DIAGNOSTICO

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EOT
MUNICIPIO DE CANTAGALLO –BOLIVAR-
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE
VOLUMEN I
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
ALCALDÍA DE CANTAGALLO –BOLI VAR-

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS MUNICIPAL
Diciembre De 2001
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE CANTAGALLO -BOLIVAR
ALCALDE MUNICIPAL
ORLANDO FUENTES SANGUINETTI
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS MUNICIPAL
ARNALDO ESCUDERO PUETO
Secretario de Planeación y Obras públicas Municipal
PEDRO JARABA POSADA
Coordinador del Esquema de Ordenamiento Territorial
NINFA ACOSTA BADILLO
Secretaria
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

OMAR FRANCISCO VASQUEZ
EVARISTO MEJIA
ENRIQUE HOYOS VASQUEZ
EQUIPO DE PROFESIONALES -CONSULTORÍA- CORPORACIÓN PRO

DESARROLLO SOCIOAMBIENTAL GENTE JOVEN
LUIS MOLINA LOPEZ

Ing. Catastral y Geodesta
GUILLERMO QUINTANA
Ing. Catastral y Geodesta
JAIRO PEDRAZA ALVAREZ
Ing. Forestal
HUMBERTO ALVARINO
Ing. Químico
Estudiantes de Ingeniería Ambiental INUPAZ
_____________________________________________________________ 2
SECRETARIA DE PLANEACION Y OBRAS PÚBLICAS MUNICIPAL –CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
YOLANDA CORSO
_____________________________________________________________ 3
TABLA DE CONTENIDO
1. ASPECTOS GENERALES 8
1.1 PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 8
1.2 EL MUNICIPIO EN EL CONTEXTO REGIONAL 9

1.2.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS 9
1.3 LOCALIZACIÓN EXTENSIÓN Y DELIMITACIÓN 12
1.4 EL ENTORNO REGIONAL Y NACIONAL 12
1.5 EL SISTEMA TERRITORIAL MUNICIPAL 13
2. LA SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO 14
2.1 EL MEDIO NATURAL 15

2.1.1 ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL (EEP) 16
2.1.1.1 Selva Ecuatorial 16
2.1.1.2 Formaciones Acuáticas 17
2.1.2 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL 18
2.1.2.1 Paisaje Montañoso Estructural 19
2.1.2.2 Paisaje Montañoso Fluvio - Erosional 20
2.1.2.3 Paisaje De Llanura Aluvial 21
2.2 MARCO ESTRATÉGICO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO MAGDALENA 21
3. AMENAZAS NATURALES 23
3.1 DESLIZAMIENTOS 25
3.2 INUNDACIONES 25
3.3 EROSIÓN 26
3.4 GESTIÓN DEL RIESGO 28
4. ESTUDIOS DEL MEDIO NATURAL 29
4.1 EL CLIMA 29
4.1.1 DISTRIBUCIÓN ESPACIO TEMPORAL DE LA PRECIPITACIÓN Y LA TEMPERATURA 29
4.1.2 CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA 32
4.1.2.1 Bosque Húmedo Tropical (bh-T) 33
4.1.2.2 Bosque Muy Húmedo Tropical (bmh-T) 33
4.1.3 HIDROLOGÍA 33
4.2 GEOLOGÍA 34
_____________________________________________________________ 4
4.2.1 CARACTERÍSTICAS ESTRUCTURALES 34

4.2.2 ESTRATIGRAFÍA 36
4.2.2.1 Formación Girón (JRg) 36
4.2.2.2 Conjunto Volcánico Jurásico De Santa Rosa (JRsv) 37
4.2.2.3 Rocas Intrusivas Batolito De Norosi (JRcd) 38
4.2.2.4 Formación Mesa (Tqpm) 38
4.2.2.5 Cuaternario (Q) 39
4.3 LA GEOMORFOLOGÍA 39
4.4 SUELOS 39
4.4.1 CLASIFICACIÓN AGROLÓGICA Y CAPACIDAD USO DE LA TIERRA 43
4.4.1.1 Subclases Agrológicas 44
4.5 COBERTURA Y USO ACTUAL DE LA TIERRA 46
CUADRO 12: USO DE LAS TIERRAS EN CANTAGALLO 47
5. LA ACTIVIDAD ECONÓMICA 47
5.1 ANTECEDENTES ECONÓMICOS DE CANTAGALLO 47

5.2. SISTEMAS PRODUCTIVOS 49
5.2.1 AGRÍCOLA 49
5.2.1.1 Zonas Representativas De La Actividad Agrícola 51
5.2.1.2 Financiamiento Agrario 54
5.2.1.3 Descripción De La Unidad Agrícola Familiar 55
5.2.2 PECUARIO 56
5.2.2.1 Actividad Pesquera 58
5.2.2.1.1 Descripción De La Actividad Pesquera. 59
5.2.2.1.2 Veredas Productoras Y Población Pesquera. 60
5.2.2.1.3 Organización De La Comunidad. 61
5.1.2.3.4 Especies De Pesca. 61
5.2.2.1.5 Servicios De Apoyo A La Producción Y Comercialización De La Actividad
Pesquera. 62
5.2.3 FORESTAL 62
5.2.3.1 Explotación Maderera 62
5.2.3.2 Protección 63
5.2.4 MINERA 65
5.2.5 CULTIVOS ILÍCITOS 65
5.2.6 CANALES DE INTERCAMBIO 66
5.2.7 FLUJOS DE BIENES Y SERVICIOS 66
5.2.8 POLÍTICA ECONÓMICA 67
5.2.9 CONCLUSIONES GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA 68
6. POBLACIÓN 69
_____________________________________________________________ 5
6.1 INMIGRACIÓN 70
6.2 DEMOGRAFÍA 70
6.2.1 DENSIDADES POBLACIONALES 74
7. VIVIENDA 74
7.1 ANÁLISIS GENERAL DEL ESTADO DE LA VIVIENDA EN EL MUNICIPIO 74

7.2 ESTADO DE LA VIVIENDA EN EL ÁREA URBANA. 75
7.2.1 VIVIENDA CONSOLIDADA 75
7.2.2 VIVIENDA SIN CONSOLIDAR 76
7.2.3 VIVIENDA SEMICONSOLIDADA 76
7.2.4 LOTES VACÍOS 77
7.2 ESTADO DE LA VIVIENDA EN EL ÁREA RURAL 79
7.4 ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA 81
7.5 TENENCIA DE LA TIERRA Y TAMAÑO DE LA PROPIEDAD RURAL 82
7.6 PROYECCIONES DE VIVIENDA 82
8. EL EMPLEO Y LAS ORGANIZACIONES SOCIALES 84
9. SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS 86
9.1 SALUD 86
9.1.1 ASPECTOS GENERALES 86
9.1.2 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 86
9.1.3 COBERTURA 87
9.1.4 EQUIPO DE TRABAJO Y ATENCIÓN EN SALUD PARA CANTAGALLO 89
9.1.5 SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL 89
9.1.6 MORBILIDAD 90
9.1.7 MORTALIDAD 91
9.2 EDUCACIÓN 91
9.2.1 COBERTURA 91
ESCOLARIDAD 95
9.2.2 CALIDAD 97
9.2.3 CAUSAS DE DESERCIÓN ESCOLAR 99
9.2.4 INFRAESTRUCTURA 100
10. ANÁLISIS DE MORFOLOGÍA Y CRECIMIENTO URBANO 102
10.1 MORFOLOGÍA Y CRECIMIENTO DEL CASCO URBANO 102

10.2 MORFOLOGÍA Y CRECIMIENTO DE CASERÍOS Y CORREGIMIENTOS RURALES 103
_____________________________________________________________ 6
10.2.1 CORREGIMIENTO BRISAS DE BOLÍVAR 103

10.2.2 CORREGIMIENTO DE SAN LORENZO 103
11. USOS ACTUALES DEL SUELO URBANO 104
11.1 USO RESIDENCIAL 105

11.2 USOS INSTITUCIONALES 106
11.3 USO INDUSTRIAL 106
11.4 USO COMERCIAL 107
11.5 USO RECREATIVO 108
11.6 USO DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL 109
12. INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS 110
12.1 EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES 110

12.2 EQUIPAMIENTOS URBANOS 110
12.2.1 PLAZA DE MERCADO 110
12.2.2 EQUIPAMIENTOS INSTITUCIONALES 110
12.2.3 LAS IGLESIAS 111
12.2.4 EL CEMENTERIO 111
12.2.5 PLAZOLETAS Y RECREATIVOS 111
12.2.6 MATADEROS Y PLAZA DE FERIAS 112
12.2.7 EL MUELLE 112
12.2.8 PATRIMONIO HISTÓRICO-ARQUITECTÓNICO Y SITIOS DE INTERÉS 114
12.2.9 JUNTAS Y ASOCIACIONES 114
12.3 EQUIPAMIENTOS RURALES 114
13. SERVICIOS PÚBLICOS COLECTIVOS DOMICILIARIOS 117
13.1 ALCANTARILLADO 117

13.1.1 COBERTURA GENERAL 118
13.1.2 ANÁLISIS DE VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 118
13.1.3 ANÁLISIS ESPACIAL 118
13.2 ACUEDUCTO 119
13.2.1 ESTADO ACTUAL Y COBERTURA 119
13.2.2 CALIDAD DEL SERVICIO 121
13.2.3 ANÁLISIS CUANTITATIVO DEL USO DEL AGUA 121
13.2.4 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 121
13.2.5 ESTADO Y COBERTURA 122
13.3 ENERGÍA ELÉCTRICA 123
_____________________________________________________________ 7
13.3.2 ESTADO DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA 124

13.4 GAS DOMICILIARIO 124
13.5 TELEFONÍA 125
14. EL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO 126
14.1 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESPACIO PÚBLICO 126

14.2 ANÁLISIS CUANTITATIVO DE ESPACIO PÚBLICO 127
14.3 ANÁLISIS DEL ENTORNO AMBIENTAL URBANO 128
15. SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE PÚBLICO 130
15.1 ESTRUCTURA Y TIPOLOGÍA VIAL 130

15.2 ANÁLISIS VIAL INTRA-REGIONAL 131
15.3 ANÁLISIS VIAL MUNICIPAL 132
15.4 ANÁLISIS VIAL INTRA-URBANO 133
15.5 ESTADO VIAL URBANO 133
15.6 SENTIDO VIAL Y NOMENCLATURA 134
15.7 SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO 135
15.8 Flujos de Carga 136
_____________________________________________________________ 8
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 Planeación Y Ordenamiento Territorial
El ordenamiento territorial es un proceso que ha tenido cabida en países de

Europa y Latinoamérica, convirtiéndose así en una política con una trayectoria
considerable, por tanto el ordenamiento territorial no es una política nueva en el
mundo. Los países europeos y algunos países latinoamericanos como Venezuela
y Bolivia cuentan con una experiencia significativa, sin embargo existen otros
como Colombia en los cuales este proceso esta en su comienzo.
En Colombia el tema del ordenamiento se ha tratado desde hace un tiempo, pero

la política como tal ha tenido avance a partir de la constitución de 1991, y con la
ley 388 de 1997 se a inicio al proceso de ordenamiento territorial en el país,
actualmente se presentó ante el congreso un proyecto de Ley Orgánica de
Ordenamiento Territorial, cuyo objetivo principal es “dictar las normas orgánicas
para el ordenamiento del territorio colombiano; sujetar a las mismas el ejercicio de
la actividad legislativa; establecer los principios rectores del ordenamiento; definir
el marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial; distribuir
competencias entre la Nación y las entidades territoriales y establecer las normas
generales para la organización territorial”1.
Así pues, el ordenamiento territorial es un proceso que implica muchos aspectos

de la estructura espacial de un territorio, involucra la dimensión social, económica,
física, y política. Es un medio que permite explicar la dinámica del espacio,
identificar los elementos que determinan dicha dinámica, reconocer los conflictos
que se pueden presentar entre los elementos que la conforman, y por supuesto la
presentación de propuestas que sirvan de alternativa para mitigar dichos
conflictos.
El análisis integral de todos los elementos que conforman el territorio es el objetivo

principal del ordenamiento y la planificación, puesto que a través de éste se puede
ver al territorio como un todo compuesto por diferentes dimensiones que están
interrelacionadas y que a su vez lo definen como un elemento único con
características especificas, un territorio que se convierte en “un espacio social
concreto que la población identifica como suyo, deja de ser el mero receptáculo de
la acción del estado, para convertirse en un elemento integrador y estructurador
1
Ministerio del Interior. Proyecto de Ley Orgánica de Ordenamiento territorial. Bogotá. 2001
_____________________________________________________________ 9
de los objetivos, las políticas y acciones públicas y privadas encaminadas a

conseguir el bienestar social”2.
El ordenamiento territorial, entonces es un proceso básico y fundamental para

cualquier espacio o territorio, ya que a través de él se intenta conseguir el tan
anhelado desarrollo sostenible, es decir, el equilibrio de todos los elementos que
conforman dicho territorio, obviamente el municipio Cantagallo no esta excepto de
ésta situación, y por tal motivo se pretende por medio del ordenamiento proponer
una serie de acciones que permitan la orientación sobre la “transformación,
ocupación y utilización de los espacios geográficos buscando el desarrollo
socioeconómico, teniendo en cuenta las necesidades e intereses de la población,
las potencialidades del territorio considerado y la armonía con el medio
ambiente”3.
1.2 El Municipio En El Contexto Regional
1.2.1 Antecedentes Históricos
Según estudios antropológicos de la región del magdalena medio se establece

que a la llegada de los españoles existían unos pueblos de aborígenes, que se
ubicaban a lo largo del río Magdalena (Yuma para los indígenas); dichas tribus
pertenecieron a la familia CARIBE y se encontraban dispersos en núcleos, desde
Simití Bolívar hasta Neiva Huila, todas estas tribus rendían tributo al poderoso
cacique PIPATON, quien fuera el guerrero más fuerte a la hora de hacer frente a
los españoles y del cual se han escrito varias versiones de su historia y su
oposición contra la nueva civilización.
Según versiones de pobladores de Cantagallo su nombre tiene su origen en honor

al cacique Cantagallin, otras versiones hablan de que su nombre se deriva del
árbol Cantagallo, especie muy encontrada en esta región.
2
Instituto geográfico Agustín Codazzi. Guía metodológica para la formulación del plan de ordenamiento
territorial municipal. Bogotá. 1997
3
Ibíd. Pág. 30
_____________________________________________________________ 10
“Los orígenes de Cantagallo, poblado ubicado a 10 km de San Pablo, guarda

mucha similitud con los de este último. Caseríos ribereños habitados por
indígenas, negros y mestizos dedicados a la pesca, que se convertirían en sitios
de leñateo con la llegada de buques de vapor en el río Magdalena. Estas
similitudes empiezan a desaparecer en los comienzos de la década de los
cuarenta, en el presente siglo, al iniciarse la explotación de petróleo en su
territorio. En marzo de 1938 el gobierno firmo la resolución que otorgaba a la
Richmond petroleum Company of Colombia una concesión de 49000 Ha en la
jurisdicción del municipio de Simití, para la explotación y exploración petrolera en
los terrenos comprendidos entre la boca de la Cimitarra y el río Santo Domingo, en
el corregimiento de San Pablo . Poco después se otorgó otra concesión a Juan de
Dios Gutiérrez por 16936 Ha, también para explotación y exploración petrolera en
el corregimiento de Cantagallo. La búsqueda de petróleo en los dos
corregimientos comenzó en 1941; en San pablo la adelanto el concesionario
original, mientras que en Cantagallo lo hizo la Socony Vacum Petroleum, en los
terrenos concedidos a Gutiérrez .
En 1943 la Socony encontró petróleo en Cantagallo, con lo cual se transformo la

vida de este corregimiento. Aunque en un comienzo el apoderado de la empresa
manifestó que ésta deseaba obtener el consentimiento para construir por su
cuenta una ciudad moderna, dos kilómetros abajo del poblado y proporcionarle a
cada habitante su casa, este proyecto nunca se llevo a efecto.
Al contrario, lo que hizo la empresa fue construir unas casas rudimentarias para
albergar a sus obreros y a la maquinaria, mientras paulatinamente el caserío de
Cantagallo se iba marginando de la transformación espacial de la localidad. La
presencia de la compañía fomento la llegada de inmigrantes procedentes de las
localidades vecinas, en particular de San Pablo, Puerto Wilches y
Barrancabermeja y transformo su puerto. Este último de sitio de leñateo se
_____________________________________________________________ 11
convirtió en el lugar donde atracaban los buques cisterna de las petroleras para
transportar el petróleo extraído de su subsuelo.
Las actividades de la Socony en Cantagallo se prolongaron durante diez años,

luego de lo cual vendió sus instalaciones a la Shell, empresa holandesa que desde
hacia varios años realizaba explotaciones petroleras río arriba, en el corregimiento
de Yondó, en Antioquia . La Shell permaneció en el corregimiento hasta que la
concesión se revirtió al gobierno Colombiano y paso a manos de ECOPETROL.
Aunque la presencia de la petrolera colombiana significó algunos beneficios para
el corregimiento de Cantagallo, tales como la dotación de servicios de luz, agua y
alcantarillado, antes de que estos fueran logrados por la población de San Pablo –
luego de la marcha de 1985-, los logros obtenidos no cumplieron las expectativas
generadas. La empresa ha realizado pocas inversiones en beneficio de los
pobladores y su presencia es percibida como autoritaria y despótica. Las
instalaciones de la empresa son protegidas por el ejercito nacional, cuyas
acciones en la región causan zozobra entre la población civil, la cual, desde la
perspectiva del “enemigo interno”, es vista es vista por el estamento militar como
auxiliadora y seguidora de la guerrilla (esta era la idea hasta hace varios años
cuando la población civil decidió oponerse a la zona de despeje planteada por el
gobierno nacional y la guerrilla del ejercito de liberación nacional ELN).
Desde la perspectiva laboral se presenta inconformidad en Cantagallo, ya que

alrededor del 70% de los funcionarios y obreros son foráneos, mientras que en el
poblado hay muchos desempleados. Esta situación ha llevado a sus habitantes a
organizarse para presionar a la empresa y negociar con ella las plazas laborales
disponibles y sus salarios. Adicionalmente, esta baja ocupación del personal nativo
ha tenido como resultado el que no se desarrolle un comercio interno que active la
economía lugareña”. (Tomada textualmente del libro “Un Mundo Que Se Mueve
_____________________________________________________________ 12
Como El Río, MURILLO Amparo, el subrayado no hace parte del documento

original).
Cantagallo se creo como municipio, mediante ordenanza Número 030 de

diciembre 13 de 1994, tal como lo hizo San Pablo años atrás con el municipio de
Simití, gracias a las regalías recibidas por la exploración petrolera.
A partir del 30 de diciembre de 1999, por medio de la ordenanza número 22 se

establecen los límites del municipio de Cantagallo los cuales se encuentran
definidos de la siguiente forma(ver anexo).
1.3 Localización Extensión Y Delimitación
El municipio de Cantagallo, está localizado en la zona sur del departamento de

