Ley de Los Trabajadores Mineros

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
LEY DE LOS TRABAJADORES MINEROS
ASIGNATURA : DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
CÁTEDRA : Dra. Miriam Rosario Córdova Mayo
CICLO : VII SECCIÓN: B1 TURNO: Tarde
PRESENTADO POR:
HUANCAYO – PERÚ
2019 – II
UNIVERSIDAD PERUANA LOS
ANDES
“FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTIC AS”
ÍNDICE…………………………………………………………………………...………..2
DEDICATORIA…………………………………………………………………...………..4
RESUMEN……………………………………………………………………………….....5
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………..6
CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA………………………………..8
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA…………………………………………...............8
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA…………………………………………............9
1.3. OBJETIVOS…………………………………………………………………………..10
1.3.1. OBJETIVO GENERAL………………………………………………………….10
1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS……………………………...…………….............11
1.4. JUSTIFICACIÓN………………………………………………...………...…...........11
1.5. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN………………………………………..12
1.6. GLOSARIO…………………………………………………………………………...12
CAPITULO II:MARCO TEÓRICO…………………………………………………….13
2.1. HIPÓTESIS GENERAL……………………………………………………..............13
2.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICAS………………………………………………….............13
2.3. HISTORIA DE LA MIMERIA PERUANA………………………………….............13
2.4. ACTIVIDAD PERUANA………………………………...........................................14
2.5. MARCO LEGAL…………………………………………………..............................14
2.6. PLENO DE LA LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN…………………………..15
2.6.1. CONSIDERENDO……………………………………………………………….15
2.6.2. MODALIDAD……………………………………………………………………16
2.6.3. JORNADA DEL TRABAJO……………………………………………………..16
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2.6.4. EXTINCION DE LA RELACION LABORAL………………………………….16
2.6.5. PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES……………………………………..17
2.7. RIESGO FISICO……………………………………………………………………18
2.8. RIEGO QUIMICOS………………………………………………………………..19
2.9. RIESGO BIOLOGICOS……………………………………………………………21
2.10. RIESGO ERGONÓMICOS……………………………………………………….21
2.11. RIESGO PSICOSOCIALES……………………………………………………...22
2.12. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR…………………………………………..22
2.13. DATOS ESTADÍSTICOS DE EMPLEO MINERO EN EL PERÚ…………….23
CAPÍTULO III: CONCLUSIONES…………………………………………………….24
CAPÍTULO IV: SUGERENCIAS, RECOMENDACIONES, PROPUESTAS O
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN……………………………………………………..26
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………27
ANEXOS…………………………………………………………………………………..28
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DEDICATORIA
Para todos los mineros que no

