FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL SUPERINTENDENTE

1) Emitir las resoluciones necesarias para el ejercicio de sus

competencias;

2) Convocar a los funcionarios y empleados que estime conveniente a

reuniones periódicas, con el propósito de analizar y coordinar las
acciones a implementar para el eficiente funcionamiento de la SAT;

3) Administrar los recursos físicos, financieros y humanos de la SAT,

incluyendo la protección y seguridad de los funcionarios y empleados,
el sistema de puestos y salarios, emitiendo la normativa interna
correspondiente de acuerdo al Reglamento Interno de Trabajo y las
disposiciones legales correspondientes;

4) Celebrar contratos, convenios interinstitucionales, convenios de

cooperación y, en general, toda clase de actos directamente vinculados
con el desarrollo de las funciones propias de la SAT, o relacionados con
la administración del recurso humano, su patrimonio y recursos propios
que le correspondan;

5) Crear mediante resolución los Comités Institucionales, con la

finalidad de facilitar el ejercicio de sus competencias. La resolución que
regule el funcionamiento de estos Comités deberá incluir como mínimo
los siguientes aspectos: objeto, integración, sesiones, calidades de sus
miembros, alcance y responsabilidad; y,

6) Ejercer las competencias que la ley atribuye a la SAT, que no estén

atribuidas al Directorio y que no se deleguen en este Reglamento, las
cuales conforme a la Ley Orgánica de la SAT podrá delegar en los
órganos y dependencias correspondientes. Cuando los Tratados
Internacionales se refieran a la Administración Tributaria y Aduanera
guatemalteca, la referencia se entenderá hecha al Superintendente de
Administración Tributaria.
 FUNCIONES DE LAS ADUANAS

 Facilitación del comercio exterior, en un contexto de globalización.

 Fiscalización aduanera, exacta y oportuna.
 Modernización del Servicio, en el marco de la modernización del Estado.
Aduanas se ha fijado el objetivo de prestar una mejor atención y servicio a sus
usuarios, proporcionando medios de información de fácil acceso; desarrollando
procedimientos modernos, más eficientes y tramitaciones más ágiles, acordes con
la inserción internacional del país y sus acuerdos de libre comercio.
En su interacción con el sector privado, Aduanas tiene como principios rectores la
buena fe y la probidad. En este contexto, la coordinación y el trabajo conjunto
entre -sector público y sector privado- constituyen uno de los pilares básicos de la
actividad aduanera.
 Mejorar la calidad del servicio para facilitar el comercio internacional.
 Responder ágilmente a las exigencias del mundo globalizado, y en
especial, a los requerimientos de implementación y administración de
los Tratados de Libre Comercio (acceso a mercados, origen, etc.)
 Mejorar la exactitud y efectividad de la fiscalización, med iante la
aplicación del sistema de gestión de riesgos.
 Combatir la evasión tributaria, el contrabando de mercancías, el tráfico
de drogas y las infracciones a la propiedad intelectual.
 Incrementar la capacidad de procesamiento inteligente de la
información.
 Consolidar la innovación tecnológica y la modernización de los procesos
de tramitación, implementando sistemas informatizados que faciliten y
agilicen las operaciones aduaneras.
 Asegurar la transparencia de la gestión y el ejercicio de la participación
ciudadana, facilitando el acceso a una información de calidad, clara y
oportuna.
FUNCIONES DE LA INTENDENCIA DE RECAUDACIÓN INGESTIÓN
a) Ejercer la administración del régimen tributario, aplicar la legislación tributaria, la
recaudación, control y fiscalización de todos los tributos internos y todos los tributos
que gravan el comercio exterior, que debe percibir el Estado, con excepción de los
que por ley administran y recaudan las municipalidades. Como parte de esta
función, debe procurar altos niveles de cumplimiento tributario, mediante la
reducción de la evasión, actuar de conformidad a la ley contra los delitos tributarios
y aduaneros y facilitar el cumplimiento a los contribuyentes;
b) Administrar el sistema aduanero de la República y facilitar el comercio exterior de
conformidad con la ley y con los convenios y tratados internacionales ratificados por
Guatemala, y ejercer las funciones de control de naturaleza paratributaria o no
arancelaria, vinculadas con el régimen aduanero;
c) Establecer mecanismos de verificación del valor en aduana, origen de
mercancías, cantidad y clasificación arancelaria, a efecto de evitar la
sobrefacturación o la subfacturación y lograr la correcta y oportuna tributación. Tales
mecanismos podrán incluir, pero no limitarse, a la contratación de empresas
internacionales de verificación y supervisión, contratación de servicios
internacionales de información de precios y otros servicios afines o
complementarios;
d) Organizar y administrar el sistema de recaudación, cobro, fiscalización y control
de los tributos a su cargo;
e) Mantener y controlar los registros, promover y ejecutar las acciones
administrativas y promover las acciones judiciales, que sean necesarias para cobrar
a los contribuyentes y responsables los tributos que adeuden, sus intereses y, si
corresponde, sus recargos y multas;
f) Sancionar a los sujetos pasivos tributarios, de conformidad con lo establecido en
el Código Tributario y en las demás leyes tributarias y aduaneras;
g) Presentar denuncia, provocar la persecución penal o adherirse a la ya iniciada
por el Ministerio Público, en los casos en que se encuentren en trámite procesos de
investigación o procesos penales por indicios de la comisión de delitos y faltas
contra el régimen tributario, de defraudación y de contrabando en el ramo aduanero;
h) Establecer y operar los procedimientos y sistemas que faciliten a los
contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias;
i) Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos legales, técnicos
y de análisis que estime convenientes, las investigaciones necesarias para el
cumplimiento de sus fines y establecer con precisión el hecho generador y el monto
de los tributos. Para el ejercicio de estas facultades contará con el apoyo de las
demás instituciones del Estado;
 FUNCIONES DE LA COORDINACIÓN REGIONAL
La función específica del CCR es concertar y opinar sobre los aspectos claves de
la gestión departamental, entre ellos :

