores que como se
mencionó anteriormente, encaminaron principalmente sus
aportaciones hacia la redistribución del espectro radioeléctrico, la
regulación de concesionarios, la desmonopolización de la
información y de las empresas mediáticas, la denuncia al poderío de
los medios y la indispensable libertad de expresión y fin a las censuras
en los medios de México.
Con esta toma simbólica el Movimiento estudiantil constituyo
una de sus primeras acciones para relanzar una de sus
principales demandas y motivo por el cual se constituyó:
“luchamos contra lo monopolios y oligopolios mediáticos
El documento que se encuentra literalmente en la panza del
Congreso, busca lograr una mayor pluralidad y diversidad en los
medios; nuevas cadenas de televisión nacional y nuevos canales
regionales
Para ello es necesaria la autonomía constitucional de los
órganos de regulación nacionales como la COFETEL y la
COFECO

281
 El otorgamiento de las concesiones sobre el espectro
radioeléctrico –que es un bien público– es completamente
discrecional
Se necesita un nuevo régimen en la materia que proteja el
interés público, acelere el cambio tecnológico, aumente la
competencia con sus debidos beneficios para el consumidor,
garantice las inversiones privadas a largo plazo y proteja la
libertad
(Anexo 4, Matriz de Análisis, Códigos 64CO, 65CO, 69CO)
Así, recapitulando algunos de los datos encontrados en este segundo
momento, es posible sintetizar algunos puntos importantes que
servirán para una reflexión con mayor detalle en el último análisis. En
este sentido, sobre la cobertura mediática es posible identificar la
búsqueda por una legitimación social al tratar temas actuales sobre
sucesos de impacto anterior en espacio público. El énfasis observado
en la cobertura de este momento en particular, permite postular una
inferencia al respecto de la referencialidad que contemplan los
medios. Así, es posible encontrar coincidencias entre el discurso de
los especialistas y críticos y las demandas más detalladas del
movimiento, y la cobertura que se hace en torno al tema de protesta.
Si bien dicho sistema procede con selectores específicos, la
observación de las coincidencias entre los subtemas relevantes para
cada sistema resultan como indicadores de un proceso de
referencialidad constante en el orden social.
En el caso del sistema político por ejemplo, al superar el periodo
electoral redujo considerablemente su actividad acerca del tema de
protesta. Bajo esta situación, es posible observar cómo el vínculo
entre poder y oposición transitan por periodos de diversa intensidad. Así
mientras que en el primer momento eran los candidatos políticos los
principales actores de dicho sistema sobre la participación del sistema
en la discusión social observada, al cruzar el periodo electoral
desaparecieron para el registro del momento siguiente, siendo los
partidos en tanto organizaciones y colectivos unificados, los que
tomaron protagonismo para darle seguimiento al tema de protesta en
el interior de las cámaras del congreso y así legitimar su función
política a través de la representatividad de los intereses públicos.
282
Con relación al #YoSoy132, es importante reconocer la variación
entre la masificación de las propuestas y temas de protesta, y la
especialización de las mismas a través de la subdivisión operativa que
lo conduciría en una etapa posterior a la consolidación del
movimiento como un colectivo. Así a través del grupo de
#YoSoy132media, las demandas sobre democratización de los
medios se convirtieron en subtemas de protesta definidos y puntuales
que otorgaban al resto de sistemas una referencialidad más sólida
sobre las expectativas de la demanda. Los especialistas y críticos por
su parte, tomaron con una actitud positiva tal especialización de las
demandas, y alentaron en el mismo sentido a que se procediera
legalmente a dar respuesta a tal temática. Es preciso recordar que
como se ha venido observando en el análisis, los primeros dos
momentos de la discusión social no se caracterizan por dar una
relevancia explícita a la petición de una reforma legal en materia de
telecomunicaciones, sino que son precisamente sus contenidos y
peculiaridades las que se enfatizan bajo el tema de protesta. Por lo
cual, es necesario observar el desarrollo de la discusión a partir del
análisis del tercer momento.
5.4 El análisis de la resolución legal y política del Estado.
Momento 3: del 01 diciembre de 2012 al 11 de junio de 2013
El tercer momento de análisis corresponde al recorte temporal en el
cual el tema de protesta adquirió una posición significativa en la
agenda legislativa de México. Para este último momento, la demanda
por democratizar los medios había logrado instaurarse como tema de
atención por parte del Estado. Así con base en la división temporal
que se ha destinado para este estudio, la composición del Momento 3
incluye sucesos tales como la toma de protesta de Enrique Peña
Nieto como Presidente de la República Mexicana para el periodo
2012–2018; la firma del Pacto por México, un acuerdo entre las
fuerzas políticas para no frenar las regulaciones legales necesarias para
actualizar la política nacional con relación a ciertas reformas: la
energética, la educativa, la política, la hacendaria, la financiera y la
reforma en materia de telecomunicaciones; las reacciones de
especialistas frente al pacto; la presentación de los 21 puntos mínimos
para democratizar los medios por parte de la AMEDI; la propuesta
del Consejo Empresarial para la reforma en telecomunicaciones; la
283
propuesta del #YoSoy132; la iniciativa de ley; la discusión y
aprobación en la cámara de diputados y senadores; y la publicación de
la reforma en el Diario Oficial de la Federación.
Con base en los criterios establecidos en las estrategias metodológicas
presentadas en el capítulo anterior, la muestra resultante para el
estudio de este momento en particular, como lo muestra la tabla 11 al
inicio del capítulo, se compone de 299 unidades de análisis: 40
unidades sobre la cobertura mediática, 18 sobre participaciones
políticas, 45 sobre discusiones y resoluciones legales, 38 sobre la
valoración pública y el surgimiento de temas de opinión frente al
tema de protesta, 44 acerca de recomendaciones de especialistas y
críticos en la materia, y 35 unidades referentes a la protesta del
movimiento. Dichas unidades de análisis, provinieron de un total de
14 notas, 10 columnas o desplegados de críticos o especialistas, 6
documentos, y 38 tweets relacionados al surgimiento en particular de
1 trending topic alusivos al tema de protesta estudiado. Con ello, fue
posible el desarrollo de la tabla siguiente sobre los subtemas
relevantes para este último momento.
En ella se puede observar con base en el Anexo 1, que el tema de
protesta en esta última etapa de análisis sobre la discusión social
acerca de la democratización de medios, era vinculado principalmente
con el interés por la redistribución de medios y la regulación de los
concesionarios (26.42%), es decir, la postura en contra de la
monopolización de la información y de la cerrada competencia en el
terreno de las telecomunicaciones, misma que mantuvo su posición
en cuanto a relevancia del momento anterior. Así de manera
equilibrada entre los sistemas observados, el subtema contra la
concentración y los monopolios fue el más relevante para el ambiente
general del tercer momento.
En segunda posición, se encontró el subtema en contra del poder
fáctico de los medios y su vinculación con la clase política (11.71%),
consiguiendo mantener la posición secundaria durante las tres etapas
preestablecidas para el análisis. Este dato es relevante en tanto a la
referencialidad producida por la discusión social, ya que al aparecer
con tal regularidad dentro del campo de subtemas enfatizados el
Estado puede captar de ello que es importante reaccionar al respecto.
No obstante al igual que en el resto de los momentos, el subtema fue
284
compuesto exclusivamente por la protesta del movimiento y la
valoración pública observada a través de Twitter, siendo para la
cobertura y las participaciones políticas, un subtema poco relevante.

Tabla 18. La composición de la Discusión Social: subtemas

relevantes para el momento 3

MOMENTO 3. 299 UA
SUBTEMA Composición de la Discusión Social Detalles de Composición

Demandas y protestas 5.69% Centro

Apertura, 5.69%
del movimiento 0.00% Periferia
redistribución Cobertura de notas 6.35% Noticias y reportajes
de medios y
Propuestas de Análisis o valoraciones de
regulación de 6.02%
especialistas especialistas
concesionarios
3.68% Contrato
y espectro Resoluciones legales 5.02%
radioeléctrico 1.34% Legislación
26.42% Decisiones o 2.68% Estado
3.35%
Participaciones políticas 0.67% Partidos Políticos

Demandas y protestas 5.02% Centro

Denuncia al 5.02%
del movimiento 0.00% Periferia
poder fáctico
Cobertura de notas 0.67% Noticias y reportajes
de los medios y
su vinculación Propuestas de Análisis o valoraciones de
0.33%
con la política especialistas especialistas
11.71% Temas y Valoración de
5.69% Espacio de Twitter
los mismos

Instauración y Demandas y protestas 1.87% Centro

delimitación de 1.87%
del movimiento 0.00% Periferia
las funciones
de nuevos
órganos
reguladores y Propuestas de Análisis o valoraciones de
1.40%
perfil de sus especialistas especialistas
miembros
9.70%

Derecho de Demandas y protestas 2.80% 2.80% Centro

285
 acceso a las del movimiento 0.00% Periferia
TIC, Cobertura de notas 0.47% Noticias y reportajes
ampliación de Propuestas de Análisis o valoraciones de
su alcance y 1.87%
especialistas especialistas
alfabetización Temas y Valoración de
mediática. 0.47% Espacio de Twitter
los mismos
8.70% Decisiones o 0.00% Estado
0.47%
Participaciones políticas 0.47% Partidos Políticos

Fortalecimiento 2.34% Centro

a la producción Demandas y protestas
2.34%
local, regional y del movimiento 0.00% Periferia
comunitaria.
Apoyo en
infraestructura Propuestas de Análisis o valoraciones de
y derecho a 1.87%
especialistas especialistas
patrocinios
5.69%

Esta tabla corresponde a los cinco subtemas con mayor relevancia en dicho
momento, para observar la composición completa Véase el Anexo 1
El tercer lugar en cuanto a relevancia temática fue ocupado por la
discusión sobre la instauración y delimitación de las funciones de
nuevos órganos reguladores y el perfil que deberían tener sus
miembros (9.70%). Este subtema es un tanto más especializado que
los demás presentados con anterioridad en el resto de momentos, lo
cual se debe a que la discusión social sobre la democratización de
medios se había instaurado en esta etapa inicial en un nivel de
discusión más especializado y técnico, por lo cual había que
puntualizar en peculiaridades referentes a la reformulación de la ley en
materia de telecomunicaciones. En la curta posición ocurrió algo
similar, a pesar de que el derecho de acceso a las TIC ya había
aparecido anteriormente entre los subtemas relevantes en el ambiente
de discusión, surge en este tercer momento con un 8.70% de
relevancia como refuerzo y argumento por el cual se hace válida y
socialmente relevante el tema de protesta. Es decir que el subtema
referido al derecho de acceso a internet y al resto de tecnologías de la
información y comunicación, forma parte los argumentos de los

286
actores que toman parte en la discusión sobre la democratización de
medios y en el proyecto de reforma legal en telecomunicaciones.
Finalmente en el quinto lugar de subtemas relevantes en el ambiente
general de la discusión social sobre democratización de medios, se
ubicó el interés por fortalecer a la producción local, regional y
comunitaria, apoyando con infraestructura y otorgando el derecho a
recurrir a patrocinios a los diversos tipos de medios: públicos, del
Estado y privados (5.69%), sin embargo tal relevancia fue producida
exclusivamente por las protestas del movimiento y por ciertas
recomendaciones de especialistas y críticos en la materia.
Así con relación al énfasis de cada sistema en los subtemas de
protesta, es posible observar a través de la tabla 19 y del Anexo 2, las
diferentes variaciones temáticas en la temporalidad de la discusión
social analizada en esta sección. De esta manera en el caso del
movimiento #YoSoy132, cuya especialización en el tema de protesta
detonó en un documento puntual sobre la reforma en
telecomunicaciones, se enfatizó como en el momento anterior en la
inaplazable demanda sobre la apertura, redistribución de medios y
regulación de concesionarios (32.7%), la recurrente denuncia al poder
fáctico de los medios y su vinculación con la clase política (28.8%), y
el derecho de acceso a las TIC, a la ampliación de su alcance y el
derecho a la alfabetización mediática (11.5%%).
Con relación a la cobertura mediática, el mayor énfasis que se dio
coincidió nuevamente con la demanda del movimiento por la
apertura y regulación de concesionarios (32.2%), subtema sumamente
relevante tanto en el ámbito de la protesta, en las participaciones
políticas, en las recomendaciones de los especialistas y en las
discusiones legales sobre el tema de protesta. En segundo lugar de
relevancia en la cobertura noticiosa, se posicionó el subtema sobre la
instauración de nuevos órganos reguladores (13.6%), y en tercer lugar
el subtema por fortalecer a la COFETEL y a la COFECO (13.6%),
manteniendo de esta manera una coherencia con los referentes de
actualidad y novedad que se hicieron notar en el ambiente del tercer
momento.
En el caso de los expertos en el tema, los subtemas relevantes en sus
aportaciones sobre el tema de protesta se distribuyeron
287
equilibradamente haciendo un mayor énfasis en un conjunto de
aspectos: Apertura y redistribución de medios (29%), Fortalecimiento
a la producción local y derecho a patrocinios (11.3%), Derecho de
acceso a las TIC (6.5%), Mejores mecanismos de inversión y
financiamiento en telecomunicaciones (6.5%), y regulación en la
convergencia digital y en su propia agenda (6.5%). Una vez más la
historicidad del tema de protesta y la referencialidad de discusiones
internacionales sobre el mismo, son reflejadas en las aportaciones de
especialistas y críticos en la materia, que promueven subtemas con
mayor grado de especialización de aquellos referidos en las
valoraciones públicas o en las primeras protestas del movimiento.
Tabla 19. El énfasis de los sistemas en el tema de protesta.
Momento 3
Sistema Subsistema Subtema %
Apertura, redistribución de medios y
regulación de concesionarios y espectro 32.7%
radioeléctrico
Movimiento
Centro Denuncia al poder fáctico de los medios
de Protesta 28.8%
y su vinculación con la política
Derecho de acceso a las TIC, ampliación
11.5%
de su alcance y alfabetización mediática.
Apertura, redistribución de medios y
regulación de concesionarios y espectro 32.2%
radioeléctrico
Medios Noticias y Instauración y delimitación de las
digitales reportajes funciones de nuevos órganos 13.6%
reguladores y perfil de sus miembros
Fortalecimiento a la COFETEL y a la
13.6%
COFECO
Apertura, redistribución de medios y
regulación de concesionarios y espectro 29%
radioeléctrico
Análisis o
Fortalecimiento a la producción local,
Especialistas valoraciones de
regional y comunitaria. Apoyo en 11.3%
especialistas
infraestructura y derecho a patrocinios
Derecho de acceso a las TIC, ampliación
6.5%
de su alcance y alfabetización mediática.
288
 Mejores mecanismos de financiamiento 6.5%
e inversión en telecomunicaciones, así
como Inversión Extranjera directa al
100%
Regulación en la convergencia digital y 6.5%
en su propia agenda
Denuncia al poder fáctico de los medios
Temas y 44.7%
Espacio de y su vinculación con la política
valoración
Twitter Información no sesgada, veraz,
Pública 42.1%
transparente e imparcial
Apertura, redistribución de medios y
regulación de concesionarios y espectro 21.1%
radioeléctrico
Instauración y delimitación de las
funciones de nuevos órganos 10.5%
reguladores y perfil de sus miembros
Modificaciones de las facultades legales
de los poderes en materia de 10.5%
telecomunicaciones
Sistema de
Legislación Auditoria y rendición de cuentas de los
Derecho
órganos reguladores en 10.5%
telecomunicaciones
Derecho de acceso a las TIC, ampliación
10.5%
de su alcance y alfabetización mediática.
Fortalecimiento a la producción local,
regional y comunitaria. Apoyo en 10.5%
infraestructura y derecho a patrocinios
Fortalecimiento a la COFETEL y a la
10.5%
COFECO
Apertura, redistribución de medios y regulación
de concesionarios y espectro radioeléctrico 4%
Derecho de acceso a las TIC, ampliación de su
Sistema alcance y alfabetización mediática. 20%
Estado
Político Modificaciones de las facultades legales de los
poderes en materia de telecomunicaciones 10%
Fortalecimiento a la producción local, regional y
10%
comunitaria. Apoyo en infraestructura y

289
 derecho a patrocinios
Fortalecimiento a la COFETEL y a la
COFECO 10%
Regulación e implementación del "Must offer y
must carry" 10%
Apertura, redistribución de medios y regulación
25%
de concesionarios y espectro radioeléctrico
Regulación en la convergencia digital y en su
25%
propia agenda
Derecho de acceso a las TIC, ampliación de su
12.5%
alcance y alfabetización mediática.
Partidos Políticos Fortalecimiento a la COFETEL y a la
12.5%
COFECO
Auditoria y rendición de cuentas de los órganos
12.5%
reguladores en telecomunicaciones
Mejores mecanismos de financiamiento e
inversión en telecomunicaciones, así como 12.5%
Inversión Extranjera directa al 100%
Apertura, redistribución de medios y
regulación de concesionarios y espectro 40%
radioeléctrico
Derecho de acceso a las TIC, ampliación
20%
de su alcance y alfabetización mediática.
Modificaciones de las facultades legales
de los poderes en materia de 10%
Estado telecomunicaciones
Fortalecimiento a la producción local, 10%
regional y comunitaria. Apoyo en
Sistema infraestructura y derecho a patrocinios
Político
Fortalecimiento a la COFETEL y a la 10%
COFECO
Regulación e implementación del "Must 10%
offer y must carry"
Apertura, redistribución de medios y
regulación de concesionarios y espectro 25%
radioeléctrico
Partidos Políticos
Regulación en la convergencia digital y
25%
en su propia agenda
Derecho de acceso a las TIC, ampliación 12.5%
290
 de su alcance y alfabetización mediática.
Fortalecimiento a la COFETEL y a la
12.5%
COFECO
Auditoria y rendición de cuentas de los
órganos reguladores en 12.5%
telecomunicaciones
Mejores mecanismos de financiamiento
e inversión en telecomunicaciones, así
12.5%
como Inversión Extranjera directa al
100%

Esta tabla corresponde a los tres subtemas con mayor relevancia para cada
sistema, para observar la composición completa véase el Anexo 2
Por parte de las valoraciones públicas, los subtemas observados
responden al tema de protesta tras el surgimiento del trending topic:
#TodosSomosPresos, formado como tema de tendencia nacional el 5
de diciembre de 2012 tras las detenciones de múltiples jóvenes en la
marcha #1DMX contra la toma de protesta de Enrique Peña Nieto.
Dicho trending topic alude a una etapa en la cual el Pacto por
México, mismo que contemplaba una reforma en telecomunicaciones,
ya había salido a la luz pública. Al mismo tiempo, esta hashtag se
produce en solidaridad con aquellos inculpados en la primer protesta
contra el recién entrado gobierno priísta. Es un hashtag que continúa
con la crítica hacia la imposición política y a la vinculación de las
empresas mediáticas en ello. Así en lo referente a dicha reflexión, la
relevancia sobre el tema de protesta se centró primordialmente en la
denuncia al poder fáctico de los medios y en su vinculación con la
clase política (44.7%), y en la demanda por una información no
sesgada, veraz y transparente (42.1%), que bajo ese contexto aludía a
la cobertura mediática realizada sobre la protesta del primero de
diciembre.
En el caso de las discusiones legales sobre el tema de protesta, éste
fue abordado desde múltiples subtemas equilibrados en cuanto a su
relevancia y énfasis: apertura de medios y redistribución de
concesionarios (21.1%); Instauración y delimitación de las funciones
de nuevos órganos reguladores (10.5%); Modificaciones de las
facultades legales de los poderes en materia de telecomunicaciones
(10.5%); Auditoría y rendición de cuentas de los órganos reguladores
291
(10.5%); Derecho de acceso a las TIC (10.5%); Fortalecimiento a la
producción local, regional y comunitaria (10.5%); y Fortalecimiento a
la COFETEL y a la COFECO (10.5%). Es importante reconocer que
las discusiones en materia legal registradas en este momento de
análisis, contemplaban una serie de aspectos referentes a la reforma
en telecomunicaciones que no tenían un orden en cuanto a prioridad
o importancia constitucional, sino que en la medida en la que los
puntos eran discutidos o abordados por este sistema, era posible
observar el énfasis en ciertos rubros, los cuales generalmente
correspondían a cambios puntuales que requerían un mayor detalle en
la discusión.
Con relación a las respuestas políticas, el Estado optó por atender
diversos subtemas: apertura y redistribución de medios (40%),
derecho de acceso a las TIC (20%); modificaciones de las facultades
legales de los poderes en materia de telecomunicaciones (10%);
Fortalecimiento a la producción local, regional y comunitaria (10%);
Fortalecimiento a la COFETEL y a la COFECO (10%); y regulación
e implementación del Must offer y must carry (10%). Así con la
inclusión de subtemas sobre la regulación en la convergencia digital,
las auditorias y rendición de cuentas de los órganos reguladores, y
sobre mecanismos de financiamiento e inversión en
telecomunicaciones, los partidos políticos abordaron de forma
equilibrada gran parte de los subtemas enfatizados por el Estado. De
esta manera, el subtema por la apertura y redistribución del control
mediático relevante tanto para el Estado como para los partidos
políticos, estuvo en la discusión social sobre la democratización de
medios desde el momento inicial, siendo de esta manera uno de los
subtemas con mayor presencia en la discusión analizada.
Tabla 20. Comportamiento operativo: los sistemas en el
Momento 3
SISTE– Da– SUB SUBCÓ– Dat
CÓDIGO % Dato % %
MA to SISTEMA DIGO o
59
Contrato 41 Validez 35 50%
%
Defensa
DERE– conforme 23 Legisla– 27 12 17%
70 19 derecho
CHO a derecho % ción %
Igualdad 2 3%
14 Justicia 2 3%
Estado 10
% Representa– 19 27%

292
 tividad
Conflicto 0 0%
MEDIÁ 20 100 Novedad 0 0%
informar 59 Noticias 59
–TICO % % Actualidad 47 80%
Opiniones 12 20%
Aportaci–
13 100 Participación 100
O.P. opinión 38 ón a los 38 38
% % o Valoración %
temas
56 Representa–
Poder Estado 10 7 39%
POLÍTI % tividad
Contra– 18 6%
–CO Partidos 44 Estabilidad 2 11%
poder 8
Políticos % Consenso 9 50%
Indignación 26 50%
100
Centro 52 Justicia 3 6%
%
17 Oposición 0 0%
MOV protesta 52
% Omisión 11 21%
Periferia 0 Equilibrio 12 23%
Riesgo 0 0%
Análisis,
Informes
CIEN– 21 100 100
verdad 62 o 62 Propuestas 62
CIA % % %
evaluacio–
nes
100
299
%

Para este tercer momento, el comportamiento operativo de los

sistemas respondía principalmente a la reforma en
telecomunicaciones propuesta en el Pacto por México y en la
posibilidad de incluir nuevos aspectos no contemplados en el mismo.
De esta manera el sistema de derecho a través de composición interna
formó parte de la discusión social sobre la democratización de los
medios en un 23% de la actividad de este último momento,
discutiendo sobre las cuestiones legales del tema de protesta a través
de documentos y propuestas legales (59%), participaciones de
diputados y senadores (27%), y como decreto del Estado o
participación del mismo (14%). Así, principalmente con base en la
poca vigencia de la reglamentación sobre telecomunicaciones (50%),
en representatividad de los intereses de toda la sociedad (27%), en
defensa del derecho de los ciudadanos (17%), y en cumplimiento de
la ley (3%) y el equilibrio entre ciudadanos (3%), el sistema de
derecho impulsó los subtemas anteriormente presentados dentro del
periodo de estudio, siendo la LXII Legislatura, el panista Juan Pablo

293
Adame, los perredistas Guadalupe Acosta Naranjo y Jesús Zambrano
Grijalva, los actores más destacados de dicho sistema dentro del
recorte temporal de este análisis.
Se reformará la Constitución para reconocer el derecho al
acceso a la banda ancha y para evitar que las empresas de este
sector eludan las resoluciones del órgano regulador vía amparos
u otros mecanismos litigiosos.
Toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural
y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e
ideas de toda índole por cualquier medio de expresión.
Se prohíbe la transmisión de publicidad o propaganda
presentada como información periodística o noticiosa
Se licitarán más cadenas nacionales de televisión abierta
Se reforzará la autonomía y la capacidad decisoria de la
Comisión Federal de Telecomunicaciones para que opere bajo
reglas de transparencia y de independencia respecto de los
intereses que regula.
(Anexo 4, Matriz de Análisis, Códigos 98D, 99D, 100D)
En lo referente al campo programático de las noticias y reportajes, el
sistema mediático empleó nuevamente como selectores principales en
su cobertura, la actualidad, como seguimiento del tema, y las opiniones
como una parte medular en el entendimiento de las cuestiones
regulatorias que se discutían en las cámaras del congreso.
Respecto a la reforma en telecomunicaciones, el presidente
nacional del PRD, Jesús Zambrano precisó que ésta tiene como
propósito impulsar competencia y la democratización de los
medios de comunicación
Aleida Calleja, directiva de AMEDI, dijo que su propuesta
consiste en “una transformación del modelo [...] tiene qué haber
un solo Instituto de las Telecomunicaciones (con) autonomía
constitucional y que no esté cooptado por los poderes
gubernamentales o económicos”, dijo

294
 Diputados alistan iniciativa de competencia. Se privilegiarán
medidas de competencia en televisión, radio, telefonía y
servicios de datos.
El presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE),
Gerardo Gutiérrez Candiani, acudió ayer a la Cámara de
Diputados para entregar su propuesta de reforma en
telecomunicaciones y, de entrada, pidió no desaparecer a la
Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL), sino
reforzarla,
(Anexo 4, Matriz de Análisis, Códigos 81N, 84N, 85N, 95N)
Sobre la opinión pública observada a través de Twitter, 34 tweets y 4
retweets, provenientes de un solo trending topic referente a una
represalia política pero ajeno a la discusión sobre la reforma de
medios, es posible inferir que el tema de protesta como tal había
salido por completo del clima de opinión observado en dicha
plataforma. A pesar de que existieron diversos hashtags sobre esta
discusión: #ReformaTelecomunicaciones, #ReformaTelecom,
#ReformaTelecomYa, #MásParaVer o #PactoPorMéxico, el único
trending topic relacionado a la protesta del movimiento y a su vez
vinculado al tema de protesta que analiza este estudio fue el
#TodosSomosPresos, mismo que a pesar de surgir bajo otro
contexto de protesta, aprovechó el hashtag para expresar su
valoración sobre la demanda por democratizar los medios. En este
sentido, algunas de las valoraciones encontradas en los tweets
indicaban lo siguiente:
||'Leny''©||^_^' @leny22b. #TodosSomosPresos De Un
Sistema opresor y de Una Prensa Divida entre los Partidos.
#TodosSomosPresos de los Medios que Nos Mantienen
Oscuros.
Mandycienta♥ @mandy_gorgeous. RT @BosqueDavid: En
este #México donde la ley se usa para dar miedo y los medios
para difundir mentiras #TodosSomosPresos.
Norb! @petrucci333. “@cenicientho: Si no estas prevenido ante
los medios d comunicación te harán amar al opresor y odiar al
oprimido. MalcolmX #TodosSomosPresos.
295
 (Anexo 4, Matriz de Análisis, Código 80Tw)
Con relación al sistema político, a pesar de representar el porcentaje
más bajo en cuanto a participaciones dentro de la discusión analizada
para este momento (6%), su participación estuvo equilibrada entre
sus dos organizaciones: los partidos y el Estado. Así en cuestiones
operativas, al contar con una referencialidad sobre aquellos subtemas
de interés en la disputa, orientó sus intervenciones a través del
consenso sobre ciertos parámetros regulatorios (50%) y la
representatividad de los ciudadanos (39%), dejando en menor medida
la participación premeditada como estabilidad del sistema (11%).
Se dotará a la CFC de mayores herramientas legales mediante
las reformas necesarias para determinar y sancionar posiciones
dominantes de mercado en todos los sectores de la economía,
particularmente se le otorgará la facultad para la partición de
monopolios
Creación de Tribunales especializados en materia de
competencia económica y telecomunicaciones.
Garantizar acceso equitativo a telecomunicaciones de clase
mundial
reglas de operación consistentes con las mejores prácticas
internacionales, tales como la obligación de los sistemas de
cable de incluir de manera gratuita señales radio difundidas
(must carry), así como la obligación de la televisión abierta de
ofrecer de manera no discriminatoria y a precios competitivos
sus señales a operadores de televisiones de paga (must offer).
“La digitalización de los medios de comunicación dará más
canales y estas nuevas señales no son de ellos (los
concesionarios), por lo que ahora las tendrán que regresar al
Estado”, indicó Naranjo.
(Anexo 4, Matriz de Análisis, Códigos 79D, 92N)
Referente al comportamiento operativo del #YoSoy132, el cual
representó el 17% de la actividad analizada en este momento,
presentó una concentración en tres de sus selectores principalmente:
indignación (50%), equilibrio (23%) y omisión (21%), quedando sólo en
296
menor medida el subcódigo de justicia (6%). Como se puede
interpretar de estos datos, la participación del movimiento como
referencialidad para el Estado acerca de la discusión sobre los medios,
estuvo en todo momento codificada por la indignación, la omisión y
la necesidad de justicia y reequilibrio en las condiciones políticas y
mediáticas en las que se encuentra México.
Colocamos en la mesa del debate nacional uno de los grandes
problemas estructurales que han impedido a México crecer y
desarrollarse: el inconmensurable poder del duopolio mediático
frente al Estado mexicano
Es importante agregar la discrecionalidad de la asignación de
concesiones, sin claridad al respecto de los criterios en los que
se basa la Secretaría de Comunicaciones para decidir a quién le
otorga una concesión.
es urgente establecer mecanismos que garanticen la
competencia en los medios de comunicación, por medio del
apertura a nuevos actores económicos y/o sociales en la
utilización del espectro radioeléctrico, a fin de evitar la
concentración de los grandes concesionarios y aprovechar los
avances tecnológicos
es necesaria la creación de un organismo que se constituya
como el defensor de los derechos de la audiencia y vigile la
actuación de los medios de comunicación: que respeten las
leyes, el derecho a la información, el derecho de réplica,
promuevan los derechos humanos y los valores de la
democracia
Consagrar los derechos universales de toda persona, comunidad
o pueblo a la comunicación libre, plural, diversa y multicultural;
a acceder, buscar, recibir, escribir, publicar y difundir
información de cualquier tipo y por cualquier medio de
divulgación.
(Anexo 4, Matriz de Análisis, Códigos 94D, )
Finalmente sobre el sistema de la ciencia, las críticas y propuestas de
especialistas en la materia representaron un 21% de los referentes
297
sobre el tema de protesta. Así, algunos de los especialistas y críticos
identificados en el análisis fueron principalmente: la Asociación
Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI), el
OBSERVATEL, el Consejo Coordinador Empresarial (CCE), la
Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT), EL
Instituto de Derecho de las Telecomunicaciones (IDET), la Coalición
Ciudadana Democracia y Medios (CCDM), y la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Véase Anexo 3.
Actores que como se mencionó anteriormente, encaminaron
principalmente sus aportaciones hacia la redistribución del espectro
radioeléctrico, la regulación de concesionarios, el fortalecimiento a
producciones locales y comunitarias, el derecho universal de acceso a
las TIC y mejores mecanismos de financiamiento e inversión en
materia de telecomunicaciones.
Una ley convergente visionaria que integre y regule todos los
servicios, tecnologías y plataformas de distribución de servicios
de telecomunicaciones, incluidas la radiodifusión y la banda
ancha.
El Estado deberá proteger, vigilar, fomentar y asegurar su
máxima cobertura entre la población, la eficacia en su
prestación y su utilidad social,
Sólo existirá la figura de concesión para tres tipos de uso:
comercial con fines de lucho, público–estatal y social y/o
comunitario sin fines de lucro
Establecer reglas para que la digitalización de la televisión
signifique más canales, a través de la multiprogramación, para
más operadores y no sólo para los actuales concesionarios. La
digitalización de la radiodifusión es una gran oportunidad para
romper con su actual concentración.
Debe respetarse plenamente el derecho de la sociedad a recibir
en los sistemas de televisión codificada las señales abiertas de
radiodifusión (must carry y must offer).
Derecho de obtener ingresos adicionales, patrocinios y
donativos para la operación y el eficiente cumplimiento de la

298
 función social tanto de medios públicos como comunitarios y
sociales.
Es necesario reconocer en la ley a los medios comunitarios e
indígenas y facilitarles, en la ley, su instalación y operación, en
cumplimiento del artículo segundo de nuestra Constitución, en
el que el Congreso ha omitido legislar
(Anexo 4, Matriz de Análisis, Códigos 82D, 87CO )
Así, recapitulando algunos de los datos encontrados en este último
momento del análisis, es posible sintetizar algunos puntos
importantes que servirán para una reflexión con mayor detalle en el
apartado de conclusiones. En este sentido, sobre la cobertura
mediática es posible identificar como en los momentos anteriores,
una búsqueda por legitimarse socialmente a través de la cobertura de
sucesos de actualidad y pertinencia sobre el espacio público. La
referencialidad en la que los medios basan sus decisiones corresponde
a una amplia gama de parámetros que sobrepasan indudablemente los
referentes que pueda emitir un solo sistema. Esto, significa que por lo
menos en el caso particular del campo programático de las noticias y
los reportajes, aún partiendo de los selectores del sistema, éste suele
orientarse para su cobertura en la referencialidad producida por los
líderes de opinión vigentes en el tema, dando mayor relevancia a la
especialización de los datos que a los referentes producidos en el
espacio público. Cabe señalar que la dinámica en la producción de
contenidos noticiosos es un factor sumamente complejo e importante
que podría complementar los resultados obtenidos en este estudio, no
obstante nuevamente es a causa de la naturaleza de la investigación
que se trazaron límites muy estrictos para poder mantener la atención
en la producción de la referencialidad sobre el tema de protesta
observada a través de su discusión social, y el efecto de ello en las
resoluciones legales del Estado mexicano.
Otro ejemplo de búsqueda de legitimación de sus funciones sociales,
puede observarse en la participación política que tuvo dicha
discusión. Así, las intervenciones políticas tanto del Estado como de
los partidos políticos, solían manejarse a través de los selectores de
consenso y representatividad, mismos que aluden al interés por
representar en sus propuestas políticas, al mayor número de
299
ciudadanos potencialmente afectados. Sin embargo, también resultaba
evidente la referencialidad producida en el campo de los especialistas
y críticos, siendo la historicidad del tema de protesta un factor clave
en ello, debido a que las organizaciones políticas conocían de
antemano una basta cantidad de referentes sobre el tema aún
inclusive antes de que la protesta alcanzara tal especialización.
En lo referente al movimiento #YoSoy132, podría ubicarse su
propuesta de reforma mediática como uno de los últimos
documentos de protesta que realizara como movimiento social. El
declive de aquel gran estallido de mayo de 2012, puso en periodo de
latencia al movimiento tras el paso del tiempo y diversas
eventualidades que terminaron por diseminar las protestas hacia
innumerables temas. Esa característica, ventaja o desventaja del
movimiento, derivó en una necesaria división operativa y peculiar
especialización que los llevó a convertirse en un colectivo de lucha,
pero restando en gran medida el respaldo de la sociedad enardecida
que una vez tuvo durante el 2012.
5.5 Los efectos de la discusión social en las resoluciones del
Estado mexicano
Uno de los objetivos principales del estudio sobre el proceso de
discusión social sobre la democratización de medios en México,
consistía principalmente en encontrar ciertos referentes que sirvieran
para interpretar las resoluciones legales del Estado frente a dicho
tema de protesta. Se partía en este sentido, del supuesto de que las
decisiones políticas y legales del Estado encontraban sustento en la
referencialidad producida por el sistema social a través de la
intervención de las funciones sociales de diversos sistemas. Así, la
protesta de un movimiento como detonador medular, postularía por
lo menos un tema de protesta sobre el cual se tendría que actuar o
decidir políticamente. De esta manera, a mayor impacto de dicho
tema en la agenda pública, la respuesta del Estado requeriría mayor
representatividad y consenso para hacer prevalecer la estabilidad de su
función social.
Por otra parte, cuando el tema de protesta es de relevancia pública,
éste logra situarse en la agenda social y es atendido por los diversos
sistemas de acuerdo con su propia operabilidad. Así, los medios
300
cumplirán con su función de informar a la sociedad a través de la
cobertura del mismo. Los especialistas y críticos en el tema,
expresarán sus opiniones y recomendaciones con la finalidad de que
se ejerza la verdad sobre los hechos, se aluda a referentes
internacionales y se conozcan diferentes interpretaciones teóricas. En
caso de incluir alguna normatividad o quebrantamiento de las leyes, el
aparato legislativo podrá reaccionar al tema de protesta y expedir una
valoración conforme a derecho sobre el mismo. Finalmente sobre la
voz pública, si el tema se ha convertido en relevante, resultará
probable que éste aparezca por lo menos por un tiempo dentro del
clima de opinión como un eje temático sobre el cual se harán externas
las valoraciones u opiniones de los ciudadanos, no con el propósito
de que sus recomendaciones sean atendidas, sino como valoración
informal de los temas socialmente relevantes en un momento
determinado.
Frente a toda esta operatividad sistémica, el Estado deberá optar por
reaccionar o decidir política y legalmente sobre el tema de protesta.
Sin embargo, ya no sólo conocerá la referencialidad que la propia
protesta otorga, sino que es a través de la participación de los demás
sistemas que se formará un referencialidad más compleja que incluya
diversos enfoques y puntos socialmente relevantes. Cabe señalar que
el operar político no responde a la vía correcto o incorrecto, bueno o
malo, sino a la de representatividad o rechazo.
Es ahí precisamente en donde se gesta este estudio, en tratar de
comprender en primera instancia el tema de protesta y las
consiguientes intervenciones de diversos sistemas durante el periodo
que éste formó parte de la agenda social, es decir reconocer la
compleja referencialidad formada en torno al tema por democratizar
los medios, para en una etapa posterior, encontrar su vinculación con
la respuesta legal y política del Estado al emitir el decreto de reforma
a la ley en materia de telecomunicaciones en junio de 2013.
En este sentido, los apartados anteriores sirvieron para describir la
participación de los diversos sistemas observados en la interpretación
y valoración del tema de protesta, denominado para esta investigación
como discusión social sobre la democratización de medios. Así, a
través de los resultados de dicho estudio, en este apartado se
presentará la vinculación observada entre los referentes enfatizados
301
por los diversos sistemas sobre el tema de protesta, y aquellos
retomados por el Estado en su decreto de reforma en
telecomunicaciones como respuesta legal y política a la demanda
social por democratizar los medios.
Bajo esta lógica, la siguiente tabla muestra los aspectos abordados
sobre el tema de protesta (subtemas de protesta) en la Reforma de
Telecomunicaciones a los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
relevancia de éstos en el decreto, y la relevancia por cada uno de los
sistemas durante los momentos de estudio así como la relevancia en
el ambiente general de la discusión social. De esta manera se pretende
observar la vinculación entre dichos aspectos contemplados y la
demanda social por democratizar los medios, vislumbrando de alguna
manera la referencialidad contemplada en el ejercicio de decisión del
Estado mexicano.
De esta manera como se puede observar en la Tabla 21, la Reforma
de Telecomunicaciones atendió sólo algunos de los aspectos
abordados en la discusión social, y se refirió a ellos con la siguiente
relevancia: Instauración y delimitación de las funciones de nuevos
órganos reguladores y perfil de sus miembros (34.1%); Apertura,
redistribución de medios y regulación de concesionarios y espectro
radioeléctrico (26.8%); Modificaciones de las facultades legales de los
poderes en materia de telecomunicaciones (9.8%); Libertad de
expresión, derecho de réplica y fin a las censuras (9.8%); Auditoria y
rendición de cuentas de los órganos reguladores en
telecomunicaciones (7.3%); Garantizar las telecomunicaciones como
servicio público (4.9%); Derecho de acceso a las TIC, ampliación de
su alcance y alfabetización mediática (4.9%); y Regulación sobre la
Publicidad y Propaganda (2.4%).

302
Tabla 21. Los efectos de la discusión social sobre la
democratización de medios en la agenda legislativa de México

Subtemas de RELEVANCIA
Protesta
contemplados en la
REFORMA EN

VALORACIÓN PÚBLICA
TELECOMUNI–

JEFE DE ESTADO
RECOMENDACIÓN

DISCUSIÓN LEGAL
CACIONES

PERIFERIA

PARTIDOS
CENTRO
artículos 6o., 7o.,

COBERTURA
27, 28, 73, 78, 94 y

TEMAS
105
Constitución
Política de los
Estados Unidos
Mexicanos

RESOLUCIONES DECISIÓN
PROTESTA
LEGALES POLÍTICA
Instauración y
delimitación de las
funciones de
34.1% 3.5% 0% 4.6% 4.0% 0% 10.5% 5.4% 0%
nuevos órganos
reguladores y perfil
de sus miembros
Apertura,
redistribución de
medios y
22.6 26.4 24.3 35.9
26.8% regulación de 23.7% 1.8% 3.5% 21.1%
% % % %
concesionarios y
espectro
radioeléctrico
Modificaciones de
las facultades
legales de los
9.8% poderes en materia 1.5% 0% 2.8% 1.7% 0% 10.5% 5.4% 2.6%
de
telecomunicacione
s
Libertad de
expresión,
24.3 7.7
9.8% derecho de 10.1% 8.2% 9.7% 8% 5.3% 0%
% %
réplica y fin a las
censuras
Auditoria y
rendición de
7.3% 0.0% 0.0% 0.5% 0.6% 0.0% 10.5% 0.0% 2.6%
cuentas de los
órganos

303
 reguladores en
telecomunicacione
s
Garantizar las
telecomunicacione
4.9% 0.5% 0.0% 0.0% 1.7% 0.0% 5.3% 0.0% 5.1%
s como servicio
público
Derecho de
acceso a las TIC,
ampliación de su 10.8 10.3
4.9% 7.6% 0.0% 9.7% 7.5% 1.8% 10.5%
alcance y % %
alfabetización
mediática.
Regulación sobre
2.4% la Publicidad y 1.5% 0.0% 0.5% 1.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Propaganda

Así con base en los datos reflejados en la tabla anterior y al Anexo 2

referente al análisis de subtemas relevantes en toda la discusión social,
la reforma en materia de telecomunicaciones basada en las
referencialidades producidas por los sistemas implicados, debió
atender algunos aspectos enfatizados mayoritariamente en la
discusión social:
1. Apertura, redistribución de medios y regulación de concesionarios
y espectro radioeléctrico; priorizado en 6 de las 8 referencialidades
observadas.
2. Reducción del poder fáctico y su desvinculación con la clase
política; y Derecho de acceso a las TIC, ampliación de su alcance y
alfabetización mediática; priorizados en 4 de las 8 referencialidades
observadas.
3. Derecho a una Información veraz, transparente e imparcial;
priorizado en 3 de las 8 referencialidades observadas, y
4. Fortalecimiento a la producción local, regional, comunitaria y
medios alternativos; Derecho a contenidos éticos que alienten a la
participación crítica de la audiencia; y Derecho a la libertad de
expresión y fin a las censuras; priorizados en 2 de las 8
referencialidades observadas.
Sin embargo, la reforma en materia de telecomunicaciones restó
relevancia a subtemas como el derecho a contenidos éticos y a

304
información transparente e imparcial, el fortalecimiento a la
producción local y medios alternativos, y la desvinculación de las
empresas mediáticas con la clase política, orientando principalmente
los cambios hacia la competitividad y la apertura del mercado de los
medios, y a los órganos reguladores necesarios para llevar a cabo la
desconcentración del monopolio mediático. De esta manera con los
gráficos que se presentan a continuación, se pretende ilustrar el
desarrollo subtemático en torno a la democratización de medios
partiendo principalmente de los subtemas enfatizados en la reforma,
en contraste con aquellos priorizados en la discusión social. Así a
través de este recurso visual, se mostrarán las congruencias e
incongruencias en la respuesta del Estado con base en la
sociorreferencialidad proporcionada en el marco de la discusión social
analizada.
Gráfico 1. La evolución de los subtemas de protesta relevantes
en la Discusión Social

El primer gráfico corresponde a la evolución de los subtemas

vinculados al tema de protesta como referencialidad de la discusión
social, en él es posible observar a través de la distribución temporal el
alcance de cada subtema en lo referente a cada uno de los meses
estudiados. En las acotaciones laterales, aparecen los subtemas en
orden de prioridad en la referencialidad general, y entre paréntesis el
énfasis que cada uno tuvo en la reforma de telecomunicaciones. Por
otra parte, el segundo gráfico muestra la conducta de los subtemas

305
enfatizados por la reforma, lo cual deja ver la poca referencialidad de
los mismos a lo largo del periodo analizado.
Gráfico 2. La evolución de los subtemas de protesta relevantes
en la reforma

El principal énfasis del #YoSoy132 en los contenidos éticos y la

información transparente e imparcial, y la desvinculación de la clase
política con los medios de comunicación, a pesar de encontrarse
fuertemente avalado por los especialistas y críticos en la materia, no
figuró en el decreto propuesto por el Estado en materia de
telecomunicaciones. Fueron en este sentido, los subtemas que desde
un inicio fueron relevantes para la clase política, los que mantuvieron
una posición preferente en el nuevo documento constitucional. Así el
tema de la apertura y desconcentración de las empresas mediáticas
que tempranamente había aparecido en la agenda del entonces
candidato priísta Enrique Peña Nieto, ante el primer estallido
referente al tema de protesta, fue el que prevaleció en la agenda
política y se tornó como parte de las resoluciones legales del Estado
en la reforma de telecomunicaciones.
A pesar de que es posible encontrar cierta referencialidad en la
discusión analizada acerca del resto de subtemas abordados en la
reforma, como se muestra en la tabla anterior tan solo tres de ellos
responden a demandas enfatizadas por los sistemas implicados,
representando tan sólo cerca del 37% de los temas tratados en el
documento oficial. Así, el sector social, la audiencia o público meta,
no tuvo ninguna representación legal ni defensa de sus intereses en la
reforma realizada por el Pacto por México, siendo las empresas

306
mediáticas las protagonistas de los cambios referentes en materia de
telecomunicaciones. Cabe señalar, que las primeras interpretaciones
aquí presentadas forman parte de una reflexión más profunda que
será detallada en el siguiente capítulo. Resulta conveniente pues,
recuperar las bases teóricas y el desarrollo del problema al que
responde este estudio, con la intención de dar respuesta a la pregunta
de investigación y así interpretar el fenómeno social que compete a
este análisis.

