Radicado Interno No.

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Medellín, 26 de Septiembre de 2019

CONCEPTO TÉCNICO DE VISITA DE FISCALIZACIÓN

Referencia : Contrato de Concesión N° C565005 (565), Decreto 2655 de 1988

Titular : Gustavo Vélez Correa CC. 501982
Mineral : Materiales de construcción
Municipio : Retiro - Antioquia.
Área : 100 hectáreas + 0 metros cuadrados
RMN : GCIK-05, 23 de septiembre de 1998. Otorgado por un término de 30 años.
Etapa contractual : Explotación (Vigésimo primera Anualidad)
Fecha de visita : 05 de septiembre de 2019.

1. REVISIÓN DE ANTECEDENTES

Fecha Actuación
Mediante Resolución N° 1700, notificada personalmente los días 8 y 9 de noviembre de 1993,
08/11/1993
se otorgó Licencia de Exploración No 565.
Se inscribió en el Registro Minero Nacional la Licencia de Exploración N° 565, bajo código 94-
22/02/1994
0150-00565-01
Mediante Resolución N° 3850, notificada personalmente los días 4 y 8 de agosto de 1995, se
aprobó Informe Final de Exploración (IFE) y su complemento presentado en formulario F-3 No
0987 el 16 de febrero de 1995. Se otorgó Licencia de Explotación a los señores GUSTAVO
03/08/1995
VÉLEZ CORREA y CARLOS ARTURO VÉLEZ ARANGO, para una cantera, denominada “LA
BORRASCOSA” situada en jurisdicción del Municipio de El Retiro, radicada con el número 565,
para pequeña minería, con un área de 100 hectáreas, con una duración de diez (10) años.
Se inscribió en el Registro Minero Nacional la Licencia de Explotación No 565, bajo código 94-
08/11/1995
0150-00565-02
29/08/1997 Se inscribió en el Registro Minero Nacional la Resolución N° 6956 del 13 de mayo de 1997.
Se suscribió Contrato de Concesión para mediana minería, bajo Decreto 2655 de 1998, para
materiales de construcción, con un mínimo anual de explotación de 20.000 metros cúbicos en
03/08/1998 un área de 100 hectáreas, y una duración de treinta (30) años contados a partir de su inscripción
en el Registro Minero Nacional, siendo para construcción y montaje los primeros cuatro (4) años,
y veintiséis (26) años para explotación.
Se inscribió en el Registro Minero Nacional el Contrato de Concesión No 565, bajo código 94-
23/09/1998
0150-0565-03.
Mediante Informe de Visita Técnica realizada el día 19 de abril 2006, noticiada por Estado N°
31/05/2006 779 fijado y desfijado el 02 de junio de 2006; por medio del cual se concluyó que en el titulo
minero No 565 se vienen ejecutando labores de explotación en forma continua, planeada y

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racional, además se evidencia el cumplimiento de las normas del sistema de seguridad social y
un excelente manejo ambiental, por lo tanto, se consideró técnicamente aceptable dicha
actividad.
Mediante Informe de Visita de Fiscalización Minera y Seguridad Minera N° 00110 de visita
24/05/2007 realizada el día 04 de mayo de 2007, mediante el cual se consideró Técnicamente No Aceptable
la actividad minera evidenciada.
Mediante Informe de Visita de fiscalización Minera y seguridad minera N° 000167 de visita
realizada el 26 de septiembre de 2007, por medio del cual se consideró que las actividades de
01/08/2008
extracción cumplen con las condiciones de explotación, y que se realiza un buen manejo
ambiental.
Mediante Informe de Visita de Fiscalización Minera y Seguridad Minera N° 000176 de visita
realizada el día 18 de junio de 2009, mediante el cual se concluyó que desde hace cuatro
10/07/2009
meses (4) no se realizan actividades de extracción de gravas, sin embargo hace dos meses
iniciaron la adecuación del frente de explotación.
Mediante Informe de Visita de Fiscalización Minera y Seguridad Minera N° 000320 de visita
realizada el día 11 de marzo de 2010, mediante el cual se consideró Técnicamente Aceptable
24/11/2010 la explotación evidenciada, se observó buen manejo en el retiro de la quebrada La Borrascosa,
que se encuentra reforestado y en la sedimentación de las aguas del frente de explotación en
un desarenador, antes de ser vertidas a dicha quebrada.
Mediante Informe de Visita de Fiscalización Minera y Seguridad Minera N° 000034 de visita
realizada el día 01 de diciembre de 2010, mediante el cual se concluyó que dentro del área del
contrato de concesión se encontró actividad minera de forma continua, El material se extrae
08/03/2011
con explosivos y se acopia con retroexcavadora y cargador. Actualmente, se planea realizar la
explotación por bancos para lo que es necesario presentar una actualización del planeamiento
minero para dar un uso racional al recurso natural.
Mediante Concepto Técnico N° 002434 se recomendó aprobar la actualización del Programa
04/12/2015 de Trabajos e Inversiones (PTI) presentado por el titular el día 14 de julio de 2014 y
complementado el día 30 de noviembre de 2015.
Mediante Auto con radicado U 2016080000240 notificado por estado No 1561 fijado y desfijado
08/02/2016 el día 01 de marzo de 2016, se dio traslado del Informe de Fiscalización Integral de los ciclos I,
II, III, IV y V.
Mediante Concepto Técnico N° 1244562 mediante el cual la Visita de Fiscalización Minera
realizada el día 16 de septiembre de 2016, se consideró Técnicamente No Aceptable, ya que el
27/09/2016 procedimiento para el control y medición de la producción de material empleado por el titular
dentro del área del título minero, no es confiable para fines de declaración y liquidación de las
regalías presentada por el titular.
Mediante Radicado N° 2018-5-2932, el titular minero allegó programación de voladura del año
17/05/2018
2018.
Mediante Concepto Técnico de Visita de Fiscalización Radicado Interno N° 1256884 de visita
realizada el día 13 de febrero de 2018, en la cual se evidencia que las actividades desarrolladas
son concordantes con el estado contractual del título, pero se evidenció que existe un
16/07/2018
incumplimiento al Programa de Trabajo e Inversiones (PTI) en términos de la producción anual
proyectada, se consideró la visita Técnicamente No Aceptable. Se estableció que por parte del
titular no se evidencia afectación ambiental.

