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A partir do final de 2018, o Estado de Minas Gerais passou a adotar a Classificação Nacional de
Atividades Econômicas – CNAE – na determinação de risco para licenciamento sanitário, com
efeito direto sobre as atividades de inspeção sanitária realizadas pelo Estado e pelos
Municípios.
Na prática, ainda que determinemos grandes grupos por características (todos os consultórios,
por exemplo) e apresentemos separações que não se determinam por atividade (por exemplo,
dois fabricantes de pão de queijo, sendo um do grupo “Indústria de alimentos -
microempreendedor individual”, e outro de “Indústria de alimentos de grande porte,
conforme os critérios da Resolução 222/2006-ANVISA”), o formulário desse ano procura
apresentar alterações que compatibilizem ao máximo os CNAE que devem constar no alvará e
os dados coletados sobre o risco sanitário.
ALIMENTOS
Comércio varejista de carnes - açougues 4722-9/01
Bares e outros estabelecimentos especializados em servir bebidas 5611-2/02
Serviços de alimentação para eventos e recepções - bufê (mais de 750 5620-1/02
refeições diárias) 5620-1/01
Serviços de alimentação para eventos e recepções - bufê (menos de 750 5620-1/02
refeições diárias) 5620-1/01
Cantinas - serviços de alimentação privativos (mais de 750 refeições 5620-1/03
diárias) 5620-1/01
Cantinas - serviços de alimentação privativos (menos de 750 refeições 5620-1/03
diárias) 5620-1/01
Comércio varejista de alimentos 4712-1/00
4721-1/03
4721-1/04
4723-7/00
4724-5/00
4729-6/02
4729-6/99
5620-1/04
Fornecimento de alimentos preparados - Cozinha industrial (mais de 750 5620-1/01
refeições por dia) 5620-1/04
Fornecimento de alimentos preparados - Cozinha industrial (menos de 750 5620-1/01
refeições por dia) 5620-1/04
Distribuidora de alimentos comercialização, fracionamento ou 1061-9/01
acondicionamento de alimentos 1081-3/01
1081-3/02
4621-4/00
4622-2/00
4623-1/05
4623-1/08
4623-1/99
4631-1/00
4632-0/01
4632-0/02
4632-0/03
4633-8/01
4633-8/02
4634-6/01
4634-6/02
4634-6/03
4634-6/99
4635-4/01
4635-4/02
4635-4/03
4635-4/99
4637-1/01
4637-1/02
4637-1/03
4637-1/04
4637-1/05
4637-1/06
4637-1/07
4637-1/99
4639-7/01
4639-7/02
4691-5/00
4693-1/00
5211-7/01
5211-7/99
Comércio atacadista de Embalagens - Distribuidora de embalagens de 4686-9/02
alimentos
Comércio varejista de mercadorias em geral, com predominância de 4711-3/01
produtos alimentícios - hipermercados
Indústria de alimentos - agricultura familiar/ produtor rural 0892-4/03
1031- 7/00
1032-5/01
1032-5/99
1033-3/02
1041-4/00
1043-1/00
1042-2/00
1053-8/00
1061-9/01
1061-9/02
1062-7/00
1063-5/00
1064-3/00
1065-1/01
1065-1/02
1065-1/03
1069-4/00
1071-6/00
1072-4/01
1072-4/02
1081-3/01
1081-3/02
1082-1/00
1091-1/01
1091-1/02
1092-9/00
1093-7/01
1093-7/02
1094-5/00
1095-3/00
1096-1/00
1099-6/02
1099-6/03
1099-6/04
1099-6/05
1099-6/06
1099-6/07
1099-6/99
1121-6/00
1122-4/04
1122-4/99
2071-1/00
5620-1/01
5620-1/04
Indústria de alimentos – empresa de médio porte (conforme os critérios da 0892-4/03
RDC 222/2006-ANVISA) 1031- 7/00
1032-5/01
1032-5/99
1033-3/02
1041-4/00
1043-1/00
1042-2/00
1053-8/00
1061-9/01
1061-9/02
1062-7/00
1063-5/00
1064-3/00
1065-1/01
1065-1/02