307
 CONCLUSIONES

Reflexiones interpretativas del fenómeno

de estudio: el uso de las bases teóricas a la
luz de los referentes empíricos.
“Nos enfrentamos a una sociedad más compleja en la que los
sistemas funcionales se tornan más intrincados, con más
quehaceres, y que pueden desarrollar más racionalidad .... la
política ya no es la garantía máxima del orden social .... los
distintos sistemas parciales precisamente por el proceso de
diferenciación de la sociedad se vuelven más decisivos. El
consenso democrático es alcanzable cuando en otros ámbitos
de lo social se deciden cuestiones relevantes” (Torres Nafarrate,
2009: 97–99)
El presente capítulo forma parte del cierre de conclusiones que inició
en el capítulo anterior. De esta manera, en los apartados que lo
componen a continuación, se retoman aspectos formulados en la
construcción del marco teórico que fueron pensados en función de su
pertinencia con el fenómeno de estudio. Así, con base en las
regularidades empíricas desarrolladas en el capítulo teórico, se
confrontan los datos recabados en el análisis de esta investigación,
produciendo un enfoque reflexivo sobre la visión sistémica del
fenómeno analizado y permitiendo de manera simultanea la
adecuación a la respuesta hipotética que se había producido en la
parte inicial de la tesis.
Este capítulo en especial, parte de las experiencias recabadas en todas
las etapas del estudio, por lo cual forma parte de un nuevo punto de
partida para el análisis de fenómenos de investigación vinculados al
que aquí se ha abordado. Si bien hasta este momento han sido claras
las limitantes y los alcances de la tesis, es en este capítulo que se
cuestionan los resultados con base en las expectativas señaladas desde
el capítulo inicial. De esta manera se presentan ciertas reflexiones que
podrían ayudar en nuevos estudios, para incluir variables que fueron
omitidas en el desarrollo de esta tesis.

308
Con el interés de retomar el propósito de esta investigación, resulta
pertinente recordar la pregunta medular de este estudio, la cual en
aras de explicar el desarrollo de una discusión social sobre un tema de
interés público en el contexto nacional y actual de México, así como
la resolución legal y política del Estado frente a ella, planteaba
específicamente lo siguiente:
¿Cómo se desarrolló la discusión social sobre la
democratización de medios a partir del surgimiento del
#YoSoy132, y cuáles fueron sus efectos en la reforma legislativa
en materia de telecomunicaciones de junio de 2013?
Así como parte fundamental para el entendimiento del fenómeno, se
formularon de igual manera ciertas preguntas secundarias sobre los
actores que formaron parte de la discusión, el interés operativo y la
prioridad subtemática que estos enfatizaron, y la relación entre los
subtemas relevantes que se impulsaron a través del desarrollo de las
diferentes etapas; mismas que fueron respondidas de forma específica
con los resultados mostrados en el capítulo anterior. Bajo esta misma
lógica, los datos recabados por medio del análisis antes presentado,
sirven como referente empírico para formular una respuesta con
mayor solidez que aquella presentada como hipótesis en el Capítulo
II.
De esta manera, es conveniente destacar algunos hechos observados
en el periodo analizado con el propósito exclusivo de integrarlos
conceptualmente en una propuesta interpretativa sobre el fenómeno
estudiado. Para ello, se han seleccionado primordialmente diez datos
que darán un mejor contexto sobre el proceso de discusión social
acerca de la democratización de medios y sus efectos en las
resoluciones legales del Estado mexicano:
1. En la reforma en materia de telecomunicaciones se enfatizó en
la denuncia por redistribuir los medios a través de la apertura
del mercado mediático, en la instauración de órganos
reguladores y en garantizar la libertad de expresión y el acceso
universal a las TIC.
2. El movimiento #YoSoy132 fue modificando sus demandas
sobre el tema de protesta conforme se desarrollaba la discusión
social, enfatizando en su etapa inicial en el derecho a una

309
 información veraz e imparcial y a contenidos éticos que
alentaran a la participación crítica de la audiencia, así como el
derecho a expresarse libremente y a replicar contra acusaciones
difundidas mediáticamente; para posteriormente en las demás
etapas, marcar un principal énfasis en la apertura del terreno
mediático, en la redistribución del espectro radioeléctrico y en el
derecho de acceso a las TIC. Manteniendo de forma exclusiva a
través de todas sus intervenciones, la denuncia por la
vinculación entre las empresas mediáticas y la clase política, y el
inmensurable poder fáctico de los medios de comunicación.
3. La reforma en materia de telecomunicaciones no prioriza sobre
temas como la vinculación entre empresas mediáticas y la clase
política, ni sobre los contenidos éticos o la información veraz e
imparcial.
4. La denuncia por una información transparente, honesta e
imparcial, a pesar de ser uno de los tema de mayor relevancia en
el ambiente general de la discusión, responden principalmente a
dos sucesos específicos sobre la distorsión informativa: la visita
de Peña Nieto a la Ibero, y la marcha del #1DMX.
5. El interés del tema de protesta por reducir el poder fáctico de
los medios, fue atendido por el Estado en su decreto de
reforma a la ley en materia de telecomunicaciones a través de
medidas de desconcentración del mercado mediático y de la
apertura a nuevos concesionarios.
6. En el énfasis temático de la cobertura mediática durante toda la
discusión social, apareció en todo momento el subtema por
abrir el mercado en telecomunicaciones y redistribuir el
espectro radioeléctrico. Situación similar a las aportaciones de
especialistas y críticos en la materia, quienes priorizaron dicho
subtema en todas sus intervenciones.
7. Los subtemas con mayor énfasis en la cobertura mediática de
los tres momentos, corresponden a los mismos que enfatizó el
Estado y los partidos políticos en sus intervenciones, y, aunque
en menor medida, a las recomendaciones expresadas por los
especialistas y las denuncias presentadas por el centro del
movimiento.

310
 8. Los subtemas desarrollados en la periferia del movimiento y en
las valoraciones públicas reflejadas en Twitter, no fueron
enfatizados en la cobertura mediática del tema de protesta en
ninguna etapa de la discusión. La valoración pública reflejada en
Twitter sobre el tema de protesta, priorizó en todo momento la
denuncia por el poder de los medios y su vinculación con las
decisiones políticas en el país.
9. Las aportaciones de los especialistas y críticos en el tema de
protesta estuvieron en todo momento dirigidas hacia la apertura
del terreno mediático, a la reducción de su poder fáctico y su
desvinculación con la clase política. En su mayoría, las
intervenciones de estos solían incluir diversos aspectos que
mantuvieron durante todo el periodo analizado.
10. Los subtemas relacionados al tema de protesta que abordaron
los partidos políticos y el Estado, fueron los que presentaron
mayor variación en el periodo de estudio, con excepción del
subtema de abrir el terreno mediático para mayor competencia
en dicho sector, el cual fue enfatizado en todo momento.
Haciendo uso de las bases teóricas en las que se sustenta esta
investigación, al final del Capítulo II se habían presentado ciertas
regularidades empíricas que darían respuesta a la pregunta de
investigación y que al mismo tiempo servirían para interpretar el
fenómeno estudiado. Con el interés de retomar tales propuestas a la
luz de los datos recabados en el análisis, se presentan a continuación
dichas regularidades empíricas con el interés de llevar a cabo una
reflexión y evaluación de las mismas.
1. La observación se encuentra vinculada al proceso de decisión y
estabilización de cualquier sistema (Estrada Saavedra, 2012). A
menor alcance de observación mayor riesgo en la decisión. La
socioobservación (mayor alcance), desarrolla un referente más
preciso sobre otras posibilidades de decisión, lo cual reduce al
mínimo el riesgo de desestabilización (Torres Nafarrate, 2009).
La discusión social forma parte del proceso de legitimación del
Estado. El Estado se legitima al considerar las necesidades
públicas en sus decisiones. Las decisiones de éste parten de la
referencia obtenida a través de la observación de la protesta, del

311
 tema de protesta, la cobertura y recomendaciones especializadas
sobre éste y la valoración pública del mismo.
Referente a la discusión social sobre la democratización de medios en
el periodo de este análisis, es posible observar a través de los datos
que si bien el interés del Estado fue el de legitimar su participación
política, las necesidades públicas que éste consideró en la toma de sus
decisiones poco coinciden con aquellas expresadas dentro de la
dinámica de discusión, siendo las referencialidades producidas en
otras circunstancias temporales y espaciales, las que tuvieron mayor
peso en sus intervenciones. Esto no significa en ninguna medida que
el Estado evite las referencialidades de su entorno, sino que la
historicidad de cada sistema juega un papel preponderante en su
operar actual. Así el riesgo de desestabilización del Estado, es
reducido a través de la socioobservación atemporal de la decisión,
atendiendo en lo general al tema de protesta, pero operativamente
sólo a pocas de sus demandas. Por socioobservación atemporal es
preciso entender un ejercicio de referencialidad basado en
circunstancias enfrentadas en el pasado, en un momento actual, y en
un posible escenario futuro. Resultó ingenuo pues, esperar que la
lógica operativa de los sistemas no hiciera por adelantarse a las
irritaciones potenciales que pudieran gatillarse en la sociedad si las
condiciones siguieran una constante. Así en lo referente a este caso
analizado, la participación política recurrió a los scripts sobre el tema
de protesta, adelantándose a las demandas del movimiento que
apenas ingresaba a una discusión históricamente abordada en el
contexto mexicano.
2. Todo sistema necesita legitimar su operabilidad. La “legitimación
democrática”, surge del contacto del político con el público, y de la
atención a las necesidades que éste le exprese (Torres Nafarrate,
2009). Para legitimar su operabilidad, el derecho observa y
responde a las expectativas normativas que cuentan con mayor
respaldo social (Luhmann, 2003). Los medios se legitiman a
través de la cobertura a temas de interés público, su función está
en lanzar y procesar temas sobre los que otros sistemas tomen
posición (Luhmann, 2000).
En el proceso de discusión social, otras organizaciones buscan
legitimar sus funciones. Los legisladores por ejemplo, parten de

312
 las expectativas normativas con mayor respaldo social para
plantear la modificación o creación de una ley. Y por otra parte,
los medios de comunicación buscan legitimarse dando
cobertura a temas de interés público para garantizar su
audiencia y credibilidad.
La discusión social observada en este estudio, da cuenta de los
diversos procesos de legitimación para cada sistema implicado en ella.
En el caso del sistema de derecho, tal como ocurrió en el político o
en el de la ciencia, los scripts sobre el tema de protesta tuvieron un
papel relevante en la búsqueda su legitimación social. Las bancadas de
los partidos políticos incluyeron nuevamente en su agenda la
discusión por una nueva reglamentación en materia de
telecomunicaciones. Cabe señalar que esto había ocurrido
anteriormente en el pasado, pero que sin embargo por alguna u otra
cuestión en la reforma se habían “congelado” y postergado para
futuras discusiones. Con relación a lo observado en los datos
contextuales del análisis, es probable que para esta ocasión hayan
influido dos factores primordialmente: la muestra del poder potencial
de las movilización ciudadanas, y la necesaria legitimación de un actor
político polemizado y cargado de un referente negativo para la
sociedad. Ambos factores bajo un contexto de elecciones políticas, y
de las adaptaciones operativas correspondientes al regreso del Partido
Revolucionario Institucional al poder federal, tras dos sexenios de
rezago.
En lo referente a la legitimación de la cobertura mediática ocurre algo
similar, a través de ella se pueden observar los sucesos más
significativos acerca del tema de protesta, de las intervenciones de los
diferentes actores, y de las resoluciones del Estado. Sin embargo, el
énfasis que se puede reconocer de la cobertura sobre el tema de
protesta, suele provenir de referencialidades diversas, con lo cual la
prioridad sobre algún aspecto en específico acerca de la demanda en
ocasiones llega a modificarse, siendo un referente opaco de la
“realidad” de la discusión social analizada. No obstante, a pesar de
que para cada sistema sea posible identificar “impurezas” en sus
intervenciones sobre el tema de protesta, la legitimación que buscan
por medio de su operabilidad es funcionalmente lograda, siendo en
este sentido la participación política orientada en las referencialidades

313
públicas, la cobertura mediática sobre temas de interés y repercusión
social y las resoluciones legales sobre aquello que es justo,
representativo y vigente conforme a derecho.
3. La política y el derecho convergen funcionalmente en la figura
del Estado. Éste es el encargado de ejercer el poder de tomar
decisiones dentro del sistema social. Tanto la política como el
derecho recurren al asesoramiento de expertos para respaldar o
inclinar sus decisiones. La opinión pública y la protesta ofrecen
directrices que facilitan la toma de decisiones del Estado (Torres
Nafarrate, 2009); (Luhmann, 2003). El objetivo de la protesta radica
en esperar que el otro opere e introduzca las demandas en sus
acciones posteriores (Luhmann, 1992; 2006).
El tema de protesta promovido por el movimiento, forma parte
del flujo de discusión, pero no determina el enfoque que se le
de por parte de otros actores. De dicho tema, cada actor usará
los elementos necesarios para legitimarse.
Resulta sumamente relevante observar lo que sucedió con el tema de
protesta dentro del periodo analizado. Si bien el asesoramiento de
expertos o críticos en el tema y la opinión pública observada a través
de Twitter fueron gatillados en este momento por el mismo tema de
protesta que formó al movimiento #YoSoy132, al igual que ocurrió
con las participaciones políticas y legales frente a éste, cada
intervención encaminó una directriz diferente respecto a una misma
demanda común. En este caso el tema de protesta desencadenó una
división temática, dando pie a una pluralidad de referencialidades
sobre un mismo eje: democratizar los medios. Así como se mostró en
el capítulo anterior, la protesta gatillada por el movimiento
#YoSoy132, fue retomada por el resto de actores conforme a sus
propios intereses y lógicas operativas, complementando y
complejizando en gran medida la referencialidad sobre el tema de
protesta.
Uno de los objetivos de esta investigación, consistió en lograr
comprender la evolución de dichos subtemas de protesta por medio
de una distribución temporal del periodo analizado. Bajo esta medida,
los referentes sobre el tema en común eran analizados temporalmente
de acuerdo con su vinculación con los sistemas observados. Esto

314
forma parte de la regularidad empírica aquí descrita, en la cual el
objetivo de la protesta es el de posicionar un tema en la agenda social
para que de éste se tomen los ejes necesarios para una posterior
discusión que sirva como referente en las decisiones del Estado. En
este sentido, tal propósito fue cubierto por el #YoSoy132 dentro del
periodo delimitado para esta investigación.
Anteriormente en el Capítulo II, se había aventurado la formulación
de una respuesta que explicara el fenómeno de estudio, la cual
contemplaba que el desarrollo de la discusión social sobre la
democratización de medios a partir del surgimiento del #YoSoy132
se había dado a través de un proceso de participación de múltiples
actores que habían matizado el tema de protesta en diversos puntos
abordados de forma asimétrica durante todo el proceso, y que en ese
sentido a través de dichas intervenciones, se había formado una
demanda heterogénea articulada con los intereses y particularidades
de cada implicado. Así, con un gran número de subtemas
desarrollados e impulsados por los diferentes actores, la reforma en
telecomunicaciones de julio de 2013, había integrado parte de ellos
con la finalidad de legitimar la función social del Estado al incluir
algunas demandas públicas en la toma de sus decisiones. Sin embargo
los subtemas retomados por el Estado al decretar la reforma en
telecomunicaciones, a pesar de provenir de la discusión social
generada, no corresponderían a aquellos que fueron impulsados en un
inicio en la protesta del movimiento.
“Los sistemas democráticos dejan que con una retórica
pluridimensional corra la crítica y así iluminan la decisión tanto
positiva como negativamente, tanto desde la perspectiva del fin
como de la intención” (Torres Nafarrate, 2009: 207)
Si bien esta respuesta resulta un tanto genérica y abstracta, es en
mayor o menor medida la que explica la discusión social sobre la
democratización de medios. No obstante, lo verdaderamente
enriquecedor de esta investigación consiste en la observación puntual
del proceso de discusión. El cual de manera hipotética contemplaba
que a partir de la protesta del #YoSoy132 sobre democratizar los
medios, y la inminente politización de la misma debido al periodo
electoral de 2012, el alcance del tema de protesta se había expandido
al grado de instaurarse en la agenda pública y mediática, al ser

315
considerado un tema relevante en ese momento en particular. De
igual forma, se había considerado que una vez posicionado el tema de
protesta en dichas agendas, los actores especializados en la materia,
políticos, e inclusive la propia cobertura mediática, habían comenzado
a enfatizar en sólo algunas características de la demanda, produciendo
con ello su división interna en múltiples subtemas de protesta. Aquí
es preciso señalar que a diferencia de lo que se pensaba inicialmente,
el tema de protesta ya había sido subdivido a través de múltiples
intervenciones previas, y que inclusive en la protesta del movimiento,
ya existía cierta distinción entre los subtemas relativos al tema por
democratizar los medios, los cuales eran enfatizados de forma
heterogénea entre la periferia del movimiento y su centro operativo.
Seguido de esto, se contemplaba que los subtemas de protesta que
habían formado parte del flujo de la discusión, podrían ser retomados
constantemente u olvidados de manera paulatina, lo cual con base en
los datos recabados en el análisis, indican que éstos son procesados
de diferente manera por cada sistema, manteniendo en la mayoría de
los casos una constante en tanto aquellos que prioriza o ignora. Así,
los subtemas que persisten dependen fundamentalmente del contexto
de la discusión y de la implicación de los sistemas en ellos. Por dar un
ejemplo claro, el tema por la apertura en el terreno mediático que
retomó la participación política durante toda la discusión social,
respondía principalmente a la constante demanda por disminuir el
poder fáctico de los medios, siendo de esta manera una posible
solución a una situación crítica de interés público. En este ejemplo, el
entorno gatillador en el que se encontraba el sistema político obligaba
a que se enfatizara en una solución que respondiera a los intereses
sociales, siendo la apertura del terreno mediático una respuesta que
no perjudicaba directamente la vinculación entre la clase política y las
empresas mediáticas, sino que al mismo tiempo de que esto
prevalecía, se beneficiaba al desarrollo económico para dicho sector.
Al respecto de la resolución legal del Estado, se contemplaba como
explicación en la hipótesis que en el decreto de reforma en materia de
telecomunicaciones, el Ejecutivo (como representante del Estado)
había retomado los subtemas de protesta a su conveniencia y había
elaborado una propuesta con sólo algunos de ellos para validar su
decisión ante las expectativas públicas, sin responder necesariamente

316
a la protesta del movimiento. Ante ello es preciso agregar algunas
características: en la resolución legal y política del Estado no sólo se
incluyen algunos de los muchos subtemas de protesta observados en
la discusión social, sino que aquellos que forman parte del decreto
son los que estuvieron en su agenda desde un comienzo. Este punto
es muy relevante para el estudio, ya que indica que en la toma de
decisiones del Estado no hubo una influencia tan directa de la
referencialidad producida por la discusión social analizada.
Cabe señalar que esto no significa de ninguna manera que el Estado
no recurra a referentes sociales para orientar sus decisiones, sino que
dichos referentes son recuperados de otras discusiones previas, es
decir un uso continuo de scripts actualizados por la
sociorreferencialidad producida en torno al tema de protesta, lo cual
deriva en una autopoiesis de la referencialidad, algo que valdría la pena
analizar en un estudio posterior. Así “en la dimensión temporal, toda
decisión introduce una nueva distinción entre pasado–futuro. Y con
ello, dota de un significado nuevo a la información, estimula
preferencias y orienta determinados cursos de acción” (Millán, 2012:
211–212).
Tal referencialidad autopoiética es observable en la lógica operativa
de todos los sistemas implicados en este análisis: las aportaciones de
los especialistas, las anticipaciones políticas, la evolución de la
protesta del movimiento e inclusive la valoración pública, recurren a
un cúmulo de scripts que se van actualizando conforme se siga
reproduciendo un determinado tema de protesta. Así, los efectos de
tales intervenciones sistémicas ocurridas en el desarrollo de una
discusión social, no presentan mayor repercusión en las resoluciones
legales y políticas del Estado en ese determinado momento, sino que
es a través de su concentración temporal y espacial, que tienen la
posibilidad de influir de una manera más determinante en la
operabilidad de dicho sistema, o por lo menos esto forma parte de
una nueva hipótesis que se ha desarrollado para explicar el fenómeno.
La sociorreferencialidad a la que se le hizo principal hincapié en la
explicación e interpretación del fenómeno, resulta altamente limitada
si no se le concibe como parte de una historicidad socialmente
producida en la interacción de los múltiples sistemas sociales. Así, en
la toma de decisiones del Estado resulta imperativo un procesamiento

317
de tal referencialidad en función de su propia lógica operativa. Esto
significa que la adaptación de las demandas sociales por parte de la
política debe ocurrir en un momento previo a la toma de decisiones,
lo cual corresponde a la idea antes mencionada de que es la
referencialidad producida bajo circunstancias previas las que
procesará el sistema en función de las pocas alteraciones que tenga la
nueva versión de la protesta.
Ahora bien, con relación a los subtemas priorizados por el Estado es
preciso hacer un paréntesis, ya que esto depende de cada situación y
de la estrategia política que se haya trazado para gobernar. Si bien se
parte del hecho de que en sus resoluciones el Estado no obstaculizará
el alcance de su propio poder político, resulta complicado delimitar
por temas o subtemas aquellos que serán atendidos o ignorados por
la política en el país. Esto se debe en gran medida del contexto en el
que se produzca la decisión, ya que para un momento determinado
podría ser irrelevante incluir en su agenda política el tema de la
apertura mediática, y para otro un factor decisivo de legitimidad
social. En lo referente a la reformulación de la hipótesis que aquí se
plantea, es necesario incluir un punto contextual y de valoración
operativa del sistema en la referencialidad que habrá de tomarse para
el estudio de las resoluciones del Estado.
La brecha existente entre las demandas sociales y las decisiones
políticas tomadas frente a la democratización de medios observadas a
través de este estudio, dan muestra de la variante democrática que
O‟Donnell (1994) reconoce como democracia delegativa. Por un lado
los puntos enfatizados socialmente cubrían aspectos como la
reducción del poder fáctico de los medios, su desvinculación con la
clase política y el apoyo a radios comunitarias, y las decisiones
políticas se enfocaban hacia la apertura mediática y la consolidación
de un nuevo órgano para la redistribución de las concesiones. Si bien
la reflexión de este autor se debe a una distinción de la democracia
representativa en donde la autonomía del jefe de Estado es tal que su
poder de decisión es casi absoluto, el caso analizado en esta tesis logra
situarse en algún punto intermedio entre el orden representativo y el
orden delegativo que propone O‟Donnell. A pesar de que uno de los
factores determinantes para esta propuesta sea la herencia de una
crisis económica, bien valdría la pena contemplar otros factores

318
alternativos como pudiera ser el rechazo o castigo a un poder
político, o en sentido opuesto, la veneración y aceptación de una
figura política. Partiendo de los resultados obtenidos, las decisiones
políticas referentes al tema de protesta, propias del sistema
representativo que tiene México, presentan un quiebre con relación a
la propuesta de autonomía de dicho autor.
En el eje horizontal en donde el poder de decisión del Estado no es
limitado por ningún otro órgano de resistencia, el caso observado da
muestra de una fuerte vinculación entre dichos órganos y de una
necesaria regulación entre los intereses implicados, lo cual rechaza
parcialmente la propuesta de un Estado independiente de las
legitimaciones sociales de sus acciones. Al respecto del eje vertical, es
decir sobre la rendición de cuentas con el electorado, también es
posible observar una vinculación dependiente en la toma de
decisiones. Cabe señalar que como esta investigación dio muestra, la
vinculación entre demandas y decisiones forma parte de un trazo
temporal y espacial de gran magnitud que no podría ignorarse en el
estudio de dicha relación. Así, es posible determinar que la
democracia que tiene México, representativa o delegativa en un
sentido estricto, presenta variantes sumamente importantes que
invitan a la reflexión de la calidad o tipificación del orden político
existente ¿si no cubre con todas las características de una democracia
representativa, ni con aquellas de una delegativa, entonces qué tipo de
democracia se desarrolla en este país? ¿Se trata de alguna gradiente o
es necesario tipificarla como algo diferente?
En cualquier sentido, cabe señalar que este nivel de reflexión queda
fuera de la propuesta de Niklas Luhmann, y que a pesar de que
ambos tipos de democracia al surgir como variante una de la otra (la
delegativa de la representativa), se puedan pensar desde este enfoque
sistémico, las peculiaridades de cada orden político abonan a la
composición del sistema social un toque diferente que permite la
observación de múltiples variantes en el proceso de decisión. Así,
partiendo de un esquema general de la operabilidad de la política, se
crea el interés de encontrar las características particulares de la
democracia mexicana, tarea que deberá formar parte de una
investigación posterior.

319
Finalmente, es conveniente destacar la importancia de las discusiones
sociales en la construcción de la sociorreferencialidad histórica que
aquí se refiere. El papel que toma cada uno de los actores frente a la
discusión, puede resultar determinante en el proceso de
referencialidad que se registre sobre el tema de protesta. Así, el
sorprendente alcance de las movilizaciones, la constancia de
especialistas en el tema y su énfasis por una necesaria atención
política y legal, y la participación activa de la sociedad, son elementos
indispensables para lograr comprender el fenómeno de este estudio,
el cual bajo la lógica de sistemas, ha sido analizado con el objetivo de
comprender en detalle parte de su operabilidad en función de un
tema de protesta, y los efectos que llegan a producirse dentro de la
dinámica sistémica.
Así la complejidad de la sociedad observada a través de la
sociorreferencialidad de este caso en particular, apunta hacia un
mayor nivel de rigurosidad para su análisis, mismo que como se ha
demostrado sobrepasó los límites de este estudio. De esta manera, a
pesar de que se hayan cubierto satisfactoriamente los objetivos
planteados al inicio de ésta investigación, y con ello comprender el
proceso de discusión social y la producción de referencialidad sobre
el tema de protesta y sus efectos en las resoluciones del Estado, el
estudio minucioso sobre la sociorreferencialidad producida por la
interacción sistémica, aún tratándose de un tema en particular, parece
encontrarse todavía muy lejos del alcance de los resultados obtenidos
en esta investigación.
El esfuerzo de este estudio por tratar de analizar la referencialidad
sobre la democratización de medios y la socioobservación del Estado
a través de la discusión social desarrollada sobre dicha temática y la
comprensión operativa de los sistemas vinculados, pudiera
complementarse indiscutiblemente por medio de dos factores: a) el
análisis a detalle de la operabilidad de los sistemas implicados directa
y potencialmente, esto es por ejemplo, en el caso del sistema
mediático abarcar por completo sus campos programáticos (noticas,
publicidad y entretenimiento), y una diversa variedad de plataformas
(televisión abierta, de paga, radio, prensa, etc.); con relación a la
ciencia, retomar estudios, teorías, publicaciones, congresos, etc.; sobre
el sistema de derecho, incluir debates parlamentarios, regulaciones,

320
proyectos de ley, penalizaciones, etc.: y así en lo sucesivo para cada
sistema. Y b) un recorte temporal bastante amplio, lo cual permitiría
la observación de la referencialidad prácticamente desde sus inicios,
esto es, incorporar los scripts desarrollados en circunstancias previas
para entonces comprender la autopoiesis de la referencialidad en los
tres niveles de observación; auto, hetero y socio.
Es en este sentido que los limites de esta investigación, pueden ser los
parámetros iniciales para un próximo estudio sobre la dinámica
sistémica y la toma de decisiones del Estado mexicano. La
comprensión por lo menos bajo el pensamiento luhmanniano acerca
del efecto que produce la sociorreferencialidad en las decisiones del
Estado, podría resultar sumamente enriquecedor para el campo de
estudios políticos, sociales, y particularmente en el de comunicación,
precisamente porque dicha propuesta teórica se fundamenta a través
de la comunicación y la especialización de la misma. Por otra parte y
sin caer en reflexiones utópicas, la comprensión de la composición de
la referencialidad y sus efectos en el Estado principalmente, podría
ser un punto de partida en el desarrollo democrático de la sociedad,
permitiendo posicionar en la agenda social referentes de interés
colectivo para su posterior discusión y resolución legal o política.
La referencialidad de la investigación
No es de extrañarse que en el desarrollo de una investigación uno
quiera cambiar y actualizar las preguntas que pretende responder con
ella. Esto inclusive podría continuar y continuar indeterminadamente,
haciendo que la investigación perdurara por siempre. Sin embargo
muy pocas veces esto es posible, dejando para el resto de las otras
una intriga sobre aquello que la investigación no alcanzó a observar.
Esta tesis sin duda alguna no es la excepción, en ella se hubieran
querido lograr resolver diferentes incógnitas sobre la dinámica social
vista desde la perspectiva de sistemas de Niklas Luhmann. Resulta en
ocasiones frustrante no contar con los recursos necesarios para llevar
a cabo el estudio que uno visualiza incluso antes de escribir la primer
cuartilla, pero eso no significa que los resultados, aunque modestos,
no sean gratificantes para el incipiente investigador.
La pasión aunque a veces cegadora sobre la composición sistémica de
la sociedad, hacen de esta tesis una guía muy elemental sobre la

321
observación empírica de dicha propuesta. En ella, se ha pretendido
mostrar de la manera más clara posible el procedimiento mediante el
cual se fueron operacionalizando diferentes conceptos abstractos, así
como el empleo de una de las múltiples metodologías de
aproximación para el estudio sistémico: el análisis de contenido. Esta
preocupación por el detalle, surge a razón de las complicaciones con
las que se va enfrentando un neófito en la investigación de los
sistemas, y por la expectativa de encontrar un lector ávido en el tema
que pueda reconocer alguna falla y aportar los ajustes necesarios para
mejorar los procedimientos de aproximación.
Así la referencialidad que esta investigación produce, da muestra del
nivel conceptual y operativo que se tiene sobre la propuesta de
sistemas, la cual a pesar de ser limitada, forma parte de una formación
en comunicación orientada al análisis de la dinámica social y el
bienestar público. Bajo esta misma lógica, la tesis proporciona
importantes referentes sobre la importancia de las discusiones
sociales en el desarrollo democrático de las sociedades, sobre la
trayectoria nacional e internacional de la demanda por democratizar
los medios, sobre la participación del movimiento #YoSoy132 en la
lucha contra el poderío mediático, y sobre la vinculación entre
cobertura, protesta, recomendación, y opinión con la toma de
decisiones del Estado.

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http://www.youtube.com/watch?v=nj2HipB5a1c
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#YoSoy132 (segunda parte) [Archivo de video]. Obtenido de
http://www.youtube.com/watch?v=dOfUAfIC2OU

337
 Curriculum vitae del autor

Jorge Francisco García Castro

Fecha de nacimiento: 20 de septiembre de 1988

e-mail: bolligarcia@hotmail.com

Licenciado en Comunicación Pública con la

orientación en Comunicación para el Cambio Social. Maestro en
Comunicación bajo la línea de Comunicación política y medios de
difusión. Asesor de comunicación especializada y Productor creativo
en las áreas de Publicidad, Marketing Político y Comunicación
Corporativa.
Líneas de investigación: comunicación social, decisiones políticas y
participación ciudadana, así como el estudio y empleo de la Teoría de
Sistemas y el comportamiento sociocibernético.
Maestría en Comunicación, Universidad de Guadalajara, 2012 – 2014.
Tallerista “El estudio de la comunicación desde la perspectiva de
sistemas”. Octubre 2014. CONTINGENTE 1.0, Guadalajara,
México.
Panelista en la Mesa “Systems, Sociocybernetics and Interdisciplinary
Issues”. Julio 2014. ISA World Congress, Yokohama, Japón.
Producción Audiovisual y Fotografía digital, Universidad
Latinoamericana de Artes. 2007 – 2014.
Licenciatura en Comunicación Pública, Universidad de Guadalajara,
2007 – 2010.

338
 ANEXO 1
Posición y Relevancia de los Subtemas de Protesta.
Momento 1
Momento 2
Momento 3
 Posición y Relevancia de los Subtemas de Protesta en el Momento 1

SUBTEMA DE PROTESTA %

1 Información no sesgada, veraz, transparente e imparcial 26.57%

2 Denuncia al poder fáctico de los medios y su vinculación con la política 14.81%

3 Contrapeso a la voz de los medios a través del uso de medios alternativos 14.00%
4 Libertad de expresión, derecho de réplica y fin a las censuras 12.17%
Apertura, redistribución de medios y regulación de concesionarios y espectro
5 11.76%
radioeléctrico
Contenidos éticos que respeten y alienten a la reflexión y participación crítica de la
6 5.27%
audiencia en pro del desarrollo democrático de la sociedad
7 Derecho de acceso a las TIC, ampliación de su alcance y alfabetización mediática. 5.07%
8 Concepto Genérico 3.45%
9 Condiciones laborales y de seguridad del comunicador 2.64%
Instauración y delimitación de las funciones de nuevos órganos reguladores y perfil
10 1.22%
de sus miembros
Petición de Reforma legal en materia de Telecomunicaciones, alusión a tratados o
11 1.22%
legislaciones internacionales
Fortalecimiento a la producción local, regional y comunitaria. Apoyo en
12 1.01%
infraestructura y derecho a patrocinios
Modificaciones de las facultades legales de los poderes en materia de
13 0.61%
telecomunicaciones
14 Regulación sobre la Publicidad y Propaganda 0.20%
15 Auditoria y rendición de cuentas de los órganos reguladores en telecomunicaciones 0.00%
16 Fortalecimiento a la COFETEL y a la COFECO 0.00%
17 Garantizar las telecomunicaciones como servicio público 0.00%
Mejores mecanismos de financiamiento e inversión en telecomunicaciones, así
18 0.00%
como Inversión Extranjera directa al 100%
19 Regulación e implementación del "Must offer y must carry" 0.00%
20 Regulación en la convergencia digital y en su propia agenda 0.00%
 Momento 1. 493 Unidades de Análisis

Condicione

Must offer-
Contenidos

Contrapeso

COFETEL

Prod. local

Info. veraz

Publicidad
Fortalecer

expresión
Auditoria

inversión
Apertura

Telecom

Converg
serv púb
Concept

órganos

Reform
finan. e

legales
fáctico

acceso

facult.

carry"
Nuev.
Poder
s
Centro 4 0 2 2 8 2 3 3 0 0 0 11 1 10 0 0 0 0 0 0 46

Periferia 2 0 0 2 3 42 20 0 0 0 0 32 0 9 0 0 0 0 0 0 110

Noticias 24 0 3 4 7 11 14 13 0 1 0 42 2 18 0 2 0 0 0 1 142

Ciencia 16 0 4 2 5 0 10 5 0 4 0 6 1 6 0 0 6 0 0 0 65

O.P. 4 0 7 0 3 14 24 2 0 0 0 37 0 6 0 0 0 0 0 0 97

Contrato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Legis. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Estado 1 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 2 2 9 0 0 0 0 0 0 17

Part.Pol 7 0 1 1 0 0 1 2 0 0 0 1 0 2 0 1 0 0 0 0 16

58 0 17 13 26 69 73 25 0 5 0 131 6 60 0 3 6 0 0 1
PORCENTAJES
Centro 0.8% 0.0% 0.4% 0.4% 1.6% 0.4% 0.6% 0.6% 0.0% 0.0% 0.0% 2.2% 0.2% 2.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

Periferia 0.4% 0.0% 0.0% 0.4% 0.6% 8.5% 4.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 6.5% 0.0% 1.8% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

Noticias 4.9% 0.0% 0.6% 0.8% 1.4% 2.2% 2.8% 2.6% 0.0% 0.2% 0.0% 8.5% 0.4% 3.7% 0.0% 0.4% 0.0% 0.0% 0.0% 0.2%

Ciencia 3.2% 0.0% 0.8% 0.4% 1.0% 0.0% 2.0% 1.0% 0.0% 0.8% 0.0% 1.2% 0.2% 1.2% 0.0% 0.0% 1.2% 0.0% 0.0% 0.0%

O.P. 0.8% 0.0% 1.4% 0.0% 0.6% 2.8% 4.9% 0.4% 0.0% 0.0% 0.0% 7.5% 0.0% 1.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

Contrato 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

Legis. 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

Estado 0.2% 0.0% 0.0% 0.4% 0.0% 0.0% 0.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.4% 0.4% 1.8% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

Part.Pol 1.4% 0.0% 0.2% 0.2% 0.0% 0.0% 0.2% 0.4% 0.0% 0.0% 0.0% 0.2% 0.0% 0.4% 0.0% 0.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
11.8 12.2
0.0% 3.4% 2.6% 5.3% 14.0% 14.8% 5.1% 0.0% 1.0% 0.0% 26.6% 1.2% 0.0% 0.6% 1.2% 0.0% 0.0% 0.2%
% %
 Posición y Relevancia de los Subtemas de Protesta en el Momento 2

SUBTEMA DE PROTESTA %
Apertura, redistribución de medios y regulación de concesionarios y espectro
1 23.83%
radioeléctrico
2 Denuncia al poder fáctico de los medios y su vinculación con la política 19.63%
Contenidos éticos que respeten y alienten a la reflexión y participación crítica de la
3 12.62%
audiencia en pro del desarrollo democrático de la sociedad
4 Libertad de expresión, derecho de réplica y fin a las censuras 7.94%
5 Derecho de acceso a las TIC, ampliación de su alcance y alfabetización mediática. 6.07%
Fortalecimiento a la producción local, regional y comunitaria. Apoyo en
6 4.21%
infraestructura y derecho a patrocinios
7 Concepto Genérico 3.27%
8 Contrapeso a la voz de los medios a través del uso de medios alternativos 3.27%
9 Información no sesgada, veraz, transparente e imparcial 3.27%
Instauración y delimitación de las funciones de nuevos órganos reguladores y perfil
10 3.27%
de sus miembros
Petición de Reforma legal en materia de Telecomunicaciones, alusión a tratados o
11 3.27%
legislaciones internacionales
12 Condiciones laborales y de seguridad del comunicador 2.34%
13 Regulación en la convergencia digital y en su propia agenda 2.34%
14 Fortalecimiento a la COFETEL y a la COFECO 1.40%
15 Garantizar las telecomunicaciones como servicio público 1.40%
16 Regulación e implementación del "Must offer y must carry" 0.93%
Modificaciones de las facultades legales de los poderes en materia de
17 0.47%
telecomunicaciones
18 Regulación sobre la Publicidad y Propaganda 0.47%
19 Auditoria y rendición de cuentas de los órganos reguladores en telecomunicaciones 0.00%
Mejores mecanismos de financiamiento e inversión en telecomunicaciones, así
20 0.00%
como Inversión Extranjera directa al 100%
 Momento 2. 214 Unidades de Análisis

Nuev. órganos

facult. legales
Poder fáctico
Condiciones

Must offer-
Contenidos

Contrapeso

COFETEL

Prod. local

Info. veraz

Publicidad
Fortalecer

expresión
Auditoria

inversión
Apertura

Telecom

Converg
serv púb
Concept

Reform
finan. e
acceso

carry"
Centro 26 0 3 2 16 1 18 6 0 5 1 4 4 6 0 1 3 1 2 1 100

Periferia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Noticias 6 0 0 1 3 0 0 1 1 0 0 0 0 3 0 0 1 0 0 0 16

Ciencia 12 0 0 1 3 0 7 4 1 4 0 0 3 6 0 0 2 1 3 0 47

O.P. 2 0 4 0 2 6 16 1 0 0 0 3 0 1 0 0 1 0 0 0 36

Contrato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Legis. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Estado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Part.Pol 5 0 0 1 3 0 1 1 1 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 15

51 0 7 5 27 7 42 13 3 9 3 7 7 17 0 1 7 2 5 1
PORCENTAJES
Centro 12.1% 0.0% 1.4% 0.9% 7.5% 0.5% 8.4% 2.8% 0.0% 2.3% 0.5% 1.9% 1.9% 2.8% 0.0% 0.5% 1.4% 0.5% 0.9% 0.5%

Periferia 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

Noticias 2.8% 0.0% 0.0% 0.5% 1.4% 0.0% 0.0% 0.5% 0.5% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 1.4% 0.0% 0.0% 0.5% 0.0% 0.0% 0.0%

Ciencia 5.6% 0.0% 0.0% 0.5% 1.4% 0.0% 3.3% 1.9% 0.5% 1.9% 0.0% 0.0% 1.4% 2.8% 0.0% 0.0% 0.9% 0.5% 1.4% 0.0%

O.P. 0.9% 0.0% 1.9% 0.0% 0.9% 2.8% 7.5% 0.5% 0.0% 0.0% 0.0% 1.4% 0.0% 0.5% 0.0% 0.0% 0.5% 0.0% 0.0% 0.0%

Contrato 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

Legis. 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

Estado 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

Part.Pol 2.3% 0.0% 0.0% 0.5% 1.4% 0.0% 0.5% 0.5% 0.5% 0.0% 0.9% 0.0% 0.0% 0.5% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
23.8% 0.0% 3.3% 2.3% 12.6% 3.3% 19.6% 6.1% 1.4% 4.2% 1.4% 3.3% 3.3% 7.9% 0.0% 0.5% 3.3% 0.9% 2.3% 0.5%
 Posición y Relevancia de los Subtemas de Protesta en el Momento 3

SUBTEMA DE PROTESTA %
Apertura, redistribución de medios y regulación de concesionarios y espectro
1 26.42%
radioeléctrico
2 Denuncia al poder fáctico de los medios y su vinculación con la política 11.71%
Instauración y delimitación de las funciones de nuevos órganos reguladores y perfil
3 9.70%
de sus miembros
4 Derecho de acceso a las TIC, ampliación de su alcance y alfabetización mediática. 8.70%
Fortalecimiento a la producción local, regional y comunitaria. Apoyo en
5 5.69%
infraestructura y derecho a patrocinios
Modificaciones de las facultades legales de los poderes en materia de
6 5.69%
telecomunicaciones
7 Fortalecimiento a la COFETEL y a la COFECO 5.35%
8 Información no sesgada, veraz, transparente e imparcial 5.35%
9 Libertad de expresión, derecho de réplica y fin a las censuras 4.01%
10 Auditoria y rendición de cuentas de los órganos reguladores en telecomunicaciones 2.68%
Mejores mecanismos de financiamiento e inversión en telecomunicaciones, así
11 2.68%
como Inversión Extranjera directa al 100%
12 Regulación e implementación del "Must offer y must carry" 2.68%
13 Regulación en la convergencia digital y en su propia agenda 2.68%
14 Garantizar las telecomunicaciones como servicio público 2.01%
15 Regulación sobre la Publicidad y Propaganda 2.01%
Contenidos éticos que respeten y alienten a la reflexión y participación crítica de la
16 1.00%
audiencia en pro del desarrollo democrático de la sociedad
17 Condiciones laborales y de seguridad del comunicador 0.67%
18 Contrapeso a la voz de los medios a través del uso de medios alternativos 0.67%
Petición de Reforma legal en materia de Telecomunicaciones, alusión a tratados o
19 0.33%
legislaciones internacionales
20 Concepto Genérico 0.00%
 Momento 3. 299 Unidades de Análisis

Nuev. órganos

facult. legales
Poder fáctico
Condiciones

Must offer-
Contenidos

Contrapeso

COFETEL

Info. veraz
Prod. local

Publicidad
Fortalecer

expresión
Auditoria

inversión
Apertura

Telecom

Converg
serv púb
Concept

Reform
finan. e
acceso

carry"
Centro 17 0 0 0 2 0 15 6 0 2 0 0 2 4 0 2 0 0 0 17 35

Periferia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Noticias 19 1 0 0 0 0 2 7 8 3 0 0 8 0 3 4 0 2 2 19 40

