Doc

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES

ARAGÓN
PATRIMONIO EJIDAL
SÁNCHEZ LÓPEZ LAURA GUADALUPE
DERECHO AGRARIO
1705
RAMÍREZ ZAMORA MARTHA LETICIA
MÉXICO, EDO. DE MÉXICO 2 DE DICIEMBRE DE

2010
INTRODUCCIÓN
En este presente trabajo se hablara sobre los aspectos fundamentales

sobre el patrimonio Ejidal, desde sus inicios hasta la época Colonial, en
donde se menciona las conquistas y como fueron la repartición de las tierras
y en donde los indígenas fueron repartidos también.
La diferencia de Propiedad y Patrimonio que no es lo mismo porque

desgraciadamente no hay mucha información sobre el Patrimonio Ejidal o tal
vez si pero con distinta denominación
Por último sobre la Constitución de 1917 antes de las reformas de

1992 ya que dejaban al campesino totalmente fuera a lo que fue su ideal de
Morelos originalmente y que deriva del artículo 27 Constitucional donde se
menciona todo sobre la propiedad de las Tierras.
PATRIMONIO EJIDAL
INTRODUCCIÓN
CAPITULO 1
HISTORIA DEL PATRIMONIO EJIDAL EN MÉXICO
1.1 INICIOS DEL PATRIMONIO EJIDAL
1.2 EL PATRIMONIO EJIDAL EN LA NUEVA ESPAÑA
1.2.1 PATRIMONIO AL QUE SE INCORPORARON
LAS TIERRAS DE LA NUEVA ESPAÑA
1.2.2 EN LA PATRIMONIO EJIDAL EN LA ÉPOCA COLONIA
CAPITULO 2
EL SISTEMA AGRARIO CONSTITUCIONAL
2.2 LA PROPIEDAD EN GENERAL
2.3 CONCEPTO DE PROPIEDAD
2.4 CONCEPTO JURIDICO DE PROPIEDAD
CAPÍTULO 3
EL PATRIMONIO EJIDAL EN LA LEGISLACIÓN
3.1 PATRIMONIO EJIDAL EN LA CONSTITUCION DE 1917
3.3 ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
CAPITULO 1
HISTORIA DEL PATRIMONIO EJIDAL EN MÉXICO
1.1 INICIOS DEL PATRIMONIO EJIDAL
Sabemos muy bien que antes de la llegada de los españoles, se asentaron

nuestros antepasados que eran los Mexicas en donde manejaban sus tierras. Los
mexicas crearon una peculiar forma de cultivo mediante las chinampas; parcelas
de tierras flotantes que se fijaban al fondo del lago mediante la siembra de árboles
de raíces profundas. Estas chinampas, de las que encontramos testimonios en
nuestros días en la población de Xochimilco, ofrecieron evidentes ventajas por la
bondad de sus tierras y por la humedad constante que proporcionaban a las
siembras; esto se tradujo en cosechas abundantes.
La propiedad comunal fue la forma generalizada en Mesoamérica, desde luego

siempre regulada por el Estado; por ejemplo en Teotihuacán donde el control del
gobierno estuvo en manos de los
sacerdotes, eran ellos los que asignaban
las tierras entre la población, que eran
trabajadas en común por los labradores;
estos se distribuían la producción para
satisfacer las necesidades y los
excedentes, si los había, eran
administrados comunitariamente. Los sacerdotes tenían tierras que eran
cultivadas por los labradores, el producto de ellas quedaba para beneficio del
sector gobernante.
Se sabe que existieron diferentes tipos de tierras; en primer término, las

del tecpantlalli, trabajadas comunalmente por los labradores y cuyo producto se
destinaba al sostenimiento del palacio; las del milchimalli o yaotlalli, que
beneficiaban a los altos jefes del ejército, las del teotlalli, cuyo cultivo se
encargaba a los miembros del consejo (Tlalocan). Todas esas tierras, eran
trabajadas por macehuales que con su esfuerzo pagaban tributo al Estado.
Para la población de labradores solamente había dos tipos de tierras,
el tlalmilli, chinancalli o milpa, pequeña parcela familiar ubicada en los calpullis o
barrios y que sólo pertenecían en usufructo al macehual, siempre y cuando
cumpliera con una severa reglamentación que lo obligaba a cultivarla
constantemente, pues si dejaba de cultivarla por dos años consecutivos, le era
retirada para entregarla a otra familia de labradores. El otro tipo de tierras era
el altepetlalli, localizadas fuera del islote y generalmente arrebatadas a los pueblos
ribereños; se crearon para aumentar con su cultivo los recursos de cada calpulli;
por ello eran trabajadas en común por macehuales y los frutos obtenidos se
almacenaban en el petlacalco, con el fin de contribuir a los gastos del calpulli o
para auxiliar a la población en los casos de mala cosecha, miseria o hambre.
Con la conquista de los Españoles hubo cambios muy drásticos la tierra

pertenecía al Estado y éste la entregaba a una familia o grupo para que se
beneficiara con el producto de ella, pero no se sabe que existiera una sola forma
de propiedad privada, ni tampoco que se hubieran realizado operaciones de venta
o que se hubieran enajenado. Por lo tanto, debe entenderse que la propiedad real
de la tierra correspondía únicamente al Estado. Lo que sí fue individual o comunal
fue el trabajo, pues mientras los macehuales debían cultivar personalmente su
milpa, las parcelas destinadas a los nobles eran beneficiadas con el esfuerzo
colectivo de los labradores.
1.2 EL PATRIMONIO EJIDAL EN LA NUEVA ESPAÑA
La Corona Española fundó su derecho de propiedad sobre la Nueva España

donde se observa en la Ley del 14 de Septiembre de 1519, expedida por Carlos V,
en
“la donación de la Santa Sede Apostólica, y otros justos y legítimos
títulos”.1
Señalo como fundamento de la

propiedad de España sobre tierras
americanas, nos indica por una parte que
los propios reyes españoles no se
fundaban exclusivamente y por otra nos
impone la tarea de investigar que se
entendió entonces, y qué entendemos
ahora por otros justos y legítimos títulos
a) Si los indios bárbaros perseveran
en su malicia y trabajaban la
perdición de los españoles, no recibiéndoles como huéspedes, no
comerciando con ello entonces deberían ser tratados como enemigos y
cargar sobre ellos todo el peso de la guerra y despojarlos y reducirlos a
cautiverio y destituir a los antiguos señores y establecer otros nuevos.
b) Temiendo a los cristianos derechos de predicar, podrán hacerlo, respecto
de este punto el Papa sí tenía facultades para encargar a los españoles tal
derecho y si los bárbaros se oponían por la fuerza pueden los españoles
declarar la guerra y obligar a los bárbaros a que desistan de esa lujuria.
c) Los españoles podían prohibir a los bárbaros toda costumbre, rito nefasto a
leyes inhumanas, pues podían defender a los incidentes de una muerte
injusta
1
Padrón Chávez, Martha, EL DERECHO AGRARIO MEXICANO, 19 ª Edición, Porrúa, 2008.
d) Si los bárbaros comprendiendo la humanidad y sabia administración de los
españoles libremente quisieran aceptar al príncipe al Rey de España esta
verdadera elección podría ser titulo legítimo y ley natural.
1.2.1 PATRIMONIO AL QUE SE INCORPORARON LAS TIERRAS DE LA

NUEVA ESPAÑA.
Fueron tres los tipos de patrimonio que se dieron en el Reinado de Español:
a) Real Patrimonio que pertenecía a la Casa Real para sus gastos y estaba
constituido por el conjunto de bienes destinados a subvenir las necesidades
personales del Rey y a emprender nuevas guerras y conquistas.
b) El Patrimonio Privado del Rey, que les es propio y personal, antes y después
de su investidura como tal, y que estaba constituido por sus bienes de este
tipo, ya que otros compromisos había agotado el presupuesto destinado a
emprender conquistas.
c) Patrimonio de Estado o Tesoro Real, las tierras de la Nueva España
pertenecieron a este patrimonio se destinaba a la administración, orden y
defensa del reino.
Las tierras de la Nueva España en favor del Patrimonio del Estado Español,
veremos como de ahí derivo la propiedad privada durante la época colonial, se
realizó el repartimiento de tierras para ver la repartición territorial rusticas luego el
reparto de hombres para ver la explotación agrícola.
1.2.2 EN LA PATRIMONIO EJIDAL EN LA ÉPOCA COLONIA
El 18 de Junio y 9 de agosto de 1513 Fernando V dictó en Valladolid la “Ley

para la distribución y arreglo de la propiedad” que rigió a los españoles en los
siguientes términos que son claves para explicar la estructura territorial y agrícola
de la época colonial
…”Por que nuestros Vasallos se alientan al descubrimiento y
población de las Indias, y puedan vivir con la comodidad, y convivencia, que
deseamos: Es nuestra voluntad, que se puedan que se puedan repartir y
repartan cosas, solares, tierras, caballerías y peonías a todos los que fueren
a poblar tierras nuevas en los pueblos y lugares, que por el gobernador de la
nueva población les fueren señalados, haciendo distinción entre escuderos
y peones y los que fueren de menor grado y merecimiento, y los aumenten y
mejoren, atenta la calidad de sus servicios, para que cuiden de la labranza y
la crianza.”2
Pero como la conquista de la

