Вы находитесь на странице: 1из 19

Содержание

Введение .......................................................................................................... 3
1. Понятие дисциплинарного проступка .................................................. 5
1.2 Элементы дисциплинарного проступка ............................................. 7
2. Общие дисциплинарные взыскания: понятие, виды ...................... 10
2.1 Общие дисциплинарные взыскания: наложение и снятие. ......... 12
2.2 Специальная дисциплинарная ответственность для отдельных 13
категорий работников ................................................................................ 13
Задача ............................................................................................................ 16
Заключение ................................................................................................... 19
Список используемой литературы .......................................................... 20

2
Введение

Трудовое право представляет собой правовые нормы, регулирующие


общественно-трудовые отношения, складывающиеся в связи с реализацией
гражданами и другими физическими лицами своих способностей к труду. Оно
реализует те общественные отношения, которые возникают по поводу
реализации труда, тогда как сам общественный процесс труда выступает в
качестве объекта обязательств и правовой регламентации.

Общественно-трудовые отношения являются предметом трудового


права. Главными в предмете трудового права являются трудовые отношения,
то есть отношения работника с работодателем по использованию его
(работника) способностей к труду в общем процессе конкретной организации
труда.

Эффективного правового регулирования трудовых отношений можно


добиться только при объективном учете согласованных интересов
администрации предприятия, учреждения, организации, иначе говоря,
работодателей и работников. Трудовая дисциплина является необходимым
условием всякого совместного труда, поддержания правопорядка в трудовых
отношениях. Кроме того, соблюдение трудовой дисциплины позволяет
рационально использовать рабочее время работников, способствует охране их
здоровья, а также воспитанию у работников потребности в добросовестном
исполнении своих трудовых обязанностей.

Соблюдение трудовой дисциплины обусловлено необходимостью


правильной организации труда работников, создания условий высокой
производительности труда, профилактики аварий, техногенных катастроф. В
большинстве случаев в качестве причин на первый план выходит
«человеческий фактор», отрицательное воздействие которого можно и нужно
снизить укреплением дисциплины труда.

3
Этого можно добиться путем разработки внутренних нормативных
документов, создания четкой системы контроля за состоянием дисциплины
труда на производственных объектах. Правильное и обоснованное
применение дисциплинарных взысканий позволит избежать неблагоприятных
юридических и финансовых последствий при увольнении виновных
работников (например, когда администрация по решению суда вынуждена
восстановить нерадивого работника на работе).

Цель данной работы – изучить особенности дисциплинарного проступка,


его элементы, рассмотреть понятие и виды дисциплинарных взысканий,
порядок их наложения и снятия.

4
1. Понятие дисциплинарного проступка
Дисциплинарный проступок — противоправное виновное нарушение
трудовой или служебной дисциплины сотрудником (работником), за которое
предусмотрена ответственность в дисциплинарном порядке1.

Статья 192 Трудового кодекса определяет дисциплинарный проступок


как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине
возложенных на него трудовых обязанностей.

Для дисциплинарного проступка характерно неисполнение сотрудником


(работником) своих функциональных (трудовых) обязанностей,
предусмотренных трудовым законодательством, правилами внутреннего
трудового распорядка, воинскими уставами и положениями о внутренней
дисциплине, должностными инструкциями, вытекающими из трудового
договора (контракта), заключенного сотрудником (работником) с конкретной
организацией.

Не является дисциплинарным проступком поведение работника, не


имеющее отношения к его трудовым обязанностям. Дисциплинарный
проступок отличает противоправный характер, то есть такое поведение
работника, которое нарушает действующее законодательство, иные
нормативные акты о труде.

Отказ выполнить неправомерный приказ не является дисциплинарным


проступком. Судебная практика расценивает как правомерное поведение
неповиновение работника приказу руководителя организации, нарушающему
требования Закона.

Дисциплинарный проступок всегда есть виновное действие (умышленное


или неосторожное). Неисполнение трудовых обязанностей не по вине
работника не может считаться дисциплинарным проступком.