Ciencia 18 1 0 1 1 0 1 4 3 7 3 0 3 2 4 3 1 3 4 18 44

O.P. 0 0 0 0 0 2 17 0 0 1 0 16 0 2 0 0 0 0 0 0 38

Contrato 11 3 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 14 4 0 4 0 0 0 11 30

Legis. 4 2 0 1 0 0 0 2 2 2 1 0 2 0 0 2 0 1 0 4 15

Estado 8 0 0 0 0 0 0 4 2 2 0 0 0 0 0 2 0 2 0 8 12

Part.Pol 2 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 2 6

17 0 0 0 2 0 15 6 0 2 0 0 2 4 0 2 0 0 0 17

PORCENTAJES
Centro 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 0.0% 5.0% 2.0% 0.0% 0.7% 0.0% 0.0% 0.7% 1.3% 0.0% 0.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 0.0%

Periferia 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

Noticias 0.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 2.3% 2.7% 1.0% 0.0% 0.0% 2.7% 0.0% 1.0% 1.3% 0.0% 0.7% 0.7% 0.0% 0.3%

Ciencia 0.3% 0.0% 0.3% 0.3% 0.0% 0.3% 1.3% 1.0% 2.3% 1.0% 0.0% 1.0% 0.7% 1.3% 1.0% 0.3% 1.0% 1.3% 1.0% 0.3%

O.P. 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 5.7% 0.0% 0.0% 0.3% 0.0% 5.4% 0.0% 0.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

Contrato 1.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 0.0% 0.0% 0.7% 0.0% 4.7% 1.3% 0.0% 1.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 1.0%

Legis. 0.7% 0.0% 0.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 0.7% 0.7% 0.3% 0.0% 0.7% 0.0% 0.0% 0.7% 0.0% 0.3% 0.0% 0.0% 0.7%

Estado 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 1.3% 0.7% 0.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 0.0% 0.7% 0.0% 0.0% 0.0%

Part.Pol 0.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 0.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 0.0% 0.3%
2.7% 0.0% 0.7% 1.0% 0.7% 11.7% 8.7% 5.4% 5.7% 2.0% 5.4% 9.7% 4.0% 2.7% 5.7% 0.3% 2.7% 2.7% 2.0% 2.7%
 ANEXO 2
Participación de los sistemas: énfasis y relevancia en los subtemas de protesta.
Momento 1
Momento 2
Momento 3
Discusión Social
 Participación de los sistemas: énfasis y relevancia en los subtemas de protesta. Momento 1

Nuev. órganos

facult. legales
Poder fáctico
Condiciones

Must offer-
Contenidos

Contrapeso

COFETEL

Info. veraz
Prod. local

Publicidad
Fortalecer

expresión
Auditoria

inversión
Apertura

Telecom

Converg
serv púb
Concept

Reform
finan. e
acceso

carry"
Centro 8.7% 0.0% 4.3% 4.3% 17.4% 4.3% 6.5% 6.5% 0.0% 0.0% 0.0% 23.9% 2.2% 21.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Periferia 1.8% 0.0% 0.0% 1.8% 2.7% 38.2% 18.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 29.1% 0.0% 8.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Noticias 16.9% 0.0% 2.1% 2.8% 4.9% 7.7% 9.9% 9.2% 0.0% 0.7% 0.0% 29.6% 1.4% 12.7% 0.0% 1.4% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7%
Ciencia 24.6% 0.0% 6.2% 3.1% 7.7% 0.0% 15.4% 7.7% 0.0% 6.2% 0.0% 9.2% 1.5% 9.2% 0.0% 0.0% 9.2% 0.0% 0.0% 0.0%
O.P. 4.1% 0.0% 7.2% 0.0% 3.1% 14.4% 24.7% 2.1% 0.0% 0.0% 0.0% 38.1% 0.0% 6.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Contrato 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Legis. 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Estado 5.9% 0.0% 0.0% 11.8% 0.0% 0.0% 5.9% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 11.8% 11.8% 52.9% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Part.Pol. 43.8% 0.0% 6.3% 6.3% 0.0% 0.0% 6.3% 12.5% 0.0% 0.0% 0.0% 6.3% 0.0% 12.5% 0.0% 6.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
 Participación de los sistemas: énfasis y relevancia en los subtemas de protesta. Momento 2

Nuev. órganos

facult. legales
Poder fáctico
Condiciones

Must offer-
Contenidos

Contrapeso

COFETEL

Info. veraz
Prod. local

Publicidad
Fortalecer

expresión
Auditoria

inversión
Apertura

Telecom

Converg
serv púb
Concept

Reform
finan. e
acceso

carry"
Centro 26.0% 0.0% 3.0% 2.0% 16.0% 1.0% 18.0% 6.0% 0.0% 5.0% 1.0% 4.0% 4.0% 6.0% 0.0% 1.0% 3.0% 1.0% 2.0% 1.0%
Periferia 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Noticias 37.5% 0.0% 0.0% 6.3% 18.8% 0.0% 0.0% 6.3% 6.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 18.8% 0.0% 0.0% 6.3% 0.0% 0.0% 0.0%
Ciencia 25.5% 0.0% 0.0% 2.1% 6.4% 0.0% 14.9% 8.5% 2.1% 8.5% 0.0% 0.0% 6.4% 12.8% 0.0% 0.0% 4.3% 2.1% 6.4% 0.0%
O.P. 5.6% 0.0% 11.1% 0.0% 5.6% 16.7% 44.4% 2.8% 0.0% 0.0% 0.0% 8.3% 0.0% 2.8% 0.0% 0.0% 2.8% 0.0% 0.0% 0.0%
Contrato 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Legis. 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Estado 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Part.Pol. 33.3% 0.0% 0.0% 6.7% 20.0% 0.0% 6.7% 6.7% 6.7% 0.0% 13.3% 0.0% 0.0% 6.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
 Participación de los sistemas: énfasis y relevancia en los subtemas de protesta. Momento 3

Nuev. órganos

facult. legales
Poder fáctico
Condiciones

Must offer-
Contenidos

Contrapeso

COFETEL

Info. veraz
Prod. local

Publicidad
Fortalecer

expresión
Auditoria

inversión
Apertura

Telecom

Converg
serv púb
Concept

Reform
finan. e
acceso

carry"
Centro 32.7% 0.0% 0.0% 0.0% 3.8% 0.0% 28.8% 11.5% 0.0% 3.8% 0.0% 0.0% 3.8% 7.7% 0.0% 3.8% 0.0% 0.0% 0.0% 3.8%
Periferia 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Noticias 32.2% 1.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 3.4% 11.9% 13.6% 5.1% 0.0% 0.0% 13.6% 0.0% 5.1% 6.8% 0.0% 3.4% 3.4% 0.0%
Ciencia 29.0% 1.6% 0.0% 1.6% 1.6% 0.0% 1.6% 6.5% 4.8% 11.3% 4.8% 0.0% 4.8% 3.2% 6.5% 4.8% 1.6% 4.8% 6.5% 4.8%
O.P. 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 5.3% 44.7% 0.0% 0.0% 2.6% 0.0% 42.1% 0.0% 5.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Contrato 26.8% 7.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 4.9% 0.0% 0.0% 4.9% 0.0% 34.1% 9.8% 0.0% 9.8% 0.0% 0.0% 0.0% 2.4%
Legis. 21.1% 10.5% 0.0% 5.3% 0.0% 0.0% 0.0% 10.5% 10.5% 10.5% 5.3% 0.0% 10.5% 0.0% 0.0% 10.5% 0.0% 5.3% 0.0% 0.0%
Estado 40.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 20.0% 10.0% 10.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 10.0% 0.0% 10.0% 0.0% 0.0%
Part.Pol. 25.0% 12.5% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 12.5% 12.5% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 12.5% 0.0% 0.0% 0.0% 25.0% 0.0%
 Participación de los sistemas: énfasis y relevancia en los subtemas de protesta durante toda la Discusión Social

Nuevos órganos
servicio público

Convergencia
Poder fáctico

Acceso a las
Condiciones

Información

reguladores

Libertad de

Must offer-
Contenidos

Contrapeso

Producción
COFETEL

Publicidad
Fortalecer

facultades
expresión
Auditoria

Concepto

inversión
Genérico
Apertura

Telecom
Reform
finan. e

legales

digital
carry"
veraz
local
TIC
Centro 23.7% 0.0% 2.5% 2.0% 13.1 1.5% 18.2% 7.6% 0.0% 3.5% 0.5% 7.6% 3.5% 10.1% 0.0% 1.5% 1.5% 0.5% 1.0% 1.5%
Periferia 1.8% 0.0% 0.0% 1.8% 2.7% 38.2% 18.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 29.1% 0.0% 8.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Noticias 22.6% 0.5% 1.4% 2.3% 4.6% 5.1% 7.4% 9.7% 4.1% 1.8% 0.0% 19.4% 4.6% 9.7% 1.4% 2.8% 0.5% 0.9% 0.9% 0.5%
Ciencia 26.4% 0.6% 2.3% 2.3% 5.2% 0.0% 10.3% 7.5% 2.3% 8.6% 1.7% 3.4% 4.0% 8.0% 2.3% 1.7% 5.2% 2.3% 4.0% 1.7%
O.P. 3.5% 0.0% 6.4% 0.0% 2.9% 12.9% 33.3% 1.8% 0.0% 0.6% 0.0% 32.7% 0.0% 5.3% 0.0% 0.0% 0.6% 0.0% 0.0% 0.0%
Legis. 21.1% 10.5 0.0% 5.3% 0.0% 0.0% 0.0% 10.5 10.5 10.5 5.3% 0.0% 10.5 0.0% 0.0% 10.5 0.0% 5.3% 0.0% 0.0%
Estado 24.3% 0.0% 0.0% 5.4% 0.0% 0.0% 2.7% 10.8 5.4% 5.4% 0.0% 5.4% 5.4% 24.3 0.0% 5.4% 0.0% 5.4% 0.0% 0.0%
Part.Pol. 35.9% 2.6% 2.6% 5.1% 7.7% 0.0% 5.1% 10.3 5.1% 0.0% 5.1% 2.6% 0.0% 7.7% 2.6% 2.6% 0.0% 0.0% 5.1% 0.0%

Reforma 26.8% 7.3% 4.9% 4.9% 34.1 9.8% 9.8% 2.4%

 ANEXO 3
Actores destacados en la Discusión Social sobre la democratización de medios
 Actores destacados en la Discusión Social sobre la democratización de medios

M1 M2 M3
ACTOR UA % ACTOR UA % ACTOR UA %
1 #YoSoy132 153 31% #YoSoy132 100 47% El Universal 57 19%
2 Twitteros 97 20% Twitteros 36 17% #YoSoy132 52 17%
3 El Universal 90 18% El Universal 20 9% Reforma Constitucional Telecomunicaciones 41 14%
4 La Jornada 18 4% Javier Corral Jurado 15 7% Twitteros 38 13%
5 Enrique Peña Nieto 18 4% Jesús Zambrano Grijalva 13 6% Asociación Mexicana de Derecho a la Información AMEDI 30 10%
6 CCDM 17 3% PRD 11 5% Enrique Peña Nieto 20 7%
7 Javier Corral Jurado 14 3% Manuel Camacho Solís 9 4% LXII Legislatura 18 6%
8 Animal Político 10 2% Raúl Trejo Delarbre 5 2% OBSERVATEL 12 4%
9 CNN México 10 2% Daniel Cubría 5 2% Consejo Coordinador Empresarial (CCE) 11 4%
10 AMLO 8 2% Juan Pablo Adame (PAN) 4 1%
11 José Antonio Crespo 7 1% Javier Corral Jurado 3 1%
12 Gabriel Sosa 7 1% Guadalupe Acosta Naranjo (PRD) 3 1%
13 Reporte Índigo 7 1% La Jornada 2 1%
14 AMIC 6 1% Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión CIRT 2 1%
15 Anonymous 6 1% Jesús Zambrano Grijalva, Presidente Nacional del PRD 1 0%
16 Monillo007 5 1% Aleida Calleja, Directiva de AMEDI 1 0%
Organización para la Cooperación y el Desarrollo
17 Milenio 4 1% 1 0%
Económicos OCDE
18 Josefina VM 4 1% Instituto de Derecho de las Telecomunicaciones IDET 1 0%
19 Pre #Yosoy132 3 1% Coalición Ciudadana Democracia y Medios 1 0%
Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado de la
20 1 0%
República
ANEXO 4
Matriz de Análisis
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
“¿Qué valores le quieres transmitir a la
Denuncia al poder fáctico de ciudadanía mexicana, comportándote como
M1 76Te 2012.05.11 Movimiento Periferia Pre #Yosoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación una marioneta de la mercadotecnia política y Testimonio
con la política no como un verdadero político, siendo el
candidato puntero?”
Denuncia al poder fáctico de
Favoritísmo mediático, y constucción de la
M1 76Te 2012.05.11 Movimiento Periferia Pre #Yosoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Testimonio
imagen de EPN
con la política
Libertad de expresión, derecho Usamos el derecho de réplica para
M1 1V 2012.05.14 Movimiento Centro Pre #Yosoy132 Protesta Justicia Testimonio
de réplica y fin a las censuras desmentirlos

Información no sesgada,
M1 2N 2012.05.14 Mediático Noticias Milenio Informar Conflicto “No somos acarreados” Nota
veraz, transparente e imparcial

Libertad de expresión, derecho usamos nuestro derecho de réplica para

M1 2N 2012.05.14 Mediático Noticias Milenio Informar Conflicto Nota
de réplica y fin a las censuras desmentirlos

Información no sesgada, Somos estudiantes de la Ibero, no acarreados,

M1 2N 2012.05.14 Mediático Noticias Milenio Informar Conflicto Nota
veraz, transparente e imparcial no porros, y nadie nos entrenó para nada”,
“131 alumnos de la Universidad
Información no sesgada, Iberoamericana responden a políticos y
M1 2N 2012.05.14 Mediático Noticias Milenio Informar Novedad Nota
veraz, transparente e imparcial medios de comunicación de dudosa
neutralidad”.
ale_gahe @ale_gahe. “@lopezdoriga1:
#131alumnosdelaibero TT mundial.”pero di a
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión que se debe, a que los medios manipulan la Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
información como Televisa. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
Bernardo Cruz @jbcruzo.
#131alumnosdelaibero @lopezdoriga1 La
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, ibero no esta sola y fue detonador para
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial muchas más expresiones. Los medios
deberían de comunicarlo... 2 years
agoReplyRetweetFavorite
eF! @lapoulain. No soy de la IBERO pero
estoy con ustedes en contra de la
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión manipulación de los medios Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
#131alumnosdelaIbero. 2 years
agoReplyRetweetFavorite1 more
EL OGRO @trektres21.
Denuncia al poder fáctico de #131AlumnosdelaIbero GRACIAS
Opinión Aportación a Participación o
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión los medios y su vinculación .....politicos y medios vendidos ; no se Tweet
Pública los temas Valoración
con la política espanten si los mandan a #chingarasumadre.
2 years agoReplyRetweetFavorite1 more
Ernesto Gomez @ergopez.
#131AlumnosdelaIbero responden a políticos
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión y medios de comunicación de dudosa Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
neutralidad youtu.be/RnvJsxSJKXw. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
Gerardo Vázquez @gersillo.
#131AlumnosdelaIbero responden en
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, @YouTube: htl.li/1MdmKx. pa' "desmentir"
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial al @PRI y medios, @cnnmexico:
htl.li/1MdmBP. 2 years
agoReplyRetweetFavorite1 more
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Gio @gagg82. RT @Luortiz:
#131AlumnosdelaIbero
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, youtu.be/P7XbocXsFkI Respuesta al "nuevo
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión ReTweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial PRI" al PVEM y a medios parciales
#EPNlaIberonotequiere Pleas .... 2 years
agoReplyRetweetFavorite
Just Gabe @pero_ke_ironia. Mis respetos a
aquellos alumnos que se ponen al tu por tu
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión con los medios corruptos y les callan el ocico Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
#131AlumnosDeLaIbero. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
LB Vazquez @lbvazquez. RT @chamuchula:
Dando lecciones de valentía a #EPN
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión #Coldwell y medios de dudosa neutralidad... ReTweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
bravo #131alumnosdelaibero. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
Lu Ortiz @luortiz. #131AlumnosdelaIbero
youtu.be/P7XbocXsFkI Respuesta al "nuevo
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión PRI" al PVEM y a medios parciales Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
#EPNlaIberonotequiere Please RT!. 2 years
agoReplyRetweetFavorite3 more
LUIS @estrada71. #131alumnosdelaibero les
dicen: @lopezdoriga1 @JoseCardenas1
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, @RicardoAlemanMx @aguilarcamin
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial "medios d comunicación d dudosa
neutralidad". 2 years
agoReplyRetweetFavorite
Manuel Estrada R.. @manuelestrada21. Amo
la respuesta de #131alumnosdelaibero Una
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión leccion al PRI mentiroso a los medios Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
mentirosos.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite1 more
Martinz0n Guerrero @martinz0n. Mis
Denuncia al poder fáctico de respetos a #131alumnosdelaibero te taparon
Opinión Aportación a Participación o
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión los medios y su vinculación el ocico @EPN a ti y a tus medios de Tweet
Pública los temas Valoración
con la política comunicacion comprados... 2 years
agoReplyRetweetFavorite
Rodrigo Gutierrez @rodrigogg.
Contrapeso a la voz de los #131AlumnosDeLaIbero vean este video no
Opinión Aportación a Participación o
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión medios a través del uso de dejen que los medios de comunicacion los Tweet
Pública los temas Valoración
medios alternativos engañen! youtube.com/watch?v=cw6S1I….
2 years agoReplyRetweetFavorite8 more
Samuel Torres @samuel_tops. Ayudenos con
Contrapeso a la voz de los RT difundamos lo q los medios no haran
Opinión Aportación a Participación o
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión medios a través del uso de youtube.com/watch?v=P7Xboc… Tweet
Pública los temas Valoración
medios alternativos #131alumnosdelaIbero. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
Santiago Sanchez @s_sago. Porque la
libertad de expresión ya no la detienen
Opinión Aportación a Participación o Libertad de expresión, derecho
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión políticos o medios de comunicación, Tweet
Pública los temas Valoración de réplica y fin a las censuras
#131alumnosdelaibero son un ejemplo a
seguir.. 2 years agoReplyRetweetFavorite
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Tonalci Degollado L @tonytadl. RT
@SurrealisMeL: No soy de la IBERO pero
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, estoy con ustedes en contra de la
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión ReTweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial manipulación de los medios
#131alumnosdelaIbero. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
Velocity Bird ::::✈ @agapilott.
#131AlumnosDeLaIbero Demuestran al
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o PRIdeSiempre Que x mas $$$ que derrochen
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración comprando medios de Comunicacion no
con la política
pueden engañar a la gente.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
xavier garcia @sirxaviwar. ya no se si reir o
Denuncia al poder fáctico de llorar (lo digo por los medios chayoteros),
Opinión Aportación a Participación o
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinión los medios y su vinculación pero bueno, se rifaron (creo) los de la ibero Tweet
Pública los temas Valoración
con la política #131AlumnosDeLaIbero. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
Información no sesgada,
M1 4N 2012.05.15 Mediático Noticias La Jornada Informar Conflicto Ni porros ni acarreados”, Nota
veraz, transparente e imparcial

Libertad de expresión, derecho la grabación tiene por objetivo hacer uso de

M1 4N 2012.05.15 Mediático Noticias La Jornada Informar Conflicto Nota
de réplica y fin a las censuras “nuestro derecho de réplica”
Los destinatarios no son sólo los líderes y
Información no sesgada, voceros de esos partidos, sino también los
M1 4N 2012.05.15 Mediático Noticias La Jornada Informar Conflicto Nota
veraz, transparente e imparcial medios de comunicación “de dudosa
neutralidad”.
Información no sesgada, Estudiantes marchan hoy por “derecho a
M1 10N 2012.05.18 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
veraz, transparente e imparcial información”
convocaron, mediante las redes sociales, a
Información no sesgada,
M1 10N 2012.05.18 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad una marcha este viernes para defender su Nota
veraz, transparente e imparcial
derecho a la información.
es una protesta contra lo que llaman “la
Información no sesgada,
M1 10N 2012.05.18 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad deshonestidad de algunos medios de Nota
veraz, transparente e imparcial
comunicación”.
Información no sesgada, Marchan universitarios; exigen equidad
M1 11N 2012.05.18 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
veraz, transparente e imparcial informativa

Contenidos éticos que respeten

y alienten a la reflexión y
exigen una cobertura informativa equilibrada
M1 11N 2012.05.18 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad participación crítica de la Nota
del proceso electoral
audiencia en pro del desarrollo
democrático de la sociedad

Contenidos éticos que respeten

y alienten a la reflexión y participan en dos marchas en demanda de
M1 11N 2012.05.18 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad participación crítica de la una cobertura informativa equilibrada del Nota
audiencia en pro del desarrollo proceso electoral
democrático de la sociedad
Los universitarios se organizaron a través de
Libertad de expresión, derecho las redes sociales con el hashtag #YoSoy132,
M1 11N 2012.05.18 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
de réplica y fin a las censuras para demandar su derecho a la libertad de
expresión
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
portando pancartas en las que exigen una
Información no sesgada,
M1 11N 2012.05.18 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad transparencia informativa y veracidad en los Nota
veraz, transparente e imparcial
contenidos de información.
Información no sesgada, para exigir objetividad informativa en el
M1 11N 2012.05.18 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto Nota
veraz, transparente e imparcial proceso electoral
Contrapeso a la voz de los
M1 11N 2012.05.18 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto medios a través del uso de estudiantes informados, jamás manipulados, Nota
medios alternativos
Información no sesgada, los estudiantes exigimos veracidad en los
M1 11N 2012.05.18 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto Nota
veraz, transparente e imparcial medios ¡Basta!.
Denuncia al poder fáctico de
M1 11N 2012.05.18 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto los medios y su vinculación no nos impongan @EPN Nota
con la política
rodearon uno de los edificios principales de
Información no sesgada, la televisora, donde dijeron a un sólo grito:
M1 11N 2012.05.18 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
veraz, transparente e imparcial "¡No nos mientan, no nos mienta, no nos
mientan
Antonio Attolini, pidió entre otras demandas,
M1 11N 2012.05.18 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Concepto Genérico Nota
la democratización de los medios.
convocaron este viernes a una movilización
Información no sesgada,
M1 12N 2012.05.18 Mediático Noticias La Jornada Informar Actualidad pacífica en defensa del derecho a la Nota
veraz, transparente e imparcial
información,
Derecho de acceso a las TIC, un llamado horizontal que busca defender
M1 12N 2012.05.18 Mediático Noticias La Jornada Informar Opiniones ampliación de su alcance y nuestro derecho a estar informados y a Nota
alfabetización mediática. expresarnos
un llamado horizontal que busca defender
Libertad de expresión, derecho
M1 12N 2012.05.18 Mediático Noticias La Jornada Informar Opiniones nuestro derecho a estar informados y a Nota
de réplica y fin a las censuras
expresarnos
люксо @luxocoga. La #MarchaYoSoy132
Denuncia al poder fáctico de medios de comunicacion comprados,
Opinión Aportación a Participación o
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión los medios y su vinculación bienvenidos al 5 PODER, el poder de la Tweet
Pública los temas Valoración
con la política gente informada. 2 years
agoReplyRetweetFavorite6 more
Yuliana Escobedo @yulianaescobedo.
“@giseleando: #MarchaYoSoy132 Queremos
Opinión Aportación a Participación o medios democráticos!
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Concepto Genérico Tweet
Pública los temas Valoración pic.twitter.com/pXidK1AS” @PedroFerriz
@pedroferriz3. 2 years
agoReplyRetweetFavorite6 more
Contenidos éticos que respeten Transeúnte @transeunteorg. Por el
y alienten a la reflexión y profesionalismo y la ética en los medios, por
Opinión Aportación a Participación o
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión participación crítica de la eso apoyamos la #marchayosoy132 ¡ Tweet
Pública los temas Valoración
audiencia en pro del desarrollo #Yosoy132 !. 2 years
democrático de la sociedad agoReplyRetweetFavorite71 more
Salvador Flores @chava_flores_. La
Denuncia al poder fáctico de #MarchaYoSoy132, que exige a medios no
Opinión Aportación a Participación o
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión los medios y su vinculación beneficiar al PRI, cumple 3 días a la cabeza Tweet
Pública los temas Valoración
con la política de Twitter en México goo.gl/Duhcr. 2 years
agoReplyRetweetFavorite5 more
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Osh @adheridos. #MarchaYoSoy132 medios
Contrapeso a la voz de los informativos unilaterales obsoletos, medios
Opinión Aportación a Participación o
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión medios a través del uso de interactivos el futuro e inicio de la autentica Tweet
Pública los temas Valoración
medios alternativos democracia. 2 years
agoReplyRetweetFavorite1 more
Omar García @omar_comunica. Que quede
Apertura, redistribución de claro que La #MarchaYoSoy132 no es
Opinión Aportación a Participación o medios y regulación de organizada por amarillos ni azules. Somos
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración concesionarios y espectro gente que quiere apertura y equilibrio en los
radioeléctrico medios. 2 years
agoReplyRetweetFavorite787 more
MX @jramiromx. Más de 35 mil marchan
Denuncia al poder fáctico de contra @EPN en el DF; piden juego limpio a
Opinión Aportación a Participación o
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión los medios y su vinculación los medios goo.gl/kx0Pn #MarchaYoSoy132 Tweet
Pública los temas Valoración
con la política @PRI_Nacional #PRI. 2 years
agoReplyRetweetFavorite16 more
Miguel Cedeño @miquelcn. Los
universitarios exigimos la democratización
Opinión Aportación a Participación o de los medios youtu.be/M0mn5cU5GcQ
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Concepto Genérico Tweet
Pública los temas Valoración #MarchaYoSoy132
facebook.com/events/3960909… RT. 2 years
agoReplyRetweetFavorite2 more
Matt Cianceruso @djmatt. Yo no soy BOT
Denuncia al poder fáctico de yo y mi familia a favor de La
Opinión Aportación a Participación o
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión los medios y su vinculación #MarchaYoSoy132 medios vendidos y Tweet
Pública los temas Valoración
con la política "desinformativos". 2 years
agoReplyRetweetFavorite5 more
Kary Hernández♂♂♥◕
◕ @karibiyubi. Más
jóvenes se unen a #YoSoy132; piden en un
Opinión Aportación a Participación o
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Concepto Genérico nuevo VIDEO democratización de los Tweet
Pública los temas Valoración
medios goo.gl/Bh6Bc La #MarchaYoSoy132.
2 years agoReplyRetweetFavorite17 more
Jesús Robles Maloof @roblesmaloof.
Universitarios exigen apartidismo en los
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión medios pic.twitter.com/gj2ShQBN vía Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
@amarcmexico #MarchaYoSoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite42 more
Ísal del Sol @isaldelsol. #MarchaYoSoy132
"¡Los medios vendidos SÍ SERÁN
Contrapeso a la voz de los
Opinión Aportación a Participación o VENCIDOS!" Denle la espalda a Televisa
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión medios a través del uso de Tweet
Pública los temas Valoración "¡TELEVISA IDIOTIZA! ¡TELEVISA
medios alternativos
IDIOTOZA!". 2 years
agoReplyRetweetFavorite3 more
Gisela Pda @gisela_pda. Foto: Porque los
estudiantes exigimos medios de información
Opinión Aportación a Participación o Libertad de expresión, derecho que no censuren #MarchaYoSoy132
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración de réplica y fin a las censuras #Yosoy132 (vía @jorge_pda)
pic.twitter.com/kgvWMReK. 2 years
agoReplyRetweetFavorite55 more
Gisela Pda @gisela_pda. Foto: ¡¡¡Cadena
humana en Televisa San Ángel porque una
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, democracia necesita medios transparentes !!!
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial #MarchaYoSoy132
pic.twitter.com/mLtLyCTm. 2 years
agoReplyRetweetFavorite31 more
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Gibsteria @elgibsteria. Aquí citan todos los
cables #wikileaks que muestran sospecha de
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o pagos de @EPN a medios"under the table"
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración #MarchaYoSoy132
con la política
globbos.com/2012/04/wikile…. 2 years
agoReplyRetweetFavorite34 more
esamipau! @esamipau. mientras los medios
Contrapeso a la voz de los nos sigan mintiendo, nosotros seguiremos
Opinión Aportación a Participación o
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión medios a través del uso de hablando Una pancarta en la Tweet
Pública los temas Valoración
medios alternativos #marchayosoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite145 more
Erika Aponte Bedwell @erikaaponte.
Estudiantes reiteran que #MarchaYoSoy132
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, es un movimiento APARTIDISTA vs la
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial manipulación informativa de medios y
partidos politicos.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite17 more
Eduardo Salles @sallesino. Menos mal el
Denuncia al poder fáctico de PRI no puede comprar todos los medios del
Opinión Aportación a Participación o
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión los medios y su vinculación mundo. La #MarchaYoSoy132 en @el_pais: Tweet
Pública los temas Valoración
con la política internacional.elpais.com/internacional/…. 2
years agoReplyRetweetFavorite861 more
Daniel Gershenson @alconsumidor. RT
@rILkMX: RT @SinEmbargoMX:
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, Universitarios de la #MarchaYoSoy132
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión ReTweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial reclaman transparencia a los medios
ow.ly/b0mV0 #Yosoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite17 more
Chikita Violenta @chikitaviolenta.
Orgullosos de formar parte de la
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, #MarchaYoSoy132. Por un México con
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial medios imparciales y dignos del país que
merecemos.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite24 more
Alfonso André @alfonsoandre.
#MarchaYoSoy132 estamos hartos que hayan
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o secuestrados a los medios de comunicación !
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración Queremos medios democráticos!
con la política
pic.twitter.com/J5Lz8niI. 2 years
agoReplyRetweetFavorite70 more
Adrián @nanches. ya que los medios se han
Contrapeso a la voz de los aliado con @EPN y no informan sobre esta
Opinión Aportación a Participación o
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión medios a través del uso de protesta, hagámoslo nosotros, somos mas que Tweet
Pública los temas Valoración
medios alternativos los medios #MarchaYoSoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite2 more
Contenidos éticos que respeten Adan Avelar @adanvecindad. RT
y alienten a la reflexión y @efrain_gp: El ITAM: "Medios justos,
Opinión Aportación a Participación o
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión participación crítica de la Mentes libres" #Televisa #YoSoy132 ReTweet
Pública los temas Valoración
audiencia en pro del desarrollo #marchaYoSoy132 yfrog.com/odv5thnj. 2
democrático de la sociedad years agoReplyRetweetFavorite6 more
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
AlejandroPáezVarela @paezvarela. ----->
Estudiantes del movimiento #YoSoy132
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, piden a medios cobertura imparcial; llaman a
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial una nueva marcha sinembargo.mx/18-05-
2012/237…. 2 years
agoReplyRetweetFavorite7 more
Alexander von Kernel @jj_driver.
Contrapeso a la voz de los #SomosMasDe131 #YoSoy132 "¡Los medios
Opinión Aportación a Participación o
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión medios a través del uso de vendidos si seran vencidos!" Tweet
Pública los temas Valoración
medios alternativos ustream.tv/channel/ana0216. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
Alexia Incomoda @alexiabarriosg.
Estudiantes del movimiento #YoSoy132
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, piden a medios cobertura imparcial; llaman a
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial una nueva marcha sinembargo.mx/18-05-
2012/237…. 2 years
agoReplyRetweetFavorite2 more
Armando Orta @kinpech. #yosoy132 porque
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, quiero medios libres y objetivos. No
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial prostitutas.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite3 more
Arquera @arquera_. Estudiantes del
movimiento #YoSoy132 piden a medios
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión cobertura imparcial; llaman a nueva marcha Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
el 23 de mayo bit.ly/JDt35o. 2 years
agoReplyRetweetFavorite2 more
Carlos Saavedra @carlosdecimo. la
indiferencia d los medios a #yosoy132 solo
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o remarca el mal que estan provocando,
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración imponiendo al #PRI @epn @eazcarraga
con la política
@lopezdoriga1. 2 years
agoReplyRetweetFavorite5 more
Castedo @kstdo. #MarchaYoSoy132
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, #Yosoy132 queremos medios tranparentes y
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial una VERDADERA democracia. 2 years
agoReplyRetweetFavorite2 more
Cintli Luna @cintli_luna. No más medios
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, manipulados #YoSoy132.
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial ustream.tv/channel/ana0216. 2 years
agoReplyRetweetFavorite4 more
Dan Alegre @dann_alper. Estudiantes
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, #ITAM exigimos veracidad en los medios
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial #yosoy132 yfrog.com/ocegaqhj. 2 years
agoReplyRetweetFavorite3 more
Daniel Gershenson @alconsumidor. RT
@roquemx: Ya basta que los medios estén
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión cambiando la información ... estudiante de la ReTweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
#Ibero #MarchaYoSoy132 #YoSoy132. 2
years agoReplyRetweetFavorite16 more
David Jasqui @davidjasqui. No más
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión manipulación de los medios #YoSoy132. 2 Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
years agoReplyRetweetFavorite2 more
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Diana ‫@ אהבה‬hungareo. Estudiantes del
movimiento #YoSoy132 piden a medios
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, cobertura imparcial; llaman a nueva marcha
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial el 23 de mayo sinembargo.mx/18-05-
2012/237…. 2 years
agoReplyRetweetFavorite2 more
eduardo murias @emurias. Estudiantes del
movimiento #YoSoy132 piden a medios
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión cobertura imparcial sinembargo.mx/18-05- Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
2012/237… La #MarchaYosoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite2 more
El Profe @profetriste. Buscamos la
Opinión Aportación a Participación o
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Concepto Genérico democratización de los medios. #YoSoy132. Tweet
Pública los temas Valoración
2 years agoReplyRetweetFavorite9 more
Eloísa Talavera @eloisatalavera. Mis respeto
a los jóvenes universitarios que hoy nos
Opinión Aportación a Participación o
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Concepto Genérico dieron una lección de lucha cívica. La Tweet
Pública los temas Valoración
democratización de los medios. #Yosoy132.
2 years agoReplyRetweetFavorite4 more
Enoch Carrasco @enochcm. #yosoy132
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, porque quiero medios de información, no
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial información a medias.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite2 more
Ernesto Núñez @chamanesco. Acabo de ver
una manta en Periférico frente a Televisa San
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Angel q dice: "los estudiantes exigimos Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
veracidad en los medios. #YoSoy132 ". 2
years agoReplyRetweetFavorite7 more
esamipau! @esamipau. El próximo 23 de
mayo en la Estela de Luz hay otra
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión manifestación en contra de la manipulación Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
de los medios. 6 pm #yosoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite32 more
Fer Cantu @fercanthu. Sigan a @masde131
universitarios protestando contra la
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión manipulación informativa de los medios Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
#yosoy132 #MarchaYoSoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite1 more
Gisela Pda @gisela_pda. Foto: Porque los
estudiantes exigimos medios de información
Opinión Aportación a Participación o Libertad de expresión, derecho que no censuren #MarchaYoSoy132
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración de réplica y fin a las censuras #Yosoy132 (vía @jorge_pda)
pic.twitter.com/kgvWMReK. 2 years
agoReplyRetweetFavorite55 more
I.G.A @el_papogarcia. Jóvenes a favor de la
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión verdad en medios #yosoy132. 2 years Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
agoReplyRetweetFavorite
J Luis Cordero @subpoeta. Por fin ponemos
Contrapeso a la voz de los
Opinión Aportación a Participación o a los medios contra la pared #YoSoy132
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión medios a través del uso de Tweet
Pública los temas Valoración Basta de manipulación o no los verá nadie. 2
medios alternativos
years agoReplyRetweetFavorite7 more
Jackie Tapia @jackietapia. Estudiantes de
universidades privadas frente a televisa Sta.
Opinión Aportación a Participación o Libertad de expresión, derecho
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Fe, porque ya no queremos censura de los Tweet
Pública los temas Valoración de réplica y fin a las censuras
medios #yosoy132 #VozUniversitariaCCM.
2 years agoReplyRetweetFavorite3 more
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Javier Sánchez @mibuenzora. #YoSoy132 es
Contrapeso a la voz de los TT mundial. Si en México los medios
Opinión Aportación a Participación o
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión medios a través del uso de comprados no quieren "hacerlo noticia", el Tweet
Pública los temas Valoración
medios alternativos resto del mundo sí.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite25 more
Julián @julian_gs. estudiantes fuera de
Televisa se escucha "no mientan" "medios
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión libres" Itam presente #YoSoy132 Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
twitpic.com/9mgakv. 2 years
agoReplyRetweetFavorite11 more
Julio Hdz. López @julioastillero.
Democratización de los medios una
Opinión Aportación a Participación o
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Concepto Genérico propuesta profundamente revolucionaria Tweet
Pública los temas Valoración
#yosoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite26 more
Korno Espinosa @korno. Chingón por
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, #yosoy132. NO A LA MANIPULACIÓN DE
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial MEDIOS.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite42 more
La Chica Ye Ye @cris_paz. ¡Que los medios
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o no se vendan! #yosoy132
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración pic.twitter.com/GcSYkOsx. 2 years
con la política
agoReplyRetweetFavorite15 more
Contrapeso a la voz de los La fugitiva. @palomarrazola. Los medios
Opinión Aportación a Participación o
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión medios a través del uso de vendidos si serán vencidos! #yosoy132. 2 Tweet
Pública los temas Valoración
medios alternativos years agoReplyRetweetFavorite45 more
Contrapeso a la voz de los Mariana Romero @maricual. Porque decido
Opinión Aportación a Participación o
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión medios a través del uso de yo, no los medios. #Yosoy132. 2 years Tweet
Pública los temas Valoración
medios alternativos agoReplyRetweetFavorite2 more
Néstor Bogdánov @elbacteria. #YoSoy132
Contrapeso a la voz de los
Opinión Aportación a Participación o "Los medios vendidos, sí serán vencidos"
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión medios a través del uso de Tweet
Pública los temas Valoración ustream.tv/channel/ana021…. 2 years
medios alternativos
agoReplyRetweetFavorite
Paula Sofia @pauletta_sofia. Porque sin
Opinión Aportación a Participación o Libertad de expresión, derecho libertad de los medios y en los medios no hay
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración de réplica y fin a las censuras democracia #YoSoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite8 more
Robert @robe_. El grito de cientos de
jóvenes en la marcha en contra de la
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión polarización de los medios. #YoSoy132 Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
#MarchaYoSoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite4 more
Rolando Valdez @rolandhv. Necesaria la
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o democratización de los medios. Basta de
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración telecracia #YoSoy132. 2 years
con la política
agoReplyRetweetFavorite20 more
Contenidos éticos que respeten Transeúnte @transeunteorg. Por el
y alienten a la reflexión y profesionalismo y la ética en los medios, por
Opinión Aportación a Participación o
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión participación crítica de la eso apoyamos la #marchayosoy132 ¡ Tweet
Pública los temas Valoración
audiencia en pro del desarrollo #Yosoy132 !. 2 years
democrático de la sociedad agoReplyRetweetFavorite71 more
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
veêmente @veemente. Sí, a la libertad de
prensa. Sí, al derecho a la información. No, a
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión la omisión y la manipulación en los medios. Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
#Yosoy132 #YosoyMéxico. 2 years
agoReplyRetweetFavorite5 more
veêmente @veemente. Sí, a la libertad de
prensa. Sí, al derecho a la información. No, a
Opinión Aportación a Participación o Libertad de expresión, derecho
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinión la omisión y la manipulación en los medios. Tweet
Pública los temas Valoración de réplica y fin a las censuras
#Yosoy132 #YosoyMéxico. 2 years
agoReplyRetweetFavorite5 more
Información no sesgada,
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación No somos porros, somos estudiantes Coro
veraz, transparente e imparcial

Libertad de expresión, derecho

M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia #YoSoy132 por la libertad de expresión Texto
de réplica y fin a las censuras
Contrapeso a la voz de los
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Estudiantes informados jamás manipulados Texto
medios alternativos
Información no sesgada,
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia Exigimos medios transparentes Texto
veraz, transparente e imparcial
Contrapeso a la voz de los
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de La verdad nos hará libres Texto
medios alternativos
Libertad de expresión, derecho
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia Libertad de expresión Texto
de réplica y fin a las censuras
Contrapeso a la voz de los
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Mucho ojo con Televisa Texto
medios alternativos
PRI, ya mataste y silenciaste a México en el
Libertad de expresión, derecho
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia 68 ¿Qué vas a hacer ahora, matar a todo el Texto
de réplica y fin a las censuras
pueblo?
Contrapeso a la voz de los
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Tomemos la palabra Texto
medios alternativos
Información no sesgada,
M1 5V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación No somos porros, somos estudiantes Coro
veraz, transparente e imparcial

Información no sesgada, Prensa vendida cuentanos bien, no somos

M1 5V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Coro
veraz, transparente e imparcial uno no somos cien
Contrapeso a la voz de los
M1 5V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Estudiantes informados jamás manipulados Texto
medios alternativos
Libertad de expresión, derecho
M1 5V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia Libertad de expresión Texto
de réplica y fin a las censuras

Información no sesgada,
M1 5V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Televisa, basta de manipular Texto
veraz, transparente e imparcial

Información no sesgada,
M1 5V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Tienes el valor de informar, o te vale Texto
veraz, transparente e imparcial
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Información no sesgada,
M1 5V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia Transparencia Texto
veraz, transparente e imparcial

Información no sesgada,
M1 6V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación No somos porros, somos estudiantes Coro
veraz, transparente e imparcial
Contrapeso a la voz de los
M1 6V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Televisa, idiotiza Coro
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 6V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Tu juego se acabó tenemos libertad Coro
medios alternativos
Información no sesgada,
M1 6V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Aquí no hay acarreados, somos estudiantes Testimonio
veraz, transparente e imparcial

Información no sesgada,
M1 6V 2012.05.18 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación No más información sesgada Testimonio
veraz, transparente e imparcial

Información no sesgada, No más mentiras, queremos la verdad en la

M1 6V 2012.05.18 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Testimonio
veraz, transparente e imparcial televisión y en los noticiarios

Libertad de expresión, derecho Piden diálogo abierto con medios Televisa,

M1 6V 2012.05.18 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión Testimonio
de réplica y fin a las censuras Tv Azteca, OEM, Gpo. Milenio

Información no sesgada,
M1 6V 2012.05.18 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Prácticas deshonestas y antiperiodísticas Testimonio
veraz, transparente e imparcial
Contrapeso a la voz de los
M1 6V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Televisa idiotiza y apendeja Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 6V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Tu juego se acabó tenemos libertad Texto
medios alternativos
Información no sesgada, alto a la cobertura sesgada entorno al proceso
M1 76Te 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Testimonio
veraz, transparente e imparcial electoral

Libertad de expresión, derecho

M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia #YoSoy132 por la libertad de expresión Texto
de réplica y fin a las censuras
Contrapeso a la voz de los
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Estudiantes informados jamás manipulados Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de La verdad nos hará libres Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Omisión medios a través del uso de La voz alcanzará la libertad del sueño Texto
medios alternativos
Libertad de expresión, derecho
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia Libertad de expresión Texto
de réplica y fin a las censuras

Libertad de expresión, derecho

M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Libertad de expresión ≠ acarreo Texto
de réplica y fin a las censuras
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Denuncia al poder fáctico de
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición los medios y su vinculación No nos impondrán a EPN Texto
con la política
Información no sesgada,
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Objetividad mediática Texto
veraz, transparente e imparcial

Información no sesgada,
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Televisa, basta de manipular Texto
veraz, transparente e imparcial
Contrapeso a la voz de los
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Televisa, no somos tu burla Texto
medios alternativos
Información no sesgada,
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Tienes el valor de informar, o te vale Texto
veraz, transparente e imparcial

Información no sesgada,
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia transparencia mediática Texto
veraz, transparente e imparcial

Información no sesgada,
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia transparencia mediática apartidista Texto
veraz, transparente e imparcial

Información no sesgada, Convocan a nueva marcha de estudiantes

M1 8N 2012.05.18 Mediático Noticias Animal Político Informar Conflicto Nota
veraz, transparente e imparcial “contra manipulación de Televisa”

Libertad de expresión, derecho propusieron un “diálogo abierto” con más

M1 8N 2012.05.18 Mediático Noticias Animal Político Informar Conflicto Nota
de réplica y fin a las censuras medios de comunicación.
Joaquín López Dóriga: hagámos el diálogo
Libertad de expresión, derecho
M1 8N 2012.05.18 Mediático Noticias Animal Político Informar Actualidad público que quieren, a través de los Nota
de réplica y fin a las censuras
micrófonos de Radio Fórmula
Información no sesgada, manifestaron contra la “manipulación
M1 8N 2012.05.18 Mediático Noticias Animal Político Informar Conflicto Nota
veraz, transparente e imparcial informativa de los medios”.

