Diplomado Gestión del Cambio y

Desarrollo Territorial
Curso Gestión de Conflictos Sociales

Los conflictos

Sesión 3
socio
ambientales

Miguel Lévano Muñoz

miguelevano@gmail.com
Nov 2019
 OBJETIVO:
Abordar la situación de la
conflictividad socioambiental en el
Perú, para el análisis y la intervención
en el marco de la gobernanza.
Contenidos

1. ¿Qué es CSA?
2. La CSA en el Perú
3. Desafíos
UNO
¿QUÉ ES CSA?
¿Cómo definirías
un conflicto
socioambiental o
ecoterritorial?
¿Qué es el conflicto socioambiental?

• Las incompatibilidades, REALES o

PERCIBIDAS son sobre el control,
uso y/o acceso al ambiente,
territorio y sus recursos,
acompañadas de otras demandas
sociales. Actores

Problema Proceso
1. ELEMENTOS CONCEPTUALES
Sub sectores
Hidrocarburos

Residuos sólidos
Minería: gran, mediana, pequeña y artesanal.
Formal e informal
Energética

Forestal

Telefonía

Hídrico
1. ELEMENTOS CONCEPTUALES
Temas

Territorio Participación

Beneficios Ambiental

RRNN, tierra
y agua CSA Proyecto de
desarrollo
ELEMENTOS CONCEPTUALES
Concepciones sobre el conflicto socioambiental.
DOS
LOS CSA EN EL PERÚ
PCM, CS SET 2019

71%
PERFIL DE CONFLICTIVIDAD SOCIOAMBIENTAL
DP
PERFIL DE CONFLICTIVIDAD SOCIOAMBIENTAL

Perú: Conflictos socioambientales según

demandas, SET19
TITULACIÓN 1
INVER PÚBLICA 3
CONSULTA PREVIA 3
INCUMP. PÚBLICO 7
APORTE AL DESARROLLO 8
AFEC SALUD 12
AGUA 17
INCUMP. PRIVADOS 28
COMPORTAM EMPRESARIAL 35
AFEC AMBIENTALES 41
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Fuente: Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, DP.

En CSA la principal competencia es del
gobierno nacional (81%)
PERFIL DE CONFLICTIVIDAD SOCIOAMBIENTAL

Otros
Brasil
México 3% 5% Perú: conflictos por
5%
Argentina
extractivas según origen
4% de empresa, SET19
EE.UU.
6% Perú
45%
China
7%

EE.UU.
8%

Canadá
17%
 Los CS
MINEROS NO
SON UN
FENÓMENO
SÓLO DEL PERÚ

Fuente: The Economist AUTOR

http://www.economist.com/news/americ
as/21690100-big-miners-have-better-
record-their-critics-claim-it-up-
governments-balance

• PNUD contabiliza en LAC 2318 conflictos.

TRES
DESAFÍOS
DESAFÍOS

▪ DEPENDENCIA que bloquea DD.

▪ Manejar las DEMANDAS en tiempos de
recuperación de precios de minerales.
▪ INTERESES de transnacionales y nacionales. Políticas
y estándares corporativas en cuestión.
▪ BENEFICIOS DIRECTOS para poblaciones en zonas
de extractivas, y beneficios tributarios para las
mineras.
▪ POLÍTICA e INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL
nacional en continuo debilitamiento.
▪ Consulta que no es previa, ni libre, ni informada.
Debería servir como palanca para otros derechos.
DESAFÍOS
▪ MUJERES INVISIBILIZADAS y EXCLUÍDAS, sin poder
efectivo en las decisiones.

▪ NO HAY política de intervención frente a los

conflictos.

▪ DISPERSIÓN DE ACTORES. Casi no existen actores

nacionales.

▪ ORDENAMIENTO TERRITORIAL, un pendiente

negado.

19
Gracias

Miguel Lévano Muñoz

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Grupo FB: Conflictos Sociales
miguelevano@gmail.com