Nueva España se realizó en su mayor
parte con esfuerzos y fondos particulares,
aquéllos que habían invertido con
patrimonio arriesgando su vida en la
empresa esperaban ver recompensados
sus esfuerzos por esto, no obstante la
orden de los Reyes Españoles de que en
la Nueva España no se hicieran, ni se
consintieran repartimientos.
Hernán Cortés eludió los mandatos alegando su experiencia, las

inquietudes de sus soldados y la necesidad fundamental de seguirse manteniendo
como conquistadores de la Nueva España y en 1522 inicio los repartos diciendo
que fue
“ Casi forzado depositar los señores y naturales de esas partes, a los
españoles considerándolo en en las personas y los servicios que en estas
partes a Vuestra Majestad se hecho legalmente el Capítulo de Descubridores
y Pacificadores de las Leyes de Indias apoyaron su actitud, que mandaban
2
Massiue Ruiz, Mario, INTRODUCCIÓN AL DERECHO MEXICANO, UNAM, 1981.
que con especial cuidado traten y favorezcan a los primeros descubridores,
pacificadores, y pobladores de las Indias”3
Se plantea las instituciones en general, ya que puede referirse tanto a

propiedades de españoles, del clero o de los indígenas, veremos los distintos tipos
de propiedad que encontramos en la Nueva España.
Las propiedades de tipo individual que gozaron los españoles fueron:
a) MERCEDES.- A los conquistadores y colonizadores se les concedieron

tierras mercedadas o de merced, para sembrar, la merced se daba en
distintas extensiones, según los servicios a la Corona, los méritos del
solicitante y la calidad de provisionales, mientras el titular cumplía con
los requisitos para consolidar la propiedad, de residencia y de labranza.
b) CABALLERÍAS.- La caballería era una medida de tierra que se le daba
en merced a un soldado de caballería y cuya medida fijaron en un
principio las multicitadas Órdenes del 18 de junio y 9 de Agosto de 1513.
Hay varios historiadores que creen que la caballería es el antecedente
de la gran hacienda mexicana.
c) PEONÍA.- Era una medida de tierra que se le daba en merced a un
soldado de infantería, sus medidas también se fijaron por las órdenes
del 18 de junio y 9 de Agosto de 1513 y sufrieron variantes por lo que
paso la caballería, era toda una quinta parte.
d) SUERTES.- La suerte era un solar para labranza que se daba a cada
uno de los colonos de las tierras de una capitulación o en simple merced
y que tenía una superficie de 10.69-88 hectáreas.
e) COMPRAVENTA.- Lógico es que muchas de las tierras de la Nueva
España, pertenecientes al Tesoro Real, pasaron a manos de los
particulares a través de la simple compraventa.
3
Peredo, Rosalvo, MANUAL DE TRAMITACIÓN AGRARIA, Universidad
Autónoma de Chapingo, 1989.
f) CONFIRMACIÓN.- Procedimiento mediante el cual el Rey confirmaba la
tenencia de tierras a favor de alguien que, o carecía de títulos sobre
ellas, o le habían sido tituladas en forma indebida.
g) PRESCRIPCIÓN.- Prescripción positiva de las tierras, a favor de
alguien, normalmente se hacía sobre tierras realengas y el termino
variaba de acuerdo con la buena o mala de fe del poseedor.
Propiedades del tipo individual y propiedades de tipo comunal.
a) COMPOSICIÓN.- Mediante la cual algunos terratenientes se hicieron de

tipo individual y propiedades de tipo comunal. EL beneficio de la
composición podían acogerse los poseedores que tuvieran diez años de
serlo, y así lo acreditaran mediante testimonial, siempre que de su
solicitud no se derivara perjuicio para indios y que pagara la suma
moderada que se fijara como valor a la tierra, las composiciones fueron
individuales o de tipo colectivo debiéndose admitir con prelación, las
composiciones solicitadas por comunidades de indios.
b) CAPITULACIONES.- Para que los españoles residieran en la Nueva
España, se ordenó a que se fundarán pueblos, a los cuales se les dieron
las tierras de uso individual y tierras de uso colectivo. La capitulación se
le asignaba a una persona que se comprometía a colonizar un pueblo y
en pago se le daba determinada cantidad de tierras.
c) RESOLUCION DE LOS INDIGENAS.- Recién efectuada la conquista
española en 1521, muchos indígenas fueron tratados en calidad de
esclavos y marcados con hierro candente en las mejillas, hecho por el
cual los indígenas que pudieron huir y dispersarse así lo hicieron, debían
tener al igual que los pueblos de españoles, casco legal, ejido propios
tierras de común repartimiento, montes, pastos y agua.
Entre las Propiedades de tipo Colectivo fueron:
a) FUNDO LEGAL.- Era el terreno donde se asentaba la población el

casco del pueblo, con su iglesia, edificios públicos y casa de los
pobladores, lo primero que se sacaría al trazar un poblado, serían los
solares del pueblo, que no es otra cosa que es el caso o el fundo legal
debían medirse quinientas varas de terreno hacia los cuatro vientos
después se aumento a seiscientas caras la medida para que los indios
vivieran y sembraran sin limitación, ni escasez e incluso aumentando la
cantidad si la vecindad fuere más que ordinaria.
b) EJIDO Y DEHESA.- El ejido español era un solar situado a la salida del
pueblo, que no se labra, ni planta, destinado al solaz de la comunidad y
se conoció desde hace muchos siglos, se creó con carácter comunal e
inajenable, la dehesa era el lugar donde se llevaba apastar el ganado,
institución creada con la naturaleza señalada para el ejido.
c) PROPIO.- Esta institución era de un antiguo origen español, pero
también coincide con el altepletallo mexicano porque los productos de
ambas instituciones se dedicaban a sufragar los gastos públicos
d) TIERRAS COMÚN REPARTIMIENTO.- También conocidas como
parcialidades o tierras de comunidad, pero de disfrute individual se
sorteaban entre los habitantes de un pueblo, al fin que las cultivaran.
e) MONTES, PASTOS Y AGUAS.- Tanto de los dos grupos debían
disfrutar en común los montes, pastos y las aguas, hubo una gran
preocupación por la ganadería salió una cofradía de ganaderos con
privilegios extraordinarios.
CAPITULO 2
EL SISTEMA AGRARIO CONSTITUCIONAL, LA PROPIEDAD EN GENERAL
Unos de los fenómenos más importantes que circulan y envuelven la

existencia humana es, sin duda, la propiedad, desde que el hombre existe
empieza a experimentar dos sensaciones de manera simultánea. La necesidad
que provoca un desequilibrio interior y la percepción de la existencia de los objetos
que generosamente se le ofrecen para satisfacer sus necesidades que es ese
precisamente cuando el ser humano busca de allegarse de aquellos objetos para
satisfacer esas carencias o necesidades que provocan un desequilibrio interior.
La propiedad ha sido estudiada por ciencias como la filosofía, la economía y
el derecho, entre otras, resulta ser necesario hacer, aunque sea de modo muy
somero, referencia a los ángulos bajo los cuales se estudia el fenómeno de la
propiedad.
2.1 CONCEPTO DE PROPIEDAD
1.- Según Hegel
“La propiedad tiene sus

determinaciones más precisos en la
relación de la voluntad con la cosa; esta es
a) La toma de posesión inmediata, en
tanto a la voluntad tiene su
existencia en la cosa como positiva
b) En cuenta a la cosa es negativa
c) La reflexión de la voluntad es si de la cosa transferida”4
2.-En Derecho, la propiedad es el poder directo e inmediato sobre un

objeto o bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer del
mismo, sin más limitaciones que las que imponga la ley.
4
Padrón Chávez, Martha, EL DERECHO AGRARIO MEXICANO, 19 ª Edición,
Porrúa, 2008.
2.3.1 CONCEPTO JURÍDICO DE PROPIEDAD
1.- Derecho de gozar y disponer de una cosa
En doctrina jurídica, especialmente aquellos ordenamientos con importante

influencia latina, se considera que el dominio o propiedad está integrado por tres
facultades o derechos:
Ius utendi
El ius utendi es el derecho de uso sobre la cosa. El propietario tiene el

derecho a servirse de la cosa para sus intereses y de acuerdo con la función
social del derecho, siempre y cuando esas conductas no violen preceptos legales
ya establecidos o causen lesiones a los derechos de otros propietarios.
Por ejemplo, bajo el principio del ius utendi no podría un propietario de un

bien inmueble justificar la tenencia de una plantación de marihuana, al estar
prohibida por la mayoría de los ordenamientos jurídicos. De la misma forma, un
empresario no puede justificar bajo este principio ruidos excesivos típicos de una
actividad industrial en una zona residencial, que hagan intolerable la vivencia de
los demás vecinos.
Ius fruendi
El ius fruendi es el derecho de goce sobre la cosa. En su virtud, el