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Mediante Auto con Radicado N° U 2018080005735, notificado por estado N° 1802 fijado y
desfijado el 04 de octubre de 2018, se dispuso
REQUERIR al titular minero allegar explicación del incumplimiento en la producción proyectada
24/09/2018
en el Programa de Trabajos e Inversiones (PTI).
DAR TRASLADO Y SE PONER EN CONOCIMIENTO el Concepto Técnico de Visita de
Fiscalización N° 1256884 del 16 de julio de 2018.
Mediante Concepto Técnico de Visita de Fiscalización Radicado Interno N° 1261159, mediante
el cual se estableció que durante la visita del día 11 de septiembre de 2018, se observó que las
actividades desarrolladas por el titular dentro del área del Contrato de Concesión N° 565 se
encuentran acorde lo aprobado en el PTI. Pero así mismo, se evidenció que el titular está
03/10/2018 incumpliendo con la producción proyectada en el PTI 192.000 m3/año, dado que en la visita de
fiscalización se verificó que la producción de los dos primeros trimestres del año 2018 solo ha
producido 48.460 m3. Por lo tanto, se recomendó REQUERIR para que explique por qué está
incumpliendo con la producción proyectada y aprobada en el Programa de Trabajo e Inversiones
(PTI).
Mediante Radicado N° 2018-5-5855, el titular minero allegó solicitud de certificado de uso de
05/10/2018 explosivos del año 2019, así mismo, anexo plan de explotación y consumo mensual de
explosivos del año 2019.
Mediante radicado N° 2018-5-6651, el titular minero allegó respuesta a requerimiento de Auto
29/10/2018 2018080005735 del 24 de septiembre de 2018, en lo referente a explicación del incumplimiento
en la producción proyectada en el Programa de Trabajo e Inversiones (PTI)
Mediante Auto con Radicado N° U 2018080007351 y notificado por Estado N° 1828 fijado y
31/10/2018 desfijado el 20 de noviembre de 2018, se dispuso dar traslado y poner en conocimiento el
Concepto Técnico de Visita de Fiscalización N° 1262159 del 03 de octubre de 2018.
Mediante Concepto Técnico de Visita de Fiscalización con Radicado N° 1268607, se consideró:
TÉCNICAMENTE ACEPTABLE la visita de fiscalización, teniendo en cuenta que en la cantera
La Borrascosa se desarrollan actividades bajos parámetros técnicos mineros, diseñados y
supervisados por profesional del área minera, basados en estándares de seguridad y salud en
02/04/2019 el trabajo, no se evidenciaron afectaciones ambientales en consecuencia de la actividad minera.
REQUERIR al titular minero, explicar por qué está incumpliendo de forma reiterada con la
producción proyectada y aprobada en el Programa de Trabajo e Inversiones (PTI).
En el área de planta de beneficio el titular minero debe realizar mejoras en el manejo de las
aguas de escorrentía, se evidenció el estancamiento de agua sobre dicha área.
Mediante Auto N° 2019080002732 notificado por Estado N° 1865 del 17 de mayo de 2019, se
dispuso: REQUERIR: al titular Minero explique porque está incumpliendo de forma reiterada
10/05/2019 con la producción proyectada y aprobada en el Programa de Trabajos e Inversiones (PTI) y
realice las mejoras en el manejo de las aguas de escorrentía en la planta de beneficio, dado
que se evidenció estancamiento de agua sobre dicha área.