1
https://ru.wikipedia.org/wikiДисциплинарный проступок
5
Трудовой кодекс не содержит перечня дисциплинарных проступков,
однако системный анализ трудового законодательства позволяет отнести к
таким правонарушениям следующие:

- отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых


обязанностей;

- прогул;

- отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского


освидетельствования (работников некоторых профессий);

- отказ от заключения письменного договора о полной материальной


ответственности (работника в обязанности которого по условиям трудового
договора входит непосредственное обслуживание материальных ценностей)
если в соответствии с законодательством с ним может быть заключен такой
договор;

- отказ работника от прохождения в рабочее время специального


обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и
правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к
работе;

- несоблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности


труда;

- небрежное отношение к имуществу работодателя и др2.

За совершение дисциплинарного проступка работник привлекается к


дисциплинарной ответственности с наложением дисциплинарного взыскания.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только


одно дисциплинарное взыскание (статья 193 ТК РФ).

2
Курбанов Р.А. Трудовое право: Учебник для академического бакалавриата – 3-е издание перераб. и доп. -
М. : Издательство Юрайт, 2019.- 202 с.
6
1.2 Элементы дисциплинарного проступка
Совершение дисциплинарного проступка является юридически
значимым обстоятельством при привлечении работника к дисциплинарной
ответственности. В связи с чем следует признать, что понятие
«дисциплинарный проступок» является правовым. Данное понятие также
распадается на юридически значимые обстоятельства, доказанность которых
и позволяет сделать вывод о совершении работником дисциплинарного
проступка:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых


обязанностей, возложенных на него в соответствии с трудовым
законодательством, соглашениями, локальными нормативными правовыми
актами и трудовым договором. Круг трудовых обязанностей работника
должен быть определен в соответствии с трудовым законодательством,
возложение на работника обязанностей, которые выходят за рамки его
трудовой функции, без согласия работника и дополнительной оплаты
позволяет ему отказаться от их выполнения. Такой отказ соответствует
действующему законодательству, поэтому работник не должен нести за него
бремя неблагоприятных последствий. В связи с чем круг трудовых
обязанностей работника следует определять применительно к существующим
тарифно-квалификационным справочникам, исходя из того, по какой
трудовой функции заключен с работником трудовой договор. Работник
должен быть ознакомлен с возложенными на него трудовыми обязанностями.
Для данного ознакомления также установлена письменная форма. Отсутствие
у работодателя письменных доказательств, подтверждающих ознакомление
работника с трудовыми обязанностями, лишает его представителей права при
возникновении спора ссылаться на свидетельские показания для
подтверждения данного ознакомления. Одним из доказательств,
подтверждающих круг возложенных на работника обязанностей, является
заключенный с ним трудовой договор. Конкретные поручения работнику в

7
рамках его трудовой функции также необходимо делать в письменной форме.
Доказанность невыполнения порученного задания, входящего в трудовую
функцию работника, и позволяет сделать вывод о неисполнении возложенных
на него трудовых обязанностей. При предъявлении работнику претензий по
поводу ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей должно быть
доказано, какие конкретно действия не совершил работник, которые он
должен был совершить в соответствии со своей трудовой функцией;

- вина работника в неисполнении или ненадлежащем исполнении


возложенных на него трудовых обязанностей. Вина работника в совершении
дисциплинарного проступка может быть выражена в форме прямого или
косвенного умысла. То есть должно быть доказано, что работник желал или
сознательно допускал наступление неблагоприятных для работодателя
последствий. Другие формы вины при совершении дисциплинарного
проступка, как правило, не существуют. Исключения составляют случаи,
когда дисциплинарный проступок совершает работник, трудовая функция
которого связана с деятельностью, создающей повышенную опасность для
окружающих, то есть с источником повышенной опасности. Указанные
работники могут совершить дисциплинарный проступок в форме небрежности
или самонадеянности, то есть работник может предвидеть наступление
неблагоприятных для работодателя последствий, но полагать, что ему удастся
их избежать;

- неправомерность действий (бездействия) работника. Работник может


правомерно отказаться от выполнения трудовых обязанностей, например, при

невыполнении работодателем обязанности по своевременной и в полном

размере оплате его труда. В этом случае работник отказывается от


принудительного труда, то есть совершает правомерные действия;

4) наличие причинной связи между совершенными работником


виновными и

8
неправомерными действиями (бездействием) и нарушением или
ненадлежащим исполнением возложенных на него трудовых обязанностей.
Работник может совершить виновные и неправомерные действия, которые не
будут связаны с выполняемыми им трудовыми обязанностями, например, во
время отпуска он может появиться на работе в состоянии алкогольного
опьянения. В этом случае отсутствует причинная связь между его виновными
и неправомерными действиями и выполнением трудовых обязанностей.