Bolívar, demarcado por la serranía de Santo Domingo, los ríos Magdalena y
Cimitarra; sus coordenadas planas se encuentran aproximadamente entre E:
975.000 m y 1.020.000 m y N: 1.315.000 m y 1.265.000 m; además limita al norte
con el municipio de San Pablo –Bolívar- , al sur con Yondo –Antioquia- ,al este con
departamento de Santander en el municipio de Puerto Wilches y al oeste con el
municipio de Remedios –Antioquia-.
1.4 El Entorno Regional Y Nacional
Para el análisis geográfico, de cualquier municipio es fundamental tener presente

su entorno, es decir sus relaciones con el espacio que se encuentra al su
alrededor, con los demás municipios, por cuanto presentan una serie de
características homogéneas que hace que dichas relaciones sean muy estrechas
espontáneamente. Asimismo no se puede obviar los vínculos que tiene el
_____________________________________________________________ 13
municipio con el resto del país, pues es una pieza del engranaje que conforma
todo el territorio nacional.
El municipio Cantagallo, se encuentra ubicado en una zona muy importante y a la

vez compleja del país, el Sur de Bolívar, por tal razón juega un papel significativo
dentro del espacio regional y nacional, aun cuando su origen es bastante nuevo.
Está rodeado de una serie de ciudades importante a nivel regional y nacional,
como Barrancabermeja, Bucaramanga, y Puerto Wilches entre otras, con las
cuales es necesaria una interrelación mas intensa puesto que se podrían
conseguir muchos beneficios para el municipio.
Con respecto a esto, Cantagallo presenta una deficiente red vial y altos costos del
desplazamiento lo que ha traído consigo la configuración de circuitos económicos
y socioculturales muy cerrados, en la mayoría de los espacios del territorio,
generando vínculos de intercambio económico por estricta necesidad
convirtiéndose en grave obstáculo para la elevación de la calidad de vida de las
comunidades del Municipio.
1.5 El Sistema Territorial Municipal
En Colombia, el municipio es definido por la constitución como la entidad territorial

fundamental de la división y organización político administrativa del estado, es un
sistema conformado por elementos biofísicos, económicos, sociales,
administrativos y de funcionamiento espacial, los cuales desarrollan sus
dinámicas e interrelaciones al interior del mismo. Es un espacio en el cual
convergen muchos aspectos que lo definen y le dan unas características
particulares, una identidad muy peculiar.
_____________________________________________________________ 14
Esta convergencia permite la realización de un análisis integral, pues aun cuando

para un análisis se debe desglosar un sistema, en éste caso es fundamental el
enfoque global e integral para una obtención de mayores beneficios para el
municipio.
2. LA SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO
El contexto dentro del que se mueve actualmente el municipio de Cantagallo tiene

una connotación especial dentro de los mecanismos de participación y desarrollo
tanto local como regional, siendo este un municipio que en los últimos años ha
tenido una singular participación en los diálogos del gobierno nacional, para
instalar la zona de encuentro, con el grupo guerrillero del Ejercito de Liberación
Nacional ELN. Cantagallo ha tenido un paso, de una caracterización generalizada
de pensamiento de izquierda debido a la influencia de los grupos guerrilleros que
dominaban la zona del Magdalena Medio, a una posición derechista influenciada y
marcada principalmente por los grupos de las Autodefensas Unidas de Colombia
AUC que ahora mantienen el control, de una buena porción de territorio, de lo que
en otra época fuese fortín de la guerrilla.
Al igual que otros municipios como San Pablo, Puerto Wilches, Santa Rosa del
Sur entre otros, que han hecho manifestaciones abiertas de la población en
relación de no al despeje, Cantagallo se ha unido a esta voz de protesta popular,
siendo por esto sus alcaldes en algunas ocasiones señalados como simpatizantes
de un grupo o de otro dependiendo del área de influencia donde se encuentren.
Aun cuando algunos municipios de la región del Magdalena medio tienen unas
ventajas económicas, frente a otros de la región y el país, como el caso de
Cantagallo donde las regalías por concepto de la explotación petrolera es bastante
significativa dentro del presupuesto municipal, esta ventaja hasta el momento no
ha sido aprovechada plenamente para lograr un desarrollo planificado y coherente
con las necesidades básicas de los pobladores de la región.
_____________________________________________________________ 15
Por otro lado la dificultad de acceso, el mal estado de sus vías y el olvido desde la
nación hacia esta región del país, a no ser para recibir los beneficios del oro
negro, mantienen este territorio en unas condiciones singulares donde se
entremezclan la riqueza con la pobreza, la abundante y exótica riqueza ambiental
con la explotación inadecuada, subutilización e inadecuado uso del suelo, con
cultivos ilícitos que traen consigo la perdida de valores, la desintegración de la
sociedad y la falta de gobernabilidad del estado; siendo una región históricamente
reconocida por la capacidad de sus gentes para la organización y conformación de
movimientos obreros, esto no ha sido suficiente para lograr el desarrollo local de
forma planificada y ordenada.
En resumidas cuentas Cantagallo mantiene el comportamiento de los pueblos
ribereños con características marcadas por tres zonas especificas del país,
Santander, Antioquia y la costa atlántica, el cual se halla con altos índices de
pobreza y sin un planeamiento estructurado desde lo local hacia lo regional.
2.1 El Medio Natural
El medio natural o biofísico con que cuenta un territorio es un factor fundamental

para su desarrollo, pues a partir de las condiciones que presenta el mismo se
pueden determinar la potencialidades y restricciones físico - bióticas que posee el
espacio. Hoy en día es muy importante conocer la dinámica de la complejidad que
enmarca la relación sociedad – naturaleza, puesto que a partir de éste análisis se
podrán obtener beneficios para los elementos relacionados.
El clima, el relieve, la geología, la hidrología, la vegetación, la fauna, el suelo ,

entre otros constituyen el componente o subsistema, siendo un grupo de factores
y elementos que interrelacionados actúan unos sobre otros definiendo ciertos
patrones de homogeneidad, que hacen del territorio un lugar con unas
características especificas y muy particulares.
_____________________________________________________________ 16
El análisis de los elementos naturales debe ser de una forma integral, pues
conforman un sistema en el cual cada uno tiene un papel fundamental, así mismo
se debe complementar con la dinámica socioeconómica y de infraestructura, para
conseguir el equilibrio entre los mismos, que en ocasiones se ve truncado por
acciones del ser humano o simplemente por alteraciones en la dinámica propia de
dichas dimensiones.
2.1.1 Estructura Ecológica Principal (Eep)
Los ecosistemas son el resultado de la dinámica establecida por un grupo de

especies, en un espacio determinado por elementos de la naturaleza como el
clima, la orografía y el suelo. El resultado de estas interacciones se expresan en
la fisionomía de la vegetación establecida. Con base en los rasgos fisionómicos
se describen las unidades ecosistemas reunidas en el territorio municipal.
2.1.1.1 Selva Ecuatorial
Se constituye por una vegetación con varios estratos, determinados por

características fisionómicas como la presencia de corpulentos árboles reforzados
en su base por grandes raíces estribadas, que se presenta como contrafuertes
tabulares constituidos por dilataciones que se comprimen en sentido lateral,
haciendo parte de este sistema, la base del tallo principal, contribuye a sostener
los pesados troncos que determinan la estructura de la selva, formada por estrato
arbóreo, bajo los cuales se ubica una alta densidad de arbolitos y arbustos.
Un rasgo evidente de estos estratos es la acumulación de follaje en la parte distal

de las ramas ya que el dosel superior disminuye el nivel de la luz disponibles en
los estratos inferiores de la selva.
_____________________________________________________________ 17
Se destacan dentro de su exuberancia, las hierbas megáfilas, las epífitas leñosas

y los bejucos leñosos abundan decorando los troncos ascendiendo en muchos
casos hasta el estrato emergente para exhibir su floración.
Se registra un gran número de palmas en los estrato arbustivo y herbáceo,

algunas de estas también muestran en su hábito otro rasgo característico de esta
vegetación como son las raíces fulcreas, estas se desarrollan oblicuamente
separadas una de otras pero convergentes hacia arriba hasta la base del tronco
ofreciendo el conjunto de ellas, un pedestal cónico inverso, en algunos caso
alcanzan uno o más metros de esta forma ampliando los puntos de apoyo de la
planta en suelos poco profundos o lodosos.
Esta unidad definida bajo los rasgos anteriormente descritos corresponde a la

selva Neotropical inferior de Cuatrecasas corresponde también término generales
a: Bosque muy húmedo Tropical, Bosque húmedo tropical de Holdridge (Espinal y
Montegro, 1963).
2.1.1.2 Formaciones Acuáticas
Conformada por varias unidades fisionómicas de vegetación, se encuentran

asociada a los complejos cenagosos o áreas inundables de la región y en algunos
casos se encuentran presentes en los márgenes de las vertiente de agua.
La primera unidad identificada, en los cuerpos de agua tanto lénticos y en las

corrientes superficiales, es la vegetación flotante, cuya principal característica es
precisamente que flotan sobre el recurso hídrico.
Las otras unidades fisionomicas presentes se ubican sobre los márgenes de los
cuerpos de agua. Estas las subdividiremos en:
_____________________________________________________________ 18
- BA: Matorrales bajos constituidos por sub frútices, conformando densos

parches sobre los márgenes de las ciénagas (Ciénagas de San Lorenzo).
- BB: Bijagual, densas poblaciones de hierbas megafilas, comúnmente
presentes en las orillas de los ríos, en muchos casos conforman un estrato
herbáceo sobre el que impera un estrato arbustivo.
- BC: Palmetum, sobre los márgenes de caños y ciénagas. Las especies
características de esta formación se encuentran registradas en el cuadro 1;
Estas subunidades determinadas por su pequeña extensión no son
cartografiables y se ubican dentro del conjunto de la formaciones acuáticas.
CUADRO 1. ESPECIES PREPONDERANTES EN LAS FORMACIONES

ACUÁTICAS, CANTAGALLO
NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA

Buchón de agua Eichornia sp Pontederiaceae
Mahate Ceratophyllum sp Ceratophyllaceae
Mangle Zaragoza Conocarpus erectus Combretaceae
Tapón Poa sp Poaceae
Yarumo Cecropia sp Cecropiaceae
Bijao Heliconia sp heliconiaceae
FUENTE: EOT CANTAGALLO
2.1.2 Zonificación Ambiental
“La zonificación ecológica permite caracterizar, describir, clasificar, sintetizar y

espacializar el paisaje, cuyas entidades resultantes, llamadas unidades de paisaje,
son el marco de referencia para el análisis territorial y la planificación del uso de la
tierra”4
4
Villota, H. Análisis integral de los atributos del paisaje en la zonificación ecológica. Bogotá.
_____________________________________________________________ 19
La zonificación ambiental o ecológica es una división de un área en unidades con

características físicas, biológicas y socioeconómicas homogéneas. Para realizar
dicha zonificación se toman los siguientes criterios:
 Unidad climática
 Unidad geomorfológica
 Suelos
 Litología
 Cobertura y uso de la tierra.
El municipio se encuentra en el piso altitudinal premontano, y presenta dos

unidades climáticas bien definidas, una cálida húmeda en la parte nor-oriental del
municipio y una cálida muy húmeda en la zona sur-occidental. Asimismo se
observan tres unidades geomorfológicas: en la zona suroccidental relieve
montañoso estructural, en la zona central del municipio relieve montañoso fluvio -
erosional, y e la zona nororiental llanuras aluviales.
2.1.2.1 Paisaje Montañoso Estructural
Este paisaje se encuentra dentro del clima cálido muy húmedo, y está conformado
por frentes estructurales escarpados, y laderas en planos estructurales, con
pendientes que van de 25 a 50%, donde se presentan suelos ácidos, con
saturación de bases baja, con profundidad moderada a alta, y fertilidad baja, su
textura va de media a fina aunque en algunos puntos se presentan texturas
moderadamente gruesas, y están generalmente bien drenados.
Se delimitaron las siguiente unidades de paisaje:
MEF1; bosques naturales en áreas muy húmeda con suelos moderadamente

profundos.
_____________________________________________________________ 20
MEC1; bosques colonizados con pastos y cultivos de subsistencia en áreas muy

húmedas, con suelos moderadamente profundos.
MEL1; bosques colonizados, rastrojos, y mezcla de rastrojos y cultivos de
subsistencia, en zonas muy húmedas y con suelos profundos.
2.1.2.2 Paisaje Montañoso Fluvio - Erosional
Este paisaje se encuentra dentro del clima húmedo tropical, y presenta lomeríos y
colinas onduladas, con pendientes de 25 a 50% en la parte centro – norte y de 0 a
3 % el la zona sur, sus suelos son fuertemente ácidos, con fertilidad baja, y su
profundidad es variable en algunas zonas son bastante superficiales en otras son
bastante profundos, las texturas van de finas a gruesas pasando por las medias, y
son bien drenados generalmente aunque en algunas zonas se presenta unos
suelo pobremente drenados.
Se delimitaron las siguientes unidades de paisaje:

MFL1; bosque colonizado, rastrojo, cultivos de subsistencia y pasto natural, en
zonas húmedas y con suelos que varían desde superficiales a profundos.
MFC1; bosque colonizado, rastrojo y cultivo de subsistencia, en áreas húmedas
con suelos mezclados entre profundos y superficiales.
2.1.2.3 Paisaje De Llanura Aluvial
La llanura aluvial se encuentra ubicada en la unidad climática bosque húmedo

tropical, con relieve bajos que van desde las áreas permanentemente inundadas,
planos de inundación hasta las terrazas bajas, con pendiente entre 0 y 3%, los
_____________________________________________________________ 21
suelos son de neutros a alcalinos, con saturación de bases alta y fértiles, texturas
medias a finas, de pobre a moderadamente drenados.
Las unidades de paisaje son:

LLI1; rastrojo, pasto natural y cultivos de subsistencia, en un área húmeda con
suelos muy profundos.
LLPI1; rastrojo, cultivos de subsistencia y pasto natural, en área húmeda, con
suelos de mediadamente profundos a profundos.
LLT1; cultivos proyectados de palma africana, y rastrojo, pasto natural con cultivos
de subsistencia, y suelos muy profundos.
2.2 Marco Estratégico De La Cuenca Hidrográfica Del Río Magdalena
Geográficamente el Municipio de Cantagallo está ubicado en uno de los sitios más

importante y estratégicos del país pues se encuentra inmerso dentro de la cuenca
del río Magdalena, una de las cuencas más grandes de Colombia, igualmente se
encuentran otras subcuencas como la del río Cimitarra, obviamente asociada a la
primera , así como una serie de microcuencas, como los sistemas cenagosos,
quebrada La Sepultura, Yanacué, La Esperanza, Concepción, San Pedro y Santo
Domingo entre otras. La cuenca, subcuenca y microcuenca, conforman una red
hídrica bastante importante para el municipio porque además del suministro de
agua potable, los cuerpos de agua que la componen son navegables, permitiendo
así el acceso marítimo de productos al municipio.
En el cuadro 2 se clasifica la red hídrica en una plancha temático denominado
cuencas con una serie de atributos de referenciación geográfica.
CUADRO 2. CUENCAS CANTAGALLO
SUB- SITIOS
CUENCA MICROCUENCA OBSERVACIONES
CUENCA GEOGRAFICOS
Magdalen Ciénaga de Cabecera Municipal Una parte de ella esta
a Cantagallo sedimentada
_____________________________________________________________ 22
Sistemas de Ciénaga y Vereda Palúa y Muribá y Varias de ellas están

caños 2 (Los Saunes, escuela La Palúa sedimentadas, otras como el
Sepultura Malagana caño el firme son
Caño el Firme la Iglesia) navegables.
Sistema de ciénagas y Vereda Patico Alto Patico La mayoría están
caños 3 (Patico, Cedrito, Bajo y el Cedro sedimentadas, hay ciertos
Caño Mendes chupa, tramos navegables
rasquilla, El Cedro,
Taladro lengua
Cimitarra Q, San Juan Actúa como limite municipal
con San Pablo
Q. Sepultura Vereda la Victoria y Muribá
Q. Yanacué Vereda Yanacué, Muribá,
Paraguas Sitio el Chaparral
Q y Ciénaga San Caserío el cagüi e isla no hay
Lorenzo como Dios
Q. La Esperanza Escuela la Concepción
caserío Cuatro bocas
Q. La Concepción Escuela Concepción sitio
Puerto nuevo, esc.Lejanías
Q, Concha Vieja
Q. San Pedro Vereda la Nutria y Lejanías,
escuela la Nutria
Quebrada. Santo Vereda Santo Domingo la
Domingo Poza y Caño Doradas
Q. Jabonal Vereda Caño Doradas, unión
de los ríos Ite y Tamar.
3. AMENAZAS NATURALES
Para realizar un análisis sobre el manejo y gestión de los riesgos naturales es

fundamental definir los conceptos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, con la
finalidad de establecer las diferencias que existen entre estos ya que usualmente
son confundidos.
_____________________________________________________________ 23
Amenaza: “probabilidad de ocurrencia en una región y en el curso de un periodo

de tiempo dado de un fenómeno natural susceptible de provocar daños” 5.
Vulnerabilidad: “Grado de daño, perturbación o perjuicio potencial de un elemento

expuesto a un fenómeno natural”6.
Riesgo: “Probabilidad de exceder un valor especifico de consecuencias

económicas o sociales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición
determinado”7.
Por otra parte, cabe señalar que el riesgo matemáticamente es concebido de la

siguiente forma:
R=A*V ó R=A + V
Ahora bien, una vez aclarada la diferencia existente entre cada uno de los
conceptos, es primordial esbozar la importancia del manejo y gestión de los
riesgos en el ordenamiento territorial de cualquier espacio.
Los riesgos están asociados a variadas amenazas geológicas, meteorológicas,

biológicas, hidrológicas y por supuesto a otros factores como son los sociales,
económicos y territoriales. Por tanto al momento de hacer su análisis en el
ordenamiento territorial se deben tomar en cuenta cada uno de estos factores,
puesto que todos tiene una gran influencia sobre la posibilidad de ocurrencia de
los riesgos.
5
VELÁSQUEZ, E. Manejo y gestión integral de riesgos naturales. Notas de seminario de Ordenamiento
territorial. Bogotá. 2000.
6
Ibíd..
7
Ibíd..
_____________________________________________________________ 24
El riesgo es un elemento que se puede presentar en cualquier espacio, los hay de

muchos tipos pero generalmente se habla de los riesgos naturales, obviando la
responsabilidad social o mejor el carácter social que éstos pueden tener. “La
investigación sobre el riesgo se ha centrado en la ubicación y distribución espacial
de las amenazas, su frecuencia y periodicidad temporal y su magnitud e
intensidad. Este enfoque elude cuestiones de responsabilidad social o política
para los riesgos, mediante la categorización de los desastres como ´´ actos de
Dios `` o , si no, como productos inevitables de fuerzas naturales extremas” 8.
Esta concepción de los riesgos esta muy alejada de la realidad, porque si bien es
cierto que están determinados por factores naturales también existen los factores
sociales que pueden determinar en muchos casos el grado de daños que pueden
causar. Por tanto es imprescindible realizar el manejo de los riesgos de una forma
integral, es decir prestándole atención tanto a los elementos biofísicos como a los
elementos sociales y económicos. El riesgo aparece cuando el hombre establece
en lugares susceptibles a fenómenos. Es entonces, a partir de ésta idea que se
han definido según VELÁSQUEZ y OTROS (1994) los cuatro actores
fundamentales en lo que se refiere a los riesgos: la población, los tomadores de
decisiones, los encargados de los aspectos técnicos y científicos de los
fenómenos naturales y los encargados de los aspectos sociales, económicos y
jurídicos.
Dentro de la gestión y manejo integral de riesgos existe un elemento muy

importante y es la construcción de escenarios. Estos escenarios constituyen las
posible realidades que se presentan en un espacio luego del fenómeno, la
localización de éste ultimo y su extensión probable. “De igual manera deben
aparecer representados de manera explicita los elementos expuestos y las áreas
8
MASKREY; A. La aplicación de los sistemas de información geográfica al análisis de riesgos en América
Latina. ITDG / LA RED. Lima. 1998.
_____________________________________________________________ 25
potencialmente afectables de manera directa o indirecta. También debe permitir

una estimación de los daños y perjuicios en términos económicos o en los
términos apropiados según el tipo de elemento” 9.
En el presente informe se registrarán como tipos de amenaza natural: los

incendios forestales, los deslizamientos, las inundaciones y la sismicidad.
3.1 Deslizamientos
En la zona montañosa existen suelos con alto grado de saturación debido a la

infiltración de agua, trayendo consigo la perdida de cohesión y por tanto los
movimiento en masa, ayudados además por los grados de pendiente que existe
en el área.
3.2 Inundaciones
El municipio de Cantagallo, posee una zonas que fisiograficamente pertenecen a

un relieve de planicie o llanura aluvial, lo que trae como consecuencia que se
convierta en una zona con una amenaza, que no es otra que las inundaciones,
pues se encuentra inmersa en el sistema de ciénagas y caños que lo rodean, al
igual que el aporte del río Magdalena, que arrasa con cultivos e invade calles
enteras del casco urbano. Así pues, las zonas vulnerables a inundaciones,
corresponden a las conformadas por las veredas, El Cedro, Sepultura, La Palma,
Coroncoro, Sin Zona, la Isla No Hay Como Dios, parte baja de Brisas de Bolívar y
Los Paticos, todas estas veredas suman un área de aproximadamente 8.200 Ha,
propensas a las inundaciones.
9
VELÁSQUEZ y otros. Riesgos naturales y vulnerabilidad: una reflexión sobre los requerimientos para su
manejo integral. I Simposio Panamericano de deslizamientos de tierra. Ecuador. 1994
_____________________________________________________________ 26
3.3 Erosión
Erosión: Del latín “erodere” a su vez de “e” y “rodere”, corroer desde afuera. Se
denominan a todos los variados procesos de destrucción de las rocas y arrastre
del suelo, realizados por agentes naturales, móviles e inmóviles.
Existen una serie de términos de significado más concreto, englobados en el

concepto de erosión:
 El desgaste mecánico por agentes físicos (ríos, viento, etc.)constituye la
corrasión.
 El desgaste químico es la corrosión, llamándose también así la el fenómeno de
abrasión por partículas que transporta el viento.
La mayor parte de los procesos desarrollados por agentes esencialmente
inmóviles se incluyen en el término meteorización. La meteorización llevada a
cabo por vía química es la descomposición y la que se realiza y la que se realiza
por vía mecánica es la desintegración (Ministerio del Medio Ambiente, Guía para
la Elaboración de Estudios del Medio Físico, España). Según el agente erosivo la
erosión se puede dividir a su vez en hídrica, eólica y de otros tipos que no se
tomarán en presente estudio; para Cantagallo encontramos (ver cuadro 3).
CUDRO 3. ZONAS AFECTADAS POR EROSIÓN
En masaRemosión
Mal manejo
Inundación
Salinidad
Drenaje
Sequía
Microcuencas % erosión
_____________________________________________________________ 27
Hídrica Antropica Eolica
Q. LA RESBALOSA 40% 60% - - - - - - x