propietario tiene el derecho de aprovechar y disponer los frutos o productos que
genere el bien. La regla general es que el propietario de una cosa es también
propietario de todo aquello que la cosa produzca, con o sin su intervención.
Los frutos pueden ser naturales o civiles. Los frutos naturales son aquellos
que la cosa produce natural o artificialmente sin detrimento de su sustancias. En
ese aspecto se distinguen de los denominados productos: así, tratándose de
un manzanar, las manzanas son frutos naturales y la leña de los árboles son sus
productos.
Los frutos civiles están constituidos por aquellas sumas de dinero que
recibe el propietario por ceder a otro el uso o goce de la cosa. Usando el ejemplo
anterior, el fruto civil que percibe el propietario del manzanar es la renta que le es
pagada al darlo en arrendamiento. Tratándose de dinero, los frutos que percibe su
propietario son los intereses.
Ius abutendi
El ius abutendi es el derecho de disposición sobre la cosa. El propietario,

bajo la premisa de que la cosa está bajo su dominabilidad (poder de hecho y
voluntad de posesión), puede hacer con ella lo que quiera, incluyendo dañarla o
destruirla (disposición material), salvo que esto sea contrario a su función social:
por ejemplo, el propietario de un bien integrante del patrimonio cultural no puede
destruirlo y, de hecho, puede estar obligado a su conservación.
Del mismo modo, puede el propietario disponer de su derecho real

(disposición jurídica): así, puede enajenar la cosa, venderla, donarla y, en general,
desligarse de su derecho de propiedad y dárselo a otra persona; o incluso
renunciar al derecho o abandonar la cosa, que pasaría a ser res nullius. Son
también actos de disposición aquellos en los que el propietario constituye en favor
de otra persona un derecho real limitado, como el usufructo, la servidumbre,
la prenda o la hipoteca.
2.2 CONCEPTO DE PATRIMONIO
Se considera patrimonio el conjunto de los bienes y derechos

pertenecientes a una persona, física o jurídica. Históricamente la idea de
patrimonio estaba ligada a la de Herencia.
La palabra es también utilizada para referirse a la propiedad de un
individuo, independientemente como sea que la haya adquirido. Desde este punto
de vista, el individuo puede ser ya sea una persona natural o jurídica. Así se habla
de Patrimonio empresarial: El conjunto de bienes, derechos y obligaciones,
pertenecientes a una empresa -como persona jurídica- y que constituyen los
medios económicos y financieros a través de los cuales ésta puede cumplir sus
objetivos.
2.2.1. CONCEPTO JURÍDICO DE PATRIMONIO
“Conjunto de bienes y derechos que le pertenecen a una persona o
empresa, menos las obligaciones contraídas. “5
Es el conjunto de bienes y recursos de la naturaleza fuente de diversidad

biológica y geológica, que tienen un valor relevante medioambiental, paisajístico,
científico o cultural.
2.2.2 PATRIMONIO EJIDAL
2.2.2.1El ejido
El ejido es una sociedad mexicana de interés social, integrada por

campesinos mexicanos de nacimiento, con un patrimonio inicial constituido por las
tierras, bosques y aguas que el estado le entrega gratuitamente en propiedad
inajenable, intransmisible, inembargable e imprescriptible; sujeto a su
aprovechamiento y explotación a las modalidades establecidas en la ley, bajo la
dirección del estado en cuanto a la organización de su administración interna
basada en la cooperación y la democracia económica ,y que tiene por objeto la
explotación y el aprovechamiento integral de sus recursos naturales y humanos ,
mediante el trabajo personal de sus socios en su propio beneficio , la liberación y
la explotación en beneficio de terceros en su fuerza de trabajo y del producto de la
misma, y la elevación de su nivel de vida social, cultural y económico.
2.2.2.2Bienes que pertenecen al ejido
La resolución presidencial fundamenta el patrimonio (tierras, montes, pastos

aguas y demás bienes) de los núcleos de población ejidal. Que mediante la
ejecución de dicha resolución, otorga al ejido propietario la calidad de poseedor de
esos bienes o se le confirma, si el núcleo ejidal disfrutaba de la posesión
provisional.
5
VALLETTA, Ma. Laura. Diccionario Jurídico, Edit. Valletta, Argentina 1999. Pág. 542.
La resolución presidencial y los bienes que adquiere el ejido posibilitan la
clasificación del patrimonio ejidal en los siguientes apartados:
Individual: comprende la parcela, los solares con una extensión máxima de

2,500m2 y en los ejidos colectivos un predio para granja familiar, con una
superficie máxima de dos hectáreas (Art. 63, 93 y 140)
Colectivo: es válido para los ejidos que tienen ese sistema de organización
productiva social (Art. 135)
Común: engloba el uso y aprovechamiento de las aguas para el riego de las

tierras ejidales, igualmente los pastos,
bosques y montes (Art. 56y 65)
Social: considera la parcela

escolar igual a una unidad de dotación
y la unidad agrícola industrial para la
mujer (Art. 101 y 103)
Recursos no agrícolas, ni
pástales, ni forestales: comprende los que se puedan explotar en forma industrial y
comercial por el ejido, para fines turísticos, pesqueros y mineros.
2.2.2.3 Estructura del ejido.
Está compuesto de la siguiente manera:
La zona de cultivo dividido en parcelas
La zona de urbanización
La zona escolar (mínimo una escuela.)
La zona de tierras comunales, donde solo los campesinos podrán hacer

uso de ellas.
2.2.2.4 Características del ejido.
Es inalienable - nadie puede quitar la tierra a ese núcleo campesino.
Inembargable - nadie puede embargar la tierra para hacer efectivo el pago

de una deuda.
Indivisible - que no puede subdividirse o fraccionarse.
Intransmisible - no se puede transmitir bajo ningún motivo o bajo ninguna

condición.
2.2.2.5 Tipos de ejido.
Ejido agrícola - dedicado al cultivo
Ejido ganadero - dedicado a la cría de ganado
Ejido forestal - dedicado a la explotación de los bosques
2.2.2.6. La pequeña propiedad
La pequeña propiedad.- es la
porción de tierra que un particular compra
con el objeto de hacerla producir, ya sea
por el mismo o por otra gente, sin más
limitaciones que las que tiene cualquier
otra propiedad privada.
Limites para la pequeña propiedad.
Si se dedica a la agricultura y la propiedad es de riego o de humedad no debe de

pasar de 100 hectáreas.
CAPÍTULO 3
EL PATRIMONIO EJIDAL EN LA LEGISLACIÓN
Nuestro país desde 1915 marcó nuevos derroteros jurídicos y legislativos

con su Derecho Agrario que sale de la clasificación tradicional entre Derecho
Público y Derecho Privado y alumbró, con su nacimiento, la nueva rama
fundamental de donde parte y que en la moderna Doctrina jurídica he preferido
denominarla Derecho Social desde 1950.
Nuestro Derecho Agrario presentó

y aún presenta características y principios
jurídicos especiales, pues guía y modela
a través de la Constitución, los Derechos
Fundamentales de un grupo social. No se
trata sólo del Derecho tradicional que
protege y sirve de garantía a todo
individuo, sino de un Derecho Social que
ampara a un grupo social determinado,
independientemente de los derechos que
como individuos aislados puedan tener.
Lo agrario hunde sus raíces en la
tierra misma de donde a diario ganamos
el sustento; y es la actividad que nos
conforta en la hora actual en donde
productos, precios y monedas fluctúan, porque nos hace comprender que, en la
medida en que tengamos asegurada una producción agropecuaria, en esa
proporción estaremos alejándonos de las crisis mundiales.
Desde fines de noviembre de 1916 en Querétaro se iniciaron las

discusiones para proponer, discutir, y aprobar, la nueva Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, el periodo fijado para terminar los debates se
había señalado para el primero de febrero de 1915, pues el día 5 del mismo mes y
año, debía iniciar su vigencia la citada Constitución, se debatieron muchos temas
pero fue hasta el 29 de Enero de 1917 cuando se presentó el proyecto del artículo
27 Constitucional, firmando por el Pastor Rounix, José N. Macías, E. A. Enríquez y
otros diputados y donde fue aprobada en la madrugada del 30 de enero a las 3:30.
El proyecto señalaba brevemente las causas históricas del mismo y al

hacerlo consideraba que la ley constitucional, fuente y origen de todas las demás
que habrán de dictarse, no eluda como lo hizo la de 1857, las cuestiones de
propiedad por miedo a las consecuencias.
Surgió así un nuevo concepto dinámico de propiedad, con función social,

sujeto a las modalidades que fuere dictado el interés público como garantía
individual para el pequeño propietario pero también como garantía social para los
núcleos de población que tuvieran tierras o que no las tuvieran en cantidad
suficiente; el concepto de justicia se modificó al establecerse legalmente la
posibilidad de expropiar las latifundios gratuitamente entre los campesinos,
apareciendo el moderno concepto de JUSTICIA SOCIAL DISTRIBUTIVA los
conceptos jurídicos tradicionales de propiedad, garantía, justicia, se modificó pues
el nuevo concepto de propiedad con sentido y dinamismo social supera al caduco
concepto romanista, la justicia y las garantías individualistas se ven forzados a
hacerles un lugar y equilibrarse con la justicia social y las garantías individuales se
ven forzadas hacerles un lugar y equilibrarse con la justicia social y las garantías
sociales, se colocó en el Derecho Social amparando a los núcleos de población.
3.2 ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL
El nuevo concepto de propiedad con función social, sujeta las modalidades

