T010 20079442 M

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
ESCUELA DE POSGRADO
UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE
SOCIOLOGÍA
MAESTRÍA EN RESPONSABILIDAD SOCIAL, RELACIONES
COMUNITARIAS Y GESTIÓN DE CONFLICTOS
TESIS:
RESPONSABILIDAD SOCIAL IMPREVISTA EN EL

EMPODERAMIENTO DE LAS USUARIAS DEL PROGRAMA JUNTOS
DEL DISTRITO DE TRES DE DICIEMBRE - 2018
PRESENTADA POR:
BACH. JESÚS MILTON FLORES VÍTOR
PORTADA
PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE:
MAESTRO EN RESPONSABILIDAD SOCIAL, RELACIONES
COMUNITARIAS Y GESTIÓN DE CONFLICTOS
HUANCAYO - PERÚ
2019
ASESOR
MG. GUALBERTO POMA CASTELLANOS
iii
DEDICATORIA
A Rina Isabel, mi esposa, por su constancia y apoyo y a mis hijos Sebastián y Nicolás,
por ser la razón de dar los pasos.
iv
AGRADECIMIENTO
A los Maestros que compartieron conocimientos desde los claustros universitarios.
v
ÍNDICE GENERAL
PORTADA......................................................................................................................... i
ACTA DE SUSTENTACIÓN .......................................................................................... ii
ASESOR .......................................................................................................................... iii
DEDICATORIA .............................................................................................................. iv
AGRADECIMIENTO ...................................................................................................... v
ÍNDICE GENERAL ........................................................................................................ vi
ÍNDICE DE TABLAS ..................................................................................................... ix
ÍNDICE DE FIGURAS ................................................................................................... xi
RESUMEN ..................................................................................................................... xii
ABSTRACT................................................................................................................... xiii
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1
CAPÍTULO I .................................................................................................................... 5
FUNDAMENTOS TEÓRICOS ........................................................................................ 5
1.1. Antecedentes .............................................................................................................. 5
1.1.1 A nivel internacional ...................................................................................... 5
1.1.2 A nivel nacional ............................................................................................. 8
1.2. Bases teóricas........................................................................................................... 12
1.2.1 Responsabilidad social del Estado ............................................................... 12
1.2.2 Concepción del Programa Juntos ................................................................. 14
1.2.3 Consecuencias no intencionales de la acción............................................... 18
1.2.4 Empoderamiento de la mujer ....................................................................... 21
1.3. Definiciones conceptuales ....................................................................................... 25
1.4. Sistema de hipótesis ................................................................................................. 25
1.4.1 Hipótesis general .......................................................................................... 25
vi
1.4.2 Hipótesis específicas .................................................................................... 26
1.4.3 Variables de estudio ..................................................................................... 26
CAPÍTULO II ................................................................................................................. 27
METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN .................................................................... 27
2.1. Enfoque, tipo y nivel de investigación .................................................................... 27
2.2. Diseño metodológico ............................................................................................... 28
2.3. Población y muestra ................................................................................................. 28
2.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos .................................................... 29
2.5. Procedimientos de recolección de datos .................................................................. 29
2.6. Procesamiento y análisis de datos............................................................................ 29
CAPÍTULO III................................................................................................................ 31
PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS .................................................. 31
3.1. Breve caracterización del distrito de Tres de Diciembre ......................................... 31
3.2. Breve descripción del Programa Juntos ................................................................... 33
3.3. Análisis descriptivo ................................................................................................. 34
3.3.1 Responsabilidad social imprevista ............................................................... 36
3.3.2 Empoderamiento de las usuarias .................................................................. 39
3.4. Análisis inferencial .................................................................................................. 44
3.4.1 Prueba de hipótesis general .......................................................................... 44
3.4.2 Prueba de hipótesis especifica 1 .................................................................. 45
3.4.3 Prueba de hipótesis especifica 2 .................................................................. 47
CAPITULO IV ............................................................................................................... 49
DISCUSIÓN DE RESULTADOS .................................................................................. 49
CONCLUSIONES .......................................................................................................... 54
RECOMENDACIONES ................................................................................................. 55
vii
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................... 56
ANEXOS ........................................................................................................................ 60
viii
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Edad de las usuarias ......................................................................................... 35
Tabla 2. Nivel de educación de las usuarias .................................................................. 35
Tabla 3. Ocupación de las usuarias ................................................................................ 36
Tabla 4. Subsidio mejoró autonomía en relación a esposo ............................................ 36
Tabla 5. Manejo de tarjeta de ahorro generó mayor respeto de pareja y vecinos .......... 37
Tabla 6. Capacitaciones renovaron mis conocimientos sobre situación y posición de la
mujer en el hogar ............................................................................................ 37
Tabla 7. Inclusión en Programa Juntos favoreció participación en espacios cívicos
locales ............................................................................................................. 38
Tabla 8. Inclusión en Programa Juntos mejoró autoestima frente a hogar y vecindad.. 38
Tabla 9. Inclusión en Programa Juntos mejoró mi ciudadanía ...................................... 39
Tabla 10. Mejoró el acceso y control a recursos del hogar y comunidad ....................... 40
Tabla 11. Mejoró mis conocimientos y capacidades como persona ............................... 40
Tabla 12. Mejoró las relaciones sociales en hogar y comunidad.................................... 41
Tabla 13. Mejoró mi capacidad de organización y trabajo con otros (red) .................... 41
Tabla 14. Mejoró mi capacidad de desarrollar una vida normal .................................... 42
Tabla 15. Mejoró mi capacidad de vivir con salud e integridad física ........................... 42
Tabla 16. Mejoró mi capacidad de gozar las emociones y estar más tranquila .............. 43
Tabla 17. Mejoró mi capacidad de control del entorno familiar y comunal ................... 43
Tabla 18. Correlación entre Responsabilidad social imprevista y Empoderamiento de
usuarias ........................................................................................................... 44
Tabla 19. Correlación entre estrategias de empoderamiento y empoderamiento de
usuarias ........................................................................................................... 46
ix
Tabla 20. Correlación entre inclusión en Programa Juntos y empoderamiento de
usuarias ........................................................................................................... 47
x
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Modelo tradicional de toma de decisión.......................................................... 14
Figura 2. Modelo inclusivo de toma de decisión ............................................................ 14
Figura 3. Indicadores de empoderamiento en el nivel individual ................................... 24
Figura 4. Indicadores de empoderamiento en el nivel colectivo .................................... 24
xi
RESUMEN
El punto de partida de la tesis fue ¿Cuál es el estado situacional de
empoderamiento de las usuarias, como responsabilidad social imprevista del Programa
Juntos?, tuvo como objetivo determinar y analizar el estado situacional de
empoderamiento de las usuarias, como responsabilidad social imprevista del Programa
Juntos. Asimismo, la hipótesis general sostenía que una responsabilidad social
imprevista del Programa Juntos fue el empoderamiento logrado por las usuarias a través
de su involucramiento condicionado. En tal sentido, se realizó una investigación basado
en el enfoque cuantitativo, siendo el tipo de estudio longitudinal, el nivel de estudio fue
explicativo con un diseño de estudio de tipo correlacional. La población de estudio
estuvo conformada por 129 mujeres - usuarias del Programa Juntos del distrito de Tres
de Diciembre- Chupaca, con una muestra no probabilística de 65 usuarias (50% del
total). Siendo las principales conclusiones: a) la responsabilidad social imprevista del
Programa Juntos se relaciona significativamente con el empoderamiento de las usuarias;
b) las principales estrategias del programa Juntos como la entrega personal del subsidio,
el manejo de la tarjeta de ahorros del Banco de la Nación (inclusión financiera), las
capacitaciones recibidas y la participación en espacios cívicos, se relaciona
significativamente con el empoderamiento de las usuarias; y, c) la inclusión de las
usuarias en el Programa Juntos está relacionada significativamente con los cambios en
las usuarias, como el acceso y control de recursos; la adquisición de conocimientos y
capacidades, la pertenencia al grupo; la organización y trabajo en red con sentido de
solidaridad.
PALABRAS CLAVE: Responsabilidad social, empoderamiento, inclusión.
xii
ABSTRACT
The starting point of the thesis was What is the situacional state of user
empowerment, as an unforeseen social responsibility of the Juntos Program? Aimed to
determine and analyze the situacional state of user empowerment, as unforeseen social
responsibility of the Juntos Program. Likewise, the general hypothesis held that an
unforeseen social responsibility of the Juntos Program was the empowerment achieved
by users through their conditioned involvement. In this sense, an investigation based on
the quantitative approach was carried out, being the type of longitudinal study, the level
of study was explanatory with a correlational study desing. The study population
consisted of 129 women-user of the Juntos Program of the district of Tres of December-
Chupaca, with a non probabilistic sample of 65 users (50% of the total). The main
conclusions being: a) the unforeseen social responsibility of the Juntos Program is
related to the empowerment of users; b) the main strategies of the program Juntos, such
as the personal delivery of the subsidy, the management of the National Bank savings
card (financial inclusion), the training received and participation in civic spaces, is
related to the empowerment of users; and c) the inclusion of users in the Juntos Program
is related to changes in users, such as access and control of resources; the acquisition of
knowledge and skills, group membership; the organization and networking with a sense
of solidarity.
KEY WORDS: Social responsibility, empowerment, inclusion.
xiii
INTRODUCCIÓN
En el país, las políticas y los programas sociales son muy importantes en la vida
cotidiana de las familias en situación de pobreza y extrema pobreza, más allá de los
enfoques con los que han sido diseñados y los bienes o servicios que producen y
distribuyen a la población vulnerable. De manera particular, los programas de
transferencias monetarias condicionadas (PTMC) son cruciales por el carácter de
subsidio a la oferta que reciben los hogares vulnerables, como el Programa Juntos, que
entrega un subsidio, que se convierte en un instrumento de lucha contra la pobreza, aun
cuando tenga el carácter asistencial.
El Programa Juntos tiene como visión: la restitución de los derechos básicos de
los hogares, cuyos miembros acceden con pleno ejercicio de su ciudadanía de manera
regular a servicios básicos de calidad en salud-nutrición y educación, y se ha mejorado
la calidad de vida y el desarrollo de capital humano reduciendo con ello la transferencia
intergeneracional de la pobreza. Así como su misión: Contribuir al desarrollo humano y
al desarrollo de capacidades, especialmente de las generaciones futuras, orientando su
accionar a romper la transferencia intergeneracional de la pobreza, mediante incentivos
económicos que promuevan y apoyen el acceso a servicios de calidad en salud-nutrición
y educación, bajo un enfoque de restitución de esos derechos básicos con la
participación organizada y la vigilancia de los actores sociales de la comunidad.
Juntos tiene como objetivo central a largo plazo, desarrollar el capital humano
dirigido a la población objetivo: niños y niñas de entre 0 y 19 años de edad y de corto
plazo, apoyar al consumo diario, a través de la entrega del subsidio. En ese sentido, a
nivel nacional, a Mayo de 2019, el Programa Juntos tiene 697 794 hogares afiliados en
situación de pobreza y pobreza extrema, localizados en 21 departamentos, distribuidos
1
en 174 provincias y 1325 distritos. Asimismo, promueve que 1 470 269 miembros
objetivos (niños, niñas, adolescentes, jóvenes y gestantes), pobres o pobres extremos,
accedan de manera regular, a los servicios de salud, nutrición y educación que brinda el
Estado peruano, con el objetivo de contribuir al desarrollo de sus capacidades para
romper la transmisión intergeneracional de la pobreza. El Estado peruano, a través de
Juntos, ha transferido aproximadamente S/.127 millones de soles. En Junín, el Programa
Juntos inició sus acciones el año 2006 en 7 distritos, con 4 892 hogares afiliados de los
cuales 4 854 recibieron incentivos monetarios (hogares abonados). Al segundo bimestre
del año 2019, el Programa llega a 86 distritos con 21 931 hogares afiliados y con S/. 8.0
millones de soles en transferencias (Programa Juntos, 2019).
Como puede verse, los objetivos principales, en general, no contienen
directamente aspectos referidos al empoderamiento de las mujeres, como fruto de las
estrategias y acciones desplegadas durante su implementación. A estos efectos o
resultados no buscados, los denominamos las consecuencias imprevistas, pero que son
positivas; sumamente importantes en el proceso de búsqueda de establecer relaciones de
equidad entre los varones y las mujeres.
Respecto al Programa Juntos, existen estudios de diversa naturaleza, de carácter
nacional y otros en algunas regiones, pero no en la región Junín, en cuanto se refiere al
proceso de empoderamiento de las mujeres, una dimensión importante en el
fortalecimiento de las capacidades de la población femenina. Por ello, el presente
estudio busca cubrir esta limitación, tratando un caso específico en las usuarias del
programa Juntos en el distrito de Tres de Diciembre.
El distrito de Tres de Diciembre está ubicado en la provincia de Chupaca, región
Junín, su territorio se extiende en la margen derecha del río Mantaro al Oeste de la
Ciudad de Huancayo y al Sur Este de la ciudad de Chupaca, a una distancia de 17 Km
2
de Huancayo y a 317 Km de la Ciudad de Lima. Tiene una superficie de 1620.79
hectáreas y limita por el norte con Huamancaca Chico, por el sur con Chongos Bajo, por
el oeste con Chongos Bajo e Iscos y por el este con el Río Mantaro.
En el distrito de Tres de Diciembre, si bien Juntos tiene 145 hogares afiliados, son
129 hogares abonados, con 285 miembros objetivos. En ese contexto, se han formulado
los siguientes problemas de investigación: como problema general, ¿Cuál es el estado
situacional de empoderamiento de las usuarias, como responsabilidad social imprevista
del programa Juntos? y problemas específicos: 1) ¿Cuáles son las estrategias principales
de empoderamiento de las usuarias del programa Juntos? y 2) ¿Cuáles son los cambios
logrados en el empoderamiento de las usuarias, desde su involucramiento en el
programa Juntos?
Asimismo, como objetivo general, determinar y analizar el estado situacional de
empoderamiento de las usuarias, como responsabilidad social imprevista del programa
Juntos; como objetivos específicos: 1) Identificar y explicar las estrategias principales
que empoderan a las usuarias del programa Juntos y 2) Determinar y explicar los
cambios en el empoderamiento de las usuarias, desde su pertenencia al programa Juntos.
El capítulo I, contiene los fundamentos teóricos del estudio: Antecedentes, bases
teóricas, definición de términos básicos, el sistema de hipótesis; el capítulo II, trata
sobre la metodología de investigación: tipo y nivel, método, diseño, población, muestra
y técnicas de muestreo; en el Capítulo III, se encuentra la presentación y análisis de
resultados; en el Capítulo IV, se considera la discusión.
3
4
CAPÍTULO I
FUNDAMENTOS TEÓRICOS
1.1. Antecedentes
1.1.1 A nivel internacional
Urzeali (2014) en el trabajo “El empoderamiento de las mujeres. La ruta
para una vida equitativa y segura” define el empoderamiento como un
proceso de (re)conquista de poder sobre la propia vida, que se expresa en
tener conciencia de las dificultades que tienen en la sociedad por la condición
de ser mujer, que impide, obstaculiza y menosprecia en el ejercicio de
derechos en igualdad; adquirir recursos, herramientas, instrumentos para
superar estas dificultades; ser dueñas de sí mismas. Adueñarse de sus
cuerpos, del lugar del que fueron defenestradas y tienen derecho a ocupar;
responsables y conscientes de su devenir: ser protagonistas y disfrutar, sin
culpas, miedos e infiernos; darse cuenta de lo que quieren, saber cuáles son
sus deseos, necesidades, placer y ponerlo en el centro de sus vidas; cambiar
las reglas patriarcales; deconstruir y desaprender lo que las limita; ser lo que
quieren y sienten ser. Sin embargo, no existe una única acción de
5
empoderamiento. Es un camino que empieza con la toma de conciencia de
quién eres y quién no te ha dejado ser, de cómo las relaciones de poder
infieren en sus vidas, quitándoles libertad y destruyendo la autoestima
necesaria para lograr su libertad y autodeterminación. El empoderamiento no
se enseña, se encauza creando alianzas.
Desde una perspectiva crítica, Paredes (2015) en la tesis: “Lo llamamos
empoderamiento, pero es supervivencia, es explotación. Etnografía con
mujeres teenek, titulares del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
en México”, sostiene que el enfoque del empoderamiento de las mujeres que
promovería un “tipo ideal de mujer para el desarrollo”, a través de procesos
participativos “de abajo a arriba”, “de adentro hacia fuera”, “por la gente y
para la gente”, en realidad es una falacia.
Agrega que, si realmente se fomentaran dichos procesos, los resultados
del empoderamiento serían variadas e impredecibles. Por el contrario, el
enfoque busca un único tipo ideal de mujer empoderada, congruente con las
metas del desarrollo, de las sociedades de consumo y la sociedad capitalista.
Constituyéndose en una contradicción del enfoque. Puesto que, la noción de
“no imposición” forma parte del corazón del postulado.
Señala que si bien el “tipo ideal” es una herramienta analítica y
construcción intelectual que sirve de parámetro de aproximación en el estudio
de fenómenos determinados no necesariamente es observable en la realidad,
por ser un constructo teórico; por lo tanto, siempre tendrá distancia respecto a
los acontecimientos sociales. El dilema que enmarca el enfoque del
empoderamiento de las mujeres, es que no trata el tipo ideal de mujer
tradicional, cuya existencia no busca ser “explicada”, sino creada e inducida.
6
Es más, en la perspectiva internacional del desarrollo con enfoque de género,
el tipo ideal de mujer a identificar no es como modelo analítico sino con fines
de intervención. Entonces, se fomenta ciertas destrezas y se impone
obligaciones a las mujeres, intentando sacarlas de la pobreza o integrarlas al
mercado. Se les pide que transformen sus condiciones de vida y su entorno
(descendencia, comunidad). De manera que, más allá de sus propósitos, el
modelo ideal exigido (no propuesto) a las mujeres no es libre u optativo, sino
hegemónico o dominante. El programa Oportunidades, si bien no tiene el
empoderamiento como objetivo, utiliza los discursos y métodos del enfoque,
constatándose la relación de poder que ejerce las beneficiarias de las
transferencias monetarias. Debe tenerse presente que el modelo teórico y/o de
intervención se diseña en el seno de los organismos internacionales y
