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FACULTAD DE ECONOMIA 14
PROYECTO DE TESIS
TITULO:
EJECUTOR:
____________________________
Luis Gómez Flores.
PATROCINADOR
___________________________
Econ. Eduardo Litano Boza.
PIURA – PERU
AÑO 2012
0
TITULO:
Y SU IMPACTO EN EL CRECIMIENTO
2010
ESQUEMA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………..Pág. 4
RESUMEN EJECUTIVO…………………………………………………....................Pág. 6
1
CAPITULO I.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA………………………………Pág. 8
1.1. Justificación de la investigación.
1.2. Formulación del problema. ………………………………………………….......Pág. 10
1.3. Objetivos de la investigación.
1.3.1.- Objetivo General.
1.3.2.- Objetivos Específicos.
1.4.- Hipótesis de la investigación. …………………………………………………..Pág. 11
1.4.1.- Hipótesis General.
1.4.2.- Hipótesis Específicas.
1.5.- Alcance y Limitaciones.
2
3.2.2.-Aspectos teóricos sobre la inversión publica en Salud como determinante del
Crecimiento Económico. ………………………………………................................Pág. 66
3.2.3.- Aspectos teóricos sobre la inversión publica en Educación como determinante
del Crecimiento Económico. ……………………………………….........................Pág. 68
3.2.4- Inversión Pública en Infraestructura en el Sector Vial. …………………...Pág. 70
CONCLUSIONES………………………………………...........................................Pág. 91
IMPLICANCIAS DE POLITICA………………………………………......................Pág. 92
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS………………………………………..............Pág. 94
ANEXOS……………………………………….......................................................Pág. 101
INTRODUCCIÓN
3
El crecimiento agregado de una economía puede entenderse como el resultado del
crecimiento de sus economías regionales y de la progresiva interacción entre ellas a lo
largo del tiempo, situaciones que se ven estimuladas por la inversión en capital
privado, la inversión en infraestructura de servicios públicos y las mejoras en el
aprovechamiento de nuevas tecnologías en el interior de un país, entre otros factores.
Entre los elementos mencionados, el rol de la inversión en infraestructura ha sido uno
de los más importantes para impulsar el crecimiento económico a través del desarrollo
de los mercados locales y de su integración espacial con los centros económicos,
sobre todo en economías en vías de desarrollo.
Con respecto a las obras de transporte, una baja inversión en el sector vial se traduce
en costos económicos para el sector privado, así como en una inadecuada provisión
4
de servicios públicos. Los servicios de infraestructura son fundamentales para las
actividades de las unidades familiares y la producción económica. Proporcionar
servicios de infraestructura que satisfagan las demandas de las empresas y de las
familias es una de las tareas más importantes de desarrollo económico y es una
responsabilidad de los gobiernos que esto se pueda llevar a cabo.
Ello es necesario para revelar qué tanto se puede conseguir realizando mayores
inversiones, en particular, inversiones en infraestructura. Dicho de otro modo, se trata
de mostrar cuánto podría estar perdiendo el Perú, en términos de crecimiento de su
PBI, por no invertir o por dejar de invertir actualmente y, en particular, cuando la
inversión no se dirige al desarrollo de infraestructura
RESUMEN EJECUTIVO
5
La provisión eficiente de los servicios de infraestructura es uno de los aspectos más
importantes de las políticas de desarrollo, especialmente en aquellos países que han
orientado su crecimiento hacia el exterior. La ausencia de una infraestructura
adecuada, así como la provisión ineficiente de servicios de infraestructura, constituyen
obstáculos para la implementación eficaz de políticas de desarrollo y la obtención de
tasas de crecimiento económico que superen los promedios internacionales.
Con este propósito se procedió a revisar y a comentar algunos de los análisis más
destacados en la literatura económica sobre la relación entre inversión en
infraestructura y crecimiento, procurándose insertar estas reflexiones en el marco de
una discusión más general sobre los factores que son identificados como elementos
determinantes del desarrollo. Es por ello que en el capitulo I, explicaremos el
planteamiento del problema y las razones que llevaron a ejecutar esta investigación.
En el capitulo II, precisaremos los hechos estilizados de la economía peruana. En el
capitulo III y IV, tomaremos en cuenta el marco teórico pertinente así como la
metodología respectiva. En el capitulo V y VI, mostraremos los resultados de la
investigación asi como su respectivo análisis y por ultimo expondremos las
conclusiones asi como implicancias de politica respectivas al tema de investigación.
ABSTRACT
6
The efficient provision of infrastructure services is one of the most important aspects of
development policies, especially in those countries that have guided its growth to the
outside. The absence of adequate infrastructure and inefficient provision of
infrastructure services, are obstacles to effective implementation of development
policies and securing economic growth rates that exceed the international average.
For various reasons, countries need to expand and modernize its basic infrastructure in
accordance with international technological standards, achieving maximum levels of
coverage of national territory and effectively meet the needs of infrastructure services
operators and individuals. On the other hand, adequate availability of infrastructure,
contribute to a country to develop competitive advantages and achieve a greater
degree of specialization.
The objectives that guided this research relate specifically to the need to clarify the role
of the investment to add or improve basic infrastructure and expand or improve the
provision of services associated with it, especially in relation to productivity gains and
charges growth of the economy. Particularly interested in identifying the factors that
influence the relationship between investment in basic infrastructure and economic
growth beyond the effects that increased investment in infrastructure can have on
aggregate demand in a given situation.
For this purpose were reviewed and comment on some of the most important analysis
in the economic literature on the relationship between infrastructure investment and
growth, seeking to insert these reflections in the context of a more general discussion
about the factors that are identified as determinants development. That is why in
chapter I explain the problem statement and the reasons that led to perform this
research. In Chapter II, we will require the stylized facts of the Peruvian economy. In
Chapter III and IV, we will consider the relevant theoretical framework and methodology
respectively. In Chapter V and VI show the results of research as well as their analysis
and finally discuss our findings as well as respective policy implications of the research
topic.
7
1.1.- JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
La crisis financiera internacional de los últimos años ha reforzado la importancia de la
aplicación de políticas anticíclicas que permitan reducir los efectos adversos
ocasionados en el sector real y financiero en especial, en los países emergentes. En
particular, la expansión del gasto fiscal plantea la oportunidad de desarrollar
infraestructura.
1
Grupo del Banco Mundial. Informe sobre el seguimiento mundial 2004. El largo camino para alcanza los objetivos del
Milenio: Citado en la pagina web del banco mundial http://www.worldbank.org/infraestructura/ .
8
necesita; en la creación de modelos de negocios detrás de cada proyecto, que
asegure su rentabilidad; y en un marco legal adecuado, que brinde seguridad a los
inversionistas de que se respetarán los acuerdos. El problema en América Latina es
que ha sido poco exitosa en resolver estas dificultades. Es por ello que su inversión en
infraestructura apenas llega a un monto equivalente a 1,3% del PBI, cuando el mundo
está en 2,2%.2
2
APORTELA, Fernando y DURAN, Roberto. La infraestructura en el desarrollo integral de America Latina. Diagnostico
estratégico y propuestas para una agenda prioritaria. La evolución de la Inversión en Infraestructura en America Latina.
Pág. 16
9
Ante lo expuesto anteriormente la pregunta central de la investigación es ¿Cual sea el
impacto de la inversión en infraestructura en la actividad económica? Y de esta
manera determinar también ¿Cuanto deja de crecer nuestra economía por no realizar
mayores inversiones en infraestructura?
1.- Elaborar un marco teórico pertinente en relación con la problemática que aborda la
presente investigación y que se identifique las variables en función al tema de estudio.
4.- Analizar la relación entre la inversión en salud y el crecimiento económico del Perú
y evaluar el grado de avance en la inversión en salud en cuanto a su nivel y
distribución.
6.- Determinar y evaluar cual es el efecto agregado que tiene la infraestructura vial
sobre el crecimiento de la economía peruana
10
1.4.1.- HIPOTESIS GENERAL
1.4.2.-HIPOTESIS ESPECÍFICAS
1.- Una mayor dotación de inversiones así como una mayor eficiencia en gasto público
en infraestructura genera un mayor crecimiento de la actividad económica.
11
El objetivo de este capitulo es presentar específicamente los hechos estilizados de la
economía peruana es decir la evolución de las variables de estudio como la
infraestructura y el crecimiento económico en el periodo de análisis así como ver cual
es su situación actual .
En los años; 2007, 2008 y 2010 se presenta más grandes porcentajes dentro del
periodo de análisis. En el 2007 la economía presentó un crecimiento 8.9% al igual que
el 2010 y en el 2008 el PBI tuvo un pico 9.8%3 el crecimiento más grande ocurrido
dentro de este periodo debido en gran parte al sector construcción que es hasta el
momento se manifiesta con positivo crecimiento originado en mayoría por las grandes
construcciones así como infraestructura que se siguen haciendo.
A continuación, se muestran cuadros resúmenes del PBI. En los cuadros, están los
valores de cada una de las variables correspondientes a las formulas para hallar el
PBI, por el método del gasto usando precios corrientes para hallar el PBI Nominal y los
precios constantes para el PBI Real. Los montos están en miles de nuevos soles.
Cuadro Nº 1.1: PBI a precios corrientes según el método de gasto o PBI Nominal
(Miles de Nuevos soles a precios corrientes)
Variable 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Gasto 19,716 20,231 20,191 21,915 23,699 26,297 28,810 30,148 33,312 39,452
Inversión 37,610 35,132 35,134 38,052 42,551 47,968 58,391 72,762 96,487 182,40
PBI 186,141 189,212 199,649 213,424 237,901 261,653 302,255 336,338 377,562 392,56
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
Elaboración propia.