Información no sesgada, “No somos uno, no somos 10. ¡Prensa

M1 8N 2012.05.18 Mediático Noticias Animal Político Informar Conflicto Nota
veraz, transparente e imparcial vendida, cuéntanos bien!”,

Información no sesgada,
M1 8N 2012.05.18 Mediático Noticias Animal Político Informar Conflicto No somos porros, somos estudiantes”, Nota
veraz, transparente e imparcial

Libertad de expresión, derecho

M1 8N 2012.05.18 Mediático Noticias Animal Político Informar Opiniones Libertad de expresión”, Nota
de réplica y fin a las censuras
Contrapeso a la voz de los
Cuando los medios lo callan, nosotros
M1 8N 2012.05.18 Mediático Noticias Animal Político Informar Conflicto medios a través del uso de Nota
gritamos
medios alternativos
estudiantes de tres universidades
mencionaron que la concentración de hoy
Información no sesgada, también es para protestar por la
M1 8N 2012.05.18 Mediático Noticias Animal Político Informar Actualidad Nota
veraz, transparente e imparcial “manipulación de la información” de algunos
medios de comunicación en torno a la visita
de Peña a la UIA
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
se causó mucha difusión en los medios de
una manera que nosotros, como
Información no sesgada, universitarios, consideramos inadecuada,
M1 8N 2012.05.18 Mediático Noticias Animal Político Informar Opiniones Nota
veraz, transparente e imparcial transgiversada, manipulada, y ésa es la
agresión de la que vamos a defender a
nuestros compañeros”,
Apertura, redistribución de
medios y regulación de Universitarios se unen y marchan para exigir
M1 9N 2012.05.18 Mediático Noticias CNN México Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro apertura mediática
radioeléctrico
Estudiantes de instituciones públicas y
Información no sesgada,
M1 9N 2012.05.18 Mediático Noticias CNN México Informar Actualidad privadas marcharon a Televisa Santa Fe para Nota
veraz, transparente e imparcial
exigir su derecho a la información
Los jóvenes eligieron a Televisa como uno de
los medios más grandes, que en su opinión,
Información no sesgada,
M1 9N 2012.05.18 Mediático Noticias CNN México Informar Actualidad ocultó y manipuló información respecto a los Nota
veraz, transparente e imparcial
hechos ocurridos el pasado viernes en la
Ibero.
Información no sesgada, “Estamos hartos de la manipulación
M1 9N 2012.05.18 Mediático Noticias CNN México Informar Opiniones Nota
veraz, transparente e imparcial mediática, eso nos convoca
Contrapeso a la voz de los que nadie nos diga que nos entrenaron
M1 9N 2012.05.18 Mediático Noticias CNN México Informar Opiniones medios a través del uso de porque no es cierto, nosotros podemos Nota
medios alternativos expresarnos”,
Información no sesgada, “no somos uno, no somos cien, prensa
M1 9N 2012.05.18 Mediático Noticias CNN México Informar Conflicto Nota
veraz, transparente e imparcial vendida cuéntanos bien”,

Información no sesgada,
M1 9N 2012.05.18 Mediático Noticias CNN México Informar Conflicto “No somos porros, somos estudiantes” Nota
veraz, transparente e imparcial

Libertad de expresión, derecho

M1 9N 2012.05.18 Mediático Noticias CNN México Informar Conflicto “libertad de expresión”, Nota
de réplica y fin a las censuras
“Necesitamos unos medios de comunicación
Información no sesgada,
M1 9N 2012.05.18 Mediático Noticias CNN México Informar Opiniones fiables, que se basen en la verdad, que no Nota
veraz, transparente e imparcial
haya manipulaciones
Contenidos éticos que respeten
“Hoy estamos poniendo la primera piedra
y alienten a la reflexión y
para iniciar una nueva etapa donde los
M1 9N 2012.05.18 Mediático Noticias CNN México Informar Opiniones participación crítica de la Nota
medios de comunicación se acercan a la
audiencia en pro del desarrollo
ciudadanía
democrático de la sociedad
Libertad de manifestación en todos los
Libertad de expresión, derecho espacios públicos del territorio nacional, así
M1 16D 2012.05.21 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad Texto
de réplica y fin a las censuras como el fomento de una cultura de respeto y
tolerancia a todas las expresiones políticas
Relación con los medios acorde con una
cultura Democrática. Se impulsará una
Instauración y delimitación de
reforma constitucional para crear una
las funciones de nuevos
M1 16D 2012.05.21 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Consenso instancia ciudadana y autónoma que Texto
órganos reguladores y perfil de
supervise la contratación de publicidad de
sus miembros
todos los niveles de gobierno en medios de
comunicación
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
"Convoco a intelectuales, académicos,
políticos de todas las militancias,
organizaciones no gubernamentales, jóvenes
Libertad de expresión, derecho
M1 16D 2012.05.21 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad universitarios y a la ciudadanía en general a Texto
de réplica y fin a las censuras
dialogar sobre este Manifiesto, enriquecerlo
y definir mecanismos que aseguren su
vigencia"
"No pretendo gobernar en la unanimidad.
Libertad de expresión, derecho Construyamos un México unido y fuerte a
M1 16D 2012.05.21 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad Texto
de réplica y fin a las censuras partir del reconocimiento y respeto de la
diversidad de nuestras convicciones e ideas"
Representativida Condiciones laborales y de Libertad de expresión, ni violencia en contra
M1 16D 2012.05.21 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Texto
d seguridad del comunicador de periodistas, ni censura.
Representativida Libertad de expresión, derecho Libertad de expresión, ni violencia en contra
M1 16D 2012.05.21 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Texto
d de réplica y fin a las censuras de periodistas, ni censura.
la contratación de publicidad bajo los
Representativida Información no sesgada, principios de utilidad pública, transparencia,
M1 16D 2012.05.21 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Texto
d veraz, transparente e imparcial respeto a la libertad periodística y fomento
del acceso ciudadano a la información
Libertad de expresión, derecho Peña afirma que defenderá derechos como la
M1 17N 2012.05.21 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
de réplica y fin a las censuras libertad de manifestación y expresión

Información no sesgada,
M1 18N 2012.05.21 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto No más desinformación” Nota
veraz, transparente e imparcial
Nos solidarizamos con nuestros compañeros
Información no sesgada,
M1 18N 2012.05.21 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto universitarios que han sido descalificados por Nota
veraz, transparente e imparcial
medios de dudosa neutralidad”.
"al decir democratización queremos decir
que los medios como el cuarto poder que
Denuncia al poder fáctico de
sabemos que es aquí en México y en todo el
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión los medios y su vinculación Testimonio
mundo, que los medios realmente se presten
con la política
a la información que necesita el pueblo, la
sociedad"
"al decir democratización queremos decir
Contenidos éticos que respeten
que los medios como el cuarto poder que
y alienten a la reflexión y
sabemos que es aquí en México y en todo el
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión participación crítica de la Testimonio
mundo, que los medios realmente se presten
audiencia en pro del desarrollo
a la información que necesita el pueblo, la
democrático de la sociedad
sociedad"
"el movimiento #YoSoy132 exige unos
medios más democráticos con el fin de
Información no sesgada,
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio garantizar la información transparente, plural Testimonio
veraz, transparente e imparcial
e imparcial para fomentar una consciencia y
pensamiento crítico"
Contenidos éticos que respeten "el movimiento #YoSoy132 exige unos
y alienten a la reflexión y medios más democráticos con el fin de
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio participación crítica de la garantizar la información transparente, plural Testimonio
audiencia en pro del desarrollo e imparcial para fomentar una consciencia y
democrático de la sociedad pensamiento crítico"

Contrapeso a la voz de los estamos llamando a decir que la sociedad

M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión medios a través del uso de está despierta, la sociedad está viendo y que Testimonio
medios alternativos realmente va a estar exigiendo los contenidos
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
la bandera es buscar unos medios más
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Concepto Genérico Testimonio
democráticos
Hay priístas que a través del movimiento se
Información no sesgada, están quejando de un sesgo informativo en
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia Testimonio
veraz, transparente e imparcial los medios… (…) no importa si el sesgo es a
favor de Peña Nieto (…)
nos dimos cuenta de lo que estabamos en
contra de Peña Nieto es principalmente la
Denuncia al poder fáctico de
forma en la que se maneja en los medios (…)
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Testimonio
la forma en la que la gente siente que no se
con la política
está dando una comunicación justa en cuanto
a los candidatos políticos
Hoy, el manejo de Peña Nieto es el ejemplo
Información no sesgada,
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación más flagrante de este tipo de sesgo en la Testimonio
veraz, transparente e imparcial
información, pero es a los medios en sí
los medios sí están sesgados, porque
Información no sesgada,
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación realmente las cosas como sucedieron en la Testimonio
veraz, transparente e imparcial
Ibero muchos medios no las pasaron así
parte del periodismo es eso: es contrastar la
información, es tratar de dar una imágen
Información no sesgada,
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión veraz (…) se les debe de haber dado voz (a Testimonio
veraz, transparente e imparcial
dirigentes del PRI) y a la vez a nosotros, a
nosotros no se nos dio voz
sobre todo lo que se manejó en muchísimos
Información no sesgada,
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión medios fue la intolerancia, cuando no se nos Testimonio
veraz, transparente e imparcial
acercaron los medios a preguntarnos
Denuncia al poder fáctico de
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación la caja idiota impone a su Gaviota Coro
con la política
Denuncia al poder fáctico de
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Queremos escuelas, no telenovelas Coro
con la política
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Concepto Genérico Democratización de los medios Testimonio
Derecho de acceso a las TIC,
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia ampliación de su alcance y Derecho a la información Testimonio
alfabetización mediática.
Denuncia al poder fáctico de
Enrique Peña Nieto es un producto
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Oposición los medios y su vinculación Testimonio
construído a través del marketing político
con la política
Libertad de expresión, derecho
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Libertad de expresión Testimonio
de réplica y fin a las censuras

Información no sesgada,
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación la veracidad como prioridad y deber moral Texto
veraz, transparente e imparcial

Información no sesgada, Los estudiantes exigimos veracidad en los

M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Texto
veraz, transparente e imparcial medios

Información no sesgada,
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación No manipulación de medios Texto
veraz, transparente e imparcial
Denuncia al poder fáctico de
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Apaga al imperio Texto
con la política
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Denuncia al poder fáctico de
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación la caja idiota impone a su Gaviota Texto
con la política
Contrapeso a la voz de los
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de La verdad nos hará libres Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
Milenio, Televisa y Azteca, las redes
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Texto
representan la cabeza
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Apaga la tele, mejor vete a la escuela Canción
medios alternativos
Información no sesgada,
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición No más, no más, mentiras ya no más Canción
veraz, transparente e imparcial
Denuncia al poder fáctico de
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Queremos escuelas, no telenovelas Canción
con la política
Denuncia al poder fáctico de
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición los medios y su vinculación Si hay imposición habrá revolución Canción
con la política
Contrapeso a la voz de los
No más no más, el arte va pa' 'leante la tele
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Canción
va pa' tras
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
No más no más, la gente pa' adelante la tele
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Canción
va pa' tras
medios alternativos
Apertura, redistribución de
medios y regulación de
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Equilibrio Cine libre y cine para todos Texto
concesionarios y espectro
radioeléctrico
Apertura, redistribución de
medios y regulación de
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Equilibrio Cine sin monopolios Texto
concesionarios y espectro
radioeléctrico
Información no sesgada, Contra los medios masivos de
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición Texto
veraz, transparente e imparcial desinformación

Contenidos éticos que respeten

y alienten a la reflexión y
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición participación crítica de la No somos telenovelas, somos reales Texto
audiencia en pro del desarrollo
democrático de la sociedad

Contenidos éticos que respeten

y alienten a la reflexión y
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición participación crítica de la No somos telenovelas, somos reales Texto
audiencia en pro del desarrollo
democrático de la sociedad
Denuncia al poder fáctico de
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Apaga al imperio Texto
con la política
Contrapeso a la voz de los
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Estudiantes informados jamás manipulados Texto
medios alternativos
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Contrapeso a la voz de los
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de La verdad nos hará libres Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de TelevisenÉsta Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
Únanse! No hay más queperder, sólo nuestras
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Texto
cadenas a la manipulación
medios alternativos
Condiciones laborales y de 110 periodistas muertos + 172 Agresiones =
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Omisión Texto
seguridad del comunicador represión
Libertad de expresión, derecho Los futuros periodistas queremos libertad de
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia Texto
de réplica y fin a las censuras expresión
Condiciones laborales y de
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Riesgo Quiero ser periodista, pero no quiero morir Texto
seguridad del comunicador
Denuncia al poder fáctico de
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición los medios y su vinculación Si hay imposición habrá revolución Canción
con la política
Contrapeso a la voz de los
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Yo sí leo, no veo Televisa Coro
medios alternativos
Información no sesgada,
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación No somos porros, somos estudiantes Coro
veraz, transparente e imparcial

Información no sesgada,
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición Peña no va arriba Coro
veraz, transparente e imparcial

Información no sesgada, Prensa vendida cuentanos bien, no somos

M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Coro
veraz, transparente e imparcial uno no somos cien
Contrapeso a la voz de los
Por una sociedad informada, capacitada y
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Testimonio
despierta
medios alternativos
Información no sesgada, La televisión ha engañado al país, al pueblo
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Testimonio
veraz, transparente e imparcial de México

Información no sesgada,
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Las televisoras manipulan la información Testimonio
veraz, transparente e imparcial

Información no sesgada, No todo lo que dice Televisa y Tv Azteca es

M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Testimonio
veraz, transparente e imparcial lo que sucede
Contrapeso a la voz de los
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de infórmense de diferentes fuentes Testimonio
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
Ya basta de estar aletargados, ya basta de
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Testimonio
estar dormidos, hay que despertar
medios alternativos
Información no sesgada, "el Sol de México: sólo 3 estudiantes acuden
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Texto
veraz, transparente e imparcial a la marcha"

Información no sesgada,
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Las encuestas mienten la presencia no Texto
veraz, transparente e imparcial
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PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Denuncia al poder fáctico de Miles de jovenes universitarios indignados,
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición los medios y su vinculación protestan en contra de Televisa, Tv Azteca y Texto
con la política Enrique Peña Nieto
Denuncia al poder fáctico de
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición los medios y su vinculación No nos impondrán a EPN Texto
con la política
Denuncia al poder fáctico de
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición los medios y su vinculación Peña: la tele es tuya, las calles son nuestras Texto
con la política
Denuncia al poder fáctico de
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición los medios y su vinculación PRI-mero noticias. Telecracia Texto
con la política
Libertad de expresión, derecho
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia Luchamos por la libre expresión Texto
de réplica y fin a las censuras
Contrapeso a la voz de los
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Ahora nosotros damos las noticias Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Estudiantes informados jamás manipulados Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de infórmate hazte un criterio propio Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Televisa idiotiza y apendeja Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Televisa ten mucho miedo Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Televisa ten mucho miedo Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Estudiantes informados jamás manipulados Texto/coro
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Apaga la tele, enciende tu mente Texto
medios alternativos
Información no sesgada,
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación Libertad de expresión ≠ acarreo Texto
veraz, transparente e imparcial

Información no sesgada,
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación No manipulación de medios Texto
veraz, transparente e imparcial

Contenidos éticos que respeten

y alienten a la reflexión y
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición participación crítica de la No somos telenovelas, somos reales Texto
audiencia en pro del desarrollo
democrático de la sociedad

Información no sesgada, Televisa y Milenio, a mi no me haces

M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición Texto
veraz, transparente e imparcial pendejo
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Denuncia al poder fáctico de
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación La TV es suya… las calles nuestras Texto
con la política
Denuncia al poder fáctico de
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Los medios se venden la democracia no Texto
con la política
Denuncia al poder fáctico de
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición los medios y su vinculación No nos impondrán a EPN Texto
con la política
Denuncia al poder fáctico de
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición los medios y su vinculación No voto por gente de telenovelas Texto
con la política
Denuncia al poder fáctico de
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición los medios y su vinculación Si la #Prole se organiza... se la pela Televisa Texto
con la política
Contrapeso a la voz de los
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Ahora nosotros damos las noticias Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Esta telenovela no tiene final feliz Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de La verdad nos hará libres Texto
medios alternativos
Información no sesgada,
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación No más mentiras, esta es la realidad Texto
veraz, transparente e imparcial
Contrapeso a la voz de los
Pueblo: apaga la TV, infórmate bien y
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Texto
libérate
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Vas a dejar que los medios decidan por ti? Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Yo no soy telenovela, yo soy realidad Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposición medios a través del uso de Yo no veo Televisa porque apendeja Texto
medios alternativos
Contrapeso a la voz de los
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Estudiantes informados jamás manipulados Texto/coro
medios alternativos
Apertura, redistribución de
exigimos competencia real en el mercado de
medios y regulación de
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia medios de comunicación, en particular a lo Documento
concesionarios y espectro
referente al duopolio televisivo
radioeléctrico
Como demanda inmediata exigimos la
Contenidos éticos que respeten
transmisión en cadena nacional del debate de
y alienten a la reflexión y
los candidatos a la Presidencia de la
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión participación crítica de la Documento
República, como forma de garantizar el
audiencia en pro del desarrollo
derecho de elegir ver o no a quienes hoy no
democrático de la sociedad
cuentan con esa posibilidad
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Contenidos éticos que respeten
Exigimos a todos los medios informativos
y alienten a la reflexión y
radio, televisión y medios impresos, que
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión participación crítica de la Documento
defiendan el interés público, bajo un Código
audiencia en pro del desarrollo
de Ética del manejo informativo
democrático de la sociedad
nuestro movimiento busca la
Contenidos éticos que respeten
democratización de los medios de
y alienten a la reflexión y
comunicación, con el fin de garantizar
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión participación crítica de la Documento
información transparente, plural e imparcial
audiencia en pro del desarrollo
para fomentar una consciencia y pensamiento
democrático de la sociedad
críticos.
Derecho de acceso a las TIC, “Yo Soy 132 hace del derecho a la
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia ampliación de su alcance y información y del derecho a la libertad de Documento
alfabetización mediática. expresión sus principales demandas.
Exigimos hacer del acceso a Internet un
Derecho de acceso a las TIC,
derecho constitucional efectivo en los
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ampliación de su alcance y Documento
términos que establece el Art. 1 de nuestra
alfabetización mediática.
Carta Magna
Instauración y delimitación de
las funciones de nuevos exigimos la instauración de un ombudsman
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
órganos reguladores y perfil de (en materia mediática)
sus miembros
“Yo Soy 132 hace del derecho a la
Libertad de expresión, derecho
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia información y del derecho a la libertad de Documento
de réplica y fin a las censuras
expresión sus principales demandas.
Exigimos abrir el debate entre los jóvenes y
Libertad de expresión, derecho
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia los medios de comunicación sobre las Documento
de réplica y fin a las censuras
demandas aquí expuestas
expresamos nuestra absoluta solidaridad con
Libertad de expresión, derecho las personas que en los próximos días han
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Documento
de réplica y fin a las censuras sido reprimidas por manifestar libremente
sus ideas
Nuestros deseos y exigencias se centran en la
Libertad de expresión, derecho
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia defensa de la libertad de expresión y del Documento
de réplica y fin a las censuras
derecho de información de los mexicanos
Apertura, redistribución de
Exigimos someter a concurso producciones
medios y regulación de
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión para los canales públicos permisionarios a las Documento
concesionarios y espectro
distintas escuelas de Comunicación
radioeléctrico
exigimos garantizar la seguridad de todos los
integrantes de este movimiento, de quienes se
Condiciones laborales y de
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación expresan libremente en el país y en particular Documento
seguridad del comunicador
de aquellos periodistas que han sido
alcanzados por la violencia
Contenidos éticos que respeten La información hace posible que los
y alienten a la reflexión y ciudadanos puedan exigir y criticar de
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio participación crítica de la manera fundamentada a su gobierno, a los Documento
audiencia en pro del desarrollo actores políticos, a los empresarios y a la
democrático de la sociedad sociedad misma.
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Contenidos éticos que respeten
Nuestra preocupación se deriva del estado
y alienten a la reflexión y
actual de la prensa nacional y los medios de
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión participación crítica de la Documento
comunicación, así como de su papel político
audiencia en pro del desarrollo
en el contexto democrático.
democrático de la sociedad
una condición necesaria para corregir esta
Contrapeso a la voz de los situación consiste en empoderar al ciudadano
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión medios a través del uso de a través de la información, ya que ésta nos Documento
medios alternativos permite tomar mejores decisiones políticas,
económicas y sociales.
nuestro movimiento busca la
democratización de los medios de
Información no sesgada, comunicación, con el fin de garantizar
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión Documento
veraz, transparente e imparcial información transparente, plural e imparcial
para fomentar una consciencia y pensamiento
críticos.
Responde sobre relación con Televisa
diciendo que el vínculo con cualquier medio
de comunicación es transparente, y que como
Denuncia al poder fáctico de
Gobernador del Edo. De México, todos los
M1 24V 2012.05.23 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad los medios y su vinculación Testimonio
convenios celebrados con los medios de
con la política
comunicación se pusieron a disposición a
través de Internet. Algo que no ocurrió en su
momento con AMLO en 2004
"la creación de una comición ciudadana
autónoma que garantice que que esa
Instauración y delimitación de
contrataciónde espacios o de difusión de los
las funciones de nuevos
M1 24V 2012.05.23 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Consenso gobiernos a través de los medios, tenga Testimonio
órganos reguladores y perfil de
utilidad pública y realmente sea para
sus miembros
informar a la sociedad sobre lo que vienen
actuando los gobiernos"
"y creo que las expresiones que surgieron a
partir de mi participación en la Ibero buscan
Libertad de expresión, derecho justamente esto, por ello yo no tengo más
M1 24V 2012.05.23 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad Testimonio
de réplica y fin a las censuras que adherirme a varias de estas peticiones
que han venido haciendo los grupos de la
Ibero"(4)
las expresiones "muestran la vitalidad de
nuestra democracia, muestran el interés que
tienen los jóvenes de participar en este
Libertad de expresión, derecho proceso democrático, y que si bien hubo
M1 24V 2012.05.23 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad Testimonio
de réplica y fin a las censuras algunas expresiones desafortunadas en
algunos actores de mi partido después de esta
participación, me parece que se han ensañado
en estos señalamientos "
Libertad de expresión, derecho Plantea como Presidente, partir de las críticas
M1 24V 2012.05.23 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad Testimonio
de réplica y fin a las censuras para modelar su actuación como gobernante
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Reconoce y respeta la variedad de las
demandas en las marchas, no se sorpende de
ellas porque siempre las hemos tenido.
Libertad de expresión, derecho Retoma el manifiesto por una presidencia
M1 24V 2012.05.23 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad Testimonio
de réplica y fin a las censuras democrática firmado esa misma semana
como respuesta a la pregunta de cómo va a
ejercer Peña Nieto al llegar a la Presidencia
de la República el poder presidencial?
Responde a las acusaciones de "producto
chatarra" y "producto televisivo" "no me
Libertad de expresión, derecho
M1 24V 2012.05.23 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad gustan, ni las comparto, pero las respeto". Testimonio
de réplica y fin a las censuras
"hoy la sociedad de manera libre podrá
expresarse a favor o en contra"
Condiciones laborales y de
M1 24V 2012.05.23 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Consenso "el respeto al ejercicio periodístico"(2) Testimonio
seguridad del comunicador
Apertura, redistribución de "el beneficio que tiene la contratación de
medios y regulación de estos espacios para mantener informada a la
M1 24V 2012.05.23 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad Testimonio
concesionarios y espectro sociedad, son elementos fundamentales de
radioeléctrico una sociedad democrática"(3)
Reconoce al movimiento #YoSoy132, y al
pliego petitorio del 23 de mayo, como
demandas justas "en donde encuentro varios
puntos de coincidencia: esta democratización
de los medios, como lo señalo además en el
manifiesto, me parece que la sociedad
Información no sesgada, mexicana en el interés que debemos tener de
M1 24V 2012.05.23 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Consenso Testimonio
veraz, transparente e imparcial fortalecer nuestro régimen democrático y
este clima de libertades en el país,
debieramos tener o garantizar que los
espacios contratados por los gobiernos, por
los tres niveles, a través de los distintos
medios de comunicación, se haga de manera
transparente haciendo valer la utilidad
Apertura, redistribución de
la concentración de las principales medios de
medios y regulación de
M1 25N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones comunicación y de telecomunicaciones en Nota
concesionarios y espectro
unos cuantos grupos económicos
radioeléctrico
Información no sesgada, a la censura de la información y esta llegue
M1 25N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones Nota
veraz, transparente e imparcial sesgada
buscan que la información llegue de manera
Información no sesgada,
M1 25N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones imparcial y con ello tengan un voto Nota
veraz, transparente e imparcial
razonado.
Información no sesgada, demandaron al "club de los poderosos" ser
M1 25N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto Nota
veraz, transparente e imparcial veraces en su información.

Información no sesgada, El dirigente lamentó la parcialidad de la

M1 25N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto Nota
veraz, transparente e imparcial información en la televisión mexicana

Información no sesgada,
M1 25N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto imparcialidad informativa. Nota
veraz, transparente e imparcial
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
se está pidiendo objetividad en los medios,
sobre la información que están manejando y
Información no sesgada,
M1 25N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones que no manipulen las tendencias de los Nota
veraz, transparente e imparcial
candidatos ni los reclamos que nacen de la
ciudadanía.
En sus cartulinas se leían frases como
Denuncia al poder fáctico de "Somos mexicanos informados, cuando los
M1 25N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones los medios y su vinculación medios callan, gritamos" , "Ustedes tienen Nota
con la política los medios, nosotros las calles" y "A mí los
medios no me manipulan" .
marcharon desde la UAQ hasta medios de
Libertad de expresión, derecho
M1 25N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad comunicación locales, en demanda de Nota
de réplica y fin a las censuras
libertad de expresión
En su marcha gritaban consignas como
Contrapeso a la voz de los
"Apaga la tele, abre los ojos" , "Queremos
M1 25N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones medios a través del uso de Nota
escuela, no telenovelas" , "Apaga la tele,
medios alternativos
prende tu mente"
Entre las pancartas de protestas figuraron
Denuncia al poder fáctico de
lemas como "Ya basta. No a la dominación
M1 25N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones los medios y su vinculación Nota
de los medios informativos" y "Pueblo
con la política
informado, pueblo no manipulado" .
Entre las pancartas de protestas figuraron
Contrapeso a la voz de los
lemas como "Ya basta. No a la dominación
M1 25N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones medios a través del uso de Nota
de los medios informativos" y "Pueblo
medios alternativos
informado, pueblo no manipulado" .
Denuncia al poder fáctico de poder construir un proceso democrático
M1 25N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones los medios y su vinculación limpio y honesto por parte de los candidatos, Nota
con la política instituciones y medios.
Contrapeso a la voz de los
Pueblo informado, no manipulado, "Yo sí leo
M1 26N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones medios a través del uso de Nota
libros de historia"
medios alternativos
Información no sesgada,
M1 26N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones transparencia de los medios. Nota
veraz, transparente e imparcial
Contrapeso a la voz de los
queremos que la voz de los jóvenes se
M1 26N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones medios a través del uso de Nota
escuche"
medios alternativos
Apertura, redistribución de
medios y regulación de que se termine con el duopolio en la
M1 27N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones Nota
concesionarios y espectro televisión
radioeléctrico
Contenidos éticos que respeten
y alienten a la reflexión y
que la radio y la televisión cuenten con
M1 27N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones participación crítica de la Nota
códigos de ética y defensores de la audiencia.
audiencia en pro del desarrollo
democrático de la sociedad
Derecho de acceso a las TIC,
consideran que su principal demanda es
M1 27N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones ampliación de su alcance y Nota
exigir el derecho a la información
alfabetización mediática.
Derecho de acceso a las TIC,
Los estudiantes demandan derecho a la
M1 27N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto ampliación de su alcance y Nota
información
alfabetización mediática.
Derecho de acceso a las TIC,
que el acceso a internet sea un derecho
M1 27N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones ampliación de su alcance y Nota
constitucional,
alfabetización mediática.
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Libertad de expresión, derecho
M1 27N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones libertad de expresión Nota
de réplica y fin a las censuras
Advirtieron que solo con información de
Información no sesgada,
M1 27N 2012.05.23 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones calidad y transparente se pueden tomar Nota
veraz, transparente e imparcial
decisiones económicas, políticas y sociales
Análisis,
Información no sesgada,
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Verdad Propuestas la distorsión informativa Columna U
veraz, transparente e imparcial
evaluaciones
Contenidos éticos que respeten
Análisis, y alienten a la reflexión y
reivindica derechos de usuarios y audiencias
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas participación crítica de la Columna U
de los medios
evaluaciones audiencia en pro del desarrollo
democrático de la sociedad
convertir el acceso a internet en un servicio
Análisis, Derecho de acceso a las TIC,
gratuito para toda la población desde la
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas ampliación de su alcance y Columna U
perspectiva de un derecho humano de tercera
evaluaciones alfabetización mediática.
generación.
Análisis, Denuncia al poder fáctico de evidente parcialidad en la cobertura y
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas los medios y su vinculación protección hacia la campaña del candidato Columna U
evaluaciones con la política priísta
Instauración y delimitación de
Análisis, instituye un organismo con atribuciones para
las funciones de nuevos
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas regular los mercados y actores de las Columna U
órganos reguladores y perfil de
evaluaciones telecomunicaciones y la radiodifusión,
sus miembros
Apertura, redistribución de
Análisis,
medios y regulación de en México hace falta una mayor diversidad y
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Columna U
concesionarios y espectro calidad de medios de comunicación
evaluaciones
radioeléctrico
Apertura, redistribución de
Análisis,
medios y regulación de establece limitaciones al acaparamiento de
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Columna U
concesionarios y espectro medios de comunicación
evaluaciones
radioeléctrico
Apertura, redistribución de
Análisis,
medios y regulación de garantiza el funcionamiento de los medios
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Columna U
concesionarios y espectro públicos
evaluaciones
radioeléctrico
Análisis, Denuncia al poder fáctico de
abusos y excesos de esas empresas
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas los medios y su vinculación Columna U
televisivas
evaluaciones con la política
“La reforma legal para los medios de
comunicación es de la mayor urgencia. El
Petición de Reforma legal en viernes 8 de abril de 2010 se presentó de
Análisis, materia de manera simultánea en las cámaras de
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusión a Diputados y Senadores, la Iniciativa de Ley Columna U
evaluaciones tratados o legislaciones Federal de Telecomunicaciones y Contenidos
internacionales Audiovisuales que fue promovida por varios
partidos políticos y en cuya elaboración
participaron miembros de la Amedi.
Petición de Reforma legal en
Análisis, materia de
concretar la vieja demanda de modernizar la
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusión a Columna U
legislación de radio y televisión
evaluaciones tratados o legislaciones
internacionales
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Los medios resisten, como los sindicatos,
Petición de Reforma legal en
incluso como el mismo sistema de partidos,
Análisis, materia de
una reforma que los haga sujetos de la
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusión a Columna U
transparencia y la responsabilidad social
evaluaciones tratados o legislaciones
frente a sus audiencias, agremiados y
internacionales
militantes.
la Asociación Mexicana de Derecho a la
Información (Amedi, A.C.) convocó el año
Apertura, redistribución de pasado al Primer Encuentro Nacional por la
Análisis,
medios y regulación de Diversidad y la Calidad en los Medios de
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Columna U
concesionarios y espectro Comunicación, en el que se produjo uno de
evaluaciones
radioeléctrico los diálogos más enriquecedores en torno al
papel de los medios y las propuestas de una
agenda ciudadana para su transformación
la Asociación Mexicana de Derecho a la
Información (Amedi, A.C.) convocó el año
Contenidos éticos que respeten
pasado al Primer Encuentro Nacional por la
Análisis, y alienten a la reflexión y
Diversidad y la Calidad en los Medios de
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas participación crítica de la Columna U
Comunicación, en el que se produjo uno de
evaluaciones audiencia en pro del desarrollo
los diálogos más enriquecedores en torno al
democrático de la sociedad
papel de los medios y las propuestas de una
agenda ciudadana para su transformación
Apertura, redistribución de
el colectivo de universidades pidió terminar
medios y regulación de
M1 29N 2012.05.24 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto con el duopolio en el mercado de la Nota
concesionarios y espectro
televisión por medio de la competencia;
radioeléctrico
Contenidos éticos que respeten
y alienten a la reflexión y que haya códigos de ética sobre el manejo
M1 29N 2012.05.24 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones participación crítica de la informativo y defensores de la audiencia en Nota
audiencia en pro del desarrollo radio y televisión.
democrático de la sociedad
Derecho de acceso a las TIC,
M1 29N 2012.05.24 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones ampliación de su alcance y demanda el derecho a la información Nota
alfabetización mediática.
Derecho de acceso a las TIC, que el acceso a internet sea un derecho
M1 29N 2012.05.24 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones ampliación de su alcance y constitucional en los términos que establece Nota
alfabetización mediática. el artículo primero
Instauración y delimitación de
que haya códigos de ética sobre el manejo
las funciones de nuevos
M1 29N 2012.05.24 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones informativo y defensores de la audiencia en Nota
órganos reguladores y perfil de
radio y televisión.
sus miembros
Libertad de expresión, derecho libertad de expresión como mecanismos para
M1 29N 2012.05.24 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones Nota
de réplica y fin a las censuras empoderar a los ciudadanos.
Apertura, redistribución de
a concurso producciones de las escuelas de
medios y regulación de
M1 29N 2012.05.24 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones comunicación para los canales públicos y Nota
concesionarios y espectro
concesionados.
radioeléctrico
Apertura, redistribución de
medios y regulación de
M1 29N 2012.05.24 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones Exigen equidad en medios Nota
concesionarios y espectro
radioeléctrico
Condiciones laborales y de Exigieron garantizar la libertad de los
M1 29N 2012.05.24 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones Nota
seguridad del comunicador periodistas víctimas de violencia
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Contrapeso a la voz de los
“La vacuna contra la manipulación de los
M1 30N 2012.05.24 Mediático Noticias La Jornada Informar Conflicto medios a través del uso de Nota
medios es la educación”;
medios alternativos
Contenidos éticos que respeten Los jóvenes universitarios también se
y alienten a la reflexión y pronunciaron por que los medios de
M1 30N 2012.05.24 Mediático Noticias La Jornada Informar Actualidad participación crítica de la comunicación cuenten con instrumentos que Nota
audiencia en pro del desarrollo defiendan el interés público, como crear
democrático de la sociedad códigos de ética para el manejo informativo
Derecho de acceso a las TIC,
que el acceso a Internet sea un derecho
M1 30N 2012.05.24 Mediático Noticias La Jornada Informar Opiniones ampliación de su alcance y Nota
constitucional
alfabetización mediática.
Denuncia al poder fáctico de
M1 30N 2012.05.24 Mediático Noticias La Jornada Informar Conflicto los medios y su vinculación “Lucero, Gaviota: se acabó la caja idiota”; Nota
con la política
Denuncia al poder fáctico de
M1 30N 2012.05.24 Mediático Noticias La Jornada Informar Conflicto los medios y su vinculación Cuestionan la relación Peña-Televisa Nota
con la política
Denuncia al poder fáctico de Las consignas coreadas o escritas fueron
M1 30N 2012.05.24 Mediático Noticias La Jornada Informar Actualidad los medios y su vinculación claras e implacables en ese sentido: Nota
con la política “Queremos escuelas, no telenovelas”
Instauración y delimitación de
las funciones de nuevos
M1 30N 2012.05.24 Mediático Noticias La Jornada Informar Opiniones integrar la figura del ombudsman. Nota
órganos reguladores y perfil de
sus miembros
Apertura, redistribución de que en las televisoras del Estado se dé cabida
medios y regulación de a las producciones elaboradas por estudiantes
M1 30N 2012.05.24 Mediático Noticias La Jornada Informar Opiniones Nota
concesionarios y espectro de las escuelas de comunicación por medio
radioeléctrico de concursos.
Contrapeso a la voz de los
“Si la tele no me quiere ver, estamos a
M1 30N 2012.05.24 Mediático Noticias La Jornada Informar Conflicto medios a través del uso de Nota
mano”;
medios alternativos
Denuncia al poder fáctico de
“Televisa-Tv Azteca: no más imposición,
M1 30N 2012.05.24 Mediático Noticias La Jornada Informar Conflicto los medios y su vinculación Nota
libre elección”.
con la política
Denuncia al poder fáctico de
“Televisa: bienvenida a la era de la
M1 30N 2012.05.24 Mediático Noticias La Jornada Informar Conflicto los medios y su vinculación Nota
información”;
con la política
sin medios democráticos la democracia es
M1 30N 2012.05.24 Mediático Noticias La Jornada Informar Opiniones Concepto Genérico Nota
una farsa”.
Es importante escuchar las demandas de los
jóvenes, en las que exigen libertad de
Partidos Libertad de expresión, derecho
M1 31N 2012.05.24 Político El Universal Poder/Contrapoder Consenso expresión y democratización de los medios, Nota
Políticos de réplica y fin a las censuras
dijo el jefe de Gobierno del Distrito Federal
(GDF), Marcelo Ebrard.
Análisis,
“Ciudadanizar los Medios ¿posible y/o
M1 32CO 2012.05.24 Ciencia Informes o AMIC Verdad Propuestas Concepto Genérico Desplegado
necesario?”
evaluaciones
Análisis, Derecho de acceso a las TIC,
mayor libertad de expresión y acceso a la
M1 32CO 2012.05.24 Ciencia Informes o AMIC Verdad Propuestas ampliación de su alcance y Desplegado
información.
evaluaciones alfabetización mediática.
Fortalecimiento a la
Análisis, producción local, regional y
participación de las comunidades indígenas
M1 32CO 2012.05.24 Ciencia Informes o AMIC Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Desplegado
dentro de los medios.
evaluaciones infraestructura y derecho a
patrocinios
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Análisis,
Libertad de expresión, derecho mayor libertad de expresión y acceso a la
M1 32CO 2012.05.24 Ciencia Informes o AMIC Verdad Propuestas Desplegado
de réplica y fin a las censuras información.
evaluaciones
Apertura, redistribución de quiero una tercer cadena televisiva y una
medios y regulación de cuarta y quinta y sexta, las que sean
M1 33N 2012.05.25 Mediático Noticias Monillo007 Informar Opiniones Nota
concesionarios y espectro necesarias para mantener a México
radioeléctrico verdaderamente informado.
Información no sesgada,
M1 33N 2012.05.25 Mediático Noticias Monillo007 Informar Actualidad Este movimiento es en búsqueda de la verdad Nota
veraz, transparente e imparcial

Información no sesgada,
M1 33N 2012.05.25 Mediático Noticias Monillo007 Informar Opiniones No más desinformación. Nota
veraz, transparente e imparcial
quiero que lo que sucede en la realidad sea
Información no sesgada,
M1 33N 2012.05.25 Mediático Noticias Monillo007 Informar Opiniones contado por la prensa y no sólo las verdades Nota
veraz, transparente e imparcial
a medias
Libertad de expresión, derecho
M1 33N 2012.05.25 Mediático Noticias Monillo007 Informar Opiniones de la libertad de expresión y la tolerancia. Nota
de réplica y fin a las censuras
Luisa María Calderón Cocoa, hermana del
presidente Felipe Claderón, colocó ayer un
Partidos mensaje en su cuenta de Twitter
M1 34N 2012.05.26 Político El Universal Poder/Contrapoder Consenso Concepto Genérico Nota
Políticos @CocoaCalderon: Buenas tardes, hoy me
adhiero a la campaña #YoSoyLa133. Vamos
todos juntos #Michoacán!”.
mostramos nuestra más firme solidaridad con
Libertad de expresión, derecho todos aquellos que han visto acalladas sus
M1 35D 2012.05.29 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Documento
de réplica y fin a las censuras voces y con las causas que defienden los
movimientos sociales en pro de la justicia
Condiciones laborales y de nos unimos a la voz de: Los periodistas
M1 35D 2012.05.29 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Documento
seguridad del comunicador alcanzados por la violencia
unimos nuestras voces para demandar
Información no sesgada, Mensaje
M1 36V 2012.05.29 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación nuestro derecho a una información imparcial,
veraz, transparente e imparcial Audiovisual
plural y transparente
como movimiento demandamos que todos
Apertura, redistribución de
los candidatos a la presidencia se
medios y regulación de Mensaje
M1 36V 2012.05.29 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión comprometan a terminar con el duopolio
concesionarios y espectro Audiovisual
televisivo que impide un acceso a la
radioeléctrico
información efectiva
Apertura, redistribución de
medios y regulación de exigimos competencia real en el sector de los Mensaje
M1 36V 2012.05.29 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación
concesionarios y espectro medios de comunicación Audiovisual
radioeléctrico
mostramos nuestra más firme solidaridad con
Libertad de expresión, derecho todos aquellos que han visto acalladas sus Mensaje
M1 36V 2012.05.29 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación
de réplica y fin a las censuras voces, y con las causas que defienden los Audiovisual
movimientos sociales en pro de la justicia