2. OBJETO DE LA VISITA

Realizar visita de Fiscalización y Seguimiento al área del Contrato de Concesión N° 565, de acuerdo al plan de
inspecciones de campo, en el marco del Contrato Interadministrativo N° 4600009817 de 2019, celebrado entre

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la GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA - Secretaría de Minas y la UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA, cuyo Objeto

es: “Apoyo a la Fiscalización de los Títulos Mineros Ubicados en el Departamento de Antioquia “.

3. DESARROLLO DE LA VISITA

La visita de fiscalización minera se realizó el 05 de septiembre de 2019 en condiciones climáticas normales. El

título minero se encuentra ubicado en jurisdicción del municipio de El Retiro, en la vereda Carrizales.
Para el acceso al área del Contrato de Concesión N° 565 se conduce por la vía las Palmas en dirección al
Municipio de El Retiro, sobre el Kilómetro 23 y en la margen izquierda de la vía se localiza la entrada a la
Cantera La Borrascosa. La visita fue recibida por el ingeniero de minas Sebastián Olarte y la ingeniera de
producción Alba Milena Atehortua, profesionales encargados de la operación de la cantera.
Durante la visita se evidenció que las actividades de operación como explotación y beneficio son desarrolladas
por la empresa Cantera La Borrascosa bajo contrato de Operación Minera. Las labores de explotación se
realizan a través de un único frente de explotación desarrollado por el método de explotación de bancos
descendentes, conformado por tres bancos de alturas y bermas promedio entre 20 a 25 y 7 a 8 metros
respectivamente y una inclinación aproximada de 80° a 90°; el avance se realiza en una sola dirección con una
distancia permisible tanto de la quebrada La borrascosa como de la vía hacia el municipio de El Retiro.
Según manifiestan los acompañantes de la visita la operación minera realiza actividades de perforación y
voladura implementando perforador Atlas Copco, Flexi Rock T35 con perforación de 3 pulgadas y malla de 2.40
x 2.60 con un promedio de 45 barrenos por voladura para un volumen aproximado de 2.500 metros cúbicos y
la voladura se realiza semanalmente para posteriormente liberar el frente con maquinaria amarilla. Es
importante recalcar que la voladura se realiza una vez a la semana dada las restricciones de la cercanía a la
vía y a la comunidad y esta es coordinada con la Alcaldía del Municipio de El Retiro, y las autoridades de
transito; para realizar el cierre de la vía y la evacuación de la comunidad.
Se evidenció actividades de cargue, transporte, desagüe y beneficio en la planta de trituración dentro de la
cantera, y en servidumbre minera se maneja patios de acopios transitorios, instalaciones como oficinas, zonas
de registro de ingreso y rallado de las volquetas de cargue, portería, parqueadero, comedor para los operarios,
zona de almacenamiento de partes de la maquinaria amarilla como baldes.
Se tomó registro fotográfico y de geoposicionamiento, y se tomó nota de las observaciones y/o los hallazgos
encontrados. Posteriormente, se levantó el acta de la visita de fiscalización en la que se plasmaron los aspectos
principales de la operación y el cumplimiento de la normatividad minera en temas de seguridad y de la operación
minera. Finalmente, se firmó el acta de visita de fiscalización por el representante del titular el ingeniero de
minas Sebastián Olarte, la ingeniera de producción Alba Milena Atehortua y la SISO María Cardona Henao, y
el profesional del Contrato Interadministrativo No. 4600009817, suscrito entre la Secretaría de Minas
(Gobernación de Antioquia) y la Universidad de Antioquia.
Con este informe se anexa:

Anexo 1. Acta de inspección levantada en campo.

Anexo 2. Registro fotográfico.
Anexo 3. Plano.

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Anexo 4. Track del recorrido

4. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE RECOMENDACIONES Y REQUERIMIENTOS PRODUCTO DE LA

ÚLTIMA VISITA DE FISCALIZACIÓN

Mediante Concepto Técnico con radicado N° 1268607 del 2 de abril de 2019, se consideró TÉCNICAMENTE
ACEPTABLE el cumplimiento de las obligaciones asociadas al título minero Contrato de Concesión No. 565,
de acuerdo con los hallazgos de la visita de fiscalización realizada el 28 de febrero de 2019, y se realizaron los
siguientes requerimientos.

 REQUERIR al titular minero, explicar por qué está incumpliendo de forma reiterada con la producción
proyectada y aprobada en el Programa de Trabajo e Inversiones (PTI).

