Ministerio de Medio Ambiente y Agua

Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego Ministerio de Medio Ambiente y Agua

Estado Plurinacional de Bolivia

 MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
VICEMINISTERIO DE RECURSOS HIDRICOS Y RIEGO
Lic. José Antonio Zamora Gutiérrez
Ministro de Medio Ambiente y Agua
Ing. Carlos René Ortuño Yáñez
Viceministro de Recursos Hídricos y Riego
Elaboración, diseño y diagramación
UNIDAD DE CUENCAS Y RECURSOS HÍDRICOS
DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN VRHR

Calle: Héroes del Acre esquina Conchitas Nº 1778

Telf. (591-2):2124484– 2117391
Sitio web:www.cuencasbolivia.org

Este documento fue elaborado por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), con
el apoyo de la Cooperación Suiza en Bolivia a través de HELVETAS Swiss Intercooperation,
programa CONCERTAR miembro de GESTOR.

Está permitida la reproducción de la presente cartilla, siempre que se cite la fuente.

La Paz, Bolivia
2014
Ministerio de Medio Ambiente y Agua Proyectos GIRH - MIC

PRESENTACIÓN

El Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego con el propósito de transmitir de manera simple

y didáctica los conceptos, procesos y medidas empleadas para lograr una efectiva Gestión
Integral de Recursos Hídricos y Manejo Integral de Cuencas (GIRH/MIC), presenta la cartilla
“Proyectos GIRH-MIC Plan Nacional de Cuencas”, que es producto de la experiencia generada
a lo largo de la intervención del Plan Nacional de Cuencas (PNC) en nuestro país.

En este sentido, la finalidad principal de esta cartilla es proporcionar a entidades locales,

municipales, departamentales, ONGs, Fundaciones, beneficiarios directos, autoridades y
público en general, un instrumento de carácter informativo – orientador que facilite su enfoque
a la hora de enfrentar la elaboración de proyectos GIRH/MIC.

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Proyectos GIRH - MIC Ministerio de Medio Ambiente y Agua

¿QUÉ ES UNA CUENCA?

Las cuencas son espacios geográficos delimitados por las serranías, donde las lluvias se infil-
tran y escurren a un cauce principal, formando manantiales, ríos y lagos. Cualquier lugar de
la tierra forma parte de una cuenca.
En las cuencas habitamos las personas y todos los seres vivos, aprovechando las fuentes de
agua y otros recursos naturales que nos proporciona la Madre Tierra (Pachamama) para
nuestro desarrollo y la reproducción de nuestros sistemas de vida, para vivir bien y en armonía
con la naturaleza.
En las cuencas, los recursos naturales como el agua, el suelo, la vegetación y la fauna,
mantienen una continua y particular interacción, cuyo equilibrio es influido por el hombre.
En una cuenca se distinguen tres partes: alta, media y baja.
En la parte alta generalmente nacen los ríos, ésta zona suele presentar fuertes pendientes que
ocasionan que el agua de lluvia adquiera gran velocidad, generando procesos de erosión y
arrastre de sedimentos que deterioran y degradan los suelos y la cobertura vegetal.
En la parte media, las pendientes varían de moderadas a fuertes y existe un equilibrio entre
el material sólido (sedimentos) que llega de la cuenca alta y el material que es arrastrado a la
cuenca baja.

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Ministerio de Medio Ambiente y Agua Proyectos GIRH - MIC

En la parte baja las pendientes son menores y es donde normalmente, el material de arrastre
de la parte alta se deposita.
Es importante recordar que en la cuenca se desarrollan diferentes sistemas de vida, los mismos
que determinan y condicionan la sostenibilidad de los ecosistemas y sobre todo, la cantidad y
calidad del agua disponible.
En este sentido, en Bolivia el Plan Nacional de Cuenca (PNC) considera a la cuenca como un
“espacio de vida y de expresión cultural de las poblaciones que en ella habitan”.

Bosques
Laguna
Selva
Rio
Lago
Delta

Parte Alta Océano

Parte Media
Parte Baja
Zona de transición Zona Costera

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Proyectos GIRH - MIC Ministerio de Medio Ambiente y Agua

PROBLEMÁTICA DE LA CUENCA

• Desertificación y degradación de la tierra

• Contaminación de los suelos y el agua
• Sobrepastoreo de áreas de pastoreo
• Erosión de suelos
• Chaqueo y Deforestación
• Competencia y conflictividad por el agua
• Fenómenos climáticos extremos (sequias, inundaciones, heladas, granizadas, etc.)
• Variabilidad y Cambio Climático (ej. Fenómeno del Niño, cambio de los patrones de
precipitación, etc)

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Ministerio de Medio Ambiente y Agua Proyectos GIRH - MIC

¿QUÉ ES EL PLAN NACIONAL DE CUENCAS?

