Вы находитесь на странице: 1из 7

TEMA 1.

Notiuni generale privind originea si esenta statului

1.1. Notiunea statului si geneza lui. Functiilestatului


Государство – это политическая организация общества, действующая на определенной
территории в качестве средства, выражающего интересы всех слоев общества, и
механизма регулирования, управления и подавления общества.
Функции государства :
1. Законодательная функция-государство принимает все законодательство в обществе,
включая Конституцию.
2. Организационная функция-государство переносит в жизнь законы и другие принятые
решения, организовывает всю деятельность в различных направлениях, для нормальной
социальной жизни.
3. Юридическая функция-государство следит за исполнением законов и санкционирует за
их нарушение.
4. Экономическая функция-государство прямой организатор продукции, экономической
деятельности в государственных и публичных предприятиях, и с другой стороны,
обеспечивает всю политико-организационную структуру, посредством которой
независимые экономические агенты осуществляют свою деятельность путем
гармонизации общих интересов для эффективной деятельности.
5. Социальная функция-государство обеспечивает условия, чтобы все граждане,
независимо от социального статуса, вели достойную жизнь, путем организации систем
социальной защиты, социального страхования и здравоохранения.
6. Административная функция-государство предоставляет услуги гражданам для
осуществления их жизнедеятельности, такие как: энергия, вода, санитария и др.
7.Культурная функция- государство предоставляет условия для образования и обучения
всем гражданам, при помощи специальных учреждений.
8. Оборонительная функция- государство обороняет социальный порядок и нормальное
проживание.
9. Функция обороны страны- оборона независимости и суверенности государства,
территориальной целостности и правового порядка.
10. Функция организации и сотрудничества с другими государствами мира по разным
планам: политическим, военным, экономическим, научным и др.
11. Функция, предусматривающая поддержание мира во всем мире и спокойствия и
понимания между народами.

1.2. Teoriileprivindgenezastatului.
1.Теологическая теория- По мнению представителей данной доктрины, государство —
продукт божественной воли, в силу чего государственная власть вечна и незыблема,
зависима главным образом от религиозных организаций и деятелей.
2. Патриархальная теория-Государство — это результат исторического развития семьи
(разросшаяся семья). Глава государства (монарх) является отцом (патриархом) по
отношению к своим подданным, которые должны относиться к нему с почтением и
слушаться неукоснительно.
3. Патримониальная теория-Государство, как и земля, является частной собственностью
правителя, т. е. патримониальная теория объясняет происхождение государства из
земельной собственности.
4. Теория насилия-Причину происхождения государственности видели не в
экономических отношениях, божественном провидении и общественном договоре, а в
военно-политических факторах — насилии, порабощении одних племен другими. Для
управления завоеванными народами и территориями необходим аппарат принуждения,
которым и стало государство.
5. Органическая теория-По мнению представителей данной доктрины, государство — это
организм, постоянные отношения между частями которого аналогичны постоянным
отношениям между частями живого существа. То есть государство — продукт социальной
эволюции, которая выступает в этой связи лишь разновидностью эволюции
биологической.
6. Расовая теория- данная теория отталкивая от идеи неравенства рас, доминирования
«высших» рас.
7. Психологическая теория-Причины происхождения государства заключаются в тех
способностях, которые первобытный человек приписывал племенным вождям, жрецам,
шаманам, колдунам и др. Их магическая сила, психическая энергия (они делали охоту
удачной, боролись с болезнями, предугадывали события и т. п.) создавали условия для
зависимости сознания членов первобытного общества от вышеназванной элиты. Именно
из власти, приписываемой этой элите, и возникает власть государственная.
8. Договорная теория-Согласно этой теории единственным источником государственной
власти является народ, а все государственные служащие, как слуги общества, обязаны
отчитываться перед ним за использование властных полномочий. Права и свободы
каждого человека не являются «подарком» государства. Они возникают в момент
рождения и в равной степени у каждого человека. Поэтому все люди от природы равны.
9. Юридическая теория- согласно этой теории государство-это юридическое
олицетворение нации.
10. Материалистическая теория- государство возникло преимущественно в целях
сохранения и поддержки господства одного класса над другим, а также в целях
обеспечения существования и функционирования общества как целостного организма.