que dicte el interés público, hizo posible que en 1917 la Nación recuperara
definitivamente y reafirmara su propiedad originaria no solo como un derecho, sino
acaso más como una obligación de conservar y regular el adecuado uso de los
recursos naturales, obligando a que éste estableciera las formas jurídicas para
evitar el acaparamiento e inmoderado o indolente aprovechamiento de las tierras;
así se hace posible la redistribución de la tierra rustica, acatando el viejo ideal de
Morelos, de que ésta estuviera en manos de muchos, en péquelas parcelas, que
cultivaran personalmente en consecuencia, el latifundio se prescribió y la mediana
propiedad se vio sujeta a una vida transitoria, las extensiones de propiedad de
limitaron, en tanto que se garantizó individual y socialmente la existencia de la
pequeña propiedad y del ejido, la afectación de tierras por causa de utilidad social
se fundó y éstas se empezaron a repartirse gratuitamente a los núcleos de
población necesitados que no tenían tierras o que no las tenían en cantidad
suficiente, este sistema duró vigente hasta 1992.
El artículo 27 constitucional rigió así con su mismo concepto de propiedad,

que es uno solo con modalidades y no varios conceptos, tanto a la pequeña
propiedad como al ejido: tanto a la propiedad rural como a la propiedad urbana.
De esta manera del artículo 27 constitucional

deriva:
1.- Las propiedades particulares, que se rigen

por los Códigos Civiles de casa Entidad Federativa
2.- La propiedad de la Nación
3.- La propiedad social de las comunidades agrarias y de los ejidos.
CONCLUSIONES
En este presente trabajo se trato de profundizar sobre la materia de la

Propiedad Ejidal sus antecedentes así como también sobre su estado
vigente dentro de la Ley.
Pero de qué sirve que le demos apoyo en nuestra ley pero no en la
vida real, quienes son realmente los que se apoyan y se ayudan porque lo
que veo no son nuestros campesinos que trabajan horas de jornada
excedentes y los que tratan de sacar adelante una familia para darles de
comer.
La ley trata de dar a cada quien lo que le corresponde pero realmente

se le da a cada quien lo que le corresponde.
En nuestras escuelas se imparte la materia de Derecho Agrario y veo

que algunos compañeros no les llama la atención siempre nos vamos con
las mismas ramas CIVIL o PENAL, pero debemos dar oportunidad a otras
ramas por que nos estancamos en una sola y esto produce una saturación,
tenemos que saber arriesgarnos para otras cosas para poder ganar
experiencia y seguir avanzando.
BIBLIOGRAFÍA
1.- Massiue Ruiz, Mario, INTRODUCCIÓN AL DERECHO MEXICANO, UNAM,

1981.
2.- Méndez Anaya, Amado, CURSO ELEMENTAL DE DERECHO AGRARIO,
Porrúa, 1987.
3.- Padrón Chávez, Martha, EL DERECHO AGRARIO MEXICANO, 19 ª Edición,

Porrúa, 2008.
4.- Peredo, Rosalvo, MANUAL DE TRAMITACIÓN AGRARIA, Universidad

Autónoma de Chapingo, 1989.
5.- Glosario de Términos Jurídicos Agrarios, Procuraduría Agraria, 2004.
6.- Valletta, Ma. Laura. DICCIONARIO JURÍDICO, Valletta, Argentina, 1999.
ANEXOS
ARTICULO 27. LA PROPIEDAD DE LAS TIERRAS Y AGUAS COMPRENDIDAS

DENTRO DE LOS LIMITES DEL TERRITORIO NACIONAL, CORRESPONDE
ORIGINARIAMENTE A LA NACION, LA CUAL HA TENIDO Y TIENE EL
DERECHO DE TRANSMITIR EL DOMINIO DE ELLAS A LOS PARTICULARES,
CONSTITUYENDO LA PROPIEDAD PRIVADA.
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE
LA FEDERACION EL 10 DE ENERO DE 1934)
LAS EXPROPIACIONES SOLO PODRAN HACERSE POR CAUSA DE UTILIDAD

PUBLICA Y MEDIANTE INDEMNIZACION.
LA NACION TENDRA EN TODO TIEMPO EL DERECHO DE IMPONER A LA

PROPIEDAD PRIVADA LAS MODALIDADES QUE DICTE EL INTERES
PUBLICO, ASI COMO EL DE REGULAR, EN BENEFICIO SOCIAL, EL
APROVECHAMIENTO DE LOS ELEMENTOS NATURALES SUSCEPTIBLES DE
APROPIACION, CON OBJETO DE HACER UNA DISTRIBUCION EQUITATIVA
DE LA RIQUEZA PUBLICA, CUIDAR DE SU CONSERVACION, LOGRAR EL
DESARROLLO EQUILIBRADO DEL PAIS Y EL MEJORAMIENTO DE LAS
CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION RURAL Y URBANA. EN
CONSECUENCIA, SE DICTARAN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA
ORDENAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y ESTABLECER ADECUADAS
PROVISIONES, USOS, RESERVAS Y DESTINOS DE TIERRAS, AGUAS Y
BOSQUES, A EFECTO DE EJECUTAR OBRAS PUBLICAS Y DE PLANEAR Y
REGULAR LA FUNDACION, CONSERVACION, MEJORAMIENTO Y
CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACION; PARA PRESERVAR Y
RESTAURAR EL EQUILIBRIO ECOLOGICO; PARA EL FRACCIONAMIENTO DE
LOS LATIFUNDIOS; PARA DISPONER, EN LOS TERMINOS DE LA LEY
REGLAMENTARIA, LA ORGANIZACION Y EXPLOTACION COLECTIVA DE LOS
EJIDOS Y COMUNIDADES; PARA EL DESARROLLO DE LA PEQUEÑA
PROPIEDAD RURAL; PARA EL FOMENTO DE LA AGRICULTURA, DE LA
GANADERIA, DE LA SILVICULTURA Y DE LAS DEMAS ACTIVIDADES
ECONOMICAS EN EL MEDIO RURAL, Y PARA EVITAR LA DESTRUCCION DE
LOS ELEMENTOS NATURALES Y LOS DAÑOS QUE LA PROPIEDAD PUEDA
SUFRIR EN PERJUICIO DE LA SOCIEDAD.
CORRESPONDE A LA NACION EL DOMINIO DIRECTO DE TODOS LOS

RECURSOS NATURALES DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL Y LOS
ZOCALOS SUBMARINOS DE LAS ISLAS; DE TODOS LOS MINERALES O
SUBSTANCIAS QUE EN VETAS, MANTOS, MASAS O YACIMIENTOS,
CONSTITUYAN DEPOSITOS CUYA NATURALEZA SEA DISTINTA DE LOS
COMPONENTES DE LOS TERRENOS, TALES COMO LOS MINERALES DE
LOS QUE SE EXTRAIGAN METALES Y METALOIDES UTILIZADOS EN LA
INDUSTRIA; LOS YACIMIENTOS DE PIEDRAS PRECIOSAS, DE SAL DE GEMA
Y LAS SALINAS FORMADAS DIRECTAMENTE POR LAS AGUAS MARINAS;
LOS PRODUCTOS DERIVADOS DE LA DESCOMPOSICION DE LAS ROCAS,
CUANDO SU EXPLOTACION NECESITE TRABAJOS SUBTERRANEOS; LOS
YACIMIENTOS MINERALES U ORGANICOS DE MATERIAS SUSCEPTIBLES
DE SER UTILIZADAS COMO FERTILIZANTES; LOS COMBUSTIBLES
MINERALES SOLIDOS; EL PETROLEO Y TODOS LOS CARBUROS DE
HIDROGENO SOLIDOS, LIQUIDOS O GASEOSOS; Y EL ESPACIO SITUADO
SOBRE EL TERRITORIO NACIONAL, EN LA EXTENSION Y TERMINOS QUE
FIJE EL DERECHO INTERNACIONAL.
SON PROPIEDAD DE LA NACION LAS AGUAS DE LOS MARES

