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Relação entre cursos presenciais dos Institutos Federais de
Pernambuco e arranjos produtivos locais do estado.
RESUMO
The municipalities of the state of Pernambuco have economic potential in several areas,
we can cite as an example, the agriculture, livestock, tourism, technology, crafts, apparel
clothing, among others. For economic growth of small and medium-sized companies in these
clusters, the relationship between the social, political and economic actors enables the
externality and strengthening the product. Factors that support for the characterization of
Local Productive Arrangements - APL in these regions. For this, the use of skilled labor to
develop such activities is required. The action of the Federal Institutes of Education, Science
and Technology and the backlands of Pernambuco, meet this need, is critical to the formation
of this human capital. Given the above, this study aims to examine the relationship of the
clusters formed in the state of Pernambuco with the classroom courses offered by the Federal
Institutes in order to identify whether the training offered by the Federal Institutes meet the
demand of existing local clusters in the state . From this analysis, it is concluded that new
courses could be created to serve the local market, and that new arrangements could be made,
given the productive potential and vocational courses already offered by the Federal Institutes
in these regions.
Keywords:Development sustainable, Education, Market place.
1. Introdução
O apoio a Arranjos Produtivos Locais - APL no Brasil é fruto de uma nova percepção de
políticas públicas de desenvolvimento, em que o local passou a ser visto como um eixo
orientador de promoção econômica e social. Seu objetivo é orientar e coordenar os esforços
governamentais na indução do desenvolvimento local, buscando-se, em consonância com as
diretrizes estratégicas do governo, a geração de emprego e renda e o estímulo às exportações
(MAAPL, 2006).
Para estruturar uma área produtiva, entre tantos fatores necessários, um é essencial: o
acesso à mão-de-obra qualificada. Pessoas capacitadas que possam atuar como agentes sociais
ativos são de fundamental importância para o êxito de um APL. Portanto, a instalação de
Institutos Federais próximos aos polos de desenvolvimento, com a oferta de cursos
específicos voltados para área de produção local, é uma estratégia extremamente eficaz para
atender as demandas exigidas pelos APL.Os APL constituem empresas organizadas em uma
lógica própria de cadeia produtiva e mercado, articuladas para ações de cooperação,
capacitação e desenvolvimento mútuo integrado, com apoio de instituições diversas conforme
as competências básicas necessárias a esse desenvolvimento (FIRJAN,2009).
Segundo o Ministério de Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC), um
APL deve ter a seguinte caracterização (BUENO, 2006): (i) ter um número significativo de
empreendimentos no território e de indivíduos que atuam em torno de uma atividade
produtiva predominante e (ii) que compartilhem formas percebidas de cooperação e algum
mecanismo de governança. Pode incluir pequenas, médias e grandes empresas. De acordo
com o Art. 2° da Lei de n° 11. 892 de 29 de dezembro de 2008, os Institutos Federais são
instituições de educação superior, básica e profissional, pluricurriculares e multicampi,
especializados na oferta de educação profissional e tecnológica nas diferentes modalidades de
ensino, com base na conjugação de conhecimentos técnicos e tecnológicos com as suas
práticas pedagógicas (...).Um dos objetivos dos Institutos Federais é estimular e apoiar
processos educativos que levem à geração de trabalho e renda, e à emancipação do cidadão na
perspectiva do desenvolvimento socioeconômico local e regional (PDI,2009).
Diante do exposto, o presente trabalho tem por objetivo analisar a relação dos cursos dos
Institutos Federais localizados em Pernambuco com os APL existentes no estado, a fim de
identificar se os campi atendem as demandas do mercado. Além de analisar a possibilidade de
caracterização de novos arranjos, tendo em vista as regiões que possuem aglomerados com
potencial produtivo e econômico, bem como, a presença de mão-de-obra capacitada por meio
da Rede de Ensino Federal.
2. Arranjo Produtivo Local como foco de análise dos Institutos Federais de ensino
Figura 1. Eixo Estruturante de Formação e Capacitação: Mapa Mental. Grupo de Trabalho Permanente para
Arranjos Produtivos Locais. Fonte: Portal APL (2014).