Cuadro 1.2: Resumen de Estadísticas
3
MANAY, GISELHY y GUERRERO, Stephanie. Análisis de la crisis mundial y su impacto en el Perú.
12
ESTADISTICAS Gasto Inversión PBI
Media 26,3771 64,6495 269,66
Desviación Estándar 45,8661 45,8661 78,0603
Varianza 42,9651 2103,699 18357,1
Coeficiente Correlación
Gasto 1 0,9236 0,9786
Inversión 0,9236 1 0,8464
PBI 0,9786 0,8464 1
Elaboración propia en base a los resultados del cuadro anterior
13
actividades productivas, las más dinámicas fueron las de los sectores no primarios,
construcción, comercio, servicios y manufactura.
Por otro lado, las actividades económicas perjudicadas por la crisis fueron la
manufactura no primaria y la minería principalmente, sectores transables, mientras que
el sector agropecuario y construcción no se vieron tan afectados por la crisis.
5
Memorias del BCR. Actividad productiva y empleo. La magnitud del crecimiento alcanzado por estas variables indica
que la economía se encuentra en un período de bonanza dentro del ciclo económico. En términos de ingreso per cápita
la expansión de 2006 permitió superar los máximos históricos alcanzados en la década de los setenta.
6
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Perú en Cifras. Boletines Mensuales 2009
14
Fuente: INEI. Dirección de Cuentas Nacionales
Elaboración propia
Del año 2000 al 2010 el PBI el per cápita en términos reales tuvo un aumento de US$
4659 a US$71267 esto se debe principalmente a que la actividad económica en el país
ha ido creciendo a lo largo del periodo y también hay que tener en cuenta la tasa de
crecimiento poblacional la cual a crecido pero de manera no muy significativa.
7
MENDOZA, Walter El Milagro Peruano y la Desigualdad. Actualidad económica del Perú aportando al
debate con alternativas económicas desde 1978
15
Cuadro Nº 1.4: PBI por Sectores Productivos 2000-2010 (Variaciones %)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
PBI 3,0 0,2 5,0 4,0 5,0 6,8 7,7 8,9 9,8 0,9 8,8
Sector
Agropecuario 6,6 0,6 6,1 3,0 -1,4 5,4 8,4 3,2 7,2 2,3 4,3
Sector Minero 2,4 9,9 12,0 5,5 5,3 8,4 1,4 2,7 7,6 0,6 -0,1
Sector
Manufactura 5,8 0,7 5,7 3,6 7,4 7,5 7,5 11,1 9,1 -7,2 13,6
Sector
Construcción -6,5 -6,5 7,7 4,5 4,7 8,4 14,8 16,6 16,5 6,1 17,4
Fuente: INEI. Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
Elaboración propia
16
electricidad totalizó US$3.656 millones. Por esto el PBI se recupera notoriamente a
una tasa de 8.78%8
8
MENDOZA, Walter (2010). La política impositiva aplicable al sector de minería e hidrocarburos: teoría, experiencias y
propuestas de política para el Perú, CIES, Lima
9
Instituto Peruano de Economía (IPE.) Inversión privada y publica en el Perú. El camino para reducir la pobreza.
17
en el 2008 la inversión total llegó a niveles cercanos al 25% del PBI, como
consecuencia del crecimiento de la inversión privada y de una estrategia de
incrementar la inversión pública en infraestructura.
10
Sistema Nacional de Inversión Pública. Dirección de política y programa de inversiones. Definición de Funciones
Básicas y su alineamiento estratégico en la Gestión de la Inversión Pública a nivel territorial
18
Fuente: BCR
Elaboración propia
A finales del 2010, la Formación Bruta de Capital Fijo a precios constantes de 1994,
registró un crecimiento de 27,8% determinado por el aumento de las compras de
maquinaria y equipo en 42,5% y al desempeño favorable de la actividad construcción,
que presentó un incremento de 15,5%.11 El crecimiento de la inversión en maquinaria y
equipo se sustenta principalmente en el aumento de las compras de maquinaria y
equipo importado en 47,9%.
11
INEI. Informe Técnico 2011. Comportamiento de la Economía Peruana. Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
19
Fuente: INEI. Dirección Nacional de Cuentas Nacionales / Elaboración propia.
Por otro lado a partir del año 2004 como vemos en el grafico, la invasión publica a
registrado crecimientos altos y sostenidos ya que desde el 2004 se han invertido 4,
800,000 millones y hasta el 2010 podemos ver una inversión de 26,100,000 Millones
soles.
Con lo que respecta a la participación relativa del sector privado en los diversos
campos de la actividad económica ha variado significativamente en las últimas
décadas. Con respecto a la inversión privada, como porcentaje del PBI, tuvo un
promedio de 16% hasta inicios del año 2000 luego disminuyó en el año 2001 hasta
llegar a 9.8%, subió después en 2002 hasta llegar a 15.2%, para ha vuelto a crecer y
bordear el 16% hasta el año 2008, la cual decreció debido a la crisis financiera.12
12
BCR. Marco Macroeconómico Multianual 2012-2014. Aprobado en Sesión de Consejo de Ministros del 25 de Mayo
del año 2011
20
La inversión privada alcanzó su máximo de 21,5% del PBI en 2008, contrayéndose en
todos los sectores económicos en 2009 con la crisis mundial. Sin embargo, la
recuperación económica del Perú en 2010 ha sido extraordinaria y se espera que la
inversión privada llegue a 20% del PBI en el 2011.
Fuente: BCR
Elaboración propia
13
INEI. Perú. Informe Económico Junio 2010. Dirección ejecutiva de indicadores de producción
21
(Tasas de Crecimiento %)
Inversión Pública
PERIODOS AGUA TELECOMUNICA TRANSPORTE ENERGIA TOTAL INVERSION
CIONES PUBLICA
2001-2005 0.20% 0.06% 0.47% 0.23% 0.97%
2006-2010 0.35% 0.14% 0.49% 0.25% 1.13%
Fuente: MEF, MTC, OSIPTEL, Ministerio de Energía y Minas.
Inversión Privada
PERIODOS AGUA TELECOMUNICA TRANSPORTE ENERGIA TOTAL INVERSION
CIONES PUBLICA
2001-2005 0.02% 0.59% 0.07% 0.26% 0.93%
2006-2010 0.04% 0.62% 0.51% 0.29% 1.45%
Fuente: MEF, MTC, OSIPTEL, Ministerio de Energía y Minas.
Inversión Total
PERIODOS AGUA TELECOMUNICA TRANSPORTE ENERGIA TOTAL INVERSION
CIONES PUBLICA
2001-2005 0.22% 0.65% 0.53% 0.50% 1.90%
2006-2010 0.38% 0.71% 0.56% 0.48% 2.06%
Fuente: MEF, MTC, OSIPTEL, Ministerio de Energía y Minas.
14
INSTITUTO PERUANO DE ECONOMIA. Inversión privada y pública en infraestructura en el Perú 1980-
2005.Consultado en Instituto Peruano de Economía. Por encargo de la Asociación de Empresas Privadas de Servicios
Públicos (ADEPSEP) y la Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO).
22
Fuente: MEF, MTC, OSIPTEL, Ministerio de Energía y Minas.
23
En relación con el sector saneamiento el 82% de los recursos fueron destinados a
zonas urbanas, mientras que un 18% se invirtió en zonas rurales. En el periodo 2000-
2003 la inversión promedio per cápita fue de tan solo de 36.8% a precios del 2008. Los
avances en cobertura fueron bastantes limitados.15
En este Sector, en el período 2007-2011, se programo una inversión de S/. 13’ 543,
308, 648 y se ha ejecutado en el 2010 en S/. 7’075,263, 771 lo cual muestra el 52%.
Por otro lado al año 2009 sólo el 36% de la población que vive en zona rural tiene
acceso a agua Si bien los indicadores de acceso a saneamiento de la población que
vive en zona rural y urbana se han incrementado, sólo el 43.9% de la población que
vive en zona rural tiene acceso a saneamiento.
15
BANCO MUNDIAL. Informe Anual (2009): La brecha en infraestructura. Servicios Públicos, Productividad y
Crecimiento en el Perú
16
Durante el periodo, el presupuesto asignado para infraestructura a todos los gobiernos regionales ascendió a S/.
16,800 millones, de los cuales solo se ha ejecutado el 47%.
24
Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF). MEF
La revisión del presupuesto para infraestructura asignado a las regiones a lo largo del
periodo, demuestra que este ha estado concentrado principalmente en obras
orientadas a mejorar los servicios de transporte (34%), salud y saneamiento (25%) y
17
educación (17%). El gasto realizado en estas inversiones se considera la
construcción de bienes inmuebles así como mejoras y reparaciones estatales como la
construcción, mejoramiento y rehabilitación de carreteras; ampliación, construcción y
reconstrucción de infraestructura educativa, hospitalaria y de saneamiento, entre otros.
Sin embargo, la ejecución de las inversiones es baja, como puede observarse en el
cuadro siguiente.
17
IPAE. Nota Técnica 2010. Presupuesto, inversiones e infraestructura: ¿Cómo gastaron los gobiernos regionales
desde el 2007?
