REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CÁTEDRA: SEGURIDAD SOCIAL
PROFESORA: DRA. MARIA EGUENIA MAS Y RUBI

REGIMEN PRESTACIONAL EN EL EMPLEO, REGIMEN PRESTACIONAL DE

SALUD Y SEGURIDAD Y FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN
VENEZUELA.

Realizado por:

Br. Atenció Eukary CI:

Br. Chourio Maikol CI:

Br. Fernández Eukaris CI: 23.769.031

Br. Parra José CI:

Br. Alexandra CI:

Maracaibo, Febrero de 2020

INTRODUCCION
 DESARROLLO

1-.Régimen prestacional de empleo:

Este régimen está regulado conforme a la Ley del Régimen Prestacional de Empleo la
cual tiene por objeto principal la atención integral de las personas integrantes de la fuerza
de trabajo en situación de desempleo, así como también asegurar a los trabajadores a
este régimen con una prestación dineraria y se fundamenta bajo los principios de
universalidad, igualdad, integralidad, progresividad, sostenibilidad entre otro. La ley
establece que se crea el Sistema Nacional de Protección Frente a la Pérdida del Empleo y
el Desempleo y este concreta su funcionamiento a través de la interdependencia o
interconexión de otros entes que lo componen los cuales son:

1. Red de servicios de atención integral a la persona en situación de desempleo

2. Red de observatorios laborales
3. Comités comunitarios de activación socioproductiva
4. Asambleas de los comités comunitarios de activación socioproductiva

Cada uno con funciones determinadas y específicas y en conjunto responde de forma

integral a las necesidades de atención a la persona en situación de desempleo.

2-.Ambito de aplicación:

Su ámbito de aplicación está representado por todos los trabajadores y trabajadoras,

empleadores y empleadoras tanto del sector público como del privado. Se excluyen de
esta ley a los a los miembros de la Fuerza Armada Nacional ya que tienen su propio
régimen especial previsto en el artículo 328 de la Constitución.

En consecuencia las personas que quedan amparadas bajo este Régimen prestacional de
empleo bajo los requisitos establecidos en la ley son:

 Trabajadores y trabajadoras dependientes contratados a tiempo determinado,

indeterminado o para una obra determinada.
 Trabajadores y trabajadoras sujetos a regímenes especiales previstos en la ley
orgánica del trabajo (trabajo a domicilio, doméstico o conserjería).
 Aprendices.
 Trabajadores y trabajadoras no dependientes.
  Miembros de las asociaciones cooperativas y otras formas asociativas
comunitarias de carácter productivo o de servicio.
 Funcionarios o funcionarias públicas.
 Personas en situación de desempleo.

3-. Prestaciones otorgadas:

 Prestación dineraria mensual hasta por cinco meses, equivalente al sesenta por
ciento (60%) del monto resultante de promediar el monto del salario mensual
utilizado para calcular las cotizaciones durante los últimos doce meses de trabajo
anteriores a la cesantía.
 Capacitación laboral para facilitar el mejoramiento o recalificación del perfil
ocupacional del trabajador, con el propósito de coadyuvar a su inserción en el
mercado de trabajo.
 Orientación, información, intermediación y promoción laboral.
 Los demás servicios que la ley establezca.

Estas prestaciones dinerarias serán canceladas por la Tesorería de Seguridad Social y

serán inembargables, salvo los casos de obligaciones de carácter familiar.

4-. Financiamiento del régimen prestacional de empleo:

El financiamiento de Régimen Prestacional de Empleo estará integrado por los recursos

fiscales, las cotizaciones obligatorias del Sistema de Seguridad Social, los remanentes
netos de capital de la Seguridad Social y cualquier otra fuente de financiamiento que
determine la ley que regule el Régimen Prestacional de Empleo.

En el caso de los accidentes o enfermedades ocupacionales se financiará la capacitación

y reinserción laboral de la persona con discapacidad con las cotizaciones patronales
previstos para tal fin, en el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Las
indemnizaciones en dinero previstas en esta Ley y en la Ley que regule el Régimen
Prestacional de Empleo serán pagadas por la Tesorería de Seguridad Social, a cargo de
los fondos de este Régimen.

El financiamiento del régimen prestacional de empleo se clasifica de dos formas:

  Del financiamiento de las prestaciones dinerarias al trabajador y trabajadora
cotizante:

Las prestaciones dinerarias y la capacitación que el régimen prestacional de empleo

garantiza a los trabajadores en caso de pérdida involuntaria u ocupación productiva serán
financiadas por el empleador o empleadora y el trabajador y trabajadora mediante el
régimen financiero de reparto simple.