El titular no ha dado cumplimiento a este requerimiento.

5. RECOMENDACIONES Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DERIVADOS DE LA VISITA DE

FISCALIZACIÓN MINERA

5.1. PROGRAMA DE TRABAJOS Y OBRAS (PTO) / O PROGRAMA DE TRABAJO E INVERSIONES

(PTI)

Mediante Concepto Técnico No 002434 del 04 de diciembre de 2015 se consideró TÉCNICAMENTE

ACEPTABLE la actualización al Programa de Trabajos e Inversiones (PTI), allegado por el titular el día 31
de julio de 2014 y su complemento el día 30 de noviembre de 2015.

1. Reservas explotables: 2’576.744

2. Producción proyectada en PTI: gravas de cantera: 176.640 m3 y Recebo: 15.360 m3
3. Mineral principal: materiales de construcción (gravas de cantera 92% y Recebo 8%
4. Método de explotación: terrazas o bancos descendentes con tres frentes de extracción.
5. Método de arranque. Perforación y Voladura (Explosivo para la extracción de 96.000 m3 de mineral)
6. Escala de la minería según Resolución 1666 de 2016: Mediana Minería
7. Vita útil: 13.4 años
8. Cuadro de coordenadas del área de explotación y o construcción y montaje:

Punto Norte o X (m) Este o Y (m)

1 1171772 840413

2 1170772 840413

3 1170772 841413

4 1171772 841413

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Mediante Auto con radicado U 2018080005735 del 24 de septiembre de 2018 y notificado por estado 1802,
fijado y desfijado el 04 de octubre de 2018, se dispuso REQUERIR al titular minero allegar explicación del
incumplimiento en la producción proyectada en el Programa de Trabajos e Inversiones (PTI).

Mediante Radicado N° 2018-5-6651 del 29 de noviembre de 2018, el titular minero allegó respuesta a
requerimiento de Auto 2018080005735 del 24 de septiembre de 2018, en lo referente a explicación del
incumplimiento en la producción proyectada en el Programa de Trabajo e Inversiones (PTI).

Mediante Auto N° 2019080002732 del 10 de mayo de 2019 y notificado por Estado No. 1865 del 17 de
mayo de 2019, se dispuso: REQUERIR al titular Minero explique porque está incumpliendo de forma
reiterada con la producción proyectada y aprobada en el Programa de Trabajos e Inversiones (PTI).

Revisado el expediente se observa que el titular no ha dado cumplimiento a este requerimiento.

5.2. VIABILIDAD Y ASPECTOS DE MANEJO AMBIENTAL

De conformidad, con la cláusula VIGÉSIMA CUARTA del Contrato de Concesión No 565, la cual establece,
en atención a que el proyecto, obras y actividades mineras se iniciaron con anterioridad a la expedición de
la Ley 99 de 1993 y sus Decretos reglamentarios, no requieren de la respectiva Licencia Ambiental, por
disponerlo así el artículo 38 del Decreto 1753 de 1994.

Con respecto a lo observado en los recorridos realizados, se logró evidenciar que la empresa opera con
un buen manejo de los parámetros relevantes de diseño como el manejo de las aguas en donde se tiene
un sistema cerrado de beneficio sin generar vertimientos a fuentes hídricas, los acopios de productos
presentan buena distribución y en general, no se observaron afectaciones ambientales. La Cantera la
Borrascosa siembra de árboles de pino en la parte alta de la zona de explotación formando una especie
de barrera verde con la quebrada, se tiene sitio para la disposición de la capa vegetal retirada, la
explotación no requiere de botaderos, no se realiza captación de agua, los residuos combustibles se
almacenan de buena forma, estos son recogidos por un carro taller hasta los talleres de la empresa
CONCONCRETO quien realiza la disposición final de estos, las aguas de la mina son conducidas a pozo,
de donde se canalizan por tubería y se llevan a un sistema de desarenadores para finalmente ser vertida
a la quebrada La Borrascosa, se tienen implementados puntos ecológicos en diferentes zonas de la
operación minera

5.3. SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y RIESGOS PROFESIONALES

Los trabajadores de la empresa operadora laboran bajo modalidad de empleos directos y con vinculación
completa a la empresa. La operación, como se mencionó anteriormente, la realiza una empresa operadora
encargada de todos los aspectos de la mina, cumpliendo con lo establecido en el PTI.

Se tienen profesionales, técnicos y auxiliares para la administración de oficina y control de la mina, para
aspectos técnicos, legales y ambientales. La mina cuenta con personal para el control del programa de
salud ocupacional e higiene minera aplicada y cuentan con los soportes de la socialización del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo -SGSST- a los trabajadores.