saben si volverán a casa.
4
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RESUMEN
Si bien la minería es una actividad extractiva cuyo desarrollo constituye soporte para gran
parte de la industria manufacturera y joyera del mundo. Es una actividad vinculada a las
finanzas y al medio ambiente. La cotización de los minerales ha determinado la evolución
de las bolsas mundiales en estos últimos años. El Perú ocupa lugares importantes en
Latinoamérica y el mundo por su producción y potencial minero. En Latinoamérica, ocupa
el primer lugar en la producción de zinc, plomo, estaño, plata y oro siendo segu ndo lugar
sólo en la producción de cobre. A nivel mundial ocupa el primer lugar en plata (16.48%),
tercer lugar en zinc (12.15%), cobre (6.86%), y estaño; cuarto lugar en plomo (9.52%) y
quinto lugar en oro (8.01%). A lo largo de la historia económica peruana, la minería ha
contribuido al crecimiento económico del país y ha sido una fuente importante de ingresos
fiscales. No obstante, la generación de conflictos y los impactos ambientales han sido
motivo de preocupación dentro de las comunidades campesinas y la sociedad en general.
En ese sentido, la necesidad que muestran los trabajadores mineros de poder contar con
un trabajo remunerado por un tiempo más o menos largo, no le son concedidos ya que los
contratos celebrados por las empresas y personas naturales son por un tiempo muy
reducido, que no garantiza la solvencia económica de su familia.
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INTRODUCCIÓN
La Actividad minera en el Perú, es una de las actividades económicas que mayores
beneficios económicos que importa para el país. La labor realizada por sus trabajadores
no solo se limita a un aspecto remunerativo, sino que orienta a una regulación exhaustiva
de las condiciones de trabajo y que atienden a circunstancias especiales de la actividad.
Los peruanos tenemos una relación de amor-odio con la minería. La larga tradición minera
del país y su contribución a la generación de divisas necesarias para mantener el equilibrio
macroeconómico hacen que este sector sea apreciado y considerado por varios grupos de
la sociedad como el motor del crecimiento de la economía peruana. Los cambios en la
legislación minera durante la década de 1990 reflejan por ejemplo, una visión, que suelen
compartir los ciudadanos de las urbes principalmente de Lima y de otras de la costa;
después de todo, son los principales beneficiarios de los ingresos mineros vía la provisión
de servicios, sin embargo el canon minero resulta insuficiente para generar el desarrollo
de los distritos donde operan las empresas mineras, una vez que los trabajadores hayan
realizado el contrato que dura como máximo 3 meses generando asa incertidumbre a las
familias de estos, pues no hay estabilidad laboral para los trabajadores del sector minero,
y aun considerando el trabajo riesgoso que realizan (accidentes, enfermedades).
Realizamos este trabajo con la finalidad de incorporar a la ley de trabajadores mineros
DECRETO SUPREMO Nº 014-92-EM del TÍTULO DECIMO CUARTO “BIENESTAR
Y SEGURIDAD” Artículo 218 donde hace mención que. Los beneficios de bienestar y
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seguridad establecidas en este Título serán otorgados por el empleador a sus trabajadores
sólo mientras el contrato de trabajo se encuentre vigente. Si bien es cierto hay una serie
de beneficios que se les otorga de acuerdo a la mencionada ley pero no de manera efectiva,
los implementos son difíciles de renovarlos y que por su uso el desgaste, por ende ya no
cumplen con la función de protección, los trabajadores buscan una estabilidad laboral, no
reciben orientaciones seguidas de las actividades que deben realizan, eso les lleva a
cometer errores que le cuesta su “trabajo” pues su despido se hace más pronto de la mísero
3 meses.
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CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Descripción del Problema:
En la actualidad existen pocos estudios cuantitativos que midan la relación entre
actividad minera y la pobreza por falta de estabilidad laboral y orientación en
dichos yacimientos mineros. De Echave (2005) hacen un análisis de corte
transversal y temporal (panel data) para cinco años del periodo 2018-2022. A partir
del modelo econométrico utilizado, concluyen que la actividad minera medida
como el producto bruto interno sectorial, tiene un impacto negativo sobre la
pobreza medida a través del índice de desarrollo humano de los departamentos
mineros 1. Por otro lado, Zegarra (2005) propone identificar el impacto de la
minería en el bienestar de los trabajadores de la minería y sus hogares ubicados en
distritos, propio de explotación minera 2. Los pobladores se encuentran
desconformen con dichas actividades que más que ofrecer beneficios como la
