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Uno de los sectores con más problemas de contaminación es la industria ladrillera, que
especialmente en la pequeña y mediana empresa, genera un alto nivel de emisiones de
CO2 por la utilización de carbón en sus hornos abiertos. A pesar de la normatividad el
acceso a tecnología de producción limpia generalmente está fuera del alcance de estos
empresarios, a causa de las altas inversiones que requiere y la dificultad de acceder a
préstamos bancarios bajo condiciones de mercado.
En este caso veremos como una mediana empresa puede hacer uso de estos mecanismos
de certificación ambiental, los procedimientos y exigencias que trae este proceso, así
como la rentabilidad que produce el incursionar en tecnologías limpias, no sólo en
términos de responsabilidad ambiental, sino en cuanto a hacer más eficiente su proceso y
aprovechar mejor los recursos haciendo más competitivo su negocio.
OBJETIVOS DE ESTUDIO
Objetivo General
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Objetivos Específicos
CONTEXTO
El ladrillo en Antioquia
Los primeros chircales o tejares se fundan en Itaguí, alrededor de 1890, hacia 1930 se
monta una planta mecanizada, que permite producir 3000 unidades diarias, esta empresa
sería más tarde la primera del país. Paralelamente se producía además en Bello, Envigado
y San Cristóbal, municipios cercanos a Medellín.
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www.medellin.gov.co 2002
2
Revista Terracota. La industria ladrillera en Antioquia, modelo de reconversión industrial. Ricardo
Espinoza, Victor Aristizabal.
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Entre los 40 y 50 la industria sufre otra transformación con la introducción de las
máquinas extrusoras Apolo, fabricadas en Medellín, las cuales desaparecieron más tarde,
dando lugar a tecnología importada desde Italia y España. Durante los setenta Medellín
empieza a expandirse lo que conduce al desplazamiento de las ladrilleras, que empiezan a
cambiar el tipo de arcilla y la localización de algunas plantas.
En la actualidad en el valle de Aburrá hay 22 ladrilleras de las cuales hay algunas que
están pensando en vender sus predios y retirarse del negocio, ya que en algunas zonas
como en Itagui cambiaron el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), y con ello las
normas sobre zonas industriales, llevando a que muchos sectores que antes eran
industriales son ahora residenciales lo que ocasiona que la tierra aumente su valor y por
lo tanto los impuestos prediales. Para las ladrilleras pequeñas es difícil sostenerse en este
escenario ya que aumentan sustancialmente sus costos de operación, por lo que es un
mejor negocio vender sus predios para proyectos residenciales. Desde otra perspectiva, la
nueva normativa territorial es una presión para hacer más eficiente el negocio y poder
aprovechar los limitados espacios que van quedando en la oferta.
Entre 1983 y 1984 los ladrilleros deciden unirse en la Asociación de Ladrilleras Unidas
de Antioquia – LUNSA-, que posteriormente agrupó ladrilleras de otras regiones del país,
3
Ibid
4
Ibid.
4
como Cúcuta, Manizales, Cartago y Cali. La asociación representa los intereses del sector
ante otros gremios, consumidores y autoridades. Actualmente su actividad se centra en la
gestión ambiental, la investigación y normatividad en el producto. Pertenecen 11
ladrilleras, incluida la Ladrillera Alcarraza.
Qué son los Certificados de reducción de emisiones MDL y quién los emite
En 1997 viendo la necesidad de tomar acciones más decididas para enfrentar el cambio
climático, se redacta el Protocolo de Kioto, dentro de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), en donde se establecen
compromisos cuantificados de reducción de gases de invernadero para los países
industrializados. Esta Convención es la que igualmente establece los principios, la
naturaleza y las modalidades y los procedimientos para el MDL.
Los compromisos de reducción suponían una reducción del 5.2% 5 respecto a las
emisiones de 1990, que debía ser efectiva para el periodo 2008- 2012. Los gases
controlados por el Protocolo de Kyoto son: dióxido de carbono, oxido nitroso, metano,
hidrofluorocarbonos, perfluorocarbonos y hexafluoruro de azufre. Los compromisos son
asumidos por los países industrializados, que a su vez pasan parte de su responsabilidad a
sus industrias.