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Se constató que la vinculación a salud y pensión del personal se realiza a través de una variada gama de
EPS y fondos de pensiones, de acuerdo con los grupos y decisiones de los trabajadores (Confama, SURA,
Medimas y Colpensiones, protección, porvenir; en general). La ARL para todos es Liberty riesgo cinco. La
dotación y EPP que se le entrega a cada trabajador depende de su labor particular y la entrega la oficina
de control. Y se verificó que los aportes a la seguridad social se hicieron de manera oportuna.

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST se encuentra en proceso de

implementación. Durante la revisión de la documentación relacionada a este aspecto se evidenciaron los
soportes de inducción, socialización de la estructura del SG-SST, la política de no alcohol, tabaquismo y
drogadicción; evidencias de las responsabilidades asignadas a la Gerencia, jefe de área, empleados que
pertenecen al Copasst y Comité de Convivencia; matriz de los riesgos de la mina debidamente evaluados
y valorados, actas de reuniones del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo – COPASST y los
soportes de investigación de los accidentes e incidentes ocasionadas en la mina. Se evidenció la
publicación del Reglamento Interno de trabajo y el de Higiene y Seguridad Industrial, los registros de los
exámenes ocupacionales de ingreso, egreso y anuales realizados a los empleados.

5.4. ESTADO DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD, SALUD E HIGIENE EN LA MINA

 Cuenta con personal capacitado para el control y vigilancia de las operaciones técnicas de minería.
 Cuenta con personal capacitado para el control y vigilancia de las condiciones de seguridad e higiene
minera.
 Cuenta con disponibilidad de personal capacitado, equipos y elementos de primeros auxilios de
acuerdo a los agentes de riesgo
 Cuentan con capacitación debidamente certificada los operarios de los equipos de minería.
 Cuenta con procesos de capacitación y/o actualización en temas de minería, de seguridad e higiene
minera y de prevención, dirigidos a sus trabajadores.
 Dispone de registros de socialización al personal directo y contratista, de los protocolos de seguridad,
procedimientos de trabajo seguro y demás instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo.
 Existe control tanto para el ingreso como de salida del personal de la mina.
 Cuenta con los registros de las inspecciones realizadas a las labores, instalaciones, máquinas o
equipos.
 Cuenta con un programa de mantenimiento Preventivo, Predictivo y/o Correctivo con su respectivo
registro para los equipos y herramientas de la mina.
 Cuenta con los manuales de operación segura de cada uno de los equipos.
 Cuenta con los procedimientos de trabajo seguro para las actividades rutinarias y análisis de trabajo
seguro para las actividades no rutinarias.
 Cuenta con un sistema de control de polvos o polución al interior de la mina.
 Tiene implementado un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST.
 Cuenta con soportes de la socialización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST a los trabajadores.
 Cuenta con la política y los objetivos de seguridad y salud en el trabajo.
 Tiene asignadas las responsabilidades para el funcionamiento del SG-SST.
 Cuenta con el Plan de trabajo anual en SST.

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 Cuenta con la Identificación anual de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.

 Dispone de Comité Paritario de Seguridad Salud en el Trabajo COPASST o Vigía de Seguridad y Salud
en el Trabajo, soportes de conformación y actas de sus reuniones.
 Cuenta con el programa de capacitación anual en seguridad y salud en el trabajo y sus respectivos
soportes de cumplimiento del programa incluyendo los de inducción y reinducción.
 Cuenta con soportes de las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
laborales que han ocurrido en la mina.
 Cuenta con soportes de las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
laborales que han ocurrido en la mina.
 Cuenta con registros de inspecciones a las instalaciones, maquinas o equipos.
 Cuenta con evidencias o soportes de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos
prioritarios.
 Cuenta con estadísticas de incidentes, accidentes y enfermedades laborales.
 Se realizan exámenes ocupacionales de ingreso, egreso y periódicos a los trabajadores, y se cuentan
con los registros.
 Dispone de Reglamento Interno de Trabajo Publicado.
 Dispone de reglamento de higiene y seguridad industrial publicado.
 Cuenta con certificaciones actualizadas de trabajo seguro en alturas para los trabajadores que lo
desarrollan, entidad certificadora NÓMADA.
 Existen equipos certificados para trabajo seguro en alturas, como arnés, eslingas con y sin absorbedor,
línea de vida estática y línea de vida retráctil, frenos, mosquetones.
 Dispone de actas de entrega de la dotación personal, con frecuencia de entrega cada vez que se
requiera o semanalmente 06-09-2019.
 Cuenta con soportes de las capacitaciones anuales sobre el uso de elementos y equipos de protección
personal, la fecha de la última capacitación fue el 14/08/2019.
 Se evidenció uso correcto de los EPP.
 Se evidenció existencia e implementación del plan de emergencia, está plasmado en documento
interno en formato F-HS-152, la fecha de la última actualización del plan de emergencia fue el
15/08/2019, cuentan con 6 brigadistas. Los equipos y elementos del plan de emergencia son
extintores, camillas botiquines igualmente para elementos de primeros auxilios y transporte de
lesionados.
 Cuentan con 17 extintores entre BC y ABC, con próxima fecha de recarga en el mes de julio y agosto
de 2020, distribuidos en oficinas, maquinaria, polvorín, almacenes, taller, entre otras áreas.
 Se realizan simulacros de evacuación de las labores mineras anualmente, el último se realizó el
28/02/2019.
 Existen planos de riesgos con fecha de actualización del 20/11/2018, la próxima es el 20/11/2019; se
realiza anual.
 Referente a maquinaria y equipos, cuenta con operador de equipo, con un manual de operación
segura, con alarma acústica en equipos de cargue y descargue, con un plan de transporte de material,
con los registros de las inspecciones realizadas máquinas o equipos, con un programa de
mantenimiento preventivo, predictivo y/o correctivo con su respectivo registro para los equipos y
herramientas de la mina.
 Cuenta con señalización en las vías de acceso, taller, almacenamiento de combustibles, planta de
beneficio, oficinas, polvorín, centro de acopio, sitio de derrumbe, velocidad máxima permitida, rutas de
evacuación y puntos de encuentros, entre otras.