1065-1/03
1069-4/00
1071-6/00
1072-4/01
1072-4/02
1081-3/01
1081-3/02
1082-1/00
1091-1/01
1091-1/02
1092-9/00
1093-7/01
1093-7/02
1094-5/00
1095-3/00
1096-1/00
1099-6/02
1099-6/03
1099-6/04
1099-6/05
1099-6/06
1099-6/07
1099-6/99
1121-6/00
1122-4/04
1122-4/99
2071-1/00
5620-1/01
5620-1/04
Indústria de alimentos - microempreendedor individual 0892-4/03
1031- 7/00
1032-5/01
1032-5/99
1033-3/02
1041-4/00
1043-1/00
1042-2/00
1053-8/00
1061-9/01
1061-9/02
1062-7/00
1063-5/00
1064-3/00
1065-1/01
1065-1/02
1065-1/03
1069-4/00
1071-6/00
1072-4/01
1072-4/02
1081-3/01
1081-3/02
1082-1/00
1091-1/01
1091-1/02
1092-9/00
1093-7/01
1093-7/02
1094-5/00
1095-3/00
1096-1/00
1099-6/02
1099-6/03
1099-6/04
1099-6/05
1099-6/06
1099-6/07
1099-6/99
1121-6/00
1122-4/04
1122-4/99
2071-1/00
5620-1/01
5620-1/04
Indústria de alimentos – microempresa e empresa de pequeno porte 0892-4/03
(conforme os critérios da RDC 222/2006-ANVISA) 1031- 7/00
1032-5/01
1032-5/99
1033-3/02
1041-4/00
1043-1/00
1042-2/00
1053-8/00
1061-9/01
1061-9/02
1062-7/00
1063-5/00
1064-3/00
1065-1/01
1065-1/02
1065-1/03
1069-4/00
1071-6/00
1072-4/01
1072-4/02
1081-3/01
1081-3/02
1082-1/00
1091-1/01
1091-1/02
1092-9/00
1093-7/01
1093-7/02
1094-5/00
1095-3/00
1096-1/00
1099-6/02
1099-6/03
1099-6/04
1099-6/05
1099-6/06
1099-6/07
1099-6/99
1121-6/00
1122-4/04
1122-4/99
2071-1/00
5620-1/01
5620-1/04
Indústria de alimentos de grande porte (conforme os critérios da 0892-4/03
Resolução 222/2006-ANVISA) 1031- 7/00
1032-5/01
1032-5/99
1033-3/02
1041-4/00
1043-1/00
1042-2/00
1053-8/00
1061-9/01
1061-9/02
1062-7/00
1063-5/00
1064-3/00
1065-1/01
1065-1/02
1065-1/03
1069-4/00
1071-6/00
1072-4/01
1072-4/02
1081-3/01
1081-3/02
1082-1/00
1091-1/01
1091-1/02
1092-9/00
1093-7/01
1093-7/02
1094-5/00
1095-3/00
1096-1/00
1099-6/02
1099-6/03
1099-6/04
1099-6/05
1099-6/06
1099-6/07
1099-6/99
1121-6/00
1122-4/04
1122-4/99
2071-1/00
5620-1/01
5620-1/04
Fabricação de embalagens de material plástico - Indústria de embalagens 2222-6/00
de alimentos e de adesivos e selantes alimentares 2091-6/00
Fabricação de embalagens de vidro - Indústria de embalagens de 2312-5/00
alimentos
Fabricação de embalagens metálicas - Indústria de embalagens de 2591-8/00
alimentos
Fabricação de produtos cerâmicos refratários ou não refratários -Indústria 2341-9/00
de embalagens de alimentos 2349-4/99
Fabricação de embalagens de papel - Indústria de embalagens de 1731-1/00
alimentos 1732-0/00
1733-8/00
Lanchonetes, casas de chá, de sucos e similares 5611-2/03
Comércio varejista de mercadorias em geral, com predominância de 4712-1/00
produtos alimentícios - minimercados, mercearias e armazéns
Padaria 1091-1/02
4637-1/04
4721-1/02
Peixaria 4722-9/02
Fornecimento de alimentos preparados - Restaurante (mais de 750 5611-2/01
refeições) 5620-1/01
5620-1/04
Fornecimento de alimentos preparados - Restaurante (menos de 750 5611-2/01
refeições) 5620-1/01
5620-1/04
Serviço ambulante de alimentação 5612-1/00
Comércio varejista de mercadorias em geral, com predominância de 4711-3/02
produtos alimentícios - supermercados
Tabacaria 4729-6/01
Transportadora de alimentos 4930-2/01
4930-2/02
4930-2/03
5120-0/00
5320-2/02
SERVIÇOS DE SAÚDE