Q. CAMPO NEQUE 50% 50% - - - -
- - x
Q. JABONAL 50% 50% - - - -
- - x
Q. SANTO DOMINGO 40% 60% - x - -
- - x
Q. SAN PEDRO 35% 65% - x - X
- - x
Q. CONCHA VIEJA 40% 60% - - - -
- - x
Q. LA CONCEPCION 35% 65% - - - X
- - x
Q. LA CREISTALINA 50% 50% - - - -
Q. LA ESPERANZA x - -
- - x
30% 70% -
Q. SAN LORENZO 25% 75% - x - - - - x
Q. YANACUE 20% 80% - x - X - - x
Q. SEPULTURA 40% 60% - x - X - - x

Q. SAN JUAN 20% 80% - x - - - - x
FUENTE: DIAGNOSTICO AGROPECUARIO Y PESQUERO, UMATA,1997
3.4 Gestión Del Riesgo
Dentro de la contextualización de la amenaza, vulnerabilidad y el riesgo en el

Municipio de Cantagallo se han visualizan en eventos fortuitos y del azar:
_____________________________________________________________ 28
 Amenaza de inundaciones en período de meses altamente lluviosos y que por

ende colapsaría el sistema de alcantarillado toda vez que este se encuentra en
una cota inferior a la del río.
 Amenaza de epidemias ocasionadas por la acumulación de basuras en la
zona de humedales y la ciénaga de Cantagallo.
 Otra amenaza prevista es el desplazamiento forzoso de campesinos hacia la
cabecera Municipal, lo cual generaría grandes problemas sobre todo en lo que
atañe a aspectos de salud pública.
Dentro de la conceptualización y la contextualización de la amenaza, la
vulnerabilidad y el riesgo, que se puede tener en el municipio de Cantagallo
tenemos, cuadro 4:
CUADRO 4. GESTIÓN DEL RIESGO
AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO

Inundación causada por Toda la infraestructura urbana Pérdidas materiales, pérdidas
el río Magdalena en la ,cultivos, ganaderia, recurso flora humanas, pérdidas de recursos
Cabecera Municipal y y fauna. naturales. Daño a ecosistemas
planicie aluvial. productivos.
Colapsamiento y reflujo Población, fauna, ecosistemas Pérdidas humanas y animales,
del sistema de productivos, epidemias, enfermedades, plagas.
saneamiento básico. Ecosistemas urbanos.
Desplazamiento forzoso Infraestructura de servicios e Daño a infraestructura existente,
epidemias y hacinamiento.
de campesinos hacia la instalaciones, tranquilidad de las
cabecera Municipal. personas.
4. ESTUDIOS DEL MEDIO NATURAL
4.1 El Clima
El clima es un factor fundamental dentro de la dinámica de formación del paisaje,

se define a partir de las características a largo plazo de las características que
_____________________________________________________________ 29
describen el tiempo atmosférico de una localidad, es decir, que es “ el estado

medio de los fenómenos meteorológicos durante un periodo de tiempo
cronológico”10.
El clima influye directamente sobre otros elementos del paisaje, tales como el
suelo, la vegetación y el uso de la tierra, es por esta razón que para su análisis y
para la determinación de unidades climáticas es preciso tomar en cuenta el
concepto de piso térmico, puesto que en cada tipo de piso existen características
de flora y suelo muy particulares, de acuerdo a la variación de elementos como
temperatura, humedad y precipitación principalmente.
Ahora bien el municipio de Cantagallo se encuentra ubicado en la cuenca del río

magdalena, una zona con altitudes que van desde los 123 a 800 m.s.n.m, lo cual
significa que se clasifica dentro de las unidades climáticas (IGAC) establecidas
como cálido húmedo y muy húmedo, con temperaturas promedio de 28.1 0C,
precipitación promedio de 2,537 mm y humedad relativa del 79%.
4.1.1 Distribución Espacio Temporal De La Precipitación Y La Temperatura
Como se mencionó anteriormente la precipitación, la temperatura y la humedad,

son elementos claves para la definición de las unidades climáticas, a continuación
se presentan una serie de cuadros donde se plasman los valores de los tres
elementos en el municipio de Cantagallo, basados en la información suministrada
por el IDEAM, y tomados a su vez de la estación meteorológica de San Pablo
(Cuadro 5, Cuadro 6 y Cuadro 7).
CUADRO 5. PRECIPITACIÓN DE VALORES MULTIANUALES, CANTAGALLO.
10
territorial municipal. Bogotá. 1997.
_____________________________________________________________ 30
VALORE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Medios 29.6 61.3 97.0 225.7 332.8 281.8 273.4 326.3 346.3 312.3 197.3 53.7
Máximos 100.3/ 204.6/ 370.6/ 496.6/ 550.4/ 499.9/9 646.2/9 717.5/8 780.4/85 620.5/8 419.4/8 160.3/
93 84 75 83 80 5 5 5 4 3 9
Mínimo .0/85 0/95 7.0/76 30.6/8 117.9/ 99.2/90 28.7/82 11.8/82 128.7/77 13.3/78 22.8/85 0/80
1 81
*Casos 22 23 22 23 24 23 22 23 22 24 22 22
Valores totales: Casos 25
Ubicación: Colegio Cooperativo, Municipio de San Pablo
Precipitación (mm): 2,537.5 Periodo (Años): 1974-1998 – Estación 2320502
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO AMBIENTAL, 1999
(*)Casos: Números de años que se tiene en cuenta para el análisis estadístico.
Como espacio tropical, el municipio presenta un régimen de lluvias unimodal, es

decir un periodo de lluvia que va aproximadamente desde el mes de abril hasta el
mes de octubre y un periodo de sequía que va desde noviembre a marzo,
producto del encuentro de vientos en la zona de convergencia intertropical. Loa
valores máximos se presentan en los meses de julio, agosto, septiembre y
octubre, mientras que los más bajos se observan en los meses de diciembre,
enero y febrero. Espacialmente el fenómeno de precipitación aumenta de norte a
sur, esto producto del comportamiento de los vientos alisios.
CUADRO 6. TEMPERATURA A PARTIR DE VALORES MULTIANUALES,

CANTAGALLO
VALORES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Medios 28.5 28.7 28.9 28.1 27.9 28.1 28.3 28.1 27.7 27.2 27.4 28.1
Máximo 30.1/98 29.7/83 30.2/80 29.0/82 28.5/83 29.1/93 29.1/82 29.5/97 28.6/76 28.4/97 28.1/91 29.6/97
Mínimo 27.3/79 27.5/84 27.4/89 26.6/86 27.3/86 27.0/75 26.7/75 27.3/75 26.4/75 26.2/78 26.3/74 26.3/75
*Casos 21 22 22 22 22 23 22 22 23 22 22 22
Temperatura Media (°C): 28.1 Periodo (Años): 1974-1998 Estación2320502
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO AMBIENTAL, 1999
(*) Casos: Números de año que se tiene en cuenta para el análisis estadísticos
_____________________________________________________________ 31
Los registros de temperatura oscilan entre los 26 y los 30 grados, lo que refleja
que la variación de temperaturas no es extrema, pues la variación es solo de 4
grados entre unos meses y otros en promedio, a lo largo del año, la temperatura
promedio es de 28.1 grados centígrados, éste ultimo promedio se puede explicar a
partir de la ubicación del municipio en la cuenca del río Magdalena, donde las
alturas sobre el nivel del mar son bastante bajas, es decir, que entre más bajo se
encuentra un territorio su temperatura aumentara, debido al gradiente térmico
vertical.
CUADRO 7. HUMEDAD RELATIVA DE VALORES MULTIANUALES, CANTAGALLO
VALORES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Medios 75 74 75 79 80 79 79 79 81 82 82 79
Máximo 82/81 83/84 83/83 87/83 85/76 86/88 85/88 86/88 87/87 88/86 87/86 87/83
Mínimo 69/85 68/75 71/85 73/96 75/96 74/94 72/97 70/97 72/96 74/97 76/91 70/97
*Casos 19 19 19 21 19 21 20 20 20 21 21 22
Humedad relativa (%), valores medios: 79 Periodo (Años): 1974-1988 Estación 2320502
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO AMBIENTAL, 1999, (*)Casos: Números de año que se tiene en
cuenta para el análisis estadísticos
4.1.2 Clasificación Climática
La clasificación climática se realizó en base al sistema propuesto por

Holdridge(ver cuadro 5), para la clasificación de las zonas de vida. Este sistema,
tiene como ejes centrales tres elementos climáticos, la precipitación, la
temperatura y la humedad. Asimismo toma como referencia factores medio-
ambientales en las siguientes categorías11:
 Zona de vida, la cual es determinada por la biotemperatura, la precipitación

anual y la evapotranspiración potencial.
11
Espinal, S. y Montenegro. Zonas de vida o formaciones vegetales de Colombia, memeoria
explicativa sobre mapa ecológico. Bogotá. 1963
_____________________________________________________________ 32
 La asociación, es un espacio sin influencia del ser humano, convirtiéndose

en asentamiento de comunidades naturales.
 La cobertura vegetal actual, “ es una división dentro de una asociación y no
es otra cosa que el estado presente de la cobertura vegetal, sea natural o
cultivada. Esta fase comprende todas las etapas de la sucesión vegetal
natural después de intervenciones antrópicas” 12.
En Cantagallo se observan dos formaciones climáticas, cuadro 8:
CUADRO 8. FORMACIONES CLIMÁTICAS. CANTAGALLO

Sistema de Descripción simbolo
clasificación
Holdridge Bosque húmedo bh-T
tropical
Holdridge Bosque bmh-T
Húmedo tropical
4.1.2.1 Bosque Húmedo Tropical (bh-T)
Esta formación ocupa gran parte de Colombia, con las áreas más grandes en el
valle medio del río Magdalena, entre otros, en el municipio se encuentra localizado
en la zona nor-oriental, la temperatura promedio es mayor a los 24ºC, una media
de precipitación anual entre los 4000 y 2000mm, y pertenece a la Provincia de
Humedad húmeda.
4.1.2.2 Bosque Muy Húmedo Tropical (bmh-T)
Al igual que el bosque húmedo tropical, ésta formación se encuentra el algunas

zonas del valle del río Magdalena, en el municipio se observa en la zona sur-
12
Ibíd. Pág. 9
_____________________________________________________________ 33
occidental, su temperatura es mayor a los 24ºC, y el promedio de lluvias al año es

bastante alto, va de 4000 y 8000mm, lo que significa que pertenece a la Provincia
de Humedad Perhúmedo.
4.1.3 Hidrología
La red hídrica está formada por ríos, sistemas cenagosos, quebradas y caños, con
una superficie de 27000 Ha, enmarcados en el contexto regional de la cuenca del
río Magdalena y local de la subcuenca del río Cimitarra, en conjunto con una serie
de micro cuencas.
El río Magdalena es otro de los sistemas hidrográficos con que cuenta el

municipio, con un recorrido de 13 Km. Aproximadamente por el noreste; sin
embargo tiene un alto grado de contaminación de sólidos, fluorocarbonado,
califorme, y alta carga de sedimentos; obviamente esta situación conlleva a que el
agua del mismo no sea recomendable para el consumo humano, ahora bien cabe
señalar que a pesar de esto, es consumida por los habitantes del casco urbano
de Cantagallo, asimismo, es uno de los abastecedores de agua para el riego de
las cosechas y de sedimentos que aportan nutrientes a las cosechas.
Igualmente el río Cimitarra de gran caudal y extensión como subcuenca

comprende toda la región de este municipio, suministrando riquezas de fauna y
flora, además que facilita la comunicación entre los habitantes, con un recorrido de
48 Km. Esta subcuenca puede considerarse como el principal recurso hídrico de
Cantagallo. Tanto a éste río como al Magdalena tributan oras quebradas y caños
como La Yanacué, Sepultura, San Lorenzo, Las Pavas, San Pedro, Las Dantas
entre otras.
_____________________________________________________________ 34
Además de éstos dos importantes ríos no se puede olvidar el sistema de ciénagas

con que cuenta el municipio pues se presentan en zonas aledañas al río
Magdalena, constituyéndose en ecosistemas estratégicos para el mismo, se
convierten así en mitigadores de inundaciones, éstas ciénagas ocupan un área de
14850 Ha, en el municipio y entre las principales se encuentran; Cantagallo, Las
Leguas, Pajaral, Vieja y Coroncoros.
4.2 Geología
4.2.1 Características Estructurales
La tectónica o geología estructural, estudia la disposición, deformaciones y

fracturamiento de los materiales terrestres, fenómenos originados como
consecuencia de la continua generación y formación de esfuerzos sobre los
materiales. El producto de esta dinámica es la formación de estructuras, como
pliegues, fallas y fracturas.
Las fallas geológicas son fracturas con desplazamiento de capas y/o masas
rocosas, con movimientos relativos, (entre las dos secciones de rocas que se
fracturaron), de pocos centímetro a muchos metros y aún kilómetros. Se originan
por movimientos rápidos en la tierra y se desarrollan a través de millones de años,
como resultado de la incapacidad de las rocas para resistir las grandes presiones
que se ejercen sobre ellas.
En la zona de estudio se encuentran lineamientos estructurales, identificados por

interpretación fotogeológica y sísmica (INGEOMINAS). Son fallas normales en
relevo con direcciones predominantes N-S a NE-SM y con movimientos, relativos,
que indican el levantamiento de bloques hacia el Oeste.
_____________________________________________________________ 35
En el trabajo de Campo se encontraron rasgos caracterizados como Geoformas

(escarpes, planos estructurales entre otros), lineamientos de las quebradas (La
Concepción) y fracturamiento en la roca, generando alteración en la composición
mineralógica y feldespato a caolín. Otros rasgos han sido enmascarados por la
abundante vegetación (sector de la serranía de Santo Domingo).
Falla 1: Lineamiento normal, de acuerdo a interpretación fotogeológica, con

dirección NE-SW por la quebrada la Concepción y las piedras, las evidencias en
campo son: tramos rectos de las quebradas, planos y escarpes estructurales,
otras evidencias están cubiertas por la vegetación. La falla genera una serie de
fallas satélite perpendiculares a esta.
Falla de Cimitarra: Lineamiento normal, de acuerdo a interpretación sísmica, con

dirección NE-SW paralelo al río Cimitarra, atraviesa zona de relieve suave y plana
como áreas de caserío del El Bagre, veredas El Cedro Patico Alto y Patico Bajo,
perdiéndose después del casco Urbano en el río Magdalena. Esta estructura y
sus fallas satélites sirven como control de yacimiento petrolíferos
4.2.2 Estratigrafía
La descripción de los sustrato ofrece elementos de análisis para el reconocimiento

de geoformas y para el establecimiento de zona con yacimientos minerales o de
potenciales niveles freáticos en el recurso del agua subterránea. En estas
descripciones se comienza también a tener una idea detallada de cual es la
composición de cada uno de los suelos, atribuyéndosele a la roca, la influencia
directa en propiedades físicas como evolución por su grado de intemperación.
En el municipio se encuentran las siguientes formaciones:
_____________________________________________________________ 36
4.2.2.1 Formación Girón (JRg)
Localización en el área de estudio: Aflora en gran parte de sector NW del

Municipio, cobija las veredas Muribá, Lejanía, parte de la Victoria y Yanacué, en
esta última se encuentra un afloramiento tipo en la quebrada que lleva el mismo
nombre.
Litología: En la quebrada Yanacué se encuentra un pequeño cuerpo constituido

por una secuencia aproximada de 50 metros de espesor, de limolitas y arenisca
cuarzosas rojas y verdes, la cuales frecuentemente presentan partículas clásticas
de origen volcánico. Hacia la base de la formación se presenta lodolitas silíceas
negras.
Estas rocas han sido interpretadas como depositadas en un ambiente continental.

Edad: Jurásico medio a superior (187 -144 millones de años)
Autor: Ward, et al (1973).
4.2.2.2 Conjunto Volcánico Jurásico De Santa Rosa (JRsv)
Localización en el área de estudio: Este conjunto aflora en la parte central, en

forma de una franja en dirección N-S Abarca sectores de la parte alta de las
veredas Paraguas, Cagui, Floresta, Esperanza y Concepción.
Litología: Se han identificado tres unidades que se describen de base a tope así:
I. Flujos de lavas ácidas y brechas volcánicas: Se trata de un conjunto de rocas

color rojo, amarillo y blanco de composición riolítica y dacítica con estructura
fluidal riolítica a traquítica, con intercalaciones de niveles vulcano sedimentarios de
color rojo, constituido por clastos tamaño grava de rocas volcánicas. Su origen se
_____________________________________________________________ 37
ha relacionado a flujos de lavas líquidas y las brechas producidas por la

removilización de derrames de antiguos por nuevos flujos lávicos.
II. Serie volcano – Sedimentaria de Yanacué: se trata de una sucesión de tobas

de composición variable con intercalaciones de flujos de lodo y elementos
volcánicos como: Brechas volcánicas, riolitas y escoria, en matriz fina de cenizas,
pumitas y lápillis. Su origen se ha relacionado con un vulcanismo de carácter
explosivos cuyos productos se mezclaron con agua depositándose en forma
estratificada tobas y lahares.
III. Lavas básicas: Se presentan instruyendo las unidades anteriores, diques de

basalto, lamprófidos y silos de composición pórfido - andesítica – traquítica
correspondientes a rocas básicas hipo – volcánicas.
Edad: Jurásica Medio a Superior (187 – 144 millones de años).