Reconociendo el alto costo económico y social que implica el cumplimiento de las metas,
el Protocolo establece tres mecanismos de flexibilidad:
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www.cnpml.org
5
Los requisitos para que un país no industrializado participe en el MDL es que sea
parte del Protocolo de Kyoto; en el caso de Colombia el Protocolo de Kyoto fue
aprobado por el Congreso de la República por la ley 629 de diciembre del 2001, y el
otro requisito es que tenga autoridades competentes para vigilar la utilización del
mecanismo. En el país el control lo ejerce el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo territorial.
La empresa
La empresa Ladrillera
Alcarraza está localizada en el
municipio de Itagui, organizada
como una sociedad limitada,
fue fundada en 1988 por 4
socios: 3 ingenieros y un
arquitecto, la gerencia la ocupa
uno de los socios. La empresa
ha ido creciendo a través del
tiempo, teniendo una
contracción en el año 2000
cuando se redujeron sus ventas
y por ende su producción.
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contingente se producen 280.000 ladrillos mensuales. No obstante, en este momento sólo
utilizan un 90% de su capacidad instalada.
Los productos que se elaboran son: ladrillo -que es conocido como “bloque” en el interior
del país-, ladrillo de fachada y ladrillo rayado para muros interiores. El ladrillo de
fachada y el de enchape son de mayor calidad y valor agregado, por lo que pueden ser
vendidos en el mercado externo.
Hace 3 años viendo los altos costos que tenían por el alto consumo de carbón debido a los
hornos abiertos que tienen, iniciaron varios procesos para reducir costos y aumentar
ingresos. El primer paso fue aumentar el valor de los productos elaborando un ladrillo
con mayor valor agregado por su terminado, uso y calidad; esta alternativa les permite
acceder a mercados con mejores precios pero con menos demanda, por lo que se hace
necesario tomar medidas que reduzcan los costos y mejoren la productividad, con esto en
perspectiva los socios de la ladrillera tomaron la decisión de realizar un cambio en los
hornos, pensaron inicialmente en un horno Hollman, pero el CNMPL les dijo que con
ese no podían acceder al la LCA, por lo que ya había una tecnología mejor y el cambio
no era suficiente para las exigencias actuales, teniendo eso en cuenta resuelven
implementar una tecnología más moderna que es el horno túnel, el cual tiene una
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De otra forma esta tierra sobrante es enviada al relleno sanitario
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inversión mayor. Considerando ese factor Alcarraza ha iniciado un proceso de cambio
tecnológico en los hornos, los cuales resultan ineficientes ya que generan un importante
desperdicio de arcilla. En palabras de Víctor Aristizabal, asesor del proyecto, al
desperdiciar recursos se pierde competitividad, ya que los procesos no amigables
generan desperdicio de recursos naturales y son costosos, tanto en términos de
producción como ambientales. En la modalidad de producción actual la baja eficiencia en
los hornos ocasiona más gasto de agua, energía, repuestos y materia prima.
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Por otra parte, con la adquisición del nuevo horno se proyecta un incremento de la
producción desde 40 – 45 toneladas por día de producto cocido, a 90 -100 toneladas
diarias, es decir 600.000 unidades diarias adicionales. Paralelamente, el número de
trabajadores requeridos por tonelada se reduce, pero como aumenta la producción no hay
una disminución de personal.
Cómo se va a financiar
Hasta hace 10 años el único incentivo para realizar el cambio en tecnología era el ahorro
en uso de combustible, no se consideraba contaminante el CO2 por estar en la atmósfera,
pero se ha descubierto que aporta al calentamiento global por lo que se requiere una
reducción de emisiones que sólo se puede lograr utilizando combustibles más puros,
reduciendo el volumen de combustible o aumentando su eficiencia a través del
aprovechamiento de el calor residual en otros procesos. Esto último es lo que se hace en
los nuevos procesos de secamiento que ya ha implementado la ladrillera.