 En cuanto a la tasa de cotización:

Al régimen será de dos coma cincuenta por ciento (2,50%) del salario normal devengado
por el trabajador o aprendiz en el mes inmediatamente anterior a aquel en que se causó.
Correspondiéndole al empleador el pago del ochenta por ciento (80%) de la misma, y al
trabajador el pago del veinte por ciento (20%) restante.

Los trabajadores no dependientes, autónomos o asociados a cooperativas o a otras

formas asociativas deberán pagar el monto integro de la cotización prevista en la ley.

Del financiamiento de los servicios del Régimen Prestacional de Empleo:

 Se crea el Fondo no Contributivo del Régimen Prestacional de Empleo para

financiar los servicios previstos en esta ley y los recursos de este fondo están
constituido por:
 Los aportes anuales otorgados por el ejecutivo nacional, de forma ordinaria y
extraordinaria.
 Los remates netos destinados a la seguridad social, que se acumulan a los fines
de la distribución y contribución en los servicios.
 Las cantidades recaudadas por sanciones, multas y otras de naturaleza análoga.
 Donaciones y toda fuente lícita de recursos.

5-.Regimen prestacional de la salud y seguridad laboral.

El objeto de régimen prestacional de salud y seguridad laboral se ve resaltado en la ley de

seguridad social en su (artículo 92) el cual establece “Se crea el Régimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo responsable, en concordancia con los principios del
sistema público nacional de salud, de la promoción del trabajo seguro y saludable, del
control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, de la prevención de los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de la promoción e incentivo del
desarrollo de programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo
social y el fomento de la construcción, dotación, mantenimiento y protección de la
infraestructura recreativa de las áreas naturales destinadas a sus efectos y de la atención
integral de los trabajadores y trabajadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional y de sus descendientes cuando por causas relacionadas con el
trabajo nacieren con patologías que generen necesidades especiales mediante
prestaciones dinerarias y no dinerarias, políticas, programas, servicios de intermediación,
asesoría, información y orientación laboral y la capacitación para inserción y reinserción al
mercado de trabajo desarrollados por este régimen o por aquellos que establezca esta
Ley y la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.”

La seguridad social en Venezuela, en la cual hace énfasis en la Ley de Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).

El régimen prestacional de salud y seguridad laboral (denominada anteriormente como

seguridad e higiene en el trabajo), va dirigido a promoción de la salud de los trabajadores
y de un ambiente de trabajo seguro y saludable, el control de las condiciones y medio
ambiente, de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, y otras
materias compatibles.

La Constitución de la República Bolivariana en el aparte final del artículo 87, le dio rango
constitucional a la Seguridad, Higiene y Ambiente, estableciendo que el patrono es el
obligado a garantízale tales condiciones a sus trabajadores con la finalidad de brindarles
un trabajo en condiciones a adecuadas. Tales condiciones lleva implícita la Salud en el
Trabajo.

El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, es un organismo

autónomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo,
creado según lo establecido en el artículo 12 de la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en el año 1986.

La seguridad social se ve apoyada en la región zuliana por los siguientes hospitales los
cuales brindan sus servicios a todas aquellas personas amparadas en el régimen de la
salud.

 Hospital Doctor Manuel Noriega Trigo

 Hospital Adolfo Pons
 Costa oriental del lago
 Hospital Pedro García Clara

6-. Ámbito de aplicación:

El Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo garantiza a los trabajadores

y trabajadoras dependientes afiliados al Sistema de Seguridad Social, las prestaciones
contempladas en este Régimen. A los efectos de la promoción de la salud y la seguridad
en el trabajo, la prevención de las enfermedades y accidentes ocupacionales y otras
materias compatibles, así como en la promoción e incentivo del desarrollo de programas
de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, ampara a todos los
trabajadores y trabajadoras, y su rectoría estará a cargo del Ministerio para el Poder
Popular del Trabajo y la Seguridad Social.

7-. Prestaciones que otorga:

• Promoción al trabajo seguro y saludable.

• Control de condiciones y medio ambiente de trabajo.

• Prevención de enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.

• Promoción e incentivo del desarrollo de programas de recreación, tiempo libre,

descanso y turismo social.

• Fomento de la construcción, dotación, mantenimiento y protección de la

infraestructura educativa.

• Atención integral a los trabajadores ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o

enfermedad ocupacional.

• Capacitación para la inserción y reinserción al mercado de trabajo.