Autor: Bogotá R., Aluja, V.
4.2.2.3 Rocas Intrusivas Batolito De Norosi (JRcd)
Localización en el área de estudio: Aflora en la parte sur del Municipio, en sectores

de las veredas Caño Dorada y Santo Domingo.
Litología: Rocas Igneas donde su composición varía entre diorítica y

cuarzodiorítica, tipo de grano grueso a medio, se observa muy intemperizada,
formando caolín en sectores de fallas .
Edad: Jurásico Superior-Cretáceo Inferior (144-100 millones de años)
Autor: Bogotá, R., y Aluja, V.
_____________________________________________________________ 38
4.2.2.4 Formación Mesa (Tqpm)
Localización en el área de estudio: AI SE del casco urbano, paralelo al río

Cimitarra
Litología: Consiste en una secuencia de shales negros macizos, arenisca friables

con restos de plantas conglomerados y hacia el tope de la formación sedimentos
no consolidados de gravas, arenas y arcillas arenosas. Estas rocas han sido
interpretadas como depositadas en un ambiente continental (WARD).
Edad: Plioceno – Pleistoceno (6.5 – 1.60 millones de años), basado en datos

paleontológicos.
Autor: Ward, et al (1973)
4.2.2.5 Cuaternario (Q)
Están constituidos por sedimentos no consolidados de gravas y arcillas de origen

aluvial y lacustre, relacionado con sedimentación reciente circundante de ríos y
ciénagas.
4.3 La Geomorfología
“La geomorfología describe las formas del relieve, tanto estructural como
superficial y estudia su origen y evolución. Para el ordenamiento territorial el
conocimiento de las formas del relieve o de terreno tiene especial importancia,
_____________________________________________________________ 39
particularmente en lo relacionado con la planificación del uso de la tierra y el

proceso de ocupación del territorio”13.
Cantagallo es un territorio con varias geoformas, entre las que se encuentran; el
relieve montañoso estructural, el montañoso colinado, y las llanuras aluviales. A
continuación se presentan las geoformas observadas en el municipio (ver cuadro
9).
4.4 Suelos
La alteración de rocas, minerales, productos orgánicos etc, está directamente

vinculados con la génesis de los suelos, lo que en muchos casos permite
delimitarlos y enmarcar su proceso evolutivo. “ El suelo nace y evoluciona a partir
de un material inerte y de una materia orgánica, expuestos a la acción del clima y
de la vegetación”14.
Ahora bien, dentro del ordenamiento territorial el estudio de suelos del municipio,
es otro de los ejes fundamentales para la elaboración del mismo, por cuanto a
partir de éste se puede desarrollar el proceso de planificación del uso de la tierra,
factor fundamental para conseguir el equilibrio de las actividades dentro de un
espacio determinado.
“La consideración del suelo en los estudios del medio físico, de cara a las tareas
de planificación y ordenamiento territorial, se basa en a interpretación de aquellas
de sus propiedades que le confieren aptitud o vulnerabilidad frente a las
actuaciones humanas”15.
13
Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Guía metodológica para la formulación del plan de ordenamiento
territorial municipal. Bogotá. 1997.
14
Cobertera E. Edafología aplicada. Ed. Cátedra. Madrid. 1993
15
territorial municipal. Bogotá. 1997
_____________________________________________________________ 40
CUADRO 9. UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS

SIMB. GEOFORMA MODELADO CARACTERÍSTICAS
Zona de transición entre el cauce del río y la tierra firme.
Area permanentemente
Rango adicional del transvase de aguas entre tiempos de
inundada Aluvial
1 verano e invierno
Areas sujetas a Los suelos son aprovechados para la agricultura, ya que
2 inundación por avenidas ellos son provistos de nutrientes por la misma corriente del
en algunas épocas del Aluvial río que continuamente está depositando material
caño, aledañas a caños.
Estratos sedimentarios o volcánicos sometidos a procesos
Lomerio Denudacional
3 de erosión fluvial y de algunas formas de remoción en masa.
4 Afectado por procesos climatológicos, erosión suave por
Colinas onduladas Denudacional vegetación in situ sobre estrato de sedimentos volcánicos
principalmente.
5 Planicie de inundación – Aluvial Los suelos son aprovechados para la agricultura. Ya que
Ríos y quebradas ellos son provistos de nutrientes por la misma corriente del
_____________________________________________________________ 41
río que continuamente esta depositando material .

Reducen los procesos de erosión profundizante, el valle se
ensancha y los procesos de sedimentación llegan a ser
crecientemente importantes al punto de que vegas y terraza
nivelan el piso del valle hacia arriba.
Regulador hídrico interno de niveles freáticos, para períodos
secos o lluviosos. Zonas abandonadas por la migración del
río, que por su acumulación mineralógica se utilizan como
6 Terrazas bajas áreas potenciales agrícolas, cuando no existen problemas de
Diluvial
disectadas disección graves.
Control estructural, levantamiento abrupto de serranía.
Frentes estructurales, Vientos y precipitación por gravedad, leve, por abundante
7 escarposos Estructural capa vegetal.
Levantamiento abruptos modelados suavementepor factores
8 Estructural y climáticos. Generados de nacimientos de agua.
Colina o montañas
denudacional
Se convierte en zona de transición entre la parte baja y la
9 Laderas en Plano serranía. Modelados suavemente por factores climáticos y
Estructural
estructural litológicos.
los tipos de suelos encontrados en el municipio de Cantagallo son:
CUADRO 10. TIPOS DE SUELOS. CANTAGALLO

UNIDAD
SÍMB.
CARTOGRAFICA Y
DEL LITOLOGIA CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LOS SUELOS CLIMA
COMPONENTES
MAPA
TAXONOMICOS
Fuerte a extremadamente ácida a baja saturación de bases, Cálido
Asociación typic Limlitas arenisca y fertilidad baja, profundos aunque moderada a alta saturación muy
LVAe
Dystropepts conglomerado de aluminio, fertilidad muy baja a moderadamente gruesa, húmedo
bien drenados
Asociación Moderada a muy fuertemente ácidos, moderada a baja Cálido
typic saturación de bases, superficiales a profundos aunque con muy
LVBe Flujos volcánicos ácidos y
Dystropepts moderada a alta saturación de aluminio, fertilidad muy baja a húmedo
LVBe1 brechas rioliticas
typic moderada texturas finas a moderadamente gruesa a medias,
hapludox bien drenado.
LVDd Consociaciones Arenisca de grano grueso Extremadamente ácido de saturación de base de base baja, Cálido
Lithic hapludolls con fragmento piroclástico fertilidad baja superficiales, saturación de aluminio muy alta, muy
_____________________________________________________________ 42
texturas medias a fina, moderadamente bien drenadas húmedo

Asociaciones Muy fuerte a extremadamente ácido, baja saturación de Cálido
Oxic bases, fertilidad muy baja moderadamente profundo aunque muy
Dystropepts, con alta saturación de aluminio, texturas medias a finas, bien húmedo
Limolitas, arenisca y
Mvaf typic drenados
conglomerado
Dystroppts,
typic
Troporthents.
Consociación Ligeramente alcalinos, saturación de bases alta, fertilidad Cálido
RVBa typic Sedimento aluviales gruesos moderada, muy profundos, texturas medias a moderadamente húmedo
tropofluvents finas, bien drenados
Moderadamente ácidos a neutros, saturación de bases y Cálido
Complejo
fertilidad altas, superficiales a moderadamente profundos, húmedo
RVDaz tropic Sedimento aluviales finos
texturas moderadamente finas y medias, pobre a
fluvaquents
moderadamente bien drenados
Moderadamente a muy fuertemente ácidos, moderada Cálido
Asociación
WAa Arenisca de grano grueso saturación de bases, fertilidad baja a moderada, profundidad húmedo
typic
WAa con fragmentos piroclásticos variable, textura medias a moderadamente finas, bien a
tropofluvents
pobremente drenados.
Asociación Fuerte a muy fuertemente ácido, alta saturación de bases, Cálido
Areniscas de grano grueso
Wbaz tropic fertilidad moderada, muy superficiales, texturas húmedo
con fragmentos piroclásticos
fluvaquents moderadamente finas a muy finas, muy pobremente drenados
4.4.1 CLASIFICACIÓN AGROLÓGICA Y CAPACIDAD USO DE LA TIERRA
La clasificación agrológica denota el tipo de uso que se puede dar al suelo y su

recomendación, (IGAC, 1968). En el municipio de Cantagallo se encuentran
presentes las siguientes clases agrológicas16:
Clase II
Los suelos de ésta clase tiene algunas limitaciones que reducen los cultivos
posibles a implantar o requieren moderadas practicas de conservación. Son
apropiados para el cultivo con métodos sencillos en forma permanente. Pueden
ser usados para cultivos agrícolas, pastos, pastoreo intensivo y extensivo,
producción forestal, conservación, etc.
16
Aguilo, A y otros.. Guía para la elaboración de estudios del medio físico. Contenido y metodología.
Ministerio de Medio Ambiente. Madrid. 1995
_____________________________________________________________ 43
Clase IV
Son suelos apropiados para cultivos ocasionales o muy limitados con métodos
intensivos. Estos presentan limitaciones muy severas que restringen la elección de
la clase de cultivo o requieren un manejo cuidadoso, o ambos a la vez. Pueden ser
usados para cultivos agrícolas, pastos, producción forestal, mantenimiento de la
vida silvestre, etc.
Clase VI
Estos suelos son adecuados para soportar una vegetación permanente,

pudiéndose dedicar a pastos o bosques con restricciones moderadas. No son
adecuados para cultivos y las limitaciones severas que poseen restringen su uso a
pastoreo, masas forestales, y mantenimiento de la vida silvestre.
Clase VII
Son suelos apropiados para mantener una vegetación permanente con severas
restricciones. Tienen limitaciones muy severas que los hacen inadecuados para
cultivos y restringen su uso, fundamentalmente al pastoreo, a las masas forestales
o al mantenimiento de la vida silvestre, y presenta limitaciones permanentes
imposibles de corregir.
Clase VIII
Estos suelos no son apropiados para el cultivo ni para la producción de vegetación

útil y permanente. Comprende principalmente terrenos quebrados, pedregosos,
áridos o pantanosos, imposibles de desecar, cuyo uso para cultivos comerciales
esta excesivamente restringido y que solo deben ser usados para recreo,
abastecimiento de aguas, mantenimiento de la vida silvestre o para propósitos
estéticos.
_____________________________________________________________ 44
En algunos caso podría ser necesario dar alguna protección y efectuar alguna
operación para el abastecimiento de una cubierta vegetal con el fin de proteger
otros suelos más valiosos, para controlar el agua, etc.
4.4.1.1 Subclases Agrológicas
Las clases agrológicas pueden estar afectadas por una o más limitaciones que
reducen su capacidad y restringen su utilización. Estas limitaciones configuran
grupos dentro de la clase, que constituyen las subclases.
Se reconocen cuatro limitaciones o Subclases:
 Susceptibilidad a la erosión o terreno erosionado, el cual se designa con el

símbolo e, en el mapa de clases agrológicas. Esta situación se presenta en
algunos lugares del municipio con pendientes abruptas, mayores al 50% y
suelos superficiales.
 Humedad, mal drenaje o propensión a la inundación; se designa con el
símbolo h, coincide con algunas zonas de la parte sur del municipio, el cual
tiene pendientes entre el 0 y 3 %, y presenta suelos con texturas finas,
arcillosas.
 Limitaciones en la zona radicular del cultivo (“Clay pan”, piedras, poca
profundidad del suelo), se denota con el símbolo s, se presenta en zonas
del municipio donde la textura del suelo es pedregosa y la profundidad del
suelo es superficial a muy superficial.
 Limitaciones Climatológicas; temperatura excesivamente baja, carencia de
luz, precipitaciones pluviales extremadamente altas o bajas, su símbolo es
c, no se presentan muchas unidades con esta limitación, solamente algunas
zonas aisladas en las zonas de páramo.
_____________________________________________________________ 45
Las limitaciones determinadas por las subclases pueden ser temporales, como en
algunos casos de encharcamiento, que podrían corregirse con buenos drenajes, o
permanentes como en las pendientes demasiado pronunciadas o el clima
desfavorable. Una clase agrológica puede ser afectada simultáneamente por
varias limitaciones o subclases, las cuales van a condicionar los desarrollos que
se puedan dar en esa unidad.
La capacidad de uso es la determinación de la categoría de uso más intensivo que

puede soportar una unidad de tierra en forma sostenible, es decir sin su deterioro,
condición que incluye a los demás recursos.
Cuadro 9: Capacidad de uso de las tierras, Cantagallo.
CUADRO 11. CLASES APTAS PARA USOS AGRICOLAS.
CLASE SUBCLASE FACTORES LIMITANTES USO Y PRACTICAS DE MANEJO

RECOMENDADO
Cultivos tecnificados: Arroz, sorgo,
II S Fertilidad moderada maíz. Aplicación de riego, control de
plagas y de enfermedades
Drenajes pobre o excesivo o Cultivos de sorgo, maíz, algodón, ñame,
IV S superficiales o reacción fuertemente yuca, pastos con fertilizantes; pastos
ácida o fertilidad baja adoptados a ph ácido con aplicación de
enmiendas calcáreas.
4.5 Cobertura Y Uso Actual De La Tierra
El uso de la tierra indica la ocupación de la misma, expresada en forma de

cobertura, bien sea por la diferentes actividades humanas para la satisfacción de
las necesidades materiales o espirituales permanentes, o bien por la vegetación
natural.
_____________________________________________________________ 46
Para el Municipio de Cantagallo sé tuvo en cuenta la clasificación del URPA

(1981), con adaptaciones para esta región puesto que en las condiciones actuales
de la tierra, pocos cultivos serían cartografiables, según la escala, estipulado para
este estudio (Escala 1:25000). Se encuentran muchas extensiones de áreas
representativas, destinados a un
CUADRO 12: USO DE LAS TIERRAS EN CANTAGALLO
SÍMBOLO USO
BN Bosque Natural
BC Bosque colonizado
(Con pasto natural, explotación de madera y cultivos de
subsistencia)
R-CS1 Rastrojo, cultivos de subsistencia
(Predominanacia de yuca, maíz y plátano) y pasto natural.
R-CS2 Rastrojo, cultivo de subsistencia (Predominancia de maíz,
Yuca y plátano
R-PN,CS Rastrojos, pasto natural y cultivos de subsistencia (Predominancia de
Plátano, yuca, maíz)
R-CS3 Rastrojo y cultivos de subsistencia (Predominancia de maíz, yuca, plátano)
y pasto natural
CPA Cultivo de palma africana.
_____________________________________________________________ 47
5. LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
5.1 Antecedentes Económicos De Cantagallo
Los antecedentes de la economía municipal están referidos y mantienen estrecha

relación con los de San Pablo y Simití, municipios de los cuales hizo parte
Cantagallo, es por esto que antes de la llegada de las petroleras se desarrollaban
actividades de leñateo, demandadas por los buques a vapor que venían hasta San
Pablo, de igual forma se realizaba la explotación de maderas finas como cedros,
robles, guayacanes laureles entre otros.
Unido a la extracción de leña se le sumaba la del “perillo” o caucho. En algunos

casos esta actividad fue desarrollada por los madereros, aunque frecuentemente
fue adelantada por grupos especializados en su búsqueda y comercialización.
Asociado a toda esta explotación maderera se desarrollo alternamente una
indiscriminada caza de fauna nativa que con el pasar de los años se ha declarado
en vía de extinción, tal es el caso del caimán que se cazaba alternamente a la
extracción de madera por los altos precios que se pagaban por su piel en los
mercados internacionales (MURILLO, Amparo, Un Mundo Que Se Mueve Como El
Río).
La extracción del petróleo ha sido el principal renglón de la economía en

Cantagallo, tal es así que sus regalías hicieron posible el paso de este
corregimiento de San Pablo a municipio. En sus inicios la contratación de personal
para laborar en las compañías extranjeras y los altos salarios ocasionaron, en
buena medida, que las actividades agrícolas se dejarán de lado, todo generado
por las expectativas laborales de las empresas petroleras, actualmente aun
cuando la demanda de empleados para ECOPETROL ha diminuido, aun se
guarda la ilusión de acceder a contratos con la compañía, pero a su vez las
_____________________________________________________________ 48
personas más antiguas del municipio ya se han dado cuenta que los cultivos
agroindustriales son una muy buena opción para activar el renglón primario de la
economía y por ende para generar otras alternativas de empleo.
La región del sur de Bolívar ha tenido varias bonanzas entre las que se cuentan la
de arroz y la de ganadería principalmente. La de arroz hacia los años cuarentas se
mantuvo hasta los finales del los sesentas cuando empezó la crisis a raíz del
incremento de esta producción en otra regiones del país, asociado a su
tecnificación y mecanización, condiciones con las que esta región no podía
competir por la topografía ondulada de sus tierras y por la falta de vías de
penetración para sacar el producto, lo que repercutía directamente en elevados
costos de producción. Luego de la crisis arrocera vino una bonanza ganadera
como consecuencia de las políticas estatales de fomento ganadero y dadas luego
por la ECOPETROL, esto representaba en sus inicios grandes dividendos para los
ganaderos con bajos costos de inversión, con el tiempo esta actividad ya no sería
tan rentable debido a las condiciones establecidas de negociación entre el fondo
ganadero, luego ECOPETROL, que no permitían que la plusvalía generada, por el
mayor valor ocasionado entre la compra y la venta de las reces, fuera apropiado
por los ganaderos.
5.2. Sistemas Productivos
La industria petrolera o de extracción de hidrocarburos son el principal sistema

productivo desarrollador en el municipio, aun cuando el post proceso de sus
derivados no ha sido explotado, como es caso particular en la región; las
actividades agrícolas, forestales y pesqueras por su parte juegan un papel
importante, aunque no tan representativo como el del petróleo, pero si por su
historia, tradición y cultura.
_____________________________________________________________ 49
5.2.1 Agrícola
La actividad agrícola municipal no ha tenido alternativas claras para el fomento de

una producción estable y que a su vez sea considerable para abastecer a nivel
interno como a nivel externo, hablando de la región, por el contrario su producción
se ha limitado principalmente a los cultivos de pancoger y a una producción que
en no alcanza a ser suficiente para los requerimientos municipales en todas sus
necesidades y que a su vez los excedentes no son muy altos.
La producción agrícola actual de Cantagallo se muestra de forma general en el

cuadro 13.
CUADRO 13. RENGLONES PRODUCTIVOS ACTUALES DEL AGRO
PRODUCCIÓN
Ha SEMBRADAS
PRODUCTO
Palma Africana * 557 12 Ton/Ha/año
Maíz 600 2.8 Ton/Ha/sem
Plátano 100 18 Ton/Ha/año
Yuca 250 30 Ton/Ha/año
Cacao 600 Kg /año
Cultivos Ilícitos ** ND ND
FUENTE: UMATA CANTAGALLO
ND: Dato No Disponible
* De las 547, 47 están en producción
** Este Producto tiene un gran porcentaje de Has sembradas pero no fue es posible establecer su
producción para este trabajo.
Actualmente la producción de palma es únicamente de 12 Ton/Ha/año, debido a

que se esta en la fase inicial de la producción, pero se aspira que a partir del 6to
año la producción se estabilice en 30 Ton/Ha/año.
_____________________________________________________________ 50
Cabe anotar que por intermedio de la UMATA se ha gestionado un proyecto de

cacao conjuntamente con el Plan Nacional de Desarrollo Alternativo PNDA;
además se cuenta con 2 proyectos aprobados de transferencia de tecnología para
la fase inicial del establecimiento de 100 Ha para cacao y 100 Ha para caucho en
siete municipios del sur de Bolívar en el cual se incluye Cantagallo.
Por otro lado existe un proyecto de para el montaje de una procesadora de yuca
para la venta en seco; este proyecto se esta realizando mediante un convenio
entre FUNDESMAG, ECOPETROL Y EL MUNICIPIO, uno de los mayores
beneficios de este convenio es la facilidad de prestamos para el estimulo de la
siembra de yuca para lo cual, los participantes del convenio, aseguran su
comercialización.
En este orden de ideas el municipio esta instalando un vivero, con el

acompañamiento en capacitación de la Granja Santa Mónica de FEDECACAO
(San Vicente) para el establecimiento de 60.000 plantas de cacao, lo que se
pretende en este vivero es producir patrones de enjertación tomando muestras
mundialmente reconocidas como ICS-60, ICS-95, CAP34, CCN51 de origen
Ecuatoriano, IMC-67 del Perú, todo esto con el animo de a futuro lograr producir
2000 Kg/Ha/Año; la característica principal de este cacao es que es totalmente
orgánico y su precio en el mercado alcanza cifras hasta tres veces mayores a las
comúnmente conocidas.
Como programas de capacitación el municipio adquirió una finca de 38 Has de las

cuales se dedicarán 10 Has para el jardín clonal y vivero de caucho, 2 Has para el
jardín clonal de cacao, lo que disminuirá considerablemente los costos ya que en
lugar de comprar los clones estos se producirán directamente en el jardín, se esta
_____________________________________________________________ 51
definiendo otra parte para la granja integral y capacitación para la modalidad

agropecuaria de colegio departamental.
5.2.1.1 Zonas Representativas De La Actividad Agrícola
El municipio tradicionalmente se ha dividido en tres zonas, demarcadas

principalmente por las condiciones topográficas y de biodiversidad respectivas. De
acuerdo a las zonas anteriormente mencionadas podemos decir que sus
características son: ver cuadro 14.
CUADRO 14. ZONAS REPRESENTATIVAS DE PRODUCCIÓN
ZONA ALTITUD TOP. SUELOS FERTILIDAD TEXTURA PROF.EFECT

