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Índice
Historia Presidente Mesías Guevara Amasifuén
Inicios Vicepresidente Vacante
Años 1963: primer gobierno de Belaúnde Secretario/a Edmundo del Águila Herrera
Elecciones municipales 1963 general
Elecciones municipales 1966 Fundación 7 de julio de 1956
Años 1970: oposición a la dictadura militar Precedido por Frente Nacional de Juventudes
Años 1980: segundo gobierno de Belaúnde Democráticas
Elecciones municipales 1981[12] Eslogan El Perú como Doctrina.
Elecciones municipales 1983[12] Ideología Acciopopulismo
FREDEMO Humanismo1
Elecciones municipales 1989[10] Progresismo2
Años 1990: oposición a la dictadura Reformismo 2
cívico-militar de Fujimori-Montesinos Nacionalismo1
Inicios
El partido en sí tuvo como base el Frente Nacional de Juventudes Democráticas, con el que Fernando
Belaúnde había postulado a la Presidencia del Perú en las elecciones de 1956, marcando un hito en la política
peruana con el suceso del "Ultimátum de la Merced" el 1 de junio de 1956.
Durante los siguientes años, Acción Popular se consolidó como un movimiento popular.[cita requerida] Para
esos momentos, finales de los 50 e inicios de los 60, AP ocupaba el espacio de izquierda democrática junto
con sus movimientos "gemelos" MSP (Movimiento Social Progresista) y DC (Democracia Cristiana).
[cita requerida]
En 1963, el líder acciopopulista Belaunde, aliado con la DC y las izquierdas, derrotó al líder aprista Haya de la
Torre aliado del pradismo. Pero no consiguió mayoría en ambas cámaras del parlamento. De esta manera, la
cámara de diputados estuvo con una mayoría aprista (57), seguido por la coalición Acción Popular-
Democracia Cristiana (50) y la Unión Nacional Odriista (26). Por otro lado, la Cámara de Senadores estuvo
liderada por la coalición oficialista (20) seguido por el PAP y UNO con 18 y 7 senadores respectivamente.10
El APRA, en unión con la UNO del expresidente Manuel A. Odría, procedieron a formar una coalición.
Acción Popular mantuvo su alianza con la Democracia Cristiana. Pronto las iniciativas de reforma del
Ejecutivo, especialmente las más demandadas por la población tales como Reforma Agraria, Liquidación del
Contrato Petrolero con la IPC en La Brea y Pariñas, entre otras, se vieron frustradas por la cerrada oposición
de la "Coalición APRA-UNO" (Desaprobación de Proyectos de Leyes, Censuras a Ministros y Gabinetes,
Reducciones presupuestarias en sectores estratégicos que requerían aprobación parlamentaria, etc). En
respuesta Belaunde crea el Sistema Nacional de Cooperación Popular, que significó un éxito, e instaura (por
primera vez en la historia del Perú) las elecciones municipales democráticas, inspirándose en antiguas
tradiciones precolombinas. Es así que en todo el Perú, en las Elecciones Municipales de 1963, se enfrentaron
Acción Popular (en Alianza con la Democracia Cristiana) y el Partido Aprista Peruano (en alianza con la
Unión Nacional Odriísta). Nuevamente ganó Acción Popular, con mayor diferencia, aunque el PAP y la UNO
siguieron bloqueando iniciativas basados en su mayoría parlamentaria.
En las elecciones municipales de 1966, en Lima fue reelegido Luis Bedoya Reyes y a nivel nacional también
volvió a ganar Acción Popular (en alianza con la DC) aunque parcialmente disminuyó la diferencia sobre el
PAP y la UNO.