25
2.4.- INVERSIÓN PÚBLICA EN INFRAESTRUCTURA EN EDUCACIÓN
En la economía peruana a partir del año 1990, los propósitos de la política educativa
estuvieron centrados en un gran impulso a la matrícula en las Grandes Unidades
Escolares y a la ampliación de la capacidad instalada del sector para albergar a esta
gran ola de estudiantes que migraban en busca de mayor educación. En este contexto
la educación peruana experimentó un gran crecimiento en su cobertura. Así en 1990
se encontraban matriculados 1´200,056 estudiantes en centros y programas tanto de
educación pública como privada.
En los años noventa como podemos ver en el grafico Nº 2.4.1, la matrícula del sistema
educativo se multiplicó por siete, siendo el crecimiento del sector privado dos veces el
del sector público. Sin embargo, la participación de la matrícula en los centros
educativos a cargo del Estado siguió siendo mayoritaria es decir en un 82% de la
matrícula total. Por otro lado para financiar las acciones emanadas de la política del
Sector la inversión en educación se multiplicó 10.8 veces, es decir creció 2.4 % mas
que el PBI y la inversión por alumno aumentó.
26
De otro lado, en el sector público esta relación se mantuvo alrededor de 25 alumnos
por docente. El impacto de estas medidas fue positivo en el ámbito agregado. En este
período se retomó la senda del crecimiento tanto en el ámbito del PBI: 1.8%, como del
Gasto publico en 6.4% y el Gasto en educación en 10.9%18.
Entre el año 2000 y 2006, la tasa de variación del PBI fue 2.6% y la del gasto del
gobierno general en 1.7%. Esto trajo como consecuencia un menor crecimiento del
gasto en educación es decir un 0.6%. El gasto de capital se mantuvo en 12% de la
misma forma el gasto corriente en 88%. Al agotarse la fase expansiva del ciclo
económico e iniciarse un período de recesión corta era de esperarse el deterioro de
los principales indicadores macroeconómicos de la educación debido a la crisis
financiera, sin embargo éstos se mantuvieron estables.
27
Educación 145 159 186 211 159 180
Secundaria
Educación Superior 215 236 242 299 235 278
% del PBI Per Cápita 5.4 6 6 6.4 4.3 5.2
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
A raíz de los cuadros vistos anteriormente podemos decir que en las últimas dos
décadas el Perú ha logrado una expansión importante de la cobertura de los servicios
de educación. La cobertura de la educación primaria es casi universal, y está cerca o
por encima de los promedios de la región de Latinoamérica. Ello no obstante, la
calidad de la educación sigue siendo inadecuada.
A finales de la década de los ochenta hubo una desaceleración del gasto en salud que
paso de 4.5% del PBI entre 1980-1983 a 3.1% en 1990. Poco después se empezó una
gradual recuperación del nivel de gasto en salud, alcanzando el 4.5% del PBI en el
28
2005, o aproximadamente US$ 3.500 millones. A continuación presentamos en el
cuadro los resultados de las Cuentas Nacionales de Salud del período 1995-2005. El
gasto público en servicios de salud creció 115.6%. Este aumento debe ser analizado
en términos del PBI y de la capacidad de pago per cápita de servicios de salud.19
Por otro lado presentamos en el cuadro Nº 1.12.el presupuesto de salud pública como
un porcentaje del presupuesto público total. Los gobiernos regionales están
empezando a ejecutar directamente mayor proporción de recursos del tesoro público,
manteniendo su ejecución con autonomía del MINSA debido a que el MEF transfiere
recursos directamente.
Cuadro Nº 1.12: Indicadores Principales de Gasto en Salud 2004-2008 (En miles de US$ )
19
MOULD, Joaquín La Salud y el Crecimiento Económico en el Perú. Consultado en Unidad de Investigación en
Economía de la Salud. Instituto de Seguro Social
20
En términos reales, comparado con el principio del periodo, el gasto per cápita en servicios de salud no se elevó.
Esto fue atribuido principalmente al alza en el Índice de Precios de Salud y el aumento de la población en 14.5%. Los
gastos en salud del MINSA para el periodo 2005-2009 no presentan una tendencia positiva; por el contrario, los gastos
caen en el 2007.
29
Presupuesto Publico General 44,113 44,728 50,692 61,627 71,657
Presupuesto de Salud 3,215 3,338 3,763 4,076 4,264
% del Presupuesto Publico 7,3 7,5 7,5 6.6 5,9
General
Presupuesto del Ministerio de 2,041 2,226 2,448 2,665 2,346
Salud
% del Presupuesto publico 4,6 5 4.6 4.3 3.3
general
Presupuesto de Salud y 1,174 1,112 1,335 1,413 1,916
Gobiernos Regionales
% del Presupuesto publico 2.7 2.5 2.7 2.3 2.7
general
Fuente: Presupuesto Institucional de apertura 2008. MEF y MINSA
Por otro lado el cuadro Nº 1.13, presenta los Gastos en Salud divididos en gastos
corrientes y de capital. Como gastos de capital se consideran: El gasto doméstico:
recursos provenientes del tesoro público; los RDR (Recursos directamente
recaudados) es decir la financiación particular; los préstamos ya sean internos y
externos; los donantes: fuentes internacionales y nacionales y los RD que son los
(Recursos determinados) como el Canon Minero.
Cuadro Nº 1.13: Gastos Corrientes y de Capital en Salud 2006-2009 (En nuevos soles)
Indicador 2006 % 2007 % 2008 % 2009 %
30
Salariales 219.701.743 61 272.175.047 62 276.007.012 63 165.469.659 35
No salariales 139.999.242 39 167.369.262 38 161.466.275 37 300.755.567 65
Capital 137.678.267 5 63.655.645 13 32.863.402 7 23.830.255 5
Domestico 5.491.561 32 48.928.278 77 13.034.816 41 10.286.117 43
RDR 8.169.101 48 534.385 1 1.875.243 5 4.860.475 21
Prestamos 0 0 0 0 0 0 0 0
Donantes 2.799.869 16 11.226.738 18 14.888.661 45 0 0
RD 617.737 4 2.915.648 5 2.264.683 7 8.650.393 36
SALUD
INDIVIDUAL 3.025.728.180 77 3.235.093.014 76 2.880.153.578 75 3.361.501.218 74
TOTAL 3.977.774.324 100% 4.266.527.328 100 3.846.609.377 100 4.515.021.912 100%
Fuente: MINSA Y SIAF/ Elaboración propia
El gasto en salud subió en el 2007, pero cayó en el 2008. El presupuesto para el 2009,
sin embargo, muestra un alza significativa. Casi 90% de los recursos se concentran en
el gasto corriente, y de ellos, la mayor parte se destina a financiar salarios (60%). La
proporción parece estarse reduciéndose ligeramente a través de los años, mientras
que la inversión y otros gastos de capital se incrementan lentamente. No obstante,
dada la escasa inversión en infraestructura y equipamiento de las últimas décadas,
esta alza resulta insuficiente.
21
MOULD, Joaquín La Salud y el Crecimiento Económico en el Perú. Consultado en Unidad de Investigación en
Economía de la Salud. Instituto de Seguro Social
31
Por ultimo en el cuadro Nº 1.14 se muestran los gastos por programa y
establecimiento de salud del 2008. Los hospitales ejecutan, en general, más recursos
que cualquier otro tipo de establecimiento; en segundo lugar vienen los centros de
salud, hospitales de menor complejidad y las postas de salud. No obstante, los
hospitales tienen mayores costos de atención debido a sus mayores costos
administrativos y de infraestructura.
Tal como se puede ver en el cuadro Nº 1.15 desde el año 1998 hasta 2000 se observo
una tendencia creciente en la inversión en infraestructura promovida por la mayor
inversión pública que se destinó al sector la misma que llegó a niveles de 0.9% del
32
PBI. 22 Sin embargo, a partir de 2001, se inicia una tendencia decreciente, de forma tal
que la inversión en infraestructura llega a niveles de 0.6% del PBI en el 2001, lo cual
representa un déficit de US$ 1,004.3 millones y en el 2001 registro el 0.43% del PBI
representando un déficit de US$ 1,120 millones.
22
BENDEZU MEDINA, Luis (2008) Ensayos Sobre El Rol De La Infraestructura Vial En El Crecimiento Económico Del
Perú. Consorcio de Investigación Económica y Social, CIES: 2008.
33
Fuente: MTC, BCR e IPE
Por otro lado la red vial está dividida en tres niveles: Red Vial Nacional (17,267 Km.),
Red Vial Departamental (14,260 Km.) y la Red Vial Vecinal (46,909 Km.). 23 Finalmente,
resulta particularmente preocupante el hecho que el 63% de la Red Vial del país esté
sin afirmar o esta compuesta por trochas.
Por otro lado en el caso de la Red Nacional, cuya longitud es de 17,267 Km., el 56%
de los 8,270 Km. asfaltados se encuentran en buen estado. De otro lado, si bien es
cierto que el 86% de la superficie sin afirmar o en trocha se encuentra en mal estado,
cabe señalar que esto sólo representa el 2% del total de la Red Vial Peruana.
Cuadro Nº 1.16: Composición de la Red Vial Peruana según tipo de superficie 2001-
2005
Tipo de Superficie
Total
Red Vial Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha
Nacional 8,270 80% 6,767 36% 1,900 14% 330 1% 17,267
Departamental 1,141 11% 5,989 32% 4,278 31% 2,852 8% 14,260
Vecinal 942 9% 5,878 32% 7,659 55% 32,430 91% 46,909
Total 10,353 100% 18,634 100% 13,837 100% 35,612 100% 78,436
Fuente: MTC – OPLA, 2001
La cobertura vial del territorio resulta relativamente baja, pues el promedio nacional es
de 10,5 kilómetros de vías pavimentadas y de 55,4 kilómetros de vías no
pavimentadas por 1000 kilómetros cuadrado de territorio. 24
23
En el caso de las vías afirmadas la situación es relativamente más pareja, puesto que de 18,634 Km. afirmados sólo
el 36% corresponden a la Red Vial Nacional, mientras que el 64% restante se reparte proporcionalmente entre la Red
Departamental y la Vecinal.