dirigidos a lo que denominan un grupo meta: “las mujeres pobres”. Se trata de
un proceso de empoderamiento de facto, relacionado a la supervivencia de
éstas mujeres que enfrentado condiciones de vida con escasez,
discriminación, falta de servicios de calidad, salarios muy bajos; desarrollaron
estrategias creativas y colaborativas de supervivencia, no sólo fisiológicos,
sino culturales. Su inclusión en el aparato productivo, desde su infancia, casi
de forma obligatoria las ha integrado al mercado laboral de su entorno. Ser
fuertes, trabajadoras, valientes, resistentes, conscientes de su posición de
desventaja, ha sido parte de un proceso de madurez propio de sus condiciones
de vida, obligatorio, ineludible, necesario para la más supervivencia propia y
familiar.
Concluyendo en que el conjunto de manifestaciones particulares, no
predecibles ni “programadas”, constituye el empoderamiento de facto, que a
7
la vez son respuestas básicas de supervivencia, “empoderamiento, pero de
supervivencia”. Además, el empoderamiento es explotación, pues el tipo ideal
de mujer es muy alta para “las mujeres pobres”, no centrado en su bienestar,
sino que busca explotar su rol de madre añadiendo responsabilidades públicas
e internas. En ese sentido, más allá de la “feminización de la pobreza”, existe
una “feminización de los programas antipobreza”. Como evidencia de una
segunda falacia vinculada al discurso del enfoque del empoderamiento: Es
falso que busquen el bienestar de las mujeres. Su objetivo es el crecimiento
económico. El tipo ideal de mujer empoderada como modelo conceptual, ha
aumentado las exigencias dirigidas a las mujeres, con la intención de que
participen en distintas áreas de la vida y genere riqueza. El tipo ideal de mujer
empoderada incluye la vida doméstica, participación en la vida política-
comunitaria, en la esfera económica y señala directrices en la esfera personal
(interior).
De Luis (2015) en la Tesis: “La responsabilidad social en la
administración pública”, afirma que en España se está produciendo la
incorporación de la Responsabilidad Social a la Administración, de manera
paulatina, como un proceso de traslación de conceptos y prácticas del sector
privado al sector público. Encontró evidencias en campos como la
contratación administrativa, introducción de cláusulas sociales, gestión
medioambiental, normas de buen gobierno, códigos de conducta, entre otras.
En diferentes niveles de la Administración (Estatal, autonómica y local).
1.1.2 A nivel nacional
Alcázar y Espinoza (2014) en el estudio: “Impactos del programa
Juntos en el empoderamiento de la mujer”, sostienen que, si bien hace
8
hincapié en el bienestar de los niños para amenguar la pobreza
intergeneracional, las mujeres receptoras de la transferencia y responsables de
las condicionalidades están al margen de los objetivos principales, a pesar de
cumplir la función de apoyo. En ese sentido, el empoderamiento de la mujer
significa “efectos colaterales” del programa, siendo el principal efecto, en
términos cuantitativos, la mayor capacidad de negociación de las mujeres,
dado que hoy se involucran más en las decisiones sobre los recursos del
hogar. En efecto, desde lo cualitativo, hubo cierto empoderamiento, en el
nivel del poder de negociación con la pareja, con mejoras parciales, más
notorias donde hay menos limitaciones del contexto rural y la pobreza y
menos marcados en contextos donde enfrentan más limitaciones para
desenvolverse, por factores como la lengua nativa y menor acceso a la
educación formal. Asimismo, no se evidencian cambios significativos en las
dimensiones de libertad de movimiento e ideología de género. En variables
como los roles de género en el hogar, no se encuentra efectos del programa,
debido a que pone el énfasis en la mejora de la calidad de vida de los niños y
no existe una estrategia complementaria enfocada específicamente a las
mujeres.
Por su parte, Correa y Roopnaraine (2014) en el estudio: “Pueblos
indígenas y programas de transferencias condicionadas. Estudio etnográfico
sobre la implementación y los efectos socioculturales del Programa Juntos en
seis comunidades andinas y amazónicas de Perú”, afirman que ha tenido
efectos alentadores respecto a género y empoderamiento de la mujer, en
aspectos como la mejora de su autoestima; mayor participación en la toma de
decisiones dentro del hogar; y, mejor posicionamiento en los espacios de
9
toma de decisiones de la comunidad, como los comités locales de usuarias,
que han generado oportunidades de liderazgo femenino al interior de las
estructuras comunales de gobierno. Sin embargo, prevalecen visiones
tradicionales de género que vinculan a las mujeres con el cuidado del hogar y
de los niños, práctica reforzada por Juntos, ya que considera a la mujer como
la única responsable del cumplimiento de las corresponsabilidades.
Asimismo, el lugar que ocupa la mujer en el espacio público y su
participación en asuntos comunitarios es menor en relación a los hombres,
por razones como menor manejo del español. De manera similar, aun cuando
la asignación de la transferencia monetaria a las madres como representantes
del hogar ha aumentado su poder de negociación frente a sus parejas, su
ámbito de influencia se limita a los gastos cotidianos del hogar. Las
decisiones más importantes están en manos de los esposos o miembros de la
familia extendida (padres, abuelos, tíos). En las comunidades amazónicas, si
bien se acepta que la mujer asuma la titularidad ante el programa, existen
cuestionamientos por algunos varones, que se sienten relegados en el rol de
jefes de familia. Existen hogares donde las decisiones y responsabilidades
sobre el programa eran compartidas por la pareja. Aun cuando no es
generalizable, evidencia que es posible generar cambios en las actitudes de
los varones. También identificaron conflictos entre las madres y los hijos
adolescentes sobre el uso del bono, los últimos consideran que, por ser
destinatarios de la transferencia, deberían influir en el destino del dinero para
acceder a bienes suntuarios (zapatillas y ropa de moda, equipos de audio,
celulares). Ante lo cual, la madre debía conciliar los pedidos de los hijos con
las necesidades del hogar, priorizando gastos en alimentos y útiles escolares.
10
Además, la violencia doméstica y el machismo son todavía problemas
latentes en las comunidades, que se manifiestan cuando las madres salen de
su hogar para asistir a actividades del programa. Pero según algunos
testimonios se asociaba la disminución de la violencia doméstica con la
presencia de Juntos, no necesariamente vinculado al poder de negociación de
la mujer frente a su cónyuge, sino que la transferencia en sí se convierte en un
factor disuasivo para el agresor, dado el riesgo de perderla.
En el estudio: “¿Beneficios o perjuicios para las mujeres? Cómo el
Programa Juntos afecta a las mujeres usuarias en el Perú”, Alencastre y Del
Pozo (2017) sostienen que la mujer en su condición de madre establece una
relación directa con el Programa, a través del documento firmado como
titular. Lo que la involucra y compromete como principal corresponsable
oficial y extra-oficial, que cumple, muchas veces con dificultad lo que habría
incrementado la confianza en sí misma incluso habría consolidado las
preferencias por la planificación familiar, en el hecho haber incrementado la
capacidad de decisión sobre el uso de anticonceptivos. Las transferencias
monetarias a las mujeres se constituirían en una estrategia que influye
positivamente en el proceso de empoderamiento de las mujeres. Por ejemplo,
en las familias más consolidadas, es más evidente que al tener dinero en sus
manos les brinda la oportunidad de poder y decisión. Esto a su vez, estaría
generando aprendizajes y la disminución del temor a lo público de las
mujeres rurales. Se habría ganado espacios de toma de decisiones dentro del
hogar, pero el ámbito de influencia sigue concentrado en lo cotidiano: la
crianza de los hijos y los gastos del hogar.
11
1.2. Bases teóricas
1.2.1 Responsabilidad social del Estado
Señalan Puig y Martínez (2008) los términos “responsabilidad” y
“social” presentan distintos significados, lo que dificulta la formulación de
una aproximación teórica a la responsabilidad social referente a los poderes
públicos. Debido a los distintos tipos de responsabilidad, según ámbito
territorial y obligaciones. Así, se puede hablar de responsabilidad política o
responsabilidad administrativa que derivan de una responsabilidad mayor: la
obligación de actuar como garantes de los derechos de los ciudadanos. Es
decir, la responsabilidad social pública implica un deber más: la defensa y
práctica del interés general mediante la protección y promoción de los bienes
y derechos, garantizando las expectativas ciudadanas. Pues, la administración
pública es una entidad concreta al servicio de los gobiernos y de sus políticas.
Las administraciones son también responsables de las medidas de tipo
estratégico o de planificación que adopten, aquellas relacionadas con el
entorno y el territorio. En ese sentido, las administraciones públicas pueden
diseñar instrumentos de gestión o programas responsables que satisfagan las
expectativas ciudadanas.
Sostiene Melle (2007) las administraciones públicas vienen integrando
los principios de responsabilidad en sus sistemas de gestión y en las
relaciones con terceros, para proteger los derechos de los consumidores y no
permitir agresiones a los derechos humanos. Y adoptando los criterios de
dirección de Bowie (1998) señala: 1) se debe considerar los intereses de los
stakeholders afectados en cualquier decisión; 2) lo que supone obtener las
contribuciones de los stakeholders afectados; 3) no debiendo priorizarse los
12
intereses de un solo stakeholder; 4) cada administración pública debe
establecer procedimientos para garantizar reglas justas en las relaciones entre
los stakeholders. Que como grupos de interés son grupos sociales e
individuos afectados de una u otra forma por la existencia y acciones de la
Administración.
Identifica dos niveles básicos de stakeholders:
a) Partícipes primarios, contractuales o directos, que asumen riesgos y
determinan el grado de eficiencia y eficacia de las políticas públicas. Se
distingue entre internos (los altos cargos políticos y los empleados
públicos -incluyendo directivos y no directivos-) y externos (ciudadanos,
proveedores, acreedores financieros y otros).
b) Partícipes complementarios, contextuales o indirectos, afectados por
efectos externos positivos o negativos, sin una previa inversión voluntaria
directa (sociedad, público en general) o grupos que procuran influir y
condicionar las actuaciones de la administración (agentes e interlocutores
sociales, económicos y empresariales, organizaciones no gubernamentales,
medios de comunicación, etc.).
A continuación, dos modelos de toma de decisión (Melle, 2007, p.95).
Como puede apreciarse, en el segundo modelo la toma de decisión se inicia
en la definición del problema público. Es decir, está muy ligado a las
políticas públicas.
13
Figura 1. Modelo tradicional de toma de decisión
Figura 2. Modelo inclusivo de toma de decisión
1.2.2 Concepción del Programa Juntos
Menciona Aramburú (2010), el Programa Nacional de Apoyo Directo a los
Más Pobres JUNTOS, es un Programa de Transferencia Monetaria
Condicionada (PTMC) que forma parte de la política social y la lucha contra
la pobreza. Su misión es contribuir a la reducción de la pobreza y quebrar la
transmisión intergeneracional de la pobreza extrema a través de la entrega de
dinero en efectivo, que incentive el acceso a los servicios de salud, nutrición y
educación, para mejorar la capacidad de consumo de las familias
beneficiarias. Bajo el enfoque de restitución de derechos básicos, la
14
participación organizada y la vigilancia de los sectores sociales de la
comunidad, como una herramienta de protección social. Además, resume el
diseño de los PTMC en:
a) Potencian la demanda, vía transferencias monetarias directas, de mujeres o
madres que cumplen ciertas características de pobreza y con menores
dependientes.
b) Suponen ciertas obligaciones por parte del beneficiario, consideradas
como condiciones para recibir el subsidio.
c) Focalizan con criterios exógenos relacionados con pobreza extrema o
situaciones de vulnerabilidad ante shocks externos o internos.
d) Devienen en programas temporales, con entrada y salida, aunque lo último
no siempre está claramente definido ni implementado.
Asimismo, los PTMC tienen como objetivos o propósitos centrales:
a) A corto plazo, incrementar el consumo familiar de bienes básicos
(alimentos, útiles escolares, etc.) especialmente de los menores, mediante
un subsidio entregado directamente a las madres o persona responsable.
b) A mediano plazo, empoderar a la mujer y evitar la transmisión
intergeneracional de la pobreza mediante el acceso de los menores a
servicios básicos de salud, nutrición y educación. Es decir, garantizar al
capital humano un buen inicio en su desarrollo.
En ese marco, el Programa Juntos fue creado por D.S. 032-PCM-2005 y
su modificatoria con D.S. 062-PCM-2005, con la finalidad de ejecutar
transferencias directas en beneficio de las familias más pobres de la
población, rurales y urbanas. Su objetivo fue promover los derechos de la
población vulnerable a través de un subsidio de 100 nuevos soles de libre
15
disponibilidad, pero condicionado a que los hijos y madres participen en los
programas de salud, educación, nutrición e identidad.
Las condiciones exigen:
En educación el 85% de asistencia a la escuela de los menores de 6 a 14
años.
En salud: vacunación completa; desparasitación; consumo de
suplementos vitamínicos otorgados por el programa para niños hasta 5 años
de edad; controles pre y pos natales; asistencia a charlas educacionales;
utilización de pastillas de cloro.
En nutrición: control del crecimiento y desarrollo para niños hasta 5
años de edad (CRED); participación en el Programa de Complementación
Alimentaria para Grupos de Mayor Riesgo (niños entre 3 a 36 meses).
En identidad y ciudadanía: participación en el Programa “Mi Nombre”
para niños y adultos sin partida de nacimiento o sin DNI.
El programa se focaliza hacia hogares en condiciones de pobreza y
extrema pobreza con hijos menores de 14 años y/o madres gestantes con
independencia del tamaño total de la familia (incluidos viudos, viudas y
apoderados). Entrega a las madres un incentivo o subsidio de 100 soles
mensuales, bajo el supuesto de responsabilidad para asegurar el bienestar de
los hijos. A cambio las mujeres firman un acuerdo con el Estado por un
máximo de cuatro años, con una serie de condicionalidades, verificados
trimestralmente. En caso de incumplimiento, la transferencia de dinero es
suspendida por tres meses y permanente si el incumplimiento persistiera.
Agrega Alcázar (2010), el gobierno inició el programa Juntos a fines
del 2005, para “contribuir a la reducción de la pobreza y romper con la
16
transmisión intergeneracional de la pobreza extrema”. Se otorga un incentivo
monetario de 100 soles a las madres de cada hogar de libre uso a cambio de
cumplir con condicionalidades vinculadas a la nutrición, salud, educación e
identidad de los hijos. Siendo su objetivo: contribuir al desarrollo de capital
humano a largo plazo y el apoyo al consumo diario a corto plazo. El primer y
principal objetivo es el desarrollo de capital humano de largo plazo está
dirigido al principal grupo beneficiario del programa: niños y niñas de entre 0
y 19 años de edad. El segundo, el apoyo al consumo diario, es un objetivo que
puede alcanzar toda la familia de los beneficiarios. Juntos, al igual que la
mayoría de PTMC, tiene retos importantes en cuanto al diseño e
implementación. Dado que su propósito final es romper el círculo vicioso de
la pobreza, a través del logro de dos efectos: el desarrollo del capital humano
(a largo plazo) y el apoyo al consumo diario (a corto plazo). El diseño
contemplaría ambos, sin perder de vista el fin último: acabar con la
transmisión intergeneracional de la pobreza, mediante la inversión en el
capital humano de la nueva generación. Así, la temporalidad del programa
está en relación con el objetivo principal del programa: la formación del
capital humano. Para ello, se busca promover la culminación de la educación
primaria y secundaria de niños y niñas. Haciendo énfasis en el factor
condicionalidad, básicamente en la educación secundaria pues, durante esta
etapa se presentan los mayores niveles de atraso, retiro y deserción,
especialmente en el ámbito rural. Así, se busca que el programa sea un
incentivo para que los jóvenes culminen los estudios secundarios y con
posibilidades de emprender estudios superiores o educación técnica.
Finalmente, dado que Juntos no fomenta la generación de recursos de las
17
familias y no trabaja con familias que no incluyen beneficiarios objetivo,
actuaría como puente para que otros programas se encarguen de brindar algún
tipo de apoyo o formación para permitir a las familias graduadas la salida de
la pobreza.
Por su lado, Durand, Hernández y Zárate (2015) en el estudio
“Enfoque territorial para el empoderamiento de las mujeres rurales. Perú.
Informe de consultoría”, encuentran dos grandes grupos de políticas y
programas enfocados en las mujeres rurales: a) las iniciativas que plantean el
tema rural desde lo económico-productivo y b) las iniciativas que trabajan por
mejorar las condiciones de desenvolvimiento de la mujer en el mundo rural.
En ningún caso, son explícitamente enfocados desde el desarrollo rural
territorial o de género. Si ocurre, se han incorporado en el proceso, cuando se
constata su valor. Asimismo, las experiencias estudiadas contribuyen a
mejorar las condiciones de inserción de las mujeres rurales en las dinámicas
territoriales, facilitan su acceso a activos y mejoran sus condiciones de
inserción en los procesos de toma de decisiones.
1.2.3 Consecuencias no intencionales de la acción
Merton (1980) sistematiza el concepto “consecuencias imprevistas de la
acción social deliberada”. Así como no debe confundirse con “consecuencias
indeseables” (desde el lugar del que actúa), dado que los efectos no deseados
no son siempre indeseables. Los resultados queridos y anticipados de la
acción deliberada, son siempre deseables para el actor. Las consecuencias de
la acción deliberada se limitan a los elementos en la situación resultante que
son exclusivamente el producto de la acción, pues, no habrían ocurrido de no
tener lugar la acción. Es decir, las consecuencias son el resultado de la
18
influencia recíproca entre la acción y la situación objetiva, como condiciones
de la acción. Así, las consecuencias pueden diferenciarse en: a) efectos para
el actor(es) y b) efectos para otras personas. Por otro lado, la acción
deliberada se ocupa de la “conducta”, es decir, una acción que implica
motivos y una elección entre alternativas. Ahora bien. La acción puede ser:
desorganizada y organizada. La primera hace referencia a acciones de
individuos considerados distributivamente, y de la cual puede resultar la
segunda cuando individuos del mismo parecer forman una asociación para
alcanzar un objetivo común. Las consecuencias imprevistas se dan en ambos
tipos, aunque en el segundo los procesos de organización formal contribuyen
con más frecuencia a que existan declaraciones explicitas sobre propósitos y
procedimientos. Asimismo, las fuentes de las consecuencias imprevistas son:
primero, el nivel de conocimiento (ignorancia) sobre la realidad que existe en
ese momento. Segundo, el error en cualquier fase de la acción deliberada; se
puede equivocar al valorar la situación actual, en las conclusiones para la
situación objetiva futura, a la hora de seleccionar un curso de acción o
ejecutar la acción elegida; o cuando el actor presta atención sólo a uno o
varios de los aspectos pertinentes de la situación que influye en el resultado
de la acción. Tercero: la inmediatez de interés, vale decir la preocupación
básica del actor por las consecuencias inmediatas previstas, que excluye la
posterioridad u otras consecuencias del mismo acto. Pues, una acción
determinada no se lleva a cabo en un vacío psicológico o social, sus efectos se
ramificarán por otras esferas de valor e interés. Cuarto: los valores básicos,
en relación a las ocasiones en que las ulteriores consecuencias de la acción no
se tienen en cuenta, porque la acción se ve como necesaria al estar exigida por
19
valores fundamentales. Quinto: las predicciones autodestructivas, que se
interpone en el camino de predicciones y planes sociales coronados por el
éxito.
Para Ramos, Elías y Boudon (como se citó en Gaspar, 2003) la
explicación acerca de las consecuencias no intencionales de las acciones
intencionadas, parte de una diferencia básica en la acción intencional entre
factores volitivos o emocionales (lo que se desea o quiere que ocurra) y
cognitivos (lo que se prevé o espera que ocurra). Sobre esta base, las
consecuencias pueden ser: a) previstas y queridas; b) no previstas y queridas;
c) previstas y no queridas; d) ni previstas ni queridas. En la última los
elementos volitivos y racionales constitutivos de la propia acción no son
materializados en sus consecuencias.
En relación a las consecuencias no previstas ni queridas, puede suceder
situaciones de sobre intencionalidad y de contra intencionalidad: a) las
consecuencias no intencionales se agregan a las esperadas y deseadas; b)
desplazan las esperadas y se agregan a las deseadas; c) se agregan a las
esperadas y desplazan las deseadas; d) las que desplazan bien las esperadas,
bien las deseadas.
En base a la distinción “lo deseado-previsto y lo deseable-previsible”,
donde lo primero enfoca el punto de vista del actor que ejecuta la acción,
mientras que el segundo alude la mirada de un observador externo, puede
ocurrir lo siguiente: a) aunque no sean esperadas ni deseadas, las
consecuencias no intencionales son previsibles y deseables; b) no son
previsibles, pero sí deseables; c) son previsibles, pero no deseables; y, d) no
son previsibles ni deseables.
20
En ese sentido, las consecuencias no intencionales de la acción remiten
a la acción intencional a lo largo de un proceso. Distinguiéndose cuatro
elementos subyacentes a su estructura: las intenciones (cognitivas y
volitivas); los actos que dan forma a las intenciones; los resultados, que
culminan, cierran y completan la acción; y las consecuencias, como conjunto
de acontecimientos que emergen en la ejecución de la acción, simultánea o
posterior.
1.2.4 Empoderamiento de la mujer