Tras el fallecimiento del diputado acciopopulista por Lima, Ciro Alegría, conforme a la legislación vigente se
convocaron a elecciones (la ley no consideraba accesitarios del mismo partido). En la contienda electoral de
1967, el prestigioso educador peruano Carlos Cueto Fernandini de las filas de Acción Popular se enfrentó al
periodista Enrique Chirinos Soto representante del Partido Aprista Peruano. Aunque por escaso margen, el
PAP le ganó a AP. La correlación de fuerzas seguía siendo estrecha pero la tendencia favorable había mudado
con claridad de un partido a otro. Sectores radicales del partido de gobierno se escindieron en 1967 formando
Acción Popular Socialista (APS), dirigida por Edgardo Seoane, Gustavo Mohme Llona, Ricardo Letts
Colmenares, entre otros.
A finales del año 1966, se había sucedido el famoso escándalo del contrabando en los bazares militares. Se
había formado una comisión parlamentaria encabezada por el APRA, que era la mayoría parlamentaria y
presidida por el diputado aprista Héctor Vargas Haya, con la intención de denunciar malos manejos en el
gobierno. Esa comisión involucró al General Juan Velasco Alvarado, como presidente del Comando Conjunto
de entonces, en el contrabando de paracaídas; así como al Ministro de la Marina de la época, en el
contrabando de un automóvil traído desde Hamburgo en un buque de la Marina, propiciando así un golpe de
Estado. La comisión investigadora nunca pudo terminar su labor porque sobrevino el golpe de estado (3 de
octubre de 1968) encabezado por el General Juan Velasco Alvarado.
Llegado el año 1968, el APRA decide romper su alianza con la UNO, exigiendo a cambio que se apoye su
mediatizado plan para expropiar las petroleras de la región de La Brea y Pariñas, en manos de la International
Petroleum Company (el APRA era favorito para ganar las elecciones al año siguiente). El escándalo causado
por la "desaparición" de una de las supuestas páginas originales del documento entre el Estado Peruano y la
IPC causa malestar en todos los sectores políticos, aunque años más adelante destacados representantes del
APRA, como Javier Valle Riestra, reconocieron públicamente que dicha página en realidad nunca existió. El
Ejército decide entonces derrocar al gobierno de Belaúnde. De esta manera, el Presidente Belaúnde es
detenido y sacado del Palacio de Gobierno el 3 de octubre de 1968. Belaúnde es deportado a la fuerza a
Argentina, con la complacencia de los demás partidos políticos. A pesar del obstruccionismo en el Parlamento,
era previsible que Acción Popular obtendría una importante votación en las elecciones de 1969. El golpe de
estado cambió el panorama político.
Ante las protestas de la población civil y el fracaso de las reformas que intentaba aplicar en el Estado, Moralez
Bermúdez se ve obligado a convocar una Asamblea Constituyente de 1978, la que es presidida por Víctor
Raúl Haya de la Torre. De esta manera, la Revolución Peruana encabezada por las Fuerzas Armadas llegó a su
fin. Durante todo este período, Acción Popular no participa en el Gobierno, al considerarlo de facto y carente
de legitimidad constitucional. En mayo de 1980, en pleno régimen militar, se produjo el primer atentado del
grupo terrorista Sendero Luminoso.
Acción Popular reinstauró las elecciones municipales democráticas, las que ganó a nivel nacional otra vez en
1981. En Lima, ganó también el candidato de AP, el arquitecto Eduardo Orrego Villacorta. Regresó la libertad
de prensa, ya que Belaúnde devolvió todos los medios de comunicación escritos radiales y televisivos,
confiscados durante la dictadura de Velasco y Morales Bermúdez. Sin embargo, el alcance de curules de
Acción Popular, se redujo respecto al periodo electoral anterior. Aquello puede ser explicado, por un lado, por
la cohesión de la izquierda peruana en el partido Izquierda Unida (IU); y por otro lado, porque AP, tuvo gran
adhesión en las elecciones generales del 80 por cuestiones coyunturales como la división de la izquierda y un
país gobernado por militares. Cabe recalcar que las elecciones se desarrolló en 1980 y en 1981 fueron las
elecciones complementarias.11
Durante el período de 1980-1985, el gobierno belaundista enfrentó diversas crisis como inundaciones
destructivas en el norte del país simultáneas con sequías en los campos agropecuarios del sur (el más severo
"Fenómeno del Niño" de aquellos tiempos), la crisis de la deuda externa y la inflación crecientes, contraídas
durante el régimen militar, la baja del precio internacional de las exportaciones peruanas, la carga inmensa del
aparato estatal y los comienzos de la lucha armada por parte del grupo maoísta Sendero Luminoso.