El PNC se constituye como la política impulsora y orientadora del desarrollo de una nueva
“cultura del agua” en Bolivia, y un programa de acción para la generación de experiencias,
proyectos e instrumentos de gestión desde iniciativas locales de Gestión Integrada de Recur-
sos Hídricos (GIRH) y Manejo Integral de Cuencas (MIC).
Se implementa mediante la construcción participativa de capacidades y conocimientos, desde
los saberes de los actores locales y los avances tecnológicos y científicos para fortalecer la
gestión social y cultural del territorio y de los sistemas de vida bajo el paradigma del “Vivir
Bien”.

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Proyectos GIRH - MIC Ministerio de Medio Ambiente y Agua

¿DÓNDE NACE LA IDEA DE UN PROYECTO GIRH/MIC EN

MICROCUENCAS?
La necesidad de un proyecto GIRH/MIC en una microcuenca se origina en la necesidad
identificada por las organizaciones sociales y las familias de las comunidades quienes con
base a un diagnóstico y conocimiento de su territorio plantean esta demanda genuina ante su
gobierno local, su gobierno departamental.
Asimismo se considera la conformación de un Organismo de Gestión de Cuencas (OGC) o el
liderazgo de una organización local (organización comunal, central, subcentral campesina)
como un mecanismo articulador y dinamizador para consolidar un proceso de gestión y
planificación de los espacios productivos y de gestión de los recursos naturales en la microcuenca.

¿QUIÉNES PARTICIPAN?
Participan los diferentes actores locales e institucionales del sector
público y privado: Autonomías Indígenas Originarias, Gobiernos
Autónomos Municipales, Mancomunidades de Municipios,
Gobiernos Autónomos Departamentales y Gobierno Central,
quienes de manera conjunta y concertada deben planificar las
acciones GIRH-MIC, que contribuyan a un manejo sustentable
de los recursos naturales traduciéndose en mejores ingresos
económicos de las familias campesinas.

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Ministerio de Medio Ambiente y Agua Proyectos GIRH - MIC

GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS

HÍDRICOS (GIRH)
Es el proceso que promueve la gestión y el desarrollo coor-
dinado del agua, la tierra y los recursos naturales, con el fin
de maximizar el bienestar económico y social con equidad y
sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales.
(Comisión Técnica GWP, 2000)

MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS (MIC)

El Manejo Integral de Cuencas, es el conjunto de acciones
conducentes al uso y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales de una cuenca.

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Proyectos GIRH - MIC Ministerio de Medio Ambiente y Agua

GIRH Y MIC ARTICULADOS

El PNC considera que ambos conceptos de GIRH y MIC son necesarios y se complementan. El
concepto del MIC abarca principalmente las tareas técnicas del uso y manejo de los recursos
naturales de una cuenca, mientras que la GIRH prioriza y da énfasis a los aspectos sociales e
institucionales de gestión y administración para posibilitar un uso integrado y sostenible de los
recursos hídricos, como factor que articula los diferentes actores y usuarios, los diferentes usos
y el MIC de una cuenca, en cinsecuencia la articulación del GIRH y el MIC es la combinación
e integración de la gestión social con el manejo técnico, logrando un enfoque socio-técnico.

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Ministerio de Medio Ambiente y Agua Proyectos GIRH - MIC

COMPONENTES DE PROYECTOS GIRH/MIC

Los proyectos GIRH /MIC, se basan en la protección de los recursos suelo, agua, cobertura
vegetal y la accion consensuada de los hombres y mujeres que habitan la cuenca, que derivan
en la implementación de los siguientes componentes:

• Suelo: Manejo y Conservación de Suelos, rehabilitación de

tierras agrícolas, agricultura orgánica,

• Cobertura vegetal: Manejo y conservación de praderas

nativas, forestación y reforestación

• Agua: Protección de fuentes de agua y de áreas de recarga

hídrica, captación y cosecha de agua, Control y regulación
Hidráulico, tecnificación del riego.

• Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades: gestión de

conocimiento, gestión de conflictos, destinado a los Gobiernos
Locales, comunidad y familias beneficiadas.