En base a Nussbaum (2012) se puede señalar que el empoderamiento de la
mujer está estrechamente vinculado al enfoque de las capacidades. Este
concibe a cada persona como un fin en sí misma y no se pregunta solamente
por el bienestar total o medio, sino también por las oportunidades disponibles
para cada ser humano. Se centra en la elección o en la libertad y plantea que
un orden político está obligado a procurar todos los ciudadanos un umbral de
las siguientes diez capacidades:
1) Vida: poder vivir hasta el término de una vida humana de normal
duración.
2) Salud física: poder mantener una buena salud, salud reproductiva,
alimentación adecuada y lugar apropiado para vivir.
3) Integridad física: poder desplazarse libremente; estar protegidos;
disponer de oportunidades para la satisfacción sexual y elección en
cuestión reproductiva.
4) Sentido, imaginación y pensamiento: poderlos utilizar en todos los
aspectos.
5) Emociones: poder sentir a las cosas y personas; poder amar y que nos
amen; amar, apenarse, sentir añoranza, gratitud e indignación justificada.
21
6) Razón práctica: poder formarse una idea del bien y reflexionar sobre la
planificación de la propia vida. Libertad de conciencia y religiosa).
7) Afiliación: a) poder vivir con y para los demás, en interacción social; b)
disponer de las bases sociales para hacer frente a la humillación y
respeto; trato como seres dignos de igual valía que los demás, sin
discriminación.
8) Otras especies: poder convivir con los animales, plantas y el mundo
natural.
9) Juego: poder reír, jugar y disfrutar de actividades recreativas.
10) Control sobre el entorno propio: a) político: poder de participación,
libertad de expresión y asociación; b) material: poder de poseer
propiedades y derechos de propiedad; derecho al trabajo en igualdad de
condiciones, entre otros.
Según la Comisión de Mujeres y Desarrollo (2007) el empoderamiento
es el proceso de adquisición “de poder” en forma individual y colectivo. Es
decir, induce en el individuo o una comunidad, la capacidad de actuar de
forma autónoma, a la vez los medios necesarios y el proceso para lograr esta
capacidad de actuar, de toma de decisiones en sus elecciones de vida y de
sociedades. Los cuatro aspectos del empoderamiento son:
Tener (poder de): hace referencia al poder económico en términos de
beneficios materiales como ingresos, tierras, herramientas o tecnologías. Pero
no está limitado a la posesión de recursos y riquezas, incluye también una
salud mejor, ganancia de tiempo, acceso a servicios como crédito,
información y formación, los centros de salud, el mercado, etc.
22
Saber y Saber-Hacer (poder de): El “saber” hace referencia a los
conocimientos o competencias prácticas e intelectuales que permiten
aprovechar las oportunidades a nivel individual o comunal. Se trata de la
gestión de personas (liderazgo), de técnicas o procedimientos, de las
formaciones (alfabetización, etc.) y del desarrollo de las capacidades de
análisis crítico del pensamiento y del razonamiento. Mientras el “saber hacer”
pone de manifiesto la importancia de la aplicación de los conocimientos o la
capacidad de traducir los conocimientos en acciones o en recursos.
Querer (poder interior): Alude al poder interno, la fuerza psicológica o
el poder espiritual: valores, miedos, la confianza en sí mismo(a), la imagen de
sí mismo(a). La capacidad y la voluntad de hacer por sí mismo(a) elecciones
sobre su futuro. Tomar conciencia de su propio proyecto de vida y de los
retos a los que se enfrenta su comunidad. Comprende al mismo tiempo dos
elementos: el estado de ánimo (ser) y la capacidad de utilizarlo para con el
otro (saber ser).
Poder (poder interior y poder con): Tener la posibilidad de tomar
decisiones, de asumir responsabilidades, de ser libre en sus actos y de utilizar
recursos propios (tener, saber, querer). La toma de decisiones engloba varios
aspectos: Tener la posibilidad de tomar decisiones por sí mismo(a); de
participar en la toma de decisiones; de influir en la toma de decisiones y
controlar a aquellos o aquellas que tomen las decisiones en su nombre; de
tomar decisiones por los otros, de mandar (en situaciones cuando una persona
debe decidir por todos).
Trabajar en el desarrollo de una sociedad significa contribuir en los
cambios sociales tanto al nivel individual como colectivo (de la sociedad y/o
23
la comunidad). La Comisión de Mujeres y Desarrollo (2007, p.17) nos
presenta las siguientes figuras:
Figura 3. Indicadores de empoderamiento en el nivel individual
Según la Figura 3, los indicadores de nivel individual deben permitir
hacer seguimiento de la forma en que los individuos (mujeres, hombres, niñas
y niños), realizan sus proyectos de vida o llevan una vida digna conforme a
sus propios valores y criterios. Esto supone el empoderamiento en términos
de “tener más posibilidades de elección” y poder aprovechar esas
oportunidades. En el largo plazo implica una mejor “calidad de vida”.
Figura 4. Indicadores de empoderamiento en el nivel colectivo
En la figura 4, los indicadores de nivel colectivo deben permitir hacer
seguimiento del cambio social en el proceso de construcción de una sociedad
24
más justa, donde sus miembros se organicen y pongan en marcha
mecanismos, sistemas y estructuras que garanticen las mismas posibilidades y
los mismos derechos a hombres y mujeres a fin de que realicen sus proyectos
de vida. Ello supone el empoderamiento de la sociedad en términos de
“igualdad de género”.
1.3. Definiciones conceptuales
Responsabilidad social estatal: Siendo la razón de ser del Estado el bien común,
para ello conforma estrategias y acciones específicas de sus distintos órganos
centralizados y descentralizados donde cada cual busca el logro de sus objetivos
específicos. La Responsabilidad Social de cada integrante del Estado viene a ser la
consecución de los objetivos fundamentales planteados, como el desarrollo
económico, la inclusión social, el cuidado del medio ambiente, la generación de
empleo, educación de calidad, y respeto a los derechos humanos (Scarpetta, 2014).
Empoderamiento de la mujer: Proceso a través del cual las mujeres, en este caso
las usuarias del programa Juntos, adquieren: sentido de seguridad y visión de un
futuro; capacidad de ganarse la vida; capacidad de actuar eficazmente en la esfera
pública; mayor poder de tomar decisiones en el hogar; participación en grupos no
familiares y uso de grupos de solidaridad como recursos de información y apoyo; y,
movilidad y visibilidad en la comunidad (Schuller, 1997, p. 32).
1.4. Sistema de hipótesis
1.4.1 Hipótesis general
Una responsabilidad social imprevista del Programa Juntos fue el
empoderamiento logrado por las usuarias a través de su involucramiento
condicionado.
25
1.4.2 Hipótesis específicas
Las principales estrategias de empoderamiento de las usuarias del programa
Juntos, fueron la entrega personal del subsidio, el manejo de la tarjeta de
ahorros del BN (inclusión financiera), las capacitaciones recibidas y la
participación en espacios cívicos.
Existen evidencias de cambios en las usuarias, en relación al acceso y control
de recursos; la adquisición de conocimientos y capacidades, la pertenencia al
grupo; así como organizarse y trabajar en red con sentido de solidaridad.
1.4.3 Variables de estudio