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reducción puede ser inferior al promedio de la industria. Por lo que la mejor alternativa
en este momento y en para el sector sería tomar el pago durante 10 años.
La línea de Crédito Ambiental –LCA- es financiada por el gobierno suizo y está
destinada a proyectos de reconversión industrial para mejorar el impacto ambiental más
representativo en la empresa. El requisito es que sean pymes7. La línea de crédito opera
con el Banco de Colombia o el Banco de Bogotá, tiene tasas comerciales y se deben
cumplir los requisitos exigidos por la entidad bancaria para un crédito comercial. El
incentivo para su utilización es la tasa tope que es el DTF+8% con un mínimo del DTF
+5%. Si al ejecutar el proyecto se cumplen los parámetros de reducción de emisiones el
gobierno suizo reembolsa hasta un 25% dependiendo del nivel de disminución: si
disminuye un 50% de emisiones, el reembolso es de 25% del crédito, si la disminución es
del 30% se reembolsa el 15%, si es menor del 30% no hay reembolso. El control de la
medición la realiza el Centro para el Mecanismo de Desarrollo Limpio. La condonación
es de máximo US$200.000.
Otros incentivos que se tienen para estas iniciativas es que bajo ciertas condiciones, el
estado otorga incentivos tributarios, y por el uso eficiente de energía, se dan exenciones
de impuestos a maquinaria importada que contribuya a reducir emisiones.
El riesgo que se corre es que con los Certificados de Reducción de Emisiones no hay
certeza sobre su valor de transacción, y depende del momento en que se comercialicen y
de la oferta y demanda del mercado. Hay dos formas de comercializar: antes de realizar la
inversión, con un precio más bajo o después de realizarla que pueden tener un valor
mayor pero depende de la oferta y demanda del mercado en ese momento. El precio de
mercado depende de la necesidad que tengan en ese momento los países y empresas
comprometidos en la reducción de alcanzar las metas establecidas, si el plazo de
compromiso está cercano y no se han alcanzado estarán interesados en adquirir
Certificados para cumplir la meta.
Los ingresos que se ha calculado Alcarraza por MDL son de cerca de $180 millones al
año. El cambio de tecnología reduce 7000 toneladas anuales de CO2 y el valor
aproximado de los certificados sería de $12 euros. Como se explicó anteriormente la
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Pequeñas y Medianas empresas, con menos de 500 empleados y hasta US$5 millones en activos
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empresa recibiría durante 10 años el valor correspondiente a la venta de los certificados,
esto es lo que le permite la financiación de su inversión y el pago de los créditos.
El proceso de certificación demanda unos costos altos, para cumplir con los
requerimientos. Para apoyar este proceso el Fondo para la Acción Ambiental tiene una
alianza con la Corporación para el Mecanismo de Desarrollo Limpio con el fin de apoyar
y financiar los costos de transacción que genera el proceso para acceder a certificados. En
esta alianza se comparten riesgos, metodología, proceso y tiempo. Una vez se obtiene la
certificación la alianza cobra un porcentaje sobre la venta de los certificados lo que le
permite continuar financiando. La alianza es a 3 años, termina en el 2010 la primera etapa
y para este periodo el objetivo es registrar 9 proyectos.
El proyecto se debe validar antes de su inicio. Este paso ya se hizo para poder entrar
al programa.
Las actividades que permiten este tipo de proyectos están en los sectores de energía
renovable, transporte, generación, uso y distribución de energía, cambio a
combustibles alternativos, manejo de residuos sólidos y actividades forestales.
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www.icontec.gov.co
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Lecciones aprendidas durante el proceso
A pesar de que el proceso apenas está iniciando para la ladrillera Alcarraza, hay
varias lecciones que se han aprendido y que facilitarían el proceso de futuros
proyectos. En primer lugar es fundamental conocer desde la planeación del proyecto
las opciones que se tienen de financiación para poder acceder a las líneas de MDL y a
las entidades que apoyan dichas iniciativas. No son todas iguales y hay que saber
determinar las fuentes más propicias para cada parte de la idea.
Y ahora?
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TALENTOS QUE PARTICIPARON
BIBLIOGRAFIA
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