estabilidad laboral para sus cónyuges, ofrecen contaminación.
Además que, la minería impacta en las economías locales de los lugares donde se
desarrolla la actividad mediante el cambio en los precios relativos de bienes de
consumo, insumos de producción y bienes finales, debido al shock de demanda
que se genera, así como a los cambios en la productividad de los factores agrarios
1
Echave, J. (2005). Hacia una estimación de los Efectos de la Actividad Minera en los Índices de Pobreza en el
Perú. pág. 153
2
Grupo de Análisis para el Desarrollo (2009) Investigación, políticas y desarrollo en el Perú. pág. 181
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y no agrarios, principalmente por las externalidades negativas de la operación
(posibles impactos ambientales negativos) e inversiones generadas a partir de las
transferencias del canon. Según la propuesta de investigación, los efectos de la
actividad minera serán diferenciados de acuerdo con la dotación de mano de obra
familiar, tierra, educación y otros activos. Así, un punto central es que si las
empresas mineras que lucran de los recursos que goza nuestro país debe ser
consecuente con sus trabajadores incrementando el tiempo de duración del
contrato pactado, generando oportunidades económicas de la actividad minera y
mayor solvencia tanto para su trabajador como para sus derechohabientes. Sin
embargo en el contexto de los hogares rurales imperfectos este ajuste no es
inmediato, por lo cual en el corto plazo los hogares podrían enfrentar efectos
negativos.
1.2. Formulación del Problema
En este contexto, el creciente descontento de las poblaciones ubicadas cerca de los
centros de operaciones mineras resulta poco entendible: si la minería significa
tantos beneficios, ¿cómo pueden estar contra una actividad económica que trae
crecimiento económico?; ¿por qué sus habitantes, el trabajador minero y sus
derechohabientes no aprecian los avances que las empresas mineras presentan en
sus balances sociales?
Quizá la respuesta radique simplemente en que aun con minería siguen siendo tan
pobres, a sabiendas de que luego de la realización de un contrato con resaltadas
condiciones, no se cumplen por parte de la empresa, hablamos de aquellos
implementos necesarios para realizar sus trabajo, que gastados ya estos, se hacen
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difícilmente alcanzar su renovación, por lo que a los trabajadores mineros les
queda exponerse al peligro, y pues muchos de ellos no portan con mencionados
implementos de seguridad y ante un accidente la esperanza de sobrevivir son
“nada”, es así que cuando cometen alguna negligencia su periodo de contrato de 3
MESES CESA MUCHO ANTES DE LO QUE IMAGINABA, en realidad es una
serie de circunstancias concatenadas no favorables para el trabajador minero que
le lleva a la pérdida de su trabajo e inestabilidad en su economía, puesto que casi
en su totalidad de dichas comunidades, estos no cuentas con estudios superiores,
quizá secundarios.
Siendo que su esperanza se encuentra en la posibilidad de trabajar en una empresa
minera.
Es visible que por mencionadas circunstancias y más, las comunidades se ven
obligadas a competir con las empresas mineras para usar recursos como el agua y
la tierra o para conservarlos y asegurar un puesto de trabajo para sus hijos,
hermanos, esposos y otros. La situación actual, en la cual el odio está inclinando
la balanza a su favor, se relaciona también con una visión simplista de la minería
peruana.
1.3. Objetivos:
1.3.1. Objetivo General:
Con esta investigación se pretende prolongar más la duración de un contrato
laboral en el sector minero para dichos trabajadores, a sabiendas de la existencia
de Ley General Minera del DECRETO SUPREMO Nº 014-92-EM, cuya ley no
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hace mención de un tiempo mínimo de contrato, siendo que este queda a
disposición del Contratista. El estado debe fijar mayor interés en este campo.
1.3.2. Objetivos Específicos:
A. Crear una norma exclusiva para la duración del contrato de los trabajadores
mineros.
B. El mínimo de duración del contrato debe estar orientado al menos a UN
AÑO, para luego ya verse una posible renovación de contrato.
1.4. Justificación
Muchos de los trabajadores de las empresas mineras no alcanzan trabajar por un
prolongado tiempo, ya que si bien es cierto son despedidos por falta de orientación
de ¿cómo es que deban realizar sus actividades? Las charlas que son obligadas por
Ley no se cumplen por parte de la empresa, eso hace que sus trabajadores que solo
cuentan con un contrato de trabajo por 3 MESES no lleguen ni siquiera a este
paupérrimo tiempo de vencido el contrato. Haciendo que sus familiares se
encuentren desesperados y afligidos, puesto que muchos de ellos no tienen estudios
superiores, viven de la ganadería, agricultura, mismos que están siendo