Libertad de expresión, derecho Mensaje

M1 36V 2012.05.29 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación No hay ciudadanía sin libertad de expresión
de réplica y fin a las censuras Audiovisual
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Contenidos éticos que respeten
y alienten a la reflexión y exigimos la transmisión del debate en cadena
Mensaje
M1 36V 2012.05.29 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación participación crítica de la nacional a través de las dos redes de mayor
Audiovisual
audiencia en pro del desarrollo alcance y mayor audiencia
democrático de la sociedad
El Movimiento por la Paz con Justicia y
Dignidad hizo un llamado a los cuatro
candidatos a la Presidencia de la República a
firmar un pacto de cuatro puntos que les
pidieron adoptar en caso de ganar la
Análisis, El Movimiento por
Presidencia: justicia para las víctimas de
M1 37N 2012.05.29 Ciencia Informes o la Paz con Justicia y Verdad Propuestas Concepto Genérico Nota
violencia; cambio en la estrategia de
evaluaciones Dignidad
seguridad que no esté subordinada a los
intereses de Estados Unidos; combatir el
lavado de dinero, y tener una democracia
participativa y democratización de los
medios
López Obrador adelantó que como parte de la
democratización de los medios
Partidos Representativida Información no sesgada, Mítin de
M1 38N 2012.05.29 Político AMLO Poder/Contrapoder comunicación, impulsará nuevos
Políticos d veraz, transparente e imparcial Campaña
mecanismos de transparencia en los
convenios de publicidad
López Obrador adelantó que como parte de la
democratización de los medios
Regulación sobre la
M1 38N 2012.05.29 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad comunicación, impulsará nuevos Nota
Publicidad y Propaganda
mecanismos de transparencia en los
convenios de publicidad
Apertura, redistribución de
Análisis, Me parece que el tema central es menos la
José Antonio medios y regulación de
M1 39CO 2012.05.29 Ciencia Informes o Verdad Propuestas imparcialidad y más la pluralidad, la Columna U
Crespo concesionarios y espectro
evaluaciones desconcentración
radioeléctrico
Análisis,
José Antonio falta precisar qué y cómo democratizar el
M1 39CO 2012.05.29 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Concepto Genérico Columna U
Crespo sistema de medios
evaluaciones
Análisis, Se pide, genéricamente, la democratización
José Antonio
M1 39CO 2012.05.29 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Concepto Genérico de los medios, que implica equidad e Columna U
Crespo
evaluaciones imparcialidad.
Apertura, redistribución de El movimiento estudiantil podría ejercer una
Análisis,
José Antonio medios y regulación de sana y eficaz presión sobre el tema de los
M1 39CO 2012.05.29 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Columna U
Crespo concesionarios y espectro medios, donde urge la desconcentración
evaluaciones
radioeléctrico televisiva
Petición de Reforma legal en
Análisis, materia de la demanda tienen que hacerla los estudiantes
José Antonio
M1 39CO 2012.05.29 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusión a frente al Congreso, el responsable de legislar Columna U
Crespo
evaluaciones tratados o legislaciones en ese sentido.
internacionales
no digas nada ni tomes posición de nada,
Contenidos éticos que respeten
sólo informa asépticamente y narra los
Análisis, y alienten a la reflexión y
José Antonio hechos, sin interpretarlos. Ello limitaría
M1 39CO 2012.05.29 Ciencia Informes o Verdad Propuestas participación crítica de la Columna U
Crespo también la libertad de los ciudadanos a
evaluaciones audiencia en pro del desarrollo
buscar la orientación y medios que les son
democrático de la sociedad
afines
Análisis,
José Antonio Libertad de expresión, derecho Se puede fácilmente caer en una férrea
M1 39CO 2012.05.29 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Columna U
Crespo de réplica y fin a las censuras censura, contraria a la democracia
evaluaciones
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Los estudiantes sostuvieron que sí hay un
Denuncia al poder fáctico de
trato privilegiado de las televisoras a favor
M1 40N 2012.05.30 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto los medios y su vinculación Nota
del abanderado de la coalición Compromiso
con la política
por México (Enrique Peña Nieto),
consignas en contra de los medios de
Denuncia al poder fáctico de comunicación de Guerrero y el país, los
M1 41N 2012.05.30 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad los medios y su vinculación cuales aseguraron han sesgado la Nota
con la política información para favorecer sólo a un
candidato a la presidencia de la república.
Información no sesgada, realizaron un mitin a favor de la objetividad
M1 41N 2012.05.30 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
veraz, transparente e imparcial de los medios de comunicación.
Análisis, Derecho de acceso a las TIC,
acceso universal a banda ancha para todos y
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas ampliación de su alcance y Columna U
todas las mexicanas
evaluaciones alfabetización mediática.
este grupo de organizaciones defensoras de la
Análisis, Derecho de acceso a las TIC, libertad de expresión y el derecho a la
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas ampliación de su alcance y información han centrado sus exigencias en Columna U
evaluaciones alfabetización mediática. cuatro acciones que debieran ser llevadas al
nivel de políticas públicas
Análisis,
Información no sesgada,
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas derecho a la información Columna U
veraz, transparente e imparcial
evaluaciones
Análisis, Derecho de acceso a las TIC,
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas ampliación de su alcance y la calidad en los medios de comunicación Columna U
evaluaciones alfabetización mediática.
Fortalecimiento a la
Análisis, producción local, regional y
fomente el pluralismo con medios públicos,
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Columna U
indígenas, sociales y comunitarios,
evaluaciones infraestructura y derecho a
patrocinios
Fortalecimiento a la
Análisis, producción local, regional y Garantizar el fortalecimiento de la
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en producción nacional independiente nacional, Columna U
evaluaciones infraestructura y derecho a regional y local
patrocinios
Fortalecimiento a la
Análisis, producción local, regional y respeto de los derechos de las audiencias y de
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en los sectores prioritarios para el país: mujeres, Columna U
evaluaciones infraestructura y derecho a niñez, pueblos indígenas.
patrocinios
Contenidos éticos que respeten
Análisis, y alienten a la reflexión y respeto de los derechos de las audiencias y de
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas participación crítica de la los sectores prioritarios para el país: mujeres, Columna U
evaluaciones audiencia en pro del desarrollo niñez, pueblos indígenas.
democrático de la sociedad
este grupo de organizaciones defensoras de la
Análisis, libertad de expresión y el derecho a la
Libertad de expresión, derecho
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas información han centrado sus exigencias en Columna U
de réplica y fin a las censuras
evaluaciones cuatro acciones que debieran ser llevadas al
nivel de políticas públicas
Apertura, redistribución de
Análisis,
medios y regulación de acceso y redistribución del nuevo dividendo
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas Columna U
concesionarios y espectro digital
evaluaciones
radioeléctrico
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Apertura, redistribución de
Análisis,
medios y regulación de fomente el pluralismo con medios públicos,
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas Columna U
concesionarios y espectro indígenas, sociales y comunitarios,
evaluaciones
radioeléctrico
Análisis, Denuncia al poder fáctico de
acabar con la impunidad en contra de
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas los medios y su vinculación Columna U
periodistas y medios de comunicación
evaluaciones con la política
del duopolio televisivo, Televisa y TV
Análisis, Denuncia al poder fáctico de
Azteca, que se han convertido en un poder
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas los medios y su vinculación Columna U
fáctico capaz de doblegar y chantajear a la
evaluaciones con la política
clase política y a nuestras instituciones
Análisis, Denuncia al poder fáctico de
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas los medios y su vinculación empoderamiento de los medios electrónicos Columna U
evaluaciones con la política
Análisis, Denuncia al poder fáctico de
ha producido el vergonzoso fenónemo de la
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas los medios y su vinculación Columna U
telebancada
evaluaciones con la política
Petición de Reforma legal en
Análisis, materia de Realizar una reforma legislativa que limite el
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusión a acaparamiento de los medios de Columna U
evaluaciones tratados o legislaciones comunicación
internacionales
garantizar sus derechos y que las empresas
Análisis,
Condiciones laborales y de mediáticas asuman sus obligaciones laborales
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas Columna U
seguridad del comunicador y de capacitación para los trabajadores de la
evaluaciones
información.
Análisis,
Información no sesgada,
M1 43CO 2012.05.30 Ciencia Informes o AMIC Verdad Propuestas el derecho a la información Desplegado
veraz, transparente e imparcial
evaluaciones
Apertura, redistribución de
Análisis,
medios y regulación de La AMIC se solidariza con el Movimiento
M1 43CO 2012.05.30 Ciencia Informes o AMIC Verdad Propuestas Desplegado
concesionarios y espectro 132. apertura y pluralidad informativa
evaluaciones
radioeléctrico
Apertura, redistribución de
pedir que haya pluralidad en los medios de
medios y regulación de
M1 44N 2012.05.31 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones comunicación, porque la sociedad merece Nota
concesionarios y espectro
respeto
radioeléctrico
Democracia en las urnas y en los medios de
M1 44N 2012.05.31 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Concepto Genérico Nota
comunicación
Contrapeso a la voz de los
Estudiantes informados, jamás serán
M1 44N 2012.05.31 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones medios a través del uso de Nota
manipulados,
medios alternativos
Denuncia al poder fáctico de lucha contra imposición mediática del
M1 45N 2012.06.03 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto los medios y su vinculación candidato presidencial de la alianza Nota
con la política PRIPVEM.
Denuncia al poder fáctico de
así como la imposición de Enrique Peña
M1 45N 2012.06.03 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto los medios y su vinculación Nota
Nieto".
con la política
Información no sesgada,
M1 45N 2012.06.03 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto la raíz del sesgo y la manipulación Nota
veraz, transparente e imparcial
Contrapeso a la voz de los
M1 45N 2012.06.03 Mediático Noticias El Universal Informar Conflicto medios a través del uso de ‘a mí no me vas a manipular'. Nota
medios alternativos
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Derecho de acceso a las TIC, en México el acceso al internet se encuentra
M1 45N 2012.06.03 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones ampliación de su alcance y todavía muy limitado para un sector de la Nota
alfabetización mediática. población.
Contenidos éticos que respeten
y alienten a la reflexión y
manejo ético y equilibrado en la información
M1 46N 2012.06.03 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones participación crítica de la Nota
que se difunde sobre el proceso electoral
audiencia en pro del desarrollo
democrático de la sociedad
pidieron pluralidad en las coberturas
Información no sesgada,
M1 46N 2012.06.03 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad informativas y el cese de la manipulación Nota
veraz, transparente e imparcial
periodística.
Libertad de expresión, derecho El grupo de hackers expresó su rechazo a la
M1 47N 2012.06.06 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
de réplica y fin a las censuras falta de libertad de expresión
todo ciudadano pueda participar sin el temor
Libertad de expresión, derecho
M1 47N 2012.06.06 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones de ser censurado por expresar sus ideas, Nota
de réplica y fin a las censuras
sobre todo a través de internet.
Condiciones laborales y de
M1 47N 2012.06.06 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones condenó el asesinato de periodistas Nota
seguridad del comunicador
Análisis,
Libertad de expresión, derecho El grupo de hackers expresó su rechazo a la
M1 47N 2012.06.06 Ciencia Informes o Anonymous Verdad Propuestas Nota
de réplica y fin a las censuras falta de libertad de expresión
evaluaciones
tratando de callar las voces de los ciudadanos
Análisis,
Información no sesgada, con mensajes en todos los espacios
M1 47N 2012.06.06 Ciencia Informes o Anonymous Verdad Propuestas Nota
veraz, transparente e imparcial informativos, en los que los comparan con
evaluaciones
delincuentes.
Apertura, redistribución de Hizo un llamado al presidente Felipe
Análisis,
medios y regulación de Calderón Hinojosa para que se permita la
M1 47N 2012.06.06 Ciencia Informes o Anonymous Verdad Propuestas Nota
concesionarios y espectro democratización de los medios, "con mayor
evaluaciones
radioeléctrico apertura hacia los espacios alternativos
Contenidos éticos que respeten
Análisis, y alienten a la reflexión y
M1 47N 2012.06.06 Ciencia Informes o Anonymous Verdad Propuestas participación crítica de la énfasis en ser más críticos", Nota
evaluaciones audiencia en pro del desarrollo
democrático de la sociedad
Análisis, todo ciudadano pueda participar sin el temor
Libertad de expresión, derecho
M1 47N 2012.06.06 Ciencia Informes o Anonymous Verdad Propuestas de ser censurado por expresar sus ideas, Nota
de réplica y fin a las censuras
evaluaciones sobre todo a través de internet.
Análisis,
Condiciones laborales y de
M1 47N 2012.06.06 Ciencia Informes o Anonymous Verdad Propuestas condenó el asesinato de periodistas Nota
seguridad del comunicador
evaluaciones
Apertura, redistribución de
Análisis,
medios y regulación de ¿Cómo concretamente se lograría esto si la
M1 48CO 2012.06.17 Ciencia Informes o Sara Sefchovich Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro mayoría son privados?
evaluaciones
radioeléctrico
Petición de Reforma legal en
Ello requeriría antes de un cambio en las
Análisis, materia de
leyes y reglas del juego para el
M1 48CO 2012.06.17 Ciencia Informes o Sara Sefchovich Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusión a Columna
funcionamiento de la empresa privada y del
evaluaciones tratados o legislaciones
capital en general.
internacionales
Apertura, redistribución de
medios y regulación de
M1 49N 2012.06.19 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Josefina, a favor de acabar con monopolios Nota
concesionarios y espectro
radioeléctrico
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
La candidata presidencial del PAN retoma
Derecho de acceso a las TIC,
una de las consignas del movimiento
M1 49N 2012.06.19 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad ampliación de su alcance y Nota
#YoSoy132, quien busca el derecho
alfabetización mediática.
constitucional a internet
Apertura, redistribución de
Dijo que lo anterior será posible si se impulsa
medios y regulación de
M1 49N 2012.06.19 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones la red de telecomunicaciones con actores Nota
concesionarios y espectro
minoristas
radioeléctrico
Apertura, redistribución de
Partidos Representativida medios y regulación de
M1 49N 2012.06.19 Político Josefina VM Poder/Contrapoder Josefina, a favor de acabar con monopolios Nota
Políticos d concesionarios y espectro
radioeléctrico
La candidata presidencial del PAN retoma
Derecho de acceso a las TIC,
Partidos Representativida una de las consignas del movimiento
M1 49N 2012.06.19 Político Josefina VM Poder/Contrapoder ampliación de su alcance y Nota
Políticos d #YoSoy132, quien busca el derecho
alfabetización mediática.
constitucional a internet
Apertura, redistribución de
Dijo que lo anterior será posible si se impulsa
Partidos Representativida medios y regulación de
M1 49N 2012.06.19 Político Josefina VM Poder/Contrapoder la red de telecomunicaciones con actores Nota
Políticos d concesionarios y espectro
minoristas
radioeléctrico
Apertura, redistribución de
medios y regulación de Que cualquiera que quiera, participe en TV:
M1 50N 2012.06.19 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro Obrador
radioeléctrico
Obrador: "los que mandan realmente en el
Denuncia al poder fáctico de país se apoyan en los medios de
M1 50N 2012.06.19 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad los medios y su vinculación comunicación para ejercer su dominio, no Nota
con la política utilizan la fuerza bruta tiene el control de la
mayoría de los medios de comunicación".
Apertura, redistribución de
medios y regulación de
M1 50N 2012.06.19 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones se deben terminar los monopolios por parejo, Nota
concesionarios y espectro
radioeléctrico
Apertura, redistribución de
medios y regulación de es necesaria "la competencia, no permitiendo
M1 50N 2012.06.19 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones Nota
concesionarios y espectro los monopolios
radioeléctrico
Apertura, redistribución de
Partidos Representativida medios y regulación de Que cualquiera que quiera, participe en TV:
M1 50N 2012.06.19 Político AMLO Poder/Contrapoder Nota
Políticos d concesionarios y espectro Obrador
radioeléctrico
Denuncia al poder fáctico de
Partidos Representativida En la segunda fase del debate del
M1 50N 2012.06.19 Político AMLO Poder/Contrapoder los medios y su vinculación Nota
Políticos d movimiento #YoSoy132
con la política
Obrador: "los que mandan realmente en el
Apertura, redistribución de
país se apoyan en los medios de
Partidos Representativida medios y regulación de
M1 50N 2012.06.19 Político AMLO Poder/Contrapoder comunicación para ejercer su dominio, no Nota
Políticos d concesionarios y espectro
utilizan la fuerza bruta tiene el control de la
radioeléctrico
mayoría de los medios de comunicación".
Apertura, redistribución de
Partidos Representativida medios y regulación de
M1 50N 2012.06.19 Político AMLO Poder/Contrapoder se deben terminar los monopolios por parejo, Nota
Políticos d concesionarios y espectro
radioeléctrico
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Apertura, redistribución de
Partidos Representativida medios y regulación de es necesaria "la competencia, no permitiendo
M1 50N 2012.06.19 Político AMLO Poder/Contrapoder Nota
Políticos d concesionarios y espectro los monopolios
radioeléctrico
♡ LiliLiquide ♡ @lililiquide.
Denuncia al poder fáctico de #DebateYoSoy132 medios de comunicación
Opinión Aportación a Participación o
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación al servicio del Pueblo no de EPN dice Tweet
Pública los temas Valoración
con la política #AMLOpresidente. 2 years
agoReplyRetweetFavorite2 more
Alan Ponce @alanponce29.
Apertura, redistribución de EXCELENTEEEE #Josefina,, ESO ES,,
Opinión Aportación a Participación o medios y regulación de MAS MEDIOS DE COMUNICACION,, 6
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración concesionarios y espectro TELEVISORAS NACIONALES E
radioeléctrico INTERNET GRATUITO #DebateYoSoy132.
2 years agoReplyRetweetFavorite21 more
Alan Ponce @alanponce29. Mientras
#JOSEFINA propone mas medios MAS
Apertura, redistribución de
TELEVISORAS, MAS EMPLEOS y
Opinión Aportación a Participación o medios y regulación de
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión democratizacion de MEDIOS, #AMLO Tweet
Pública los temas Valoración concesionarios y espectro
AMENAZA CON REGULARLOS
radioeléctrico
#DebateYoSoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite24 more
aleMENDIZABALgaviño @alemendizabal.
@JosefinaVM habla sobre la
Opinión Aportación a Participación o
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión Concepto Genérico democratización de los medios Tweet
Pública los temas Valoración
#DebateYoSoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite2 more
Alexys Hegmann @yagarasu. Mañana los
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o medios dirán que @EPN ganó el
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración #DebateYoSoy132. 2 years
con la política
agoReplyRetweetFavorite13 more
Alvaro Delgado Gómez @alvaro_delgado.
Denuncia al poder fáctico de los medios están tan vendidos al PRI que
Opinión Aportación a Participación o
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación seguramente después del #DebateYoSoy132 Tweet
Pública los temas Valoración
con la política van a decir que ganó @EPN. 2 years
agoReplyRetweetFavorite86 more
Blair Waldorf @itseddie_bitch. Mañana ni
Denuncia al poder fáctico de les sorprenda los titulares de los medios de
Opinión Aportación a Participación o
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación circulacion nacional: "Peña Nieto arrasa el Tweet
Pública los temas Valoración
con la política #DebateYoSoy132". ¡Les aviso de una vez!..
2 years agoReplyRetweetFavorite20 more
enrike @kikesma. #DebateYoSoy132
HECHO HISTORICO! Medios Masivos
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o ausentes... CLARO ! Protegen a su
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración CANDIDATITO epn PA Q NO SE LES
con la política
DESPEINEEE #YoSoy132 #AMLO. 2 years
agoReplyRetweetFavorite15 more
Francisco Bedolla @fbedolla. AMLO, di
Derecho de acceso a las TIC, mejor como vas a garantizar el acceso a los
Opinión Aportación a Participación o
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión ampliación de su alcance y medios y deja de quejarte de los medios en el Tweet
Pública los temas Valoración
alfabetización mediática. #debateyosoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite2 more
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
HolaOaxaca @holaoaxaca.
Contrapeso a la voz de los #DebateYoSoy132 los jóvenes y los nuevos
Opinión Aportación a Participación o
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión medios a través del uso de medios dan una lección a México y al Tweet
Pública los temas Valoración
medios alternativos mundo: oaxa.ca/blog/?p=7755 #TwitterOax.
2 years agoReplyRetweetFavorite8 more
Juan Ciudadano @zapatamty. El
#DebateYoSoy132 le ha mostrado a los
Contrapeso a la voz de los
Opinión Aportación a Participación o poderes y medios tradicionales que no
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión medios a través del uso de Tweet
Pública los temas Valoración necesitamos de ellos ni su infraestructura. /
medios alternativos
@anonopshispano. 2 years
agoReplyRetweetFavorite8 more
Laura Carrillo @laura_carrillo. Que
Apertura, redistribución de
complicado es organizar la transmisión de un
Opinión Aportación a Participación o medios y regulación de
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión debate presidencial en un país con Tweet
Pública los temas Valoración concesionarios y espectro
monopolios en medios #DebateYoSoy132. 2
radioeléctrico
years agoReplyRetweetFavorite1 more
Leonardo Velázquez ™ @lvelazquezro.
Denuncia al poder fáctico de Estoy apunto de entrar en depresión porque
Opinión Aportación a Participación o
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación todos los medios dirán que EPN ganó el Tweet
Pública los temas Valoración
con la política #DebateYoSoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite7 more
María Bonita @dianilux. Mañana en los
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o medios impresos: "Peña Nieto gana Debate
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración Yo Soy 132" #DebateYoSoy132. 2 years
con la política
agoReplyRetweetFavorite56 more
MIrVal ☭ @kaiser7_. ¡Seguramente en los
Denuncia al poder fáctico de medios chayoteros como Televisa, Tv
Opinión Aportación a Participación o
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Azteca, Milenio.. Etc! Mañana dirán... ¡EPN Tweet
Pública los temas Valoración
con la política ganó el #DebateYoSoy132! Jaja ¡Insólito!. 2
years agoReplyRetweetFavorite132 more
Rodrigo Hdz López @lopezperiodista. Los q
mandan realmente en el país se apoyan en los
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o medios de comunicación, @lopezobrador_
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración habla de medios distantes al poder
con la política
#DebateYoSoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite1 more
Tatiana @malditoperro. Los que mandan en
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o el país utilizan a los medios para controlarlo
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración todo AMLO #DebateYoSoy132. 2 years
con la política
agoReplyRetweetFavorite4 more
Vive la información @kajanegra. Habla
Derecho de acceso a las TIC, AMLO de fomentar uso y acceso a Internet
Opinión Aportación a Participación o
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinión ampliación de su alcance y en el país. Asegura que no va a expropiar Tweet
Pública los temas Valoración
alfabetización mediática. medios. #DebateYoSoy132. 2 years
agoReplyRetweetFavorite2 more
Quadri expuso que el futuro de las
Derecho de acceso a las TIC, telecomunicaciones está en la banda ancha e
M1 52N 2012.06.20 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad ampliación de su alcance y internet y coincidió con sus adversarios en Nota
alfabetización mediática. que hay que elevar a rango constitucional el
acceso a internet para todos los mexicanos.
Modificaciones de las
facultades legales de los Vázquez Mota se pronunció por rediseñar la
M1 52N 2012.06.20 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
poderes en materia de Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
telecomunicaciones
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Quadri expuso que el futuro de las
Derecho de acceso a las TIC, telecomunicaciones está en la banda ancha e
Partidos Representativida
M1 52N 2012.06.20 Político QUADRI Poder/Contrapoder ampliación de su alcance y internet y coincidió con sus adversarios en Nota
Políticos d
alfabetización mediática. que hay que elevar a rango constitucional el
acceso a internet para todos los mexicanos.
Modificaciones de las
Partidos Representativida facultades legales de los Vázquez Mota se pronunció por rediseñar la
M1 52N 2012.06.20 Político Josefina VM Poder/Contrapoder Nota
Políticos d poderes en materia de Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
telecomunicaciones
La decisión mayoritaria de los integrantes de
la Cofeco constituye una auténtica burla al
momento que vive México, caracterizado por
Apertura, redistribución de
Análisis, la exigencia social de una plena
medios y regulación de
M1 53CO 2012.06.20 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas democratización de los medios, basada en Columna
concesionarios y espectro
evaluaciones ampliar la competencia entre empresas de
radioeléctrico
uso comercial, acrecentar la diversidad de
medios públicos y garantizar la pluralidad de
Peña Nieto: “Haycontenidos
prácticas monopólicas en
distintas actividades económicas… el tema
no se reduce a crear una legislación ni un
Apertura, redistribución de
decreto. Debe ser convicción del Estado, una
medios y regulación de
M1 54N 2012.06.27 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad política pública, alentar la competencia, Nota
concesionarios y espectro
inhibir estas prácticas y crear instancias
radioeléctrico
fuertes que resuelvan conflictos, como
tribunales especializados que solucionen en
Peña forma acelerada
Nieto: y con certidumbre”
“Hay prácticas monopólicas en
distintas actividades económicas… el tema
no se reduce a crear una legislación ni un
Apertura, redistribución de
decreto. Debe ser convicción del Estado, una
Partidos Representativida medios y regulación de
M1 54N 2012.06.27 Político EPN Poder/Contrapoder política pública, alentar la competencia, Nota
Políticos d concesionarios y espectro
inhibir estas prácticas y crear instancias
radioeléctrico
fuertes que resuelvan conflictos, como
tribunales especializados que solucionen en
forma acelerada y con certidumbre”
Apertura, redistribución de
a través de una reforma del marco jurídico
medios y regulación de
M1 55N 2012.06.27 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones que evite la creación y consolidación de Nota
concesionarios y espectro
monopolios y/o oligopolios informativos
radioeléctrico
Además piden el fortalecimiento y la garantía
Modificaciones de las de independencia de los organismos
facultades legales de los reguladores en materia de medios de
M1 55N 2012.06.27 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
poderes en materia de comunicación y telecomunicaciones, para
telecomunicaciones evitar que sean sometidos por los entes
regulados.
la descentralización de las concesiones del
Apertura, redistribución de
espectro radioeléctrico y transparencia en los
medios y regulación de
M1 55N 2012.06.27 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad procesos y criterios de licitación, Nota
concesionarios y espectro
incentivando la diversidad y pluralidad en los
radioeléctrico
medios de comunicación
Derecho de acceso a las TIC, acceso a todos los segmentos de la sociedad
M1 55N 2012.06.27 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad ampliación de su alcance y en condiciones de equidad y de no Nota
alfabetización mediática. discriminación.
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
exigen garantizar el acceso universal a
Derecho de acceso a las TIC,
Internet, especialmente para aquellos grupos
M1 55N 2012.06.27 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad ampliación de su alcance y Nota
vulnerables o marginados, buscando
alfabetización mediática.
disminuir progresivamente la brecha digital
Libertad de expresión, derecho
M1 55N 2012.06.27 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad regular la libertad de expresión en Internet Nota
de réplica y fin a las censuras
Derecho de acceso a las TIC,
M1 55N 2012.06.27 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad ampliación de su alcance y derecho a la información Nota
alfabetización mediática.
Libertad de expresión, derecho garantizando el derecho a la libertad de
M1 55N 2012.06.27 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
de réplica y fin a las censuras expresión
Andrés Manuel López Obrador adelantó que
Libertad de expresión, derecho
M1 56N 2012.06.27 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad su gobierno respetará la libertad de imprenta Nota
de réplica y fin a las censuras
y de expresión
“vamos a garantizar las libertades de los
Condiciones laborales y de periodistas, van a poder escribir, decir lo que
M1 56N 2012.06.27 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones Nota
seguridad del comunicador quieran; va haber amplias libertades y no va
haber censura”,
Andrés Manuel López Obrador adelantó que
Partidos Representativida Libertad de expresión, derecho
M1 56N 2012.06.27 Político AMLO Poder/Contrapoder su gobierno respetará la libertad de imprenta Nota
Políticos d de réplica y fin a las censuras
y de expresión
“vamos a garantizar las libertades de los
Partidos Representativida Condiciones laborales y de periodistas, van a poder escribir, decir lo que
M1 56N 2012.06.27 Político AMLO Poder/Contrapoder Nota
Políticos d seguridad del comunicador quieran; va haber amplias libertades y no va
haber censura”,
exigen su compromiso al combate al
Apertura, redistribución de monopolio informativo, fundamentalmente
medios y regulación de mediante la aplicación de estrategias como la
M1 57N 2012.06.28 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro promoción de la competencia que garantice
radioeléctrico la pluralidad de opiniones en el ámbito de lo
privado
Apertura, redistribución de
una reforma del marco jurídico que evite la
medios y regulación de
M1 57N 2012.06.28 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad creación y consolidación de monopolios y/o Nota
concesionarios y espectro
oligopolios informativos
radioeléctrico
Análisis, Denuncia al poder fáctico de El movimiento #YoSoy132 no ha logrado su
Porfirio Muñoz
M1 58CO 2012.07.03 Ciencia Informes o Verdad Propuestas los medios y su vinculación intento de impedir que los poderes fácticos Columna
Ledo
evaluaciones con la política nos impongan gobernante
Análisis,
Porfirio Muñoz Información no sesgada, Su lema podría ser “Honestidad y
M1 58CO 2012.07.03 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Columna
Ledo veraz, transparente e imparcial transparencia”.
evaluaciones
Los jóvenes reiteraron el viernes en una
Apertura, redistribución de reunión con el titular de la COFECO su
medios y regulación de interés por contribuir a democratización de
M1 59N 2012.07.06 Mediático Noticias Reporte Índigo Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro los medios y solucionar la escasa
radioeléctrico competencia en el mercado de
telecomunicaciones en México.
Apertura, redistribución de
para exigir su participación en el proceso de
medios y regulación de
M1 59N 2012.07.06 Mediático Noticias Reporte Índigo Informar Actualidad licitación de una tercera y cuarta cadena de Nota
concesionarios y espectro
televisión
radioeléctrico
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
el funcionario dijo compartir el mismo
Apertura, redistribución de
diagnóstico de los jóvenes respecto a que el
medios y regulación de
M1 59N 2012.07.06 Mediático Noticias Reporte Índigo Informar Actualidad mercado de las telecomunicaciones requiere Nota
concesionarios y espectro
de mayor competencia, en particular el de la
radioeléctrico
televisión abierta.
Apertura, redistribución de
medios y regulación de “para que se abra la puerta a que haya otros
M1 59N 2012.07.06 Mediático Noticias Reporte Índigo Informar Opiniones Nota
concesionarios y espectro empresarios que participen en ese mercado”.
radioeléctrico
Apertura, redistribución de
expresaron sus demandas sobre la necesidad
medios y regulación de
M1 59N 2012.07.06 Mediático Noticias Reporte Índigo Informar Actualidad de una mayor competencia en las Nota
concesionarios y espectro
telecomunicaciones en México
radioeléctrico
“equidad de condiciones para que los canales
Condiciones laborales y de
M1 59N 2012.07.06 Mediático Noticias Reporte Índigo Informar Opiniones televisivos tengan la libertad de expresar Nota
seguridad del comunicador
otros puntos de vista
Fortalecimiento a la
el fin último del movimiento es construir un
producción local, regional y
canal interuniversitario para influir en la
M1 59N 2012.07.06 Mediático Noticias Reporte Índigo Informar Actualidad comunitaria. Apoyo en Nota
formación educativa del país a cargo de las
infraestructura y derecho a
distintas universidades
patrocinios
Después de la debacle panista de este
Análisis, Denuncia al poder fáctico de
domingo y el reconocimiento de que diversos
M1 60CO 2012.07.06 Ciencia Informes o Gabriel Sosa Verdad Propuestas los medios y su vinculación Columna
medios de comunicación alteraron la equidad
evaluaciones con la política
en la contienda electoral
el presidente Felipe Calderón puede
Apertura, redistribución de despedirse de su sexenio con un legado para
Análisis,
medios y regulación de la sociedad y la democracia: una tv pública
M1 60CO 2012.07.06 Ciencia Informes o Gabriel Sosa Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro ciudadanizada e independiente por medio del
evaluaciones
radioeléctrico Organismo Promotor de Medios
Audiovisuales
Además de tener el apoyo de un sector de la
población que demanda una tv pública de
Apertura, redistribución de calidad e independiente, abonará en los
Análisis,
medios y regulación de objetivos de la nueva agenda que el PAN,
M1 60CO 2012.07.06 Ciencia Informes o Gabriel Sosa Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro que incluirá modificar el modelo
evaluaciones
radioeléctrico antidemocrático de medios de comunicación,
que el mismo partido en el gobierno se
encargó de reforzar en los últimos años.
Hoy hay la necesidad de legitimarse frente a
esas circunstancias (…), quienes lo llevaron
al poder o quienes fueron sus socios, tienen
ahora el deber de demostrar que no hay
compromisos permanentes y que su
Análisis, Denuncia al poder fáctico de
compromiso es con el interés público; la
M1 60CO 2012.07.06 Ciencia Informes o Gabriel Sosa Verdad Propuestas los medios y su vinculación Columna
disposición del PRI va a depender de lo que
evaluaciones con la política
sea capaz de acordar en esta agenda”, dijo el
panista Roberto Gil Zuarth, coordinador de
campaña de Josefina Vázquez Mota,
aludiendo a la relación de Enrique Peña
Nieto con Televisa
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
el presidente Calderón dio a Televisa todo lo
Análisis, Denuncia al poder fáctico de que esta empresa quiso a lo largo del sexenio
M1 60CO 2012.07.06 Ciencia Informes o Gabriel Sosa Verdad Propuestas los medios y su vinculación sin obtener beneficios tangibles, es momento, Columna
evaluaciones con la política aunque muy tarde, para dejar algo a la
sociedad y dar una respuesta positiva
El presidente Calderón también tuvo en su
Apertura, redistribución de
Análisis, momento la posibilidad de tomar una
medios y regulación de
M1 60CO 2012.07.06 Ciencia Informes o Gabriel Sosa Verdad Propuestas decisión clave en la competencia en Columna
concesionarios y espectro
evaluaciones telecomunicaciones: autorizar la tv a Telmex.
radioeléctrico
Pero tampoco quiso
los jóvenes del #YoSoy132 denunciaron que
Televisa, Banamex y Telmex son
Apertura, redistribución de
Análisis, representativos de un sistema económico que
medios y regulación de
M1 60CO 2012.07.06 Ciencia Informes o Gabriel Sosa Verdad Propuestas propicia la concentración de ingreso, la Columna
concesionarios y espectro
evaluaciones riqueza en unas cuantas manos y el
radioeléctrico
empobrecimiento de la mayoría de la
población.
Pensamos, por ejemplo, en no olvidar que
Análisis, aún falta mucho por hacerse para garantizar
Rosaura Ruiz y Información no sesgada,
M1 61CO 2012.07.14 Ciencia Informes o Verdad Propuestas la democratización de los medios y el Columna
Bruno Velázquez veraz, transparente e imparcial
evaluaciones derecho a la información veraz y la libertad
de expresión;
Pensamos, por ejemplo, en no olvidar que
Análisis, aún falta mucho por hacerse para garantizar
Rosaura Ruiz y Libertad de expresión, derecho
M1 61CO 2012.07.14 Ciencia Informes o Verdad Propuestas la democratización de los medios y el Columna
Bruno Velázquez de réplica y fin a las censuras
evaluaciones derecho a la información veraz y la libertad
de expresión;
La toma simbólica y pacífica de Televisa se
constituye en la primera acción contundente
que retoma de manera directa nuestro
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Concepto Genérico programa de Lucha, particularmente el punto Documento
1. Democratización y transformación de los
medios de comunicación, información y
difusión
Apertura, redistribución de
medios y regulación de Luchamos contra los monopolios y
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Documento
concesionarios y espectro oligopolios mediáticos
radioeléctrico
oligopolios mediáticos que concentran y
Información no sesgada,
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación manipulan la información particularmente en Documento
veraz, transparente e imparcial
el actual contexto electoral
Denuncia al poder fáctico de contexto electoral en donde es evidente el
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación contubernio entre los partidos políticos y las Documento
con la política empresas mediáticas
Apertura, redistribución de Observamos que en el actual modelo de
medios y regulación de medios comercial, representado por Televisa
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión Documento
concesionarios y espectro y TV Azteca, se excluye a la sociedad y
radioeléctrico organizaciones civiles en general
Apertura, redistribución de Consideramos que sólo la socialización y
medios y regulación de gestión colectiva de los medios de difusión
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
concesionarios y espectro permitirá una verdadera apertura mediática y
radioeléctrico garantizará el derecho de la información
Libertad de expresión, derecho y garantizará el derecho a la libertad de
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia Documento
de réplica y fin a las censuras expresión
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
hoy estamos aquí, a las puertas de esta
Denuncia al poder fáctico de
empresa mediática ignominiosa que se ha
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
encargado de desinformar y manipular al
con la política
pueblo mexicano.
Dijimos que #Yosoy132 es no aceptar la
Información no sesgada,
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación representación que nos imponen como Documento
veraz, transparente e imparcial
realidad
La muralla de la desinformación, donde una
Denuncia al poder fáctico de minoría controla la opinión pública y la
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación verdad es reducida a un artículo más de Documento
con la política consumo, concentrado en encuestas y spots
publicitarios
La muralla de la desinformación, donde una
minoría controla la opinión pública y la
Información no sesgada,
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación verdad es reducida a un artículo más de Documento
veraz, transparente e imparcial
consumo, concentrado en encuestas y spots
publicitarios
Contenidos éticos que respeten
y alienten a la reflexión y concentrado en personajes vacíos de
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación participación crítica de la telenovela, en una caricatura triste y cínica de Documento
audiencia en pro del desarrollo la realidad
democrático de la sociedad
La democratización y transformación de los
medios de comunicación, información y
Apertura, redistribución de difusión. Consideramos que sólo con la
medios y regulación de socialización de los medios de difusión, bajo
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
concesionarios y espectro el modelo de medios públicos, se alcanzará
radioeléctrico una verdadera apertura mediática y se
garantizará el derecho a la información y a la
libertad de expresión
La democratización y transformación de los
medios de comunicación, información y
difusión. Consideramos que sólo con la
Derecho de acceso a las TIC,
socialización de los medios de difusión, bajo
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ampliación de su alcance y Documento
el modelo de medios públicos, se alcanzará
alfabetización mediática.
una verdadera apertura mediática y se
garantizará el derecho a la información y a la
libertad de expresión
La democratización y transformación de los
medios de comunicación, información y
difusión. Consideramos que sólo con la
Libertad de expresión, derecho socialización de los medios de difusión, bajo
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
de réplica y fin a las censuras el modelo de medios públicos, se alcanzará
una verdadera apertura mediática y se
garantizará el derecho a la información y a la
libertad de expresión
Apertura, redistribución de
Sobre la “democratización de los medios de
medios y regulación de
M2 63N 2012.07.29 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad comunicación”, el PRD pretende “desterrar Nota
concesionarios y espectro
los monopolios
radioeléctrico
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Contenidos éticos que respeten
y alienten a la reflexión y desterrar las prácticas dirigidas a influir
M2 63N 2012.07.29 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad participación crítica de la indebidamente en las preferencias políticas Nota
audiencia en pro del desarrollo ciudadanas”,
democrático de la sociedad
Apertura, redistribución de
medios y regulación de impulsar la creación y apertura de más
M2 63N 2012.07.29 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro “cadenas” de televisión nacional,
radioeléctrico
Fortalecimiento a la por lo que dotarían de más autonomía
M2 63N 2012.07.29 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
COFETEL y a la COFECO constitucional de la Cofetel y la Cofeco.
Apertura, redistribución de
Sobre la “democratización de los medios de
Partidos Representativida medios y regulación de
M2 63N 2012.07.29 Político PRD Poder/Contrapoder comunicación”, el PRD pretende “desterrar Nota
Políticos d concesionarios y espectro
los monopolios
radioeléctrico
Contenidos éticos que respeten
y alienten a la reflexión y desterrar las prácticas dirigidas a influir
Partidos Representativida
M2 63N 2012.07.29 Político PRD Poder/Contrapoder participación crítica de la indebidamente en las preferencias políticas Nota
Políticos d
audiencia en pro del desarrollo ciudadanas”,
democrático de la sociedad
Apertura, redistribución de
Partidos Representativida medios y regulación de impulsar la creación y apertura de más
M2 63N 2012.07.29 Político PRD Poder/Contrapoder Nota
Políticos d concesionarios y espectro “cadenas” de televisión nacional,
radioeléctrico
Partidos Representativida Fortalecimiento a la por lo que dotarían de más autonomía
M2 63N 2012.07.29 Político PRD Poder/Contrapoder Nota
Políticos d COFETEL y a la COFECO constitucional de la Cofetel y la Cofeco.
Petición de Reforma legal en
Análisis, materia de motor de lo que debe cambiar el sistema
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusión a político actual [...] la reforma de los medios Columna
evaluaciones tratados o legislaciones de comunicación
internacionales
reforma de la que, en efecto, Enrique Peña
Análisis, Denuncia al poder fáctico de Nieto será su principal enemigo, porque
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas los medios y su vinculación representa el producto de esa burda colusión Columna
evaluaciones con la política de los intereses monopólicos de la Televisión
con los de la restauración autoritaria.
Apertura, redistribución de
Análisis,
medios y regulación de La enorme concentración de medios en unas
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro cuantas manos
evaluaciones
radioeléctrico
Con esta toma simbólica el Movimiento
Apertura, redistribución de estudiantil constituyo una de sus primeras
Análisis,
medios y regulación de acciones para relanzar una de sus principales
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro demandas y motivo por el cual se constituyó:
evaluaciones
radioeléctrico “luchamos contra lo monopolios y
oligopolios mediáticos
Apertura, redistribución de
Análisis, que concentran y manipulan la información
medios y regulación de
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas particularmente en el actual contexto Columna
concesionarios y espectro
evaluaciones electoral
radioeléctrico
Análisis, Denuncia al poder fáctico de
es evidente el contubernio entre los partidos
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas los medios y su vinculación Columna
políticos y las empresas mediáticas”.
evaluaciones con la política
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Apertura, redistribución de
Análisis,
medios y regulación de “la socialización y gestión colectiva de los
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro medios de difusión
evaluaciones
radioeléctrico
Apertura, redistribución de
Análisis,
medios y regulación de
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas verdadera apertura mediática Columna
concesionarios y espectro
evaluaciones
radioeléctrico
Análisis, Derecho de acceso a las TIC,
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas ampliación de su alcance y garantizará el derecho a la información Columna
evaluaciones alfabetización mediática.
Análisis,
Libertad de expresión, derecho
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas libertad de expresión Columna
de réplica y fin a las censuras
evaluaciones
El documento que se encuentra literalmente
Apertura, redistribución de
Análisis, en la panza del Congreso, busca lograr una
medios y regulación de
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas mayor pluralidad y diversidad en los medios; Columna
concesionarios y espectro
evaluaciones nuevas cadenas de televisión nacional y
radioeléctrico
nuevos canales regionales
Instauración y delimitación de un auténtico organismo regulador para los
Análisis,
las funciones de nuevos medios y las telecomunicaciones, dotado de
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Columna
órganos reguladores y perfil de autonomía respecto de cualquier interés
evaluaciones
sus miembros empresarial o político;
Fortalecimiento a la el aliento a la producción independiente para
Análisis, producción local, regional y que en la programación de radio y televisión
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en haya espacio para empresas y productoras Columna
evaluaciones infraestructura y derecho a distintas a las que ahora acaparan a esos
patrocinios medios.
Contenidos éticos que respeten
Análisis, y alienten a la reflexión y
Y garantizar, por supuesto, los derechos de
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas participación crítica de la Columna
las audiencias,
evaluaciones audiencia en pro del desarrollo
democrático de la sociedad
Análisis,
Libertad de expresión, derecho
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas el pleno ejercicio del derecho de réplica. Columna
de réplica y fin a las censuras
evaluaciones
Petición de Reforma legal en
Análisis, materia de
Jesús Zambrano Por eso urge renovar de manera integral la
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusión a Columna
Grijalva regulación de los medios de comunicación
evaluaciones tratados o legislaciones
internacionales
Apertura, redistribución de
Análisis, garantizar la presencia equitativa del Estado,
Jesús Zambrano medios y regulación de
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas la sociedad civil y la iniciativa privada; Columna
Grijalva concesionarios y espectro
evaluaciones evitando los monopolios
radioeléctrico
Análisis, Denuncia al poder fáctico de
Jesús Zambrano las prácticas dirigidas a influir indebidamente
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas los medios y su vinculación Columna
Grijalva en las preferencias políticas
evaluaciones con la política
Análisis, Derecho de acceso a las TIC, facilitando el acceso de los pueblos y
Jesús Zambrano
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas ampliación de su alcance y comunidades indígenas a la operación de Columna
Grijalva
evaluaciones alfabetización mediática. medios comunitarios
Análisis, Para ello es necesaria la autonomía
Jesús Zambrano Fortalecimiento a la
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas constitucional de los órganos de regulación Columna
Grijalva COFETEL y a la COFECO
evaluaciones nacionales como la Cofetel y la Cofeco
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Análisis, Derecho de acceso a las TIC,
Jesús Zambrano ampliando la cobertura de las
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas ampliación de su alcance y Columna
Grijalva telecomunicaciones a nivel nacional.
evaluaciones alfabetización mediática.
Análisis, regular la transmisión gratuita de los canales
Jesús Zambrano Regulación e implementación
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas de televisión abierta en los sistemas de Columna
Grijalva del "Must offer y must carry"
evaluaciones televisión por cable
Análisis,
Jesús Zambrano Libertad de expresión, derecho
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Regular el derecho de réplica Columna
Grijalva de réplica y fin a las censuras
evaluaciones
Instauración y delimitación de
Análisis, la creación de un ombudsman que vigile la
Jesús Zambrano las funciones de nuevos
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas neutralidad y objetividad de la información Columna
Grijalva órganos reguladores y perfil de
evaluaciones transmitida por los grupos mediáticos.
sus miembros
Apertura, redistribución de
Análisis, Rescatar del control del gobierno federal los
Jesús Zambrano medios y regulación de
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas permisos y concesiones de televisión abierta Columna
Grijalva concesionarios y espectro
evaluaciones y de radio
radioeléctrico
Contenidos éticos que respeten
cuyos contenidos promuevan la educación,
Análisis, y alienten a la reflexión y
Jesús Zambrano cultura, información objetiva y
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas participación crítica de la Columna
Grijalva entretenimiento, sin intenciones
evaluaciones audiencia en pro del desarrollo
propagandísticas
democrático de la sociedad

Instauración y delimitación de Para ello su contenido editorial será

Análisis,
Jesús Zambrano las funciones de nuevos establecido mediante lineamientos de un
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Columna
Grijalva órganos reguladores y perfil de consejo editorial integrado por ciudadanos de
evaluaciones
sus miembros reconocida experiencia y neutralidad política.
Análisis,
Jesús Zambrano Regulación en la convergencia Definir los términos que garanticen la
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Columna
Grijalva digital y en su propia agenda transición a la televisión digital
evaluaciones
Análisis,
Regulación en la convergencia
M2 66CO 2012.08.15 Ciencia Informes o Raúl Trejo Delarbre Verdad Propuestas apagón analógico Columna
digital y en su propia agenda
evaluaciones
Fortalecimiento a la
Análisis, producción local, regional y
los ataques del gobierno a radios
M2 66CO 2012.08.15 Ciencia Informes o Raúl Trejo Delarbre Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Columna
comunitarias
evaluaciones infraestructura y derecho a
patrocinios
Análisis, Derecho de acceso a las TIC,
M2 66CO 2012.08.15 Ciencia Informes o Raúl Trejo Delarbre Verdad Propuestas ampliación de su alcance y derecho universal a internet y brecha Columna
evaluaciones alfabetización mediática.
Análisis,
Condiciones laborales y de
M2 66CO 2012.08.15 Ciencia Informes o Raúl Trejo Delarbre Verdad Propuestas ataques contra periodistas; Columna
seguridad del comunicador
evaluaciones
Apertura, redistribución de Lo que se puede es lograr que haya una
Análisis,
medios y regulación de diversidad que hoy no existe por la
M2 66CO 2012.08.15 Ciencia Informes o Raúl Trejo Delarbre Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro concentración del 94% en poder de dos
evaluaciones
radioeléctrico empresas (televisoras)”, dijo.
Apertura, redistribución de
Entre los posibles temas destacan el
medios y regulación de
M2 67N 2012.08.17 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad diferendo entre el gobierno federal y MVS Nota
concesionarios y espectro
por el rescate de la banda ancha del 2.5 ghz
radioeléctrico
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
los asesinatos y agresiones contra periodistas
Condiciones laborales y de como los casos Lydia Cacho y Sanjuana
M2 67N 2012.08.17 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
seguridad del comunicador Martínez, así como los ataques armados
contra el Diario de Juárez y El Norte,