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5.4.1. Instalaciones

La cantera La Borrascosa maneja las instalaciones en servidumbre minera tales como patios de acopios
transitorios, instalaciones como oficinas, zonas de registro de ingreso y rallado de las volquetas de
cargue, portería, parqueadero, comedor para los operarios, zona de almacenamiento de partes de la
maquinaria amarilla como baldes. Las oficinas están ubicadas en las coordenada N=1170818
E=1173507 y A=2378 m, y el punto de control y rallado en N=1170792 E=841393, y A=2380 m.

Dentro del área del título se tiene planta de beneficio, patios de acopios, taller de soldadura, polvorín
con coordenadas N=1170792, E=841213, y A=2468 m.

La portería se encuentra en las coordenadas E= 1170798, N= 841401, y C=2384 m

La segunda entrada a la zona de explotación queda en las coordenadas N=1170865, E= 842066, y
C=2384 m

Se evidenció en buen estado todas las instalaciones manejadas por la cantera y a su vez se cuenta con
un buen manejo de la señalización informativa, preventiva y de riesgos.

5.4.2 Descripción del método de explotación

Las labores de explotación se realizan a través de un único frente de explotación desarrollado por el
método de explotación de bancos descendentes, conformado por tres bancos de alturas y bermas
promedio entre 20 a 25 y 7 a 8 metros respectivamente y una inclinación aproximada de 80° a 90°; el
avance se realiza en una sola dirección con una distancia permisible tanto de la quebrada La borrascosa
como de la vía hacia el municipio de El Retiro.
Se evidenció en el momento de la visita que se realiza el avance de la explotación según lo estipulado
en el PTI.

5.4.3 Condiciones atmosféricas

De acuerdo con lo observado, la zona de explotación y la zona de beneficio se evidenció que se toman las
medidas correctivas para que la afectación al ambiente sea lo menor posible; como medida correctiva y
para minimizar el particular de polvos generado por las volquetas se realizan procesos de riego en la vía,
y en la planta de beneficio se tiene un sistema de captación de partículas en cada una de los niveles de
trituración.
Se evidencio en el momento de la visita condiciones atmosféricas optimas y con un buen manejo.

5.4.4 Consumo y almacenamiento de explosivos y accesorios

Se evidenció que el polvorín se en las coordenadas N=1170792, E=841213, y A=2468 m.; tanto el material
explosivo como los detonadores se encuentran almacenados de forma independiente en cada uno de los
polvorines construidos, los cuales cumplen con las normas de seguridad, cuentan con señalización,
encerramiento y construidos en concreto reforzado. Cuenta con lo establecido por INDUMIL, y el explosivo
empleado es de fabricación militar autorizado.

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El polvorín está conformado por dos cubículos metálicos tipo conteiner, con barreras de protección para
evitar el acceso, por encima del techo cada conteiner tiene construido estructura de concreto, las partes
laterales y centro están aisladas con muros de contención formados con costales rellenos de tierra, el
conjunto completo del polvorín se encuentra aislado con cerco de malla metálica que a la vez en la parte
superior está cubierta de alambre de seguridad cortante. Es monitoreado las 24 horas del día con circuito
de cámara de seguridad, la puerta de ingreso es con clave de acceso, tiene candados manuales, posee
para rayos, dos (2) extintores de seguridad, un botiquín de primeros auxilios, señalización de riesgos y
peligros existentes, alarma sonora, solo tienen acceso las personas certificadas y autorizadas.
Internamente está forrado en material icopor, el material y explosivo y accesorios de voladura se almacenan
de forma adecuada, en uno se tienen el Anfo y Exel, en el otro el Pentofex y Indugel. Al momento de la
visita se tenía inventario de material explosivo para un mes aproximadamente, de acuerdo a lo manifestado
por ingeniero encargado.