Las variables de estudio fueron las siguientes:
Independiente:
 Empoderamiento de las usuarias del Programa Juntos
Dependiente:
 Responsabilidad social imprevista
26
CAPÍTULO II
METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN
2.1. Enfoque, tipo y nivel de investigación
Enfoque de estudio: Fue cuantitativo. Como señalan Fernández, Hernández y
Baptista (2014) el enfoque cuantitativo es un proceso probatorio y secuencial, que
se inicia en una idea que una vez acotada y delimitada, derivan en objetivos y
preguntas de investigación; luego se revisa la literatura y se construye un marco
teórico. De las preguntas se formulan las hipótesis e identifican variables. Después,
elabora un plan (diseño) para probarlas; se miden las variables en un determinado
contexto; se analizan las mediciones a través de métodos estadísticos, para extraer
las conclusiones referentes a las hipótesis.
Tipo de estudio: En base a la tipificación de investigaciones sociales establecida
por Sierra (2001) el estudio fue seccional por su alcance temporal y de tipo
explicativo por su profundidad. Es decir, primero se enfocó a un momento
específico o a un tiempo de recojo de información, de la gestión del programa
Juntos. Lo segundo, ya que se buscó estudiar las relaciones de influencia entre las
27
categorías o variables de estudio, en una población definida (muestra), entre la
responsabilidad social y el empoderamiento de las usuarias.
Nivel de investigación: El alcance o nivel fue explicativo-correlacional, en el
sentido que estuvo dirigido a responder por las causas de los eventos sociales. Se
enfocó en explicar por qué ocurre un fenómeno y en qué condiciones se manifiesta,
o por qué se relacionan dos o más variables (Fernández et al., 2014, p.98).
2.2. Diseño metodológico
El diseño metodológico fue correlacional, que consistió en la asociación de
variables mediante un patrón predecible para un grupo o población. Es decir, tiene
como finalidad conocer la relación o grado de asociación que exista entre dos o más
conceptos, categorías o variables en una muestra o contexto en particular
(Fernández et al., 2014, p.93).
En este caso, se trata de asociar o correlacionar las variables empoderamiento
de la mujer y la responsabilidad social imprevista del Programa Juntos. Se efectuó
una sola observación a la muestra de estudio, utilizando un instrumento de
investigación para el caso como es la encuesta estructurada. Cuyo gráfico es el
siguiente:
V1: Empoderamiento de la mujer

