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La micropolítica de la escuela: hacia una teoría de la
organización escolar
ORTODOXIA Y ALTERNATIVA
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Es tomado por el autor en su sentido más general, con relación a la organización como un
todo. Algunas escuelas son dirigidas como si fueran democráticas y otras son burocráticas y
oligárquicas y las decisiones las toman el director o el equipo de administración superior. El
liderazgo del director que se forja al surgir de los rangos inferiores no se compara con otros. Los
límites del control se modifican continuamente y su trazado es diferente en cada escuela. Son el
resultado de la lucha entre los directores y su personal, los jefes de departamento y sus miembros,
los especialistas, etc. También sufren la presión de la intervención externa. Surgen de los
enfrentamientos de individuos y grupos de la organización. No existe una sola categoría de control
en las escuelas.
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$. La diversidad ideológica de las escuelas se halla dentro de una política de libre
acoplamiento: los departamentos y otras subunidades quedan abandonados a su propio arbitrio.
La política escolar oficial queda abierta a la interpretación o es negociada. Pueden darse libertades
a los profesores para aplicar sus visiones de la educación. Casi todas las cuestiones relacionadas
con la organización y la enseñanza de los alumnos, la estructura del currículum, las relaciones
entre profesores y alumnos y las normas de la toma de decisiones en la institución tienen fuertes
bases ideológicas. Los profesores actúan de acuerdo a sus intereses personales y a sus adhesiones
ideológicas. Sus intereses son de tres tipos:
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Su uso del concepto micropolítica es abierto e inclusivo, pero limita y especifica el concepto
en conexión a tres esferas esenciales de la actividad organizativa:
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El autor considera a las escuelas campos de lucha, divididas por conflictos en curso o
potenciales entre sus miembros, pobremente coordinadas e ideológicamente diversas.
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La micropolítica de la escuela: hacia una teoría de la organización escolar
Mucho de lo que ocurre en las escuelas no se caracteriza por la disputa entre profesores. La
vida organizativa rutinaria se sitúa dentro del
: una construcción pautada de
contrastes, arreglos, acuerdos y reglas que proporciona la base para la acción concertada. Los
conflictos pueden permanecer implícitos y subterráneos. La negociación es el producto de los
conflictos entre el personal por mediación de las diferencias de poder que existen en la estructura
de la organización. El conflicto no es siempre destructivo, puede ser muy saludable y revitalizar un
sistema.
Se puede advertir en las a acciones motivos que pueden alterar los significados y las
intenciones del autor. La atribución de significado es un componente importante de la actividad
micropolítica.
Concepto de poder: los teóricos de sistemas tienden a evitar el concepto de poder y usar el
de autoridad, respaldando la legitimidad y el consenso, considerando al conflicto como patológico.
El supuesto de autoridad es inútil y deforma la realidad. El concepto de poder del autor es más
activo, involucra al desempeño, la realización y la lucha. Se considera al poder como resultado.
Aparece en el reconocimiento de las variaciones que existen entre las escuelas en el ejercicio y la
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La micropolítica de la escuela: hacia una teoría de la organización escolar
posibilidad del poder de los directores. Tiene en cuenta las contingencias, los cambios en el
tiempo y los resultados del conflicto. La toma de decisiones no es un proceso racional abstracto
que pueda ser expuesto en un gráfico organizativo; es un proceso político, es la sustancia de la
actividad micropolítica.
Los datos son el punto de partida y el punto de referencia continuó del análisis.
RECURSOS Y RELACIONES
El autor se centran en las relaciones horizontales entre individuos y grupos del personal de
la escuela, la red de las relaciones sociales, examinada desde dos puntos de vista globales:
La dinámica social del organización escolar sólo puede ser comprendida en términos de la
interrelación entre lo profesional y lo personal. La estructura de las relaciones sociales en la
escuela es el resultado de las pensiones y rivalidades reales, de los conflictos y realineaciones que
se manifiesten en y mediante tipos formales e informales de contexto.
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La micropolítica de la escuela: hacia una teoría de la organización escolar
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La red social encarna y sustenta los acuerdos de trabajo, el orden negociado de la vida ù
institucional. La charla informal es esencial para hablar de asuntos formales. La red social impone
límites a la distribución de la charla informal, y ciertos grupos pueden hallarse en desventaja.
En sus aspectos negativos, el cotilleo puede sofocar el cambio y mantener los valores y
expectativas anticuados. Alienta el poder sin responsabilidad. La tendencia a la cohesión o la
fragmentación en el cotilleo varia. Puede afectar a las personas directamente o a sus políticas o
intereses indirectamente. Es también, una forma de experimentación, un modo de poner a prueba
en privado lo que más tarde puede decirse en público. En la lucha micropolítica, puede ser un
arma devastadora en manos de un oponente sin escrúpulos. Origina desagrado y da motivo a la
disputa.
El cotilleo relacionado con los propios intereses refuerza y exacerba las divisiones básicas.