contaminados por dichas empresas, que ni ofrecen estabilidad en las actividades
mineras, donde acuden muchos de ellos para solventar a sus familias.
Por ello, queremos que el Estado tome conciencia de la labor que realizan estos
trabajadores mineros, que no solo están propensos a accidentes sino también a
enfermedades, y considere en la Ley una norma específica para que las empresas
puedan contratar por lo menos orientado a un periodo de duración de UN AÑO
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1.5. Limitaciones de la Investigación :
A. En la ciudad de Huancayo lugar donde radicamos, no hay yacimientos mineros
cercanos, así que tuvimos que buscar y preguntar a personas en la calle que se
encontraran laborando en un centro minero. En base a 5 preguntas.
B. No encontramos a muchas personas que se dediquen a realizar tales actividades
mineras.
1.6. Glosario
 Acuerdo de tarifa: Un acuerdo contractual para el tratamiento de cualquier
material en una fundición o refinería en el cual el contenido metálico del producto
fundido o refinado se retorna o se acredita en la cuenta del cliente de dicha
fundición o refinería.
 Alambrón: Una extensión continua de metal para su trefilado posterior en alambre.
 Aleación: Un compuesto de dos o más metales.
 Alta ley: Mineral rico. En tanto verbo, se refiere a un minado selectivo del mejor
mineral en un depósito
 Alto horno: Un receptáculo de reacción en el que cargas mixtas de sulfuros, flujos
y combustibles se soplan con una corriente continua de aire caliente y aire
enriquecido con oxígeno para la reducción química de los metales en su estado
metálico.
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CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. Hipótesis General:
Los trabajadores mineros de las Empresas no cuentan con una estabilidad en la
actividad riesgosa que desempeñan.
2.2. Hipótesis Especifica
Los trabajadores desempeñan dicha actividad en base de un reducido tiempo de
contrato que es, de 3 MESES, y menos de 3 MESES en casos de despidos.
2.3. Historia de la Minería Peruana
El Perú es un país con mucha historia minera. Esta actividad ha estado presente en el
territorio desde hace cientos de años. No obstante la industria no solo representa la
historia del país, sino que forma parte de un presente importante y de un futuro
prometedor, pero la viabilidad política, institucional y social de los proyectos es todo
un desafío. Actualmente el Perú cuya minería es polimetálica, se encuentra entre los
líderes en producción de diversos metales y los proyectos en desarrollo podrían hacerlo
escalar aún más en los rankings. Todo esto sobre la base de que gran parte del territorio
peruano está inexplorado y los recursos por explotar son de clase mundial. 3
El desafío de la minería, y del país en su conjunto, es concretar el crecimiento de su
producción. Necesariamente, esta tendría que desarrollarse en un entorno de mayores
exigencias sociales y ambientales, de la mano de las tendencias mundiales en las industrias
extractivas.
3 Busto, J. y Aldana, S. (2009). Historia de la Minería en el Perú. pág. 104
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El Perú es un país lleno de historia debido a la gran influencia de diversas tribus, culturas
e ideologías. En esta región se desarrollaron diversas culturas y etnias, cada una con sus
propias características y costumbres. La conquista de los españoles trajo consigo la
implantación de sus creencias y costumbres. Los recursos del país fueron explotado s, así
como sus recursos humanos. Hoy en día, el Perú es uno de los principales países
exportadores de materia prima del mundo. Además, la minería refleja la mayor parte del
PBI del país. Por lo tanto, el ser uno de los países que más exportan en el mundo nos llamó
la atención, ya que la minería ha sido el principal sustento económico para el desarrollo
del país durante varias épocas.
2.4. Actividad Minera
Actividad minera La actividad minera consiste en la obtención selectiva de minerales
y otros materiales a partir de la corteza terrestre, lo cual, en muchos casos, implica la
extracción física de grandes cantidades de materiales de la misma, para recuperar sólo
pequeños volúmenes del producto deseado. El objetivo de la minería es obtener
minerales o combustibles. Un recurso mineral es un volumen de la corteza terrestre con
una concentración elevada de un mineral o combustible determinado. Se convierte en
una reserva si dicho mineral, o su contenido (un metal, por ejemplo), se puede recuperar
mediante la tecnología del momento con un costo que permita una rentabilidad
razonable de la inversión en la mina 4.
2.5. Marco Legal
 Resolución Ministerial Nº 091-92-TR Remuneración mínima vital
4United Nations. (2006). La Importancia De La Actividad Minera En La Economía Y Sociedad Peruana.