24
Ello, al igual que la densidad poblacional en promedio 22,7 habitantes por kilómetro cuadrado al año 2009, está
condicionado por las características geográficas del país y muestra marcadas brechas entre las regiones geográficas y
dentro de estas.
34
Fuente: MTC
En el año 2003, la red vial tenía una extensión de 78,396 kilómetros, lo que significa
que solo se han incrementado 291 Km. de extensión total en tres años. Lo que sí
parece más significativo es el aumento en 921 Km. de carreteras asfaltadas y la
disminución en 631 Km. de las vías sin asfaltar, lo que representaría un avance
respecto al año 2003.
A partir del 2010 podemos ver que la red vial toral tiene una longitud de 84,244.87
Km. de carretera, de las cuales, según el tipo de superficie de la vía el 18% se
encuentra pavimentada y el 82% no pavimentada. Además, según el clasificador de
rutas, el 28% corresponde a la red vial nacional, el 31% a las redes viales
departamentales y el 41% a las redes viales vecinales.
35
En cifras del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, hasta el año 2009 existía
una red vial departamental de 22 793,3 kilómetros, cuya gestión corresponde a los
gobiernos regionales. De esta red, solo el 6,5% estaba pavimentado y el restante
93,5% sin pavimentar (afirmadas, sin afirmar y trochas carrozables).
En cuanto a las vías vecinales (a cargo de los gobiernos locales), estas abarcaban un
total de 38 048,4 kilómetros, de los cuales solo el 1,6% se encontraba pavimentado.
Se estima que existen 42 575,7 kilómetros de vías no pavimentadas por identificar y/o
incorporar al Sistema de la Red Vial Vecinal, con lo que dichas vías llegarían a un total
de 80 624,1 kilómetros.
En el caso de la Red Vial Departamental, sólo el 80% del total de los 14,260 Km. de
esta red, se encuentra asfaltada y en buen estado. En el caso de los caminos
afirmados (5,989 Km.), el 75% de ellos se encuentran en regulares y malas
condiciones.25 La situación más crítica corresponde a los caminos sin afirmar y
trochas, ya que representan el 50% del total de esta red y alrededor del 85% están en
mal estado, situación que afecta severamente a las poblaciones rurales y actividades
económicas propias de estas zonas por las que fluyen estas categorías de caminos.
Por ultimo la Red Vial Vecinal conforma el 60% del total de la Red Vial Peruana y es la
que se encuentra en peor estado, puesto que prácticamente toda su longitud es
trocha. Sin embargo, cabe señalar que en esta red se ha implementado el Programa
de Caminos Rurales (PCR), el cual tiene como finalidad lograr un esquema sostenible
de mantenimiento de las pistas con participación de microempresas locales Por otro
lado en este Sector, en el período 2007-2011, se programo una inversión de S/. 39,
435, 970,421 y se ha ejecutado en el 2009 en S/. 22’791,439, 151 es decir el 58%; sin
embargo, de los 23,596 Km. de la red vial nacional, el 36% se encuentra en regular
estado y el 30% en mal estado.
36
promover la participación del sector privado en infraestructura vial con el fin de hacer
frente a esas necesidades de inversión que ascienden a US$ 5,005 millones.
37
componentes registran una contracción significativa o un estancamiento prolongado, lo
que incide directamente sobre la expansión del ingreso y del producto en la economía
38
Aschauer, David (1989) realizó las primeras mediciones del impacto al nivel nacional
de la inversión en obras y mejoras de infraestructura sobre el producto interno,
utilizando funciones de producción en los EE.UU. en el período 1945-1985. Los
resultados muestran que las inversiones en infraestructura tales como ferrocarriles,
aeropuertos, caminos, provisión de energía y agua, dentro de las inversiones son las
que presentan un mayor impacto sobre el crecimiento de la economía de EE.UU.
Sánchez y Rosas (2004), reconocen al menos tres tipos de efectos sobre el producto
agregado de las inversiones realizadas en infraestructura. En primer lugar, la
infraestructura contribuye como producto final directamente a la formación del PBI
mediante la producción de servicios. En segundo lugar, las inversiones en
infraestructura generan externalidades sobre la producción y el nivel de inversión
agregado de la economía, acelerando el crecimiento a largo plazo. En tercer lugar, las
inversiones en infraestructura influyen indirectamente en la productividad del resto de
los insumos en el proceso productivo y de las empresas.
Canning (1999), empleando datos de panel para varios países, encontró que existen
indicios para sostener que la infraestructura económica tiene repercusiones
considerables sobre el crecimiento. Bernand y García (1997) realizaron una
evaluación de los impactos de la infraestructura económica (básicamente transporte)
sobre el crecimiento económico para el caso de algunos países desarrollados y del
tercer mundo. Empleando un simple modelo de crecimiento endógeno, los autores
hallaron que la infraestructura tiene repercusiones considerables sobre el crecimiento,
siempre y cuando existan procesos de financiamiento adecuado para tales
inversiones26.
26
Ibid
39
Por otro lado y teniendo en cuenta el plano internacional y una de las variables
importantes del estudio que consiste en la inversión en infraestructura vial se tiene lo
siguiente.
Entre los resultados más resaltantes que se derivan de este trabajo pueden
mencionarse los siguientes: el gasto en infraestructura responde fuertemente a
40
cambios en el nivel de desarrollo, la tasa de urbanización y la tasa de participación de
la fuerza laboral; y que el impacto de estos gastos en infraestructura está
positivamente asociado con la calidad y desarrollo de las instituciones27.
Por otro lado teniendo en cuenta a los países y regiones podemos decir que con
respecto a Latinoamérica, la inversión pública en infraestructura se mantuvo
disminuida durante gran parte de la década de los noventa, principalmente debido a
los ajustes fiscales que tuvieron que realizar los países de la región, observándose
que luego de representar el 4,5% del PIB hacia mediados de los ochenta disminuyó
hasta llegar al 1,5% en la década de los noventa.28
En los países en vías de desarrollo, existe una clara evidencia que la inversión en
infraestructuras tendría efectos beneficiosos sobre la productividad y el crecimiento;
sin embargo Latinoamérica queda, en promedio, por debajo de la tendencia mundial
de inversión en infraestructura. La región en los últimos años sólo invirtió el 1% del PIB
muy por debajo del 10% invertido por los países asiáticos.
En los últimos años los gobiernos de la región han aumentando los gastos de capital
en la medida que la mejora en sus presupuestos están creando espacio fiscal para la
incrementar la inversión pública la que en 2005 alcanzó el 4,4% del producto. La
inversión pública en infraestructura en los países en desarrollo oscila entre el 2% y 8%
del PIB y que la misma representa en promedio el 50% de la inversión pública total.29
27
Rozas P, Sánchez R. “Recursos naturales e infraestructura - Desarrollo de infraestructura y crecimiento económico”
Santiago de Chile, octubre del 2004 CEPAL.(acceso 10 de julio del 2011).Disponible en : www.eclac.org/id.asp?
id=19838
28
Balance y proyecciones de la experiencia en infraestructura de los fondos de pensiones en Latinoamérica , BBVA
Research 2010
29
Luis Lucioni. La provisión de infraestructura en America Latina. Articulo de la CEPAL. A Santiago de Chile, enero de
2009. Serie Macroeconomía de desarrollo
41
tienen la mayor representación sobre el PIB, con un importe ascendente a los USD
14.451,7 millones 6.54% del PIB.
Según Dos Santos, Enestor (2011) toma en cuenta el caso de Brasil que a pesar del
buen desempeño macroeconómico en los últimos años, la inversión en infraestructura
se ha mantenido baja. Durante la mayor parte de la década pasada, el gasto en
infraestructura se quedó cerca del 2 % del PIB. Más recientemente, la inversión en
infraestructura ha aumentado, hasta alcanzar un nivel en torno al 3,3% del PIB. Como
consecuencia natural de una inversión insuficiente, la infraestructura es en la
actualidad uno de los principales obstáculos para la actividad productiva de Brasil.
Desde una perspectiva macroeconómica, la escasez de buenas infraestructuras es
uno de los principales factores que impiden al país alcanzar un crecimiento superior al
4 % de manera sostenible.
Por otro lado tomando en cuenta en los últimos años a los países asiáticos, estos han
invertido fuertemente en infraestructura y han alcanzado tasas de crecimiento
económico sostenibles. Según Straub (2008), China y Vietnam, por ejemplo han
invertido alrededor del 10% del PIB en Infraestructuras y han alcanzado tasas de
crecimiento altas en gran medida como consecuencia de este factor.
42
mercados entre Lima y el resto de regiones, y cómo la inversión en caminos puede
contribuir a una mayor integración.
43
3.1.1.-DEFINICIONES BASICAS
3.1.1.1.- Infraestructura
El término infraestructura fue desarrollado durante la Segunda Guerra Mundial por los
estrategas militares para denominar un amplio rango de elementos de la logística de
guerra. Poco tiempo después, los economistas investigadores en temas de desarrollo
comenzaron a usar el término como sinónimo de capital básico30. Sin embargo, no ha
existido consenso en las investigaciones respecto a una definición única de este
término.
