LEY DE ZONAS COSTERAS

Se entiende por zonas costeras, la unidad geográfica de ancho variable,

conformada por una franja terrestre, el espacio acuático adyacente y sus recursos,
en la cual se interrelacionan los diversos ecosistemas, procesos y usos presentes
en el espacio continental e insular.

La Ley tiene cuarenta y nueve (49) artículos y está dividida en seis (6) títulos:
Disposiciones Generales, Del Plan de Ordenación y Gestión Integrada de las
Zonas Costeras, De la Conservación de las Zonas Costeras, Organización
Institucional, De las Concesiones y Autorizaciones Administrativas y, por último,
Régimen Sancionatorio.

Esta ley tiene como objetivo establecer las disposiciones que regirán la
administración, uso y manejo de las costas y riberas, a objeto de su conservación
y aprovechamiento sustentable, como elementos de especial importancia para el
desarrollo nacional. Entre sus principales innovaciones se hallan: la definición
integral de las costas y riberas de la República como las zonas costeras y el
señalamiento de los ecosistemas, elementos geomorfológicos y geográficos que la
integran, limites de las zonas costeras, administración y uso, La determinación de
las capacidades de uso y de carga de las zonas costeras, etc.

Se dice que es de orden administrativo ya que la administración, uso y manejo de

las zonas costeras se desarrollará a través de un proceso dinámico de gestión
integrada, con el propósito de fortalecer la capacidad institucional, la optimización
de la planificación y coordinación de competencias concurrentes entre los distintos
niveles del Poder Público, que permitan la participación de la comunidad
organizada, a objeto de lograr la mayor eficiencia en el ejercicio de las
responsabilidades que cada uno tiene encomendadas para la conservación y
desarrollo sustentable de dicho espacio.

Se adoptan los principios constitucionales sobre la participación de la sociedad

democrática de manera protagónica en los procesos y actividades que se generan
en las zonas costeras, para lograr el bien común de la ciudadanía, y para asegurar
a las futuras generaciones su derecho a disfrutar de una vida y ambiente seguro,
sano y ecológicamente equilibrado. Todo ello sin perjuicio del deber de todo
venezolano y venezolana de cumplir sus responsabilidades sociales, participar
solidariamente en la vida comunitaria del país, resguardar y proteger la integridad
territorial y de cumplir y acatar la ley.

La LZC establece unos parámetros mínimos para el establecimiento de la

extensión tanto de la franja terrestre como de la franja acuática, siendo en el
primer caso de al menos quinientos (500) metros medidos perpendicularmente
desde la proyección vertical de la línea de mas alta marea, hacia la costa y, en el
segundo caso, de un ancho no menor de tres (3) millas náuticas sin que, en
ningún caso, pueda exceder de los límites del mar territorial. Además, se dispone
que la determinación definitiva de ambas franjas así como la determinación de
estas en el caso de lagos y ríos serán hechas mediante ley.

LEY GENERAL DE PUERTOS

Se entiende por puerto, el conjunto de espacios acuáticos y terrestres naturales o
artificiales e instalaciones fijas y móviles, aptos para las maniobras de fondeo,
atraque y desatraque y permanencia de buques, que constituyen una unidad
integral para efectuar operaciones de transferencia de bienes entre buques y tierra
u otros modos de transporte, o de embarque y desembarque de personas.

Quedan incluidas las plataformas fijas o flotantes para carga o descarga aguas
afuera.

La LGP (Ley General de Puertos) fue la primera ley ordinaria dictada en el marco
de la nueva legislación del sector marítimo venezolano y está específicamente
dirigida a regular el sub-sector puertos. La Ley está integrada por ciento once
(111) artículos distribuidos en cinco (5) títulos, a saber: Disposiciones Generales,
Del Ejercicio de las Competencias del Poder Publico en Materia Portuaria, De la
Administración Portuaria y De las Operaciones Portuarias, Del Régimen de
Responsabilidad y, finalmente, De las Sanciones.

El objeto de la Ley en comentarios, que está contenido en el artículo 1º, es el de

establecer los principios que informan el régimen de los puertos de la República
así como su infraestructura y está orientada al logro de la debida coordinación que
debe existir, en la materia, entre el Poder Nacional y el Poder de los Estados.

La Ley bajo estudio es, según el articulo 2, aplicable a todos los puertos y
construcciones de este tipo, sean marítimas, fluviales o lacustres sin importar que
sean de propiedad publica o privada, de uso publico o privado e
independientemente de la función que cumplan, sea comercial, pesquera,
deportiva o de investigación.

El único aparte del artículo 8 expresa que, salvo las referidas al régimen de
responsabilidad civil, las normas que rigen la materia portuaria son de orden
publico, lo cual implica que estas disposiciones no pueden ser relajadas por los
particulares.
Por ultimo, cabe destacar que la Autoridad Acuática es el ente rector de la materia
portuaria y, por tanto, debe actuar como coordinador de las funciones que, de
manera concomitante, realizan los otros organismos públicos y privados que
interactúan en el sub-sector portuario.