 El presupuesto participativo anual.

 El plan de desarrollo concertado.
 La visión y los lineamientos estratégicos de los programas que componen el plan
departamental de desarrollo concertado.

Asimismo, para proveer el normal funcionamiento de los gobiernos regionales, les

concede facultad para designar y/o cesar a los Directores Regionales y Funcionarios
de Confianza Sectoriales; permitiendo así mismo, en la primera etapa iniciar el
proceso de reconocimiento sectorial para el proceso de transferencia de
competencias, funciones, recursos y acervo documentario.
Hemos considerado importante agregar a la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, las Atribuciones de las Gerencias Regionales, que propusimos y no
fueron consideradas en el dictamen final, pero que permitirá precisar y resolver el
ámbito de sus funciones para la mejor organización de la gestión gubernamental
regional.

Consideramos, además, importante agregar la constitución del Consejo Nacional

Regional con el objeto de fortalecer la institucionalidad democrática de la
descentralización, lo que implica crear instituciones que permitan fortalecer la
democracia dentro de la gestión de gobierno descentralizado. En el nivel regional
se ha creado el Consejo de Coordinación Regional que permite establecer el canal
institucional para que el Presidente Regional se reúna con los alcaldes provinciales
de su región, según la Constitución como órgano consultivo y de coordinación de la
política de gobierno regional. Del mismo modo debe crearse un Consejo que permita
reunir al Presidente de la República con los Presidente regionales como instancia
de coordinación entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales.

Sostenemos y defendemos lo aprobado en la Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales que el Gobierno pretende modificar, específicamente lo referido al
artículo 72° respecto de la transferencia de las empresas del Estado de alcance
regional a los gobiernos regionales. En este sentido, es que proponemos la
modificación de la Tercera Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la
Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, párrafo segundo, con el objeto
de precisar que la distribución de los recursos provenientes de la privatización o
concesiones se refiere exclusivamente a las empresas o concesiones de alcance
nacional y no a las empresas o concesiones de las empresas de carácter regional.