Socava el espíritu de reciprocidad de una organización. Alienta al antagonismo, las acusaciones,
los insultos, las exageraciones y la indignación. Es prácticamente imposible de prever y resulta
difícil enfrentarse contra el. Mina la credibilidad y la reputación. No todo cotilleo es intencional. '
Puede ser una forma inocente de entretenimiento, de pasar el tiempo.
El cotilleo está estrechamente relacionado con el $ Puede ser concebido como el canal
de comunicación del rumor.
La hostilidad puede expresarse por medio del sarcasmo, el ridículo, la ironía, la sátira, la
inventiva, la caricatura, la parodia, el género burlesco, etc. El ( $ y el cotilleo van a la par en las
maquinaciones políticas. Es un camuflaje de la burla y puede ser un poderoso e igualador entre
oponentes en otros aspectos desiguales. El rumor es utilizado defensivamente, como forma de
control social indirecto, informal, pero también es un medio agresivo.
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La micropolítica de la escuela: hacia una teoría de la organización escolar
Se puede emplear el rumor como arma política para burlarse de quienes ocupan posiciones
de autoridad o para ridiculizar a los rivales: gran parte del humor de la sala de profesores adopta
la forma de las burlas sobre el personal , a menudo mediante ironías subversivas.
Lo informal debe ser incorporado analíticamente a todo intento amplio de teorizar. Los
canales informales de comunicación son decisivos en el logro de status y reputación, en el
mantenimiento de la influencia y en la toma de decisiones subsidiaria que acompaña a la
distribución de recursos y la distribución del presupuesto.
En la Edad Media, los conflictos entre los barones ingleses se relacionaban con la riqueza y el
poder. En la escuela, las preocupaciones e intereses de los barones académicos y tutoriales son
fundamentalmente los mismos: asignaciones del presupuesto, horarios y control del espacio,
influencias sobre la política escolar.
La distribución específica de las baronías fuertes y las baronías débiles difiere entre las
instituciones y cambiará con el tiempo; es el resultado de conflictos y rivalidades en marcha.
Si se controla el currículum, se tiene influencia y control sobre los recursos. Sin él se estaba
en la impotencia política.
Cuando se hacen intentos de separar una nueva asignatura de su disciplina matriz, hay
intereses materiales en juego. Supone una nueva distribución de recursos: alguien obtiene más y
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La micropolítica de la escuela: hacia una teoría de la organización escolar
alguien obtiene menos. Cuando se producen cambios estructurales, las nuevas divisiones pronto
son fortalecidas por nuevas lealtades. Se forjan nuevas identidades.
Donde las relaciones entre los profesores son débiles, cualquier intento de innovación puede
ser contemplado en términos de las motivaciones micropolíticas o de las aspiraciones de los
instigadores para su carrera.
No debe suponerse que el director siempre triunfa en las luchas por el poder con los
departamentos.
Las reuniones de la escuela, suponen cierto grado de apertura y participación. Se ofrece una
oportunidad para que expresen su opinión los participantes de menor rango; de articular la
insatisfacción, de presentar iniciativas para el cambio y de desafiar las perspectivas
prevalecientes.
En el aula, los intercambios verbales se reducen a una estructura de dos partidos: el Profesor
y los alumnos. Las contribuciones de los alumnos son controladas y enmarcadas por las
iniciativas, evaluaciones y comentarios del Profesor. Lo mismo ocurre en la reunión del personal:
es típico que las discusiones sean iniciadas y controladas por el director, mientras el personal,
tiene un rol pasivo. Se convierten en receptores de información, más que en participantes de la
discusión.
En una escuela libre democráticamente dirigida, las reuniones eran largas y exhaustivas
oportunidades de reafirmar la solidaridad colectiva y examinar las posiciones ideológicas básicas.
En la mayoría de las escuelas estatales la reunión de personal es típicamente una oportunidad 10
para repetir la definición oficial de la escuela.
A veces las reuniones pueden ser momentos en que aparecen la diversidad y la falta de
consenso.
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Los pasillos, las oficinas y los rincones de la sala de profesores son también lugares donde se
llega a decisiones importantes, se hacen acuerdos, se negocian nombramientos y se logran o
bloquean ascensos. La micropolítica no termina cuando se ha agotado el orden del día, ni se
detiene en la puerta de la sala del comité; es un proceso dinámico en marcha. Es polifacética,
indicativa y oscura. Concierne a las relaciones, no a las estructuras, al conocimiento que más que a
la información, a la conversación más que al papel.
El poder es una meta, un resultado, más que una condición previa del proceso político. En el
proceso micropolítico se ganan y se pierdan reputaciones, aunque la reputación es un recurso
esencial tanto como un resultado. A la persona política se le admira y se desconfía al mismo
tiempo. Ser político a menudo significa ser poco limpio. Es por y mediante la política que se logra
ascendiente, se lanzan programas y se obtienen presupuestos.
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