Доказанность перечисленных юридически значимых обстоятельств, то


есть их

подтверждение совокупностью относимых, допустимых, достоверных и


достаточных доказательств, позволяет сделать вывод о совершении
работником дисциплинарного проступка. Недоказанность хотя бы одного из
них свидетельствует о том, что работник дисциплинарный проступок не
совершил.

В связи с изложенным дисциплинарный проступок может быть определен


как

совершение работником виновного и неправомерного действия


(бездействия)3.

3
Миронов В.И. Трудовое право: Учебник для вузов. – СПб. -Питер,2009.-524с.
9
2. Общие дисциплинарные взыскания: понятие, виды
Общее дисциплинарное взыскание — наказание за нарушение
дисциплины, налагаемое на работника в связи с нарушением им трудовой
дисциплины4.

Общая дисциплинарная ответственность может применяться ко всем


категориям работников в случае совершения ими дисциплинарного проступка.
Часть 1 ст.192 ТК РФ дает их исчерпывающий перечень:

1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение.

Организация не в праве применить к работникам иную меру


дисциплинарного взыскания (кроме случаев специальной дисциплинарной
ответственности)5.

Все меры дисциплинарной ответственности налагаются работодателем.

Самой строгой, крайней мерой дисциплинарного взыскания является


увольнение. Оно возможно в следующих случаях:

- неоднократное неисполнение работником без уважительных причин


трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81
ТК РФ);

- однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей


(прогул; появление на работе в состоянии опьянения; разглашение охраняемой
законом тайны; совершение по месту работы хищения; растраты,
умышленного уничтожения или повреждении имущества; нарушение
работником требований охраны труда) ( п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ);

- принятие не обоснованного решения руководителем организации


(филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером,

4
https://ru.wikipedia.org/wiki/Дисциплинарное _взыскание
5
Орловский Ю.П. Трудовое право. В 2т. Том 2. Особенная часть. Международно-правовое регулирование
труда: учебник для бакалавриата и магистратуры.- М.: Издательство Юрайт, 2019.-244с.
10
повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное иго
использование или иной ущерб имуществу организации (п.9 ч.1 ст. 81 ТК РФ);

- однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала,


представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п.10 ч.
1 ст. 81 ТК РФ);

- применение педагогическим работником (в том числе однократное)


методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием
над личностью обучающегося, воспитанника (п.2 ст. 336 ТК РФ);

- совершение виновных действий работником, непосредственно


обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают
основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п.7 ч.1 ст.81
ТК РФ);

- совершение работником, выполняющим воспитательные функции,


аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п.8
ч.1 ст. 81 ТК РФ);

- дисквалификация спортсмена на срок шесть и более месяцев (п.1


ст.348.11 ТК РФ);

- нарушение спортсменом (в том числе однократное) антидопинговых


правил (п.2 ст.348.11 ТК РФ)6.

6
Курбанов Р.А. Трудовое право: Учебник для академического бакалавриата – 3-е издание перераб. и доп. -
М. : Издательство Юрайт, 2019.- 206 с.
11
2.1 Общие дисциплинарные взыскания: наложение и снятие.
Применение дисциплинарной ответственности возможно при строгом
соблюдении порядка и сроков наложения дисциплинарных взысканий,
предусмотренных ст.193 ТК РФ.

1. До применения дисциплинарного взыскания необходимо затребовать


от работника объяснение в письменном виде. Объяснение работника по
существу проступка дает возможность установить обстоятельства , при
которых он был совершен, отношение работника к своим действиям,
установить вину работника и иные значимые для наложения взыскания факты.
Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не
представлено. То работодателем составляется соответствующий акт.

2. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со


дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника,
пребывание его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения
представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести


месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки
финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее
двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время
производства по уголовному делу.

3. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только


одно дисциплинарное взыскание.

4. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного


взыскания объявляется работнику под роспись в течении трех рабочих дней со
дня его издания, не считая времени отсутствия его на работе.

5. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом


(распоряжением) под роспись, составляется соответствующий акт.

12
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в
органах по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, в
комиссии по трудовым спорам, в суде.

Дисциплинарное взыскание действует в течении одного года со дня его


применения. Если в течении года работник не будет подвергнут новому
дисциплинарному взысканию, то по истечению этого срока он считается не
имеющим дисциплинарного взыскания (взыскание снимается).

Взыскание может быть снято досрочно (до истечении года) по


собственной инициативе работодателя, по просьбе самого работника, по
ходатайству его непосредственного руководителя или представительного
органа работников.

Сведения о применении дисциплинарных взысканий в трудовую книжку


не вносятся, за исключением случаев увольнения по основаниям, связанным с
нарушением трудовой дисциплины7.

2.2 Специальная дисциплинарная ответственность для отдельных

категорий работников
К примеру, ФЗ о прокуратуре статья 41.7 предусматривает следующие
дополнительные виды дисциплинарных взысканий:

- строгий выговор;

- понижение в классном чине;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- лишение нагрудного знака («за безупречную службу в прокуратуре РФ»


или «почетный работник прокуратуры РФ»).

Данный закон также предусматривает возможность временного


отстранения работника прокуратуру на срок не более одного месяца от своей

7
Хохлова Е.Б. Трудовое право России. В 2 т. Том 2. Особенная часть : Учебник для академического
бакалавриата – М. ; Издательство Юрайт, 2019. – 332с.
13
должности с сохранением денежного содержания на тот период пока будет
решаться вопрос о наложении дисциплинарного взыскания.

Помимо денежного содержания за таким работником сохраняется


доплата за классный чин и выслугу лет. Отстранение производится по
распоряжению руководителя имеющего права назначать работника на
должность.

ФЗ «о статусе судей в РФ»: согласно статье 12.1 дисциплинарным


проступком считается не только нарушение судьей норм законодательства, но
также положений кодекса судейской этики. Для судей предусмотрены два
дополнительных дисциплинарных взыскания:

- предупреждение;

- досрочное прекращение полномочий судьи;

Решение о наложении взыскания принимается квалификационной


коллегией судей, к компетенции которой относится решение вопроса о
прекращении полномочий этого судьи.

Устав «о дисциплине работников морского транспорта» утвержден


постановлением правительства РФ от 23.05.2000 года.

Установлены следующие дополнительные виды дисциплинарных


взысканий:

-строгий выговор.

Предупреждение о неполном служебном соответствии. Причем


последнее применяется в случаях:

Систематического невыполнения служебных обязанностей и


распоряжений руководителя

Неоднократного совершения дисциплинарных проступков

14
Нарушений законов и иных нормативно-правовых актов в сфере
обеспечения безопасности мореплавания, сохранности имущества на море,
предотвращение ситуаций угрожающих жизни и здоровья людей, защиты и
сохранения морской среды.

Применять уставы и положения о дисциплине, принятые до ТК РФ не в


форме ФЗ, следует с учетом требований об их не противоречии ТК РФ. К
примеру, решением ВС РФ в октябре 2002 года были признаны незаконными
подпункт «а» части 1 пункта 15, и пункт 16 положения о дисциплине
работников железнодорожного транспорта РФ утвержденного
постановлением правительства РФ от 25 августа 1992 года. Данное решение
признало незаконным и не подлежащим применению следующие
дисциплинарные взыскания:

-лишение машиниста свидетельства на право управления;

-лишение водителя удостоверения на права управления дрезиной;

-лишение помощника машиниста локомотива свидетельства помощника


машиниста.

Не законным признан перевод, в качестве взыскания, работника на


другую работу в порядке, предусмотренном пунктом 16 этого положения8.