TERRITORIALES EN LA EXTENSION Y TERMINOS QUE FIJE EL DERECHO
INTERNACIONAL; LAS AGUAS MARINAS INTERIORES; LAS DE LAS
LAGUNAS Y ESTEROS QUE SE COMUNIQUEN PERMANENTEMENTE O
INTERMITENTEMENTE CON EL MAR; LAS DE LOS LAGOS INTERIORES DE
FORMACION NATURAL QUE ESTEN LIGADOS DIRECTAMENTE A
CORRIENTES CONSTANTES; LAS DE LOS RIOS Y SUS AFLUENTES
DIRECTOS O INDIRECTOS, DESDE EL PUNTO DEL CAUCE EN QUE SE
INICIEN LAS PRIMERAS AGUAS PERMANENTES, INTERMITENTES O
TORRENCIALES, HASTA SU DESEMBOCADURA EN EL MAR, LAGOS,
LAGUNAS O ESTEROS DE PROPIEDAD NACIONAL; LAS DE LAS
CORRIENTES CONSTANTES O INTERMITENTES Y SUS AFLUENTES
DIRECTOS O INDIRECTOS, CUANDO EL CAUCE DE AQUELLAS EN TODA SU
EXTENSION O EN PARTE DE ELLAS, SIRVA DE LIMITE AL TERRITORIO
NACIONAL O A DOS ENTIDADES FEDERATIVAS, O CUANDO PASE DE UNA
ENTIDAD FEDERATIVA A OTRA O CRUCE LA LINEA DIVISORIA DE LA
REPUBLICA; LAS DE LOS LAGOS, LAGUNAS O ESTEROS CUYOS VASOS,
ZONAS O RIBERAS, ESTEN CRUZADOS POR LINEAS DIVISORIAS DE DOS O
MAS ENTIDADES O ENTRE LA REPUBLICA Y UN PAIS VECINO; O CUANDO
EL LIMITE DE LAS RIBERAS SIRVA DE LINDERO ENTRE DOS ENTIDADES
FEDERATIVAS O A LA REPUBLICA CON UN PAIS VECINO; LAS DE LOS
MANANTIALES QUE BROTEN EN LAS PLAYAS, ZONAS MARITIMAS, CAUCES,
VASOS O RIBERAS DE LOS LAGOS, LAGUNAS O ESTEROS DE PROPIEDAD
NACIONAL, Y LAS QUE SE EXTRAIGAN DE LAS MINAS; Y LOS CAUCES,
LECHOS O RIBERAS DE LOS LAGOS Y CORRIENTES INTERIORES EN LA
EXTENSION QUE FIJE LA LEY. LAS AGUAS DEL SUBSUELO PUEDEN SER
LIBREMENTE ALUMBRADAS MEDIANTE OBRAS ARTIFICIALES Y
APROPIARSE POR EL DUEÑO DEL TERRENO, PERO CUANDO LO EXIJA EL
INTERES PUBLICO O SE AFECTEN OTROS APROVECHAMIENTOS, EL
EJECUTIVO FEDERAL PODRA REGLAMENTAR SU EXTRACCION Y
UTILIZACION Y AUN ESTABLECER ZONAS VEDADAS, AL IGUAL QUE PARA
LAS DEMAS AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL. CUALESQUIERA OTRAS
AGUAS NO INCLUIDAS EN LA ENUMERACION ANTERIOR, SE
CONSIDERARAN COMO PARTE INTEGRANTE DE LA PROPIEDAD DE LOS
TERRENOS POR LOS QUE CORRAN O EN LOS QUE SE ENCUENTREN SUS
DEPOSITOS, PERO SI SE LOCALIZAREN EN DOS O MAS PREDIOS, EL
APROVECHAMIENTO DE ESTAS AGUAS SE CONSIDERARA DE UTILIDAD
PUBLICA, Y QUEDARA SUJETO A LAS DISPOSICIONES QUE DICTEN LOS
ESTADOS.
LA FEDERACION EL 20 DE ENERO DE 1960. MODIFICADO POR LA
REIMPRESION DE LA CONSTITUCION, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL
DE LA FEDERACION EL 6 DE OCTUBRE DE 1986)
EN LOS CASOS A QUE SE REFIEREN LOS DOS PARRAFOS ANTERIORES,

EL DOMINIO DE LA NACION ES INALIENABLE E IMPRESCRIPTIBLE Y LA
EXPLOTACION, EL USO O EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS DE
QUE SE TRATA, POR LOS PARTICULARES O POR SOCIEDADES
CONSTITUIDAS CONFORME A LAS LEYES MEXICANAS, NO PODRA
REALIZARSE SINO MEDIANTE CONCESIONES OTORGADAS POR EL
EJECUTIVO FEDERAL, DE ACUERDO CON LAS REGLAS Y CONDICIONES
QUE ESTABLEZCAN LAS LEYES. LAS NORMAS LEGALES RELATIVAS A
OBRAS O TRABAJOS DE EXPLOTACION DE LOS MINERALES Y SUSTANCIAS
A QUE SE REFIERE EL PARRAFO CUARTO, REGULARAN LA EJECUCION Y
COMPROBACION DE LOS QUE SE EFECTUEN O DEBAN EFECTUARSE A
PARTIR DE SU VIGENCIA, INDEPENDIENTEMENTE DE LA FECHA DE
OTORGAMIENTO DE LAS CONCESIONES, Y SU INOBSERVANCIA DARA
LUGAR A LA CANCELACION DE ESTAS. EL GOBIERNO FEDERAL TIENE LA
FACULTAD DE ESTABLECER RESERVAS NACIONALES Y SUPRIMIRLAS. LAS
DECLARATORIAS CORRESPONDIENTES SE HARAN POR EL EJECUTIVO EN
LOS CASOS Y CONDICIONES QUE LAS LEYES PREVEAN. TRATANDOSE
DEL PETROLEO Y DE LOS CARBUROS DE HIDROGENO SOLIDOS, LIQUIDOS
O GASEOSOS O DE MINERALES RADIOACTIVOS, NO SE OTORGARAN
CONCESIONES NI CONTRATOS, NI SUBSISTIRAN LOS QUE, EN SU CASO,
SE HAYAN OTORGADO Y LA NACION LLEVARA A CABO LA EXPLOTACION
DE ESOS PRODUCTOS, EN LOS TERMINOS QUE SEÑALE LA LEY
REGLAMENTARIA RESPECTIVA. CORRESPONDE EXCLUSIVAMENTE A LA
NACION GENERAR, CONDUCIR, TRANSFORMAR, DISTRIBUIR Y
ABASTECER ENERGIA ELECTRICA QUE TENGA POR OBJETO LA
PRESTACION DE SERVICIO PUBLICO. EN ESTA MATERIA NO SE
OTORGARAN CONCESIONES A LOS PARTICULARES Y LA NACION
APROVECHARA LOS BIENES Y RECURSOS NATURALES QUE SE
REQUIERAN PARA DICHOS FINES.
LA FEDERACION EL 06 DE FEBRERO DE 1975. MODIFICADO POR LA
CORRESPONDE TAMBIEN A LA NACION EL APROVECHAMIENTO DE LOS

COMBUSTIBLES NUCLEARES PARA LA GENERACION DE ENERGIA
NUCLEAR Y LA REGULACION DE SUS APLICACIONES EN OTROS
PROPOSITOS. EL USO DE LA ENERGIA NUCLEAR SOLO PODRA TENER
FINES PACIFICOS.
LA FEDERACION EL 06 DE FEBRERO DE 1975)
LA NACION EJERCE EN UNA ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA SITUADA
FUERA DEL MAR TERRITORIAL Y ADYACENTE A ESTE, LOS DERECHOS DE
SOBERANIA Y LAS JURISDICCIONES QUE DETERMINEN LAS LEYES DEL
CONGRESO. LA ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA SE EXTENDERA A
DOSCIENTAS MILLAS NAUTICAS, MEDIDAS A PARTIR DE LA LINEA DE BASE
DESDE LA CUAL SE MIDE EL MAR TERRITORIAL. EN AQUELLOS CASOS EN
QUE ESA EXTENSION PRODUZCA SUPERPOSICION CON LAS ZONAS
ECONOMICAS EXCLUSIVAS DE OTROS ESTADOS, LA DELIMITACION DE
LAS RESPECTIVAS ZONAS SE HARA EN LA MEDIDA EN QUE RESULTE
NECESARIO, MEDIANTE ACUERDO CON ESTOS ESTADOS.
(ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE
LA FEDERACION EL 06 DE FEBRERO DE 1976)
LA CAPACIDAD PARA ADQUIRIR EL DOMINIO DE LAS TIERRAS Y AGUAS DE

LA NACION, SE REGIRA POR LAS SIGUIENTES PRESCRIPCIONES:
I. SOLO LOS MEXICANOS POR NACIMIENTO O POR NATURALIZACION Y LAS

SOCIEDADES MEXICANAS TIENEN DERECHO PARA ADQUIRIR EL DOMINIO
DE LAS TIERRAS, AGUAS Y SUS ACCESIONES O PARA OBTENER
CONCESIONES DE EXPLOTACION DE MINAS O AGUAS. EL ESTADO PODRA
CONCEDER EL MISMO DERECHO A LOS EXTRANJEROS, SIEMPRE QUE
CONVENGAN ANTE LA SECRETARIA DE RELACIONES EN CONSIDERARSE
COMO NACIONALES RESPECTO DE DICHOS BIENES Y EN NO INVOCAR,
POR LO MISMO, LA PROTECCION DE SUS GOBIERNOS POR LO QUE SE
REFIERE A AQUELLOS; BAJO LA PENA, EN CASO DE FALTAR AL
CONVENIO, DE PERDER EN BENEFICIO DE LA NACION, LOS BIENES QUE
HUBIEREN ADQUIRIDO EN VIRTUD DEL MISMO. EN UNA FAJA DE CIEN
KILOMETROS A LO LARGO DE LAS FRONTERAS Y DE CINCUENTA EN LAS
PLAYAS, POR NINGUN MOTIVO PODRAN LOS EXTRANJEROS ADQUIRIR EL
DOMINIO DIRECTO SOBRE TIERRAS Y AGUAS.
EL ESTADO, DE ACUERDO CON LOS INTERESES PUBLICOS INTERNOS Y