- Atividades de atenção ambulatorial executadas por médicos e odontólogos
Atividades médica ambulatorial 8630-5/01
8630-5/02
8630-5/03
Atividade odontológica - Estabelecimentos de Assistência Odontológica 8630-5/04
Serviços de vacinação e imunização humana 8630-5/06
Atividades de reprodução humana assistida 8630-5/07
Atividades de atenção ambulatorial não especificadas anteriormente 8630-5/99
- Atividades de assistência a idosos, deficientes físicos, imunodeprimidos e convalescentes
prestadas em residências coletivas e particulares
Atividades de assistência a idosos, deficientes físicos, imunodeprimidos e 8711-5/01
convalescentes prestadas em residências coletivas e particulares 8711-5/03
8711-5/04
8711-5/05
Instituições de longa permanência para idosos - ILPI 8711-5/02
- Atividades de assistência psicossocial e à saúde a portadores de distúrbios psíquicos,
deficiência mental e dependência química
Atividades de centros de assistência psicossocial 8720-4/01
8720-4/99
Comunidades terapêuticas 8720-4/99
- Atividades de assistência social
Orfanatos 8730-1/01
Atividades de assistência social 8730-1/02
8730-1/99
- Atividades de atendimento hospitalar
Atividades de atendimento hospitalar 8610-1/01
8610-1/02
- Atividades de ensino
Educação infantil - creche 8511-2/00
Atividades de ensino 8512-1/00
8513-9/00
8520-1/00
8591-1/00
8531-7/00
8532-5/00
8533-3/00
8541-4/00
8542-2/00
- Atividades de fornecimento de infra-estrutura de apoio e assistência a paciente no
domicílio
Atividades de fornecimento de infraestrutura de apoio e assistência a 8712-3/00
paciente no domicílio (Home-care)
- Atividades de limpeza
Limpeza em prédios e em domicílios 8121-4/00
Serviço de reprocessamento e esterilização de materiais médico-hospitalar 8129-0/00
Atividades de limpeza não especificadas anteriormente 8129-0/00
- Atividades de profissionais da área de saúde, exceto médicos e odontólogos
Atividades de profissionais da área de saúde 8650-0/01
8650-0/02
8650-0/03
8650-0/05
8650-0/06
8650-0/99
Atividades de fisioterapia 8650-0/04
Atividades de terapia de nutrição enteral e parenteral 8650-0/07
- Atividades de serviços de complementação diagnóstica e terapêutica
Laboratórios de anatomia patológica e citológica 8640-2/01
Laboratórios clínicos 8640-2/02
Laboratório de histocompatibilidade e genética e Biologia molecular 8640-2/02
Serviços de diálise e nefrologia 8640-2/03
Serviços de tomografia 8640-2/04
Serviços de diagnóstico por imagem com uso de radiação ionizante, exceto 8640-2/05
tomografia
Serviços de ressonância magnética 8640-2/06
Serviços de diagnóstico por imagem sem uso de radiação ionizante, exceto 8640-2/07
ressonância magnética
Serviços de diagnóstico por registro gráfico - ECG, EEG e outros exames 8640-2/08
análogos
Serviços de diagnóstico por métodos ópticos - endoscopia e outros exames 8640-2/09
análogos
Serviços de quimioterapia 8640-2/10
Serviços de radioterapia 8640-2/11
Uma dessas inovações consiste na adoção pelos serviços de Vigilância Sanitária da Classificação
Nacional de Atividades Econômicas, o CNAE, como identificador das atividades econômicas
sujeitas ao controle sanitário, e através dele estabelecer a classificação de risco dessas
atividades para fins de licenciamento sanitário.
