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17/11/2019
Universidad Cuauhtémoc
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Tutor
Medellín - Colombia
Noviembre 17 de 2019
Introducción
De otro lado, las transformaciones globales del orden internacional y el avance del
reordenamiento de las economías mundiales en torno al valor de la tecnología han puesto en
el ojo de la mira a los sistemas educativos; toda vez que en ellos recae la responsabilidad de
generar y difundir el conocimiento en la sociedad; sin embargo, esta realidad, que marca la
demanda que hoy se hace a la educación, contrasta con otra realidad bastante conocida, esa
que no puede desconocerse y que no es otra que la crisis en la que están sumergidos muchos
sistemas educativos alrededor del mundo, y en el caso particular, Latinoamérica y Colombia;
una realidad que por lo que puede apreciarse a simple vista, se queda corta ante este desafío.
De acuerdo con la ISO 9001 (2015) con la llegada de los nuevos paradigmas en el
sector educativo a lo durante el siglo XX, el concepto de la educación ha evolucionado
igualmente. De esta manera, el concepto “calidad”, en relación con la implantación de una
educación innovadora y de calidad ha provocado que muchos centros educativos se fijen en
el estándar ISO 9001 como una manera de poder mejorar su imagen de cara a nuevos clientes
para los cuales la educación de sus hijos es un aspecto de mucha importancia; de ahí que la
gestión educativa se conciba como un universo inherente no sólo a las instituciones educativas
concebidas como tales en el ámbito de la función pública y privada, sino también a todas
aquellas organizaciones que dentro de su función misional y compromiso social implementan
acciones tendientes a la formación, capacitación y actualización de los ciudadanos desde la
perspectiva de la función social y pedagógica.
Desarrollo
Hace referencia a todas aquellas leyes, decretos y resoluciones entre otros, que legislan los
Estados dentro de sus planes de gobierno para direccionar los procesos a los que haya lugar
en un país o territorio. Cada nación crea leyes y reformas que tienen un fin único: buscar
mejorar los niveles académicos y formativos; muchas de estas propuestas y proyectos son
recogidas e implementadas por agentes trasnacionales que determinan las políticas
mundiales de calidad en educación y formación, todo esto enmarcado en lo que to dos
conocemos como globalización.
Cualquier institución para que se fortalezca y mantenga debe disponer de unos recursos
económicos que le permitan aportar hacia el logro de las metas propuestas: En Colombia los
recursos vienen del estado y son administrados por éste, aunque también recibe recursos de
organismos internacionales y entidades privadas. Sin embargo, no se trata de sólo contar con
los recursos, sino tener una buena gestión de los mismos, saber invertirlos en proyectos y
planes de mejoramiento institucional; por ejemplo, los compromisos asumidos por los
gobiernos de América Latina y el Caribe en la Declaración del Milenio, EPT, y la Cumbre de
las Américas de 1998, establecen un conjunto amplio de objetivos y metas en materia de
educación. Tales metas implican no sólo un salto importante en universalizar el derecho básico
a la educación de las personas, sino además permiten expandir las oportunidades de
bienestar, la base cultural de la ciudadanía y las capacidades productivas de las sociedades.
El cumplimiento de las mismas requiere elevar los recursos que destinan los países a dicho
sector y mejorar su capacidad institucional para diseñar, poner en práctica y evaluar la acción
pública en ese ámbito.
La gestión administrativa abarca a todo un equipo de gestión directiva, que como su nombre
lo indica, direcciona todos los proyectos, acciones, planes de mejoramiento, supervisiones a
los que haya lugar en las instituciones de educación. Esta gestión engloba todos los procesos
que se debe cumplir para una óptima educación, y también a quienes son los actores que
hacen referencia a la gestión educativa; por lo que su función es analizar si en verdad se lleva
acabo todo lo que conforma una gestión dentro de una institución; de ahí que sea llevar todo
un proceso de innovación a través de la gestión educativa, pedagógica, institucional y escolar,
para formar estudiantes capaces de desenvolverse en su contexto, para enfrentar al mundo y
hacer un cambio valioso y relevante. Igualmente se analiza si esta gestión está siendo guiada
por referencias o estándares internacionales, o por los documentos del Laboratorio
coordinados por la UNESCO.