O Art. 6da Lei de n° 11. 892 de 29 de dezembro de 2008, nos incisos I, II e IV, dispõem a
finalidade dos Institutos Federais em detrimento dos Arranjos Produtivos Locais como para
3. Metodologia
Confrontando estes dados com a localização dos campi dos Institutos Federais no estado
de Pernambuco (Figura 3), observa-se que dos sete novos campi, seis serão situados na
Região Metropolitana do Recife, o que denota uma concentração do saber nesta região em
detrimento de uma interiorização de especializações fundamentais para um apoio as
atividades dos APL. Entretanto, como polo técnico-científico consagrado, esta região tem
papel de difusão do conhecimento para todo o estado, mesmo que localizada distante destas
regiões.
Figura 3. Mapa de distribuição dos Campi do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia no estado
de Pernambuco. Fonte: MEC (2014).
Quanto aos cursos presenciais disponíveis nos campi do IFPE e IF-Sertão (Quadro 1),
observa-se que as temáticas que são focais dos APL são em parte atendidas (Quadro 2).
Quadro 1. Cursos presenciais ofertados no IFPE. Fonte: IFPE (2014) e IF-Sertão-PE (2014).
De acordo com os cursos presenciais ofertados no IFPE, (4) constatamos que para atender
os APL’sconstituídos temos a demonstração do quadro abaixo:
Quadro 2. APL’s no Estado de Pernambuco e sua relação com os Cursos ofertados no IFPE.
APL's Campus -IFPE Cursos
Polo de Apicultura Pesqueira, Belo Jardim, Zona Rural de Não há cursos com relação direta aos APL
Petrolina e Petrolina
Polo de Confecções Caruaru Não há cursos com relação direta aos APL
Observa-se que os campi de Caruaru, Pesqueira, Belo Jardim, Zona Rural de Petrolina e
Petrolina não possuem cursos diretamente relacionados com a área de atuação dos APL.
Diante disso recomenda-se a inclusão de cursos voltados para área de Moda, Têxteis e Design
para o campus de Caruaru, e a inserção de cursos sobre Técnicas de Apicultura para os campi
de Pesqueira, Belo Jardim, Zona Rural de Petrolina e Petrolina. Parece de fundamental
importância a exploração de novos polos com potencial produtivo para execução de um
Arranjo Produtivo Local no estado de Pernambuco. Há uma série de setores econômicos que
podem ser explorados no estado como: Turismos, Jóias, Cerâmica, Petróleo e Gás, Rochas
Ornamentais, Madeira e Móveis, Construção Naval, Construção Civil, Fitoterápicos e
Fitocosméticos, Álcool, dentre outros que recebem apoio de diversas organizações
governamentais se configurado um APL.
Novos cursos podem ser implantados em regiões que dispõem de APL já constituídos. Por
sua vez, aglomerados que possuem as características e potenciais de um APL e que ainda não
são classificados como tal, podem usufruir de capacitação já disponível pela Rede de Ensino
Federal em seus municípios. Pode-se citar, como exemplo de aglomerado com potencial
econômico, o Polo de Construção Naval e Petróleo e Gás localizado em Suape – Ipojuca que
dispõem em sua proximidade do IFPE – Campus Ipojuca, o qual possui cursos presenciais de
Construção Naval, Petroquímica, Química Industrial e Automação Industrial, com potencial
para atender as demandas deste polo. Contudo, este município não é considerado um APL,
conforme pesquisa realizada pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada- IPEA.
5. Considerações Finais
Referências
ACCIOLY, Gil. Novos Campi abrem as portas. IFPE-acontece. ed. 59. Ago. 2014.
BRASIL. Lei n.º 11.892 de 29 de dezembro de 2008. Institui a Rede Federal deEducação
Profissional, Científica e Tecnológica, cria os Institutos Federais de Educação, Ciência e
Tecnologia, e dá outras providências.Presidência da República, Casa Civil. Brasília DF, 29
dez. 2014. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-
2010/2008/lei/l11892.htm>. Acesso em: 14, jun.2014.