1.3. Caracteristiciledefinitorialestatului
Государство, проявленное и воплощенное в полномочиях, которые его составляют, имеет
ряд отдельных юридических символов (или характерных черт) таких как:
А. Политическая власть-способность одного человека или группы лиц контролировать
поведение и действия граждан и общества, исходя из общегосударственных или
общенациональных задач.
В. Административно – территориальная организация населения.
В следствии административно-территориальной организации населения появляется связь
между государством и теми, кто живет на территории государства, называемая как
принадлежность данному государству- прописка.
С.Разработка и применение законов.
Воля государства выражена в законах, которые обеспечивают общеобязательное
соблюдение этой воли.
D.Суверенитет страны-это верховенство государственной власти внутри страны и ее
независимость на международной арене.
1.4. Elementelestatului
Существование и функциональность государства, как отдельного субъекта, обусловлено
наличием некоторых фундаментальных компонентов, таких как: население, нация,
национальность, территория и политическая организация.
1. Население – является базовой составляющей для существования любой формы
государства.
2. Нация- исторически сложившаяся устойчивая общность людей, возникшая на базе
общности языка, территории, экономической жизни и психического склада,
проявляющегося в общности культуры.
3. Национальность-представляет собой не только индивидуальную связь с государством,
но и в то же время связывает индивидов между собой.
4. Территория-представляет собой материальный фактор, пространство, в границах
которого создается и функционирует государство.
Территория государства имеет следующие функции:
 Территория позволяет определить местоположение государства в пространстве,
размещая и ограничивая его от других государств;
 При помощи территории государство устанавливает связи со своими жителями,
присваивая им статус принадлежности к этому государству
 Территория определяет пределы распространения политической власти и
способствует структурированию государственных органов в зависимости от
организации территории.

Территория включает почву, недра, воды и воздушную колонну, над которыми


государство осуществляет свою власть.
Границы - это линии, реальные или воображаемые, нарисованные между различными
точками земного шара, чтобы разграничить территорию государства. Они могут быть
земными, речными, морскими, воздушными. Границы могут быть:
 Орографическими- границы, проведенные при помощи форм рельефа;
 Геометрическими- границы, проведенные при помощи прямых линий между
определенными точками;
 Астрономическими- границы, проведенные при помощи меридианов или
географических параллелей.
Государственная власть.
Для существования государства недостаточно, чтобы оно обладало территорией и
населением. Кроме этих двух элементов требуется эффективное управление и
государственная власть.
Государственная власть- ансамбль государственных органов, способный принимать
политические решения. Высшие политические институты, созданные конституцией,
статус которых установлен законами.
Государственная власть имеет следующие черты:
1. Является атрибутом государства, который приравнивается к силе.
2. Государственная власть имеет политический характер.
3. Власть имеет общую сферу применения.
4. Власть удерживает монополию государственного принуждения.
5.Власть является суверенной, это является самой важной чертой.
1.5. Notiunea si caracterele statului de drept.
Правовое государство- государство, вся деятельность которого подчинена нормам права,
а также фундаментальным правовым принципам.
1.6. Formadestat.
Форма государства-это структура, определенная модель внутреннего устройства
государства, включающая его территориальную организацию, методы осуществления
власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики.
Фо́рма госуда́рственного правле́ния — элемент формы государства, который определяет
систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования,
сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов
между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании.

Монархия — форма правления, при которой высшая государственная власть пожизненно


принадлежит единоличному главе государства — монарху, который занимает престол по
наследству и не несёт ответственности перед населением.
Абсолютная монархия (неограниченная) — государство, в котором монарх является
единственным высшим органом в стране, и в его руках сосредоточена вся полнота
государственной власти (ОАЭ, Оман, Катар). Особой разновидностью
является теократическая монархия (Ватикан, Саудовская Аравия)
Конституционная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на
основании специального акта (Конституции), где существует иной высший орган власти,
формирующийся путём выборов представителей народа (парламент). В свою очередь
конституционная монархия делится на:
 Дуалистическая монархия — государство, в котором монарх обладает всей
полнотой исполнительной власти, а также имеет часть законодательных и
судебных полномочий. Представительный орган в таком государстве существует
и осуществляет законотворческие функции, но монарх может наложить
абсолютное вето на принимаемые акты и по своему усмотрению
распустить представительный орган (Иордания, Марокко).
 Парламентская монархия — государство, в котором монарх является лишь данью
традиции и не обладает какими-либо существенными полномочиями.
Государственное устройство в такой монархии строится на принципе разделения
властей (Великобритания, Япония, Дания). Парламентская монархия отличается
тем, что статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах
осуществления государственной власти. Законодательная власть полностью
принадлежит парламенту. Исполнительная — правительству, которое несет
ответственность за свою деятельность перед парламентом. Участие монарха в
формировании правительства чисто символично.
Республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти
избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на
определённый срок и несут полную ответственность перед избирателями.
Отличительные признаки республиканской формы правления:
1. Всегда существует несколько высших органов власти, при этом полномочия между
ними разделены таким образом, что один орган независим от другого (принцип
разделения властей);
2. Главой государства является Президент, который осуществляет свою власть от
имени народа;
3. Высшие органы власти и должностные лица несут ответственность перед
населением, которая может быть выражена в следующем:
 они избираются на определённый срок, по истечении которого полномочия могут
не продлеваться;
 возможно досрочное прекращение полномочий.
Виды республик
 Президентская республика — государство, в котором наряду с парламентаризмом
в руках президента одновременно соединяются полномочия главы государства и
главы правительства. Правительство формирует и распускает непосредственно сам
президент, парламент при этом какого-либо значимого влияния на правительство
оказывать не может — здесь наиболее полно раскрывается принцип разделения
властей (США, Эквадор).
 Парламентская республика — государство, в котором верховная роль в организации
государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует
правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент в таком
государстве не имеет каких-либо существенных полномочий
(Израиль, Греция, Германия).
 Смешанная республика — в государствах с такой формой правления сильная
президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по
контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства,
которое формируется президентом с обязательным участием парламента. Таким
образом, правительство несёт ответственность одновременно и перед президентом, и
перед парламентом страны[8] (Россия, Украина, Португалия, Франция).
 Директория — форма организации верховной власти в виде особой коллегиальной
формы управления, в которой исполнительная власть принадлежит нескольким лицам.
Термин возник впервые во времена Французской революции, когда по конституции
1795—1799 годов, правительство находилось под управлением пяти директоров. В
настоящее время такая форма правления существует в Швейцарии, где высшим
органом исполнительной власти является Федеральный совет, состоящий из семи
членов.