pág. 74
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 Decreto Supremo Nº031-89-TR Día del Trabajador minero
 Ley Nº708 Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Minero
 Decreto Legislativo Nº109 Ley general de la Minería
 Decreto Supremo Nº014-94-EM Obligaciones de Titulares Mineros 5
2.6. Pleno de la Legislativa y de Fiscalización
2.6.1. Considerando:
Que, el marco jurídico minero actual, es insuficiente y no responde a los
intereses nacionales, por lo que es necesario corregir y frenar las
afectaciones ambientales, sociales y culturales, con regulaciones
seguras y eficientes, acordes al nuevo modelo de desarrollo deseado por
el país; Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el Art. 408,
establece que "Son de propiedad inalienable, imprescriptible e
inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en
general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de
hidrocarburos, sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo,
incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del
mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su
patrimonio genético y el espectro radioeléctrico"; Que, los recursos
naturales no renovables se consideran un sector estratégico, tal como lo
establece la Constitución en su Art. 313, sobre los cuales el Estado se
5 Vildósola, J. (1999). El dominio Minero y el Sistema Concesional en América Latina y el Caribe. pág. 322
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reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los
sectores estratégicos con los principios de sostenibilidad ambiental,
2.6.2. Modalidad
Este contrato debe ser por escrito (por triplicado) y debe registrarse ante
Autoridad Administrativa de Trabajo, (Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo o Direcciones Regionales de Trabajo y
Promoción del Empleo, según corresponda), dentro de los (15) días
naturales de su celebración.
2.6.3. Jornada de Trabajo
La jornada laboral de los trabajadores mineros es de 08 horas diarias o 48
horas semanales, cabe indicar que, por la actividad que desarrollan estos
trabajadores, en muchos casos tienen jornadas acumulativas, sin embargo
estas no deben exceder en un lapso que no exceda de 3 semanas no supere la
jornada máxima laboral.
2.6.4. Extinción de la Relación Laboral
a) Por fallecimiento del trabajador o el empleador.
b) Renuncia o retiro del trabajador.
c) Culminación de la obra o servicio.
d) Por mutuo disenso entre el trabajador y empleador.
e) Por invalidez absoluta.
f) Por jubilación.  Por despido.
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g) Por terminación de la relación laboral por causa objetiva, en casos y
forma permitida por la Ley, de conformidad con lo dispuesto en el
Decreto Supremo No.003-97-TR.
2.6.5. Participación en las utilidades
El pago de las utilidades se regula por el Decreto Legislativo Nº 892 y su
Reglamento el Decreto Supremo Nº 009- 98-TR Todo empresa minera que
cuente con más de 20 trabajadores y sean generadoras de tercera categoría,
deben distribuir sus utilidades conforme lo establece el Decreto Legislativo
N° 892, en razón al 8% de la renta anual antes de impuestos y con un
máximo de 18 remuneraciones mensuales que se encuentren vigentes al
cierre del ejercicio. 6
En agosto de 1997 iniciamos la experiencia de producir un boletín que reporte
mensualmente los principales aspectos económicos, ambientales y sociales vinculados
a la actividad minera en el Perú. Apenas un mes antes se había formado la denominada
empresa CooperAcción y comenzaban a dar los primeros pasos como institución. Eran
tiempos en los que ya se comenzaba a notar algunos indicadores de la ex pansión de la
minería que se había iniciado en los 90. Nuevas inversiones, la construcción y puesta
en marcha de grandes proyectos mineros, la consiguiente expansión de la producción
y por supuesto, el crecimiento de las concesiones mineras en diversos territorios.
Asociado a este boom expansivo, también comenzaban a aumentar los conflictos
sociales.
6 Ibídem. pág. 341
17
ANDES
En estos veinte años de CooperAcción y del boletín han pasado muchas cosas. Las
comunidades se organizaron en todo el país, tanto en casos de resistencia a la minería
como en los de convivencia. CooperAcción estuvo en territorios diversos como
Tambogrande, Huancabamba, La Oroya, Cajamarca, Espinar, Chumbivilcas, Paruro,
Cotabambas, Grau, Santa Filomena en Lucanas, Ayacucho, Pasco, entre varios otros.
Zonas con presencia de gran, mediana y pequeña minería, así como minería informal
y/o ilegal. Pues realizaba contratos irregulares, despidos arbitrarios. Claro ejemplo de
la gran problemática que existe en nuestro país respecto de los trabajadores mineros .
2.7. Riesgos físicos
Las lesiones traumáticas representan el principal problema y su rango oscila desde
los triviales hasta accidentes mortales (caída de rocas, incendios, explosiones,
inundaciones, derrumbamiento y electrocución). La aplicación sistemática de
técnicas de gestión del riesgo en países desarrollados ha contribuido a reducir de
forma sustancial la frecuencia de este tipo de accidentes, aunque son necesarias