En las elecciones municipales de 1983, Acción Popular cede posiciones en el mapa político del país.
En 1985, El candidato oficialista, Javier Alva Orlandini, fracasa en su intento de exponer los logros del
gobierno, perdiendo la elección de ese año y con el Acción Popular pierde la gran mayoría de sus
representantes en la Cámara de Diputados y en la de Senadores. De esta manera, los curules obtenidos en la
Cámara de Diputados, AP ocupó el cuarto lugar con 10 diputados, siendo antecedido por el PAP, IU y
Convergencia Democrática con 107, 48 y 12 diputados respectivamente. En la Cámara de Senadores, AP
también ocupó el cuarto lugar, ocupando 5 curules, y atrás del PAP, IU, y Convergencia Democrática con 32,
15 y 7 senadores respectivamente.12
Como consecuencia de la importante derrota sufrida el año anterior, decide no postular en las elecciones
municipales de 1986 y se reorganiza.
FREDEMO
Para las elecciones municipales de 1989, Acción Popular decide apoyar en las elecciones a la coalición centro
derechista Frente Democrático (Fredemo), con el PPC y el Movimiento Libertad, que postulaba al novelista
Mario Vargas Llosa, liderando sus listas en las elecciones municipales de 1989 y generales de 1990. Es así
como en las elecciones municipales de 1989, Acción Popular recupera numerosas alcaldías a nivel nacional
pero pierde en la más importante, Lima, en la que el candidato acciopopulista (el ingeniero Juan Incháustegui
Vargas) es superado por el "independiente" y empresario de comunicaciones Ricardo Belmont Cassinelli del
Movimiento Obras.
Pero un sorpresivo resultado da la victoria al "independiente" Alberto Fujimori de Cambio 90. Sin embargo
Acción Popular obtiene una importante representación en las dos Cámaras del Congreso, y se convierte en el
principal partido político de oposición.
Elecciones municipales 198910
Durante toda la década de los 90, y como consecuencia de su abstención en el Congreso Constituyente de
1993 a 1995 y la gran derrota sufrida por su candidato presidencial Raúl Diez Canseco T. en las elecciones
generales del año 1995, Acción Popular ve poco a poco disminuir su influencia política en el país, llegando al
Congreso del año 2000, con sólo tres representantes, siendo uno de ellos el Secretario General del Partido, el
abogado Valentín Paniagua. A nivel municipal, en Lima, fue el único partido que conservó al menos un
distrito (Lurigancho- Chosica), pues los demás sillones municipales fueron ocupados por representantes de los
"independientes".
El gobierno de Alberto Fujimori colapsó en noviembre de 2000, tras el descubrimiento de la red de corrupción
que Montesinos había creado a su alrededor. En dos reñidas votaciones, la oposición recupera la mayoría en el
Parlamento, y procede a elegir a Valentín Paniagua Corazao como presidente del cuerpo legislativo.
Alberto Fujimori decide renunciar a la Presidencia desde el Japón, siendo ésta rechazada por el Congreso. Al
ser destituido de su cargo, Valentín Paniagua es proclamado como Presidente Constitucional de la República.