M --------- O1
V2: Responsabilidad social imprevista
2.3. Población y muestra
Población de estudio: La población de estudio estuvo constituida por las usuarias
del programa Juntos en el distrito de Tres de Diciembre, es decir, los 129 hogares
abonados.
28
Muestra: La muestra de estudio fue probabilística. Del total del tamaño de la
población de estudio (129 abonados), se tomó como muestra al 50% del total de
totalidad de hogares abonados (65), a fin de asegurar la confiabilidad estadística.
Esto con la finalidad de aplicar el principal instrumento de investigación que fue la
encuesta estructurada tipo escala de Likert.
2.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Se hizo uso de las siguientes técnicas e instrumentos de investigación:
1) Encuesta - Cuestionario estructurado: en base a la operacionalización de las
categorías o variables, se diseñó un cuestionario estructurado, con preguntas y
respuestas (alternativas) de tipo Likert, a fin de establecer las relaciones entre la
responsabilidad social y el empoderamiento de las usuarias en el programa.
2) Análisis Documental – Fichas de Análisis de Contenido: Asimismo, se obtuvo y
sistematizó información de tipo cualitativo en los diversos documentos de
gestión del programa Juntos. Esto ayudó en la profundización del objeto de
estudio.
2.5. Procedimientos de recolección de datos
Los principales procedimientos durante la recolección de información para la tesis
fueron:
 Aplicación de encuesta estructurada
 Aplicación de fichas de análisis de contenido.
2.6. Procesamiento y análisis de datos
 Transcripción: que consistió en vaciar la información cuantitativa producto de la
aplicación de los instrumentos de recojo de datos.
29
 Organización y codificación: Luego de organizó la información cuantitativa,
utilizando el programa SPSS versión 23, cuyo producto es la base de datos.
 Sistematización de la información: después, se pasó a sistematizar la
información, según capítulos, que provinieron de las categorías de investigación.
 La correlación estadística se hizo mediante el coeficiente Rho de Spearman, ya
que se trató de medir variables de tipo cualitativo.
 Interpretación, comprensión y análisis de la información: Pasando luego a la
interpretación, comprensión y análisis de la información sistematizada.
 Redacción preliminar de la tesis: Finalmente, se redactó de forma preliminar los
resultados de la investigación en base al esquema proveniente de la Unidad de
Posgrado. Todo ello en constante relación con el Asesor de Tesis.
30
CAPÍTULO III
PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
3.1. Breve caracterización del distrito de Tres de Diciembre
El distrito de Tres de Diciembre se ubica en la provincia de Chupaca en la región
Junín, en la margen derecha del río Mantaro y está conformado por los anexos de
Talquio, Churampi, Guinolia, San Isidro y Cercado Centro. Se encuentra localizado
a 12º06´21" de Latitud Sur y a 75º14´39" de Longitud Oeste. Limita por el norte
con Huamancaca Chico, por el sur con Chongos Bajo, por el oeste con Chongos
Bajo e Iscos y por el este con el Río Mantaro
Tiene una superficie de 1620.79 Ha., cuyo territorio es básicamente llano con
pocos accidentes en el relieve topográfico. Presenta una altitud mínima de 3100
m.s.n.m. y una altitud máxima de 3150 m.s.n.m. A su vez, el territorio se subdivide
en dos zonas de vida: bosque húmedo montano tropical y bosque seco montano
bajo tropical, con 1017.78 Ha. y 603.01 Ha. respectivamente. Presenta un clima
templado húmedo que se diferencia en dos períodos, uno de frío durante las noches
y madrugadas, con intenso sol en el día, que se inicia en mayo hasta setiembre,
donde la temperatura promedio durante el día puede llegar hasta 25°C y en la noche
31
puede bajar hasta cerca los 4°C en julio y agosto, conocido como la estación de las
heladas. El otro es el invierno de clima húmedo y lluvioso en días y noches que
inicia en octubre y finaliza en abril, donde la temperatura promedio durante el día y
la noche oscila entre 14°C y 13°C.
En relación a la pobreza monetaria, el distrito de Tres de Diciembre tiene una
incidencia de pobreza total de 38.2% y una incidencia de pobreza extrema del
9.5%. En cuanto a la pobreza no monetaria la población en hogares por número de
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI); con al menos una NBI asciende a un
53.5%. Entre las principales NBI se registraron un 46.9% de viviendas sin desagüe
de ningún tipo, seguido por un 8% de viviendas con hacinamiento.
Asimismo, el distrito presenta una tasa de analfabetismo del 9.1%, donde el
analfabetismo femenino registra un 15.6%. Cuenta con tres instituciones educativas
públicas en el nivel inicial y uno en el sector privado. En el nivel primario registra
dos instituciones educativas públicas; y, en nivel secundario una institución
educativa pública.
Tres de diciembre tiene un Puesto de Salud, ubicado en Cercado Centro, que
depende de la Microred Chupaca, Red Valle del Mantaro en la unidad territorial de
la Dirección Regional de Salud de Junín. La principal actividad económica que
involucra a la Población Económicamente Activa es la agricultura y ganadería, que
representa el 55.2%, que produce principalmente hortalizas, verduras, zanahoria,
papa y maíz. El 12.6% y el 4.8% desarrollan actividades comerciales y de
enseñanza respectivamente; seguido por otras actividades como transporte,
construcción, industrias manufactureras, etc.
32
3.2. Breve descripción del Programa Juntos
En resumen, la etapa de la evolución del programa Juntos puede diferenciarse en:
a) 2005-2007 (Etapa inicial): cuyas acciones principales fueron la creación de
Juntos por DS N° 032-2005-PCM como Programa de Transferencias Monetarias
Condicionadas; el diseño de la estrategia CRECER; las reglas de operación
2005-2006; y el diseño e implementación inicial en el marco de la Estrategia
Nacional Crecer (2007).
b) 2008-2011 (Marco lógico y bases para la gestión de procesos): que consistió en
el diseño de Marco Lógico – Programa Estratégico; la focalización según
metodología del MEF; los ajustes en la estrategia de implementación y gestión;
el rediseño de los procesos operativos; el inicio de la gestión por procesos; y, las
bases para la mejora de la eficiencia de procesos de soporte tecnológico y
logístico.
c) 2011-2018 (Fortalecimiento de la organización y funcionamiento en el marco de
la política de desarrollo e inclusión social): consistente en el fortalecimiento
institucional en el marco de la primera reforma de programas sociales; el diseño
de la matriz lógica – programa presupuestal; focalización geográfica (INEI) e
individual (MIDIS); la ampliación de la cobertura de atención alineada a la
política de desarrollo e inclusión social; el impulso de la gestión institucional
con énfasis en el cumplimiento de corresponsabilidades; y, la gestión de calidad
y optimización de procesos.
Así, el Programa Juntos tiene por finalidad que las gestantes, niñas, niños,
adolescentes y jóvenes hasta los 19 años de edad accedan informados a los
servicios de salud-nutrición y educación, orientado a romper la transferencia
intergeneracional de la pobreza, mediante incentivos económicos, previo
33
cumplimiento de sus corresponsabilidades; estimulando el cuidado de la salud,
nutrición y la formación integral en educación inicial, primaria y secundaria de sus
hijos.
Por ello, el programa Juntos desarrolla actividades como afiliación,
mantenimiento de padrón, verificación de corresponsabilidades y acompañamiento
a hogares, entrega del incentivo monetario a hogares usuarios en situación de
pobreza, entrega del incentivo monetario a estudiantes de hogares usuarios e
incorporación de hogares a la estrategia de egreso.
La matriz lógica del programa Juntos, plantea como resultado final el de
contribuir a que grupos vulnerables cuenten con protección social garantizada;
como resultado especifico que las gestantes, niños, adolescentes y jóvenes hasta 19
años de hogares en situación de pobreza acceden informados a los servicios de
salud-nutrición y educación; como producto: hogares con gestantes, niños y niñas,
adolescentes y jóvenes hasta 19 años en situación de pobreza, reciben incentivos
monetarios por cumplir corresponsabilidades en salud-nutrición y/o educación.
Siendo las actividades estratégicas: 1) afiliación, mantenimiento de padrón,
verificación de corresponsabilidades y acompañamiento a hogares; 2) abono a
hogares en situación de pobreza, usuarios del Programa Juntos que cumplen sus
corresponsabilidades en Salud y Educación; 3) entrega de incentivos monetarios
condicionados a estudiantes de hogares usuarios según mandato legal; y, 4)
Incorporación de los hogares usuarios dentro de la estrategia de egreso.
3.3. Análisis descriptivo
A continuación, en primer lugar, se presenta algunas características de las usuarias
del Programa Juntos.
34
Tabla 1. Edad de las usuarias
Frecuencia Porcentaje
Válido De 31 a 35 años 7 10,8
De 36 a 40 años 28 43,1
De 41 a 45 años 17 26,2
De 46 a 50 años 11 16,9
De 51 a más años 2 3,1
Total 65 100,0
Fuente: Elaboración propia
Como se aprecia en la Tabla 1, se tuvo una muestra de estudio de las usuarias
del programa Juntos, cuyas edades fluctuaron principalmente entre 36 a 50 años de
edad. Así, sobresalen el grupo de 36 a 40 años, con 43.1%, seguido del conjunto de
41 a 45 años con 26.2% y el grupo de 45 a 50 años con 16.9%.
Tabla 2. Nivel de educación de las usuarias
Válido Primaria incompleta 4 6,2
Primaria completa 15 23,1
Secundaria incompleta 28 43,1
Secundaria completa 14 21,5
Superior técnica
4 6,2
incompleta
Total 65 100,0
Fuente: Elaboración propia.
En cuanto al nivel de educación alcanzado por las usuarias del Programa
Juntos en el distrito de Tres de diciembre, como muestra la Tabla 2, el 43.1% tiene
educación secundaria incompleta, luego con primaria completa (23.1%), seguido de
educación secundaria completa (21.5%), mientras que existen personas con
35
primaria incompleta y superior técnica incompleta con 6.2% respectivamente. Se
corrobora que ninguna usuaria tiene la condición de nivel superior técnica o
universitaria.
Tabla 3. Ocupación de las usuarias
Válido Solo la casa 6 9,2
La casa y la agricultura 50 76,9
La casa, agricultura y ganadería 5 7,7
La casa y bodega familiar 1 1,5
La casa y comercio ambulatorio 2 3,1
La casa y oficio técnico 1 1,5
Total 65 100,0
Respecto a la ocupación que tienen las usuarias del programa Juntos en el
distrito de Tres de Diciembre, más de las tres cuartas partes (76.9%) se encuentra
ocupada entre la casa y la agricultura, como parte de la Población Económicamente
Activa; el 9.2% se dedica solo al hogar (casa); y, 7.7% en la casa, agricultura y
ganadería.
3.3.1 Responsabilidad social imprevista
En esta parte, se destaca los resultados de la tesis referente a la
responsabilidad social imprevista del programa Juntos, a partir de las estrategias de
intervención que desarrolla en el distrito de Tres de Diciembre.
Tabla 4. Subsidio mejoró autonomía en relación a esposo
Válido Totalmente de acuerdo 11 16,9
De acuerdo en general 54 83,1
Total 65 100,0
36
Respecto a si la entrega personal a la usuaria del subsidio por parte del
programa Juntos, favoreció a tener mayor autonomía del esposo o pareja, el 83.1%
respondió que está de acuerdo en general, mientras el 16.9% respondió estar
totalmente de acuerdo.
Tabla 5. Manejo de tarjeta de ahorro generó mayor respeto de pareja y vecinos
Total 65 100,0
Lo anterior se corrobora con la Tabla 5, cuando el 69.2% de las usuarias
afirmó estar totalmente de acuerdo y el 30.8% estuvo de acuerdo en general, con
que el manejo personal de la tarjeta de ahorro generó mayor respeto tanto de la
pareja o esposo como de los vecinos en el distrito.
Tabla 6. Capacitaciones renovaron mis conocimientos sobre situación y posición
de la mujer en el hogar
Total 65 100,0
Asimismo, las capacitaciones organizadas por el programa Juntos sobre el rol
de la mujer en el hogar y el desarrollo local, renovaron o mejoraron sus
conocimientos sobre la situación y la posición que debe tener la mujer en el hogar.
37
Pues, el 60% de las usuarias está totalmente de acuerdo y el otro 40% está de
acuerdo en general con dicha aseveración.
Tabla 7. Inclusión en Programa Juntos favoreció
participación en espacios cívicos locales
Total 65 100,0
Por otro lado, la inclusión de las usuarias en el programa Juntos, las favoreció
para que puedan acceder y participar en los espacios cívicos locales. Esto se
desprende de la afirmación del 69.2% de las encuestadas que respondió estar
totalmente de acuerdo y el 30.8% se encuentra de acuerdo en general.
Tabla 8. Inclusión en Programa Juntos mejoró autoestima
frente a hogar y vecindad
Total 65 100,0
Asimismo, la inclusión en el programa Juntos, hizo que las usuarias
mejoraran su autoestima para enfrentar las relaciones sociales en el hogar (con los
38
hijos y el esposo) y con la vecindad. Esto tras la afirmación del 60% que manifestó
estar totalmente de acuerdo y el 40% señaló estar de acuerdo en general.
Tabla 9. Inclusión en Programa Juntos mejoró mi
ciudadanía
Ni de acuerdo ni en
1 1,5
desacuerdo
Total 65 100,0
En consecuencia, también la situación de ciudadanía (en tanto ejercicio de
derechos y deberes) de las usuarias del programa Juntos mejoró tras su inclusión y
participación en las acciones cotidianas del mismo. Como manifiesta el 66.2% de
las encuestadas quienes se encuentran totalmente de acuerdo con tal afirmación,
mientras el 32.3% estuvo de acuerdo en general. Aunque apareció y hubo una
opinión discordante (1.5%), para quien no habría ocurrido tal suceso y la situación
se habría mantenido igual.
3.3.2 Empoderamiento de las usuarias