Los equipos de perforación y elementos e insumo de voladura utilizados son perforador Atlas Copco, Flexi
Rock T35 con perforación de 3 pulgadas y malla de 2.40 x 2.60 con un promedio de 45 barrenos por
voladura para un volumen aproximado de 2.500 metros cúbicos; se utiliza mensualmente Anfo 600 kg,
Pentofex, Indugel 805.79 kg, detonador común # 8 ocho unidades, mecha de seguridad 21 metros, cordón
detonante 27 metros, detonador no eléctricos 333 unidades.

La empresa cuenta con el certificado de autorización de uso de explosivos por parte del Departamento de
Control y Comercio de Armas (DCCA), con fecha del 12 de marzo de 2019 y acta N° 269 para el transporte
de explosivos

5.4.5 Estabilidad de taludes

El frente de explotación cuenta con taludes concordantes a las características técnicas del Programa de
Trabajo e Inversiones (PTI) aprobado, se observaron taludes en roca competente, el control de la
estabilidad de los taludes es llevada por el profesional de minas de la cantera. El ingeniero encargado
indicó, que se lleva un control de la estabilidad de taludes para la toma de decisiones que minimicen
riesgos. De igual manera, se recomendó mantener un control permanente alrededor de las paredes con el
objetivo de minimizar todos los riesgos.

En el área de acopio y cargue contiguo a la planta de beneficio se debe realizar mejoras en el manejo de
las aguas de escorrentías, dado que se evidenció estancamiento del agua.

5.4.6 Condiciones de desagüe

La empresa posee un sistema de tratamiento de aguas mediante los sistemas de cunetas natural y drenajes
hacia dos tanques de sedimentación en concreto y posteriormente las aguas de escorrentía son entregadas
a la quebrada La Borrascosa a través de celdas descendentes para su aireación.

5.4.7 Estado de las vías, y condiciones de transporte interno y externo

El acceso a la cantera se realiza por la vía principal que comunica al Municipio de El Retiro, por la portería
de la empresa se accede a la parte baja del frente de explotación, el segundo punto de acceso se encuentra

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antes de la portería, por este se accede a la parte alta de la explotación (banco superior), y área de polvorín,
vías en buen estado, con señalización de velocidad máxima (10 Km/h), ancho de vía apto para la circulación
de vehículos pesados como lo son maquinaria amarilla y volquetas.
Las vías que se utilizan para todo el proceso minero tanto en planta de clasificación de materiales como
en las zonas de explotación presentan unas dimensiones promedio de 7 metros de ancho, con condiciones
adecuadas para el tránsito de vehículos, volquetas y equipos en general. Son vías adecuadas con material
triturado y afirmado para su estabilidad; se realiza mantenimiento constante y se implementa un proceso
permanentemente de riego para disminuir la emisión de material particulado al ambiente.

El transporte interno de los materiales se realiza de forma terrestre desde la zona de explotación hasta los
patios y tolvas de la planta de clasificación de materiales. Este proceso se realiza por medio de equipos
tipo volquetas doble troque.

El transporte externo desde la planta al consumo se realiza por medio de volqueta sencilla y doble troque
de capacidades de 7 y 14 metros cúbicos respectivamente.

5.4.8 Maquinaria y equipo

Se evidenció la documentación referente al plan de mantenimiento de equipos y elementos propios del

proceso. Se lleva a cabo un registro de cada actividad realizada a los distintos equipos. De acuerdo con
los recorridos realizados, se identificó que se poseen distintos equipos para los avances de la explotación,
procesamiento de materiales y transporte, como son:

Explotación:

 Un perforador T35 Atlas Copco.

 Tres Excavadora Hyundai 300.
 Una Komatsu 220
 Un Dumper 12 ton
 Una Caterpillar

Beneficio:

 Un Cargador 938 G
 Un Cargador 938 H
 Un Caterpillar
 Una Volqueta doble troque 800

5.4.9 Red eléctrica e iluminación

Las instalaciones eléctricas utilizadas que se lograron evidenciar son ubicadas de manera correcta,
separadas entre elementos para diferenciar y disminuir riesgos, y se observó que se encuentran bien
acopladas y muy bien protegidas. Se controlan desde el cuarto de control principal con todas las medidas
de seguridad necesarias y su señalización pertinente. Todas las conexiones tienen sus disparadores de

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seguridad y todo con la señalización necesaria. La empresa cuenta con un taller mecánico para el
desarrollo de las actividades de mantenimiento general de los equipos de la mina.