Así mismo, el 2002, se ejecutan por primera vez las elecciones regionales, las cuales tenían como objetivo
elegir Presidentes Regionales para los 25 departamentos del Perú. En ese sentido, la participación partidaria
fue bastante alta (15 agrupaciones políticas). En dichas elecciones AP ocupó el sexto lugar por cantidad de
votos.13 Para ver con detalle la relación de agrupaciones que participaron, siga el siguiente link: [1] (http://blo
g.pucp.edu.pe/blog/fernandotuesta/wp-content/uploads/sites/945/2016/05/2002-ELE-REG-NAC.pdf)
En las elecciones generales del 2006, dentro del Frente de Centro se postuló la candidatura del acciopopulista
Valentín Paniagua a la presidencia de la República, sin el éxito esperado, ya que quedó en quinto puesto en los
resultados finales, siendo congresistas elegidos por Acción Popular:
Tras ello, el 28 de diciembre, Alfredo Barnechea en presentación pública realizada en el local central de Paseo
Colón aceptó la nominación y dio las directivas para el trabajo de campaña que se inició de manera inmediata.
En la plancha presidencial acompañan a Barnechea el legislador Víctor Andrés García Belaunde como primer
vicepresidente y el ex vicepresidente del Partido Edmundo del Águila Morote como segundo vicepresidente.
Finalmente, tras una campaña electoral cuyo inicio oficial fue el 17 de enero de 2016, Barnechea alcanzó el
cuarto lugar de las preferencias en la votación llevada a cabo el 10 de abril de 2016, con 6.97% del total de
votos válidos. Ello convierte a Barnechea en el candidato presidencial de Acción Popular con la mayor
votación alcanzada en 30 años, desde las elecciones generales de Perú de 1985, cuando el Dr. Javier Alva
Orlandini, co-fundador de Acción Popular y expresidente del Partido, encabezó la fórmula presidencial y
alcanzó el 7.26% del total de votos válidos.
A nivel parlamentario, Acción Popular se convirtió en la sexta fuerza política, obteniendo el 7.26% de los
votos válidos. Los congresistas electos son:
Fernando
Como parte del Frente Nacional
1956 Belaúnde Perdió Segundo 36,7%
de Juventudes Democráticas.
Terry
* La Constitución de 1933
establecía que de no haber
candidato con más del 50% de
Fernando
votos validos, el Parlamento
1962 Belaúnde Perdió Segundo 32,2%
elegiría al Presidente de la
Terry
República.
* Proceso interrumpido por un
Golpe de Estado.
Fernando
1963 Belaúnde Ganó Primero 39,1%
Terry
Fernando
1980 Belaúnde Ganó Primero 44,9%
Terry
Javier Alva
1985 Perdió Cuarto 7,3%
Orlandini
Mario
Primero 32,6%
1990 Vargas Perdió Como parte del FREDEMO.
(segundo) (37,6%)
Llosa
Raúl Diez
1995 Canseco Perdió Sexto 2%
Terry
Víctor
Andrés
2000 Perdió Octavo 0,4%
García
Belaúnde
Acción Popular no presentó candidatos a Presidente ni Vicepresidentes de la República por decisión del
2001
Partido y del Presidente del Gobierno de Transición Valentín Paniagua Corazao.
2006 Valentín Perdió Quinto 5,75% Como parte del Frente de
Paniagua Centro.
Corazao
Alejandro
Como parte de la Alianza Perú
2011 Toledo Perdió Cuarto 15,64%
Posible.
Manrique
Doctrina
El Acciopopulismo es el nombre que se ha otorgado a la doctrina ideológica política del partido. Se señala
que el rasgo principal de su pensamiento es un humanismo situacional.
El Acciopopulismo considera que el rol del Estado debe limitarse a regular e incentivar a la empresa privada y
al desarrollo sostenible. Dentro del rasgo principal de su teoría, el humanismo situacional, considera en el caso
peruano que se inspira concretamente en lo que se ha denominado "El Perú como Doctrina".
En la historia política peruana ha acontecido que en ocasiones la derecha ha llamado a Acción Popular un
partido de izquierda (primer gobierno) o que la izquierda ha llamado a A.P. un partido de derecha (segundo
gobierno). Hacia fines de los años 60, un sector radicalizado se escindió del partido (los denominados
"termocéfalos"), conformando Acción Popular Socialista (Manuel Seoane, Gustavo Mohme, entre otros
intelectuales).