8
https://studfile.net/preview/6189560/page:46/
15
Задача

В акционерном обществе существует три профессиональных союза,


представляющих интересы своих членов, а около 10% работников не являются
членами профсоюза. В связи с распоряжением работодателя о заключении в
организации коллективного договора возникли вопросы, связанные с
процедурой его заключения.

1) Обязаны ли работники заключать коллективный договор, если


инициатива об этом исходит от работодателя?
В соответствии с ч.1 ст.36 Трудового кодекса РФ, право проявить
инициативу по проведению коллективных переговоров по заключению
коллективного договора имеют как представители работников, так и
работодатель.

Согласно ч.2 данной статьи, «представители стороны, получившие


предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров,
обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня
получения указанного предложения, направив инициатору проведения
коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей
стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных
переговоров и их полномочий».

2) С каким из трех профсоюзов работодатель должен вести переговоры и


заключать коллективный договор? Кто будет представлять интересы
работников не членов профсоюза?
— (часть 2 ст.37 ТК РФ): "Две или более первичные профсоюзные
организации, объединяющие в совокупности более половины работников
данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать
единый представительный орган для ведения коллективных переговоров,
разработки единого проекта коллективного договора и заключения
коллективного договора (далее — единый представительный орган).

16
Формирование единого представительного органа осуществляется на основе
принципа пропорционального представительства в зависимости от
численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен
представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших
единый представительный орган. Единый представительный орган имеет
право направить работодателю (его представителю) предложение о начале
коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению
коллективного договора от имени всех работников". — (часть 3 ст.37 ТК РФ):
"Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины
работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по
решению своего выборного органа направить работодателю (его
представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени
всех работников без предварительного создания единого представительного
органа". — (часть 4 ст.37 ТК РФ): «Если ни одна из первичных профсоюзных
организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации,
пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более
половины работников данного работодателя, то общее собрание
(конференция) работников тайным голосованием может определить ту
первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного
органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение
о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях,
когда такая первичная профсоюзная организация не определена или
работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные
профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников
тайным голосованием может избрать из числа работников иного
представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими
полномочиями.

17
3) Должна ли быть создана специальная комиссия?

Да, в соответствии с ч.1, 7 ст.35 ТК РФ, на локальном уровне на


равноправной основе по решению сторон образуется комиссия для ведения
коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и
заключения коллективного договора из наделенных необходимыми
полномочиями представителей сторон.

18
Заключение

Дисциплина труда - это обязательное для всех работников подчинение


правилам поведения. Дисциплина труда есть необходимое условие всякой
общей работы, так как совместный труд нуждается в определенном порядке, в
том, чтобы все совместно работающие подчинялись этой дисциплине,
порядку. Под правовыми методами регулирования трудовой дисциплины
понимаются предусмотренные законодательством способы ее обеспечения,
т.е. выполнения работником и нанимателем своих обязанностей. Существует
два основных метода: поощрение и принуждение.

Помимо дисциплины труда существует также внутренний трудовой


распорядок, его правилами являются локальный нормативный акт
организации, регламентирующий в соответствии с ТК РБ и иными НПА
вопросы регулирования трудовых отношений.

Дисциплинарная ответственность одна из разновидностей юридической


ответственности. Ее содержание составляет обязанность субъекта
претерпевать за свои неправомерные действия определенные
неблагоприятные последствия.

19
Список используемой литературы

1. Курбанов Р.А. Трудовое право: Учебник для академического


бакалавриата – 3-е издание перераб. и доп. -М. : Издательство Юрайт, 2019.-
332с.

2. Миронов В.И. Трудовое право: Учебник для вузов. – СПб. -


Питер,2009.-864с.

3. Орловский Ю.П. Трудовое право. В 2т. Том 2. Особенная часть.


Международно-правовое регулирование труда: учебник для бакалавриата и
магистратуры.- М.: Издательство Юрайт, 2019.-506с.

4. Хохлова Е.Б. Трудовое право России. В 2 т. Том 2. Особенная часть :


Учебник для академического бакалавриата – М. ; Издательство Юрайт, 2019.
– 467с.

5. https://ru.wikipedia.org

6. https://studfile.net

20