De acuerdo a Ahmed y Donovan (1992), incluyeron a las instalaciones de las empresas
de servicios públicos, los puertos y las instalaciones de las empresas de saneamiento y
de energía eléctrica en su definición de infraestructura.
Albert Hirschman (1991) denominó infraestructura a los hospitales, las escuelas, a las
universidades, a los servicios de salud pública, a las comunicaciones, al transporte, las
carreteras y caminos, a la energía eléctrica y al saneamiento.
30
BENDEZU, Luis (2008) Ensayos Sobre El Rol De La Infraestructura En El Crecimiento Económico Del Perú.
Consorcio de Investigación Económica y Social, CIES: 2008.
44
esta provee. Por ello, es importante distinguir entre la infraestructura misma y los
servicios que esta provee es decir los servicios de infraestructura.
Así, por ejemplo si los pobladores de una región no cuentan con una carretera
asfaltada para comunicarse con regiones aledañas, utilizarán un camino afirmado: no
existe la infraestructura es decir una carretera asfaltada, pero sí se cuenta con el
servicio como transporte entre pueblos, aunque quizás de manera ineficiente. De igual
manera, si en algunas zonas no existen redes de distribución de agua potable es decir
la infraestructura, las familias encontrarán formas alternativas para proveerse del
servicio como acceso a agua para consumo humano. El cuadro Nº 3.1 presenta un
resumen de los principales servicios de infraestructura y los activos que los proveen.
31
Prud'Homme, Remy (2004). La infraestructura y el desarrollo. Documento representada a su Conferencia Anual
sobre Economía del Desarrollo del Banco Mundial.
45
Por su parte, la infraestructura ligada a la protección del medio ambiente está
constituida principalmente por parques y reservas naturales, circuitos de ecoturismo y
territorios que gozan de alguna protección en general. Finalmente, entre las
infraestructuras que permiten el acceso a la información y conocimiento se incluyen a
las redes de televisión por cable, los sistemas de educación a distancia, las estaciones
de repetición de radio y televisión y las redes de suministro de Internet.32
32
Ob. cit.
46
3.1.2.2.- Obras públicas: carreteras y obras importantes de represas, canales para
riego y drenaje.
3.1.2.3.- Otros sectores de transporte: ferrocarriles urbanos e interurbanos, transporte
urbano, puertos y vías navegables y aeropuertos.
Esto quiere decir que no Tienen una vida útil larga que Los activos que conforman la Las formas tradicionales
son bienes de consumo se mide en décadas y en infraestructura de una región en que se presentan
sino que proveen algunos casos en siglos. La son en general, bienes estas fallas son de los
servicios con una vida útil de una obra que inmuebles. Muchas veces se bienes públicos. Por esta
combinación del factor forma parte de la hacen comparaciones razón, usualmente las
trabajo y otros insumos. infraestructura dependerá en internacionales sin tomar en infraestructuras están
buena parte del cuenta si efectivamente sujetas a alguna forma de
mantenimiento que reciba de determinada infraestructura regulación.
parte del gobierno provee el servicio al que está
responsable. asociada.
33
Prud'Homme, Remy (2004). La infraestructura y el desarrollo. Documento representada a su Conferencia Anual
sobre Economía del Desarrollo del Banco Mundial.
47
es importante la cantidad de infraestructura física disponible, sino también su calidad,
condición que se hace extensiva a la prestación de los servicios que se originan en
aquella.
Por otro lado existen tres tipos de efectos sobre el producto agregado de las
inversiones realizadas en el sector infraestructura. En primer lugar, la infraestructura
contribuye como producto final directamente a la formación del Producto Interno Bruto
(PIB), mediante la producción de servicios de transporte, de abastecimiento de agua
potable y energía eléctrica, de saneamiento y de telecomunicaciones. En segundo
lugar, las inversiones en infraestructura generan externalidades sobre la producción y
el nivel de inversión agregado de la economía, acelerando el crecimiento a largo plazo.
En tercer lugar, las inversiones en infraestructura influyen indirectamente en la
productividad del resto de los insumos en el proceso productivo y de las empresas.
48
Por otro lado, el establecimiento y la preservación de un apropiado sistema de análisis
de las inversiones en infraestructura, y la preocupación permanente por su correcta
aplicación, deberían ser una de las funciones más importantes por parte de los
gobiernos de la región, a fin de lograr una infraestructura cuya capacidad se adapte,
de la mejor manera posible, a las demandas reales y el proceso de desarrollo.
Para los efectos de implementar esta agenda, es necesario tener en cuenta que la
construcción de un mercado de servicios de infraestructura es el resultado de la acción
sinérgica de varios factores: i) la demanda de servicios que abarcan desde los
diversos sectores de la sociedad, especialmente de los agentes que participan en la
actividad económica; ii) la disponibilidad de una oferta adecuada, sea de origen
externo o interno; iii) el proceso de innovación y conocimiento y iv) una política pública
que dé cuenta de tales complejidades. En la interrelación de los factores mencionados
intervienen distintos actores: el Estado especialmente las diversas instancias que
constituyen el Gobierno y los organismos reguladores, los agentes económicos
prestadores de este tipo de servicios, los consumidores o usuarios, etc.
34
ROSAS, Patricia y SANCHEZ, Ricardo. Desarrollo de infraestructura y crecimiento económico: revisión conceptual
49
pública tiene sobre el crecimiento de la economía. Estudios como por ejemplo los
basados por Aschauer (1989), Batina (1999), entre otros. En estos estudios se estimó
generalmente una función de producción de la economía tipo Cobb Douglas, donde la
inversión publica es incorporada como un factor productivo que junto con el capital
privado se asume que presentan rendimientos constantes a escala. En este tipo de
modelos se dispone de garantías ex ante para que la tasa de crecimiento de largo
plazo de la economía pueda ser modificada por aumentos de la inversión pública.
Los estudios realizados por Pereira (2001) demuestran que efectivamente es posible
encontrar una relación de largo plazo entre el producto y la inversión pública, evidencia
empírica que sólo ha sido analizada para algunas economías desarrolladas como
Estados Unidos, Australia y otros países
La justificación para lo anterior viene de dos hechos. En primer lugar, si bien es cierto
que no hemos encontrado trabajos publicados donde se analiza el efecto específico de
la infraestructura pública sobre el crecimiento de la economía, a priori es razonable
pensar que las inversiones en obras públicas tienen importantes consecuencias en la
productividad de los factores y con ello sobre el producto de la economía. De esta
manera, por ejemplo la infraestructura vial podría ser considerada como un insumo
50
tecnológico es decir mejora la productividad de las empresas y como tal, ser analizado
en cuanto a sus efectos sobre el crecimiento del producto.
35
DE MATTOS, Carlos. Teorías del crecimiento endógeno: lectura desde los territorios de la periferia. Estudios
Avanzados, Vol. 13, n. º 36, pp. 183-208
51
mediante la introducción de nuevos temas entre ellos, la endogeneidad del progreso
técnico, la importancia de la acumulación de capital humano, el aprendizaje en el
trabajo, la relevancia de la inversión en Investigación y Desarrollo (I+D), la
competencia imperfecta, las externalidades producto de la difusión del conocimiento,
la importancia de las instituciones y el manejo de la política económica.
En primer lugar, los modelos de crecimiento endógeno debían explicar por qué las
economías de los países industrializados producen cantidades mucho mayores que
las de hace un siglo o más. Según Paúl Romer (1990), el producto por hora trabajada
en los EE. UU es ahora 10 veces el producto por hora trabajada hace 100 años. La
explicación estaría en el cambio tecnológico. Segundo, había que explicar el
crecimiento del capital humano, es decir, el desarrollo de una fuerza de trabajo
efectiva, como resultado de las nuevas tecnologías educativas. Finalmente, debía
explicarse la divergencia sistemática en el crecimiento de las economías del mundo.
Entre las principales herramientas teóricas utilizadas por los modelos de crecimiento
endógeno, se encuentran las funciones de producción con rendimientos constantes o
crecientes a factores de producción acumulables, la introducción de factores de
educación y capacitación en el trabajo, bajo la forma de capital humano, y el desarrollo
de nuevas tecnologías para el mercado mundial. Con estos cambios introducidos al
modelo neoclásico tradicional, se halló que el crecimiento del producto puede ser
indefinido, pues los retornos a la inversión del capital, es decir, que incluye el capital
humano no necesariamente se reduce a medida que la economía se desarrolla. 36
36
JIMENEZ, Félix. Crecimiento económico: enfoques y modelos Capítulo 5 - teoría del crecimiento endógeno. Pag 10
52
Para poder determinar los motivos por los cuales los endogeneistas se basan en eso
toman en cuenta lo siguiente aspectos el cual se muestran en el siguiente cuadro:
53
La tasa de inversión y la tasa de ganancia del capital pueden crecer, en lugar de
decrecer, con los incrementos en el stock de capital. El nivel del producto per cápita en
diferentes países no tiene porque converger; el crecimiento puede ser
persistentemente más lento en países menos desarrollados e incluso puede no ocurrir.
Estos resultados no dependen de ningún cambio tecnológico exógenamente
especificado o diferencias entre países. Las preferencias y la tecnología son
constantes e idénticas. Incluso el tamaño de la población puede mantenerse
constante. Lo que es crucial para estos resultados es el abandono del supuesto de
rendimientos decrecientes.