LOS PRINCIPIOS DE RECIPROCIDAD, PODRA, A JUICIO DE LA SECRETARIA
DE RELACIONES, CONCEDER AUTORIZACION A LOS ESTADOS
EXTRANJEROS PARA QUE ADQUIERAN, EN EL LUGAR PERMANENTE DE LA
RESIDENCIA DE LOS PODERES FEDERALES, LA PROPIEDAD PRIVADA DE
BIENES INMUEBLES NECESARIOS PARA EL SERVICIO DIRECTO DE SUS
EMBAJADAS O LEGACIONES;
II. LAS ASOCIACIONES RELIGIOSAS QUE SE CONSTITUYAN EN LOS

TERMINOS DEL ARTICULO 130 Y SU LEY REGLAMENTARIA TENDRAN
CAPACIDAD PARA ADQUIRIR, POSEER O ADMINISTRAR,
EXCLUSIVAMENTE, LOS BIENES QUE SEAN INDISPENSABLES PARA SU
OBJETO, CON LOS REQUISITOS Y LIMITACIONES QUE ESTABLEZCA LA LEY
REGLAMENTARIA;
III. LAS INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA, PUBLICA O PRIVADA, QUE

TENGAN POR OBJETO EL AUXILIO DE LOS NECESITADOS, LA
INVESTIGACION CIENTIFICA, LA DIFUSION DE LA ENSEÑANZA, LA AYUDA
RECIPROCA DE LOS ASOCIADOS, O CUALQUIER OTRO OBJETO LICITO, NO
PODRAN ADQUIRIR MAS BIENES RAICES QUE LOS INDISPENSABLES PARA
SU OBJETO, INMEDIATA O DIRECTAMENTE DESTINADOS A EL, CON
SUJECION A LO QUE DETERMINE LA LEY REGLAMENTARIA;
IV. LAS SOCIEDADES MERCANTILES POR ACCIONES PODRAN SER

PROPIETARIAS DE TERRENOS RUSTICOS PERO UNICAMENTE EN LA
EXTENSION QUE SEA NECESARIA PARA EL CUMPLIMIENTO DE SU
OBJETO.
EN NINGUN CASO LAS SOCIEDADES DE ESTA CLASE PODRAN TENER EN

PROPIEDAD TIERRAS DEDICADAS A ACTIVIDADES AGRICOLAS,
GANADERAS O FORESTALES EN MAYOR EXTENSION QUE LA RESPECTIVA
EQUIVALENTE A VEINTICINCO VECES LOS LIMITES SEÑALADOS EN LA
FRACCION XV DE ESTE ARTICULO. LA LEY REGLAMENTARIA REGULARA LA
ESTRUCTURA DE CAPITAL Y EL NUMERO MINIMO DE SOCIOS DE ESTAS
SOCIEDADES, A EFECTO DE QUE LAS TIERRAS PROPIEDAD DE LA
SOCIEDAD NO EXCEDAN EN RELACION CON CADA SOCIO LOS LIMITES DE
LA PEQUEÑA PROPIEDAD. EN ESTE CASO, TODA PROPIEDAD ACCIONARIA
INDIVIDUAL, CORRESPONDIENTE A TERRENOS RUSTICOS, SERA
ACUMULABLE PARA EFECTOS DE COMPUTO. ASIMISMO, LA LEY
SEÑALARA LAS CONDICIONES PARA LA PARTICIPACION EXTRANJERA EN
DICHAS SOCIEDADES.
LA PROPIA LEY ESTABLECERA LOS MEDIOS DE REGISTRO Y CONTROL

NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO POR ESTA
FRACCION;
V. LOS BANCOS DEBIDAMENTE AUTORIZADOS, CONFORME A LAS LEYES

DE INSTITUCIONES DE CREDITO, PODRAN TENER CAPITALES IMPUESTOS
SOBRE PROPIEDADES URBANAS Y RUSTICAS DE ACUERDO CON LAS
PRESCRIPCIONES DE DICHAS LEYES, PERO NO PODRAN TENER EN
PROPIEDAD O EN ADMINISTRACION MAS BIENES RAICES QUE LOS
ENTERAMENTE NECESARIOS PARA SU OBJETO DIRECTO;
VI. LOS ESTADOS Y EL DISTRITO FEDERAL, LO MISMO QUE LOS

MUNICIPIOS DE TODA LA REPUBLICA, TENDRAN PLENA CAPACIDAD PARA
ADQUIRIR Y POSEER TODOS LOS BIENES RAICES NECESARIOS PARA LOS
SERVICIOS PUBLICOS.
LAS LEYES DE LA FEDERACION Y DE LOS ESTADOS EN SUS RESPECTIVAS

JURISDICCIONES, DETERMINARAN LOS CASOS EN QUE SEA DE UTILIDAD
PUBLICA LA OCUPACION DE LA PROPIEDAD PRIVADA, Y DE ACUERDO CON
DICHAS LEYES LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA HARA LA DECLARACION
CORRESPONDIENTE. EL PRECIO QUE SE FIJARA COMO INDEMNIZACION A
LA COSA EXPROPIADA, SE BASARA EN LA CANTIDAD QUE COMO VALOR
FISCAL DE ELLA FIGURE EN LAS OFICINAS CATASTRALES O
RECAUDADORAS, YA SEA QUE ESTE VALOR HAYA SIDO MANIFESTADO
POR EL PROPIETARIO O SIMPLEMENTE ACEPTADO POR EL DE UN MODO
TACITO POR HABER PAGADO SUS CONTRIBUCIONES CON ESTA BASE. EL
EXCESO DE VALOR O EL DEMERITO QUE HAYA TENIDO LA PROPIEDAD
PARTICULAR POR LAS MEJORAS O DETERIOROS OCURRIDOS CON
POSTERIORIDAD A LA FECHA DE LA ASIGNACION DEL VALOR FISCAL,
SERA LO UNICO QUE DEBERA QUEDAR SUJETO A JUICIO PERICIAL Y A
RESOLUCION JUDICIAL. ESTO MISMO SE OBSERVARA CUANDO SE TRATE
DE OBJETOS CUYO VALOR NO ESTE FIJADO EN LAS OFICINAS
RENTISTICAS.
EL EJERCICIO DE LAS ACCIONES QUE CORRESPONDEN A LA NACION, POR

VIRTUD DE LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE ARTICULO, SE HARA
EFECTIVO POR EL PROCEDIMIENTO JUDICIAL; PERO DENTRO DE ESTE
PROCEDIMIENTO Y POR ORDEN DE LOS TRIBUNALES
CORRESPONDIENTES, QUE SE DICTARA EN EL PLAZO MAXIMO DE UN
MES, LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS PROCEDERAN DESDE LUEGO
A LA OCUPACION, ADMINISTRACION, REMATE O VENTA DE LAS TIERRAS O
AGUAS DE QUE SE TRATE Y TODAS SUS ACCESIONES, SIN QUE EN
NINGUN CASO PUEDA REVOCARSE LO HECHO POR LAS MISMAS
AUTORIDADES ANTES DE QUE SE DICTE SENTENCIA EJECUTORIADA;
VII. SE RECONOCE LA PERSONALIDAD JURIDICA DE LOS NUCLEOS DE

POBLACION EJIDALES Y COMUNALES Y SE PROTEGE SU PROPIEDAD
SOBRE LA TIERRA, TANTO PARA EL ASENTAMIENTO HUMANO COMO PARA
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.
LA LEY PROTEGERA LA INTEGRIDAD DE LAS TIERRAS DE LOS GRUPOS

INDIGENAS.
LA LEY, CONSIDERANDO EL RESPETO Y FORTALECIMIENTO DE LA VIDA

COMUNITARIA DE LOS EJIDOS Y COMUNIDADES, PROTEGERA LA TIERRA
PARA EL ASENTAMIENTO HUMANO Y REGULARA EL APROVECHAMIENTO
DE TIERRAS, BOSQUES Y AGUAS DE USO COMUN Y LA PROVISION DE
ACCIONES DE FOMENTO NECESARIAS PARA ELEVAR EL NIVEL DE VIDA DE
SUS POBLADORES.
LA LEY, CON RESPETO A LA VOLUNTAD DE LOS EJIDATARIOS Y