Msnm % Cm
UNO 76-100 0-5 Aluviales Moderada Franco > 50
Arenosa-
limosa
DOS 76-250 0-25 Aluviales y Moderada a Variables 50-120
de cordillera muy baja
TRES 200- > 25 Cordillera Baja a Muy Franco <50
1000 Baja Arcillosa
Zona Uno
En esta zona se presentan inundaciones periódicas, con un nivel freático alto,

presencia de ciénagas, su acceso es vehicular y fluvial, y se encuentra
principalmente en las Veredas : Patico alto, Patico bajo, Sinzona, Brisas de Bolívar
y el Cedro.
_____________________________________________________________ 52
Las principales actividades encontradas son: La agricultura, la ganadería, semi–

extensiva y pesca artesanal. Esta microregión es la de mayor actividad agrícola;
sin embargo, los métodos de labranza se realizan en forma tradicional al igual que
en el resto del municipio; en muy pocos casos los cultivos y pastos se establecen
mediante el uso de maquinaria. La población ganadera representa el 55% del
total existe. Es importante destacar la pesca artesanal como fuente de ingresos.
La extensión promedio de los predios es de 30 hectáreas, los principales
productos encontrados son : Maíz plátano, yuca cacao, pastos, frutales.
Zona Dos
El acceso a esta zona es principalmente por vía fluvial y caminos de herradura, las
veredas que se encuentran en esta zona son: La victoria, La Poza (zona baja), Las
Nutrias, La Concepción (zona baja); Esperanza Baja, los Coroncoros, San
Lorenzo (zona baja), Yanacué (zona baja), Isla no hay como Dios.
Las principales actividades son la agricultura tradicional, la ganadería

semiextensiva, la explotación de maderas y la pesca artesanal. En este escenario,
los costos de transporte, la poca rentabilidad y productividad de los cultivos
reducen la actividad agrícola limitando la producción casi exclusivamente a maíz
cultivos de Autoconsumo; la pesca artesanal genera ingresos en algunas veredas
y la explotación del bosque secundario (maderas) en otros. La ganadería bovina
se presenta a menor escala y aumenta la población de equinos. Las fincas tiene
una extensión promedio de 70 hectáreas. Los productos más representativos son
maíz, yuca, plátano, pastos y las especies forestales.
Zona Tres
_____________________________________________________________ 53
Las principales actividades son la extracción de madera (bosque primario y

secundario), los cultivos ilícitos y la ganadería semiextensiva. Esta zona de
caracteriza por la extracción de madera en el bosque primario dado el proceso de
colonización, por lo tanto el establecimiento de cultivo solo se hace con fines de
autoconsumo. Los ingresos derivan principalmente del corte y acarreo de maderas
en algunas veredas, y de las actividades complementarias al procesamiento de la
hoja de coca en otras. El acceso es vía fluvial y caminos de herradura, las veredas
que se encuentran en esta zona son: Caño Dorada, Santo Domingo, La Poza
(zona alta), La Concepción, (zona alta), La floresta, Lejanías, El Paraguas, San
Lorenzo (zona alta), La Palúa, Yancué (zona alta).
Esta zona merece especial atención dado que la dedicación actual que se da al
suelo no corresponde a su aptitud de uso, allí se encuentran predios con tamaños
superiores a 100 hectáreas, esto se debe a un factor de acaparamiento de tierras
para cultivos ilícitos y para la explotación maderera; aun cuando la UAF para este
sector del municipio indica que debe ser igual a 115 Ha, los predios con estas
condiciones no se utilizan para fines de explotación agrícola, sino como ya se dijo
antes, tienen un uso diferente al de su aptitud. En veredas con mayor área de
cultivos ilícitos el tamaño de los predios no supera a 100 Has.
El calculo de la Unidad Agrícola Familiar se ha calculado con base en la actividad

ganadera, dado que los cultivos ilícitos y la extracción de madera no constituyen
explotaciones agropecuarias, sin embargo es necesario desarrollar proyectos
especiales en estas zona, dirigidos a conservar la riqueza forestal y a dar un uso
adecuado del suelo.
5.2.1.2 Financiamiento Agrario
El acceso al crédito agropecuario es muy bajo en Cantagallo. La tramitación de

créditos otorgados en ocasiones anteriores ha sido con la Caja de Créditos Agrario
_____________________________________________________________ 54
del vecino municipio de Puerto Wilches (Santander). La cobertura del crédito por
la entidad es baja, dada la poca garantía que puede ofrecer los productores a los
préstamos y la crisis financieras de la institución en los últimos años. Otros
créditos también fueron otorgados por la Caja Agraria ubicada en Yondó (hoy
Banco Agrario) Antioquia.
5.2.1.3 Descripción De La Unidad Agrícola Familiar
El Decreto 2379 de 1991, dispuso que el Ministerio de Agricultura definiera los

criterios de extensión e ingresos que aplicaran los Municipio determinar la unidad
agrícola familiar (UAF), la que servirá de parámetro para caracterizar las
explotaciones de los pequeños productores y definir el potencial de beneficiarios
de los proyectos que adelantan las entidades del sector y en particular de la
asistencia técnica que presentaran los Municipio a través de la UMATA.
Los siguientes son los criterios básicos para la determinación de la AUF:
1. Capacidad de uso del suelo
2. Alternativas de producción
3. Adopción tecnológica.
4. Preselección de Alternativas
5. Sostenibilidad de recursos naturales.
6. Adaptación de especies.
7. Balance de mano de obra
8. Inversiones inmediatas
9. Remuneración a la gestión empresarial.
10. Entorno socioeconómico.
11. Conjunto de servicios de apoyo ala producción.
12. Eficiente articulación al mercado.
13. Obras básicas de infraestructura.
14. Proyección económica – financiera.
_____________________________________________________________ 55
La extensión de las UAF debe ser suficiente para suministrar cada año a la familia
que la explote, en condiciones de eficiencia productiva promedio, ingreso
equivalente a 1.080 salarios mínimos legales diarios ( DIAGNOSTICO
AGROPECUARIO Y PESQUERO, UMATA,1997)
El Municipio cálculo una UAF para la zona hasta 100 msnm equivalente a 47 Ha, y
otra para las zonas con elevaciones mayores a 100 msnm equivalente a 115 Ha.
5.2.2 Pecuario
La actividad pecuaria en el municipio esta relacionada directamente con la

ganadería de tipo extensivo, aun cuando se ejercen otras actividades importantes
en este sistema la producción de carne es la principal, rezagos de la bonanza
vivida hace algún tiempo; aun cuando hoy en día se esta empezando a desarrollar
la ganadería doble propósito, carne y leche, todavía no se ha intensificado esta
forma de producción. En el sector pecuario también tiene bastante influencia la
pesca, por la ascendencia ribereña de un sector de su población, aun cuando esta
actividad es bastante explotada no logra superar los índices de la ganadería.
La UMATA adelanta programas de mejoramiento genético mediante inseminación

artificial y monta directa a través de un toro Beef Master (trihibrido shorton, herefor
cebú); para el año 2002 el municipio por intermedio de la UMATA aspira a la
compra de otro toro para ampliar la cobertura.
Por otro lado las actividades como la porcicultura, avicultura (existe un galpón),
solo se desarrolla de forma artesanal o casera lo que implica poco desarrollo para
estas actividades. El municipio tiene aprobado actualmente 100 millones de pesos
para el fomento de cría de búfalos triple propósito (carne, leche y trabajo).
_____________________________________________________________ 56
CUADRO 15. INVENTARIO DE ESPECIES PECUARIAS, CANTAGALLO.
CORREGIMIENTO O ESPECIES PECUARIAS (CABEZAS)

VEREDA Bovinos Equinos Porcinos Aves
Brisas de Bolívar 653 11 A.C A.C
San Lorenzo 500 85 A.C A.C
Patico Alto 1352 20 A.C A.C
Patico Bajo 159 10 A.C A.C
Sinzona 549 14 A.C A.C
El Cedro 138 5 27 A.C
La Palúa 138 27 A.C A.C
La Victoria 431 29 A.C
Yanacué 350 60 A.C A.C
Los Coroncoros 108 11 A.C A.C
Isla no hay como Dios 110 00 A.C
El Paraguas 61 83 A.C A.C
Esperanza Baja 86 57 A.C A.C
La Floresta 87 39 A.C A.C
Lejanías 126 99 A.C A.C
La Concepción 151 36 A.C A.C
Las Nutrias 288 60 A.C A.C
La Poza 145 50 50 A.C
Santo Domingo 297 90 A.C A.C
Caño Dorada 42 65 A.C A.C
TOTALES 851 A.C A.C
FUENTE: DIAGNOSTICO AGROPECUARIO Y PESQUERO, UMATA,1997
AC: Actividad Casera
En general los índices para las especies menores no han tenido un cambio significativo en los
últimos años.
_____________________________________________________________ 57
5.2.2.1 Actividad Pesquera
La pesca se realiza en forma artesanal en ciénagas, caños y ríos, siendo el

trasmallo y a la atarraya los aparejos más utilizados. El abundante recurso hídrico
del Municipio de Cantagallo explica la importancia dela actividad pesquera.
Aproximadamente 3.200 hectáreas de la superficie municipal corresponden a
ciénagas y lagos, las más importantes ciénagas por su riqueza ictiológica son:
1. Ciénaga de Pajaral.
2. Ciénaga de Cantagallo
3. Ciénaga de San Juan
4. Ciénaga de San Lorenzo
5. Ciénaga de las Leguas
6. Cienaga de los Coroncoros.
La actividad pesquera también se realiza en los ríos Cimitarra y Magdalena

dependiendo de las épocas de captura. No existen planes de manejo que
permitan aminorar los daños sobre el recurso hídrico, sin embargo el Municipio
realiza notorias inversiones en cuanto a limpieza de algunos caños. La principal
inversión se ha realizado sobre la recuperación de las ciénagas de San Lorenzo y
Cantagallo.
Los principales problemas que se presenta se deben entre otras a las siguientes
causas:
1. Apertura de caños artificiales.

2. Taponamiento de caños naturales
3. Deforestación de riberas
_____________________________________________________________ 58
4. Sedimentación
5. Proliferación de maleza acuáticas (buchón)
6. Disminución de la fauna acuífera por el uso de artes indebidas.
5.2.2.1.1 Descripción De La Actividad Pesquera.
De acuerdo con la dedicación los pescadores pueden clasificarse en.
1. Pescadores permanentes: quienes se dedican a esta actividad durante el

mayor tiempo del año y es su principal fuente de ingresos.
2. Pescadores ocasionales: aquellos que se dedican a esta actividad en época
de abundancia.
Las épocas de captura están determinadas por los niveles de agua en los ríos y la
producción. Se pueden clasificar.
1. Época alta: con una duración de 96 días entre los meses de marzo, abril,
mayo.
2. Época media: con una duración de 70 días entre los meses de Julio,
agosto, septiembre.
3. Época baja: con una duración en 126 días.
Los artes de pesca utilizados en Cantagallo son la atarraya, la chinchorra, el

trasmayo, el mallón y anzuelo. La atarraya, tiene un ojo de malla de 4 cm entre
nudos continuos y el tamaño más usual es 4 vara (3.2 m). La unidad Económica
de pesca (U.E.P) corresponde a la atarraya constituida por una canoa pescadora,
una atarraya y dos pescadores. En el municipio, los pescadores son conocedores
de la prohibición en el uso de la pólvora, el barbasco (hierba tóxica), el trasmayo
(en las ciénagas y bocas de los caños) y la chinchorra (en las ciénagas), sin
_____________________________________________________________ 59
embargo se presentan repetidas denuncias entre los pobladores por el uso de las
dos últimas.
5.2.2.1.2 Veredas Productoras Y Población Pesquera.
La actividad pesquera se realiza es netamente artesanal, la mayor parte de las

poblaciones dedicadas a la pesca artesanal, se encuentran en las zonas 1 y 2, y
en otras veredas (ver cuadro 15).
La pesca artesanal también se lleva a cabo en otras veredas pero solo confines de
autoconsumo.
CUADRO 16. NÚMERO DE PESCADORES Y PARTICIPACIÓN, CANTAGALLO
VEREDA N° DE PESCADORES %
Cabecera Municipal 196 61.25
Brisas de Bolívar 38 10.94
Los Coroncoros 15 4.69
Isla no hay como Dios 26 8.13
La Victoria 25 7.80
El Cedro 12 3.25
Sinzona 8 250
TOTAL 320 100
FUENTE: DIAGNOSTICO AGROPECUARIO Y PESQUERO, UMATA, 1997
Son en total 320 pescadores que dedican la mayor parte de su tiempo a esta
actividad y de la cual derivan del 60% a 100% de sus ingresos.
_____________________________________________________________ 60
5.2.2.1.3 Organización De La Comunidad.
Al interior de algunas Juntas de Acción Comunal se han conformado los

correspondientes comités de pesca, entre los que se destacan:
1. La Isla no hay como Dios.
2. Cabecera Municipal
3. La Victoria.
5.1.2.3.4 Especies De Pesca.
Las especies más importantes y que son aprovechadas por la actividad pesquera
en Cantagallo son las presentadas en el cuadro 17.
CUADRO 17. ESPECIES DE PESCADO. CANTAGALLO
NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA

Bocachico Prochilodus magdalenae Characinidae
Vizcaína Curimata Mavartii Characinidae
Bagre Pseudoplatystoma fasciatum Pimelodidae
Doncella Ageneiosus caucanus Ageneiosidae
Dorada Bricom moorei Characinidae
Mojarra Patenia amarilla Cichlidae
Pacora Plagiosci´pn surinamensis Sciaenidae
Blanquillo Pseudopimelodus bufonuis Pimelodidae
Ntutria Lutra longicaulis annectens Mustelidae
5.2.2.1.5 Servicios De Apoyo A La Producción Y Comercialización De La

Actividad Pesquera.
Aunque la actividad pesquera es un renglón importante de la economía familiar en

Cantagallo, la infraestructura de apoyo a la producción y comercialización de esta
_____________________________________________________________ 61
actividad es deficiente, no cuenta con espacios para la refrigeración, ni con

equipos adecuados para su manejo y transporte a esto hay que agregar los altos
costos de transporte y a las pérdidas en la calidad por deficiente conservación.
Barrancabermeja y puerto Wilches representan los principales centros de acopio

de pescado en la región. De estos puertos se destina un gran porcentaje hacia
otros centros de consumo como Bucaramanga, Bogotá y Cúcuta principalmente.
5.2.3 Forestal
5.2.3.1 Explotación Maderera
El renglón productivo forestal se explota en forma de entresaca o corta selectiva

con algunas especies de valor comercial o saber: Sapan, maquí, Ceiba amarilla,
coco cristal, cedro, cococabuyo, abarco, moncoro, sangretoro, anime, etc.
La continua extracción de maderas en el municipio representa un de los

principales problemas ambientales. No se llevan a cabo programas de reposición
forestal y en consecuencia la sostenibilidad del recurso suelo se aminora cada día
más (Diagnostico Agropecuario Y Pesquero, UMATA, 1997).
La extracción de maderas ha sido selectiva, en la actualidad son pocas las

especies que dan rentabilidad (Ver cuadro 18), la explotación de madera se
desarrolla principalmente en la zona alta del municipio, su transporte se realiza por
vía fluvial, actualmente la explotación de este recurso natural no paga ninguna
clase de impuesto y por esto los dividendos que se debería recibir por este
concepto se desvían hacia otros municipios como Barrancabermeja y Puerto
Wilches .
_____________________________________________________________ 62
De otra parte no existe presencia en la región de la autoridad competente para

controlar la explotación de este recurso, siendo para éste caso la Corporación
Autónoma Regional. Los principales productos obtenidos de la explotación
forestal son: madera encuadrada (bloques) y trozas que provienen en su gran
mayoría de la parte alta del municipio (tierra firme). No existen en la región
permisos legalizados para la explotación de productos maderables del bosque (ver
cuadro 17).
5.2.3.2 Protección
Existen en el Municipio de Cantagallo unos ecosistemas estratégicos que

suministran bienes y servicios para el desarrollo de la población a saber:
ciénagas, humedales, cuenca hidrográficas, ecosistemas boscosos.
A estos ecosistemas se les debe diseñar estrategias de conservación y

preservación, en razón a que en muchos de ellos, ya se evidencian señas de
deterioro y contaminación. Los ecosistemas boscosos en buena parte se hallan
esquilmados; habida cuenta del sistema de explotación que se les práctica; la
corta selectiva; algunas especies se hallan en proceso de desaparición como son:
abarco, guayacán, comino, punte candado, etc. Se debe entonces iniciar
programas de reforestación o reposición de especies amenazadas.
El sistema lacustre (ciénagas y humedales), están altamente afectados por la

actividad antrópica sobre todo las que se encuentran más cercanas a la cabecera
Municipal.
CUADRO 18. ESPECIES FORESTALES. CANTAGALLO
NOMBRE REGIONAL NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA

Abarco Cariniana pyriformis LECYTHIDACEAE
Campano Samanea Saman MIMOSACEAE
_____________________________________________________________ 63
coco cabuyo Couratari guianensis LECYTHIDACEAE

Camajón Sterculia apetala STERCULIACEAE
Coco Cristal Eschweilera Sp LECYTHIDACEAE
Cedro Cedrella odorata MELIACEAE
Ceiba amarilla Hura crepitans EUPHORBIACEAE
Ceiba bruja Ceiba Petandra BOMBACACEAE
Chingalé Jacaranda Copaia BIGNONIACEAE
escobillo Xylopia Sp ANNONACEAE
Aceite María Calophyllum marice GUTTIFERAEA
Anime Protium neglectum BURSERACEAE
Cedrón Simaba cederrón SIMARUBAUCEAE
Polvillo Tabebuia chrysanta BIGNONIACEAE
Amargoso Ormosia Sp PAPILIONACEAE
Frijolito Schizolobium parahibum CAESALPINACEAE

Roble Tabebuia roseae BIGNONIACEAE
Moncoro Cordia Gerascanthus BORAGINACEAE
Rayo Parkia Pendule MIMOSACEAE
Yaya Annona Sp ANNONACEAE
Tamarindo Dialium guianensis CAESALPINIACEAE
Cañabravo Crudia Sp CAESALPINACE
AE
Cagui Caryocar amigdaliferum CARIOCARIACEAE
Sangre toro Virola sebifera MYRISTICACEAE
Membrillo Cespedecia macrophylla OCHNACEAE
Cirpo Pourouma apiculata MORACEAE
Moradilla Peltogyne Pubescens CAESALPINACEAE
Resbalomono Bursera Simarouba BURSERACEAE
Corcho Apeiba Aspera TILIACEAE
Canime Copaifera canime CAESALPINACEAE
Fresno Matayba Trianae SAPINDACEAE
5.2.4 Minera
La producción minera se concentra en la extracción de hidrocarburos, con algunas

pocas relacionadas con minería de oro hacia la zona alta del municipio en limites
_____________________________________________________________ 64
con San Pablo. La actividad industrial desarrollada por ECOPETROL concentra la

mayor parte de las expectativas tanto laborales como económicas del municipio;
gracias a las regalías generadas por la industria petrolera este antiguo
corregimiento de san Pablo pudo ejercer su transición hacia una entidad territorial
con potencialidades económicas que pueden generar desarrollo para sus
pobladores en general.
El Municipio basa su economía en primer lugar de la explotación del petróleo, que

alcanza una producción diaria de 700 barriles aunque los pobladores no ven los
beneficios directos, los recursos provenientes de las regalías son el sustento del
municipio.
De la mano con la producción petrolera se genera gas, alcanzando una

producción de 6.700 Bts.
5.2.5 Cultivos Ilícitos
Existen en Cantagallo entre 536 y 646 hectáreas sembradas de Coca, hecho que
ha afectado gravemente la producción agropecuaria con los gravámenes sociales
que acarrean los cultivos ilícitos en zonas productoras. El efecto negativo en la
producción agrícola se refleja en el aumento del costo en la mano de obra y su
poca disponibilidad. El impacto ambiental de la introducción de la Coca a la región
es evidente: utilización de insumos de alta toxicidad para el procesamiento y la
reducción de la superficie boscosa en áreas que deben permanecer protegidas
para la conservación del suelo y el agua. Un análisis detallado de la veredas con
mayor superficie sembrada en coca indica una reducción en las actividades
agrícolas y en la población ganadera, lo cual indica que el cultivo desplaza
verdaderamente la vocación agropecuaria de la población (Diagnostico
Agropecuario Y Pesquero, UMATA, 1997).
_____________________________________________________________ 65
Por otro lado la falta de créditos y vías de transporte para al comercialización de

los productos redunda en un detrimento económico para las familias que se
dediquen a estas actividades, es por esto que es mejor sembrar coca a
arriesgarse con los cultivos tradicionales.
5.2.6 Canales de intercambio
Las relaciones del intercambio económicas se desarrollan directamente con los

usuarios de estos servicios debido a que no existe infraestructura para realizarlo,
tale como Centro de Acopio, Galerías de Mercado, Bancos, Centro de Negocios.
El abastecimiento de los servicios de intercambio se realiza por iniciativa y
logística propia de los beneficiarios. No existe representación espacial de estos
vínculos de manera reconocible
El mercado de productos de la canasta familiar se realiza en vehículos pequeños

de fuerza animal o humana con el sistema de “puerta a puerta”. Este sistema ha
hecho costumbre en Cantagallo al punto de que casi no se siente la falta de la
galería. Igual suerte corren los productos de consumo.
5.2.7 Flujos de bienes y servicios
Indudablemente, el principal flujo y vía de transporte se realiza a través del Río