• Asesoría, información y orientación laboral.

Este régimen garantiza la protección de la vida y salud de los trabajadores, como factor
fundamental en el desarrollo económico del país.
8-. Institutos o entes encargado régimen prestacional de salud y seguridad laboral:

 Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL)

 Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores
(INCRET) y en coordinación con los órganos correspondientes de la
administración.

Estos institutos tienen el deber de

• Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas en materia de salud ocupacional.

• Brindar asistencia técnica a los trabajadores y empleadores.

• Substanciar informes técnicos sobre los accidentes de trabajo, enfermedades

ocupacionales y condiciones y medio ambiente de trabajo.

• Promover una cultura preventiva a través de la educación e investigación en

materia de salud ocupacional.

9-.Financiamiento del régimen prestacional de salud y seguridad laboral:

En cuanto a su financiamiento, este se realizará por medio de cotizaciones de carácter

obligatorias a cargo del empleador o patrono que serán determinadas considerando el
nivel de peligrosidad de los procesos productivos de conformidad con lo establecido en la
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo 2005
(LOPCYMAT). También del financiamiento fiscal para cubrir lo inherente a recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, las cotizaciones serán financiadas
con recursos fiscales.

10-.Financiamiento del Sistema de Seguridad Social

El financiamiento, está constituido por ocho tipos diferentes de fuentes de recursos, a

saber:

 Cotizaciones de los afiliados (trabajadores, empleadores y otros afiliados).

 Aportes fiscales.
 Remanentes netos de capital destinados a la salud y a la seguridad social.
  Recaudaciones de créditos originados por el atraso en el pago de las
cotizaciones.
 Recaudaciones por sanciones, multas y otras de naturaleza análoga.
 Intereses, rentas, derechos y cualquier otro producto proveniente de su patrimonio
e inversiones.
 Contribuciones indirectas y cualquier otro ingreso.

Los recursos financieros se distribuirán directamente entre los fondos que integren
los regímenes prestacionales de acuerdo a las condiciones y límites de las
aportaciones correspondientes y en la forma que las respectivas leyes de los
regímenes prestacionales indiquen.

Es importante destacar que, en el artículo 108, se contempla el carácter de patrimonio

público de los recursos del Sistema de Seguridad Social, prohibiéndose explícitamente la
transferencia entre los diferentes fondos y especificándose “Los recursos, bienes y
patrimonio del Sistema de Seguridad Social son inembargables, así como sus
correspondientes intereses, rentas o cualquier otro producto proveniente de sus
inversiones”

11-. Fondos del régimen prestacional de la seguridad social:

Cada Régimen Prestacional del Sistema de Seguridad Social, según corresponda, creará
uno o varios fondos de recursos para su financiamiento. Dichos fondos están constituidos
por patrimonios públicos sin personalidad jurídica que no darán lugar a estructuras
organizativas ni burocráticas. Su administración queda sujeta a lo previsto en esta Ley, en
las leyes de los regímenes prestacionales, y a las políticas y demás orientaciones que
dicte la rectoría del sistema. ( artículo 105 ley orgánica de la seguridad social)

12-. Patrimonio Los recursos del Sistema de Seguridad Social:

Constituyen un patrimonio único afecto a los fines que le son específicos y distintos del
patrimonio de la República, y no podrán ser destinados a ningún otro fin diferente al
previsto para el Sistema de Seguridad Social, conforme a lo establecido en la Constitución
de la República y en esta Ley. No está permitida la transferencia de recursos entre los
diferentes fondos, salvo para los fines y de acuerdo a las condiciones previstas en esta
Ley y en las leyes de los regímenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social. Los
recursos financieros del Sistema de Seguridad Social no forman parte de la masa indivisa
del Tesoro Nacional.

13-. Modalidades de Financiamiento Las leyes de los regímenes prestacionales del

Sistema de Seguridad Social:

Se establecerán las modalidades de financiamiento, salvo las definidas en esta Ley, que
mejor se adapten a las particulares de las prestaciones que concederán, basadas en lo
que determinen los estudios demográficos, financieros y actuariales; asimismo,
determinarán el monto y forma de las contribuciones, aportes y cotizaciones.
CONCLUSIÓN

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 ley orgánica de seguridad social

 https://sites.google.com/site/legislacionlottt/calculos-importantes/regimen-prestacional-
de-empleo (Consulta en linea 02-02-2020)
 https://es.slideshare.net/naskapitpaolaquevedo/laminas-de-seguridad-social-ii (Consulta
en linea 02-02-2020)