Ensayo
De acuerdo con Nino (2014), para el año 2013 se dictaron otras disposiciones de
acuerdo con la Resolución 1426 de junio 14 de 2012, en donde el secretario de educación de
cada departamento, hace uso de las facultades conferidas por las leyes 115 y 715 de 2001 y
el Decreto distrital 330 de 2008, considerando que:
Hasta este punto, y en teoría, todo se parece marchar como debiera; sin embargo, al
hacer un barrido por la realidad que circunda la educación en Colombia, hay que empezar
diciendo que infortunadamente, el fenómeno de la globalización, así como le abre grandes
posibilidades de desarrollo, también en materia educativa la pone en serios aprietos, entre
otras cosas, porque fenómenos como el de la crisis económica y principalmente la violencia
(desplazamiento, migración) y la corrupción no están permitiendo avanzar en temas de
educación. De acuerdo con Romero (2002), la globalización, más que una homogenización
de las economías es la profundización de una brecha entre los países desarrollados y es resto
del planeta; no está produciendo progreso y desarrollo de manera uniforme, sino fragmentada
e inequitativa, lo que conlleva a desigualdad en términos de calidad de vida, y principalmente,
de oportunidades de ingreso a la educación, de ofrecer educación de calidad.
Sin embargo, casi 21 años después, y con el lanzamiento del último Plan Decenal de
Educación 2016 – 2026 no es difícil darse cuenta de que los avances en materia educativa,
aunque han sido significativos, no son suficientes, lo que ha puesto de relieve, sacado a flote
y recrudecido otras problemáticas que actualmente tienen en aprietos al gobierno colombiano
y a otros países Latinoamericanos; muestra de ello son las grandes manifestaciones que se
vienen dando en países como Chile, Ecuador, Bolivia, Venezuela, Perú y Colombia, quien a
propósito está a las puertas de una gran marcha (paro nacional) el próximo 21 de noviembre,
liderado por organizaciones centrales como la CUT, CTC, CGT y CPC, al que se han unido
unido distintas organizaciones sindicales, sociales, estudiantiles, para mostrarle su
inconformismo al Gobierno Nacional ante sus políticas arbitrarias en temas como la reforma
pensional, la privatización de la educación, la corrupción, la reforma tributaria, incumplimiento
de acuerdos materia educativa entre otros.
De acuerdo con De Zubiría (2019), tras analizar la propuesta educativa del actual
gobierno y de los anteriores se permite concluir que salvo en educación inicial, el plan Nacional
Decenal de Educación carece de diagnósticos, ideas y estrategias para enfrentar el grave
problema de la baja calidad de la educación. Se supone que, en coherencia con los Objetivos
de Desarrollo Sostenible, agendados por la ONU para el año 2030, y específicamente el
objetivo 4, que reza “Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover
las oportunidades de aprendizaje permanente para todos”, Colombia definió diez desafíos que
tendrá que afrontar la nación en los próximos diez años en el derecho a la educación y en las
estrategias que nos deberían llevar a mejorar la precaria calidad educativa de la que
disponemos hasta el momento.
Para Avalos, Zúñiga y García (2016), el tema de la calidad de la educación básica ha
cobrado relevancia en la actualidad, sobre todo por el escándalo que provocaron los
resultados de PISA en las dos últimas décadas, donde los jóvenes de un gran porcentaje de
países latinoamericanos, resaltan visiblemente a los mexicanos y colombianos por alcanzar a
figurar en los últimos lugares de la tabla de países evaluados. De otro lado, de acuerdo con
Martínez, (2010) los indicadores como herramientas para la evaluación de la calidad educativa
establecen que un buen sistema educativo es aquel que reúne cualidades como: pertinencia,
relevancia, eficacia interna y externa, impacto, suficiencia, eficiencia y equidad. En este orden
de ideas, cuando se dice que la calidad de la educación en Colombia actualmente representa
una brecha entre la legislación y el sistema educativo, se hace referencia específicamente,
entre muchas otras, a problemáticas como:
De acuerdo con Pérez (2019), Al son del estribillo: ¡lo que no se mide no existe! La política
pública educativa en Colombia dio el salto de garrocha (nos saltamos los procesos
pedagógicos y la gestión educativa), y nos concentramos en el resultado final: las pruebas tipo
SABER, ellas sirven para todo, evalúan, establecen la clasificación de los colegios y
determinan, sin mayores razones, quiénes son los buenos y los malos, en términos de calidad.
A manera de conclusión, tras todo lo traído a colación en este ensayo, cabe señalar
que de lo que podría llamarse “desaciertos”, que se han tenido y se siguen teniendo dentro
del sector educativo colombiano, producto de sus conflictos internos y del fenómeno de la
globalización, se deben tomar los mejores logros y someterlos a discusión para la generación
de las nuevas políticas, que poco a poco y con la participación de cada uno de los
colombianos, se logre encontrar la más eficiente, efectiva, eficaz solución a los problemas del
sistema educativo en el país y de esta forma garantizar la producción y consolidación de los
capitales humanos e intelectuales que se tienen y que se necesitan.