Magdalena y sus afluentes ante la carencia de una red vial carreteable por esta
misma vía se surten los servicios complementarios del desarrollo tales como los
servicios especializados y profesionales. Los bienes de consumo principales se
consiguen con poblaciones o ciudades cercanas como Puerto Wilches y
Barrancabermeja, de estos sitios provienen, al menos el 95% de los bienes.
_____________________________________________________________ 66
5.2.8 Política Económica
Las políticas económicas para el municipio de Cantagallo habían retomado el

enfoque dado por los municipios de Simití y San Pablo, a los cuales perteneció
inicialmente, enfoque hacia la explotación petrolera y la dependencia económica
de sus regalías, aun cuando ya vimos que estos municipios tuvieron sus bonanzas
de arroz y ganado respectivamente, la llegada de las petroleras a estas tierras
cambio la forma de ver la economía y las expectativas han crecido con la misma
industria y todos los servicios que esta demanda. A pesar de la orientación
económica de estos municipios y en especial Cantagallo por tener las
instalaciones de ECOPETROL en su casco urbano, no podemos decir que la
industria petrolera ha tenido por completo la culpa del inadecuado uso de sus
tierras, ya que las políticas de fomento y organización de servicios agrarios a nivel
nacional, han fracasado como ya lo ha señalado la historia; es por esto que la
titulación de baldíos, rurales y urbanos, de la que se esta hablando nuevamente
hoy en día ya se ha abordado con anterioridad dejando malos resultados para el
desarrollo rural del país, además los créditos agrícolas terminaron con el
endeudamiento de los pequeños productores, de otro lado las políticas
macroeconómicas del mercado y la forma como se enfoco y politizo las normas
redundo en el estancamiento agrario del país.
La nueva política económica planteada por la administración municipal da mayor

importancia al sector primario de la economía, volviendo la cara al agro, pero se
debe tener en cuenta que la solución no es solo la adjudicación de baldíos y el
fomento al crédito agrario para un municipio, y en general para una región, donde
los conflictos de orden público marcan la pauta para cualquier desarrollo
socioeconómico; además la falta de políticas claras de articulación con el resto de
la región y la nación mediante el desarrollo de la infraestructura vial es un grave
problema si se quiere empezar a pensar en formas competitivas de producción
_____________________________________________________________ 67
agroindustrial, pues este municipio y en general esta región, aparte de ser el

sector más marginado de los departamentos que la componen, se mantienen con
poco desarrollo por la misma falta de planeamiento y directrices de
transversalización regional; es decir plantear un ordenamiento del espacio
territorial (compuesto por varios departamentos) que conlleve a una planificación
regional acorde con las expectativas y mejores condiciones socioeconómicas para
sus pobladores.
5.2.9 Conclusiones Generales de La Actividad Económica
La producción agropecuaria en Cantagallo está débilmente articulada al mercado,

las razones se deben a la deficiencia total de servicios de apoyo a la producción,
no existen distritos de riego, vías de comunicación, centro de acopio, oferta de
insumos apropiados, almacenes agropecuarios, infraestructura de
almacenamiento, procesamiento, agro industrialización y crédito.
La actividad minera tiene su desarrollo en los hidrocarburos y su producción es

industrializada por ECOPETROL, quien hasta estos días todavía ejerce una gran
influencia dentro de las actividades generadoras de empleo del municipio.
Se evidencia el paso progresivo de la producción agrícola a escalas menores

hacia la agroindustrialización, actividad que se ha venido desarrollando en otros
municipios del Magdalena Medio.
La ganadería seguirá ejerciendo bastante influencia dentro de las actividades

agrarias de este municipio, la región y el país, mientras no se den políticas de
fondo para la recuperación del agro no solo a nivel local sino nacional.
_____________________________________________________________ 68
La expectativa de generación de empleo se basa principalmente en las políticas y

estrategias que ejerza la administración municipal para la activación económica
que a la postre redunde en beneficios económicos para el municipio.
Se hace imperativo potenciar los sistemas de transporte terrestre si se desea que

la producción de la agroindustria tenga la salida necesaria para la
comercialización hacia otras regiones.
6. POBLACIÓN
El proceso de poblamiento en Cantagallo tiene que ver en sus inicios con caseríos
de pescadores, y con el tiempo ha sido determinado principalmente por las
secuelas de una economía de enclave, generada por la explotación petrolera, y
por la atracción de inmigrantes de diversas regiones, debido a diferentes
circunstancias políticas y económicas.
El poblamiento en la región del Magdalena Medio, con índices considerables de

movimientos poblacionales significativos, lo generó un tipo de economía extractiva
de recursos naturales de pieles de caimán, maderas finas entre otros, y la
industria minera encaminada, como ya se ha dicho en otros apartes, a la
explotación petrolera; los principales polos de desarrollos poblacionales lo
generaban los puertos y los complejos industriales, los cuales creaban a su vez
poblados con casinos y clubes para sus trabajadores. El caso de Cantagallo esta
ligado a un tipo de economía de enclave lo que particularmente lo ha diferenciado
de los demás, si tenemos en cuenta que aparte de Barrancabermeja donde se
explota y refina crudo, los demás asentamientos no han alcanzado un alto grado
de desarrollo.
_____________________________________________________________ 69
6.1 Inmigración
Las principales causas de la inmigración en el Magdalena Medio se han originado

por los problemas de orden público, la llamada zona de encuentro para los
diálogos del gobierno nacional con la guerrilla, los desplazamientos debidos a la
agudización del conflicto en las áreas rurales, que algunas veces es llevado a los
cascos urbanos y la expectativa de generación de empleo por parte de
ECOPETROL, son las principales razones de un tendiente crecimiento y
concentración de la población urbana en relación a la rural. Estos flujos de
población están siendo dados principalmente por las zonas montañosas de
Antioquia, Santander, Bolívar y Cesar, además de Sucre y Córdoba por la región
caribe.
Es curioso ver como Cantagallo es un polo tanto de atracción como de expulsión,

ya que al interior del casco urbano podemos encontrar desplazados de su zona
rural, de Yondo y de San Pablo, y al mismo tiempo encontramos en
Barrancabermeja desplazados de Cantagallo.
6.2 Demografía
La distribución poblacional en Cantagallo se presenta de la siguiente manera:

El municipio tiene actualmente 9031 habitantes, de los cuales 3609 se encuentran
en el área urbana equivalente al 39.96%, el restante 60.04% lo conforman 5422
habitantes distribuidos en el sector rural del municipio -ver cuadro 19- (información
DANE 1995 con manejo de una rata de crecimiento de poblacional de 1.02,
calculado en base a la información DANE y el promedio de crecimiento nacional).
Para efectos de los cálculos demográficos se consulto con la información
suministrada por el SISBEN, aunque sirvió de termómetro para ver si las
proyecciones podrían tener cierta confiabilidad, estas no fueron aceptadas
_____________________________________________________________ 70
completamente por la desactualización del sistema y, porque realmente el

crecimiento población para un municipio de estas características no es muy
grande, aun cuando las corrientes migratorias relacionadas directamente con los
desplazamientos forzados para Cantagallo, y en general para toda la región,
hacen que la el Magdalena Medio sea considerada una zona generadora de
desplazamiento y por ende su población se comporta de manera fluctuante y los
cálculos de crecimiento poblacional no son fáciles de desarrollar. Algo que afecta
las estadísticas es la población flotante que esta referida principalmente a
contratistas tanto de la alcaldía como de ECOPETROL y a veces a compradores
de base de coca (no se cuenta con datos exactos), es por esto que en el presente
estudio se trabajara con la encuesta del Departamento Administrativo Nacional de
Estadística DANE realizada en 1995, y como ya se dijo antes con una rata de
crecimiento de 1.02.
De los 3609 habitantes actuales del casco urbano 2318 se encuentran en el nivel
1 del SISBEN, esto nos representa que el 64.22% de la población urbana se
encuentra en condiciones altas de pobreza, esto también se refleja, como veremos
más adelante, en los análisis de vivienda.
CUADRO 19. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN MUNICIPAL CANTAGALLO
_____________________________________________________________ 71
TOTAL TOTAL
AÑO URBANA RURAL TOTAL
HOMBRES MUJERES
1995 3205 4815 4483 3537 8020
1996 3269 4911 4572 3608 8180
1997 3334 5010 4664 3680 8344
1998 3401 5110 4757 3754 8511
1999 3469 5212 4852 3829 8681
2000 3539 5316 4950 3905 8855
2001 3609 5422 5048 3983 9031
CORTO 2002 3682 5531 5150 4063 9213
2003 3755 5642 5253 4144 9397
PLAZO
2004 3830 5754 5357 4227 9584
2005 3907 5869 5465 4311 9776
MEDIANO
2006 3985 5987 5574 4398 9972
PLAZO
2007 4065 6107 5686 4486 10172
2008 4146 6229 5799 4576 10375
LARGO
2009 4229 6353 5915 4667 10582
PLAZO
2010 4314 6480 6034 4760 10794
CUADRO 20. POBLACIÓN POR VEREDAS

No. DE No DE
VEREDA O CORREGIMIENTO % HABITANTES
FAMILIAS HABITANTES
Cabecera 1 695 3611 40
Municipal
Brisas de Bolívar 2 79 223 2.46
Caño Dorada 3 92 456 5.05
_____________________________________________________________ 72
El Cedro 4 21 107 1.18

El Diamante 5 22 110 1.21
El Paragua 6 46 218 2.41
Esperanza Baja 7 39 178 1.97
Isla No Hay 8 40 182 2.01
como Dios *
La Concepción 9 43 231 2.55
La Floresta 10 54 216 2.39
La Palúa 11 50 236 2.61
La Poza 12 53 269 2.97
La Victoria 13 30 143 1.58
Las Nutrias 14 46 259 2.86
Lejanías 15 90 451 4.99
Los Coroncoros 16 18 92 1.01
Muribá 17 20 92 1.01
Patico Alto 18 39 161 1.78
Patico Bajo 19 99 395 4.37
San Lorenzo * 20 107 530 5.86
Santo Domingo 21 72 375 4.15
Sinzona 22 27 128 1.41

Yanacué 23 97 369 4.08
TOTAL 1.879 9.032 100
FUENTE: EOT CANTAGALLO 1999; * El Corregimiento de San Lorenzo en la actualidad se
encuentra deshabitado por problemas de orden público, En la vereda Isla No Hay Como Dios la
problemática se presenta parecida a la de San Lorenzo.
El anterior cuadro aun cuando muestra que las mayores concentraciones de
habitantes se hallan en el área rural, podemos establecer que las diferencias de
un 20% aproximadamente no es demasiado representativa si se tiene en cuenta
que Cantagallo tiene un gran potencial en su área rural.
6.2.1 Densidades Poblacionales
Para el municipio de Cantagallo existe aproximadamente 0,09 Km 2/hab., lo que

equivale a 9,96 Ha/hab. Esta relación no corresponde en nada con la tenencia de
_____________________________________________________________ 73
la tierra presentada en el municipio, donde las grandes concentraciones de tierra

para pocos propietarios es la regla general.
7. VIVIENDA
7.1 Análisis General Del Estado De La Vivienda En El Municipio
En general el comportamiento y tipología de la vivienda en el municipio de

Cantagallo corresponde a estructuras no articuladas a un modelo planificado de
crecimiento urbano, común en todos los municipio de la región del Magdalena
Medio y en general del sur de Bolívar, su característica principal es el desarrollo
predio a predio y en forma progresiva, con un mejoramiento acorde con las
capacidades económicas de sus propietarios; específicamente su tipología
corresponde a viviendas de características unifamiliares en donde comúnmente se
puede encontrar varios grupos familiares. Los materiales de construcción son en
general bloque de arena y cemento, caña brava, madera, teja de zinc y de barro
con acabados incompletos y no lujosos exceptuando contados casos (ver cuadro
20).
La vivienda en Cantagallo se puede analizar en dos componentes básicos, uno

para el área urbana y otro para el área rural.
7.2 Estado De La Vivienda En El Área Urbana.
El estudio de la vivienda para el casco urbano de Cantagallo se planteará teniendo

en cuenta principalmente el estado de avance en su construcción y calidad de sus
materiales (ver cuadro 21) y se planteará en las siguientes divisiones:
_____________________________________________________________ 74
CUADRO 21. INDICE GENERAL DE VIVIENDA EN CANTAGALLO
ESTADO DE LA
%
VIVIENDA CANTIDAD AREA M2
CONSOLIDADA 89 13144.336120 9
SIN CONSOLIDAR 118 22633.676490 16
LOTES VACIOS 169 44317.011480 32
SEMI CONSOLIDADA 329 58604.911330 43
TOTAL 705 138699.935420 100
7.2.1 Vivienda Consolidada
Son todos aquellos predios que tienen un grado de construcción avanzado, con
buenos materiales tanto en su estructura como en sus acabados, se encuentran
en menor proporción y dispersos por todo el casco urbano sin tener una zona
específica de concentración, sus acabados son completos y en algunos casos
esporádicos de tipo fino o lujoso.
En el casco urbano se encuentran 89 viviendas consolidadas correspondientes al
9% del total de predios, esto evidencia claramente la poca consolidación de la
vivienda en el municipio y por ende el bajo poder adquisitivo de su población la
cual no mantiene una actividad económica característica o estable independiente
de la ofrecida por la empresa colombiana de Petróleos ECOPETROL y la
agricultura de pancoger.
7.2.2 Vivienda Sin Consolidar
En esta categoría se encuentran los predios que están con mayores índices de
precariedad en la composición misma de sus materiales, dichos predios no
cuentan con ningún tipo de acabados y su construcción ha sido de forma artesanal
con materiales como la madera, caña brava, teja de zinc, bahareque, pisos en
tierra firme y desechos en algunos casos, el desarrollo de esta clase de vivienda
_____________________________________________________________ 75
es debido a la poco poder adquisitivo de sus propietarios, ya sea por ser

desplazados a causa de los problemas de orden público, presentados en algunos
lugares del área rural o simplemente por bajo nivel de ingresos ocasionado por la
falta de empleo que como ya se dijo en apartes anteriores esta enfocado hacia
actividades menores de tipo artesanal, a la contratación con la alcaldía municipal
o la expectativa generada por el ECOPETROL.
El porcentaje de viviendas sin consolidar es del 16% equivalentes a 118 unida
des, lo que evidencia un alto índice de predios en condiciones claras de
necesidad de remodelación, mejoramiento y orientación para la construcción y
adecuado desarrollo de su vivienda.
7.2.3 Vivienda Semiconsolidada
Son predios que corresponden principalmente a un estado intermedio en sus

construcciones, es decir, pasando de predios sin consolidar, mal estado, a predios
consolidados, buen estado; los materiales de su construcción no contienen
acabados completos ni de tipo fino o lujoso; a este ítem pertenecen la mayoría de
viviendas del casco urbano; lo anterior evidencia el proceso progresivo de
desarrollo urbano. La vivienda de tipo semiconsolidada es un 43% del total de
viviendas del casco urbano, encontrándose en ellas la principal tendencia de
construcción urbana, ocasionada como ya se dijo antes por el poco tiempo de
formación como municipio, el desarrollo de cierta forma acelerado del casco
urbano en la provisión de sus servicios y en el mejoramiento de la calidad de vida
de sus pobladores, deja ver que este tipo de vivienda es la predominante en un
lugar donde no existe una norma urbanística que reglamente tanto el uso del suelo
como las disposiciones adecuadas para la construcción de sus predios, es por ello
que la tendencia de este tipo de estructuras es continuar en un desarrollo
progresivo hasta alcanzar la consolidación
_____________________________________________________________ 76
7.2.4 Lotes Vacíos
El área urbana del municipio de Cantagallo muestra actualmente un alto grado de

zonas libres, es decir 169 lotes equivalentes al 32% del total de predios de casco
urbano, esto sin contar la zona cenagosa ubicada al norte del casco urbano, esta
gran cantidad de lotes urbanizados no construidos representa un inadecuado
desarrollo en la estructura misma de la conformación predial y urbanística del
municipio, ocasionando un crecimiento desordenado y no planificado, donde a la
postre ocasionará no solo problemas de tipo ambiental, sino de cobertura y
dotación en la prestación de
los servicios públicos domiciliarios para sus habitantes.
Existe un lote de 1.4501 Has para desarrollar un proyecto de interés social con
una proyección de 100 viviendas pero aun no se ha adelantado ninguna obra para
tal fin.
Actualmente existe una gran zona libre, de 2.8321 Has; dicha zona se encuentra
ubicada en la parte norte del casco urbano, con una composición cenagosa fruto
de haber hecho parte del sistema lacustre de la ciénaga de Cantagallo y que
además se ha ido sedimentando a causa de la barrera artificial (dique) alrededor
del área urbana, aun cuando esta área libre es representativa dentro del
componente urbano no es apta para el desarrollo predial debido principalmente a
los altos costos de inversión que demanda la adecuación de dicho terreno para la
construcción de vivienda y por afectar directamente el sistema de dotación
ambiental no solo urbano sino municipal, donde la potencialidad característica de
estas zonas permite un tratamiento potencialmente económico enfocado hacia la
seguridad alimentaría de los pobladores con mayores necesidades.
_____________________________________________________________ 77
GRAFICA 1. ESTADO DE LA VIVIENDA URBANA
32%
43%
16%
9%
CONSOLIDADA SIN CONSOLIDAR

LOTES VACIOS SEMI CONSOLIDADA
7.2 Estado De La Vivienda En El Área Rural
El estudio de la vivienda el área rural se determinará de forma general para toda

su cobertura y caracterizándose según la conformación de caseríos
representativos para el presente estudio.
El material predominante de los pisos de la vivienda es la tierra en el 67% de los

casos, de cemento en el 30% de los predios, baldosa en un 1% y de madera
burda, tabla o tablón en el 2% de los predios. Las paredes exteriores de las
viviendas son predominantemente de madera burda en el 40% de los predios, de
guadua, caña o material vegetal en el 20% de los predios, de bloque, piedra,
material prefabricado o madera pulida en el 28% de las viviendas, de bahareque
en el 8% de las casas, de zinc, tela cartón, latas o desechos el 1% de las
_____________________________________________________________ 78
viviendas, sin paredes en el 3% de las viviendas. El material predominante del

techo de la vivienda es de paja o palma en el 50% de los predios; de teja de barro,
zinc, asbesto – cemento con cielo raso en el 3%; de desechos (cartón, lata, etc)
en el 1% de los predios (DIAGNOSTICO AGROPECUARIO Y PESQUERO,
UMATA 1997).
En general la vivienda en el sector rural de Cantagallo muestra una tendencia de

condiciones desfavorables para sus pobladores, las condiciones de distancia al
casco urbano, el difícil acceso de materiales, así como las bajas condiciones
económicas, son las características que se ven reflejas en la infraestructura y
mantenimiento de la vivienda en el área rural.
CUADRO 22. VIVIENDA POR VEREDAS. CANTAGALLO