Libertad de expresión, derecho como una forma de censura a la libertad de

M2 67N 2012.08.17 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
de réplica y fin a las censuras expresión.
Petición de Reforma legal en
Carlos Brito, estudiante del IPN, comentó
materia de
que en la presente coyuntura resulta
M2 67N 2012.08.17 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones Telecomunicaciones, alusión a Nota
indispensable discutir una reforma a la ley de
tratados o legislaciones
medios de comunicación.
internacionales
Apertura, redistribución de
medios y regulación de revisión de concesiones de las
M2 67N 2012.08.17 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro telecomunicaciones
radioeléctrico
Libertad de expresión, derecho en el apartado de la censura en contra de los
M2 67N 2012.08.17 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
de réplica y fin a las censuras medios.
Apertura, redistribución de El término de la democratización de los
medios y regulación de medios no lo entienden muchos, consiste en
M2 68N 2012.08.18 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones Nota
concesionarios y espectro la libre competencia para poder brindar de
radioeléctrico información a la sociedad
Apertura, redistribución de El término de la democratización de los
Partidos Representativida medios y regulación de medios no lo entienden muchos, consiste en
M2 68N 2012.08.18 Político PRD Poder/Contrapoder Nota
Políticos d concesionarios y espectro la libre competencia para poder brindar de
radioeléctrico información a la sociedad
Garantizar las imponiendo el sentido social de que no sea la
Partidos Representativida
M2 68N 2012.08.18 Político PRD Poder/Contrapoder telecomunicaciones como información un instrumento de negocio y de Nota
Políticos d
servicio público ganancia mercantil", expresó.
El conflicto que se hizo público entre la
Presidencia y MVS es la gota que derrama el
Análisis, Denuncia al poder fáctico de vaso de una relación entre la política, la
Manuel Camacho
M2 69CO 2012.08.27 Ciencia Informes o Verdad Propuestas los medios y su vinculación prensa y las empresas de comunicación que Columna
Solís
evaluaciones con la política le representa altos costos al desarrollo
económico, la democracia y el ejercicio de
las libertades
Apertura, redistribución de
Análisis, El otorgamiento de las concesiones sobre el
Manuel Camacho medios y regulación de
M2 69CO 2012.08.27 Ciencia Informes o Verdad Propuestas espectro radioeléctrico — que es un bien Columna
Solís concesionarios y espectro
evaluaciones público— es completamente discrecional
radioeléctrico
Este asunto ha expresado con crudeza cómo
Análisis,
Manuel Camacho Libertad de expresión, derecho la libertad de expresión puede quedar
M2 69CO 2012.08.27 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Columna
Solís de réplica y fin a las censuras condicionada a intereses políticos y
evaluaciones
comerciales
El conflicto da argumentos adicionales a una
Análisis, Denuncia al poder fáctico de
Manuel Camacho sociedad y una opinión internacional críticas
M2 69CO 2012.08.27 Ciencia Informes o Verdad Propuestas los medios y su vinculación Columna
Solís que se han movilizado en contra de las
evaluaciones con la política
empresas televisoras y sus aliados políticos
La prensa internacional seguirá siendo crítica
Análisis, Denuncia al poder fáctico de
Manuel Camacho y tendrá nuevas evidencias de la falta de
M2 69CO 2012.08.27 Ciencia Informes o Verdad Propuestas los medios y su vinculación Columna
Solís transparencia en la relación de los medios
evaluaciones con la política
con el poder en México
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Se necesita un nuevo régimen en la materia
Contenidos éticos que respeten
que proteja el interés público, acelere el
Análisis, y alienten a la reflexión y
Manuel Camacho cambio tecnológico, aumente la competencia
M2 69CO 2012.08.27 Ciencia Informes o Verdad Propuestas participación crítica de la Columna
Solís con sus debidos beneficios para el
evaluaciones audiencia en pro del desarrollo
consumidor, garantice las inversiones
democrático de la sociedad
privadas a largo plazo y proteja la libertad
Se necesita un nuevo régimen en la materia
que proteja el interés público, acelere el
Análisis,
Manuel Camacho Regulación en la convergencia cambio tecnológico, aumente la competencia
M2 69CO 2012.08.27 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Columna
Solís digital y en su propia agenda con sus debidos beneficios para el
evaluaciones
consumidor, garantice las inversiones
privadas a largo plazo y proteja la libertad
Se necesita un nuevo régimen en la materia
Apertura, redistribución de que proteja el interés público, acelere el
Análisis,
Manuel Camacho medios y regulación de cambio tecnológico, aumente la competencia
M2 69CO 2012.08.27 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Columna
Solís concesionarios y espectro con sus debidos beneficios para el
evaluaciones
radioeléctrico consumidor, garantice las inversiones
privadas a largo plazo y proteja la libertad
Se necesita un nuevo régimen en la materia
que proteja el interés público, acelere el
Análisis,
Manuel Camacho Libertad de expresión, derecho cambio tecnológico, aumente la competencia
M2 69CO 2012.08.27 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Columna
Solís de réplica y fin a las censuras con sus debidos beneficios para el
evaluaciones
consumidor, garantice las inversiones
privadas a largo plazo y proteja la libertad
En cuanto a los medios de comunicación los
Denuncia al poder fáctico de chicos resaltaron que en materia de políticas
M2 70N 2012.09.01 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad los medios y su vinculación de comunicaciones en México hoy priva la Nota
con la política corrupción, la simulación, la ilegalidad, la
debilidad institucional y regulatoria
Apertura, redistribución de
medios y regulación de la concentración obscena de la riqueza en una
M2 70N 2012.09.01 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro élite empresarial;
radioeléctrico
Garantizar las donde las políticas públicas de comunicación
M2 70N 2012.09.01 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad telecomunicaciones como son contrarias a los intereses de los Nota
servicio público ciudadanos mexicanos.
resaltaron que desde el año 2000 se han
registrado 72 periodistas o comunicadores
asesinados, 13 desaparecidos y 40 ataques a
instalaciones de medios de comunicación,
Condiciones laborales y de pues tan sólo en el año 2011 se registraron
M2 70N 2012.09.01 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
seguridad del comunicador 172 agresiones en contra de periodistas y
comunicadores, que van de amenazas, a
asesinatos, desapariciones, desplazamientos
forzados, privación ilegal de la libertad,
ataque cibernético y acciones legales
el monopolio mediático ha rebasado al
Estado actuando como un poder fáctico y
Denuncia al poder fáctico de
asumido un papel preponderante en la toma
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
de las decisiones estatales mediante la
con la política
manipulación de la opinión pública,
particularmente la televisión
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Denuncia al poder fáctico de el monopolio mediático ha obtenido
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación desmesurados beneficios económicos y Documento
con la política políticos a partir de la rendición del Estado
el monopolio mediático ha conseguido el
poder suficiente para influir de forma
Denuncia al poder fáctico de
indebida en los procesos electorales,
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
políticos, legislativos e incluso judiciales, sin
con la política
que esto le haya implicado responsabilidad
alguna que limite su poder
el monopolio mediático obtuvo una
concentración de poder desmedida que ha
Denuncia al poder fáctico de resultado en una dictadura mediática a favor
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación de sus intereses, con la que ha manipulado y Documento
con la política sesgado la información para construir una
realidad parcial que no refleja las distintas
situaciones que se viven en el país
Contenidos éticos que respeten el monopolio mediático excluye las distintas
y alienten a la reflexión y voces y posiciones y contribuye a que no
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación participación crítica de la exista contrapeso alguno frente a sus Documento
audiencia en pro del desarrollo opiniones, convirtiéndolas en verdades
democrático de la sociedad absolutas para la sociedad
el monopolio mediático obstaculiza el
desarrollo democrático, la formación de una
Contenidos éticos que respeten
cultura política participativa, una educación
y alienten a la reflexión y
integral, el periodismo libre, la expresión de
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación participación crítica de la Documento
la diversidad y la pluriculturalidad del país,
audiencia en pro del desarrollo
los cuales son requisitos indispensables para
democrático de la sociedad
reducir los espacios de desigualdad y de
discriminación
el monopolio mediático obstaculiza el
desarrollo democrático, la formación de una
Apertura, redistribución de cultura política participativa, una educación
medios y regulación de integral, el periodismo libre, la expresión de
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Documento
concesionarios y espectro la diversidad y la pluriculturalidad del país,
radioeléctrico los cuales son requisitos indispensables para
reducir los espacios de desigualdad y de
discriminación
La libertad de expresión es un valor esencial
de la democracia y las tendencias
Libertad de expresión, derecho
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia contemporáneas exigen su respeto y radical Documento
de réplica y fin a las censuras
apertura para la diversidad y transformación
de una realidad opresiva y excluyente
Los medios de comunicación deben transitar
Apertura, redistribución de a un nuevo esquema que permita la
medios y regulación de participación equilibrada de las distintas
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión Documento
concesionarios y espectro voces que aspiren a dar información veraz,
radioeléctrico así como claridad en las opiniones y posturas
de los mismos
Contenidos éticos que respeten
El nuevo modelo de medios deberá difundir
y alienten a la reflexión y
la cultura, los valores de la democracia y el
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión participación crítica de la Documento
respeto a los derechos humanos, fomentando
audiencia en pro del desarrollo
la participación de la sociedad
democrático de la sociedad
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
La información y el acceso y uso de las
Derecho de acceso a las TIC,
tecnologías de la información son una
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ampliación de su alcance y Documento
condición de la libertad y corresponden a
alfabetización mediática.
todas las personas
Petición de Reforma legal en
Es urgente una regulación plural y ciudadana
materia de
de la radio y la televisión como uno de los
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión Telecomunicaciones, alusión a Documento
grandes temas de la gobernabilidad hacia la
tratados o legislaciones
consolidación de la democracia.
internacionales
Implica garantizar las condiciones para el
Libertad de expresión, derecho
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia ejercicio de la libertad de expresión, del Documento
de réplica y fin a las censuras
derecho de réplica ...
Contenidos éticos que respeten
garantizar las condiciones para el ejercicio
y alienten a la reflexión y
del derecho a la información, del derecho de
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión participación crítica de la Documento
las audiencias y demás derechos humanos
audiencia en pro del desarrollo
concernientes a la materia
democrático de la sociedad

Apertura, redistribución de lograr pluralidad en la búsqueda, producción

medios y regulación de y reproducción de contenidos en un espectro
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión Documento
concesionarios y espectro comunicativo donde conviven lo privado-
radioeléctrico comercial, lo público y lo social-comunitario
Derecho de acceso a las TIC,
acceso universal a las tecnologías de la
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ampliación de su alcance y Documento
información y comunicación
alfabetización mediática.
Instauración y delimitación de
la vigilancia de los medios por parte de la
las funciones de nuevos
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ciudadanía y la desconcentración de Documento
órganos reguladores y perfil de
frecuencias
sus miembros
Apertura, redistribución de
la vigilancia de los medios por parte de la
medios y regulación de
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ciudadanía y la desconcentración de Documento
concesionarios y espectro
frecuencias
radioeléctrico
El monopolio de los medios no permite que
Apertura, redistribución de
gran parte de la sociedad mexicana tenga
medios y regulación de
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación acceso a otras versiones de las historias Documento
concesionarios y espectro
contadas y, mucho menos, le permite ser
radioeléctrico
partícipe de la narrativa de las mismas
Contenidos éticos que respeten
Televisa y TvAzteca funcionan no como
y alienten a la reflexión y
reflectores, sino como constructores de una
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación participación crítica de la Documento
falsa realidad y, peor aún, de una falsa
audiencia en pro del desarrollo
consciencia política en la sociedad mexicana
democrático de la sociedad
Apertura, redistribución de
Eje 1. Establecer un modelo de medios
medios y regulación de
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio constituido por tres sectores: privado Documento
concesionarios y espectro
comercial, público y social comunitario
radioeléctrico
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
es imprescindible la desconcentración del
control de los medios de información por
Fortalecimiento a la
TvAzteca y Televisa, así como la inclusión
producción local, regional y
de sectores ciudadanos actualmente
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión comunitaria. Apoyo en Documento
excluidos, tales como comunidades
infraestructura y derecho a
indígenas, grupos comunitarios, sociedad
patrocinios
civil y organizaciones de protección de
derechos humanos
Contenidos éticos que respeten
y alienten a la reflexión y Eje 2. El ejercicio de la comunicación debe
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión participación crítica de la reconocerse como un servicio público y no Documento
audiencia en pro del desarrollo como un asunto de interés social
democrático de la sociedad
Apertura, redistribución de
medios y regulación de asignación equilibrada del espectro
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
concesionarios y espectro radioeléctrico al sector social comunitario
radioeléctrico
Contenidos éticos que respeten
y alienten a la reflexión y
difusión de contenidos educativos y
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión participación crítica de la Documento
culturales en cualquiera de los tres sectores.
audiencia en pro del desarrollo
democrático de la sociedad

Contenidos éticos que respeten

y alienten a la reflexión y
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión participación crítica de la garantizar los derechos de las audiencias Documento
audiencia en pro del desarrollo
democrático de la sociedad

Contenidos éticos que respeten

y alienten a la reflexión y
garantizar la asignación de responsabilidades
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión participación crítica de la Documento
a los concesionarios,
audiencia en pro del desarrollo
democrático de la sociedad
Modificaciones de las garantizar la participación del Estado en la
facultades legales de los implementación de mecanismos para el
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
poderes en materia de escrutinio y evaluación de los medios y sus
telecomunicaciones contenidos.
Eje 3. La obligación del Estado de garantizar
Libertad de expresión, derecho
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia las condiciones para el ejercicio de la libertad Documento
de réplica y fin a las censuras
de expresión
Fortalecimiento a la Eje 4. El Estado deberá favorecer
producción local, regional y presupuestal y jurídicamente que los
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión comunitaria. Apoyo en proyectos autónomos locales y comunitarios, Documento
infraestructura y derecho a en materia de medios, accedan a la
patrocinios infraestructura necesaria para impulsarlos.
Petición de Reforma legal en
Eje 5. Implementar en la legislación nacional
materia de
los tratados internacionales en materia de
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia Telecomunicaciones, alusión a Documento
derecho a la información y libertad de
tratados o legislaciones
expresión, de los que México es parte
internacionales
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Petición de Reforma legal en
la legislación deberá retomar los principales
materia de
criterios jurisprudenciales del sistema
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia Telecomunicaciones, alusión a Documento
interamericano de derechos humanos en el
tratados o legislaciones
tema.
internacionales
Eje 6. Es necesario promover políticas
Derecho de acceso a las TIC,
públicas que apunten hacia una
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ampliación de su alcance y Documento
alfabetización mediática, así como a la
alfabetización mediática.
eliminación de la brecha digital
Resulta fundamental que el desarrollo del
sector de las telecomunicaciones, así como la
Apertura, redistribución de
transición de lo analógico a lo digital rehuya
medios y regulación de
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio de las tendencias a la concentración con el Documento
concesionarios y espectro
fin de que el ejercicio de la comunicación
radioeléctrico
pueda darse en un marco de pluralidad,
apertura y desconcentración de poder.
Contenidos éticos que respeten
sostenemos que la democratización de
y alienten a la reflexión y
medios puede lograr un cambio en la cultura
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio participación crítica de la Documento
política del mismo y, a su vez, promover la
audiencia en pro del desarrollo
democratización del régimen político
democrático de la sociedad

Contenidos éticos que respeten

el movimiento reitera su compromiso de
y alienten a la reflexión y
luchar por una democracia distinta, que tenga
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio participación crítica de la Documento
como núcleo la participación y el diálogo de
audiencia en pro del desarrollo
la sociedad
democrático de la sociedad
la existencia de un modelo de medios de
Apertura, redistribución de
comunicación democrático, que permita la
medios y regulación de
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio inclusión de las distintas realidades y voces Documento
concesionarios y espectro
de los sujetos que participan en la vida social
radioeléctrico
y política de nuestro país
Por la democratización de los medios de
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Concepto Genérico Documento
comunicación, #YoSoy132
#YoSoy132 @soy132mx.
Denuncia al poder fáctico de #Deyosoy132aprendí a distinguir a los
Opinión Aportación a Participación o
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación medios que protegen al régimen, los medios Tweet
Pública los temas Valoración
con la política que controlan al país.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite153 more
⚓ El Panzas ⚓ @el_panzas.
#DeYoSoy132Aprendí que los medios
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, tratarán de desprestigiar los movimientos
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial sociales que por su naturaleza se crean
espontáneos y verdaderos. 2 years
agoReplyRetweetFavorite1 more
Andrés Lizárraga @hklizarraga.
Denuncia al poder fáctico de #DeYoSoy132Aprendí que los medios son
Opinión Aportación a Participación o
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación capaces de distorsionar todo lo posible para Tweet
Pública los temas Valoración
con la política beneficiar a un sujeto que se esconde en los
baños. 2 years agoReplyRetweetFavorite
Andy @goma90. #DeYoSoy132Aprendí que
Contrapeso a la voz de los
Opinión Aportación a Participación o pensar es gratis ! No dejemos que los medios
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión medios a través del uso de Tweet
Pública los temas Valoración lo hagan por nosotros.. 2 years
medios alternativos
agoReplyRetweetFavorite
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Angel Alberto Aviña @angelalbert0. RT
Denuncia al poder fáctico de @Soy132MX: #Deyosoy132aprendí a
Opinión Aportación a Participación o
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación distinguir a los medios que protegen al ReTweet
Pública los temas Valoración
con la política régimen, los medios que controlan al país.. 2
years agoReplyRetweetFavorite
Denuncia al poder fáctico de AS @arrrobaandrea. #DeYoSoy132Aprendí
Opinión Aportación a Participación o
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Que los medios siempre han manipulado al Tweet
Pública los temas Valoración
con la política pueblo.. 2 years agoReplyRetweetFavorite
Batsil Winik @batsil_winik.
#DeYoSoy132Aprendí que el monopolio de
Contrapeso a la voz de los
Opinión Aportación a Participación o medios #narcotelevisa ha engañando al
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión medios a través del uso de Tweet
Pública los temas Valoración pueblo mexicano por años pero que ahora ya
medios alternativos
se cayo su farsa. 2 years
agoReplyRetweetFavorite1 more
Beto Giovetti @betogiovetti.
Denuncia al poder fáctico de #DeYoSoy132Aprendí Que los medios de
Opinión Aportación a Participación o
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación comunicación en México manipulan a los Tweet
Pública los temas Valoración
con la política pobres e ignorantes.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
Catalina Flores @catalinafloresc.
Denuncia al poder fáctico de #DeYoSoy132Aprendí que los medios de
Opinión Aportación a Participación o
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación comunicación siempre serán manipuladores Tweet
Pública los temas Valoración
con la política de la opinión pública. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
César CR @cesarestrambo.
Contrapeso a la voz de los #DeYoSoy132Aprendí que no debo dejarme
Opinión Aportación a Participación o
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión medios a través del uso de manipular por los medios... Mejor por una Tweet
Pública los temas Valoración
medios alternativos sola persona.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite1 more
César Hernández Lara @m4romas.
Contenidos éticos que respeten
#DeYoSoy132Aprendí que no me iré
y alienten a la reflexión y
Opinión Aportación a Participación o tranquilo a la cama hasta que lea las noticias
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión participación crítica de la Tweet
Pública los temas Valoración de México en medios relevantes y certeros!!!
audiencia en pro del desarrollo
#Televisa ya NO. 2 years
democrático de la sociedad
agoReplyRetweetFavorite2 more
Charlie Speedline @charlie_shmud.
#DeYoSoy132Aprendí que debemos seguir
Opinión Aportación a Participación o luchando x la democratizacion de los medios
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión Concepto Genérico Tweet
Pública los temas Valoración y evitar espuriatos como el de #FeCal en
estos 6 años.... 2 years
agoReplyRetweetFavorite1 more
Daniel De Ita @deita2507. @dglors:
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o #DeYoSoy132Aprendí que los medios están
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración más que vendidos… Qué vergüenza. 2 years
con la política
agoReplyRetweetFavorite
David Ochoa Durán @davidochoad.
#DeYoSoy132Aprendí a usar palabras como
Opinión Aportación a Participación o
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión Concepto Genérico "Democratización de los medios" en Tweet
Pública los temas Valoración
oraciones sin conocer el significado.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite2 more
goyos life @gustavo_velez_q.
Contrapeso a la voz de los #DeYoSoy132Aprendí los medios dan la
Opinión Aportación a Participación o
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión medios a través del uso de versión bonita de los hechos. Y el internet la Tweet
Pública los temas Valoración
medios alternativos realidad de los demás. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Gpe. Acosta Naranjo @acostanaranjo.
#DeYoSoy132Aprendi q democratizar los
Opinión Aportación a Participación o Libertad de expresión, derecho medios d comunicación, derecho d replica,
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración de réplica y fin a las censuras mas cadenas televisivas e internet para todos
es fundamental. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
Gpe. Acosta Naranjo @acostanaranjo.
Apertura, redistribución de #DeYoSoy132Aprendi q democratizar los
Opinión Aportación a Participación o medios y regulación de medios d comunicación, derecho d replica,
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración concesionarios y espectro mas cadenas televisivas e internet para todos
radioeléctrico es fundamental. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
Gpe. Acosta Naranjo @acostanaranjo.
#DeYoSoy132Aprendi q democratizar los
Derecho de acceso a las TIC,
Opinión Aportación a Participación o medios d comunicación, derecho d replica,
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión ampliación de su alcance y Tweet
Pública los temas Valoración mas cadenas televisivas e internet para todos
alfabetización mediática.
es fundamental. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
HEY¡HU6O @torregar.
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o #DeYoSoy132Aprendí que algunos medios
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración de comunicación tienen partido político.. 2
con la política
years agoReplyRetweetFavorite
jackjaps @jackjaps32. Por eso no más
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, medios de desinformación...
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial #DeYoSoy132Aprendí que los medios
mienten.. 2 years agoReplyRetweetFavorite
José Luis Cruz Lucat @cruzlucatero.
#DeYoSoy132Aprendi/Que los medios de
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o comunicación son un lastre para la
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración democracia y deben democratizarse,
con la política
debilitando su preeminencia.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite1 more
JosueTizziFloyd® @josuetizzifloyd.
#DeYoSoy132Aprendí el cinismo y
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión manipulación de los medios y periodistas en Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
el país.... 2 years agoReplyRetweetFavorite1
more
Juaco @juaco_org. RT @Rosaliacafe:
Denuncia al poder fáctico de #DeYoSoy132Aprendí y abrí los ojos de
Opinión Aportación a Participación o
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación como nos manipulan muchos medios ReTweet
Pública los temas Valoración
con la política informativos.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
MENE_CAHEDEZ @grako_666.
Denuncia al poder fáctico de #DeYoSoy132Aprendí QUE hay
Opinión Aportación a Participación o
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación manipulación de los medios de tv en el Tweet
Pública los temas Valoración
con la política mundo. youtube.com/watch?v=S2rBpi…. 2
years agoReplyRetweetFavorite2 more
MILO♥ @marzzmilo. #DeYoSoy132Aprendí
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o que los medios y el gobierno siempre
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración ganaran. :(. 2 years
con la política
agoReplyRetweetFavorite
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
name cannot be blank @conductorebrio.
#DeYoSoy132Aprendí que el monopolio de
Contrapeso a la voz de los
Opinión Aportación a Participación o medios #narcotelevisa ha engañando al
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión medios a través del uso de Tweet
Pública los temas Valoración pueblo mexicano por años pero que ahora ya
medios alternativos
se cayo su farsa. 2 years
agoReplyRetweetFavorite10 more
O'scar 28 @oscarink9999. RT @Soy132MX:
Denuncia al poder fáctico de #Deyosoy132aprendí a distinguir a los
Opinión Aportación a Participación o
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación medios que protegen al régimen, los medios ReTweet
Pública los temas Valoración
con la política que controlan al país.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
Que_ladilla @soyparodia.
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o #DeYoSoy132Aprendí descubrir a los
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración medios que idiotizan a la gente.. 2 years
con la política
agoReplyRetweetFavorite
Radio Revolución132 @radiorevo132.
Apertura, redistribución de
#DeYoSoy132Aprendí que la
Opinión Aportación a Participación o medios y regulación de
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión democratiazación de medios debe empezar Tweet
Pública los temas Valoración concesionarios y espectro
por crear medios propios. 2 years
radioeléctrico
agoReplyRetweetFavorite2 more
Sebastián Vrim @sebsvrim.
#DeYoSoy132Aprendí Q luchar X
Opinión Aportación a Participación o democratización de medios es más necesario
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión Concepto Genérico Tweet
Pública los temas Valoración que nunca. Gob. Veracruz controla prensa:
bit.ly/Rzujq3. 2 years
agoReplyRetweetFavorite1 more
Sergio Baca @sbacag.
#DeYoSoy132Aprendí que no todos
Opinión Aportación a Participación o entienden claramente que es democracia y
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión Concepto Genérico Tweet
Pública los temas Valoración mucho menos los medios de comunicación
en democracia.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite1 more
Silvia Isabel @mdnssandluv.
Contrapeso a la voz de los
Opinión Aportación a Participación o #DeYoSoy132Aprendí a utilizar buenos
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión medios a través del uso de Tweet
Pública los temas Valoración medios de informacion. 2 years
medios alternativos
agoReplyRetweetFavorite
Toribio @thorvillafranco. RT
Petición de Reforma legal en
@apasionado38: "#DeYoSoy132Aprendí que
materia de
Opinión Aportación a Participación o una nueva ley de medios detendrá la
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión Telecomunicaciones, alusión a ReTweet
Pública los temas Valoración manipulación de la informacion
tratados o legislaciones
youtube.com/watch?v=rv84LA… vía .... 2
internacionales
years agoReplyRetweetFavorite
R☆ss ☪★fe @rosaliacafe.
Denuncia al poder fáctico de #DeYoSoy132Aprendí y abrí los ojos de
Opinión Aportación a Participación o
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación como nos manipulan muchos medios Tweet
Pública los temas Valoración
con la política informativos.. 2 years
agoReplyRetweetFavorite1 more
 Ulises Norzagaray @ulisesnorza. RT
Denuncia al poder fáctico de @Soy132MX: #Deyosoy132aprendí a
Opinión Aportación a Participación o
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión los medios y su vinculación distinguir a los medios que protegen al ReTweet
Pública los temas Valoración
con la política régimen, los medios que controlan al país.. 2
years agoReplyRetweetFavorite
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Alejandro Meléndez @alexmelon.
Contenidos éticos que respeten
#DeYoSoy132Aprendí que en los medios de
y alienten a la reflexión y
Opinión Aportación a Participación o comunicación no hay derechos humanos y
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinión participación crítica de la Tweet
Pública los temas Valoración sociales, pero que no hay que tener miedo
audiencia en pro del desarrollo
para denunciarlos. 2 years
democrático de la sociedad
agoReplyRetweetFavorite1 more
Fundamentalmente lo que se busca es que
Apertura, redistribución de una gran pluralidad de voces tenga acceso a
medios y regulación de estos medios de comunicación de diversas
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión Testimonio
concesionarios y espectro maneras, no solamente participando dentro
radioeléctrico de los contenidos sino gestionando los
mismos contenidos.
Apertura, redistribución de O sea no solamente tener acceso a Televisa y
Tv Azteca sino tener otra serie de alternativas
medios y regulación de
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión para poder alcanzar a generar versiones de Testimonio
concesionarios y espectro
los hechos complementadas a traves de
radioeléctrico diversas perspectivas.
El 132 quiere que existan más ciudadanos,
Apertura, redistribución de más organizaciones, y más personas que
accedan a los medios de comunicación, para
medios y regulación de
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión que esos monopolios dejen de transmitir una Testimonio
concesionarios y espectro
realidad que solamente le conviene a Televisa
radioeléctrico y Tv Azteca con tal de perpetuar sus
intereses.
Denuncia al poder fáctico de Parece que el poder mediático que concentra
Televisa hace o subsume al poder político, y
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Testimonio
yo creo que es ese el punto nodal de la crítica
con la política que hace el 132.
Denuncia al poder fáctico de Lo político no puede estar sometido a lo
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación mediático y a la inversa. No debería operar Testimonio
con la política esa relación de contubernio.
Apertura, redistribución de En cualquier sistema democrático la
existencia de monopolios, y sobre todo
medios y regulación de
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación monopolios que controlan los medios de Testimonio
concesionarios y espectro
comunicación, es un gran obstáculo para la
radioeléctrico democracia.
El problema no es el sesgo informativo que
se maneja por ejemplo en los espacios
noticiarios o en las versiones oficiales que se
Información no sesgada, maneja de la información, sino que tiene que
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Testimonio
veraz, transparente e imparcial ver con la falta de honestidad de las
televisoras, el no decir cual es su posición
editorial y desde que punto de vista están
partiendo.
Contenidos éticos que respeten En los contenidos que tienen que ver con
y alienten a la reflexión y entretenimiento y con otros ámbitos que no
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión participación crítica de la es prácticamente la información noticiosa, el Testimonio
audiencia en pro del desarrollo problema radica en el fortalecimiento de
democrático de la sociedad determinados valores.

Contenidos éticos que respeten Estos dos grandes espacios televisivos van
y alienten a la reflexión y reforzando valores que enfatizan los rasgos
conservadores de la ideología mexicana.
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación participación crítica de la Testimonio
Entonces perdemos de vista, por ejemplo, el
audiencia en pro del desarrollo
fortalecimiento de los derechos humanos, de
democrático de la sociedad la igualdad de género…
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Es importante fortalecer el tipo de radios
Fortalecimiento a la comunitarias que emergen en las
producción local, regional y comunidades, así como mantener su
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión comunitaria. Apoyo en cosmovisión y apoyo en su infraestructura. Testimonio
infraestructura y derecho a Exigir que se garanticen estas condiciones y
patrocinios que además forma jurídica, que no se les
castigue, que no se les persiga.
Apertura, redistribución de
medios y regulación de Abrir a esta diversidad de voces que existen
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión Testimonio
concesionarios y espectro en el país y que no podemos dejar de lado.
radioeléctrico
Garantizar las condiciones a periodistas y
Condiciones laborales y de
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión comunicadores para que puedan ejercer un Testimonio
seguridad del comunicador
periodismo crítico y responsable.
En el gobierno de FCH hubo cerca de 72
asesinatos de periodistas, lo cual es un
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Concepto Genérico indicador de que nuestro Gobierno no Testimonio
garantiza el derecho a la información de la
ciudadanía.
Es muy importante que como política de
Contenidos éticos que respeten comunicación, los gobiernos consideren que
y alienten a la reflexión y hay que preparar a la gente y a la ciudadanía
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión participación crítica de la para poder consumir de manera crítica y Testimonio
audiencia en pro del desarrollo responsable lo que los medios privados,
democrático de la sociedad públicos y estatales nos puedan presentar
encuanto a contenidos e información.
Contrapeso a la voz de los
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación medios a través del uso de Pueblo informado, jamas manipulado Testimonio
medios alternativos
Análisis, Denuncia al poder fáctico de
la concentración de poder que tienen los
M2 74CO 2012.09.22 Ciencia Informes o Daniel Cubría Verdad Propuestas los medios y su vinculación Columna
medios más fuertes del país
evaluaciones con la política
falta de pluralidad de voces en la televisión.
Apertura, redistribución de una versión distinta a la que presenta el ya
Análisis,
medios y regulación de casi constituido monopoalio de Televisa y Tv
M2 74CO 2012.09.22 Ciencia Informes o Daniel Cubría Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro Azteca. la necesidad de más actores en el
evaluaciones
radioeléctrico terreno de la radio, la televisión y las
telecomunicaciones
Hay un infinito número de voces que no
están siendo escuchadas: grupos
Fortalecimiento a la
comunitarios, sociedad civil organizada,
Análisis, producción local, regional y
grupos indígenas, grupos de protección y
M2 74CO 2012.09.22 Ciencia Informes o Daniel Cubría Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Columna
promoción de derechos humanos; voces
evaluaciones infraestructura y derecho a
ajenas a los partidos políticos, voces públicas
patrocinios
y privadas en los estados de este país tan
concentrado en el Distrito Federal
Análisis, Este movimiento nació rechazando la
Libertad de expresión, derecho
M2 74CO 2012.09.22 Ciencia Informes o Daniel Cubría Verdad Propuestas censura y de ninguna manera pretendemos Columna
de réplica y fin a las censuras
evaluaciones propiciarla.
Fortalecimiento a la
Análisis, producción local, regional y apertura a la competencia y el desarrollo del
M2 74CO 2012.09.22 Ciencia Informes o Daniel Cubría Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en sector social, los nuevos actores mostrarán Columna
evaluaciones infraestructura y derecho a nuevas versiones de la realidad
patrocinios
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Ante el proceso de formación de las
comisiones parlamentarias en el Congreso de
Denuncia al poder fáctico de
la Unión, observamos con preocupación la
M2 75D 2012.10.15 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
participación de legisladores relacionados
con la política
con las televisoras con las televisoras del
país.
La llamada Telebancada agrupa a miembros
emanados de los dos grandes conglomerados
Denuncia al poder fáctico de mediáticos del país: Grupo Salinas y Grupo
M2 75D 2012.10.15 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Televisa, así como a ex funcionarios de la Documento
con la política COFETEL que han solapado la profunda
inequidad que actualmente impera en el
sistema de Telecomunicaciones.
Consideramos que los intereses que
persiguen entran en un claro conflicto con el
Denuncia al poder fáctico de
mandato constitucional de promover, respetar
M2 75D 2012.10.15 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
y garantizar los derechos humanos, en
con la política
particular el derecho a la información y a la
libertad de expresión,
Denuncia al poder fáctico de su relación con las televisoras se perfila para
M2 75D 2012.10.15 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación mantener el status quo de este sector, que Documento
con la política tanto lesiona a los derechos mencionados
Es inaceptable que, además de servir como
simples cuotas de poder, estas candidaturas
resultado de la negociación entre los poderes
fácticos y los partidos políticos, lleguen a
Denuncia al poder fáctico de
ocupar lugares estratégicos dentro de las dos
M2 75D 2012.10.15 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
cámaras, de tal manera que se protejan y
con la política
promuevan los intereses de un pequeño
grupo empresarial que cuenta ya con un
poder inmenso al controlar los medios de
comunicación
exigimos la congruencia que debe existir en
el que debe ser el máximo órgano
Denuncia al poder fáctico de
representativo de la sociedad, para que
M2 75D 2012.10.15 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
impere el interés público por encima del
con la política
interés individual, empresarial y partidista en
la Cámara de Diputados.
Es en interés de toda la sociedad que las
Denuncia al poder fáctico de decisiones soberanas se realicen a favor de
M2 75D 2012.10.15 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación los derechos de sus integrantes, antes que de Documento
con la política los intereses económicos y políticos de las
televisoras.
demandamos que estas comisiones se
Denuncia al poder fáctico de
integren por gente especializada en la materia
M2 75D 2012.10.15 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
que no opere bajo la lógica del servilismo a
con la política
los intereses mencionados
En caso de permitir la instalación de la
Telebancada en estas comisiones, #YoSoy132
Denuncia al poder fáctico de exige que los Partidos Responsables
M2 75D 2012.10.15 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación expliquen a la ciudadanía los criterios para Documento
con la política concederles este poder a los defensores de
los intereses de las televisoras, por encima de
la sociedad misma.
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Dado que el espectro radioeléctrico es un
bien propiedad de la Nación reconocido por
el artículo 27 constitucional, exigimos que la
actividad de radiodifusión sea considerada de
Garantizar las
servicio público y no como actividad de
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión telecomunicaciones como Documento
interés general. Esto debido a que la segunda
servicio público
figura limita las responsabilidades de quienes
ofrecen estos servicios para construir a favor
del interés social y los alcances de la
explotación de este recurso.
Esta transición tecnológica de la plataforma
analógica a la digital, significa una gran
oportunidad para terminar con la
Regulación en la convergencia concentración mediática. Por ello, exigimos
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
digital y en su propia agenda que se garantice que el nuevo espacio no se
destine a las actuales figuras dominantes del
mercado sino que sea licitado a nuevos
actores
Apertura, redistribución de exigimos la reorganización del uso del
medios y regulación de espectro radioeléctrico de manera equitativa,
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
concesionarios y espectro a tercios, entre los siguientes sectores:
radioeléctrico privado, público y social-comunitario
Apertura, redistribución de
CONCESIONES DE USO PRIVADO: Con
medios y regulación de
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio fines de lucro. Deben operar en el mercado Documento
concesionarios y espectro
en condiciones de competencia
radioeléctrico
Apertura, redistribución de Los concesionarios son responsables de sus
medios y regulación de contenidos, guardando como mínimo deber
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
concesionarios y espectro respetar la Constitución y los Derechos
radioeléctrico Humanos
Apertura, redistribución de Se mantendrá claridad, transparencia y
medios y regulación de equidad en los procesos licitatorios para
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
concesionarios y espectro garantizar la pluralidad y competencia real en
radioeléctrico el sector.
Apertura, redistribución de Exigimos reglas claras que permitan
medios y regulación de identificar los actores dominantes y desatar
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
concesionarios y espectro los mecanismos antimonopolio
radioeléctrico correspondientes.
CONCESIONES DE USO PÚBLICO: Sin
fines de lucro. De contenidos de servicio
público: informativo, educativo, cultural, de
Apertura, redistribución de
ciencia y tecnología. Designados a
medios y regulación de
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio organismos dependientes del Estado (Canal Documento
concesionarios y espectro
del Congreso, Judicial, canales para
radioeléctrico
universidades públicas, comisiones de
derechos humanos). Con recursos asignados
de ley
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Concesiones de uso Público dotadas
de autonomía organizativa, independencia
Contenidos éticos que respeten
editorial y administrativa. Sin embargo,
y alienten a la reflexión y
deberán implementar instrumentos para
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio participación crítica de la Documento
asegurar la responsabilidad social del medio
audiencia en pro del desarrollo
así como la participación ciudadana, tales
democrático de la sociedad
como Ombudsman de las audiencias, consejo
técnico de contenidos, códigos de ética, etc.
CONCESIONES DE USO SOCIAL-
COMUNITARIO: Sin fines de lucro. Con
formas de financiamiento mixto: ingresos
producto de venta de publicidad, donaciones,
acceso voluntario a un fondo público, etc. El
Fortalecimiento a la
otorgamiento de estas concesiones se regirá
producción local, regional y
por un esquema flexible frente a los
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión comunitaria. Apoyo en Documento
propósitos comunicativos de cada proyecto.
infraestructura y derecho a
El objetivo de este sector es crear y mantener
patrocinios
un espacio para la pluralidad de voces de
manera libre de la lógica comercial, de la
injerencia estatal o de distintos riesgos que
apunten hacia la homogeneidad de lo
comunicado.
Es indispensable la creación de un
Organismo Regulador de las
telecomunicaciones y la radiodifusión con
autonomía funcional, administrativa y
financiera. Que cuente con atribuciones tales
Instauración y delimitación de
como la asignación de concesiones, la
las funciones de nuevos
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio vigilancia de su aprovechamiento, establecer Documento
órganos reguladores y perfil de
las directrices de las políticas públicas sobre
sus miembros
telecomunicaciones, el establecimiento de
tarifas y el desarrollo de infraestructura,
además de vigilar el respeto a los derechos
humanos y derechos de las audiencias en los
distintos
El nombramiento de servicios
los titulares de dicho
Instauración y delimitación de organismo debe garantizar la inclusión
las funciones de nuevos efectiva de la ciudadanía, a favor de la
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
órganos reguladores y perfil de integralidad y especialidad, así como su
sus miembros independencia de los poderes de gobierno,
cuotas partidistas e intereses privados.
Fortalecimiento a la
producción local, regional y Demandamos el establecimiento de una tasa
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión comunitaria. Apoyo en mínima de participación en la radiodifusión Documento
infraestructura y derecho a para producción nacional independiente
patrocinios
exigimos el reconocimiento y cumplimiento
del derecho de réplica, del derecho a la
Libertad de expresión, derecho
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia rectificación, de los derechos frente a la Documento
de réplica y fin a las censuras
programación y servicios o la prohibición de
la publicidad encubierta.
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Por ley anualmente, el Órgano regulador
deberá hacer de conocimiento público de
manera clara, gráfica y puntual un estudio
sobre la publicidad exhibida por los medios
tanto impresos como de radio y televisión,
Instauración y delimitación de
así como la conformación de su capital, de su
las funciones de nuevos
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio consejo de administración y comités. Documento
órganos reguladores y perfil de
Siempre guardando los principios de
sus miembros
privacidad de la propiedad y de los derechos
de las audiencias. Todo con la finalidad de
aportar piezas informativas a la sociedad que
apunten a una mejor compresión del sistema
Las campañas dede propaganda
medios que tengan
como finalidad destacar los logros de
Regulación sobre la gestión, objetivos alcanzados, generar
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Documento
Publicidad y Propaganda imágenes positivas del gobernante, partido en
turno o cualquier órgano de gobierno, deben
estar prohibidas en todos los niveles.
México debe contar con una infraestructura
Derecho de acceso a las TIC,
pública nacional de acceso a banda ancha que
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ampliación de su alcance y Documento
preste un servicio gratuito de Internet a la
alfabetización mediática.
población de al menos 1Mb/s
Apertura, redistribución de
permita la generación de nuevos
medios y regulación de
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio competidores en el mercado de proveedores Documento
concesionarios y espectro
de acceso a Internet
radioeléctrico
Derecho de acceso a las TIC, Exigimos la integración de la alfabetización
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión ampliación de su alcance y mediática y digital en las políticas públicas Documento
alfabetización mediática. educativas
Reconociendo el fenómeno de la
convergencia en la que los medios y
plataformas tecnológicas se entrecruzan cada
Regulación en la convergencia
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio vez más, exigimos reglas claras para la Documento
digital y en su propia agenda
manera en que los empresarios participan en
estas, para evitar la concentración económica
y limitar su injerencia en la opinión pública
Reglas sobre propiedad cruzada tanto
Apertura, redistribución de horizontales como verticales que impidan la
medios y regulación de formación de monopolios, asegurando así el
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
concesionarios y espectro principio de pluralidad en las
radioeléctrico telecomunicaciones y medios de
comunicación.
Todas las cableras y sistemas de televisión
satelital en el país deben transmitir en todas
sus ofertas de programación la televisión
abierta de alcance nacional sin que ello
Regulación e implementación
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión implique un costo adicional para estos Documento
del "Must offer y must carry"
operadores. Para las concesiones de
televisión abierta de alcance local, estas
reglas deberán aplicar también pero sólo para
sus suscriptores locales
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
respetar el derecho de los periodistas a
organizarse, de así considerarlo, y de decidir
de manera libre el deber ser de su profesión.
Condiciones laborales y de
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Riesgo El gremio vive una situación excepcional a Documento
seguridad del comunicador
nivel mundial de inseguridad, censura directa
e indirecta, represión, coerción y precariedad
laboral.
Derecho de acceso a las TIC, Barrales afirmó que la democratización de
M2 78N 2012.11.09 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad ampliación de su alcance y los medios significa garantizar el derecho a la Nota
alfabetización mediática. información
Libertad de expresión, derecho
M2 78N 2012.11.09 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones la libertad de expresión Nota
de réplica y fin a las censuras

Contenidos éticos que respeten

y alienten a la reflexión y
M2 78N 2012.11.09 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones participación crítica de la calidad de los contenidos, Nota
audiencia en pro del desarrollo
democrático de la sociedad
Apertura, redistribución de
medios y regulación de la actualización de los esquemas de
M2 78N 2012.11.09 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones Nota
concesionarios y espectro regulación,
radioeléctrico
Contenidos éticos que respeten
y alienten a la reflexión y hasta el rescate del sentido social que deben
M2 78N 2012.11.09 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones participación crítica de la tener como difusores de la cultura y Nota
audiencia en pro del desarrollo promotores de la educación” , expuso.
democrático de la sociedad
Derecho de acceso a las TIC, Barrales afirmó que la democratización de
Partidos Representativida
M2 78N 2012.11.09 Político PRD Poder/Contrapoder ampliación de su alcance y los medios significa garantizar el derecho a la Nota
Políticos d
alfabetización mediática. información
Partidos Representativida Libertad de expresión, derecho
M2 78N 2012.11.09 Político PRD Poder/Contrapoder la libertad de expresión Nota
Políticos d de réplica y fin a las censuras