Ahora, no se pretende que la calidad educativa sea definida como algo estático y
descontextualizado, es decir, no se puede adaptar legislaciones de otros países por el simple
hecho de que en algún momento han sido exitosas puesto que la legislación, en especial la
educativa debe está íntimamente ligada a la sociedad en la que la educación se desarrolle,
debe ser pensada para sus poblaciones y territorios y debe cambiar según sus realidades
sociales, naturales y culturales, buscando un beneficio común. Considero que para superar la
brecha entre el sistema educativo y la legislación dispuesta por el gobierno colombiano, en
aras de la globalización, donde el concepto de calidad es la mejor carta jugarse, el gobierno
debe aceptar que los recursos son importantes para alcanzar una educación de calidad; la
UNESCO (2015) sostiene que “el éxito de la enseñanza y el aprendizaje probablemente se
encuentre influenciado fuertemente por los recursos disponibles para apoyar el proceso, y la
forma directa en que estos recursos se administran. Obviamente, las escuelas y maestros, sin
libros ni materiales de aprendizaje, no podrán hacer su trabajo”.
Conclusiones
La gestión educativa está visionada como un nuevo paradigma en el cual los principios
generales de la administración y la gestión se aplican al campo específico de la educación,
enriqueciéndola; de ahí que hoy en día se le considere como una disciplina aplicada y un
campo de acción cuyo objeto de estudio es la organización del trabajo en instituciones que
cumplen una función educativa. Ahora, retomando las ideas de Sierra (2016) en materia
educativa, no es un secreto que la globalización ha permeado y cambiado significativamente
el concepto de educación y hasta el rol del docente, siendo la principal responsable de esta
situación las Tecnologías de la Información y la Comunicación- TIC, toda vez que están
incidiendo en la estructura de la sociedad actual.
Durante todas estas semanas de trabajo, se abordó el tema del liderazgo como una
estrategia para lograr transformar las prácticas pedagógicas y avanzar hacia una educación
de calidad, por tanto, el liderazgo educativo en el sentido de lo humano, debe trascender a lo
profesional y generar una cultura de innovación y creatividad. Tomando en consideración lo
anterior, creo firmemente que, en mayor o menor medida, con mi propuesta de tesis doctoral,
unida a cientos más, estamos abriendo múltiples caminos que conducen a los mismos
objetivos: transformar la enseñanza, el aprendizaje, el contexto, los currículos etc. y aportar a
la construcción de un Sistema de Gestión Calidad acorde con las necesidades de las
poblaciones y las exigencias de la sociedad globalizada.
La gestión docente y las directivas de cada institución educativa tienen por delante el
reto, el desafío de desarrollar capacidades pedagógicas y de liderazgo mediante la
implementación de iniciativas pertinentes, eficaces y sostenibles que impacten en la mejora
del aprendizaje e impulsen a las comunidades hacia la competitividad, para así contribuir con
la disminución de la inequidad y, en consecuencia, aportar al progreso y desarrollo cada
Nación.
Finalmente, considero que sin desconocer los avances que se han logrado en materia
de educación en Colombia y Latinoamérica, para que pueda hablarse de calidad educativa,
en coherencia con la realidad actual y con las metas educativas que se esperan alcanzar a
mediano y largo plazo, las oportunidades educativas tienen que mejorar en pertinencia, en
cobertura, en nivel académico y en formación integral destinación de recursos suficientes para
la formación continua de los docentes, y no menos importante, en el diseño de infraestructuras
acordes en las que los procesos administrativos y pedagógicos puedan articularse más y
mejor. Sólo así puede hablarse de calidad en los sistemas educativos.
Referencias bibliográficas
Avalos, M., Zúñiga, S, García, V. (2016). Hacia una calidad educativa: indicadores de
eficiencia y eficacia en México. EDÄHI Boletín Científico de Ciencias Sociales y
Humanidades del ICSHU, 2(8).
ISO 9001 (2015). La calidad en centros educativos a través de la ISO 9001. Recuperado de:
https://bit.ly/376s0K2
León, G. (2004). La educación en el contexto de la Globalización. Rhela. Vol. 6. Año 2004 pp.
343 – 354.
Ministerio de Educación Nacional (2016). Hitos, Avances y Estructura del Documento Borrador
de las Bases del Plan Nacional Decenal de Educación (PNDE) 2016 – 2025: “Colombia
la mejor educada de América Latina en el 2025”
Nino, J. (2014). La brecha entre el sistema educativo y la legislación colombiana. Revista
Perspectivas Educativas, 7.
Pérez, Á. (2019). ¿Por qué la calidad del a Educación en Colombia no es buena? Revista
dinero. Recuperado de https://bit.ly/37fMWhW