COMUNEROS PARA ADOPTAR LAS CONDICIONES QUE MAS LES
CONVENGAN EN EL APROVECHAMIENTO DE SUS RECURSOS
PRODUCTIVOS, REGULARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE LOS
COMUNEROS SOBRE LA TIERRA Y DE CADA EJIDATARIO SOBRE SU
PARCELA. ASIMISMO ESTABLECERA LOS PROCEDIMIENTOS POR LOS
CUALES EJIDATARIOS Y COMUNEROS PODRAN ASOCIARSE ENTRE SI,
CON EL ESTADO O CON TERCEROS Y OTORGAR EL USO DE SUS TIERRAS;
Y, TRATANDOSE DE EJIDATARIOS, TRANSMITIR SUS DERECHOS
PARCELARIOS ENTRE LOS MIEMBROS DEL NUCLEO DE POBLACION;
IGUALMENTE FIJARA LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS CONFORME A
LOS CUALES LA ASAMBLEA EJIDAL OTORGARA AL EJIDATARIO EL
DOMINIO SOBRE SU PARCELA. EN CASO DE ENAJENACION DE PARCELAS
SE RESPETARA EL DERECHO DE PREFERENCIA QUE PREVEA LA LEY.
DENTRO DE UN MISMO NUCLEO DE POBLACION, NINGUN EJIDATARIO
PODRA SER TITULAR DE MAS TIERRA QUE LA EQUIVALENTE AL 5% DEL
TOTAL DE LAS TIERRAS EJIDALES. EN TODO CASO, LA TITULARIDAD DE
TIERRAS EN FAVOR DE UN SOLO EJIDATARIO DEBERA AJUSTARSE A LOS
LIMITES SEÑALADOS EN LA FRACCION XV.
LA ASAMBLEA GENERAL ES EL ORGANO SUPREMO DEL NUCLEO DE

POBLACION EJIDAL O COMUNAL, CON LA ORGANIZACION Y FUNCIONES
QUE LA LEY SEÑALE. EL COMISARIADO EJIDAL O DE BIENES COMUNALES,
ELECTO DEMOCRATICAMENTE EN LOS TERMINOS DE LA LEY, ES EL
ORGANO DE REPRESENTACION DEL NUCLEO Y EL RESPONSABLE DE
EJECUTAR LAS RESOLUCIONES DE LA ASAMBLEA.
LA RESTITUCION DE TIERRAS, BOSQUES Y AGUAS A LOS NUCLEOS DE

POBLACION SE HARA EN LOS TERMINOS DE LA LEY REGLAMENTARIA;
VIII. SE DECLARAN NULAS:

A) TODAS LAS ENAJENACIONES DE TIERRAS, AGUAS Y MONTES

PERTENECIENTES A LOS PUEBLOS, RANCHERIAS, CONGREGACIONES O
COMUNIDADES, HECHAS POR LOS JEFES POLITICOS, GOBERNADORES DE
LOS ESTADOS, O CUALQUIERA OTRA AUTORIDAD LOCAL EN
CONTRAVENCION A LO DISPUESTO EN LA LEY DE 25 DE JUNIO DE 1856 Y
DEMAS LEYES Y DISPOSICIONES RELATIVAS;
B) TODAS LAS CONCESIONES, COMPOSICIONES O VENTAS DE TIERRAS,

AGUAS Y MONTES, HECHAS POR LAS SECRETARIAS DE FOMENTO,
HACIENDA O CUALQUIERA OTRA AUTORIDAD FEDERAL, DESDE EL DIA
PRIMERO DE DICIEMBRE DE 1876, HASTA LA FECHA, CON LAS CUALES SE
HAYAN INVADIDO Y OCUPADO ILEGALMENTE LOS EJIDOS, TERRENOS DE
COMUN REPARTIMIENTO O CUALQUIERA OTRA CLASE, PERTENECIENTES
A LOS PUEBLOS, RANCHERIAS, CONGREGACIONES O COMUNIDADES, Y
NUCLEOS DE POBLACION.
C) TODAS LAS DILIGENCIAS DE APEO O DESLINDE, TRANSACCIONES,
ENAJENACIONES O REMATES PRACTICADOS DURANTE EL PERIODO DE
TIEMPO A QUE SE REFIERE LA FRACCION ANTERIOR, POR COMPAÑIAS,
JUECES U OTRAS AUTORIDADES DE LOS ESTADOS O DE LA FEDERACION,
CON LOS CUALES SE HAYAN INVADIDO U OCUPADO ILEGALMENTE
TIERRAS, AGUAS Y MONTES DE LOS EJIDOS, TERRENOS DE COMUN
REPARTIMIENTO, O DE CUALQUIERA OTRA CLASE, PERTENECIENTES A
NUCLEOS DE POBLACION.
QUEDAN EXCEPTUADAS DE LA NULIDAD ANTERIOR, UNICAMENTE LAS

TIERRAS QUE HUBIEREN SIDO TITULADAS EN LOS REPARTIMIENTOS
HECHOS CON APEGO A LA LEY DE 25 DE JUNIO DE 1856 Y POSEIDAS EN
NOMBRE PROPIO A TITULO DE DOMINIO POR MAS DE DIEZ AÑOS CUANDO
SU SUPERFICIE NO EXCEDA DE CINCUENTA HECTAREAS.
IX. LA DIVISION O REPARTO QUE SE HUBIERE HECHO CON APARIENCIA DE

LEGITIMA ENTRE LOS VECINOS DE ALGUN NUCLEO DE POBLACION Y EN
LA QUE HAYA HABIDO ERROR O VICIO, PODRA SER NULIFICADA CUANDO
ASI LO SOLICITEN LAS TRES CUARTAS PARTES DE LOS VECINOS QUE
ESTEN EN POSESION DE UNA CUARTA PARTE DE LOS TERRENOS,
MATERIA DE LA DIVISION, O UNA CUARTA PARTE DE LOS MISMOS
VECINOS CUANDO ESTEN EN POSESION DE LAS TRES CUARTAS PARTES
DE LOS TERRENOS.
X. DEROGADA
(DEROGADA MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE
XI. DEROGADA
XII. DEROGADA
XIII. DEROGADA
XIV. DEROGADA
XV. EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS QUEDAN PROHIBIDOS LOS

LATIFUNDIOS.
(REFORMADA MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE
SE CONSIDERA PEQUEÑA PROPIEDAD AGRICOLA LA QUE NO EXCEDA

POR INDIVIDUO DE CIEN HECTAREAS DE RIEGO O HUMEDAD DE PRIMERA
O SUS EQUIVALENTES EN OTRAS CLASES DE TIERRAS.
PARA LOS EFECTOS DE LA EQUIVALENCIA SE COMPUTARA UNA

HECTAREA DE RIEGO POR DOS DE TEMPORAL, POR CUATRO DE
AGOSTADERO DE BUENA CALIDAD Y POR OCHO DE BOSQUE, MONTE O
AGOSTADERO EN TERRENOS ARIDOS.
SE CONSIDERARA, ASIMISMO, COMO PEQUEÑA PROPIEDAD, LA

SUPERFICIE QUE NO EXCEDA POR INDIVIDUO DE CIENTO CINCUENTA
HECTAREAS CUANDO LAS TIERRAS SE DEDIQUEN AL CULTIVO DE
ALGODON, SI RECIBEN RIEGO; Y DE TRESCIENTAS, CUANDO SE DESTINEN
AL CULTIVO DEL PLATANO, CAÑA DE AZUCAR, CAFE, HENEQUEN, HULE,
PALMA, VID, OLIVO, QUINA, VAINILLA, CACAO, AGAVE, NOPAL O ARBOLES
FRUTALES.
SE CONSIDERARA PEQUEÑA PROPIEDAD GANADERA LA QUE NO EXCEDA

POR INDIVIDUO LA SUPERFICIE NECESARIA PARA MANTENER HASTA
QUINIENTAS CABEZAS DE GANADO MAYOR O SU EQUIVALENTE EN
GANADO MENOR, EN LOS TERMINOS QUE FIJE LA LEY, DE ACUERDO CON
LA CAPACIDAD FORRAJERA DE LOS TERRENOS.
CUANDO DEBIDO A OBRAS DE RIEGO, DRENAJE O CUALESQUIERA OTRAS

EJECUTADAS POR LOS DUEÑOS O POSEEDORES DE UNA PEQUEÑA
PROPIEDAD SE HUBIESE MEJORADO LA CALIDAD DE SUS TIERRAS,
SEGUIRA SIENDO CONSIDERADA COMO PEQUEÑA PROPIEDAD, AUN
CUANDO, EN VIRTUD DE LA MEJORIA OBTENIDA, SE REBASEN LOS
MAXIMOS SEÑALADOS POR ESTA FRACCION, SIEMPRE QUE SE REUNAN
LOS REQUISITOS QUE FIJE LA LEY.
CUANDO DENTRO DE UNA PEQUEÑA PROPIEDAD GANADERA SE