5.4.10 Escombreras

No se manejan botaderos de estéril; el material es donado a la comunidad.

5.4.11 Señalización y demarcación

En los recorridos por todas las zonas, se evidenció la utilización de adecuados elementos de
señalización, de acuerdo con cada área de trabajo, con elementos reflectores y todo lo pertinente para
las indicaciones referentes a los riesgos.

5.5. CONTROL DE LA PRODUCCIÓN EN BOCAMINA DURANTE LA REALIZACIÓN DE LAS

VISITAS DE FISCALIZACIÓN

La cantera maneja control aproximado del mineral a través de la voladura, además medición de
producción por balance de inventarios, registros estadísticos de viajes, registros de ingreso y/o salida
del patio de acopio o almacén de mineral, bases de datos con registros unitarios de producción, registros
de facturación y ventas y libros de registros diarios de producción.

En el libro de registro diario de producción se anota la cantidad de viajes entregados del equipo tipo
volquete (Dumper) desde el frente de explotación a la planta de trituración, o del equipo cargador que a
su vez también entrega material a la planta, esta información es diligenciada en un formato establecido
por la empresa, posteriormente los datos son ingresados a una base datos interna. El departamento de
ventas con la facturación realizada lleva estricto control del material vendido, también se realiza
topografía al material en acopio para llevar un balance, otro mecanismo es con la actividad de voladura,
siendo este no tan exacto, pero se sirve como base referencial promedio.

De acuerdo con lo anterior se considera que el procedimiento utilizado por el titular es confiable, trazable,
y verificable.

Revisión de los registros de producción en bocamina:

Se revisaron las producciones de los trimestres I y II de 2019 según los reportes de los Formularios de
Declaración de Producción y Liquidación de Regalías y se tiene que para el trimestre I de 2019 la
producción reportada es de Gravas = 20919, Recebo = 8470 y para el trimestre II la producción reportada
es de Gravas = 25000, Recebo = 5056.

Se evidenció en la visita según la fuente de control empleada por la sociedad titular se tiene que para
los trimestres I y II de 2019 se tiene Gravas = 20919 Recebo = 8470, y Gravas = 25000 Recebo = 5056
respectivamente.

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Por lo anterior se considera según lo evidenciado en campo que la producción declarada en los
formularios de regalías y el reporte de la fuente de control empleado por el titular coinciden y se
encuentran de conformidad.

6. RECOMENDACIONES, REQUERIMIENTOS Y CONCLUSIONES

 De acuerdo con la visita de fiscalización realizada al Contrato de Concesión N° 565 y, de lo observado en

todos los recorridos realizados, el cumplimiento general de las obligaciones se evaluó como
TÉCNICAMENTE ACEPTABLE, debido a que no se encontraron novedades ni afectaciones ambientales,
y se realizan distintas actividades con el cumplimiento de los protocolos de seguridad y control con los
cuales logran minimizar los riesgos en general.

 Mediante Auto N° 2019080002732 del 10 de mayo de 2019 y notificado por Estado No. 1865 del 17 de
mayo de 2019, se dispuso: REQUERIR al titular Minero explique porque está incumpliendo de forma
reiterada con la producción proyectada y aprobada en el Programa de Trabajos e Inversiones (PTI).
Revisado el expediente se observa que el titular no ha dado cumplimiento a este requerimiento.

 De la revisión de los registros de producción en bocamina se tiene que para el trimestre I y II de 2019 la
producción según lo evidenciado tanto lo declarado en los formularios de regalías y el reporte de la fuente
de control empleado por el titular coinciden y se encuentran de conformidad.

 Se recomienda que el personal que realiza el rallado de las volquetas utilice los guantes de seguridad.

 En general las condiciones de seguridad se rigen bajo los parámetros establecidos en el SG-SST
implementados por la empresa.

La Gobernación de Antioquia, como autoridad minera, cuando lo estime necesario, llevará a cabo visitas de
seguimiento y control para comprobar el estado de los trabajos dentro del área del Contrato de Concesión N°
565.
Para continuar con el trámite, se envía el expediente para resolver lo correspondiente a la parte jurídica.

NOLVIS MERCEDES VILLALBA DURAN

Ingeniero en Minas
Matricula Profesional No. 15217-277205 BYC

Revisó: Ing. Jesús Albeiro Osorio Líder Técnico

Aprobó: Ing. Martha Betancur, Coordinadora Técnica. – Contrato Interadministrativo 4600009817 de 2019

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