importantes mejoras para alcanzar los límites tolerables a nivel general.
o El ruido, y la sordera subsecuente, han estado de forma omnipresente en la
minería. Es generado por las perforadoras, dinamita, corte de materiales,
equipos de ventilación, trituradoras, cadena de transporte de los minerales
y, finalmente, el procesado. Controlar el ruido ha sido siempre ha sido una
tarea muy difícil en este sector.
o El calor y la humedad es un importante problema ya que la temperatura del
aire aumenta con la profundidad (debido principalmente al gradiente
geotérmico y a la mayor presión barométrica). Así, en las profundas minas
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de oro de Sudáfrica, los golpes de calor de consecuencias fatales han sido
siempre un problema importante.
o La presión barométrica es elevada en minas profundas (en estos casos se
genera un incremento de la temperatura del aire y se reduce la sudoración,
lo que genera golpes de calor) y reducida en minas de alta altitud,
especialmente en Sudamérica (en estos casos una hipoxia crónica
intermitente induce adaptaciones fisiológicas y genera síntomas agudos
benignos del mal de la montaña).
o La vibración transmitida por martillos neumáticos es la causa o
exacerbación de trastornos vertebrales preexistentes.
o La exposición solar a la radiación ultravioleta en trabajadores que operan
en minas de superficie contribuye a la presencia de cáncer de células
escamosas y cáncer de células basales.
o Finalmente, la exposición a radón en minas profundas ha incrementado el
riesgo de cáncer de pulmón aunque, afortunadamente, gracias al empleo de
poderosos equipos de ventilación puede ser controlado.
2.8. Riesgos Químicos
La sílice cristalina ha sido durante mucho tiempo un serio problema en la minería
a causa del riesgo de silicosis que conlleva. La prolongada exposición a dicho
polvo origina un patrón obstructivo (tos, expectoración, disnea), que evoluciona
posteriormente a fibrosis pulmonar con un patrón restrictivo severo, además de un
incremento de la artritis reumatoide, enfermedad renal y riesgo de cáncer de
pulmón.
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o El polvo de carbón ha sido otro serio problema de las minas, causante de
neumoconiosis o pulmones negros, que conduce a una enfermedad
pulmonar obstructiva crónica que evoluciona posteriormente a fibrosis
pulmonar con un patrón restrictivo severo.
o Curso Prevención de riesgos laborales en minería subterránea
o El asbesto ha causado un inmenso legado de enfermedades relacionadas
(fibrosis pulmonar, mesotelioma pleural y cáncer de pulmón).
En naciones desarrolladas el riesgo a estos polvos minerales ha sido en gran parte
controlado con medidas destinadas a suprimir o disminuir el polvo (uso de equipos de
perforación con proyección de agua sobre las rocas, manejo de cabinas cerradas,
sistemas de ventilación adecuados y, finalmente, empleo de máscaras de protección
respiratoria apropiadas).
La exposición a las partículas de diésel sucede en minas subterráneas a causa de los
equipos que se alimentan del mismo, sobre todo en equipos de perforación y
transporte. Las partículas de diésel se encuentran clasificadas por la IARC en el grupo
2A como probable carcinógeno humano, especialmente cáncer de pulmón.
Gases como el metano (riesgo de explosiones), dióxido de carbono, monóxido de
carbono y dióxido de azufre, todavía permanecen como un serio problema que requiere
monitorización.
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2.9. Riesgos Biológicos
o El bacilo tuberculoso es un agente concomitante en muchos trabajadores
con silicosis, especialmente en África, donde la alta prevalencia de la
infección por HIV incrementa el riesgo de tuberculosis por la
inmunosupresión que conlleva.
o Otro agente infeccioso a tener en cuenta es la legionella, a causa de las
torres de refrigeración que son encontradas frecuentemente dentro de las
minas (se deben realizar periódicos análisis microbiológicos del agua para
detectar dicha contaminación).
o El resto de enfermedades infecciosas han disminuido con las mejoras
sanitarias y el consiguiente incremento de las medidas de prevención
(malaria, dengue, leptospirosis y anquilostomiasis eran, en otro tiempo,
comunes).
2.10. Riesgos Ergonómicos
Si bien la minería se ha vuelto cada vez más mecanizada, existen todavía una
considerable cantidad de procesos manuales que son fuente de movimientos
traumáticos repetitivos y sobrecargas musculares, especialmente en el área del
hombro (y que conducen en numerosas ocasiones a discapacidades laborales
prolongadas). La mayoría de las minas operan las 24 horas del día, 7 días a la
semana, por lo que el turno de trabajo alternante es muy común. La falta de sueño
y la fatiga subsiguiente ha sido objeto de una considerable investigación en la
industria, especialmente por los daños cognitivos que ocasiona en los trabajadores
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motivo de accidentes y por el mayor riesgo de cáncer, a causa de la disminución
de uno de los más poderosos antioxidantes del organismo, la melatonina.
2.11. Riesgos Psicosociales
El abuso de drogas y alcohol ha sido un tema difícil de abordar en la minería,