REALICEN MEJORAS EN SUS TIERRAS Y ESTAS SE DESTINEN A USOS
AGRICOLAS, LA SUPERFICIE UTILIZADA PARA ESTE FIN NO PODRA
EXCEDER, SEGUN EL CASO, LOS LIMITES A QUE SE REFIEREN LOS
PARRAFOS SEGUNDO Y TERCERO DE ESTA FRACCION QUE
CORRESPONDAN A LA CALIDAD QUE HUBIEREN TENIDO DICHAS TIERRAS
ANTES DE LA MEJORA;
XVI. DEROGADA
XVII. EL CONGRESO DE LA UNION Y LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS,

EN SUS RESPECTIVAS JURISDICCIONES, EXPEDIRAN LEYES QUE
ESTABLEZCAN LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL FRACCIONAMIENTO Y
ENAJENACION DE LAS EXTENSIONES QUE LLEGAREN A EXCEDER LOS
LIMITES SEÑALADOS EN LAS FRACCIONES IV Y XV DE ESTE ARTICULO.
EL EXCEDENTE DEBERA SER FRACCIONADO Y ENAJENADO POR EL

PROPIETARIO DENTRO DEL PLAZO DE UN AÑO CONTADO A PARTIR DE LA
NOTIFICACION CORRESPONDIENTE. SI TRANSCURRIDO EL PLAZO EL
EXCEDENTE NO SE HA ENAJENADO, LA VENTA DEBERA HACERSE
MEDIANTE PUBLICA ALMONEDA. EN IGUALDAD DE CONDICIONES, SE
RESPETARA EL DERECHO DE PREFERENCIA QUE PREVEA LA LEY
REGLAMENTARIA.
LAS LEYES LOCALES ORGANIZARAN EL PATRIMONIO DE FAMILIA,

DETERMINANDO LOS BIENES QUE DEBEN CONSTITUIRLO, SOBRE LA BASE
DE QUE SERA INALIENABLE Y NO ESTARA SUJETO A EMBARGO NI A
GRAVAMEN NINGUNO;
XVIII. SE DECLARAN REVISABLES TODOS LOS CONTRATOS Y

CONCESIONES HECHOS POR LOS GOBIERNOS ANTERIORES DESDE EL
AÑO DE 1876, QUE HAYAN TRAIDO POR CONSECUENCIA EL
ACAPARAMIENTO DE TIERRAS, AGUAS Y RIQUEZAS NATURALES DE LA
NACION, POR UNA SOLA PERSONA O SOCIEDAD Y SE FACULTA AL
EJECUTIVO DE LA UNION PARA DECLARARLOS NULOS CUANDO
IMPLIQUEN PERJUICIOS GRAVES PARA EL INTERES PUBLICO.
XIX. CON BASE EN ESTA CONSTITUCION, EL ESTADO DISPONDRA LAS

MEDIDAS PARA LA EXPEDITA Y HONESTA IMPARTICION DE LA JUSTICIA
AGRARIA, CON OBJETO DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD JURIDICA EN LA
TENENCIA DE LA TIERRA EJIDAL, COMUNAL Y DE LA PEQUEÑA
PROPIEDAD, Y APOYARA LA ASESORIA LEGAL DE LOS CAMPESINOS.
(ADICIONADA MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE
LA FEDERACION EL 03 DE FEBRERO DE 1983. MODIFICADO POR LA
SON DE JURISDICCION FEDERAL TODAS LAS CUESTIONES QUE POR

LIMITES DE TERRENOS EJIDALES Y COMUNALES, CUALQUIERA QUE SEA
EL ORIGEN DE ESTOS, SE HALLEN PENDIENTES O SE SUSCITEN ENTRE
DOS O MAS NUCLEOS DE POBLACION; ASI COMO LAS RELACIONADAS
CON LA TENENCIA DE LA TIERRA DE LOS EJIDOS Y COMUNIDADES. PARA
ESTOS EFECTOS Y, EN GENERAL, PARA LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA
AGRARIA, LA LEY INSTITUIRA TRIBUNALES DOTADOS DE AUTONOMIA Y
PLENA JURISDICCION, INTEGRADOS POR MAGISTRADOS PROPUESTOS
POR EL EJECUTIVO FEDERAL Y DESIGNADOS POR LA CAMARA DE
SENADORES O, EN LOS RECESOS DE ESTA, POR LA COMISION
PERMANENTE.
LA LEY ESTABLECERA UN ORGANO PARA LA PROCURACION DE JUSTICIA

AGRARIA, Y
XX. EL ESTADO PROMOVERA LAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO

RURAL INTEGRAL, CON EL PROPOSITO DE GENERAR EMPLEO Y
GARANTIZAR A LA POBLACION CAMPESINA EL BIENESTAR Y SU
PARTICIPACION E INCORPORACION EN EL DESARROLLO NACIONAL, Y
FOMENTARA LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA Y FORESTAL PARA EL
OPTIMO USO DE LA TIERRA, CON OBRAS DE INFRAESTRUCTURA,
INSUMOS, CREDITOS, SERVICIOS DE CAPACITACION Y ASISTENCIA
TECNICA. ASIMISMO EXPEDIRA LA LEGISLACION REGLAMENTARIA PARA
PLANEAR Y ORGANIZAR LA PRODUCCION AGROPECUARIA, SU
INDUSTRIALIZACION Y COMERCIALIZACION, CONSIDERANDOLAS DE
INTERES PUBLICO.
(ADICIONADA MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE
LA FEDERACION EL 03 DE FEBRERO DE 1983

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES

SÁNCHEZ LÓPEZ LAURA GUADALUPE

RAMÍREZ ZAMORA MARTHA LETICIA

MÉXICO, EDO. DE MÉXICO 2 DE DICIEMBRE DE

En este presente trabajo se hablara sobre los aspectos fundamentales

La diferencia de Propiedad y Patrimonio que no es lo mismo porque

Por último sobre la Constitución de 1917 antes de las reformas de

Sabemos muy bien que antes de la llegada de los españoles, se asentaron

La propiedad comunal fue la forma generalizada en Mesoamérica, desde luego

Se sabe que existieron diferentes tipos de tierras; en primer término, las

Con la conquista de los Españoles hubo cambios muy drásticos la tierra

La Corona Española fundó su derecho de propiedad sobre la Nueva España

Señalo como fundamento de la

1.2.1 PATRIMONIO AL QUE SE INCORPORARON LAS TIERRAS DE LA

Fueron tres los tipos de patrimonio que se dieron en el Reinado de Español:

1.2.2 EN LA PATRIMONIO EJIDAL EN LA ÉPOCA COLONIA

El 18 de Junio y 9 de agosto de 1513 Fernando V dictó en Valladolid la “Ley

Pero como la conquista de la

Hernán Cortés eludió los mandatos alegando su experiencia, las

Se plantea las instituciones en general, ya que puede referirse tanto a

Las propiedades de tipo individual que gozaron los españoles fueron:

a) MERCEDES.- A los conquistadores y colonizadores se les concedieron

Propiedades del tipo individual y propiedades de tipo comunal.

a) COMPOSICIÓN.- Mediante la cual algunos terratenientes se hicieron de

a) FUNDO LEGAL.- Era el terreno donde se asentaba la población el

Unos de los fenómenos más importantes que circulan y envuelven la

2.1 CONCEPTO DE PROPIEDAD

1.- Según Hegel

“La propiedad tiene sus

2.-En Derecho, la propiedad es el poder directo e inmediato sobre un

1.- Derecho de gozar y disponer de una cosa

En doctrina jurídica, especialmente aquellos ordenamientos con importante

El ius utendi es el derecho de uso sobre la cosa. El propietario tiene el

Por ejemplo, bajo el principio del ius utendi no podría un propietario de un

El ius fruendi es el derecho de goce sobre la cosa. En su virtud, el

El ius abutendi es el derecho de disposición sobre la cosa. El propietario,

Del mismo modo, puede el propietario disponer de su derecho real

2.2 CONCEPTO DE PATRIMONIO

Se considera patrimonio el conjunto de los bienes y derechos

Es el conjunto de bienes y recursos de la naturaleza fuente de diversidad

2.2.2 PATRIMONIO EJIDAL

El ejido es una sociedad mexicana de interés social, integrada por

2.2.2.2Bienes que pertenecen al ejido

La resolución presidencial fundamenta el patrimonio (tierras, montes, pastos

Individual: comprende la parcela, los solares con una extensión máxima de

Común: engloba el uso y aprovechamiento de las aguas para el riego de las

Social: considera la parcela

2.2.2.3 Estructura del ejido.

Está compuesto de la siguiente manera:

La zona de cultivo dividido en parcelas

La zona escolar (mínimo una escuela.)

La zona de tierras comunales, donde solo los campesinos podrán hacer

Es inalienable - nadie puede quitar la tierra a ese núcleo campesino.

Inembargable - nadie puede embargar la tierra para hacer efectivo el pago

Indivisible - que no puede subdividirse o fraccionarse.

Intransmisible - no se puede transmitir bajo ningún motivo o bajo ninguna

2.2.2.5 Tipos de ejido.

Ejido agrícola - dedicado al cultivo

Ejido ganadero - dedicado a la cría de ganado

Ejido forestal - dedicado a la explotación de los bosques

2.2.2.6. La pequeña propiedad

Limites para la pequeña propiedad.