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Proyectos GIRH - MIC Ministerio de Medio Ambiente y Agua

PRACTICAS QUE DESARROLLA EL PNC PARA EL MANEJO

INTEGRAL DE CUENCAS
SUELO: MANEJO Y CONSERVACIÓN DE SUELOS
ZANJAS DE INFILTRACIÓN ZANJAS DE CORONACIÓN

Las zanjas de infiltración son obras alternativas Las zanjas de coronación son también obras
de drenaje, usadas para captar parcial o alternativas de drenaje que se usan para:
totalmente el escurrimiento superficial durante
• Disminuir el escurrimiento superficial en
una tormenta, a continuación enunciamos
laderas con pendientes mayores a 22%.
sus funciones principales:
• Mejorar el aprovechamiento de aguas
• Disminuyen el caudal máximo e
de lluvia para reservorios y estanques
Interceptan el agua de escorrentía de
de agua.
las lluvias que proviene de la parte alta.
• Reducir el riesgo de erosión regulando y
• Retienen los sedimentos removidos por
conduciendo los flujos hídricos.
el flujo hídrico.
• Reducen la erosión hídrica de los suelos.
• Mejoran la fertilidad de los suelos.
• Mejoran la infiltración de agua de lluvia.
• Mejoran la capacidad de retención de
agua del suelo
• Contribuyen a recarga hídrica de los
acuíferos Zanja de Infiltración Zanja de Coronación

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TERRAZAS DE FORMACIÓN LENTA CON TERRAZAS DE BANCO
MUROS DE PIEDRA
Se llama terraza de formación lenta a muros
construidos de piedra cuyo fin se detalla a
continuación:
• Controlan y reducen la erosión en las
parcelas con pendientes mayores a 20%.
• Las barreras de piedra acumulan el
sedimento que es arrastrado de la parte
alta, que contiene material fértil que
puede aprovechado para cultivos.
• Evitan la degradación de los suelos que se
encuentran sin vegetación permanente.
Proyectos GIRH - MIC
Son una serie de plataformas continuas a
nivel, en forma escalonada con un terraplén
cultivable y un talud conformado por el corte
y el relleno. Las medidas de las terrazas
dependen de la pendiente y tipo de suelo. Son
las obras más efectivas en controlar la erosión
en laderas.
• Conservan la humedad y fertilidad del
suelo, al reducir la erosión y aumentar la
infiltración de agua de lluvia.
• Disminuyen la pendiente, facilitan la
labranza y reducen la velocidad de la
escorrentía.
• Permiten el uso más continuo del suelo,
además los abonos orgánicos que se
utilizan, se aprovechan mejor.
• Toda el agua de las lluvias y del microriego
se infiltra.
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TERRAZAS DE FORMACIÓN LENTA CON BARRERAS VIVAS

Son hileras de plantas perennes y de crecimiento denso, plantadas perpendicularmente a
la pendiente (curvas a nivel). Las mismas se plantan una cerca de otra para formar una
barrera continua, se recomienda para el establecimiento de barreras vivas aquellas plantas de
crecimiento arbustivo y que generen un ambiente favorable al control de plagas. Se debe evitar
la plantación de eucalipto y el pino, las funciones que desempeñan son:
• Aumentan la infiltración del agua en el suelo.
• Reducen la pendiente de las laderas.
• Mejor aprovechamiento de las laderas con
fines productivos (anuales o perennes).

COBERTURA VEGETAL
MANEJO Y CONSERVACIÓN DE PRADERAS NATIVAS, FORESTAC-
IÓN Y REFORESTACIÓN
VIVEROS FORESTALES
Son superficies dedicadas a la producción de plantas de especies forestales
cuyo destino sea la repoblación forestal. En un vivero, forestal se han de seguir
tres objetivos básicos cubrir las necesidades de planta forestal en cantidad, que
esta tenga la calidad adecuada, y hacerlo a un costo razonable.
Se considera la implementación de viveros forestales dentro de los proyectos
MIC para la producción de plantines (exóticos y nativos) que garanticen la
disponibilidad de los mismos en las actividades de forestación durante la
implementación del proyecto y posterior al mismo.

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FORESTACIÓN PLANTACIÓN DE TUNA

Se llama forestación a la actividad que se La plantación de tuna (Opuntia ficus – indica)
ocupa de estudiar, fomentar y gestionar la es una medida de conservación de suelos y
práctica de las plantaciones, esta actividad se agua aplicada a zonas áridas a semiáridas,
puede realizar como formación de bosquetes, debido a los pocos requerimientos de nutrientes
plantación en linderos, barreras vivas, cortinas y agua para su desarrollo, permite aprovechar
rompevientos y control de riberas. y recuperar áreas marginales.
En el contexto de cuencas, las actividades de
forestación y reforestación buscan incrementar
la masa boscosa con fines de protección,
conservación y/o restauración de ecosistemas
y aprovechamiento forestal sostenible.