aunque ya, en muchos sitios, se realizan análisis de drogas en orina antes de ser
contratado el trabajador y tras los accidentes.
A sabiendas que son muchos los riesgos con los que corre un trabajador minero, el
Estado debe integrar nuevas políticas para resguardar la vida de estos y no se
permita la explotación de estos por empresas que no ofrecen un trabajo seguro que
les pueda ayudar con el sostén de sus hogares.
2.12. Obligaciones del Empleador
o Proporcionar a sus trabajadores uniformes adecuados y herramientas
necesarias que garanticen la seguridad de éstos.
o Asimismo están obligados a proporcionar a sus trabajadores y sus
dependientes que laboren en zonas alejadas de las poblaciones
(campamentos mineros) como condiciones de trabajo una vivienda
adecuada, así como transporte que cubra su traslado.
o Si el empleador no otorga una vivienda adecuada a sus trabajadores, éste
podrá convenir con sus trabajadores el otorgamiento de bonificaciones
transitorias, las cuales serán descontinuadas automáticamente a partir del
día siguiente de la fecha que ocupe la vivienda o de haberse vencido el plazo
establecido para ocuparla, lo que ocurra primero.
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o Como condición de trabajo el empleador deberá capacitar a sus
trabajadores, en todos los niveles de acuerdo a las necesidades de la
empresa
2.13. Datos estadísticos de Empleo Minero en el Perú
El empleo en minería en los últimos 12 meses ha caído en 38.000 puestos de
trabajo, pues en junio de 2015 alcanzaba 233.000, en tanto que en junio de 2016
registra 195.000, según INE. Es decir, una disminución de 16.3%. 7
7Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería. (1992). DECRETO SUPREMO Nº 014-92-EM. pág.
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CAPITULO III
CONCLUSIONES
1. Los trabajadores en entidades empresarias mineras exponen sus vidas y deben ser
remunerados, tratados y contratados razonablemente no en base de 3 MESES sino
orientado a un tiempo de duración de contrato de UN AÑO, para que así estos
puedan disfrutar de los beneficios que otorga la empresa un seguro para sus
derechohabientes que es de vital importancia, sin embrago hoy por hoy la INEI
muestra estadísticas muy tristes de la cantidad de personas desempleados en
exclusivo de las comunidades que siendo afectados no cuentan con un empleo y si
lo cuentan algunos, es por un periodo reducido por muchas circunstancias.
2. Lo contratistas no toman interés a aquellas comunidades que son afectados por la
extracción de mineral, no solo sus animales, sus tierras, aguas, sino también sus
vidas con el plomo en la sangre.
3. El énfasis que debe poner el Estado en este tema es de mayor importancia,
realizando algunos ajustes DE LA LEY GENERAL MINERA respecto a la
contratación de los trabajadores de dichas empresas que fijan un periodo de
duración del celebrado contrato por solo 3 MESES que no garantiza dar un paso
adelante dejando la pobreza detrás.
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4. El trabajador puede tomar el seguro desde los tres meses o desde los cuatro años
de servicio, además de poder brindar facilidades de vivienda, escuela, educación a
dependiente y familiares de sus trabajadores. Tanto los empleados, obreros y
personal minero que laboran a través de contratistas y subcontratistas tienen
derecho a una remuneración mínima minera, y los cuales reciben gratificaciones el
mes de julio y diciembre.
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CAPÍTULO IV
SUGERENCIAS, RECOMENDACIONES,
PROPUESTAS O ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
1. Positivisar en la Ley General Minera un artículo especifico respecto a la
contratación de la Empresa con sus trabajadores orientado a UN AÑO de
duración de contrato.
2. Promover más empleo, en exclusivo para las personas pertenecientes a las
comunidades que están siendo afectadas por la contaminación, siendo que el
poco sustento con el que cuentan (animales, sembríos) están desapareciendo
producto de ello.
3. Cumplir con las charlas que son de obligación de acuerdo a la Ley General
Minera, para evitar errores de sus trabajadores y culparlos para después
despedirlos.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Busto, J. y Aldana, S. (2009). Historia de la Minería en el Perú. Washington-EE.UU.
MILPO.
Echave, J. (2005). Hacia una estimación de los Efectos de la Actividad Minera en los
Índices de Pobreza en el Perú. Lima-Perú. COOPERACCION, Acción Solidaria
para el Desarrollo.
Grupo de Análisis para el Desarrollo. (2009). Investigación, políticas y desarrollo en el
Perú. Lima-Perú. GRADE
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería. (1992). DECRETO SUPREMO Nº
014-92-EM.
United Nations. (2006). La Importancia De La Actividad Minera En La Economía Y
Sociedad Peruana. Publications, ISBN
Vildósola, J. (1999). El dominio Minero y el Sistema Concesional en América Latina y el
Caribe. OLAMI, Lima-Pero. Organismo Latinoamericano de Minería, CEPAL
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ANDES
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Ley de Los Trabajadores Mineros