Форма государственного устройства- способ территориальной


организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее
строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их
взаимоотношения между собой.
В зависимости от наличия либо отсутствия суверенитета у составных частей государства
государственное устройство делится на:
 Простая форма (унитарное государство);
 Сложная форма (федерация, конфедерация).

Унитарное государство (от лат. «unitas» — единство) — простое, единое государство,


которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц
признаков суверенитета.

Отличительные признаки унитарного государства


1. Вся полнота государственной власти сосредоточена на уровне государства в целом,
территориальные части не имеют самостоятельности;
2. Органы государственной власти строятся в виде единой иерархичной системы с
подчинением одному центру (законодательный орган имеет однопалатную
структуру);
3. Одноуровневая система законодательства (существует единая конституция на
уровне всей страны);
4. Наличие единого гражданства.
Федерация (от лат. «foederatio» — объединение, союз) — сложное, союзное государство,
части которого являются государственными образованиями с ограниченным
государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между
центром и субъектами федерации.
Отличительные признаки федеративного государства
1. Предметы ведения и полномочия разделены между государством в целом
(федерацией) и его составными частями (субъектами федерации), существует
также совместная компетенция по отдельным вопросам;
2. Двухуровневая система органов государственной власти, в соответствии с которой
отдельно существуют федеральные органы и органы субъектов федерации
(парламент на уровне федерации имеет двухпалатную структуру — верхняя палата
представляет интересы субъектов федерации, кроме того субъекты также
формируют свои местные парламенты);
3. Двухуровневая система законодательства (конституция и законы существуют как
на уровне федерации, так и на уровне каждого субъекта);
4. Наряду с общефедеральным гражданством у субъектов федерации, как правило,
есть возможность устанавливать собственное гражданство.
Конфедерация(от позднелат. «confoederatio») — временный союз государств, создаваемый
для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Является
переходной формой государства, в дальнейшем или же преобразуется в федерацию, или
же снова распадается на ряд унитарных государств (как это стало с Объединённой
Арабской Республикой и Сенегамбией).
Признаки конфедерации
1. Составные части являются суверенными государствами, обладающими всей
полнотой государственной власти;
2. Каждое союзное государство имеет собственную систему органов власти и
вооружённые силы, на уровне конфедерации образуются лишь высшие
координирующие органы;
3. Каждое союзное государство имеет собственную конституцию и систему
законодательства, на уровне конфедерации может приниматься своя конституция,
но единое законодательство, как правило, не создаётся (любое решение единого
конфедеративного органа требует утверждения каждым государством-членом);
4. Нет единого гражданства конфедерации;
5. Каждое государство имеет право выхода из конфедерации при достижении своих
целей.

Политический режим-это совокупность средств и способов осуществления политической


(прежде всего государственной) власти.
Автократия- это тип политического устройства государства, при котором все типы
власти принадлежат одному верховному правителю. При данной системе население не
имеет никакого влияния на функционирование и устройство правительственных органов.
Демократический политический режим-режим, в котором власть отправляется свободно
выражающим себя большинством(власть народа).

Оценить