Según Barro, Robert (1990) en su primer modelo recalcó que las infraestructuras
facilitan la circulación de las informaciones, de los bienes y de las personas. El
impuesto (que es destinado para financiar esas inversiones) juega un papel positivo
sobre el crecimiento.
54
Infraestructura Complementaria
Servicios Publicos
Crecimiento económico y
Mercados empleo
Ahorro de Tiempo
Calidad de vida
Ingreso
Fuente: BRICENO, y ESTAHE Cecilia, Antonio. Los servicios de infraestructura en los países en desarrollo: acceso,
calidad, costos y reforma de las políticas del Banco Mundial, documento de investigación de las Políticas N0 346
Elaboración Propia
Inversión en Infraestructura
Bienestar Ingreso
Salud
Crecimiento
Calidad de Vida Productividad Económico
Acceso a Informacion Integracion de mercados
Mayor flexibilidad Oportunidades
laboral
Fuente: BRICENO, y ESTAHE Cecilia, Antonio. Los servicios de infraestructura en los países en desarrollo: acceso,
calidad, costos y reforma de las políticas del Banco Mundial, documento de investigación de las Políticas N0 346
Elaboración Propia
55
A.- Capital Humano
El capital humano es definido como el stock de conocimientos que es valorizado
económicamente e incorporado por los individuos (calificación, estado de salud,
higiene, etc.) Esta idea de la acumulación de capital humano fue puesta en valor en
1988 por Lucas38, que desarrolló en su modelo el capital humano voluntario que
corresponde a una acumulación de conocimientos y la acumulación involuntaria. Al
mejorar su nivel de educación y de formación cada persona aumenta el stock de
capital humano de una nación y de allí contribuye al mejoramiento de la productividad
de la economía nacional, es decir, la productividad privada del capital humano tiene un
efecto externo positivo.
Según los estudios realizados a partir de Barro y Sala Martín (1990) y Bloom y
Ravikumar (1993), asumiremos dada una función de producción donde el producto
depende del capital privado, del trabajo y la inversión pública en infraestructura. Esta
última se modela como un bien público rival pero no excluible, esto es, un bien provisto
por el Estado sujeto a congestión.
38
DESTINOBLES, Andre. Introducción a los modelos de crecimiento económico exógeno y endógeno.
39
SCHUMPETER, Joseph (1971): Capitalismo, Socialismo y Democracia.
56
misma cada vez que el nivel de actividad económica aumenta. Por consiguiente,
considerando una función de producción agregada tipo Cobb-Douglas, el producto
quedaría expresado de la siguiente forma:
Donde:
Yt: Es el nivel de producto real en el período t.
A: Es una constante que denota el componente exógeno de la productividad de
los factores.
Kt: Es el stock de capital privado.
Lt: Es el nivel de empleo en el período t.
X: Es la tasa de progreso tecnológico.
G: Es el gasto en infraestructura pública ajustado por el efecto congestión.
Z: es un shock estocástico con media cero y varianza constante.
Notemos que en el modelo anterior el bien público entra como un factor de producción
generando una externalidad sobre el producto, el cual es asumido por las empresas.
En particular, la corrección realizada al bien público por efecto congestión hace que G
tome la siguiente forma:
57
consistente con la idea de un modelo de crecimiento endógeno, donde la economía
crece a una tasa estable en el largo plazo. En tal caso, la relación de largo plazo
puede ser escrita como:
analizar este supuesto. Por otro lado, si α + (1−φ) ϑ<1 y x ≠ 0, el estado estacionario
se caracterizaría por una tasa de crecimiento por trabajador igual a cero, consistente
con la idea de un modelo de crecimiento exógeno. Notemos que en tal caso,
redefiniendo la ecuación (4), la evidencia empírica debiese favorecer la siguiente
relación de largo plazo:
58
explicación empírica satisfactoria del 3) El capital humano (H). Este es fijo.
crecimiento real. 4) La tecnología (A)
Fuente: DESTINOBLES, Andre. Introducción a los modelos de crecimiento económico exógeno y endógeno. Editado
por Eumed . Texto completo en www.eumed.net/libros
CASO 1: α +η <1:
CASO 2:α +η =1
Este caso corresponde a rendimientos de escala constantes sobre los factores
acumulables. Ese modelo se caracteriza por la ausencia de una dinámica transitoria.
Cualquiera que fuese la condición inicial, cualquier trayectoria se da a la tasa
constante g: g=Αnn – p. La función de producción se puede escribir como:
Este modelo es equivalente a un modelo con un progreso técnico exógeno igual a (g).
Con progreso técnico endógeno, las propiedades de este modelo son diferentes. Por
ejemplo, al poner un impuesto sobre un factor acumulable se está penalizando a la
59
tasa de crecimiento, mientras que este impuesto en el modelo neoclásico de
crecimiento exógeno no genera ningún efecto sobre el equilibrio.
CASO 3: α +η >1
Este caso se refiere al de una función de producción con rendimientos crecientes
sobre los factores acumulables. En este modelo, la tasa de crecimiento aumenta
constantemente, g tiende hacia el infinito. El crecimiento que se da en los casos 2 y 3
se manifiesta por un aumento del stock de capital y por lo tanto por un aumento de la
razón capital/trabajo, puesto que hemos venido razonando en un modelo con una
población constante. El tercer caso que corresponde al caso de un crecimiento
explosivo es aquel que Romer trata de justificar al utilizar series estadísticas que
parecen indicar una tendencia a la alza del ritmo del crecimiento económico.
De estas tres premisas, se resaltan dos hechos. Por un lado, la primera premisa
establece una clara similitud entre el modelo de Romer (1990) y el modelo de Solow
(1956) con progreso técnico exógeno en cuanto a la relevancia del cambio técnico. Por
40
ROMER (1986) "Los rendimientos crecientes y el crecimiento a largo plazo." Journal of Political Economy, vol. 94,
pág. 1002 a 1037.
60
otro lado, las dos últimas premisas evidencian que el modelo de crecimiento agregado
parece desenvolverse mejor bajo condiciones de competencia imperfecta.41
Para la teoría del crecimiento, los bienes relevantes son aquellos que no son rivales
pero sí son excluibles. La segunda premisa implica que la tecnología es un factor no
rival; sin embargo, de acuerdo con la segunda premisa, el cambio técnico es producto
de inversiones que buscan maximizar beneficios. Es decir, la mejora tecnológica debe
resultar rentable para las firmas que invierten el proceso de cambio técnico. Por lo
tanto, la tecnología debe resultar, de alguna forma, un bien excluible. De este modo,
de acuerdo con la primera premisa, el crecimiento ocurre a causa de la acumulación
de un factor no rival y semi excluible.
Aquí, crecimiento del capital y progreso técnico se hacen al mismo ritmo. La idea
entonces, es la misma que aquella idea del modelo de Romer de 1986, pero aquí esta
idea está explícita directamente en la formalización. La función de producción para el
41
JIMENEZ, Félix. Crecimiento económico: enfoques y modelos Capítulo 5Teoría del crecimiento endógeno. Pag 59
61
bien final es de tipo Cobb-Douglas e incluye: el capital humano (H), el trabajo (L) y el
capital físico (K), según:
Donde
H1: Es el capital humano asignado a la actividad productiva, es decir, a la producción
del bien final.
Esta tiene rendimientos constantes. Sin embargo, un aumento del número de inputs
utilizados en la producción, es decir, un aumento de A aumenta la producción del bien
final. Los inputs X(i) que constituyen al capital (K) que no son consumidos en la
producción sino solamente utilizados en la producción. Esa función de producción
puede ser entendida de la siguiente manera: supongamos que solamente hay un bien
de producción, sea A = 1, la función de producción es:
De hecho, todos los bienes intermedios son producidos en las mismas condiciones,
esos bienes no se diferencian entre ellos. Todos los bienes son utilizados en la misma
proporción y tienen todo el mismo precio, es decir, por razones de simetría la cantidad
producida de cada bien de equipo es la misma. Sea X (i) = constante = X . Todo
sucede como si tuviéramos una cantidad de capital K = AX. La función de producción
se escribe:
62
Hay que recalcar, sin embargo, que el término X no es un factor sino una constante,
mientras que A no es una constante, ya que constituye el verdadero motor del
crecimiento endógeno. En razón de las condiciones de producción, cada productor de
inputs de producción posee un monopolio sobre la producción del bien, del cual
compró el plan de fabricación.
42
Fuente: DESTINOBLES, Andre. Introducción a los modelos de crecimiento económico exógeno y endógeno. Editado
por Eumed . Texto completo en www.eumed.net/libros
63
Un individuo dedica muchos años de su vida a la escuela, con el fin de obtener
capacidades que le permitan mejorar su capacidad productiva. La decisión de invertir
en la educación se basa sobre una comparación entre los costos de la enseñanza
(ingresos sacrificados, gastos de escolaridad, etc.) y las ventajas futuras de una
escolaridad más avanzada. Por consiguiente, se puede considerar la escolaridad
como una decisión de inversión que tiene como fin aumentar el capital humano de una
persona.
Los diversos programas de formación tienen un fin similar. Las empresas invierten de
manera directa e indirecta en los recursos en mano de obra. Este tipo de inversión
tiene como fin ofrecer a los trabajadores capacidades que son particularmente útiles a
la empresa, también cabe recalcar que algunas de esas capacidades pueden ser útiles
para otros empleadores. De manera global, el capital humano puede ser definido como
la suma de las capacidades habiendo una eficiencia productiva incorporada a los
individuos o a las colectividades. Esas capacidades pueden ser diversas: salud, fuerza
física, conocimientos generales o técnicos.