Isso quer dizer que, ainda que a determinação da atividade a ser exercida por um
estabelecimento e os moldes em que ele a realizará sejam responsabilidades do
empreendedor e não uma atribuição da Vigilância Sanitária, os serviços de VISA necessitam de
conhecimento suficiente sobre o assunto, seja pela realidade dos estabelecimentos de
alimentos (em especial os de baixo risco) e seu desconhecimento das normas sanitárias, seja
exclusivamente para, a partir das informações prestadas pelo responsável técnico do
estabelecimento que se pretende regularizar, identificar o CNAE e determinar as atividades
que vão figurar no alvará sanitário, (que deve refletir a real atividade econômica do
estabelecimento).
O CONCLA disponibiliza em seu website uma consulta online que permite encontrar todos os
CNAE das atividades econômicas do país (sejam elas passíveis ou não de inspeção sanitária) e
que está disponível em https://concla.ibge.gov.br/busca-online-cnae.html, conforme figura 1.
Figura 1: Aparência do acesso a página de busca de CNAE, CONCLA, 2019.
A inserção de palavras-chave traz descrições de todas as atividades que contêm esta palavra-
chave, individualmente designadas como “descritor”. Esse descritor permite determinar
código da atividade e o conjunto de atividades a ele associadas (as que possuem o mesmo
código), chamadas subclasses.
Deve-se tomar o cuidado de digitar com precisão, inclusive a acentuação, e diferenciar entre
singulares e plurais, já que a busca se limita às exatas ocorrências procuradas. Na figura 2, a
seguir, temos a exemplificação da página de resultados em busca por palavra-chave, tendo
sido usada a palavra “LEGUMES” a título de exemplificação. A busca pela palavra-chave
“LEGUME” não traria nenhum resultado.
Determinada a subclasse, é possível consultar seu código e sua denominação nos anexos da
Resolução SES/MG Nº 6460 de 06 de novembro de 2018 conforme seu risco para fins de
licenciamento, sendo que o ANEXO I traz as Atividades Econômicas de Alto Risco; o ANEXO II
elenca as Atividades Econômicas de Baixo Risco e o ANEXO III traz as Atividades Econômicas
Dependentes de Informações Complementares divididas em dois grupos: III.i - Atividades
Econômicas Dependentes de uma Informação, e III.ii - Atividades Econômicas Dependentes de
duas Informações.
Ainda que por vezes a Vigilância Sanitária demande apresentação de documentos em que
constem atividades econômicas e peculiaridades tributárias entre a lista de documentos
exigidos para licenciamento, esses aspectos não compõem o escopo de atuação da Vigilância
Sanitária.
Isso quer dizer que caso uma não-correspondência entre a atividade declarada e a atividade
exercida caracterize inexatidão ou insuficiência de documentação que determine
impossibilidade de emissão do alvará sanitário, o estabelecimento deve ser instruído a
procurar os órgãos competentes para os eventuais necessários ajustamentos. Por exemplo,
um Microempreendedor Individual sujeito a licenciamento de baixo risco nos termos da
Resolução SES/MG Nº 6.362, de 08 de agosto de 2018 deve apresentar o CCMEI – Certificado
da Condição de Microempreendedor Individual, mas caso a atividade que este deseja exercer
não conste do documento, esse desajustamento deve ser saneado antes da emissão do alvará
sanitário. Não sendo a Vigilância Sanitária competente para atuação nessas áreas (fazendárias,
fiscais e tributárias), o estabelecimento deve primeiro buscar o órgão responsável e adequar-
se de forma a possibilitar seu licenciamento.
Nessa oportunidade, o licenciamento sanitário nos termos das mencionadas resoluções não
desobriga o estabelecimento do cumprimento das demais normas pertinentes a sua atividade,
inclusive em relação à taxa para licenciamento sanitário, que, no âmbito do Estado de Minas
Gerais, é disciplinada pela Lei 6.763, de 26 de dezembro de 1975 e o Decreto 38.886 de 01 de
julho de 1997, que a regulamenta, e suas alterações posteriores.
Por fim, informamos que as citadas normas estaduais referentes ao licenciamento sanitário de
alimentos encontram-se disponíveis no portal da saúde e podem ser acessadas por meio do
link: http://www.saude.mg.gov.br/sobre/institucional/resolucoes, devendo ser reiterada a
informação de que os municípios têm competência para legislar suplementarmente nessa
matéria, devendo sua legislação específica ser consultada.