Fernando Belaúnde Terry - Quien ganó democráticamente las elecciones presidenciales dos
veces, llevando a Acción Popular a ser el partido de gobierno en los periodos: 1963-1968 y
1980-1985.
Valentín Paniagua Corazao - Elegido Presidente por el Congreso de la República, lideró
democráticamente el Gobierno transitorio: 2000-2001.
Entre sus principales líderes históricos se encuentran:
Violeta Correa Miller - Primera Dama del Perú, de 1980 a 1985. Promotora de las
organizaciones sociales de base, de las organizaciones juveniles y las femeninas,
especialmente aquellas conocidas como "Cocinas Familiares" y "Clubes de Madres". Falleció el
año 2001.
Javier Alva Orlandini - Abogado. Catedrático. Fundador del Frente Nacional de Juventudes
Democráticas, del que luego nacería el partido Acción Popular. Varias veces congresista y
ministro. En 1985, candidato presidencial. Fue Magistrado del Tribunal Constitucional,
institución que presidió desde 2001 hasta el 2005. En 2009 es elegido por sus correligionarios
Presidente de Acción Popular.
Manuel Arce Zagaceta - Abogado. Fundador del Frente Nacional de Juventudes Democráticas.
Diputado.
Eduardo Orrego Villacorta - Principal representante de Acción Popular en los comicios
municipales de 1980. Alcalde de Lima desde 1980 hasta 1983. Fue candidato a la Primera
Vicepresidencia de la República del Perú en 1990 representando a Acción Popular dentro de la
lista del FREDEMO.
Sandro Mariátegui Chiappe
Manuel Ulloa Elías empresario
Javier Arias Stella científico
Fernando Calmell del Solar agricultor
José María de la Jara y Ureta
Francisco Miro Quesada Cantuarias filósofo
Gastón Acurio Velarde
Ricardo Letts Colmenares, de 1961 a 1965. Fue miembro del comité provincial de Chancay y
participó en el III Congreso Nacional del partido realizado en Iquitos. En el viaje por el Río
Ucayali conoce a Fernando Belaúnde Terry. Fue nombrado Secretario Nacional de Asuntos
Campesinos y luego Jefe Nacional del Comando de Juventudes. En 1965 renuncia a Acción
Popular.
Víctor Andrés García Belaúnde - Empresario. Reconocido dirigente acciopopulista. Candidato
presidencial en el año 2000. expresidente de Acción Popular. Congresista de la República.
Jorge Muñoz Wells - Alcalde de Lima
Entre sus ilustres correligionarios figuran además los escritores peruanos Ciro Alegría y Juan José Vega, el
gran educador Carlos Cueto Fernandini, y muchos otros.
Grupo Parlamentario
El primer grupo parlamentario de Acción Popular estuvo integrado por los senadores y diputados elegidos en
las elecciones generales de 1956. Desde entonces siempre han estado presentes los representantes de Acción
Popular en el Congreso, excepto en los Congresos Constituyentes de 1979 y 1993 en cuyas elecciones no
participó.
El actual grupo parlamentario de Acción Popular es una bancada conformada por seis congresistas del
Congreso de la República del Perú, de los cuales cinco son congresistas acciopopulistas y uno es congresista
independiente procedente del movimiento político regional huanuqueño "Hechos y no palabras".
Luego de las elecciones generales de 2006, en que el acciopopulista Valentín Paniagua fue el candidato
presidencial de la alianza electoral Frente de Centro, Acción Popular fundó con Somos Perú (ambos,
integrantes del Frente de Centro) y otros partidos (Perú Posible y Restauración Nacional), la Alianza
Parlamentaria. Los congresistas acciopopulistas trabajaron en dicha alianza desde julio de 2006 hasta julio de
2012, siendo el partido con mayor cantidad de congresistas al interior del grupo parlamentario durante cinco
de los seis años del citado periodo.