El capital humano tiene una doble característica: de un lado, de ser de información, del
saber como la tecnología y del otro lado, de ser apropiable por los individuos como el
capital físico. Siendo del saber, es producido esencialmente consigo mismo, los
alumnos son formados por los profesores y aquellos utilizan sus conocimientos
presentes para adquirir nuevos conocimientos. Esto hace que el capital humano se
aparenta al conocimiento técnico y las reglas de acumulación con rendimientos de
escala dinámicas le pueden ser aplicadas, además genera un proceso de crecimiento
endógeno.
64
Donde:
V es el tiempo que el individuo dedica a la producción del bien final.
(1-v) es el tiempo que el individuo dedica a estudiar la acumulación de capacidades; h
es el capital humano del individuo.
En esta ecuación lo que hace Lucas es recoger una externalidad del nivel promedio de
capital humano (ha). Está claro de que la presencia de ha presenta rendimientos
crecientes. Cabe recalcar que la presencia de ha no es necesaria para generar
crecimiento endógeno. En cuanto a la acumulación del capital físico Lucas supone
que todo que no ha sido consumido es ahorrado y dedicado a la inversión, es decir:
Donde: C es el consumo.
La función de utilidad intertemporal es:
Una ruta óptima es definida por los valores de K, h, C y u que son soluciones del
programa de maximización. Esas variables son del dominio de los agentes y los
escogen en función de una ruta dada de ha. Cuando h coincide con ha, el sistema está
65
en equilibrio, es decir, cuando el comportamiento anticipado y el comportamiento real
son idénticos. La resolución del modelo nos proporciona la tasa de crecimiento del
capital humano de equilibrio (V) y la tasa de crecimiento del capital humano óptimo
(V*).
Y las tasas de crecimiento del producto, del capital físico y del consumo Per capita son
iguales.
Robert W. Fogel (1991), por sus estudios de historia económica sobre la relación de
largo plazo entre a inversión en salud y el crecimiento económico, encuentra que más
de la tercera parte del crecimiento económico de Inglaterra en los últimos 200 años
puede atribuirse a mejoras en calidad e inversiones en salud. La existencia de un
impacto de esta magnitud de la salud sobre el crecimiento económico ha sido
verificada en diversos países y épocas, incluyendo Latinoamérica en particular.
La salud es un acervo que los individuos poseen y que tiene un valor intrínseco y un
valor instrumental. La salud impacta el crecimiento económico por muchos canales.
Reduce, por ejemplo, las pérdidas de producción ocasionadas por la enfermedad de
los trabajadores; incrementa la productividad laboral del adulto y la escolar de los
43
LUCAS, Robert 1988 "Sobre la mecánica del desarrollo económico". Diario de la política monetaria
Economía, vol. 22, pág. 3-42.
66
niños; aumenta la matrícula escolar de los niños y les permite aprender mejor; hace
posible utilizar recursos naturales que, debido a las enfermedades, eran total o
prácticamente inaccesibles, y libera recursos financiero que de otro modo sería
necesario destinar al tratamiento de las enfermedades.
Aquí nos interesa analizar los primeros dos efectos, es decir los relacionados con la
productividad laboral y con el capital educativo. En el primer caso, la salud o la falta de
salud impacta en el crecimiento económico a través de la productividad laboral adulta
y la carga económica de las enfermedades. En el segundo caso, la salud impacta de
manera indirecta en el crecimiento económico, ya que aspectos como la salud infantil
afectan el ingreso futuro de las personas a través de la educación.44
Según Alfred, Woolf (1967), la salud va adquiriendo una importancia creciente dentro
de la estrategia para el desarrollo, lo cual implica el reconocimiento de que la salud,
como inversión en recursos humanos, conduce al mejoramiento de uno de los tres
elementos más importantes del crecimiento económico: recursos naturales, capital y
recursos humanos. Si bien estas observaciones se limitan a la situación particular de la
América Latina, es de esperar que, en alguna medida, puedan aplicarse a las regiones
menos desarrolladas de todo el mundo.
67
Es importante recordar que las inversiones en capital humano no bastan para mejorar
las condiciones de vida en las regiones menos desarrolladas, sino que deben
complementarse con otras inversiones en la agricultura la industria y la infraestructura
básica que creen oportunidades de empleo para trabajadores más sanos, de vida
productiva más prolongada, que se unan a la fuerza laboral en creciente número. Las
inversiones en el desarrollo deben equilibrarse para que el crecimiento prosiga a un
ritmo rápido y con el mínimo de fricciones.
Por otro lado los niveles de riqueza o producto per cápita que pueden generar las
naciones en el largo plazo dependen fundamentalmente de su grado de competitividad
internacional; tal competitividad a su vez depende de la productividad total de los
factores. La productividad está en función de la dotación del capital humano y de otros
factores como por ejemplo el capital físico, recursos naturales, progreso tecnológico,
capital institucional, capital social.
68
observa que el proceso de crecimiento económico se sustenta en los aspectos de la
educación.
Crecimiento Economico
Competitividad Internacional
Productividad Total
Mano de obra.
Capital físico.
Recursos Naturales.
Capital Institucional y Social
Capital Humano
Inversio en Educacion
Fuente: MENDOZA, Juan. Educación. Una propuesta política para el crecimiento económico
Elaboración propia
Según Mankiw (1998), los determinantes de la productividad son, además del capital
humano, el capital físico, los recursos naturales y la tecnología. Un país con una
mayor dotación y calidad de bienes de capital e infraestructura alcanza mayores
niveles de producto per cápita, debido al incremento de su capacidad productiva.
69
de la riqueza de las naciones, regiones, instituciones y familias. Una persona dotada
de mayores conocimientos y habilidades laborales será necesariamente más
productiva que otro que posee bajo capital humano.
70
largo plazo que puede tener el incremento de la infraestructura vial sobre la inversión
privada y sobre la producción agregada. Por otro lado no resulta claro que las
innovaciones provenientes de la expansión de la infraestructura vial, a través de un
canal de oferta por el que se incrementa la capacidad productiva, tengan efectos
permanentes de largo plazo sobre el crecimiento.
71
4.1. Tipo de investigación
72
Para llevar a cabo el análisis se tienen en cuenta, los datos de series de tiempo del
PBI, el gasto público, las inversiones ya sean de carácter público y privado en base a
la información de los Compendios Estadísticos y el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI). Las series de producción, de inversión y de gasto están expresadas
en dólares constantes de 1994. Por otro lado los datos sobre indicadores capital
humano (medido mediante la población con grado de educación secundaria y salud)
ha sido elaborado a partir de los Censos de Población y Vivienda realizados por el
INEI y también las estadísticas del Ministerio de Educación y Salud.
73
permite la prueba o contrastacion de las hipótesis correspondientes. Las hipótesis
planteadas en la tesis se probarán mediante el uso de las técnicas econométricas y
con la ayuda del programa de computación EVIEWS el cual también nos ayudara a
obtener gráficos, cálculos estadísticos, etc.
4.5.-Relevancia de la investigación
L a relevancia del tema de esta investigación se encuentra sustentada por diferentes
razones. En este sentido, los resultados de la presente investigación serán relevantes
para identificar los factores que tienen una mayor incidencia en el crecimiento
económico del país. Además, la evaluación del impacto de la infraestructura sobre los
sectores económicos del Perú pretende ser una herramienta de base para que los
hacedores de política diseñen e implementen políticas focalizadas a cada sector con el
fin de fomentar un proceso de crecimiento más equitativo.
- Recurso Tiempo: El investigador cuenta con un tiempo diario asignado para realizar
las averiguaciones y consultas necesarias para la realización de esta investigación.
74
4.7.- Presentación del modelo
75
Aplicar la metodología econométrica correcta y medir el impacto de la inversión en
infraestructura dependerá del comportamiento de las variables de interés; en este
caso, la inversión en infraestructura y el PBI del Perú. Para medir este tipo de
impactos, generalmente se utilizan las técnicas econométricas de series de tiempo.
Para el desarrollo de este modelo, como variables de la inversión en infraestructura se
utilizarán los datos de la inversión total, de la inversión en el sector salud, educación y
con lo que respecta al crecimiento económico tomaremos en cuenta las variables
como PBI y el PBI Per capita durante el periodo 2000-2010
Donde:
PBI: Producto Bruto Interno del Perú
α0: Intercepto.
α1: La inversión publica en el sector salud.
76
α2: La inversión publica en el sector educación.
α3: La inversión publica en el sector vial.
µ: Componente aleatorio o no sistémico
Para llevar a cabo el análisis se tienen en cuenta, los datos de series de tiempo del
PBI, el gasto público, las inversiones ya sean de carácter público y privado en base a
la información de los Compendios Estadísticos y el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI). Las series de producción, de inversión y de gasto están expresadas
en dólares constantes de 1994. Por otro lado los datos sobre indicadores capital
humano (medido mediante la población con grado de educación secundaria y salud)
ha sido elaborado a partir de los Censos de Población y Vivienda realizados por el
INEI y también tomaremos en cuenta de las estadísticas del Ministerio de Educación y
Salud.
77
Teniendo en consideración estos argumentos y empleando las fuentes de información
mencionadas, se ha elaborado una base de datos que contiene series de tiempo
anuales sobre el stock de infraestructura tanto en el sector alud, educación y vial, así
como datos de PBI, de gasto fiscal, etc., para el período comprendido entre los años
2000 y 2011. Con esta base de datos es posible realizar una evaluación sobre las
propiedades y las relaciones estadísticas entre la infraestructura y la producción.