VEREDA O CORREGIMIENTO No. DE VIVIENDA
1 Brisas de Bolívar (Corregimiento) 52
2 Cabecera Municipal 454
3 Caño Dorada 60
4 El Cedro 20
5 El Diamante 22
6 El Paraguas 30
7 Esperanza Baja 26
8 Isla No hay como Dios 26
9 La Concepción 28
10 La Floresta 35
11 La Palúa 33
12 La Poza 35
13 La Victoria 20
14 Las Nutrias 30
15 Lejanía 80
_____________________________________________________________ 79
16 Los Coroncoros 12
17 Muribá 20
18 Patico Alto 30
19 Patico Bajo 65
20 San Lorenzo (Corregimiento)* 70
21 Santo Domingo 47
22 Sinzona 18
23 Yanacue 70
TOTAL 1.100
Nota: Los datos no hay sido actualizados a la fecha por cuestiones de orden público y desactualización del SISBEN, los
datos de San Lorenzo han sido tomados pero este corregimiento se encuentra actualmente deshabitado.
7.4 Estratificación Socioeconómica
En general la estratificación socioeconómica del municipio se divide como para

todo el país en la tipología para el área urbana, para el área rural y viviendas
dispersas y para los centros poblados; Cantagallo corresponde a la tipología
número 3 para su casco urbano, en donde el máximo estrato corresponde al
número tres, pero la gran mayoría de sus viviendas se encuentran ubicadas en los
estratos 1 y 2, lo que evidencia que a pesar de existir altas regalías petroleras las
condiciones generales de las viviendas del municipio están en un periodo de
transición de sin consolidar, o con condiciones deficitarias en la provisión de sus
servicios, a vivienda consolidada; para este ítem no trataremos con las
estadísticas arrojadas por el sistema, por encontrarse desactualizado y por que el
crecimiento predial y poblacional se sale por fuera de los parámetros establecidos
en un comienzo para su realización.
La estratificación en el área rural, al igual que el resto del país presento grandes
inconformidades, debido al tipo de metodología aplicada, por un lado, y a la
desactualización de la información rural por el otro, esto implica que actualmente
esta estratificación no se halla efectuado; los centros poblados por su parte
mantienen índices principalmente en el estrato 1 con casos esporádicos del
_____________________________________________________________ 80
estrato 2, al igual esta información esta desactualizada pero su relación con el

análisis de vivienda deja entrever la pobreza de estos sectores.
Es evidente la falta de actualización de los sistemas de evaluación de los índices

socioeconómicos municipales, porque al igual que el estudio de ESE el SISBEN
no ha tenido una actualización que permita al día de hoy conocer con exactitud los
verdaderos beneficiarios del régimen subsidiado.
7.5 Tenencia De La Tierra Y Tamaño De La Propiedad Rural
Más de 80% de los predios en el Municipio de Cantagallo carecen de registro

público, y aquellos que los poseen se encuentran en las veredas cercanas a la
cabecera municipal: Patico Alto, Patico bajo, Brisas de Bolívar y Sinzona.
Predomina, por lo tanto, la propiedad sin título, lo cual dificultad verdaderamente la
obtención de información sobre el tamaño de las fincas. De un total de 90.000
hectáreas que posee el Municipio, solamente 60.000 aproximadamente se
encuentran bajo dominio particular, es decir que más del 30% del territorio
corresponde a zonas de reserva y terrenos baldíos, incluyendo el área ocupada
por los cuerpos cenagosos y pantano (Diagnostico Agropecuario Y Pesquero,
UMATA, 1997).
En algunas veredas productoras de maíz se presenta el modelo de arrendamiento

de tierras pero solamente para el tiempo de duración de los cultivos (maíz y yuca).
Se ha identificado la existencia actual de 588 predios sobre los cuales hacen uso
820 productores agropecuarios.
_____________________________________________________________ 81
7.6 Proyecciones De Vivienda
Para el análisis de vivienda en el municipio se tomo como partida la inspección

visual realizada en campo, en donde se estableció el estado actual de la vivienda
y en confrontación con las proyecciones poblacionales se dedujeron las
estimaciones que se presentarán en el siguiente cuadro:
CUADRO 23. PROYECCIÓN DE VIVIENDA
POBLACION UNIDADES
Has.
ADICIONAL DE Has. Netas
PERIODO-AÑO Brutas
POR VIVIENDA Necesarias
Necesarias
PERIODO NUEVA
ACTUAL 2001 3609 186 1.1160 3.0100
CORTO PLAZO 2004 221 44 0.2640 0.7333
MEDIANO PLAZO 2007 235 47 0.2820 0.7833
LARGO PLAZO 2010 249 50 0.3000 0.8333
TOTAL 4314 327 1.9620 5.3599
Para la realización del anterior cuadro se tomo como punto de partida que existe
actualmente 3609 habitantes localizados en 536 unidades de vivienda; para las
proyecciones se calculo en cada unidad 5 personas para que no exista
hacinamiento; retomando esta proporción deberían existir actualmente 722
unidades, lo que evidencia que existe un déficit cuantitativo de viviendas de 186
unidades hoy en día, según las proyecciones cada periodo aumentan las
cantidades de vivienda de acuerdo al incremento poblacional hasta llegar a un
total de 327 nuevas unidades para la vigencia del EOT, además estas nuevas
_____________________________________________________________ 82
unidades necesitan aproximadamente 5.3599 Ha brutas si tomamos una densidad

de viviendas por hectárea de 60 unidades.
Para las proyecciones de vivienda del EOT necesitaríamos 1.9620 Has netas y
actualmente contamos con 2.9815 Has de los lotes vacíos dentro del área urbana,
es decir que en área neta el municipio casi no necesita contar con nuevas tierras,
pero si analizamos detenidamente los índices para densidad de viviendas por Ha
que se trabajarán (40 a 60 viviendas por Ha), y si tomamos el valor más alto para
efectos de una correcta planificación, entonces vemos que necesitamos
considerar una zona de 5.3599 Has brutas, como ya contamos con 2.9815 Has de
los lotes solo faltarían 2.3784 Has para suplir las proyecciones de vivienda a la
vigencia del EOT; además si se acompaña esto con una densificación en altura a
dos pisos entonces se duplicaría el aprovechamiento del espacio territorial urbano.
Por otro lado existe un déficit cualitativo de viviendas de 447, correspondientes a

los predios enmarcados dentro de las categorías sin consolidar y
semiconsolidados, lo que representa que actualmente entre las 3 categorías de
vivienda, mencionadas anteriormente, identificamos una densidad poblacional de
6.73 habitantes por vivienda.
8. EL EMPLEO Y LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
El empleo en Cantagallo es un problema con el cual cuenta la actual

administración y su promoción y estrategias para darle solución se ven sobrevenir
en el sector primario de la economía, aun cuando la cultura del paternalismo hacia
Ecopetrol no se acabado totalmente, hoy día la población ya se esta
concientizando en la necesidad de buscar alternativas diferentes a la vinculación
directa o parcial en la petrolera.
_____________________________________________________________ 83
La comunidad está organizada alrededor de la Juntas de Acción Comunal, de las

cuales solo tiene conformados comités de pesca, las veredas Isla no hay como
Dios, Los Coroncoros, La Victoria y la Cabecera Municipal. Solo se conoce una
forma asociativa de producción agropecuaria en Cantagallo: COOPATICO,
cooperativa que reúne a productores de la vereda Patico Alto que en su
reactivación, después de varios años, intenta estimular la producción con
estrategias de diversificación y mecanización de cultivos (Diagnostico
Agropecuario Y Pesquero, UMATA, 1997).
En Cantagallo existen 29 Juntas de Acción Comunal JAC, 6 urbanas y 23 rurales,

existe JAC en todas las veredas y barrios. Es la conformación de asociaciones
para prestar servicios e intercambiar experiencias, así como fortalecerlas en su
representatividad frente a las decisiones que afectan a las comunidades.
La Organización Femenina Popular OFP es una organización de orden regional

(Red), con sede principal en Barrancabermeja, la presencia en Cantagallo ha sido
muy importante para el desarrollo de la organización femenina, tiene programas
en varias áreas del desarrollo de la mujer, educación, salud, empresa. Ofrece
capacitación, acompañamiento y asesoría. Promueve la gestación de
organizaciones femeninas.
Las organizaciones de desempleados, son organizaciones o sindicatos de

desempleados o “empleados disponibles”, que funciona como recurso para
obtener de manera ordenada y bien distribuida las pocas oportunidades de
empleo que puedan generarse en el Municipio. Además de buscar emplearse,
estas asociaciones buscan capacitación técnica, formación y creación de
empresas y formas productivas alternativas. En Cantagallo existen dos de estas
organizaciones, la Junta de Desempleados y la Asociación de Desempleados.
_____________________________________________________________ 84
También existe una cooperativa de pescadores y servicios públicos, una

microempresa para la producción de pan, y una para la producción de hielo.
9. SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS
9.1 Salud
9.1.1 Aspectos generales
En general los problemas de salubridad del municipio están referidos a problemas

con el saneamiento básico, el bajo nivel de ingresos de su población, los malos
hábitos alimenticios y las pocas campañas de medicina preventiva que están
suspendidas desde 1999 y que hoy en día solo la realizan ocasionalmente
organismos internacionales como médicos Sin Fronteras y la Cruz Roja
Internacional, todo esto asociado a la poca inversión en este sector y los
problemas de orden público, principalmente para el sector rural.
9.1.2 Aspectos Administrativos
Actualmente el municipio cuenta con 5 puestos de salud para el sector rural y un

centro de salud en el área urbana administrado paralelamente con la secretaría de
salud, por lo que se presenta una irregularidad en la dirección de estos entes
debido a que no se puede ser juez y parte dentro del contexto administrativo
municipal; aparte de estar presentándose una grave irregularidad se deriva de ello
que las acciones pertinentes de un lado o del otro se vean afectadas por la no
objetividad de administrar alternamente dos cargos que por ley deben estar
separados.
_____________________________________________________________ 85
Las principales dificultades presentadas en salud para el sector rural, en lo

referente a la parte administrativa, es la mala distribución de los promotores por
cuanto no abarcan toda su extensión y en algunos casos como Patico Alto y Patico
Bajo se ubican 2 promotores en menos de 2 km, por otro lado la no organización
administrativa del suelo rural ocasiona que no haya un adecuado repartimiento de
veredas para cada promotor lo que dificulta el censo poblacional que deberían
mantener actualizado; además los problemas de orden público hacen más
dificultoso el desplazamiento a los lugares más apartados del municipio y en
especial hacia las zonas montañosas
Al interior de la estructura administrativa no se han organizado los Comités de
Participación Comunitaria COPACO, como organismo de integración de los
centros con los puestos de salud y como herramienta de los pobladores para
hacer veeduría ciudadana en lo referente a los temas de la salud.
9.1.3 Cobertura
En general se estima que la cobertura en salud es del 70% para el área urbana y
del 30% para el área rural, en esta área la cobertura es baja debido a la no
posibilidad de la realización de brigadas de salud (datos suministrados por la
secretaría de Salud). El centro de salud ofrece los servicios de primer nivel de
atención en salud, y los enfermos de cierto grado de hospitalización son remitidos
al hospital San Rafael en Barrancabermeja, los aspectos que se encarga de cubrir
el centro de salud son:
 Medicina genera
o Urgencias
o Consulta external
 Odontología
 Laboratorio clínico
_____________________________________________________________ 86
 Vacunación y
 Promotoría de salud
Para el área rural cuenta con 5 puestos de salud asistidos cada uno por 1
promotor de salud a excepción de San Lorenzo por problemas de orden público,
los puestos de salud son:
 Brisas de Bolívar
 Patico Alto
 La Victoria
 Yanacue
 San Lorenzo
El estado general, en cuanto a infraestructura se refiere, es bueno aun cuando

hace falta mayor dotación para primeros auxilios, necesarios para el buen
funcionamiento y manejo por parte de los promotores de salud. El problema en
cuanto a cobertura radica en la distancia de algunas veredas como lejanía,
muriba, miralindo y la palúa entre otras; su difícil acceso y la problemática de
orden público dificulta llevar las conocidas brigadas de salud que fueron
suspendidas desde 1999.
Cada promotor tiene un grado de escolaridad de cuarto de bachillerato y un curso

de promotoría en salud, dentro de sus funciones esta la de establecer un censo
poblacional y mantener contacto directo y comunicación constante con el centro
de salud en lo referente al diagnostico general de salud de las veredas de su
jurisdicción así como brindar asistencias menores a sus pobladores. El horario de
atención es de legalmente de 9 horas aun cuando realmente su labor no tiene
_____________________________________________________________ 87
horario ni días de descanso definidos, debido a las situaciones particulares que se

presentan en el sector rural.
9.1.4 Equipo De Trabajo Y Atención En Salud Para Cantagallo
El equipo de personas que prestan los servicios del centro de salud son los
siguientes: 2 Médicos, 1 Odontólogo, 1 Bacteriólogo, 1 Enfermera Jefe, 1
Vacunador, Un auxiliar de información en salud y facturador a la vez, 1 Auxiliar de
Odontología, 1 Auxiliar de laboratorio Clínico, 1 promotor de Salud, 1 técnico de
saneamiento básico, cuatro auxiliares de enfermería, 1 auxiliar de farmacia, 1
chalupero.
Los horarios de atención son: Consulta externa 9 horas diarias, urgencias las 24
horas, odontología 9 horas, laboratorio clínico las 24 horas.
En cuanto al equipo de trabajo del centro de salud se evidencia la sobre oferta de
servicios no especializados o auxiliares en relación a que existen 5 profesionales
por 12 personas más entre técnicos, auxiliares, promotores, chalupero y
vacunador.
9.1.5 Sistema de Seguridad Social
Actualmente en el municipio se cuenta con el SISBEN, pero este esta funcionando

de forma desactualizada, la última vez que se realizó este estudio para el
municipio fue en el año de 1996, por lo que los datos allí almacenados no son
totalmente confiables aun cuando se le han hecho correcciones mínimas para su
funcionamiento.
_____________________________________________________________ 88
En el municipio existen 2136 afiliados al régimen subsidiado y 6425 personas en el

nivel 1 del SISBEN, así como 1575 en el nivel 2 y 1000 en el nivel 3, mostrando
que únicamente el 33.24 % de la población en nivel 1 tiene acceso al régimen
subsidiado quedando un 66.76% por fuera del sistema, el problema en este
momento es actualizar los datos con el fin de poder acceder al mayores cupos por
parte de la nación y en conjunto con el municipio llegar a alcanzar por lo menos
índices del 50% al 60% de cobertura.
Para el casco urbano los barrios que presentan mayor población en el nivel 1 del
SISBEN son que concuerdan con condiciones deficitarias en vivienda (San tropel,
El Munich), para el sector rural los mayores índices se presentan en el
corregimiento de Brisas de Bolívar y las veredas de Santo Domingo y Patico Alto.
El municipio también cuenta con la presencia de una ARS, “EMDÍS”, con una
cobertura de 2136 personas .
9.1.6 Morbilidad
Las causas de morbilidad más frecuentes en el municipio son las ocasionadas por
el inadecuado manejo y estado del saneamiento básico (ver cuadro 24),
involucrando problemas en el agua, en los últimos meses con la bomba reguladora
del cloro, todo esto por falta de atención y mantenimiento; es así como todo esto
junto con la problemática presentada con el sellamiento del matadero, trajo
consigo la clandestinidad de otros 3 mataderos en Brisas de Bolívar, Cantagallo y
la Victoria, lo que a la postre repercute directamente sobre al salud de los
pobladores del municipio. Otras causas de morbilidad con mayor presencia son las
de enfermedades de la piel, enfermedades intestinales de vida protozoarias y
gastritis duodenitis, originadas con la misma problemática referida al saneamiento
básico.
_____________________________________________________________ 89
Las enfermedades de transmisión sexual ETS no tienen muchos casos registrados

debido a que quienes se ven afectados por estas prefieren desplazarse a otros
lugares como Puerto Wilches por la pena a que llegue a saber de sus problemas;
pero se tiene conocimiento de existir un alto índice de promiscuidad y de inicio de
la actividad sexual a edades muy tempranas como los 15 años en las mujeres.
9.1.7 Mortalidad
La principal causa de mortalidad es el infarto agudo del miocardio, caso curiosos

en una zona donde el conflicto armado tiene bastante influencia, las heridas de
fuego no tienen significancia dentro de las principales causas de mortalidad, esto
se debe en gran parte a que los problemas de orden público tienen sus
repercusiones principalmente en el campo y por el paso obligado por el batallón
hacia el casco urbano la mayoría de casos, por no decir todos, no son reportados
y las victimas de esta violencia se quedan el sector rural o simplemente son
lanzados al río para no dejar rastro de las actuaciones antisociales, así mismo en
otros casos estos casos son llevados a Barrancabermeja por la cercanía de
algunos sectores con esta ciudad por el caño la rompida.
9.2 Educación
9.2.1 Cobertura
En general la cobertura de educación del municipio de Cantagallo se distribuye en

un 80% para el casco urbano y un 60% para el sector rural (datos suministrados
por la secretaria de educación municipal Cantagallo), actualmente los centros
educativos se encuentran distribuidos 25 para la zona rural y 4 para el área
urbana entre públicos, privados, preescolar, primaria y secundaria, el cual se
encuentra ubicado en el sector urbano ver cuadro 25.
_____________________________________________________________ 90
CUADRO 24. CAUSAS DE MORBILIDAD POR CONSULTA EXTERNA
ENFERMEDAD -1 1-4. 5-14. 15-44. 45-59. 60 y más TOTAL

Infecciones viricas 69 86 119 130 19 24 447
Otras enfermedades de la piel y el tejido
subcutaneo
16 40 29 8 3 7 103
Otras infecciones locales de la piel y del tejido
celular subcutáneo
6 15 9 20 12 21 83
Enfermedades intestinales debidas a
protozoarios 3 11 20 28 5 5 72
Gastritis y duodenitis - - 3 23 12 20 58
Infección intestinal mal definida
16 9 6 19 2 3 55
Acariasis - - - - - - 0
enfermedades infecciosas y parasitarias
- - - - - -
0
Desnutrición proteinicocalórica
- - - - - -
0
Otras anemias y las no clasificadas -
1 5 5 11 1 23
Trastornos del oído externo -
4 3 8 11 1 27
Hipertensión esencial - - - 11 10 30 51
Infección respiratoria aguda - - -
6 10 1 17
Bronquitis no especificada
7 8 5 6 6 11 43
Trastornos gástricos funcionales - - - - - - 0
Litiasis renal y uretral - - - - - - 0
Otros trastornos de la uretra y el aparato
- - -
urinario 5 3 6 14
Otras celulitis y abscesos - -
16 10 2 3 31
Urticaria - - -
1 1 10 12
Enfermedades del pelo y de los folículos pilosos
- - - - - -
0
Otros trastornos del dorso
- - - - - -
0
Trastornos de los músculos, ligamentos y de los
- - - - - -
aponeurosis
0
_____________________________________________________________ 91
Heridas de otros sitios y de sitios no