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

LEY DE LOS TRABAJADORES MINEROS

ASIGNATURA : DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

CÁTEDRA : Dra. Miriam Rosario Córdova Mayo

CICLO : VII SECCIÓN: B1 TURNO: Tarde

CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA………………………………..8

1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA…………………………………………...............8

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA…………………………………………............9

1.3.1. OBJETIVO GENERAL………………………………………………………….10

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS……………………………...…………….............11

1.5. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN………………………………………..12

CAPITULO II:MARCO TEÓRICO…………………………………………………….13

2.1. HIPÓTESIS GENERAL……………………………………………………..............13

2.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICAS………………………………………………….............13

2.3. HISTORIA DE LA MIMERIA PERUANA………………………………….............13

2.4. ACTIVIDAD PERUANA………………………………...........................................14

2.5. MARCO LEGAL…………………………………………………..............................14

2.6. PLENO DE LA LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN…………………………..15

2.6.3. JORNADA DEL TRABAJO……………………………………………………..16

2.6.4. EXTINCION DE LA RELACION LABORAL………………………………….16

2.6.5. PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES……………………………………..17

2.7. RIESGO FISICO……………………………………………………………………18

2.8. RIEGO QUIMICOS………………………………………………………………..19

2.9. RIESGO BIOLOGICOS……………………………………………………………21

2.10. RIESGO ERGONÓMICOS……………………………………………………….21

2.11. RIESGO PSICOSOCIALES……………………………………………………...22

2.12. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR…………………………………………..22

2.13. DATOS ESTADÍSTICOS DE EMPLEO MINERO EN EL PERÚ…………….23

CAPÍTULO III: CONCLUSIONES…………………………………………………….24

CAPÍTULO IV: SUGERENCIAS, RECOMENDACIONES, PROPUESTAS O

Para todos los mineros que no

finanzas y al medio ambiente. La cotización de los minerales ha determinado la evolución

Latinoamérica y el mundo por su producción y potencial minero. En Latinoamérica, ocupa

quinto lugar en oro (8.01%). A lo largo de la historia económica peruana, la minería ha

fiscales. No obstante, la generación de conflictos y los impactos ambientales han sido

motivo de preocupación dentro de las comunidades campesinas y la sociedad en general.

reducido, que no garantiza la solvencia económica de su familia.

La Actividad minera en el Perú, es una de las actividades económicas que mayores

de las condiciones de trabajo y que atienden a circunstancias especiales de la actividad.

del país y su contribución a la generación de divisas necesarias para mantener el equilibrio

la sociedad como el motor del crecimiento de la economía peruana. Los cambios en la

compartir los ciudadanos de las urbes principalmente de Lima y de otras de la costa;

y aun considerando el trabajo riesgoso que realizan (accidentes, enfermedades).

Realizamos este trabajo con la finalidad de incorporar a la ley de trabajadores mineros

DECRETO SUPREMO Nº 014-92-EM del TÍTULO DECIMO CUARTO “BIENESTAR

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripción del Problema:

En la actualidad existen pocos estudios cuantitativos que midan la relación entre

actividad minera y la pobreza por falta de estabilidad laboral y orientación en

dichos yacimientos mineros. De Echave (2005) hacen un análisis de corte

del modelo econométrico utilizado, concluyen que la actividad minera medida

como el producto bruto interno sectorial, tiene un impacto negativo sobre la

pobreza medida a través del índice de desarrollo humano de los departamentos

mineros 1. Por otro lado, Zegarra (2005) propone identificar el impacto de la

minería en el bienestar de los trabajadores de la minería y sus hogares ubicados en

distritos, propio de explotación minera 2. Los pobladores se encuentran

estabilidad laboral para sus cónyuges, ofrecen contaminación.

desarrolla la actividad mediante el cambio en los precios relativos de bienes de

consumo, insumos de producción y bienes finales, debido al shock de demanda

y no agrarios, principalmente por las externalidades negativas de la operación

(posibles impactos ambientales negativos) e inversiones generadas a partir de las