Desde julio de 2012, con la inscripción de la Bancada de Acción Popular (con nombre propio después de 20
años), a los cinco congresistas acciopopulistas que en 2011 postularon en alianza con Perú Posible se les suma
un congresista independiente procedente del movimiento político regional huanuqueño "Hechos y no
palabras" que postuló en alianza con Fuerza 2011.
En el 2016, Acción Popular conforma la sexta fuerza política del Parlamento. Los congresistas electos por
Acción Popular son los siguientes:
Resultados Electorales
Elecciones presidenciales
1962 Fernando Belaúnde Terry 544 180 32.13 2do Lugar Elección anulada por Golpe de Estado
Elecciones parlamentarias
Senado Diputados
Año
Votos % Escaños Votos % Escaños
Congreso de la República
Congresistas
Véase también
Fernando Belaúnde Terry
Valentín Paniagua
Frente Nacional de Juventudes Democráticas
FREDEMO
Frente de Centro
Alianza Electoral Perú Posible
Historia del Perú
Perú
Presidente de la República del Perú
Referencias
1. Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; no se ha definido el contenido de las
referencias llamadas doctrina
2. Pease García, Henry; Romero Sommer, Gonzalo (2013), La Política en el Perú del Siglo XX,
Pontificia Universidad Católica del Perú, p. 191, 192 y 193
3. Levitsky, Steven; Cameron, Maxwell A. (2009), «Democracy Without Parties? Political Parties
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4. Seawright, Jason (2012), Party-System Collapse: The Roots of Crisis in Peru and Venezuela,
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Democracy: Emerging Reality or Endangered Species? (Routledge): 238
6. Middlebrook, Kevin J. (2000). «Introduction: Conservative Parties, Elite Representation and
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7. Patrón Galindo, Pedro (2010), «Political marketing in a weak democracy? The Peruvian case»,
Global Political Marketing (Routledge): 202
8. relación de afiliados
[URL:http://aplicaciones007.jne.gob.pe/srop/Documentos/pafil/4/4_Parte4.PDF]
9. Partidos políticos peruanos actuales, Presidentes y Gobiernos (http://2.bp.blogspot.com/-x8l3FB
DVLfY/TwZrMCcIMBI/AAAAAAAABUI/ktZuTB3lAl8/s1600/1.+Partidos+y+Presidentes+del+Per%
25C3%25BA.png)
10. «INFOgob» (http://www.infogob.com.pe/Partido/ficha.aspx?IdOrgPol=4&IdTab=0).
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11. Fernando Tuesta. «Las elecciones municipales de 1980: se restablecen los municipios» (http://bl
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12. «INFOgob | Sección Infografías» (http://www.infogob.com.pe/infografias/principal.aspx).
INFOgob | Sección Infografías. Consultado el 24 de noviembre de 2016.
13. Fernando Tuesta. «Elecciones Regionales» (http://blog.pucp.edu.pe/blog/fernandotuesta/datapol
itica/elecciones-regionales/). Consultado el 24 de noviembre de 2016.
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Enlaces externos
Acción Popular (https://web.archive.org/web/20120527021103/http://www.accionpopular.pe/)
Congresistas de Acción Popular (https://web.archive.org/web/20071114213528/http://www.congr
esistas-ap.tk/)
Secretarios Generales Nacionales de Acción Popular (http://acciopopulismo.blogspot.com/2006/
12/secretarios-generales-nacionales-de.html)
Secretaría Nacional de Ideología y Cultura de Acción Popular (https://web.archive.org/web/2016
0110005209/http://ideologiaycultura-ap.tk/)
Bancada Parlamentaria de Acción Popular - Frente Amplio (https://www.facebook.com/Bancada-
AP-FA-101531073541033/)
Colectivo Jóvenes Acción Popular (https://www.facebook.com/JovenesAccionPopular/)
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Esta página se editó por última vez el 29 ene 2020 a las 15:39.
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