En seguida, se hace una descripción acerca del empoderamiento de las
usuarias del programa Juntos en el distrito de Tres de Diciembre. Esto como
consecuencia no prevista de las estrategias de intervención.
39
Tabla 10. Mejoró el acceso y control a recursos del hogar
y comunidad
Total 65 100,0
En ese sentido, las usuarias del programa Juntos, mejoraron su acceso y
control de recursos del hogar y la comunidad. Como considera el 64.6% de
encuestadas que estuvo totalmente de acuerdo con la afirmación y el 35.4% estuvo
totalmente de acuerdo.
Tabla 11. Mejoró mis conocimientos y capacidades como
persona
Total 65 100,0
Asimismo, las usuarias del programa Juntos, mejoraron sus conocimiento
y capacidades como persona. Tal como asevera el 56.9% que está totalmente de
acuerdo con la afirmación y el 43.1% se encuentra de acuerdo en general.
40
Tabla 12. Mejoró las relaciones sociales en hogar y comunidad

Ni de acuerdo ni en desacuerdo 2 3,1
Total 65 100,0
Asimismo, las usuarias del programa Juntos mejoraron sus relaciones sociales
al interior del hogar como con los integrantes de la comunidad local. Con tal
afirmación se encuentra totalmente de acuerdo el 60% de las encuestadas, mientras
el 36.9% estuvo de acuerdo en general. Sin embargo, nuevamente apareció un 3.1%
con una percepción de neutralidad o incredulidad (ni de acuerdo ni en desacuerdo).
Tabla 13. Mejoró mi capacidad de organización y trabajo
con otros (red)
Ni de acuerdo ni en
1 1,5
desacuerdo
En desacuerdo en
1 1,5
general
Total 65 100,0
En la Tabla 13 evidenciamos que, para la gran mayoría, 63.1%
(totalmente de acuerdo) y 33.8% (de acuerdo en general), el programa Juntos
mejoró la capacidad de las usuarias en relación a la organización y trabajo con
otros (formación de redes). No obstante, para una minoría (3%) no se habría
logrado esto.
41
Tabla 14. Mejoró mi capacidad de desarrollar una vida
normal
Totalmente en
1 1,5
desacuerdo
Total 65 100,0
De igual modo, el programa Juntos mejoró la capacidad de las usuarias a
desarrollar una vida normal, más tranquila, sin mayores sobresaltos. Como
evidencia la Tabla 14, donde el 55.4% está totalmente de acuerdo con la
mencionada afirmación, en tanto el 43.1% estuvo de acuerdo en general.
Tabla 15. Mejoró mi capacidad de vivir con salud e
integridad física
Válido Totalmente de
42 64,6
acuerdo
Total 65 100,0
De la misma manera, el programa Juntos mejoró la capacidad de las usuarias
de vivir con salud e integridad física. Es decir, a cuidar su salud física. Esto se
desprende de la percepción de las encuestadas quienes estuvieron totalmente de
acuerdo (64.6%) y de acuerdo en general (35.4%).
42
Tabla 16. Mejoró mi capacidad de gozar las emociones y
estar más tranquila
Total 65 100,0
Igualmente, el programa Juntos mejoró la capacidad de las usuarias para
gozar sus emociones y estar más tranquila durante la convivencia familiar y
comunal. Esto manifestó el 55.4% que estuvo totalmente de acuerdo y el 44.6%
que se encuentra de acuerdo en general con la afirmación presentada en la
encuesta.
Tabla 17. Mejoró mi capacidad de control del entorno
familiar y comunal
Ni de acuerdo ni en
1 1,5
desacuerdo
Total 65 100,0
Finalmente, el programa Juntos mejoró la capacidad de control del entorno
familiar y comunal de las usuarias. Tal como manifestó el 61.5% que estuvo
totalmente de acuerdo con la aseveración planteada, mientras el 36.9% estuvo de
acuerdo en general. Aunque apareció una voz discrepante y neutral (ni de acuerdo
ni en desacuerdo) con el 1%.
43
3.4. Análisis inferencial
3.4.1 Prueba de hipótesis general
Formulación de la hipótesis estadística
H1: La responsabilidad social imprevista del Programa Juntos se relaciona
significativamente con el empoderamiento logrado por las usuarias a
través de su involucramiento condicionado.
H1: La responsabilidad social imprevista del Programa Juntos no se relaciona
significativamente con el empoderamiento logrado por las usuarias a
través de su involucramiento condicionado.
Tabla 18. Correlación entre Responsabilidad social imprevista y
Empoderamiento de usuarias
Responsabilidad Empoderamiento
social imprevista de usuarias
(agrupado) (agrupado)
Rho de Responsabilidad Coeficien
Spearma social imprevista te de
1,000 ,363**
n (agrupado) correlaci
ón
Sig.
. ,003
(bilateral)
N 65 65
Empoderamiento Coeficien
de usuarias te de
,363** 1,000
(agrupado) correlaci
ón
Sig.
,003 .
(bilateral)
N 65 65
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (2 colas).
44
Donde:
rs : 0.363 (“Coeficiente de correlación de Spearman”)
p : 0.003 (“Valor p”)
n : 65 (“Número de datos de la muestra analizada”)
α : 0,01 (“Nivel de significancia”)
Interpretación:
Como el coeficiente de Rho de Spearman es 0,363 y de acuerdo al
baremo de estimación de la correlación de Spearman, existe una correlación
positiva moderada. Además, el nivel de significancia es menor que 0,05. Esto
indica que si existe relación entre las variables. Luego podemos concluir que
la responsabilidad social imprevista del Programa Juntos se relaciona
significativamente con el empoderamiento logrado por las usuarias a través
de su involucramiento condicionado.
3.4.2 Prueba de hipótesis especifica 1
H1: Las principales estrategias del programa Juntos como la entrega personal
del subsidio, el manejo de la tarjeta de ahorros del BN (inclusión
financiera), las capacitaciones recibidas y la participación en espacios
cívicos, se relaciona significativamente con el empoderamiento de las
usuarias.
H0: Las principales estrategias del programa Juntos como la entrega personal
del subsidio, el manejo de la tarjeta de ahorros del BN (inclusión
financiera), las capacitaciones recibidas y la participación en espacios
45
cívicos, no se relaciona significativamente con el empoderamiento de las
usuarias.
Tabla 19. Correlación entre estrategias de empoderamiento y empoderamiento
de usuarias
Estrategias de Empoderamiento
empoderamiento de usuarias
Rho de Estrategias de Coeficiente de
1,000 ,392**
Spearm empoderamiento correlación
an (agrupado) Sig. (bilateral) . ,001
N 65 65
Empoderamiento Coeficiente de
,392** 1,000
de usuarias correlación
(agrupado) Sig. (bilateral) ,001 .
N 65 65
Donde:
p : 0.001 (“Valor p”)
Interpretación:
indica que si existe relación entre las variables. Por lo que se puede concluir
que las principales estrategias del programa Juntos como la entrega personal
del subsidio, el manejo de la tarjeta de ahorros del BN (inclusión financiera),