Ley Orgánica del Trabajo, Los Trabajadores y Trabajadoras

Esta ley tiene por objeto proteger al trabajo como hecho social y garantizar los
derechos de los trabajadores, creadores de la riqueza socialmente producida y
sujetos protagónicos de los procesos de educación y trabajo para alcanzar los
fines del Estado democrático y social de derecho y de justicia, de conformidad con
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el pensamiento del
padre de la patria Simón Bolívar.

Esta Ley rige las situaciones y relaciones laborales desarrolladas dentro del
territorio nacional, de los trabajadores con los patronos, derivadas del trabajo
como hecho social. Las disposiciones contenidas en esta Ley y las que deriven de
ella rigen a venezolanos, venezolanas, extranjeros y extranjeras con ocasión del
trabajo prestado o convenido en el país y, en ningún caso, serán renunciables ni
relajables por convenios particulares.

Los convenios colectivos podrán acordar reglas favorables al trabajador y

trabajadora que superen la norma general respetando el objeto de la presente Ley.
Igualmente se aplicarán las disposiciones de esta Ley a los trabajadores
contratados en Venezuela para prestar servicios en el exterior del país.
En esta nueva LOTTT se modifica la noción de trabajador, eliminado la definición y
por la tanto la figura del trabajador de confianza, obrero y empleado. Adicional,
queda establecido el principio de la primacía de la realidad en calificación de
cargos, estableciendo que la calificación de un trabajador como de dirección o de
inspección, dependerá de la naturaleza real de las labores que ejecuta,
independientemente de la denominación que haya sido convenida por las partes,
de la que unilateralmente hubiese establecido el patrono o de la que señalen los
recibos de pago y contratos de trabajo. Es por ello que fundamentalmente esta
Ley, tiene por objeto proteger al trabajo como hecho social y garantizar los
derechos de los trabajadores y de las trabajadoras, creadores de la riqueza
socialmente producida y sujetos protagónicos de los procesos de educación y
trabajo para alcanzar los fines del Estado democrático y social de derecho y de
justicia, de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y el pensamiento del padre de la patria Simón Bolívar. Partiendo de lo
anterior, a continuación se presentan los aspectos considerados más importantes
como resaltantes diferencias con respecto a la Ley anterior: Ingenieros Adina
Rojas y Franlyn Jiménez Legislación Empresarial

• Reducción a 40 horas diurnas semanales “con el derecho de los trabajadores de

dos días continuos de descanso”.• Eliminación de la tercerización de aquellas
funciones que son inherentes o están íntimamente ligadas al objeto mercantil de la
empresa.• Ampliación del periodo post natal en 8 semanas para alcanzar (6
semanas antes y 20 semanas después del parto).• Las prestaciones sociales
serán recalculadas al último salario al momento de finalizar la relación laboral.• Se
retoma la figura del Pago Doble de prestaciones en caso de despedirse
injustificadamente al trabajador.• Lapso de adecuación para las empresas un año
desde su publicación.• Inamovilidad Laboral hasta dos años para el padre y la
madre por nacimiento de hijos.• El trabajador tendrá prestaciones sociales desde
el primer día de trabajo y no a partir de los tres meses como lo establece la Ley
actual.• El Fondo Nacional de Prestaciones Sociales se creará a través de una ley
especial.• Las prestaciones sociales deberán pagarse antes de cinco días después
de terminada la relación laboral, sino tendrán que pagar intereses.• Las empresas
están obligadas a tener o pagar un centro de educación inicial con sala de
lactancia.(Guardería).• En las empresas de trabajo continuo, las que trabajan las
24 horas del día los siete días a la semana, la jornada semanal será de 42 horas,
pero a sus trabajadores se les sumará un día adicional de vacaciones cada vez
que laboren seis días a la semana.• Si despiden a un trabajador con inamovilidad,
funcionarios irán directamente a la empresa areenganchar al trabajador,
inmediatamente, sin dilación.• Las instalaciones de las empresas podrán ser
requeridas por las Misiones de formación para el desarrollo de planes educativos.•
Las empresas tendrán 3 años para absorber a los trabajadores tercerizados.• Se
elimina la Comisión Tripartita.• Pasa de 15 a 30 días el pago mínimo de las
utilidades.• Se reduce el periodo de prueba de tres meses a un mes.• Se
aumentan las multas para los que violen la Ley.• Pena de cárcel para los patronos
que impidan la ejecución de medidas, desacaten los reenganches ocierren las
empresas.• Se crean los consejos de trabajadores y se definirán por Ley especial.
Ingenieros Adina Rojas y Franlyn Jiménez Legislación Empresarial

Se crea el fondo de prestaciones sociales como tercera alternativa para depósito

de prestaciones.(Contabilidad de la Empresa, Fideicomiso) Ingenieros Adina Rojas
y Franlyn Jiménez Legislación Empresarial