Contenidos éticos que respeten

y alienten a la reflexión y
Partidos Representativida
M2 78N 2012.11.09 Político PRD Poder/Contrapoder participación crítica de la calidad de los contenidos, Nota
Políticos d
audiencia en pro del desarrollo
democrático de la sociedad
Apertura, redistribución de
Partidos Representativida medios y regulación de la actualización de los esquemas de
M2 78N 2012.11.09 Político PRD Poder/Contrapoder Nota
Políticos d concesionarios y espectro regulación,
radioeléctrico
Contenidos éticos que respeten
y alienten a la reflexión y hasta el rescate del sentido social que deben
Partidos Representativida
M2 78N 2012.11.09 Político PRD Poder/Contrapoder participación crítica de la tener como difusores de la cultura y Nota
Políticos d
audiencia en pro del desarrollo promotores de la educación” , expuso.
democrático de la sociedad
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Se dotará a la CFC de mayores herramientas
legales mediante las reformas necesarias para
Apertura, redistribución de
determinar y sancionar posiciones
medios y regulación de
M3 79D 2012.12.02 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Consenso dominantes de mercado en todos los sectores Documento
concesionarios y espectro
de la economía, particularmente se le
radioeléctrico
otorgará la facultad para la partición de
monopolios
Modificaciones de las
Creación de Tribunales especializados en
facultades legales de los
M3 79D 2012.12.02 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Consenso materia de competencia económica y Documento
poderes en materia de
telecomunicaciones.
telecomunicaciones
Derecho de acceso a las TIC,
Garantizar acceso equitativo a
M3 79D 2012.12.02 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Consenso ampliación de su alcance y Documento
telecomunicaciones de clase mundial
alfabetización mediática.
Se reformará la Constitución para reconocer
el derecho al acceso a la banda ancha y para
Derecho de acceso a las TIC,
evitar que las empresas de este sector eludan
M3 79D 2012.12.02 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Consenso ampliación de su alcance y Documento
las resoluciones del órgano regulador vía
alfabetización mediática.
amparos u otros mecanismos litigiosos.
(Compromiso 39)
Se reforzará la autonomía y la capacidad
decisoria de la Comisión Federal de
Fortalecimiento a la Telecomunicaciones para que opere bajo
M3 79D 2012.12.02 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Consenso Documento
COFETEL y a la COFECO reglas de transparencia y de independencia
respecto de los intereses que regula.
(Compromiso 40)
Desarrollar una robusta red troncal del
Fortalecimiento a la telecomunicaciones. Se garantizará el
producción local, regional y crecimiento de la red de CFE, los usos
Representativida
M3 79D 2012.12.02 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder comunitaria. Apoyo en óptimos de las bandas 700MHz y 2.5GHz y Documento
d
infraestructura y derecho a el acceso a la banda ancha en sitios públicos
patrocinios bajo el esquema de una red pública del
Estado. (Compromiso 41)
Apertura, redistribución de
medios y regulación de Se licitarán más cadenas nacionales de
M3 79D 2012.12.02 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Consenso Documento
concesionarios y espectro televisión abierta
radioeléctrico
reglas de operación consistentes con las
mejores prácticas internacionales, tales como
la obligación de los sistemas de cable de
incluir de manera gratuita señales radio
Regulación e implementación
M3 79D 2012.12.02 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Consenso difundidas (must carry), así como la Documento
del "Must offer y must carry"
obligación de la televisión abierta de ofrecer
de manera no discriminatoria y a precios
competitivos sus señales a operadores de
televisiones de paga (must offer
Apertura, redistribución de
medios y regulación de Competencia en telefonía y servicios de
M3 79D 2012.12.02 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Consenso Documento
concesionarios y espectro datos
radioeléctrico
Apertura, redistribución de
medios y regulación de fomento a la competencia en televisión,
M3 79D 2012.12.02 Político Estado Enrique Peña Nieto Poder/Contrapoder Consenso Documento
concesionarios y espectro radio, telefonía y servicios de datos.
radioeléctrico
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
||'Leny''©||^_^' @leny22b.
#TodosSomosPresos De Un Sistema opresor
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o y de Una Prensa Divida entre los Partidos.
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración #TodosSomosPresos de los Medios que Nos
con la política
Mantienen Oscuros. a year
agoReplyRetweetFavorite2 more
Alejandro Pérez @yasshiroloco. El
PRIgobierno llevo sus grupos de choque para
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o justificar su represión ante medios
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración chayoteros. Les suena paresido al 68'.
con la política
#TodosSomosPresos.. a year
agoReplyRetweetFavorite1 more
Alex @ciaoalex. #TodosSomosPresos De las
mentiras y manipulaciones de los medios,
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión culpan ciudadanos inocentes. Libertad a Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
presos politicos.. a year
agoReplyRetweetFavorite2 more
Argel Rojo @argelrojo. RT @ixtart:
#todossomospresos de la ignorancia en que
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o algunos medios quieren mantenernos.
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación ReTweet
Pública los temas Valoración #judithinocente @manceramiguelMX
con la política
@m_ebrard que .... a year
agoReplyRetweetFavorite
cecilia castillo @cecilia09404159. RT
Denuncia al poder fáctico de @RodolfoEsLo: Estúpidamente creí que algo
Opinión Aportación a Participación o
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación habíamos cambiado desde los años 60. Y no: Tweet
Pública los temas Valoración
con la política sigue el gobierno represor y los medios
alcahuet .... a year agoReplyRetweetFavorite
Crez Red Devil @crezmx. PRI 2.0 = Atenco
2.0 La repression en su maxíma expresión y
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios satanizando estudiantes 68' 2.0 Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
#TodosSomosPresos. a year
agoReplyRetweetFavorite1 more
david villanueva @dbvc64.
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, #TodosSomosPresos de las mentiras de los
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial medios. a year agoReplyRetweetFavorite32
more
Diego Soto @diegosotomac.
#TodosSomosPresos presos de la miseria, de
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión políticos que estafan a su pueblo, somos Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
presos de medios de comunicación q no dice
la verdad. a year agoReplyRetweetFavorite
Enrique @samayoadavid. En un estado
donde te eligen al presidente, te reprimen
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión cuando te manifiestas y los medios te Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
satanizan #TodosSomosPresos.. a year
agoReplyRetweetFavorite
Enrique Gutierrez @enrique_gume.
@camila_vallejo #TodosSomosPresos Igual
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o que con ustedes arbitrariedad de la autoridad
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración y complicidad de algunos medios de
con la política
comunicación. a year
agoReplyRetweetFavorite3 more
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Erika Montejo @erickalannd. Mientras
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, existan medios tendenciosos
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial #TodosSomosPresos. a year
agoReplyRetweetFavorite
Eugenia Arriola @euge_arriola. Q
Denuncia al poder fáctico de indignantes las manipulaciones y mentiras de
Opinión Aportación a Participación o
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación los medios q cubren la podredumbre del Tweet
Pública los temas Valoración
con la política gobierno #TodosSomosPresos. a year
agoReplyRetweetFavorite
flash @ak1flash. RT @BosqueDavid: En este
#México donde la ley se usa para dar miedo
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión y los medios para difundir mentiras ReTweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
#TodosSomosPresos. a year
agoReplyRetweetFavorite6 more
Hakeem Reddie @haking_.
#TodosSomosPresos Y si no son cadenas
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o palpables, son los medios quienes nos
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración controlan y los privilegios quienes nos
con la política
encierran.. a year
agoReplyRetweetFavorite1 more
Hector Fabian G. @fabianhgarcia. El mismo
Denuncia al poder fáctico de PRI agresor de siempre, muestra como
Opinión Aportación a Participación o
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación #TodosSomosPresos y como cinicamente lo Tweet
Pública los temas Valoración
con la política repaldan los medios de comunicación.. a
year agoReplyRetweetFavorite
JanineGonzález @ellaestrellaa. ¡Alto a las
difamaciones de los medios! El
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, pseudoperiodista @c4jimenez
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial razon.com.mx/spip.php?artic… …
#TodosSomosPresos. a year
agoReplyRetweetFavorite4 more
Jorge Castillo @fitocastillob.
Denuncia al poder fáctico de #TodosSomosPresos de los medios
Opinión Aportación a Participación o
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación chayoteros, en su afán de desinformar y Tweet
Pública los temas Valoración
con la política hacer daño a la población. a year
agoReplyRetweetFavorite
Jose Luis Gonzes @parapistear.
“@mel_viva: En un país donde predomina la
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión manipulación de los medios, no hay libertad Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
intelectual, por eso #TodosSomosPresos”. a
year agoReplyRetweetFavorite
juanjoseg360 @juanjoseg360.
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o #TodosSomosPresos de la ignorancia
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración impuesta por el estado y los medios... a year
con la política
agoReplyRetweetFavorite
La libertad de manifestación, de expresión y
Opinión Aportación a Participación o Libertad de expresión, derecho
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión de asociación, no se puede escudar en medios Tweet
Pública los temas Valoración de réplica y fin a las censuras
violentos. #TodosSomosPresos #YoSoy132
Lo carrillo @carrsael. #TodosSomosPresos
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, de la mala información de los medios y de
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial los lee noticias!!. a year
agoReplyRetweetFavorite
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Lux Lisbon @lisbonlux. #TodosSomosPresos
Denuncia al poder fáctico de "Si no estas prevenido ante los medios de
Opinión Aportación a Participación o
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación comunicación te harán amar al opresor y Tweet
Pública los temas Valoración
con la política odiar al oprimido" By Malcolm X. a year
agoReplyRetweetFavorite1 more
Mandycienta♥ @mandy_gorgeous. RT
@BosqueDavid: En este #México donde la
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión ley se usa para dar miedo y los medios para ReTweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
divundir mentiras #TodosSomosPresos. a
year agoReplyRetweetFavorite
Manuel Enciso @gamuu123. Me sorprende
como a algunos medios les resulta irrelevante
Opinión Aportación a Participación o Libertad de expresión, derecho
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión el atropello a la libertad de expresión Tweet
Pública los temas Valoración de réplica y fin a las censuras
#TodosSomosPresos. a year
agoReplyRetweetFavorite1 more
Martín Cano @geocriticano.
#TodosSomosPresos Los medios mienten; el
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada, Estado reprime; la gente calla; la juventud
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial aguanta; el pueblo se levanta
#PresosPolíticosLibertad. a year
agoReplyRetweetFavorite
Martín Cano @geocriticano.
#TodosSomosPresos VIOLENCIA ES LA
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión DESINFORMACIÓN QUE LOS MEDIOS Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
EMITEN A LA POBLACIÓN. a year
agoReplyRetweetFavorite
Muk @hivata. #TodosSomosPresos de las
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión mentiras de los medios desinformativos.. a Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
year agoReplyRetweetFavorite1 more
NAVEGANTE132 @navegante132.
Denuncia al poder fáctico de #TodosSomosPresos porque estamos
Opinión Aportación a Participación o
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación secuestrados por la SG, IFE y medios de Tweet
Pública los temas Valoración
con la política comunicación amafiados.. a year
agoReplyRetweetFavorite1 more
Norb! @petrucci333. “@cenicientho: Si no
estas prevenido ante los medios d
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o comunicación te harán amar al opresor y
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración odiar al oprimido. MalcolmX
con la política
#TodosSomosPresos. a year
agoReplyRetweetFavorite1 more
ÓXIDO GustavoFuerte™ @_oxido_. RT
@ixtart: #todossomospresos de la ignorancia
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o en que algunos medios quieren mantenernos.
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación ReTweet
Pública los temas Valoración #judithinocente @manceramiguelMX
con la política
@m_ebrard que .... a year
agoReplyRetweetFavorite
Portal de @chicoloapan.
Fortalecimiento a la
#TodosSomosPresos de los medios
producción local, regional y
Opinión Aportación a Participación o comerciales, Apoyemos a los medios
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión comunitaria. Apoyo en Tweet
Pública los temas Valoración comunitarios, estamos en vivo
infraestructura y derecho a
radio.sanvicentechicoloapan.com.mx/prepa-
patrocinios
15/. a year agoReplyRetweetFavorite
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
RbNietzsche @robertonietzsch.
#TodosSomosPresos de las apariencias y
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o extravagancias de los gobernantes y algunos
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración medios de comunicación corruptos ( y la
con la política
#cultura 'apa). a year
agoReplyRetweetFavorite1 more
sann @sannredhead. En un país donde
predomina la manipulación de los medios, no
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión hay libertad intelectual, por eso Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
#TodosSomosPresos. a year
agoReplyRetweetFavorite151 more
shadow @shadowwarrior92. En este
#México donde la ley se usa para dar miedo
Opinión Aportación a Participación o Información no sesgada,
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión y los medios para divundir mentiras Tweet
Pública los temas Valoración veraz, transparente e imparcial
#TodosSomosPresos. a year
agoReplyRetweetFavorite28 more
Sith Mike Demon @sith_mikedemon. Antes
Contrapeso a la voz de los de pedir liberación, libérate de los medios
Opinión Aportación a Participación o
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión medios a través del uso de vendidos y de la TV en general, apaga tu tele Tweet
Pública los temas Valoración
medios alternativos #TodosSomosPresos. a year
agoReplyRetweetFavorite
Xtabay Alderete @ixtart. #todossomospresos
de la ignorancia en que algunos medios
Denuncia al poder fáctico de
Opinión Aportación a Participación o quieren mantenernos. #judithinocente
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación Tweet
Pública los temas Valoración @manceramiguelMX @m_ebrard que feo
con la política
legado!. a year agoReplyRetweetFavorite2
more
XY Mxtizos @xmxtizo. twitpic.com/bjdl92
Denuncia al poder fáctico de #telesurtv S.O.S Medios como #narcotelevisa
Opinión Aportación a Participación o
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión los medios y su vinculación y #TVazteca estan al servicio del gobierno Tweet
Pública los temas Valoración
con la política FORBES #AMLO #TodosSomosPresos. a
year agoReplyRetweetFavorite
Zaltkiel @zaltkiel. #TodosSomosPresos no
Contrapeso a la voz de los subestimes el poder de los medios de
Opinión Aportación a Participación o
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinión medios a través del uso de comunicación no convencionales como Tweet
Pública los temas Valoración
medios alternativos Twitter o FB, apoya!. a year
agoReplyRetweetFavorite
Respecto a la reforma en
Apertura, redistribución de telecomunicaciones, el presidente nacional
medios y regulación de del PRD, Jesús Zambrano precisó que ésta
M3 81N 2012.12.09 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro tiene como propósito impulsar competencia y
radioeléctrico la democratización de los medios de
comunicación
Respecto a la reforma en
PRD Jesús Apertura, redistribución de telecomunicaciones, el presidente nacional
Partidos Zambrano Grijalva, Representativida medios y regulación de del PRD, Jesús Zambrano precisó que ésta
M3 81N 2012.12.09 Político Poder/Contrapoder Nota
Políticos Presidente Nacional d concesionarios y espectro tiene como propósito impulsar competencia y
del PRD radioeléctrico la democratización de los medios de
comunicación
Asociación
Apertura, redistribución de se alcance la democratización del sistema de
Análisis, Mexicana de
medios y regulación de medios de comunicación y se creen los
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Documento
concesionarios y espectro debidos contrapesos a los llamados “poderes
evaluaciones Información
radioeléctrico fácticos”.
AMEDI
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Asociación
Apertura, redistribución de
Análisis, Mexicana de
medios y regulación de crear un nuevo contexto para la pluralidad en
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Documento
concesionarios y espectro los medios de comunicación.
evaluaciones Información
radioeléctrico
AMEDI
Asociación
Análisis, Mexicana de Derecho de acceso a las TIC, el derecho a la información, de acuerdo a los
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas ampliación de su alcance y más altos estándares de derechos humanos Documento
evaluaciones Información alfabetización mediática. internacionales
AMEDI
Asociación
Análisis, Mexicana de Una perspectiva transversal de derechos
Libertad de expresión, derecho
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas humanos que garantice la libertad de Documento
de réplica y fin a las censuras
evaluaciones Información expresión
AMEDI
Asociación Petición de Reforma legal en Una ley convergente visionaria que integre y
Análisis, Mexicana de materia de regule todos los servicios, tecnologías y
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusión a plataformas de distribución de servicios de Documento
evaluaciones Información tratados o legislaciones telecomunicaciones, incluidas la
AMEDI internacionales radiodifusión y la banda ancha.
Asociación
Instauración y delimitación de
Análisis, Mexicana de Creación de un Instituto Federal de
las funciones de nuevos
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Telecomunicaciones y de Contenidos Documento
órganos reguladores y perfil de
evaluaciones Información Audiovisuales con autonomía constitucional
sus miembros
AMEDI
Asociación
El Estado deberá proteger, vigilar, fomentar y
Análisis, Mexicana de Garantizar las
asegurar su máxima cobertura entre la
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas telecomunicaciones como Documento
población, la eficacia en su prestación y su
evaluaciones Información servicio público
utilidad social,
AMEDI
Asociación
Análisis, Mexicana de Garantizar las
Definir las telecomunicaciones como servicio
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas telecomunicaciones como Documento
público
evaluaciones Información servicio público
AMEDI
Asociación
Instauración y delimitación de
Análisis, Mexicana de Crear una Comisión Nacional de Banda
las funciones de nuevos
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Ancha que diseñe políticas públicas y Documento
órganos reguladores y perfil de
evaluaciones Información coordine los trabajos de una Agenda Digital
sus miembros
AMEDI
Asociación
Apertura, redistribución de
Análisis, Mexicana de Transparencia y eficiencia en la
medios y regulación de
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas administración y explotación del espectro Documento
concesionarios y espectro
evaluaciones Información radioeléctrico
radioeléctrico
AMEDI
Asociación
Apertura, redistribución de Sólo existirá la figura de concesión para tres
Análisis, Mexicana de
medios y regulación de tipos de uso: comercial con fines de lucho,
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Documento
concesionarios y espectro público-estatal y social y/o comunitario sin
evaluaciones Información
radioeléctrico fines de lucro
AMEDI
Asociación
Apertura, redistribución de
Análisis, Mexicana de
medios y regulación de Homologar concesiones y crear licencias
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Documento
concesionarios y espectro únicas
evaluaciones Información
radioeléctrico
AMEDI
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Establecer reglas para que la digitalización
Asociación de la televisión signifique más canales, a
Análisis, Mexicana de través de la multiprogramación, para más
Regulación en la convergencia
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas operadores y no sólo para los actuales Documento
digital y en su propia agenda
evaluaciones Información concesionarios. La digitalización de la
AMEDI radiodifusión es una gran oportunidad para
romper con su actual concentración.
Asociación
Análisis, Mexicana de Garantizar las
Garantizar el servicio público universal y
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas telecomunicaciones como Documento
gratuito de radiodifusión
evaluaciones Información servicio público
AMEDI
Asociación
Debe respetarse plenamente el derecho de la
Análisis, Mexicana de
Regulación e implementación sociedad a recibir en los sistemas de
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Documento
del "Must offer y must carry" televisión codificada las señales abiertas de
evaluaciones Información
radiodifusión (must carry y must offer).
AMEDI
Asociación Fortalecimiento a la
Análisis, Mexicana de producción local, regional y
Reconocimiento legal a los medios
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Documento
comunitarios y sociales
evaluaciones Información infraestructura y derecho a
AMEDI patrocinios
Asociación Fortalecimiento a la
Análisis, Mexicana de producción local, regional y
Fomento y reconocimiento a los medios
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Documento
públicos de Estado
evaluaciones Información infraestructura y derecho a
AMEDI patrocinios
Asociación Fortalecimiento a la Derecho de obtener ingresos adicionales,
Análisis, Mexicana de producción local, regional y patrocinios y donativos para la operación y el
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en eficiente cumplimiento de la función social Documento
evaluaciones Información infraestructura y derecho a tanto de medios públicos como comunitarios
AMEDI patrocinios y sociales.
Asociación
Apertura, redistribución de
Análisis, Mexicana de Reglas de dominancia en todos los servicios
medios y regulación de
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas y mercados para evitar procesos de Documento
concesionarios y espectro
evaluaciones Información concentración
radioeléctrico
AMEDI
Asociación
Apertura, redistribución de
Análisis, Mexicana de Deben establecerse regulaciones específicas
medios y regulación de
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas que impidan la comisión de conductas Documento
concesionarios y espectro
evaluaciones Información anticompetitivas y colusivas
radioeléctrico
AMEDI
Asociación Mejores mecanismos de
Análisis, Mexicana de financiamiento e inversión en
Inversión extranjera directa al cien por ciento
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas telecomunicaciones, así como Documento
en telecomunicaciones y radiodifusión
evaluaciones Información Inversión Extranjera directa al
AMEDI 100%
Cuotas de pantalla para la transmisión de
Asociación Contenidos éticos que respeten
contenidos nacionales de calidad, con el fin
Análisis, Mexicana de y alienten a la reflexión y
de promover temáticas, valores y principios
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas participación crítica de la Documento
de la identidad nacional y estimular la
evaluaciones Información audiencia en pro del desarrollo
participación de productores y contenidos
AMEDI democrático de la sociedad
locales.
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Asociación
Análisis, Mexicana de
Regulación sobre la Publicidad equilibrada y respeto a contenidos
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Documento
Publicidad y Propaganda audiovisuales
evaluaciones Información
AMEDI
cumplimiento de los tiempos máximos que la
ley señale para la transmisión de espacios
Asociación
comerciales. Se evitará la publicidad
Análisis, Mexicana de
Regulación sobre la engañosa y/o subrepticia. Se debe respetar la
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Nota
Publicidad y Propaganda integridad de películas, eventos deportivos,
evaluaciones Información
conciertos y otros espectáculos, con reglas
AMEDI
para impedir que los anuncios e inserciones
publicitarias alteren esos contenidos
Asociación Fortalecimiento a la
Análisis, Mexicana de producción local, regional y
Fomento a la producción nacional
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Nota
independiente
evaluaciones Información infraestructura y derecho a
AMEDI patrocinios
Asociación
Análisis, Mexicana de
Regulación sobre la Regulación de la programación y publicidad
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Nota
Publicidad y Propaganda destinada al público infantil
evaluaciones Información
AMEDI
Asociación
Apertura, redistribución de Sanciones que disuadan a los radiodifusores
Análisis, Mexicana de
medios y regulación de y operadores de telecomunicaciones de
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Nota
concesionarios y espectro cometer o reincidir en prácticas monopólicas,
evaluaciones Información
radioeléctrico anticompetitivas
AMEDI
Asociación Derechos de los periodistas y los
Análisis, Mexicana de profesionales de la información que respeten
Condiciones laborales y de
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas su libertad de conciencia y puedan negarse a Nota
seguridad del comunicador
evaluaciones Información participar en la elaboración de informaciones
AMEDI contrarias a los principios del código de ética
Salvaguarda del derecho de réplica para que
las personas afectadas en su honor, imagen o
Asociación
integridad moral por datos o información
Análisis, Mexicana de
Libertad de expresión, derecho falsa, errónea, calumniosa o difamatoria,
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Nota
de réplica y fin a las censuras pueda solicitar la corrección a través de
evaluaciones Información
procedimientos eficientes y una institución
AMEDI
encargada de velar por el cabal cumplimiento
del derecho de réplica
Gerardo Gutiérrez Candiani, presidente del
Consejo Coordinador Empresarial (CCE):
Derecho de acceso a las TIC, además de ser un asunto elemental de
M3 83N 2013.02.05 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad ampliación de su alcance y derechos de los ciudadanos el acceso a todo Nota
alfabetización mediática. el potencial que existe en telecomunicaciones
para el desarrollo humano, individual y
colectivo
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Gerardo Gutiérrez Candiani, presidente del
Consejo Coordinador Empresarial (CCE):
Análisis, Consejo Derecho de acceso a las TIC, además de ser un asunto elemental de
M3 83N 2013.02.05 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas ampliación de su alcance y derechos de los ciudadanos el acceso a todo Nota
evaluaciones Empresarial CCE alfabetización mediática. el potencial que existe en telecomunicaciones
para el desarrollo humano, individual y
colectivo
Aleida Calleja, directiva de Amedi, dijo que
su propuesta consiste en “una transformación
Instauración y delimitación de
del modelo [...] tiene qué haber un solo
las funciones de nuevos
M3 84N 2013.02.05 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Instituto de las Telecomunicaciones (con) Nota
órganos reguladores y perfil de
autonomía constitucional y que no esté
sus miembros
coptado por los poderes gubernamentales o
económicos”, dijo
Aleida Calleja, directiva de Amedi, dijo que
su propuesta consiste en “una transformación
Instauración y delimitación de
Análisis, del modelo [...] tiene qué haber un solo
Aleida Calleja, las funciones de nuevos
M3 84N 2013.02.05 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Instituto de las Telecomunicaciones (con) Nota
Directiva de Amedi órganos reguladores y perfil de
evaluaciones autonomía constitucional y que no esté
sus miembros
coptado por los poderes gubernamentales o
económicos”, dijo
Apertura, redistribución de
medios y regulación de
M3 85N 2013.02.05 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Diputados alistan iniciativa de competencia Nota
concesionarios y espectro
radioeléctrico
La iniciativa de telecomunicaciones que
recibirá el Congreso como parte del Pacto
Fortalecimiento a la por México incluye reforzar y dotar de total
M3 85N 2013.02.05 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
COFETEL y a la COFECO autonomía a la Comisión Federal de
Competencia (Cofeco), incluso para “partir”
monopolios.
Integrantes del Consejo Rector del Pacto por
México detallaron que cuando la Cofeco
Fortalecimiento a la
M3 85N 2013.02.05 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad detecte un monopolio podrá quitar un Nota
COFETEL y a la COFECO
porcentaje del mercado para ofrecerlo a otros
competidores, a través de licitaciones.
Apertura, redistribución de
Guadalupe Acosta Naranjo (PRD) confirmó
medios y regulación de
M3 85N 2013.02.05 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad que la reforma va y buscan que haya más Nota
concesionarios y espectro
competitividad
radioeléctrico
Denuncia al poder fáctico de La reforma incluye cambios a la Constitución
M3 85N 2013.02.05 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones los medios y su vinculación para combatir a los llamados “poderes Nota
con la política fácticos”, de acuerdo con legisladores.
Apertura, redistribución de
La reforma incluirá reglas claras para el
medios y regulación de
M3 85N 2013.02.05 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones manejo y otorgamiento de concesiones y Nota
concesionarios y espectro
causales transparentes para su revocación.
radioeléctrico
Apertura, redistribución de
Se privilegiarán medidas de competencia en
medios y regulación de
M3 85N 2013.02.05 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones televisión, radio, telefonía y servicios de Nota
concesionarios y espectro
datos.
radioeléctrico
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Apertura, redistribución de
Guadalupe Acosta Naranjo (PRD) confirmó
Partidos Guadalupe Acosta Representativida medios y regulación de
M3 85N 2013.02.05 Político Poder/Contrapoder que la reforma va y buscan que haya más Nota
Políticos Naranjo (PRD) d concesionarios y espectro
competitividad
radioeléctrico
Juan Pablo Adame: uno de las propuestas
impulsadas por el PAN es dotar de mayores
facultades a los órganos reguladores como la
Fortalecimiento a la
M3 86N 2013.02.11 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Comisión Federal de Telecomunicaciones Nota
COFETEL y a la COFECO
(Cofetel) y la Comisión Federal de
Competencia (CFC) para eliminar el
problema de la doble ventanilla.
Dijo que en la reforma se planea también
establecer obligaciones de transparencia para
Auditoria y rendición de
los reguladores mediante la apertura pública
cuentas de los órganos
M3 86N 2013.02.11 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones de las sesiones tanto de Cofetel como de Nota
reguladores en
CFC, así como establecer mayores
telecomunicaciones
obligaciones en lo relacionado con la
rendición de cuentas.
Mejores mecanismos de
financiamiento e inversión en “Otra de las cosas que ha propuesto el PAN
M3 86N 2013.02.11 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones telecomunicaciones, así como es la inversión extranjera en Nota
Inversión Extranjera directa al telecomunicaciones”, dijo.
100%
Dijo que si bien la reforma pretende
Derecho de acceso a las TIC,
establecer como un derecho el acceso a
M3 86N 2013.02.11 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones ampliación de su alcance y Nota
internet, ello no significa la gratuidad de los
alfabetización mediática.
servicios.
Según la OCDE, en México, la falta de
Apertura, redistribución de competencia en telecom ha generado
medios y regulación de mercados ineficientes que imponen costos
M3 86N 2013.02.11 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro significativos a la economía y que inciden de
radioeléctrico manera negativa en el bienestar de la
población.
El sector se caracteriza por altos precios,
entre los más elevados de los países
Apertura, redistribución de
miembros de la OCDE, y falta de
medios y regulación de
M3 86N 2013.02.11 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones competencia, lo que tiene como consecuencia Nota
concesionarios y espectro
una baja tasa de penetración de los servicios
radioeléctrico
y un pobre desarrollo de la infraestructura
necesaria para prestarlos.
Juan Pablo Adame: uno de las propuestas
impulsadas por el PAN es dotar de mayores
facultades a los órganos reguladores como la
Partidos Juan Pablo Adame Representativida Fortalecimiento a la
M3 86N 2013.02.11 Político Poder/Contrapoder Comisión Federal de Telecomunicaciones Nota
Políticos (PAN) d COFETEL y a la COFECO
(Cofetel) y la Comisión Federal de
Competencia (CFC) para eliminar el
problema de la doble ventanilla.
Dijo que en la reforma se planea también
establecer obligaciones de transparencia para
Auditoria y rendición de
los reguladores mediante la apertura pública
Partidos Juan Pablo Adame Representativida cuentas de los órganos
M3 86N 2013.02.11 Político Poder/Contrapoder de las sesiones tanto de Cofetel como de Nota
Políticos (PAN) d reguladores en
CFC, así como establecer mayores
telecomunicaciones
obligaciones en lo relacionado con la
rendición de cuentas.
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Mejores mecanismos de
financiamiento e inversión en “Otra de las cosas que ha propuesto el PAN
Partidos Juan Pablo Adame Representativida
M3 86N 2013.02.11 Político Poder/Contrapoder telecomunicaciones, así como es la inversión extranjera en Nota
Políticos (PAN) d
Inversión Extranjera directa al telecomunicaciones”, dijo.
100%
Dijo que si bien la reforma pretende
Derecho de acceso a las TIC,
Partidos Juan Pablo Adame Representativida establecer como un derecho el acceso a
M3 86N 2013.02.11 Político Poder/Contrapoder ampliación de su alcance y Nota
Políticos (PAN) d internet, ello no significa la gratuidad de los
alfabetización mediática.
servicios.
Según la OCDE, en México, la falta de
Apertura, redistribución de competencia en telecom ha generado
Análisis,
medios y regulación de mercados ineficientes que imponen costos
M3 86N 2013.02.11 Ciencia Informes o OCDE Verdad Propuestas Nota
concesionarios y espectro significativos a la economía y que inciden de
evaluaciones
radioeléctrico manera negativa en el bienestar de la
población.
Modificaciones de las
Análisis,
facultades legales de los Autoridades. Es indispensable modificar el
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas Columna
poderes en materia de diseño institucional actual
evaluaciones
telecomunicaciones
La Cofetel debe verse fortalecida en materia
de sanciones, supervisión y verificación,
dominancia, interconexión, expedir su propio
Análisis, reglamento, regulación del espectro, entre
Fortalecimiento a la
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas otras. Debe tener mucha mayor estructura y Columna
COFETEL y a la COFECO
evaluaciones presupuesto, máxime que queremos que se
eliminen las dobles ventanillas. Es necesario
también incluir el recurso de reconsideración
contra actos de Cofetel
someter a la Cofetel, por ley, a un régimen de
Auditoria y rendición de
Análisis, transparencia, rendición de cuentas y a
cuentas de los órganos
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas realizar consultas públicas que cumplan Columna
reguladores en
evaluaciones estándares internacionales en todas las
telecomunicaciones
decisiones que tengan efectos generales.
Agenda digital. Establecer las bases en la ley
Análisis, para el desarrollo e implementación de la
Regulación en la convergencia
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas agenda digital en sentido amplio, no sólo Columna
digital y en su propia agenda
evaluaciones banda ancha, sino televisión digital, radio
digital, gobierno electrónico, etc
Es necesario reconocer en la ley a los medios
Fortalecimiento a la
comunitarios e indígenas y facilitarles, en la
Análisis, producción local, regional y
ley, su instalación y operación, en
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Columna
cumplimiento del artículo segundo de nuestra
evaluaciones infraestructura y derecho a
Constitución, en el que el Congreso ha
patrocinios
omitido legislar
Fortalecimiento a la
Análisis, producción local, regional y Fortalecer a los medios públicos. Privilegiar
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en la pluralidad de contenidos y programación Columna
evaluaciones infraestructura y derecho a independiente
patrocinios
Apertura, redistribución de Competencia y convergencia. Se requiere
Análisis,
medios y regulación de fomentar la entrada de nuevos competidores,
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro eliminando barreras y dando más
evaluaciones
radioeléctrico certidumbre jurídica a todos los operadores.
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Análisis,
Regulación e implementación
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas Incluir “must carry” y “must offer” Columna
del "Must offer y must carry"
evaluaciones
Apertura, redistribución de
Análisis, Modificar el régimen de autorización,
medios y regulación de
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas simplificando trámites para concesiones y Columna
concesionarios y espectro
evaluaciones permisos
radioeléctrico
Mejores mecanismos de
Análisis, financiamiento e inversión en Abrir al 100% la inversión extranjera directa
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas telecomunicaciones, así como en telecomunicaciones y permitirla también Columna
evaluaciones Inversión Extranjera directa al en radiodifusión
100%
Adicionar parámetros y mecanismos a los
Apertura, redistribución de operadores y que así sepan con antelación las
Análisis,
medios y regulación de bases para fijar la contraprestación para el
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro otorgamiento y prórroga de concesiones y
evaluaciones
radioeléctrico permisos de telecomunicaciones y
radiodifusión
Apertura, redistribución de Establecer reglas para los casos en que el
Análisis,
medios y regulación de Estado participe como operador (CFE,
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro Telecomunicaciones de México, Mexsat,
evaluaciones
radioeléctrico etc.)
El Consejo Rector del Pacto por México
Apertura, redistribución de acordó que la reforma al sector de
medios y regulación de telecomunicaciones contemple la creación de
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro dos nuevas cadenas de televisión abierta y
radioeléctrico una tercera, que será gubernamental y
operada por el Estado
Instauración y delimitación de
las funciones de nuevos además de la construcción de nuevos órganos
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
órganos reguladores y perfil de de regulación de competencia
sus miembros
Uno de los compromisos iniciales entre los
Apertura, redistribución de
integrantes del Pacto por México es que sólo
medios y regulación de
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad podrían participar en la licitación nuevos Nota
concesionarios y espectro
competidores, por lo que los actuales
radioeléctrico
concesionarios quedarían descartados.