46
las capacitaciones recibidas y la participación en espacios cívicos, se
relaciona significativamente con el empoderamiento de las usuarias.
3.4.3 Prueba de hipótesis especifica 2
H1: La inclusión en el Programa Juntos está relacionada significativamente
con los cambios en las usuarias, como el acceso y control de recursos; la
adquisición de conocimientos y capacidades, la pertenencia al grupo; la
organización y trabajo en red con sentido de solidaridad.
H0: La inclusión en el Programa Juntos no está relacionada
significativamente con los cambios en las usuarias, como el acceso y
control de recursos; la adquisición de conocimientos y capacidades, la
pertenencia al grupo; la organización y trabajo en red con sentido de
solidaridad.
Tabla 20. Correlación entre inclusión en Programa Juntos y empoderamiento de
usuarias
Inclusión en Empoderamiento
Programa Juntos de usuarias
Rho de Inclusión en Coeficiente de
1,000 ,334**
Spearman Programa Juntos correlación
(agrupado) Sig. (bilateral) . ,007
N 65 65
Empoderamiento de Coeficiente de
,334** 1,000
usuarias (agrupado) correlación
Sig. (bilateral) ,007 .
N 65 65
47
Donde:
p : 0.007 (“Valor p”)
Interpretación:
indica que si existe relación entre las variables. Por lo que se concluye que la
inclusión en el Programa Juntos está relacionada significativamente con los
cambios en las usuarias, en relación al acceso y control de recursos; la
adquisición de conocimientos y capacidades, la pertenencia al grupo; la
organización y trabajo en red con sentido de solidaridad.
48
CAPITULO IV
DISCUSIÓN DE RESULTADOS
Si bien el Programa Juntos fue creado para que las mujeres gestantes, las niñas,
los niños, los adolescentes y los jóvenes hasta que cumplan 19 años de edad, tengan
acceso y uso referente a los servicios de salud, nutrición y educación, en busca de
interrumpir la transferencia intergeneracional de la pobreza, a través de incentivos
económicos, por el que las usuarias tienen como requisito principal el cumplimiento de
corresponsabilidades; el cuidado de la salud, nutrición y la formación integral en
educación inicial, primaria y secundaria de los hijos. El programa no plantea desde el
inicio, estrategias de empoderamiento cuya población objetivo directo sean las usuarias
del programa como firmantes del compromiso. Por lo tanto, las capacidades logradas
por las mujeres – usuarias, más allá de los resultados planificados, han sido denominado
resultados imprevistos, ya que no se encuentran de manera precisa y específica en el
diseño del programa Juntos.
Es más, probablemente muchas de esas capacidades de empoderamiento no
provienen necesariamente de la intervención del programa Juntos; sino, son
49
consecuencia de otros vínculos que las mujeres rurales han establecido en su vida
cotidiana, sean otros programas sociales, actores y espacios de socialización.
En ese sentido, en primer lugar, la tesis demuestra que la responsabilidad social
imprevista del Programa Juntos se relaciona significativamente con el empoderamiento
logrado por las usuarias a través de su involucramiento condicionado. Es decir, más allá
de las condiciones puestas sobre las usuarias, como son la asistencia obligatoria de los
hijos menores de edad en las instituciones educativas y el control permanente del estado
situacional de su crecimiento y desarrollo, que están vinculados directamente a los
beneficios que deben tener los menores de edad. El programa Juntos, en forma paralela,
sin buscarlo, logra fortalecer elementos de empoderamiento de las mujeres, que
constituyen su población objetivo secundario.
Esto, más allá de que contribuye a mejorar la condición económica de las
usuarias; además de ampliar sus oportunidades de consumo y satisfacer sus necesidades
básicas -mediante actividades de inversión en pequeños negocios o animales menores-,
a pesar de la limitada articulación con las demás intervenciones estatales que buscan
acrecentar la productividad agraria y pecuaria, y ampliar las oportunidades económicas
de las mujeres, lo que reduce el impacto potencial del programa Juntos en su
empoderamiento económico (Vargas, 2011).
Asimismo, resaltan cinco aspectos del programa Juntos: a) el impacto sobre las
condicionalidades -asistencia a centros de salud de niños menores de 5 años y gestantes,
matrícula y asistencia escolar-; b) los hogares usuarios refieren que gastan más en
alimentos y educación; c) presenta un impacto positivo sobre el estado nutricional;
mediatizado por factores que inciden en su impacto: en especial la edad de la primera
exposición que parece ser principal, siendo más fácil reducir la desnutrición crónica
severa; d) no ha tenido un impacto sobre el aprendizaje de los niños, en términos de
50
desarrollo del vocabulario; y e) el trabajo infantil remunerado parece haberse reducido;
aun cuando el trabajo no remunerado parece haber aumentado. (Sánchez y Rodríguez,
2016).
Como en Huánuco, donde el programa JUNTOS ha generado en la población
beneficiaria, un efecto positivo inmediato: el aumento y mejora en el consumo de
alimentos u otros bienes. A la vez, promueve un efecto secundario para el mediano y
largo plazo: como es la generación de ahorro e inversión en las familias para superar su
situación de pobreza (Rojas, 2016).
Sin embargo, un aspecto a revisar sería el tipo de relación instituido entre el
programa Juntos con las mujeres rurales. Pues, habría una relación vertical que
reproduce relaciones desiguales de poder, que afectan las posibilidades de
empoderamiento de las mujeres, al no promover la corresponsabilidad y derechos, sino
al contrario una lógica de sanción y control. Lo mismo que no promovería la
participación de las mujeres en aspectos sustantivos del programa, que se traduce en la
idea de que la opinión de las mujeres no se escucha y que no existen espacios para
canalizar quejas y demandas (Vargas, 2011).
En segundo lugar, la tesis comprueba que las principales estrategias del programa
Juntos como la entrega personal del subsidio, el manejo de la tarjeta de ahorros del BN
(inclusión financiera), las capacitaciones recibidas y la participación en espacios
cívicos, se relaciona significativamente con el empoderamiento de las usuarias. Es decir,
las estrategias de intervención del programa, repercuten también en la propia vida de las
usuarias. Pues, ellas actúan bajo la forma de intermediación entre la política social
estatal con los menores de edad. Podría decirse que, aun no siendo población objetivo
directo de la política social, el hecho de involucrarse en las acciones de implementación,
51
como madres o tutores de los menores, se ven favorecidas también en el plano de la
autoestima, la personalidad y relación social familiar y comunal.
Es decir, existe una percepción distinta de las mujeres sobre sí mismas, al sentir
que se visibiliza su aporte, así como una menor dependencia económica respecto del
varón, lo que incide en una mayor autovaloración y reconocimiento. Consolidándose la
ampliación del espacio de poder de las mujeres en el hogar, en el marco de un limitado
impacto en la división de roles y sentido comunes referente a las jerarquías de género,
específicamente en relación a la noción de que todavía son los varones quienes tienen la
voz autorizada para la toma de decisiones importantes (Vargas, 2011).
Sin embargo, las mujeres y sus hogares que han enfrentado situaciones de vida
definidas por la escasez, la discriminación, la falta de servicios básicos, los limitados
salarios, han implementado estrategias colaborativas y creativas que han contribuido a
su supervivencia fisiológicas y culturales. Su inclusión en actividades productivas,
desde la niñez, constituye un ejemplo del carácter obligatorio de integración al mercado
laboral de su entorno. Ser valientes, fuertes, trabajadoras, resistentes, conscientes de su
posición de desventaja, ha formado parte de su propio repertorio de madurez en relación
a sus condiciones de vida, como un proceso ineludible, obligatorio y necesario para la
supervivencia propia y familiar. La constatación acerca del conjunto de manifestaciones
impredecibles y no programadas, pero específicas se denomina empoderamiento de
facto, en tanto respuestas elementales para la consecución de la supervivencia. Es decir,
“empoderamiento, pero de supervivencia” (Paredes, 2015).
En tercer lugar, la tesis también demuestra que la inclusión de las usuarias en el
Programa Juntos está relacionada significativamente con los cambios en las usuarias,
como el acceso y control de recursos; la adquisición de conocimientos y capacidades, la
pertenencia al grupo; la organización y trabajo en red con sentido de solidaridad. Es
52
decir, no formando parte directa de los beneficios del programa, el involucramiento de
las usuarias en las acciones ha contribuido en el proceso de mejora tanto del ser como
del tener de las mujeres.
Esto podría denominarse poder desde dentro o poder del interior. Se trata del
poder que representa la habilidad para resistir el poder de otros mediante el rechazo a
las demandas indeseadas. Que ofrece la base desde la cual construir el poder a partir de
sí mismo. E incluye el reconocimiento y análisis de los aspectos por medio de los cuales
se mantiene y reproduce la subordinación de las mujeres, lo cual se logra con base en la
experiencia. Es el poder que surge del mismo ser y no es dado o regalado (León, 2007).
Sin embargo, una crítica al programa Juntos se refiere al uso implícito de los roles
de género tradicionales. En el sentido que refuerza el papel tradicional de las mujeres
como madres y reproductoras de la vida en el hogar. Así, las mujeres rurales son
categorizadas como administradoras del dinero y responsables del cuidado familiar. Lo
que dificulta sus posibilidades de autonomización -que en el mundo rural andino son
escasas-, dado que tienen una recarga permanente de actividades. A sus tareas en el
hogar se agrega la participación en reuniones, programas de capacitación y actividades
productivas extras. Durand et al. (2015)
53
CONCLUSIONES
1. La responsabilidad social imprevista del Programa Juntos se relaciona
significativamente con el empoderamiento logrado por las usuarias a través de su
involucramiento condicionado. El programa repercute de forma positiva en la vida
familiar y comunal de las Usuarias, población objetivo indirecta, aun cuando sus
acciones no buscan específicamente el empoderamiento de ellas.
2. Las principales estrategias que implementa el programa Juntos juegan un rol
primordial en el proceso de empoderamiento de las usuarias-mujeres, al auto
valorarse y visibilizar su aporte en la vida familiar y comunal.
3. Los principales cambios en la situación de empoderamiento de las usuarias, se debe
a partir de su pertenencia al programa Juntos. En relación a la mejora en el acceso y
control de recursos; la adquisición de conocimientos y capacidades, la pertenencia al
grupo; la organización y trabajo en red con sentido de solidaridad, tienen que ver
significativamente con las acciones desarrolladas, y muchas veces las consecuencias
no fueron previstas durante el proceso de planificación del programa.
4. El programa Juntos contribuye también a la mejora de la condición económica de
las usuarias mediante actividades de inversión en pequeños negocios o animales
menores, lo que permite mejorar su capacidad de ingreso familiar.
54
RECOMENDACIONES
1. En lo posible, reformular la concepción del programa Juntos, específicamente en
introducir un objetivo específico, cuyo resultado este orientado hacia el
empoderamiento de las mujeres-usuarias, no solo en lo económico, sino en términos
de capacidades.
2. En términos de capacitación, sería importante articularlas con programas de
alfabetización y productivos que tiene el Gobierno Regional o el Ministerio de
Educación, Ministerio de Trabajo, Ministerio de la Producción, entre otras
instancias que desarrollan capacidades.
3. Articular los resultados y beneficios que en el ámbito económico se muestran y
existen evidencias demostrables.
4. Analizar y mejorar las relaciones establecidas entre las usuarias con el programa,
buscando que sea más horizontal, antes que vertical.
55
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59
ANEXOS
60
MATRIZ DE CONSISTENCIA:
Título: “Responsabilidad social imprevista en el empoderamiento de las usuarias del Programa Juntos del distrito de Tres de Diciembre - 2018”
PROBLEMA OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES METODOLOGIA POBLACION TECNICAS E PROCEDIM. DE TRATAMIENTO

Y MUESTRA INSTRUMENTOS INVESTIGACION DE DATOS
Problema: Objetivo General: Hipótesis: Variable ENFOQUE: POBLACION: 1) Encuesta -  Validación de  Transcripción
General: Independiente: Cuantitativo. Cuestionario instrumentos.  Organización
General: General: 129 usua estructurado  Aplicación de y codificación
Una responsabilidad Empoderamiento TIPO DE rias del 2) Análisis fichas de 
¿Cuál es el estado Determinar y social imprevista del de las usuarias ESTUDIO: programa Documental análisis de Sistematizaci
situacional del analizar el estado Programa Juntos fue el del Programa longitudinal y Juntos en el – Fichas de contenido ón de la
empoderamiento de situacional del empoderamiento Juntos explicativo distrito de tres Análisis de  Aplicación de información
las usuarias, como empoderamiento de logrado por las usuarias Diciembre, Contenido Encuesta  Interpretació
responsabilidad las usuarias, como a través de su Variable NIVEL DE Chupaca 3) Entrevista a estructurada n y análisis
social imprevista del responsabilidad involucramiento Dependiente: ESTUDIO: profundidad:  Redacción
programa Juntos? social imprevista del condicionado. Explicativo MUESTRA: guía de preliminar de
programa Juntos. Responsabilidad No entrevista la tesis
Específicos: Específicas: social imprevista DISEÑO DE probabilística.
Específicos: ESTUDIO:  65 usuarias
1) ¿Cuáles son las 1) Las principales Correlacional (50% del
estrategias 1) Identificar y estrategias de total)
principales de explicar las empoderamiento
empoderamiento estrategias de las usuarias del
de las usuarias principales que programa Juntos,
del programa empoderan a han sido la
Juntos? las usuarias del entrega personal
2) ¿Cuáles son los programa del subsidio, el
cambios logrados Juntos manejo de la
en el 2) Determinar y tarjeta de ahorros
empoderamiento explicar los del BN (inclusión
de las usuarias, cambios en el financiera), las
desde su empoderamient capacitaciones
involucramiento o de las recibidas y la
en el programa usuarias, participación en
Juntos? desde su espacios cívicos.
pertenencia al 2) Existen evidencias
programa de cambios en las
Juntos. usuarias, en
relación al acceso
y control de
recursos; la
adquisición de
conocimientos y
capacidades, la
pertenencia al
grupo; así como
organizarse y
trabajar en red con
sentido de
solidaridad.
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÙ
ESCUELA DE POSGRADO
UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE
SOCIOLOGÍA
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN:
“Empoderamiento de las usuarias como consecuencia imprevista de
la responsabilidad social del Programa Juntos, Tres de Diciembre,
Chupaca-2018”
ENCUESTA:
Objetivo: La encuesta busca indagar acerca del proceso de empoderamiento de

las mujeres usuarias como efecto de las estrategias de intervención del
programa Juntos.
INDICACIONES:
Marque con una X la respuesta que más se aproxime a su condición o situación

individual o colectiva (al interior de su familia y comunidad). Se le garantiza la
confidencialidad de sus respuestas.
I. INFORMACION GENERAL:
1. Edad de la encuestada:
De 15 a 20 años ( ) De 21 a 25 años ( )
De 26 a 30 años ( ) De 31 a 35 años ( )
De 36 a 40 años ( ) De 41 a 45 años ( )
De 46 a 50 años ( ) De 51 a más años ( )
2. Nivel de educación de la encuestada:
Sin nivel ( )
Primaria incompleta ( ) Primaria completa ( )
Secundaria incompleta ( ) Secundaria completa ( )
Superior técnica incompleta ( ) Superior técnica completa ( )
Superior Univ. Incompleta ( ) Superior Univ. Completa ( )
3. Ocupación de la encuestada:
Solo la casa ( ) La casa y la agricultura ( )