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SISTEMAS SILVOPASTORILES
Son sistemas de manejo de la tierra en los que
los bosques o áreas forestadas se manejan
para la producción de madera, alimento y
forraje, como también para la crianza de
animales domésticos.
Beneficios: sombra para el ganado, forrajes
producidos en diferentes estratos de la
vegetación, mejoramiento de la fertilidad del
suelo, biodiversidad.

MANEJO Y CONSERVACIÓN DE PRADERAS

Comprende un conjunto de actividades orientadas al manejo de áreas de uso ganadero
degradadas o en riesgo de degradación (praderas, pastizales, bofedales, etc)

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CERRAMIENTOS PARA LA RECUPERACIÓN DE AGUA: CONTROL Y

PRADERAS NATIVAS
REGULACIÓN HIDRÁULICO.
Consiste en reservar un área para evitar que
CONTROL HIDRÁULICO DE CAUCES Y
animales de pastoreo tengan acceso al mismo, TORRENTES
se utiliza en un cerco construido con troncos
(callapos) hincados que sirven de sostén El control hidráulico de cauces y torrentes
al alambre de púa, alambre tejido o malla consiste en la construcción de obras para
electrosoldada que rodea los mismos. preservar el cauce natural del río, el recurso agua
y proteger contra inundaciones y mazamorras
Constructivamente se utilizan troncos (callapos) áreas específicas, se pueden emplear diques
de 4 - 5 pulgadas de diámetro y de una altura tranversales, muros de encauce, etc.
efectiva de 1.80 – 2.00 metros, las hileras de
La función principal de las obras hidráulicas
alambre deben ir dispuestas cada entre 0.30 es el manejo del caudal del río, sin embargo,
– 0.40 metros. en el manejo y control de cauces tiene
Su principal función es la de aislar el área mucha importancia, el control de sedimentos,
donde se proyecta la regeneración de considerando que al ser arrastrado por
la corriente, alcanza cantidades de gran
cobertura vegetal (pastos nativos).
magnitud durante las avenidas máximas

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PROTECCIÓN DE RIBERAS
Esta medida propone la construcción en las
riberas de río de muros o espigones con
el uso de diferentes materiales, como ser
gaviones, empedrado o enrocado con piedra,
geotextil, bolsas rellenas de arena o grava. Y
es complementada con barreras vivas para
lograr la estabilidad.

CONTROL DE CÁRCAVAS
Tiene por objeto reducir el escurrimiento
superficial del agua en las laderas y disminuir
la velocidad del agua en el interior de una
cárcava mediante el establecimiento de diques
transversales de contención, colocados en
forma escalonada a lo largo de las cárcavas.

CONTROL DE CÁRCAVAS CON DIQUES DE

PIEDRA
Dique transversal de contención construido
con piedra (muro seco), de longitud y sección
variable de acuerdo a consideraciones de
diseño.

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CONTROL DE CÁRCAVAS CON DIQUES

SIMPLES DE MADERA DEL TIPO KRAINER
Dique transversal de contención construido
con troncos de diámetro entre 10 y 15
pulgadas, sostenidos por troncos mayores que
sirven de pilotes.

BIOTRAMPAS
Trabajan también como muros transversales
de contención, construidos con troncos,
longitudinalmente troncos de entre 4 y 6
pulgadas que se poyan en pilotes cortos de
troncos de aproximadamente 2 metros. Su
principal función es proporcionar estabilidad
en zonas propensas a deslizamiento.
CAMELLONES
Son plataformas elevadas o terraplenes
rodeados de canales que permiten el drenaje
en zonas inundadas estacionalmente, la
formación de abonos orgánicos, brindan
protección contra heladas y representan una
fuente de agua para riego durante las sequías.