La cadena pública de televisión se echará a

Instauración y delimitación de
andar a través de un nuevo órgano que el
las funciones de nuevos
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Senado de la República nombraría, para que Nota
órganos reguladores y perfil de
el Estado mexicano cuente con un canal
sus miembros
televisivo como lo tienen los estados del país
las licitaciones de televisión abierta se harán
Regulación e implementación implantando reglas de operación con
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
del "Must offer y must carry" estándares internacionales: must carry y must
offer
Apertura, redistribución de imponiendo límites a la concentración de
medios y regulación de mercados y a las concentraciones de varios
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro medios masivos de comunicación que sirvan
radioeléctrico a un mismo mercado.
Apertura, redistribución de
medios y regulación de La iniciativa está compuesta por: abrir la
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro competencia
radioeléctrico
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Derecho de acceso a las TIC,
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad ampliación de su alcance y accesibilidad a la banda ancha Nota
alfabetización mediática.
Fortalecimiento a la
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad y fortalecer los órganos reguladores Nota
COFETEL y a la COFECO
la iniciativa pretende hacer un “rediseño” de
Fortalecimiento a la
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad los órganos reguladores, a fin de que puedan Nota
COFETEL y a la COFECO
funcionar de mejor manera
Sobre la mesa existe una propuesta para crear
un nuevo órgano regulador de las
Instauración y delimitación de
telecomunicaciones que sea autónomo
las funciones de nuevos
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad constitucionalmente y esté por encima de la Nota
órganos reguladores y perfil de
Cofetel, con el propósito de que cualquier
sus miembros
conflicto no se dirima en los tribunales con
amparos y suspensiones.
el documento inicial del Pacto por México
Modificaciones de las especifica la creación de tribunales
facultades legales de los especializados en materia de competencia
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
poderes en materia de económica y telecomunicaciones, con
telecomunicaciones capacidad técnica y presupuestal que les
permita resolver cualquier caso
Apertura, redistribución de
medios y regulación de
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad “(La creación de nuevas cadenas televisivas) Nota
concesionarios y espectro
radioeléctrico
En otro punto de la iniciativa se contempla
Derecho de acceso a las TIC,
garantizar de manera constitucional un
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad ampliación de su alcance y Nota
acceso equitativo a telecomunicaciones de
alfabetización mediática.
clase mundial
Apertura, redistribución de
generando mucha mayor competencia en
medios y regulación de
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad telefonía fija, telefonía celular, servicio de Nota
concesionarios y espectro
datos y televisión abierta y restringida.
radioeléctrico
Derecho de acceso a las TIC,
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad ampliación de su alcance y derecho al acceso a la banda ancha Nota
alfabetización mediática.
generar competencia efectiva en las
Apertura, redistribución de
telecomunicaciones y eliminar barreras a la
medios y regulación de
M3 88N 2013.02.16 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad entrada de otros operadores, incluyendo Nota
concesionarios y espectro
tratamientos asimétricos en el uso de redes y
radioeléctrico
determinación de tarifas.
Fortalecimiento a la
producción local, regional y
M3 89N 2013.02.18 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad comunitaria. Apoyo en Red troncales alámbrica e inalámbrica. Nota
infraestructura y derecho a
patrocinios
Fortalecimiento a la
Desarrollo de Infraestructura, con particular
producción local, regional y
énfasis en ampliar el acceso a banda ancha y
M3 89N 2013.02.18 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad comunitaria. Apoyo en Nota
mejorar la cobertura y calidad de servicios a
infraestructura y derecho a
precios más competitivos.
patrocinios
Mejores mecanismos de
financiamiento e inversión en
Mejores mecanismos de financiamiento e
M3 89N 2013.02.18 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad telecomunicaciones, así como Nota
inversión.
Inversión Extranjera directa al
100%
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Derecho de acceso a las TIC,
M3 89N 2013.02.18 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad ampliación de su alcance y Inclusión y alfabetización digital. Nota
alfabetización mediática.
Procesos regulatorios, considerando que
Regulación en la convergencia como país no tenemos una agenda digital
M3 89N 2013.02.18 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
digital y en su propia agenda bien definida, y que existen instancias
administrativas que pueden ser mejoradas
Mejores mecanismos de
Análisis, Consejo financiamiento e inversión en
Mejores mecanismos de financiamiento e
M3 89N 2013.02.18 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas telecomunicaciones, así como Nota
inversión.
evaluaciones Empresarial CCE Inversión Extranjera directa al
100%
Análisis, Consejo Derecho de acceso a las TIC,
M3 89N 2013.02.18 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas ampliación de su alcance y Inclusión y alfabetización digital. Nota
evaluaciones Empresarial CCE alfabetización mediática.
Análisis, Consejo
Regulación en la convergencia
M3 89N 2013.02.18 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas Gobierno digital. Nota
digital y en su propia agenda
evaluaciones Empresarial CCE
Procesos regulatorios, considerando que
Análisis, Consejo
Regulación en la convergencia como país no tenemos una agenda digital
M3 89N 2013.02.18 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas Nota
digital y en su propia agenda bien definida, y que existen instancias
evaluaciones Empresarial CCE
administrativas que pueden ser mejoradas
El Pacto por México acordó impulsar la
transformación de la Comisión Federal de
Instauración y delimitación de Telecomunicaciones (Cofetel) y parte de la
las funciones de nuevos Comisión Federal de Competencia (CFC) en
M3 90N 2013.02.21 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
órganos reguladores y perfil de el Instituto de las Telecomunicaciones,
sus miembros órgano constitucionalmente autónomo que
regulará la aplicación de reformas en la
materia
Instauración y delimitación de
esta nueva instancia que tendría la facultad
las funciones de nuevos
M3 90N 2013.02.21 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad de revisar, otorgar y quitar concesiones del Nota
órganos reguladores y perfil de
espectro radioeléctrico
sus miembros
“Será como un nuevo IFE respecto a su
Instauración y delimitación de autonomía, pero enfocado al sector de las
las funciones de nuevos telecomunicaciones y fuera de la Secretaría
M3 90N 2013.02.21 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
órganos reguladores y perfil de de Comunicaciones y Transportes (SCT).
sus miembros Este nuevo órgano autónomo podrá partir
monopolios”,
Acosta aseguró que los integrantes de esta
Instauración y delimitación de
instancia serían ciudadanos expertos en el
las funciones de nuevos
M3 90N 2013.02.21 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad tema. El Senado los ratificaría mediante una Nota
órganos reguladores y perfil de
votación aprobatoria de dos tercios y los
sus miembros
perfiles los propondría el Jefe del Ejecutivo.
Adelantaron que será necesario crear
Modificaciones de las tribunales especializados en materia de
facultades legales de los competencia económica y
M3 90N 2013.02.21 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
poderes en materia de telecomunicaciones, con capacidad técnica y
telecomunicaciones presupuestal que les permita resolver
cualquier caso
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
el presidente de la Comisión de
Comunicaciones y Transportes del Senado de
la República, el panista Javier Lozano
Fortalecimiento a la Alarcón, presentó su propia iniciativa en
M3 91N 2013.02.22 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
COFETEL y a la COFECO materia de telecomunicaciones que pretende
fortalecer la Comisión Federal de
Telecomunicaciones (Cofetel) y no
desaparecerla
el presidente de la Comisión de
Comunicaciones y Transportes del Senado de
Comisión de
la República, el panista Javier Lozano
Comunicaciones y
Fortalecimiento a la Alarcón, presentó su propia iniciativa en
M3 91N 2013.02.22 de Derecho Legislación Transportes del Conforme a derecho Validez Nota
COFETEL y a la COFECO materia de telecomunicaciones que pretende
Senado de la
fortalecer la Comisión Federal de
República
Telecomunicaciones (Cofetel) y no
desaparecerla
“La digitalización de los medios de
comunicación dará más canales y estas
Regulación en la convergencia
M3 92N 2013.02.22 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad nuevas señales no son de ellos (los Nota
digital y en su propia agenda
concesionarios), por lo que ahora las tendrán
que regresar al Estado”, indicó.
El secretario técnico del PRD en el Pacto,
Partidos Guadalupe Acosta Regulación en la convergencia
M3 92N 2013.02.22 Político Poder/Contrapoder Estabilidad Guadalupe Acosta Naranjo: “Ya viene el Nota
Políticos Naranjo (PRD) digital y en su propia agenda
apagón analógico
“La digitalización de los medios de
comunicación dará más canales y estas
Partidos Guadalupe Acosta Regulación en la convergencia
M3 92N 2013.02.22 Político Poder/Contrapoder Estabilidad nuevas señales no son de ellos (los Nota
Políticos Naranjo (PRD) digital y en su propia agenda
concesionarios), por lo que ahora las tendrán
que regresar al Estado”, indicó.
La reforma a la Ley Federal de
Telecomunicaciones (LFT) no debe eliminar
a la Comisión Federal de
Fortalecimiento a la Telecomunicaciones (Cofetel) para crear un
M3 93N 2013.02.25 Mediático Noticias La Jornada Informar Actualidad Nota
COFETEL y a la COFECO instituto ciudadano, porque eso no
garantizará la competencia ni dará
certidumbre al sector, advirtió el Instituto de
Derecho de las Telecomunicaciones (Idet)
la Asociación Mexicana de Derecho a la
Información (Amedi) advirtió que ni los
Denuncia al poder fáctico de partidos ni los legisladores se atreverán a
M3 93N 2013.02.25 Mediático Noticias La Jornada Informar Actualidad los medios y su vinculación hacer cambios de fondo para no afectar a los Nota
con la política poderes fácticos, y mucho menos para
beneficiar a los usuarios de servicios de
telecomunicaciones
La reforma a la Ley Federal de
Telecomunicaciones (LFT) no debe eliminar
Instituto de Derecho a la Comisión Federal de
Análisis,
de las Fortalecimiento a la Telecomunicaciones (Cofetel) para crear un
M3 93N 2013.02.25 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Nota
Telecomunicaciones COFETEL y a la COFECO instituto ciudadano, porque eso no
evaluaciones
IDET garantizará la competencia ni dará
certidumbre al sector, advirtió el Instituto de
Derecho de las Telecomunicaciones (Idet)
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PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
la Asociación Mexicana de Derecho a la
Asociación Información (Amedi) advirtió que ni los
Análisis, Mexicana de Denuncia al poder fáctico de partidos ni los legisladores se atreverán a
M3 93N 2013.02.25 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas los medios y su vinculación hacer cambios de fondo para no afectar a los Nota
evaluaciones Información con la política poderes fácticos, y mucho menos para
AMEDI beneficiar a los usuarios de servicios de
telecomunicaciones
el 11 de mayo de 2012 en la Universidad
Iberoamericana, los jóvenes manifestamos
nuestro decidido rechazo al candidato
Denuncia al poder fáctico de Enrique Peña Nieto. Dos motivos provocaron
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación este rechazo: su actuación represiva como Documento
con la política gobernador del Estado de México y su
candidatura gestionada y promovida por los
conglomerados mediáticos dominantes en
México
colocamos en la mesa del debate nacional
uno de los grandes problemas estructurales
Denuncia al poder fáctico de
que han impedido a México crecer y
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
desarrollarse: el inconmensurable poder del
con la política
duopolio mediático frente al Estado
mexicano
aprovechamos lo simple y contundente a la
vez, de un hashtag, #YoSoy132, como signo
Denuncia al poder fáctico de
de identidad y voz de lucha; para
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
convertimos en el primer movimiento social
con la política
juvenil que denunció los abusos de los
poderes fácticos de la comunicación
identificamos y estructuramos un
cuestionamiento directo y sin dobleces que
tiene como origen los abusos de las empresas
Denuncia al poder fáctico de
de medios en la gestión de contenidos, en el
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
manejo sesgado de la información y en su
con la política
evidente actuación como agentes políticos
frente a las cada vez más débiles
instituciones del Estado mexicano.
Entre tanto padecimos un abuso más de los
Denuncia al poder fáctico de
conglomerados mediáticos mexicanos: la
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
imposición telecrática de Enrique Peña
con la política
Nieto.
Denuncia al poder fáctico de Demostramos que la televisión ha sido un
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación lastre para la cultura y la democracia por eso Documento
con la política retamos su poder simbólico
Contenidos éticos que respeten
y alienten a la reflexión y enseñó a la conciencia nacional que no puede
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación participación crítica de la haber régimen democrático sin la Documento
audiencia en pro del desarrollo participación responsable de los medios
democrático de la sociedad
Apertura, redistribución de
En América Latina, México ocupa el primer
medios y regulación de
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación lugar en concentración en el sector de las Documento
concesionarios y espectro
industrias infocomunicacionales
radioeléctrico
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PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Denuncia al poder fáctico de desde el espacio del poder mediático se han
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación diseñado candidaturas y gobernantes a modo, Documento
con la política e impuesto presidentes
Es importante agregar la discrecionalidad de
Apertura, redistribución de
la asignación de concesiones, sin claridad al
medios y regulación de
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación respecto de los criterios en los que se basa la Documento
concesionarios y espectro
Secretaría de Comunicaciones para decidir a
radioeléctrico
quién le otorga una concesión.
Apertura, redistribución de Esta situación ha significado el consecuente
medios y regulación de fortalecimiento del oligopolio de medios que
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Documento
concesionarios y espectro ha acaparado el espectro de las
radioeléctrico comunicaciones en México.
Apertura, redistribución de
no hay democracia posible en México en
medios y regulación de
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación tanto siga imperando el actual sistema de Documento
concesionarios y espectro
medios oligopólico e hiperconcentrado
radioeléctrico
De ahí la evidente necesidad de una reforma
profunda, ante la inexcusable oportunidad
Derecho de acceso a las TIC,
que la convergencia digital ofrece para
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ampliación de su alcance y Documento
garantizar derechos infocomunicacionales
alfabetización mediática.
históricamente negados a los ciudadanos
mexicanos.
El problema del debilitamiento del Estado
Denuncia al poder fáctico de
frente a las empresas de medios que ha sido
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
evidenciado, tiene razones histórico-
con la política
estructurales
Desde la aparición de la radio y la televisión
Denuncia al poder fáctico de
en México, la relación del Estado con los
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
radiodifusores ha sido de conflicto y
con la política
negociación,
Denuncia al poder fáctico de las empresas de medios mexicanas, se han
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación desarrollado durante 70 años en un ambiente Documento
con la política sin contrapesos
Apertura, redistribución de
medios y regulación de la extrema concentración de medios en unas
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Documento
concesionarios y espectro cuantas familias
radioeléctrico
En un principio el Estado utilizó este modelo
Denuncia al poder fáctico de de medios como factor de legitimación
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación político, otorgando concesiones muy Documento
con la política ventajosas para los dueños de las empresas
mediáticas.
El poder estatal propició el ensanchamiento
Denuncia al poder fáctico de económico de los dueños de los medios y los
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación dotó de un poder político incontrolable que Documento
con la política influye agresivamente en las decisiones
públicas
Hoy en día la televisión pública sufre de una
dispersión y debilidad ante el abandono de
Denuncia al poder fáctico de los gobiernos mexicanos para promoverla;
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación que sirven la mayoría de las veces como Documento
con la política espacios de propaganda del gobernante en
turno sin que signifiquen un espacio de
expresión de la ciudadanía.
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Derecho de acceso a las TIC, La televisión Pública tienen un alcance muy
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ampliación de su alcance y limitado en comparación con las emisoras Documento
alfabetización mediática. privadas
Apertura, redistribución de
medios y regulación de En total sólo hay cinco canales universitarios
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión Documento
concesionarios y espectro en todo el país
radioeléctrico
La radio pública tiene una presencia
marginal, y el sector comunitario ha tenido
Fortalecimiento a la
que recorrer un camino cuesta arriba al no
producción local, regional y
tener reconocimiento en ningún nivel
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión comunitaria. Apoyo en Documento
jurídico, a la fecha sólo 13 radios
infraestructura y derecho a
comunitarias han sido reconocidas, mientras
patrocinios
que otras siguen siendo perseguidas y
criminalizadas
Los medios de comunicación en México
Denuncia al poder fáctico de
pasaron a afianzarse como grupos
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
económicos no subordinados al poder
con la política
político.
si el Estado mexicano no establece criterios
para evitar que quienes ya monopolizan la
Apertura, redistribución de
radio, la televisión, las telecomunicaciones y
medios y regulación de
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación el mercado de servicios conjuntos en Documento
concesionarios y espectro
México; sólo estará propiciando más
radioeléctrico
concentración y conglomerados más
poderosos.
Los grandes consorcios de la comunicación
Apertura, redistribución de
han y siguen concentrando poder económico,
medios y regulación de
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación político y simbólico, con lo que pueden Documento
concesionarios y espectro
relacionarse desde una posición estratégica
radioeléctrico
frente a los actores políticos.
Se ha aplazado la actualización y reforma
Denuncia al poder fáctico de
integral del marco jurídico que regula la
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación los medios y su vinculación Documento
radiodifusión, por ser conveniente a los
con la política
consorcios mediáticos,
Apertura, redistribución de Es necesario cambiar el paradigma del
medios y regulación de sistema de medios mexicano, el cual está
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Documento
concesionarios y espectro sustentado en la empresa, por uno donde se
radioeléctrico privilegie el servicio público.
La concentración de la información derivada
Libertad de expresión, derecho de la concentración de la propiedad de los
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
de réplica y fin a las censuras medios obstaculiza la libertad y diversidad de
expresión.
Contenidos éticos que respeten
México necesita urgentemente un sistema de
y alienten a la reflexión y
medios que tenga como principio el
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación participación crítica de la Documento
pluralismo, que garantice la diversidad y
audiencia en pro del desarrollo
calidad de información.
democrático de la sociedad
Apertura, redistribución de Que las instituciones políticas vuelvan a su
medios y regulación de papel fundamental como garantes del uso
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión Documento
concesionarios y espectro óptimo del espectro radioeléctrico como bien
radioeléctrico de la nación,
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
es urgente establecer mecanismos que
garanticen la competencia en los medios de
Apertura, redistribución de comunicación, por medio del apertura a
medios y regulación de nuevos actores económicos y/o sociales en la
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión Documento
concesionarios y espectro utilización del espectro radioeléctrico, a fin
radioeléctrico de evitar la concentración de los grandes
concesionarios y aprovechar los avances
tecnológicos
Apertura, redistribución de reconocer que los medios de comunicación
medios y regulación de prestan un servicio público, en virtud de que
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión Documento
concesionarios y espectro utilizan un bien que es propiedad de la
radioeléctrico nación
se señala que las 31 televisoras, frecuencias y
Apertura, redistribución de
radiodifusoras estatales se han convertido en
medios y regulación de
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión repetidoras de la programación privada y que Documento
concesionarios y espectro
se deben recuperar para cumplir con su
radioeléctrico
función social.
se apunta la obligación de establecer un
Apertura, redistribución de sistema de medios públicos, en el cual los
medios y regulación de ciudadanos gestionen, diseñen, produzcan y
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
concesionarios y espectro difundan los contenidos que se transmitan en
radioeléctrico los medios creados por ellos, que sean con
fines de comunicación social.
es necesaria la creación de un organismo que
se constituya como el defensor de los
Instauración y delimitación de
derechos de la audiencia y vigile la actuación
las funciones de nuevos
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio de los medios de comunicación: que respeten Documento
órganos reguladores y perfil de
las leyes, el derecho a la información, el
sus miembros
derecho de réplica, promuevan los derechos
humanos y los valores de la democracia
se insiste en reestructurar las instituciones
existentes en este rubro, a fin de que se
Modificaciones de las
constituyan como organismos autónomos de
facultades legales de los
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio composición ciudadana e integración Documento
poderes en materia de
democrática, a efecto de legitimar los
telecomunicaciones
mecanismos por los cuales se llevan a cabo
los concursos de concesiones.
Consagrar los derechos universales de toda
persona, comunidad o pueblo a la
comunicación libre, plural, diversa y
Libertad de expresión, derecho
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia multicultural; a acceder, buscar, recibir, Documento
de réplica y fin a las censuras
escribir, publicar y difundir información de
cualquier tipo y por cualquier medio de
divulgación. (Artículo 7º)
Reconocer a la alfabetización mediática,
Derecho de acceso a las TIC, informacional y digital como un elemento
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión ampliación de su alcance y fundamental de la educación, así como al Documento
alfabetización mediática. acceso universal a las nuevas tecnologías de
la comunicación e información. (Artículo 3º)
Garantizar la protección constitucional al
Libertad de expresión, derecho
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia ejercicio libre del periodismo y a la Documento
de réplica y fin a las censuras
comunicación. (Artículo 7º)
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Apertura, redistribución de
medios y regulación de Reconocer que el espectro radioeléctrico es
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión Documento
concesionarios y espectro propiedad de la nación. (Artículo 27)
radioeléctrico
(Artículo 7º y 27): a. Reconocer que la
radiodifusión y las telecomunicaciones son
Libertad de expresión, derecho de servicio público con plena libertad de
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia Documento
de réplica y fin a las censuras contenidos. Sólo tendrán como límite el
respeto a los derechos humanos y a los
valores democráticos.
(Artículo 7º y 27): b. Distribución equitativa
Apertura, redistribución de
del espectro radioeléctrico entre los sectores
medios y regulación de
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio privado, público y socialcomunitario. Documento
concesionarios y espectro
También se establecen las condiciones
radioeléctrico
generales que regularán cada sector.
(Artículo 7º y 27): c. Creación de un
organismo autónomo de composición plural
Instauración y delimitación de que esté facultado para regular sobre el uso,
las funciones de nuevos aprovechamiento y explotación del espectro
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
órganos reguladores y perfil de radioeléctrico y las telecomunicaciones.
sus miembros Dicho organismo debe responder a los
principios de la profesionalización técnica en
la conformación de su estructura
(Artículo 7º y 27): d. Promoción del
Derecho de acceso a las TIC,
desarrollo de las nuevas tecnologías y
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ampliación de su alcance y Documento
servicios información y comunicación para
alfabetización mediática.
garantizar el acceso universal a los mismos.
Prohibir la contratación de “propaganda
oficial” por ser un instrumento de
Regulación sobre la financiamiento indebido a los concesionarios
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignación Documento
Publicidad y Propaganda de bienes públicos y también un factor de
presión y chantaje para los medios de
comunicación independientes.
Fortalecimiento a la En el artículo 2º para vincular el derecho que
producción local, regional y la Constitución reconoce actualmente a las
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión comunitaria. Apoyo en comunidades indígenas para operar sus Documento
infraestructura y derecho a propios medios de comunicación con el
patrocinios orden jurídico que proponemos.
En el artículo 3º para reconocer a la
Derecho de acceso a las TIC,
alfabetización mediática, informacional y
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión ampliación de su alcance y Documento
digital como un elemento fundamental del
alfabetización mediática.
derecho universal a la educación.
En el artículo 7º como una actualización y
Derecho de acceso a las TIC, redefinición del derecho de imprenta
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ampliación de su alcance y proponemos la ampliación de esta Documento
alfabetización mediática. prerrogativa para declarar el derecho a la
comunicación y al acceso a los medios.
En el artículo 27 reconocemos que el
Apertura, redistribución de
espectro radioeléctrico es propiedad de la
medios y regulación de
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisión nación y se establecen los principios para la Documento
concesionarios y espectro
asignación de las frecuencias para
radioeléctrico
telecomunicaciones
Modificaciones de las
En los artículos 73, 76, 78 y 89 se hacen
facultades legales de los
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio modificaciones relativas a las facultades de Documento
poderes en materia de
los poderes
telecomunicaciones
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PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Por último en los artículos 41 y 134 se hacen
Regulación sobre la
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio las modificaciones correspondientes a la Documento
Publicidad y Propaganda
eliminación de la propaganda oficial
El presidente del Consejo Coordinador
Empresarial (CCE), Gerardo Gutiérrez
Candiani, acudió ayer a la Cámara de
Fortalecimiento a la Diputados para entregar su propuesta de
M3 95N 2013.03.01 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
COFETEL y a la COFECO reforma en telecomunicaciones y, de entrada,
pidió no desaparecer a la Comisión Federal
de Telecomunicaciones (Cofetel), sino
reforzarla
Mejores mecanismos de
La propuesta pide permitir la inversión
financiamiento e inversión en
extranjera directa hasta en 100% en redes
M3 95N 2013.03.01 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad telecomunicaciones, así como Nota
públicas de telecomunicaciones, y eliminar
Inversión Extranjera directa al
los impuestos especiales a esos servicios.
100%
garantías de que la participación de las
Apertura, redistribución de instituciones públicas en la prestación de
medios y regulación de servicios de telecomunicaciones “sea bajo
M3 95N 2013.03.01 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro condiciones transparentes y no
radioeléctrico distorsionantes del mercado (por ejemplo, sin
asignaciones directas, ni subsidios)”.
También incluye reforzar proyectos de
Fortalecimiento a la
infraestructura para la instalación de equipo
producción local, regional y
de telecomunicaciones, sobre todo
M3 95N 2013.03.01 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad comunitaria. Apoyo en Nota
incluyendo a gobiernos estatales y locales,
infraestructura y derecho a
además de empresas, con el fin de aminorar
patrocinios
costos.
El presidente del Consejo Coordinador
Empresarial (CCE), Gerardo Gutiérrez
Candiani, acudió ayer a la Cámara de
Análisis, Consejo
Fortalecimiento a la Diputados para entregar su propuesta de
M3 95N 2013.03.01 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas Nota
COFETEL y a la COFECO reforma en telecomunicaciones y, de entrada,
evaluaciones Empresarial CCE
pidió no desaparecer a la Comisión Federal
de Telecomunicaciones (Cofetel), sino
reforzarla
Mejores mecanismos de
La propuesta pide permitir la inversión
Análisis, Consejo financiamiento e inversión en
extranjera directa hasta en 100% en redes
M3 95N 2013.03.01 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas telecomunicaciones, así como Nota
públicas de telecomunicaciones, y eliminar
evaluaciones Empresarial CCE Inversión Extranjera directa al
los impuestos especiales a esos servicios.
100%
garantías de que la participación de las
Apertura, redistribución de instituciones públicas en la prestación de
Análisis, Consejo
medios y regulación de servicios de telecomunicaciones “sea bajo
M3 95N 2013.03.01 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas Nota
concesionarios y espectro condiciones transparentes y no
evaluaciones Empresarial CCE
radioeléctrico distorsionantes del mercado (por ejemplo, sin
asignaciones directas, ni subsidios)”.
También incluye reforzar proyectos de
Fortalecimiento a la
infraestructura para la instalación de equipo
Análisis, Consejo producción local, regional y
de telecomunicaciones, sobre todo
M3 95N 2013.03.01 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Nota
incluyendo a gobiernos estatales y locales,
evaluaciones Empresarial CCE infraestructura y derecho a
además de empresas, con el fin de aminorar
patrocinios
costos.
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
La Coalición Ciudadana Democracia y
Medios demandó que la reforma en
Modificaciones de las
telecomunicaciones, que será presentada ante
facultades legales de los
M3 96N 2013.03.05 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad el Congreso de la Unión, otorgue facultades a Nota
poderes en materia de
las autoridades para dividir empresas con
telecomunicaciones
poder dominante en los mercados de
telecomunicaciones y de radiodifusión.
Javier Corral, senador por Acción Nacional
Apertura, redistribución de
(PAN), dijo que la reforma debe de limitar la
medios y regulación de
M3 96N 2013.03.05 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad concentración de frecuencias de los Nota
concesionarios y espectro
concesionarios, así como regular la
radioeléctrico
propiedad cruzada de medios.
Apertura, redistribución de debe estar dotada la iniciativa para empezar
medios y regulación de desde ahora, a que desinviertan, a que
M3 96N 2013.03.05 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones Nota
concesionarios y espectro desincorporen, a que se partan los
radioeléctrico monopolios”.
Apertura, redistribución de
“de lo que estamos en contra son de las
medios y regulación de
M3 96N 2013.03.05 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones prácticas monopólicas y abusivas para Nota
concesionarios y espectro
impedir que otros crezcan”.
radioeléctrico
La Coalición Ciudadana Democracia y
Medios demandó que la reforma en
Coalición Modificaciones de las
Análisis, telecomunicaciones, que será presentada ante
Ciudadana facultades legales de los
M3 96N 2013.03.05 Ciencia Informes o Verdad Propuestas el Congreso de la Unión, otorgue facultades a Nota
Democracia y poderes en materia de
evaluaciones las autoridades para dividir empresas con
Medios telecomunicaciones
poder dominante en los mercados de
telecomunicaciones y de radiodifusión.
Javier Corral, senador por Acción Nacional
Apertura, redistribución de
Análisis, (PAN), dijo que la reforma debe de limitar la
medios y regulación de
M3 96N 2013.03.05 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas concentración de frecuencias de los Nota
concesionarios y espectro
evaluaciones concesionarios, así como regular la
radioeléctrico
propiedad cruzada de medios.
Apertura, redistribución de debe estar dotada la iniciativa para empezar
Análisis,
medios y regulación de desde ahora, a que desinviertan, a que
M3 96N 2013.03.05 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Nota
concesionarios y espectro desincorporen, a que se partan los
evaluaciones
radioeléctrico monopolios”.
Apertura, redistribución de
Análisis, “de lo que estamos en contra son de las
medios y regulación de
M3 96N 2013.03.05 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas prácticas monopólicas y abusivas para Nota
concesionarios y espectro
evaluaciones impedir que otros crezcan”.
radioeléctrico
Regulación e implementación “Sin duda alguna habrá fuertes debates en
M3 97N 2013.03.08 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones Nota
del "Must offer y must carry" torno a temas como must carry, must offer”.
abatir la brecha digital mediante la inclusión
Derecho de acceso a las TIC,
y capacitación de la sociedad en las
M3 97N 2013.03.08 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones ampliación de su alcance y Nota
Tecnologías de la Información y
alfabetización mediática.
Comunicación (TIC).
Apertura, redistribución de Tristán Canales, presidente de la CIRT,
medios y regulación de espera que la reforma al marco jurídico de las
M3 97N 2013.03.08 Mediático Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro telecomunicaciones genere “piso parejo para
radioeléctrico competir, eso es lo que estamos esperando”.
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Modificaciones de las
facultades legales de los Consideró que la reforma debe fortalecer a
M3 97N 2013.03.08 Mediático Noticias El Universal Informar Opiniones Nota
poderes en materia de los reguladores.
telecomunicaciones
Análisis, Consejo
Regulación e implementación “Sin duda alguna habrá fuertes debates en
M3 97N 2013.03.08 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas Nota
del "Must offer y must carry" torno a temas como must carry, must offer”.
evaluaciones Empresarial CCE
abatir la brecha digital mediante la inclusión
Análisis, Consejo Derecho de acceso a las TIC,
y capacitación de la sociedad en las
M3 97N 2013.03.08 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas ampliación de su alcance y Nota
Tecnologías de la Información y
evaluaciones Empresarial CCE alfabetización mediática.
Comunicación (TIC).
Cámara Nacional de Apertura, redistribución de Tristán Canales, presidente de la CIRT,
Análisis,
la Industria de medios y regulación de espera que la reforma al marco jurídico de las
M3 97N 2013.03.08 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Nota
Radio y Televisión concesionarios y espectro telecomunicaciones genere “piso parejo para
evaluaciones
CIRT radioeléctrico competir, eso es lo que estamos esperando”.
Cámara Nacional de Modificaciones de las
Análisis,
la Industria de facultades legales de los Consideró que la reforma debe fortalecer a
M3 97N 2013.03.08 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Nota
Radio y Televisión poderes en materia de los reguladores.
evaluaciones
CIRT telecomunicaciones
Se dotará a la CFC de mayores herramientas
legales mediante las reformas necesarias para
Apertura, redistribución de
determinar y sancionar posiciones
medios y regulación de
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Peña Nieto Conforme a derecho Validez dominantes de mercado en todos los sectores Documento
concesionarios y espectro
de la economía, particularmente se le
radioeléctrico
otorgará la facultad para la partición de
monopolios
Modificaciones de las
Creación de Tribunales especializados en
facultades legales de los
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Peña Nieto Conforme a derecho Validez materia de competencia económica y Documento
poderes en materia de
telecomunicaciones.
telecomunicaciones
Derecho de acceso a las TIC,
Garantizar acceso equitativo a
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Peña Nieto Conforme a derecho Defensa derecho ampliación de su alcance y Documento
telecomunicaciones de clase mundial
alfabetización mediática.
Se reformará la Constitución para reconocer
el derecho al acceso a la banda ancha y para
Derecho de acceso a las TIC,
evitar que las empresas de este sector eludan
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Peña Nieto Conforme a derecho Defensa derecho ampliación de su alcance y Documento
las resoluciones del órgano regulador vía
alfabetización mediática.
amparos u otros mecanismos litigiosos.
(Compromiso 39)
Se reforzará la autonomía y la capacidad
decisoria de la Comisión Federal de
Fortalecimiento a la Telecomunicaciones para que opere bajo
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Peña Nieto Conforme a derecho Justicia Documento
COFETEL y a la COFECO reglas de transparencia y de independencia
respecto de los intereses que regula.
(Compromiso 40)
Desarrollar una robusta red troncal del
Fortalecimiento a la telecomunicaciones. Se garantizará el
producción local, regional y crecimiento de la red de CFE, los usos
Representativida
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Peña Nieto Conforme a derecho comunitaria. Apoyo en óptimos de las bandas 700MHz y 2.5GHz y Documento
d
infraestructura y derecho a el acceso a la banda ancha en sitios públicos
patrocinios bajo el esquema de una red pública del
Estado. (Compromiso 41)
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Apertura, redistribución de
medios y regulación de Se licitarán más cadenas nacionales de
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Peña Nieto Conforme a derecho Igualdad Documento
concesionarios y espectro televisión abierta
radioeléctrico
reglas de operación consistentes con las
mejores prácticas internacionales, tales como
la obligación de los sistemas de cable de
incluir de manera gratuita señales radio
Representativida Regulación e implementación
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Peña Nieto Conforme a derecho difundidas (must carry), así como la Documento
d del "Must offer y must carry"
obligación de la televisión abierta de ofrecer
de manera no discriminatoria y a precios
competitivos sus señales a operadores de
televisiones de paga (must offer
Apertura, redistribución de
Representativida medios y regulación de Competencia en telefonía y servicios de
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Peña Nieto Conforme a derecho Documento
d concesionarios y espectro datos
radioeléctrico
Apertura, redistribución de
Representativida medios y regulación de fomento a la competencia en televisión,
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Peña Nieto Conforme a derecho Documento
d concesionarios y espectro radio, telefonía y servicios de datos.
radioeléctrico
Se dotará a la CFC de mayores herramientas
legales mediante las reformas necesarias para
Apertura, redistribución de
determinar y sancionar posiciones
medios y regulación de
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Validez dominantes de mercado en todos los sectores Documento
concesionarios y espectro
de la economía, particularmente se le
radioeléctrico
otorgará la facultad para la partición de
monopolios
Modificaciones de las
Creación de Tribunales especializados en
facultades legales de los
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Validez materia de competencia económica y Documento
poderes en materia de
telecomunicaciones.
telecomunicaciones
Derecho de acceso a las TIC,
Garantizar acceso equitativo a
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Defensa derecho ampliación de su alcance y Documento
telecomunicaciones de clase mundial
alfabetización mediática.
Se reformará la Constitución para reconocer
el derecho al acceso a la banda ancha y para
Derecho de acceso a las TIC,
evitar que las empresas de este sector eludan
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Defensa derecho ampliación de su alcance y Documento
las resoluciones del órgano regulador vía
alfabetización mediática.
amparos u otros mecanismos litigiosos.
(Compromiso 39)
Se reforzará la autonomía y la capacidad
decisoria de la Comisión Federal de
Fortalecimiento a la Telecomunicaciones para que opere bajo
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Justicia Documento
COFETEL y a la COFECO reglas de transparencia y de independencia
respecto de los intereses que regula.
(Compromiso 40)
Desarrollar una robusta red troncal del
Fortalecimiento a la telecomunicaciones. Se garantizará el
producción local, regional y crecimiento de la red de CFE, los usos
Representativida
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho comunitaria. Apoyo en óptimos de las bandas 700MHz y 2.5GHz y Documento
d
infraestructura y derecho a el acceso a la banda ancha en sitios públicos
patrocinios bajo el esquema de una red pública del
Estado. (Compromiso 41)
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Apertura, redistribución de
medios y regulación de Se licitarán más cadenas nacionales de
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Igualdad Documento
concesionarios y espectro televisión abierta
radioeléctrico
reglas de operación consistentes con las
mejores prácticas internacionales, tales como
la obligación de los sistemas de cable de
incluir de manera gratuita señales radio
Representativida Regulación e implementación
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho difundidas (must carry), así como la Documento
d del "Must offer y must carry"
obligación de la televisión abierta de ofrecer
de manera no discriminatoria y a precios
competitivos sus señales a operadores de
televisiones de paga (must offer
Apertura, redistribución de
Representativida medios y regulación de Competencia en telefonía y servicios de
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Documento
d concesionarios y espectro datos
radioeléctrico
Apertura, redistribución de
Representativida medios y regulación de fomento a la competencia en televisión,
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Documento
d concesionarios y espectro radio, telefonía y servicios de datos.
radioeléctrico
Hay varios cambios para la fiscalización y
rendición de cuentas del Instituto Federal de
Auditoria y rendición de Telecomunicaciones y la Comisión de
cuentas de los órganos Competencia: informes trimestrales al
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Validez Documento
reguladores en Ejecutivo Federal y al Congreso, posibilidad
telecomunicaciones de que los comisionados sean removidos por
el Senado, contralorías internas designadas
por la Cámara
Los requisitos de Diputados
que deben cumplir los
aspirantes a comisionados de esos
organismos fueron aminorados. En vez de 5,
se redujo a un año el tiempo que debe pasar
Instauración y delimitación de
para que quienes hayan sido funcionarios
las funciones de nuevos
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Validez públicos de alto rango puedan ser Documento
órganos reguladores y perfil de
comisionados. Y en vez de 5, se disminuyó a
sus miembros
3 años el lapso que debe transcurrir para que
puedan serlo quienes se hayan desempeñado
como directivos de empresas reguladas por
tales órganos autónomos
Auditoria y rendición de así como la obligación de éstos para informar
cuentas de los órganos al Ministerio Público cuando en sus
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Validez Documento
reguladores en averiguaciones encuentren motivos para
telecomunicaciones suponer que se ha cometido un delito.
La atribución del gobierno federal, a través
de dos de sus secretarías, para opinar acerca
Modificaciones de las
del otorgamiento o la revocación de
facultades legales de los
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Validez concesiones y el establecimiento de las Documento
poderes en materia de
contraprestaciones, quedó acotada a un plazo
telecomunicaciones
de 30 días, por lo que ante la falta de
respuesta aplicará la afirmativa ficta
el Senado le dio una facultad más al Instituto
Instauración y delimitación de
de Telecomunicaciones al acordar que
las funciones de nuevos
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Validez compartirá con el gobierno federal la Documento
órganos reguladores y perfil de
responsabilidad de instalar una red pública de
sus miembros
telecomunicaciones
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Fortalecimiento a la
Hubo también reformas que afianzan
producción local, regional y
derechos que ya estaban reconocidos, como
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Validez comunitaria. Apoyo en Documento
la inclusión de medios comunitarios e
infraestructura y derecho a
indígenas entre los medios de carácter social
patrocinios
Se recuperó en el artículo 6º la obligación de
Garantizar las
que el derecho a la información será
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Defensa derecho telecomunicaciones como Documento
garantizado por el Estado y se establecieron
servicio público
claramente los derechos de las audiencias
Además se agregó un transitorio para que
Condiciones laborales y de sean respetados los derechos laborales de los
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislación Senado Conforme a derecho Defensa derecho Documento
seguridad del comunicador trabajadores de organismos y empresas
afectadas por la reforma constitucional.
Reforma Artículo 6o. La manifestación de las ideas no
Libertad de expresión, derecho
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Defensa derecho será objeto de ninguna inquisición judicial o Documento
de réplica y fin a las censuras
Telecomunicaciones administrativa
Artículo 6o. Toda persona tiene derecho al
Reforma libre acceso a información plural y oportuna,
Libertad de expresión, derecho
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Defensa derecho así como a buscar, recibir y difundir Documento
de réplica y fin a las censuras
Telecomunicaciones información e ideas de toda índole por
cualquier medio de expresión.
Artículo 6o. El Estado garantizará el derecho
Reforma Derecho de acceso a las TIC, de acceso a las tecnologías de la información
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Defensa derecho ampliación de su alcance y y comunicación, así como a los servicios de Documento
Telecomunicaciones alfabetización mediática. radiodifusión y telecomunicaciones, incluido
el de banda ancha e internet.
Artículo 6o. II. Las telecomunicaciones son
servicios públicos de interés general, por lo
Reforma Garantizar las que el Estado garantizará que sean prestados
Representativida
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho telecomunicaciones como en condiciones de competencia, calidad, Documento
d
Telecomunicaciones servicio público pluralidad, cobertura universal,
interconexión, convergencia, continuidad,
acceso libre y sin injerencias arbitrarias.
Artículo 6o.III. La radiodifusión es un
servicio público de interés general, por lo que
el Estado garantizará que sea prestado en
Reforma Garantizar las condiciones de competencia y calidad y
Representativida
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho telecomunicaciones como brinde los beneficios de la cultura a toda la Documento
d
Telecomunicaciones servicio público población, preservando la pluralidad y la
veracidad de la información, así como el
fomento de los valores de la identidad
nacional
Reforma Artículo 6o. Se prohíbe la transmisión de
Regulación sobre la
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Defensa derecho publicidad o propaganda presentada como Documento
Publicidad y Propaganda
Telecomunicaciones información periodística o noticiosa
Artículo 6o. La ley establecerá un organismo
Instauración y delimitación de
Reforma público descentralizado con autonomía
Representativida las funciones de nuevos
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho técnica, operativa, de decisión y de gestión, Documento
d órganos reguladores y perfil de
Telecomunicaciones que tendrá por objeto proveer el servicio de
sus miembros
radiodifusión sin fines de lucro
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Artículo 6o. Asegurar el acceso al mayor
número de personas en cada una de las
entidades de la Federación, a contenidos que
Apertura, redistribución de
Reforma promuevan la integración nacional, la
Representativida medios y regulación de
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho formación educativa, cultural y cívica, la Documento
d concesionarios y espectro
Telecomunicaciones igualdad entre mujeres y hombres, la
radioeléctrico
difusión de información imparcial, objetiva,
oportuna y veraz del acontecer nacional e
internacional
Artículo 6o. Dar espacio a las obras de
Apertura, redistribución de
Reforma producción independiente, así como a la
Representativida medios y regulación de
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho expresión de la diversidad y pluralidad de Documento
d concesionarios y espectro
Telecomunicaciones ideas y opiniones que fortalezcan la vida
radioeléctrico
democrática de la sociedad.
Artículo 6o. El organismo público contará
con un Consejo Ciudadano con el objeto de
asegurar su independencia y una política
editorial imparcial y objetiva. Será integrado
por nueve consejeros honorarios que serán
Instauración y delimitación de elegidos mediante una amplia consulta
Reforma
las funciones de nuevos pública por el voto de dos terceras partes de
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
órganos reguladores y perfil de los miembros presentes de la Cámara de
Telecomunicaciones
sus miembros Senadores o, en sus recesos, de la Comisión
Permanente. Los consejeros desempeñarán
su encargo en forma escalonada, por lo que
anualmente serán sustituidos los dos de
mayor antigüedad en el cargo, salvo que
fuesen ratificados por el Senado para un
Artículo 6o. El Presidente del organismo
público será designado, a propuesta del
Ejecutivo Federal, con el voto de dos terceras
Instauración y delimitación de partes de los miembros presentes de la
Reforma
las funciones de nuevos Cámara de Senadores o, en sus recesos, de la
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
órganos reguladores y perfil de Comisión Permanente; durará en su encargo
Telecomunicaciones
sus miembros cinco años, podrá ser designado para un
nuevo periodo por una sola vez, y sólo podrá
ser removido por el Senado mediante la
misma mayoría
Artículo 6o. El Presidente del organismo
Auditoria y rendición de presentará anualmente a los Poderes
Reforma
cuentas de los órganos Ejecutivo y Legislativo de la Unión un
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
reguladores en informe de actividades; al efecto
Telecomunicaciones
telecomunicaciones comparecerá ante las Cámaras del Congreso
en los términos que dispongan las leyes.
Artículo 6o. VI. La ley establecerá los
Reforma Derecho de acceso a las TIC,
derechos de los usuarios de
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez ampliación de su alcance y Documento
telecomunicaciones, de las audiencias, así
Telecomunicaciones alfabetización mediática.
como los mecanismos para su protección.
Reforma Artículo 7o. Es inviolable la libertad de
Libertad de expresión, derecho
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Defensa derecho difundir opiniones, información e ideas, a Documento
de réplica y fin a las censuras
Telecomunicaciones través de cualquier medio.
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Artículo 7o. En ningún caso podrán
Reforma
Libertad de expresión, derecho secuestrarse los bienes utilizados para la
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Defensa derecho Documento
de réplica y fin a las censuras difusión de información, opiniones e ideas,
Telecomunicaciones
como instrumento del delito.
Instauración y delimitación de Artículo 27. Las concesiones en
Reforma
las funciones de nuevos radiodifusión y telecomunicaciones, serán
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
órganos reguladores y perfil de otorgadas por el Instituto Federal de
Telecomunicaciones
sus miembros Telecomunicaciones.
Artículo 28. La ley castigará severamente, y
Apertura, redistribución de las autoridades perseguirán con eficacia, toda
Reforma
Representativida medios y regulación de concentración o acaparamiento en una o
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Documento
d concesionarios y espectro pocas manos de artículos de consumo
Telecomunicaciones
radioeléctrico necesario y que tenga por objeto obtener el
alza de los precios;
Artículo 28. Evitar la libre concurrencia o la
competencia entre sí o para obligar a los
Apertura, redistribución de consumidores a pagar precios exagerados y,
Reforma
Representativida medios y regulación de en general, todo lo que constituya una
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Documento
d concesionarios y espectro ventaja exclusiva indebida a favor de una o
Telecomunicaciones
radioeléctrico varias personas determinadas y con perjuicio
del público en general o de alguna clase
social contará con una
Artículo 28. El Estado
Comisión Federal de Competencia
Económica, que será un órgano autónomo,
con personalidad jurídica y patrimonio
Apertura, redistribución de propio, que tendrá por objeto garantizar la
Reforma
medios y regulación de libre competencia y concurrencia, así como
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
concesionarios y espectro prevenir, investigar y combatir los
Telecomunicaciones
radioeléctrico monopolios, las prácticas monopólicas, las
concentraciones y demás restricciones al
funcionamiento eficiente de los mercados, en
los términos que establecen esta Constitución
y las leyes
Artículo 28. El Instituto Federal de
Telecomunicaciones es un órgano autónomo,
con personalidad jurídica y patrimonio
propio, que tiene por objeto el desarrollo
eficiente de la radiodifusión y las
telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto
Instauración y delimitación de en esta Constitución y en los términos que
Reforma
las funciones de nuevos fijen las leyes. Para tal efecto, tendrá a su
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
órganos reguladores y perfil de cargo la regulación, promoción y supervisión
Telecomunicaciones
sus miembros del uso, aprovechamiento y explotación del
espectro radioeléctrico, las redes y la
prestación de los servicios de radiodifusión y
telecomunicaciones, así como del acceso a
infraestructura activa, pasiva y otros insumos
esenciales, garantizando lo establecido en los
artículos 6o. y 7o. de esta Constitución.
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Artículo 28. El Instituto Federal de
Telecomunicaciones[...] regulará de forma
asimétrica a los participantes en estos
mercados con el objeto de eliminar
eficazmente las barreras a la competencia y
la libre concurrencia; impondrá límites a la
Apertura, redistribución de
Reforma concentración nacional y regional de
medios y regulación de
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez frecuencias, al concesionamiento y a la Documento
concesionarios y espectro
Telecomunicaciones propiedad cruzada que controle varios
radioeléctrico
medios de comunicación que sean
concesionarios de radiodifusión y
telecomunicaciones que sirvan a un mismo
mercado o zona de cobertura geográfica, y
ordenará la desincorporación de activos,
derechos o partes necesarias para asegurar el
Artículo 28. Las concesiones podrán ser para
Apertura, redistribución de uso comercial, público, privado y social que
Reforma
Representativida medios y regulación de incluyen las comunitarias y las indígenas, las
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Documento
d concesionarios y espectro que se sujetarán, de acuerdo con sus fines, a
Telecomunicaciones
radioeléctrico los principios establecidos en los artículos
2o., 3o., 6o. y 7o. de esta Constitución.
Artículo 28. Las concesiones del espectro
radioeléctrico serán otorgadas mediante
licitación pública, a fin de asegurar la
Apertura, redistribución de máxima concurrencia, previniendo
Reforma
Representativida medios y regulación de fenómenos de concentración que contraríen
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Documento
d concesionarios y espectro el interés público y asegurando el menor
Telecomunicaciones
radioeléctrico precio de los servicios al usuario final; en
ningún caso el factor determinante para
definir al ganador de la licitación será
meramente económico
Artículo 28. Las concesiones para uso
Apertura, redistribución de público y social serán sin fines de lucro y se
Reforma
Representativida medios y regulación de otorgarán bajo el mecanismo de asignación
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Documento
d concesionarios y espectro directa conforme a lo previsto por la ley y en
Telecomunicaciones
radioeléctrico condiciones que garanticen la transparencia
del procedimiento.
Artículo 28. Revocación del título de
Apertura, redistribución de
Reforma concesión, entre otras, el incumplimiento de
Representativida medios y regulación de
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho las resoluciones que hayan quedado firmes Documento
d concesionarios y espectro
Telecomunicaciones en casos de conductas vinculadas con
radioeléctrico
prácticas monopólicas.
Apertura, redistribución de Artículo 28. El Instituto Federal de
Reforma
medios y regulación de Telecomunicaciones garantizará que el
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
concesionarios y espectro Gobierno Federal cuente con las concesiones
Telecomunicaciones
radioeléctrico necesarias para el ejercicio de sus funciones.

Artículo 28. La Comisión Federal de

Instauración y delimitación de Competencia Económica y el Instituto
Reforma
las funciones de nuevos Federal de Telecomunicaciones: Dictarán sus
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
órganos reguladores y perfil de resoluciones con plena independencia.
Telecomunicaciones
sus miembros Ejercerán su presupuesto de forma autónoma.
Emitirán su propio estatuto orgánico
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Artículo 28. Los órganos de gobierno
Auditoria y rendición de
Reforma deberán cumplir con los principios de
cuentas de los órganos
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez transparencia y acceso a la información. Documento
reguladores en
Telecomunicaciones Deliberarán en forma colegiada y decidirán
telecomunicaciones
los asuntos por mayoría de votos
Artículo 28. Los titulares de los órganos
Auditoria y rendición de
Reforma presentarán anualmente un programa de
cuentas de los órganos
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez trabajo y trimestralmente un informe de Documento
reguladores en
Telecomunicaciones actividades a los Poderes Ejecutivo y
telecomunicaciones
Legislativo de la Unión
Artículo 28. Los comisionados de los
Instauración y delimitación de órganos podrán ser removidos de su cargo
Reforma
las funciones de nuevos por las dos terceras partes de los miembros
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
órganos reguladores y perfil de presentes del Senado de la República, por
Telecomunicaciones
sus miembros falta grave en el ejercicio de sus funciones,
en los términos que disponga la ley
Artículo 28. Los órganos de gobierno, tanto
de la Comisión Federal de Competencia
Instauración y delimitación de Económica como del Instituto Federal de
Reforma
las funciones de nuevos Telecomunicaciones se integrarán por siete
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
órganos reguladores y perfil de Comisionados, incluyendo el Comisionado
Telecomunicaciones
sus miembros Presidente, designados en forma escalonada a
propuesta del Ejecutivo Federal con la
ratificación del Senado
Artículo 28. El Presidente de cada uno de los
Instauración y delimitación de órganos será nombrado por la Cámara de
Reforma
las funciones de nuevos Senadores de entre los comisionados, por el
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
órganos reguladores y perfil de voto de las dos terceras partes de los
Telecomunicaciones
sus miembros miembros presentes, por un periodo de
cuatro años, renovable por una sola ocasión
Artículo 28. Los Comisionados se abstendrán
Instauración y delimitación de de desempeñar cualquier otro empleo, trabajo
Reforma
las funciones de nuevos o comisión públicos o privados, con
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
órganos reguladores y perfil de excepción de los cargos docentes; estarán
Telecomunicaciones
sus miembros impedidos para conocer asuntos en que
tengan interés directo o indirecto
Instauración y delimitación de
Reforma Artículo 28. Los Comisionados durarán en su
las funciones de nuevos
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez encargo nueve años y por ningún motivo Documento
órganos reguladores y perfil de
Telecomunicaciones podrán desempeñar nuevamente ese cargo
sus miembros
Instauración y delimitación de
Reforma
las funciones de nuevos Artículo 28. El Comité emitirá una
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
órganos reguladores y perfil de convocatoria pública para cubrir la vacante
Telecomunicaciones
sus miembros
Artículo 28. Para la formulación del examen
Instauración y delimitación de de conocimientos, el Comité de Evaluación
Reforma
las funciones de nuevos deberá considerar la opinión de cuando
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
órganos reguladores y perfil de menos dos instituciones de educación
Telecomunicaciones
sus miembros superior y seguirá las mejores prácticas en la
materia
Artículo 28. El Comité de Evaluación, por
Instauración y delimitación de
Reforma cada vacante, enviará al Ejecutivo una lista
las funciones de nuevos
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez con un mínimo de tres y un máximo de cinco Documento
órganos reguladores y perfil de
Telecomunicaciones aspirantes, que hubieran obtenido las
sus miembros
calificaciones aprobatorias más altas.
 SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CÓDIGO SUBCÓDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIÓN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Artículo 73. El Congreso tiene facultad Para
Modificaciones de las dictar leyes sobre vías generales de
Reforma
facultades legales de los comunicación, tecnologías de la información
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
poderes en materia de y la comunicación, radiodifusión,
Telecomunicaciones
telecomunicaciones telecomunicaciones, incluida la banda ancha
e Internet
Artículo 78. Referente a las funciones de la
Comisión Permanente (Durante los recesos
del Congreso de la Unión). VII. Ratificar los
nombramientos que el Presidente haga de
Modificaciones de las
Reforma embajadores, cónsules generales, empleados
facultades legales de los
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez superiores de Hacienda, integrantes del Documento
poderes en materia de
Telecomunicaciones órgano colegiado encargado de la regulación
telecomunicaciones
en materia de energía, coroneles y demás
jefes superiores del Ejército, Armada y
Fuerza Aérea Nacionales, en los términos que
Artículo 94.laElley disponga
Consejo de la Judicatura
Federal determinará el número, división en
circuitos, competencia territorial y
Modificaciones de las
Reforma especialización por materias, entre las que se
facultades legales de los
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez incluirá la de radiodifusión, Documento
poderes en materia de
Telecomunicaciones telecomunicaciones y competencia
telecomunicaciones
económica, de los Tribunales Colegiados y
Unitarios de Circuito y de los Juzgados de
Distrito Corte de Justicia
Artículo 105. La Suprema
de la Nación conocerá, en los términos que
señale la ley reglamentaria, de los asuntos de
las controversias constitucionales que, con
Modificaciones de las
Reforma excepción de las que se refieran a la materia
facultades legales de los
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez electoral, se susciten entre dos órganos Documento
poderes en materia de
Telecomunicaciones constitucionales autónomos, y entre uno de
telecomunicaciones
éstos y el Poder Ejecutivo de la Unión o el
Congreso de la Unión sobre la
constitucionalidad de sus actos o
disposiciones generales