La casa, agricultura y ganadería ( ) La casa y bodega familiar ( )
La casa y comercio ambulatorio ( ) La casa y peón en chacra ( )
La casa y oficio técnico ( ) La casa y labor profesional ( )
Otro ( )
Especifique:…………………………………..
II. Responsabilidad social como consecuencia imprevista:
Ni de acuerdo ni en
En desacuerdo en
De acuerdo en
Totalmente en
desacuerdo
desacuerdo
Totalmente
de acuerdo
general
general
Esta Ud. de Acuerdo o en Desacuerdo con las
siguientes afirmaciones:
4 La entrega personal del subsidio que recibo

del programa Juntos me hizo más autónoma
de mi esposo
5 El manejo de la tarjeta de ahorros del Banco
de la Nación generó mayor respeto de mi
pareja y mis vecinos(as).
6 Las capacitaciones recibidas en el programa
Juntos renovó mis conocimientos sobre la
situación y la posición de la mujer en el hogar
7 Mi inclusión en el programa Juntos favoreció
mi participación en espacios cívicos locales
8 Mi inclusión en el programa Juntos mejoró mi
autoestima en relación a mi hogar y la
vecindad
9 Mi inclusión en el programa Juntos me hizo
sentir más ciudadana (con derechos y
deberes)
III. Empoderamientos de las usuarias:

Ni de acuerdo ni en
En desacuerdo en
De acuerdo en
Totalmente en
desacuerdo
desacuerdo
Totalmente
de acuerdo
General
general
Esta Ud. de Acuerdo o en Desacuerdo con

las siguientes afirmaciones:
10 El programa Juntos mejoró mi acceso y

control de recursos del hogar y comunal
11 El programa Juntos mejoró mis
conocimientos y capacidades como
mujer (persona)
relaciones sociales en mi hogar y la
comunidad
capacidad de organización y de trabajo
con otros (red)
14 El programa Juntos mejoró mi
capacidad de desarrollar una vida
normal
capacidad de vivir con salud e integridad
física
capacidad de gozar mis emociones y
estar más tranquila
capacidad de controlar mi entorno
familiar y comunal
Muchas gracias
Usuarias recibiendo capacitación sobre inclusión financiera
Capacitación en temas de Alimentación para reducir la Anemia

Capacitación en temas de desarrollo del niño, niña
Capacitación en hábitos saludables

Articulación interinstitucional a nivel distrito tres de diciembre
Reuniones de coordinación de actividades articuladas

Reuniones de orientación a usuarias
Desarrollo de capacidades a usuarias en temas de participación ciudadana

Fortalecimiento de capacidades resolución de problemas articulado
Fortalecimiento de capacidades resolución de problemas articulado

INFORME Nº 012-2019-LEBL-FS-UNCP
~-
A : Dra. Rosalía Sotelo De Mendiola-e--
Directora de la Escuelade Posgrado de la Facultad de Sociología
Universidad Nacional del Centro del Perú
De : Mg. Luisabel Elvira Balvín Landeo
Asunto : Informe de Conformidad de corrección de estilo de Tesis
Fecha : Huancayo, 18 de octubre del 2019
De mi mayor consideración:
Me dirijo a su despacho en vista de haber concluido con la revisión de estilo de la tesis

titulada: "RESPONSABILIDADSOCIAL IMPREVISTA EN EL EMPODERAMIENTO DE LAS USUARIAS
DEL PROGRAMA JUNTOS DEL DISTRITO DE TRES DE DICIEMBRE- 2018", perteneciente al
bachiller: Jesús Milton Flores Vítor, egresado de la maestría en Responsabilidad Social,
Relaciones Comunitarias y Gestión de Conflictos de la Unidad de Posgrado de la Facultad de
Sociología; luego de la revisión de estilo y aplicación de normas APA informo lo siguiente:
Fecha de recepción de la tesis : 16 de octubre de 2019

Fecha de finalización : 18 de octubre de 2019
Cantidad de páginas :72
Correcciones realizadas
a. Corrección Gramatical- Concordancia gramatical

b. Corrección de errores de puntuación y estándares mínimos de
lingüística
c. Mejoramiento de índice general, índice de tablas, índice de figuras
d. Edición y mejoramiento de tablas y figuras según Normas APA
e. Mejoramiento del formato y referencias bibliográficas según normas
APA
f. Validación de referencias y citas bibliográficas
g. Mejoramiento de la estructura de la tesis
Por lo que se deja constancia que la tesis se encuentra EXPEDITApara ser publicada.
Es todo lo que comunico para conocimiento y fines correspondientes.
Atentamente,
Mg. Luisab
Docente- Corrector de Estilo
UNIVER§IDAD NACIONAL DEL CENTBO DEL PEBU
FACULTAD DE SOCIOLOGiA
A : DTA. ROSALfASOTELODE MENDIOLA

Directora de la Unidad de Posgrado de la Facuhad de Sociología
De : M.Sc. Gualbcrto Poma Crstell¡nos

Asesor de tesis
Asutrto z Infortne & origitwlidod &l ployecto de tesis.
Fecha : 12 de setiembre del 2019
Sirva el presente para hacer llegar un cordial saludo y a su vez informar que, en
cumplimiento a la Directiva No 001-2018-SC-[INCP, Directiva lntema del Reglamento de
Grados y Tltulos - tltul¡d¡:
SLJNEDU, informo que, en mi calidad de Asesor de la Tesis
Respgngabilidad smial lmprevista etr el enpoderamiento de las usu¡rlac del
Programa Juntos del distrito de Tres de Diciembre - 2018, pr€sentsdo por el
hchiller: tr'lorca Vitor, Jesrtr Milton., las mism¿s que segrln el Softr¡¡are antiplagio
(Tumitin) obtuvo el s¡guiente r€sultado
FECHA DE REV§IÓN PORCENTA'E DE SIMILITUD

12 de setiembre del 2019 2l
%
Adjulto: Informe de originalidad con porcent¿je de similitud emitido por el Software

Tumiting.
Atentamente,
irma)
t
Tesis posgrado Jesus tVlilton
Flores
por Gualberto POMA CASTELLANOS
Fecha de entrega: 12-sep-2019 11 :00a.m. (UTC-0500)

ldentificador de la entrega: 117t485591
Nombre del archívo: Jesus-Milton-Flores_Vitor_Borrador-de-tesis-maeistria.<ioc (1.31M)
Total de palabras: 14822
Total de earacteres: 81057
í
ñ
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Tesis posgrado Jesus Milton Flores
INFORME DE ORIGINALIDAD
21 19y. 1y" 14"t

INDICE DE "
SIMILITUD FUENTES DE
INTERNET
PUBLICAC¡ONES TRABAJOS DEL
ESTUDIANTE
FUENTES PRIMARIAS
www.slideshare.net
1
Fuente de lnternet 2%
reposítorio. ucv.edu. pe
2 Fuente de lnternet 2*
www.grade.org.pe
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Trabajo del estudiante 1 o/
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a www. regionpiura.gob. pe
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pt.scribd.com
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4 Submitted to Universidad Cesar Vallejo

Trabajo del estudiante <1y,
www. nosdelmilen io. org
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Submitted to Universidad Privada San Juan
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Publicación
Submitted to Universidad Peruana de Ciencias

Aplicadas
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iefpa.org.ar
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Submitted to Pontificia Universidad Cltolica del
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Submitted to Universidad ESAN -- Escuela de

E Administración de Negocios para Graduados
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Submitted to Universidad Continental o/
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Submitted to Barcelona School of Management

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ

RESPONSABILIDAD SOCIAL IMPREVISTA EN EL

BACH. JESÚS MILTON FLORES VÍTOR

MAESTRO EN RESPONSABILIDAD SOCIAL, RELACIONES

COMUNITARIAS Y GESTIÓN DE CONFLICTOS

MG. GUALBERTO POMA CASTELLANOS

por ser la razón de dar los pasos.

A los Maestros que compartieron conocimientos desde los claustros universitarios.

ACTA DE SUSTENTACIÓN .......................................................................................... ii

ASESOR .......................................................................................................................... iii

ÍNDICE GENERAL ........................................................................................................ vi

ÍNDICE DE TABLAS ..................................................................................................... ix

ÍNDICE DE FIGURAS ................................................................................................... xi

RESUMEN ..................................................................................................................... xii

FUNDAMENTOS TEÓRICOS ........................................................................................ 5

1.1. Antecedentes .............................................................................................................. 5

1.1.1 A nivel internacional ...................................................................................... 5

1.1.2 A nivel nacional ............................................................................................. 8

1.2. Bases teóricas........................................................................................................... 12

1.2.1 Responsabilidad social del Estado ............................................................... 12

1.2.2 Concepción del Programa Juntos ................................................................. 14

1.2.3 Consecuencias no intencionales de la acción............................................... 18

1.2.4 Empoderamiento de la mujer ....................................................................... 21

1.3. Definiciones conceptuales ....................................................................................... 25

1.4. Sistema de hipótesis ................................................................................................. 25

1.4.1 Hipótesis general .......................................................................................... 25

1.4.3 Variables de estudio ..................................................................................... 26

METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN .................................................................... 27

2.1. Enfoque, tipo y nivel de investigación .................................................................... 27

2.2. Diseño metodológico ............................................................................................... 28

2.3. Población y muestra ................................................................................................. 28

2.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos .................................................... 29

2.5. Procedimientos de recolección de datos .................................................................. 29

2.6. Procesamiento y análisis de datos............................................................................ 29

PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS .................................................. 31

3.1. Breve caracterización del distrito de Tres de Diciembre ......................................... 31

3.2. Breve descripción del Programa Juntos ................................................................... 33

3.3. Análisis descriptivo ................................................................................................. 34

3.3.1 Responsabilidad social imprevista ............................................................... 36

3.3.2 Empoderamiento de las usuarias .................................................................. 39

3.4. Análisis inferencial .................................................................................................. 44

3.4.1 Prueba de hipótesis general .......................................................................... 44

3.4.2 Prueba de hipótesis especifica 1 .................................................................. 45

3.4.3 Prueba de hipótesis especifica 2 .................................................................. 47

DISCUSIÓN DE RESULTADOS .................................................................................. 49

Tabla 1. Edad de las usuarias ......................................................................................... 35

Tabla 2. Nivel de educación de las usuarias .................................................................. 35

Tabla 3. Ocupación de las usuarias ................................................................................ 36

Tabla 4. Subsidio mejoró autonomía en relación a esposo ............................................ 36

Tabla 6. Capacitaciones renovaron mis conocimientos sobre situación y posición de la

mujer en el hogar ............................................................................................ 37

Tabla 7. Inclusión en Programa Juntos favoreció participación en espacios cívicos

Tabla 8. Inclusión en Programa Juntos mejoró autoestima frente a hogar y vecindad.. 38

Tabla 9. Inclusión en Programa Juntos mejoró mi ciudadanía ...................................... 39

Tabla 11. Mejoró mis conocimientos y capacidades como persona ............................... 40

Tabla 12. Mejoró las relaciones sociales en hogar y comunidad.................................... 41

Tabla 14. Mejoró mi capacidad de desarrollar una vida normal .................................... 42

Tabla 18. Correlación entre Responsabilidad social imprevista y Empoderamiento de

Tabla 19. Correlación entre estrategias de empoderamiento y empoderamiento de

Figura 1. Modelo tradicional de toma de decisión.......................................................... 14

Figura 2. Modelo inclusivo de toma de decisión ............................................................ 14

Figura 3. Indicadores de empoderamiento en el nivel individual ................................... 24

Figura 4. Indicadores de empoderamiento en el nivel colectivo .................................... 24