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PROTECCIÓN DE FUENTES DE AGUA Y DE ÁREAS DE RECARGA

HÍDRICA, CAPTACIÓN Y COSECHA DE AGUA, TECNIFICACIÓN
DEL RIEGO
En este acápite las practicas que desarrolla el
PNC para la gestión integral de los recursos
hidricos (GIRH), son las siguientes:
COSECHA DE AGUA
(Reservorios de hasta 5.000 m3)
La construcción de pequeños reservorios de hasta 5.000 m3 permite almacenar, recolectar o
“cosechar” agua para luego aprovecharla en épocas de escasez, a continuación damos a
conocer algunas prácticas:
ALJIBES
El aljibe es un depósito destinado a guardar agua potable, procedente de la lluvia recogida
de los tejados de las casas o de las acogidas, habitualmente, que se conduce mediante
canalizaciones. Normalmente es subterráneo, total o parcialmente. No se debe confundir con
tinaja: depósito destinado a transportar líquidos.
ATAJADOS o Q’OTAÑAS
El almacenamiento de agua en atajados es una técnica antigua en áreas áridas y semiáridas,
mediante la cual se almacena la escorrentía de agua pluvial, o agua de otras fuentes, en
estanques excavados en la tierra. El agua luego se utiliza para abrevar al ganado, para riego
o para uso doméstico, en caso de que las lluvias sean irregulares o durante el periodo de
estiaje. Tradicionalmente son estanques pequeños excavados a mano o con equipo.

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VIGIÑAS CERRAMIENTOS PARA PROTECCIÓN DE FUENTES

DE AGUA
Las “Vigiñas” son una especie de lagunas
circulares que son excavadas por las familias
campesinas en sectores estratégicos de sus
terrenos (suelos arcillosos para retener agua).
Tienen dimensiones variadas: desde 3 a 6
metros de diámetro y una profundidad de 1 a
2 metros. Generalmente son excavadas antes
de las lluvias y se acumula agua durante los
meses lluviosos para que en la época seca se
conviertan en reservas de agua. De acuerdo a
las dimensiones de las “Vigiñas” el volumen del
agua puede alcanzar para toda la época seca Consiste en reservar un área para evitar que
o, en su defecto, construyen varias lagunas en animales de pastoreo tengan acceso al mismo,
diferentes lugares de su propiedad. se trata de un cerco construido con troncos
(callapos) hincados que sirven de sostén al
alambre de púa, que rodea los mismos.
Constructivamente se utilizan troncos (callapos)
de 4 - 5 pulgadas de diámetro y de una altura
efectiva de 1.80 – 2.00 metros, las hileras de
alambre deben ir dispuestas cada entre 0.30
– 0.40 metros.
En cuanto a protección de fuentes se refiere se
realiza el cerramiento para aislar de cualquier
agente contaminante.
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MICRORIEGO TECNIFICADO
Los sistemas de microriego tecnificado
permiten realizar un uso eficiente del agua
para riego de parcelas de cultivo en laderas,
aprovechando la presión generada por la
diferencia de altura.

FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE CAPACIDADES

En este componente se consideran actividades
dirigidas a capacitar y crear conciencia en los
involucrados sobre la importancia de la gestión,
protección y conservación de los recursos
naturales dentro de la cuenca, se implementa
a través de talleres teórico práctico utilizando
diferentes metodologías, con temas definidos
en el marco de agua, suelo, cobertura vegetal
y la interacción del hombre con los mismos.
Por otra parte es también producto del
desarrollo de este componente la conformación
de un Organismo de Gestión de Cuenca
con un enfoque institucional, organizativo y
operativo.
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INDICE
¿Qué es una cuenca? 2 Plantación de tuna 13
Problemática de la cuenca 4 Sistemas Sivopastoriles 14

¿Qué es el PNC? 5 Manejo y conservación de praderas 14

¿Dónde nace la idea de proyecto GIRH/ Cerramientos para la recuperación de

MIC? 6 Praderas Nativas 15

Quienes participan 6 Control hidráulico de cauces y torrentes 15

Gestión Integrada de Recursos Hídricos Protección de riberas 16
(GIRH) 7
Control de cárcavas 16
Manejo Integral de Cuencas (MIC) 7
Control de cárcavas con diques de piedra 16
GIRH y MIC articulados 8
Control de cárcavas con diques simples de
Componentes de Proyectos GIRH/MIC 9 madera del tipo krainer 17
Prácticas que desarrolla el PNC para el Biotrampas 17
manejo integral de cuencas 10
Camellones 17
Zanjas de infiltración 10
Protección de fuentes de agua y de áreas
Zanjas de Coronación 10 de recarga hídrica, captación y cosecha de
agua, tecnificación del riego 18
Terrazas de formación lenta con muros de
piedra 11 Vigiñas 19
Terrazas de banco 11 Cerramientos para protección de fuentes de
Terrazas de formación lenta con barreras agua 19
vivas 12 Microriego tecnificado 20
Cobertura Vegetal 12 Fortalecimiento y desarrollo de capacidades 20
Forestación 13

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Esta publicación fue realizada con el apoyo de:

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Calle: Héroes del Acre esquina Conchitas Nº 1778
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