Adicionalmente, la información ha sido verificada mediante el cruce de datos entre
diferentes fuentes para reconciliar posibles diferencias en la recopilación de los datos
debido a redefiniciones de las unidades de medida o a cambios en la cobertura.
78
Y: “Crecimiento Económico”: Que se medirá mediante el indicador de la actividad
económica PBI comprendido entre los periodos de análisis
Donde:
PBI: Producto Bruto Interno del Perú
α0: Intercepto.
α1: La inversión publica en el sector salud.
α2: La inversión publica en el sector educación.
α3: La inversión publica en el sector vial.
µ: Componente aleatorio o no sistémico.
79
Cuadro 5.1: Resultados Eviews
80
Un aumento de una unidad monetaria en la inversión en el sector vial, la economía
crece en 23.54%. Por lo tanto existe una relación positiva entre las variables.
Grafico Nº 5.1:
TASAS DE CRECIMIENTO
0
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
Como podemos observar en el grafico, vemos que la variable tasa de crecimiento del
sector educación es la que ha tenido mayor participación durante este periodo de
análisis seguido del sector salud y transportes. Esto se debe básicamente en que los
últimos años que un facto base del crecimiento en la economía es la inversión en
educación llegando esta a mostrar entre 5 y 6%
Test de Media:
81
Sample Std. Dev. = 298.9540
Method Value Probability
t-statistic 6.0606 0.0001
Fuente: Resultados de Eviews 6.0
Grafico Nº 5.2:
4
Series: TCINVPUB
Sample 2000 2010
Observations 11
3
Mean 8.772727
Median 8.100000
Maximum 25.90000
2 Minimum -15.10000
Std. Dev. 13.27359
Skewness -0.264625
Kurtosis 1.962836
1
Jarque-Bera 0.621416
Probability 0.732928
0
-20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25 30
De acuerdo al grafico 5.2, podemos ver que el valor del Jarque-Bera es de 0.6214 lo
cual quiere decir que el proceso es estacionario por lo siguiente. Como el valor JB es
igual a: 0.6214. Se contrasta con X2(0.95, 2)= 5.99
Teniendo en cuenta estos valores podemos decir que el JB<X2 es decir 0.6214<5.99,
por lo tanto el proceso es estacionario es decir no sigue una distribución normal.
5.3.2.1.3- CORRELOGRAMA
82
Fuente: Elaboración propia- software-Eviews 6.0
Para α1
83
H1: α1 0 El estimador del modelo estimado es estadísticamente significativo.
Región de
Aceptación de
H1
Región de
Aceptación
Ho
Para α2
H0: α2=0: El estimador del modelo estimado no es estadísticamente significativo.
H1: α2 0 : El estimador del modelo estimado es estadísticamente significativo.
Región de
Aceptación de
H1
Región de
Aceptación
Ho
- 2.052 2.052
0.174359
Al 5% de significancia aceptamos la hipótesis nula H 0 y concluimos que el parámetro
asociado a la variable INVEDU no es estadísticamente significativo.
Para α3
H0: α3=0: El estimador del modelo estimado no es estadísticamente significativo.
H1: α3 0 El estimador del modelo estimado es estadísticamente significativo
84
= 0.235427 tc (0.975,11) = 2.052
Región de
Aceptación de
Región de
H1
Aceptación
Ho
- 2.052 2.052
0.23542
7
Al 5% de significancia aceptamos la hipótesis nula H 0 y concluimos que el parámetro
asociado a la variable INVIAL no es estadísticamente significativo.
111.72
Región de
Aceptación
Región de de H1
Aceptación
Ho
2.728 111.72
85
5.3.2.2.3.- Test de bondad de ajuste
En promedio el 97.95% de los cambios en el PBI del Perú son explicados por las
variables como la inversión en salud, educación y vial.
INVERSION EN SALUD
INVERSION EN EDUCACION
86
F-statistic 16.81152 Prob. F(1,7) 0.0046
INVERSION VIAL
5.3.2.3.1.- MULTICOLINEALIDAD:
PBI del Perú (1) Inversión en Salud (2) Inversión en Educación (3) Inversión Vial (4)
R1j= 0.183312
R2j= 0.099002
R3j= 1.716201
R4j= 1.743874
87
Como cada Rxij del modelo no es muy elevado a excepción de R3j y R4j, se puede
afirmar de manera relativa que ninguna de estas variables genera multicolinenalidad
sobre el modelo.
5.3.2.3.2.- HETEROCEDASTICIDAD
Test de Breush y Pagan
Cuadro 5.6: Cuadro Test de Breush y Pagan
Test de ARCH
Cuadro 5.7: Cuadro Test de Arch
88
Dependent Variable: RESID^2
Method: Least Squares
Sample (adjusted): 2000 2010
Included observations: 11 after adjustments
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.
C 188.2799 70.20329 2.681924 0.0278
RESID^2(-1) -0.375568 0.336932 -1.114668 0.2974
R-squared 0.134432 Mean dependent var 135.3571
Adjusted R-squared 0.026236 S.D. dependent var 165.7209
S.E. of regression 163.5326 Akaike info criterion 13.20876
Sum squared resid 213943.2 Schwarz criterion 13.26927
Log likelihood -64.04379 Hannan-Quinn criter. 13.14237
F-statistic 1.242486 Durbin-Watson stat 1.773252
Prob(F-statistic) 0.297356
Fuente: Elaboración propia- software-Eview 6.0
5.3.2.3.3.- AUTOCORRELACION
89
En vista a los datos podemos decir que la variable que tuvo un mayor impacto durante
el periodo de análisis fue la Inversión total en salud ya que aporto el 23.54% y con esto
comprobamos una de las hipótesis la cual consistia en 0.41% y con esto logramos
demostrar la primera hipótesis que consistia en que una mayor dotación de
inversiones así como una mayor eficiencia en gasto público en infraestructura genera
un mayor crecimiento de la actividad económica.
Por otro lado teniendo en cuenta la variable inversion en salud, se logro demostrar que
un aumento de una unidad monetaria en inversión en el sector salud, la economía
crece en 1.67%. Por lo tanto existe una relación positiva entre las variables y logramos
demostrar la segunda hipótesis que consistia en que la inversión en Infraestructura en
salud es un mecanismo para estimular el desarrollo económico a nivel nacional así
como un estimulo en el crecimiento económico del Perú.
Por ultimo con respecto a la variable inversión vial demostramos que un aumento de
una unidad monetaria en la inversión en el sector vial, la economía crece en 23.54%.
Por lo tanto existe una relación positiva entre las variables y demostramos la cuarta
hipótesis es decir que mayor participación de inversiones en infraestructura vial
contribuye significativamente a la integración territorial y al desarrollo de las
actividades productivas, facilitando el traslado de personas y el intercambio de bienes
y servicios, y reduciendo costos que conducen al mejoramiento de la competitividad
del país.
CONCLUSIONES
90
desarrollo similar al del Perú, este último parece tener más carencias en su
infraestructura básica. Además, América Latina en su conjunto tiene indicadores de
infraestructura menos favorables que otras regiones. Es decir, el Perú es un país con
carencias de infraestructura en una región que también tiene serias carencias en su
infraestructura.
La falta de acceso a los servicios de infraestructura impone sin duda una restricción al
desarrollo y bienestar potencial de la sociedad. El acceso al agua potable, a servicios
de saneamiento, a la electricidad, o a medios de transporte, carreteras y puertos de
primera clase, etc., tiene un impacto incuestionable sobre la calidad de desarrollo
humano. De igual manera, esta restricción opera sobre la competitividad de la
economía por lo que termina afectando la inversión privada y el crecimiento
económico potencial.
1.- INFRAESTRUCTURA
Revertir las condiciones de exclusión y escaso acceso a los servicios básicos de la
población rural mediante programas, proyectos e incentivos que reduzcan su
91
aislamiento espacial y promuevan su concentración en nuevos centros poblados
compatibles con su hábitat natural y su cultura.
92
Incrementar la cobertura y asegurar una oferta de educación técnico productiva de
calidad articulada a las demandas de desarrollo local y nacional.
93
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WOLF, Alfred C.
La salud como factor del desarrollo económico Internacional.
ANEXOS
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
100
ACTIVIDADES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
1er 2da 3ra 4ta 1er 2da 3ra 4ta 1er 2da 3ra 4ta 1er 2da 3ra
SE SE SE SE SE SE SE SEM SE SE SE SEM SEM SEM SEM.
M. M. M. M. M. M. M. . M. M. M. . . .
Pautas para X
elaboración del
Proyecto X
Investigación.
Elaboración del X
primer avance del
proyecto de
investigación.
Presentación del X
primer informe del
Proyecto
Corrección de la X
primera parte del
informe.
Técnicas de X
recopilación de la
Información
Elaboración de la X
identificación de
variables
Construcción X
Hipótesis
Diseño de la X X
Operacionalización
de las Variables
Presentación del X X
Segundo Avance y
Corrección del
Primer Avance.
Presentación del X X
Tercer Avance y
Corrección del
Segundo Avance.
Presentación del X X
Cuarto Avance
Presentación del X
Trabajo final.
101
PRESUPUESTO DEL PROYECTO
A.- PERSONAL
Asistente de
1 S/. 300.00 S/. 300.00
Investigación
B.-EQUIPOS
C.- MOVILIDAD
D. MATERIALES
TOTAL S/.1700.00
102
103