- - -
especificados excepto los miembros
2 8 6 16
Herida de la mano excepto los dedos solos
- -
7 2 7 3 19
FUENTE: SECRETARÍA DE SALUD CANTAGALLO
Datos recopilados en los últimos 3 meses por no contarse con información actualizada.
Solo existe un colegio de bachillerato de tipo departamental con educación de

formación técnica industrial; esta vocación se solicito con el animo de proveer de
mano de obra, en cierta manera calificada, para los requerimientos de
ECOPETROL, pero se ha demostrado en los últimos años que es mayor la oferta
que la demanda y por ende la sobre oferta ayuda a engrosar los índices de
desempleo en el municipio y obliga a los egresados a realizar otras actividades
que van desde la vinculación al sector primario de la economía, actividades
informales hasta la vinculación con grupos al margen de la ley (no fue posible
conseguir datos que corroboren o desmientan esta información por no haber
estudios relacionados con el tema), en consecuencia y gracias a las
potencialidades y proyecciones estimadas para los años venideros se debe
reevaluar el énfasis del bachillerato, sin dejar de lado la cuestión técnica, para
encaminar la educación hacia sectores de desarrollo agrícola como el cultivo de
palma africana y caucho.
En el municipio existe un programa de bachillerato alternativo que es ofrecido en

horas de la noche y va dirigido a diferentes sectores de la población; hoy en día
cuenta con 89 alumnos que serán la segunda promoción de un bachillerato por
ciclos educativos de seis meses por grado.
En el municipio se cuenta con 1780 habitantes en edad escolar, es decir entre los
5 y 14 años, de los cuales 900 están concentrados en el área urbana y 880 en el
área rural mostrando unos porcentajes de 49.43% y 51.57% respectivamente.
_____________________________________________________________ 92
En este orden de ideas para la educación secundaria sucede que hay capacidad
para 600 alumnos pero anualmente egresan de las escuelas 65. De los 65
alumnos que ingresan a secundaria 19 terminan sus estudios, por lo que se
evidencia una deserción de 70.77%.
El porcentaje de estudiantes que pueden acceder a la educación superior es
mínimo, analizando la cantidad de estudiantes que han terminado el bachillerato
(166 desde la primera promoción 1993), únicamente han podido acceder a
estudios superiores 5, es decir el 31% en 8 años de labores.
CUADRO 25. ESTADÍSTICAS EDUCATIVAS GENERALES CANTAGALLO
CENTROS CANTIDAD DE
TOTAL
EDUCATIVOS ALUMNOS TOTAL
ESCOLARIDAD CENT.
PÚB. PRIV. ALUMNOS
EDUC PUBLICOS PRIVADOS
URB RUR URB RUR
PREESCOLAR 1 0 0 0 1 82 0 82
PRIMARIA 1 25 1 0 28 847 65 912
SECUNDARIA 1 0 0 0 1 400 0 400
TOTAL 3 25 1 0 29 1329 65 1394
FUENTE: SECRETARIA DE EDUCACIÓN
El anterior cuadro muestra que el municipio (educación pública) actualmente

brinda 1329 cupos para 29 centros educativos entre preescolar con un 6.17%,
básica primaria con 63.73% y secundaria con un 30.10%, incluyendo el área
urbana y rural para la primaria, de otra parte la educación privada esta referida a la
básica primaria únicamente con 65 alumnos para un total de 1394 cupos de oferta
educativa municipal; en la educación básica primaria se concentra el 65.42% del
total de cupos disponibles para el municipio, de este porcentaje el 4.66% es
ofrecido por una institución privada.
_____________________________________________________________ 93
En el casco urbano se encuentra el único colegio de educación secundaria con un

énfasis técnico industrial, el cual muestra la falta de actualización en sus equipos
de trabajo para la adecuada enseñanza de los temas relacionados con el énfasis
de la institución.
CUADRO 26. CENTROS EDUCATIVOS ÁREA URBANA
NOMBRE DE LA CAPACIDAD #ALUMNOS

ESCOLARIDAD
INSTITUCION (#alumnos) MATRICULADOS DOCENTES
PREESCOLAR LASPRESESCOLAR
120 82 4
SEMILLITAS
ESCUELA SAN LUISBASICA PRIMARIA
400 353 16
GONZAGA
ESCUELA PRIVADA ESCUELA PRIVADA 80 65 1
COLEGIO BACHILLERATO
DEPARTAMENTAL
600 400 25
“JOSE MARIA
VARGAS VILA”
TOTALES TOTAL 46
FUENTE: SECRETARIA DE EDUCACIÓN CANTAGALLO
La cobertura para el área rural esta más enfocada hacia la zona baja, donde existe
la mayor cantidad tanto de alumnos como de docentes, en su mismo orden la
zona media le sigue en cobertura, presentándose un caso especial de no actividad
en varios centro educativos, esto se encuentra asociado principalmente a
problemas de orden público y por último la zona alta que cuenta con los menores
índices de cobertura y presencia estudiantil, por encontrarse a mayor distancia del
casco urbano y por las dificultades asociadas de su transporte.
_____________________________________________________________ 94
CUADRO 27. ESTADÍSTICAS EDUCATIVAS DEL ÁREA RURAL

NOMBRE DE LA
ALUMNOS
ZONA INSTITUCIÓN SECTOR CAPACIDAD # DOCENTES
MATRICULADOS
EDUCTIVA
BRISAS DE BOLIVAR PRIMARIA 120 69 3
PATICO BAJO PRIMARIA 40 48 2
PATICO ALTO PRIMARIA 40 33 2
SINZONA PRIMARIA 40 21 1
BAJA LA VICTORIA PRIMARIA 40 47 2

PALUA ALTA PRIMARIA 40 15 1
LA PALUA BAJA PRIMARIA 40 15 1
MURIBA PRIMARIA NO ACTIVIDAD 18 1
EL FIRME PRIMARIA 40 18 1
LA PEÑA PRIMARIA 40 15 1
15
TOTAL ZONA BAJA
EL CEDRO PRIMARIA 40 18 1
ALTO PARAGUA PRIMARIA NO TIENE ACTIVIDAD
LA ESPERANZA PRIMARIA NO TIENE ACTIVIDAD

LA FLORESTA PRIMARIA 40 15 1
YANACUE PRIMARIA 40 15 1
EL LIMON PRIMARIA 40 14 1
MEDIA
LOS CORONCOROS PRIMARIA NO TIENE ACTIVIDAD
ISLA NO HAY COMOPRIMARIA NO TIENE ACTIVIDAD
DIOS
MIRALINDO PRIMARIA 40 16 1
LEJANIA PRIMARIA 40 27 1
SAN LORENZO PRIMARIA NO TIENE ACTIVIDAD
TOTAL ZONA MEDIA 6

NUTRIAS PRIMARIA 20 22 1
LA CONCEPCION PRIMARIA 40 15 1
ALTA LA POZA PRIMARIA 1

40 14
SANTO DOMINGO PRIMARIA 40 15 1
ALTO CAÑO DORADA PRIMARIA 20 26 1
5
TOTAL ZONA ALTA
TOTAL 26
_____________________________________________________________ 95
9.2.2 Calidad
El problema de la calidad de la educación esta asociada en algunos casos a la

problemática nacional, baja cobertura, condiciones bajas de infraestructura,
salarios para docentes y falta de políticas de formación en áreas especificas del
desarrollo nacional y regional y, en otros casos a condiciones endógenas del
municipio como dificultad de transporte a algunas veredas de la zona alta, la no
conformación de un Proyecto Educativo Institucional PEI campesino, además de la
inexistencia de una biblioteca pública, la formación con énfasis académico en la
primaria y técnico industrial en la secundaria, desconociendo el fenómeno de
ruralidad intrínseco del municipio, conllevando a las pocas posibilidades de
preparación para participar activamente en el desarrollo económico de la región.
Por otra parte los análisis de esta problemática conlleva a que los recientes
planteamientos sobre el tipo de educación a impartir en el municipio no deba
desconocer las potencialidades del sector primario de la economía.
Por otro lado la falta de dotación para las aulas de informática, los talleres del
énfasis técnico del colegio de bachillerato, va en detrimento de la calidad de la
educación en general.
Debemos recalcar que las condiciones de vida de los maestros del área rural son
bastante regulares, debido a que la mayoría de ellos dependen laboralmente del
municipio quien no siempre cancela puntualmente. Tales situaciones generan
dificultades al maestro que se endeuda para alimentarse, vestirse y cubrir los
gastos de transporte. Esto ha generado conflictos con la comunidad por que,
decepcionado, el maestro comienza a fallar y a ausentarse del aula desmotivando
a su vez a los mismos alumnos y padres de familia.
_____________________________________________________________ 96
CUADRO 28. CANTIDAD Y ESCALAFON DE DOCENTES CANTAGALLO
CANTIDAD DE PROFESORES POR ESCALAFON

1 2 3 4 5
19 8 3 3
6 7 8 9 10
1 4 11 1 11
11 12 13 14
2 2 2 1
CUADRO 29. DOCENTES SEGÚN TITULO ACADEMICO

TÍTULO OBTENIDO PRIMARIA - PREESCOLAR COLEGIO RURAL
Bachiller pedagógico 3 2 6
Informática 1 2 -
Ciencias Sociales 9 3 11
Educación infantil 2 - -
Ciencias naturales 2 2 --
Orientación familiar - 1 -
Matemáticas y física 1 3 2
Educación Básica 3 - -
Educación ambiental - 1 -
Básica artística - 1 -
Orientación educativa - 1 -
Español y literatura 4 2 -
Filosofía y ciencias religiosas - 1 -
Español e idiomas - 2 -
Educación Física - 1 1
Técnico industrial - 6 -
Bachiller Técnico - - 7
Total 25 28 27
9.2.3 Causas De Deserción Escolar
Específicamente sobre este tema no se han realizado estudios, ni por parte del
municipio ni por las instituciones educativas respectivas, aun cuando el Centro de
Investigación de Estudios Populares CINEP y el Ministerio de Educación Nacional
MEN han adelantado estudios (1999) generales sobre toda la región del
_____________________________________________________________ 97
Magdalena Medio, dichos estudios actualmente tienen validez en cuanto a las

causas de calidad, condiciones generales de la problemática educativa pero en
muchos casos como el de Cantagallo la información en cuanto a cobertura, nivel y
formación académica de los docentes, como también las estadísticas en cuanto a
alumnos se refiere ya no son lo suficientemente representativas para adelantar
análisis de cobertura y deserción escolar.
Actualmente la problemática de deserción escolar se ve representada con mayor

énfasis para el área rural, en especial en aquellas veredas que no tienen cobertura
escolar y que por razones de desplazamiento dificultoso, por distancia y por difícil
transporte, unido a la baja capacidad económica de pobladores, sus niños optan
por la deserción con el fin de dedicarse a otras actividades principalmente en
agricultura con cultivos de pancoger o ilícitos dependiendo de la zona de donde
estén ubicados; es también una causa de deserción escolar la causada por los
problemas de orden público, presentados principalmente en las zonas altas del
municipio, que por ende repercuten directamente en la población; de otro lado el
traslado de docentes hacia los lugares más apartados se ve truncado en épocas
de invierno y su desplazamiento, al casco urbano no es continuo, para recibir
capacitaciones o para recibir dotación y material didáctico necesario para su
desempeño laboral, es por esta razón que los docentes deben vivir en el mismo
lugar de trabajo y evitar lo menos posible las salidas al casco urbano lo que
repercute en la calidad de la educación impartida a los alumnos. En el casco
urbano la deserción aun cuando es menor no deja se ser una problemática del
municipio y la región, en donde las condiciones económicas deficitarias de sus
pobladores impiden el fácil acceso a la educación y repercuten directamente en
los índices de deserción escolar.
9.2.4 Infraestructura
_____________________________________________________________ 98
En general las condiciones de infraestructura de los planteles educativos, son de

buenas condiciones, presentándose solamente algunos problemas de falta de
aulas en las veredas de brisas la floresta y el firme, los demás requerimientos
están enfocados a la construcción de escuelas en las veredas más lejanas y de
ampliación del colegio para la incorporación del polideportivo y el parque de Santa
Rosa de Lima.
CUADRO 30. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
INSTITUCIONES AULAS MEDIOS RESTAUR. SERV. ESPAC. POLIDEPORT. AULAS

AUDIOVIS ESC SANIT RECR MULT
_____________________________________________________________ 99
ALTO CAÑON
DORADA 1 NO NO NO NO NO NO
ALTO PARAGUAS 1 NO NO NO NO NO NO
BRISAS DE SI (1 MAL
BOLIVAR 3 SI SI SI SI ESTADO) SI
COLEGIO SMVV 15 SI NO SI NO NO NO
CORONCOROS 1 NO NO SI NO NO NO
EL CEDRO 1 NO NO NO NO NO NO
EL FIRME 1 NO NO NO NO NO NO
EL LIMON 1 NO NO NO NO NO NO
ESCUELA SAN
LUIS G. 13 SI SI SI NO SI SI
ISLA NO HAY
COMO DIOS 1 NO NO SI NO NO NO
LA CONCEPCIÓN 1 NO NO NO NO NO NO
LA ESPERANZA 1 NO NO NO NO NO NO
LA FLORESTA 1 NO NO NO NO NO NO
LA PEÑA 1 NO NO NO NO NO NO
SI ( MAL
LA POZA 1 NO NO NO SI ESTADO) NO
LA VICTORIA 2 NO NO SI NO NO NO
LEJANIA 1 NO NO NO NO NO NO
MIRALINDO 1 NO NO NO NO NO NO
MURIBA 1 NO NO NO NO NO NO
NUTRIAS 1 NO NO SI NO NO NO
PALUA ALTA 1 NO NO NO NO NO NO
PALUA BAJA 1 NO NO NO NO NO NO
PATICO ALTO 2 NO ND SI NO NO NO
PATICO BAJO 2 NO ND SI NO NO NO
PREESCOLAR
SEMILLITAS 4 SI NO SI SI NO SI
SAN LORENZO 2 NO NO SI NO NO NO
SANTO DOMINGO 1 NO NO NO NO NO NO
SIN ZONA 1 NO NO SI NO NO NO
YANACUE 1 NO NO SI NO NO NO
FUENTE: SECRETARÍA DE EDUCACIÓN. CANTAGALLO
10. ANÁLISIS DE MORFOLOGÍA Y CRECIMIENTO URBANO
La morfología urbana nos muestra como ha sido la forma de inclusión o de

ocupación espacial de un territorio asociadas principalmente por disposiciones de
tipo geográfico; del análisis de la morfología de una estructura urbana determinada
se puede inferir la problemática de crecimiento físico y sus determinantes
espaciales para la consolidación de una conurbación acorde con planteamientos
_____________________________________________________________ 100
planificadores estructurados sobre ejes definidos de desarrollo espacial; para

Cantagallo analizaremos su morfología y crecimiento urbano desde dos puntos de
vista, el primero referido específicamente al casco urbano y el segundo en general
para los caseríos del área rural.
10.1 Morfología Y Crecimiento Del Casco Urbano
El casco urbano de Cantagallo en su desarrollo inicial contempla una morfología

de tipo lineal siguiendo las disposiciones geográficas definidas por el río
Magdalena, pero con el paso del tiempo ha evolucionado a una estructura urbana
un poco más compleja de tipo reticular igual a una malla (compuesta de calles y
carreras); de igual forma su crecimiento se ha direccionado sobre la planicie
aluvial del Magdalena. Teniendo en cuenta que el río no es la única barrera
natural, pues por el occidente limita con la ciénaga Cantagallo y al sur con las
instalaciones de ECOPETROL, se explica como su estructura inicialmente lineal y
actualmente reticular, y limitada por los humedales y zonas inundables tanto del
río como de la ciénaga, no puede ejercer otro tipo de crecimiento que no sea lineal
reticular, es decir, a lo largo del río pero conformando un manzaneo dispuesto por
calles y carreras que no sobrepasarán el limite determinado por el dique artificial
construido por la administración municipal, tal como lo vemos en los extremos
norte y occidente del área urbana.
10.2 Morfología Y Crecimiento De Caseríos y Corregimientos Rurales
El área rural del municipio cuenta con varios asentamientos humanos conformado
por viviendas sin un tejido estructurado claramente, con una morfología lineal de
tipo abierta, estas están dispersas sin determinar una estructura completamente
diferenciadora de un espacio urbano como tal; los dos únicos asentamientos que
se asocian a una conformación urbana y que trataremos en este aparte del EOT
_____________________________________________________________ 101
son el de brisas de Bolívar y San Lorenzo, aun cuando el segundo por problemas
de orden público se encuentra desabitado actualmente.
10.2.1 Corregimiento Brisas de Bolívar
Este corregimiento constituye una estructura urbana en vía de consolidación con

acceso a servicios públicos domiciliarios incompletos con una morfología
predominante lineal donde se han dispuesto las viviendas sobre la margen
derecha (sentido norte-sur) de la vía que conduce a Yondo; este corregimiento se
desarrolla sobre un eje vial único diferenciador del espacio ambiental entre las
zonas de inundación con las planas mitigadas por la misma infraestructura
carreteable.
10.2.2 Corregimiento De San Lorenzo
A orillas de la ciénaga del mismo nombre, está conformado por dos caseríos; El
Cagüí e Isla no hay como Dios. Forma un conjunto (cada uno) de morfología
lineal abierta.
Las construcciones se desarrollan a lo largo de una línea virtual que para el caso
de El Cagüí forma su calle principal y para Isla no Hay Como Dios la sucesión de
Patios de las viviendas. Es preciso anotar que el caserío de la isla responde a un
programa reubicación de viviendas.
El caserío de la isla se está conformando como un bloque compacto donde las

viviendas tienen un espacio común sin divisiones, el patio trasero, donde se
ubican los servicios sanitarios, no hay vías al frente de las viviendas, y su
espacio es abierto con vista a la ciénaga. En la actualidad este corregimiento se
_____________________________________________________________ 102
encuentra sin habitar pues los problemas de orden público ocasionaron la

migración de sus pobladores.
11. USOS ACTUALES DEL SUELO URBANO
El comportamiento del uso del suelo en el área urbana, al igual que la mayoría de
los pueblos de la región, se encuentra entremezclado unos con otros sin tener una
estructura totalmente definida, además su ubicación espacial dentro del territorio
urbano no logra hacer una adecuada distinción de la tendencia en cuanto a usos
específicos se refiere, esto a excepción de la zona industrial representada por
ECOPETROL; por otro lado los usos institucionales no son representativos dentro
de una estructura urbana que no ha direccionado ni ordenado las actividades de
su suelo.
La influencia ambiental no puede desconocerse en el encrustamiento del área

urbana dentro de la llanura aluvial del río Magdalena, es por esto que a pesar de
pretenderse ubicar las actividades en terrenos firmes, esto no ha sido posible,
tanto así que al interior del casco urbano se encuentra un sector cenagoso e
inundable que no se puede desconocer dentro de la relación física de las
actividades municipales y su interacción con la utilización y disposición del suelo
(ver gráfica 3). Para el análisis de los usos del suelo urbano nos referiremos
principalmente a:
GRAFICA 2. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS USOS DEL SUELO

URBANO
_____________________________________________________________ 103
41%
46%
6%
4%
1% 2%
INDUSTRIAL RESIDENCIAL AMBIENTAL
INSTITUCIONAL INST.RECREATIVO COMERCIO

* La actividad residencial incluye las áreas de vías.
11.1 Uso Residencial
El casco urbano tiene, como es lógico, la mayor concentración y distribución del

espacio hacia el uso residencial, que como ya se ha dicho, mantiene un
comportamiento especial en la estructura misma de la morfología y características
físicas de sus viviendas; actualmente del 100% del suelo urbano el 41% es para
uso residencial, si analizamos la información de áreas podemos ver como en
9.4382 Ha netas se concentra la población urbana, o lo que es mejor en 24.6212
Has brutas incluyendo el sistema vial y los lotes vacíos; si tomamos en cuenta la
distribución espacial de los lotes vacíos dentro del tejido residencial, nuevamente
llegamos a la conclusión que el suelo urbano esta siendo desaprovechado y que
su densificación se hace imperante.
11.2 Usos Institucionales
_____________________________________________________________ 104
Los usos institucionales son el 4% del suelo urbano y equivalen a 2.3413 Ha, (ver
cuadro 32), además no están concentrados en un solo lugar o espacio
representativo dentro del área urbana, por el contrario su comportamiento es
disperso si lo analizamos sector por sector, educación (diferenciados de la
secundaria con la básica primaria), salud, administrativos (alcaldía, concejo
municipal).
El tamaño del municipio no ha requerido de grandes infraestructuras para la

concentración del funcionamiento administrativo, pero se debe empezar a planear
y ordenar el crecimiento y uso de los suelos con el animo de dar un
direccionamiento específico al ordenamiento del territorio.
Para efectos de este análisis, el batallón no se toma en los porcentajes del uso
institucional de seguridad por encontrarse por fuera del perímetro urbano.
11.3 Uso Industrial
El uso industrial muestra un porcentaje considerable dentro del conglomerado

urbano (46%, equivalente a 28.5466 ha), aun cuando se sitúa en un solo lugar al
sur del municipio, su influencia al interior del casco urbano vemos como la
industria petrolera como infraestructura física representa un buen porcentaje
dentro del uso actual del suelo, aunque pareciera que dicha industria se encuentra
como una parte aislada de la composición espacial territorial, debido al
autoabastecimiento se sus servicios, no podemos excluirla pues el crecimiento
urbano se debe gracias al emplazamiento de la industria sobre esta margen del
río.
11.4 Uso Comercial
_____________________________________________________________ 105
La característica principal del uso del suelo comercial es disperso, al igual que el
institucional, es por esto que encontramos 30 tiendas distribuidas en los 5 barrios
del casco urbano, al mismo tiempo se desarrollan otras actividades aisladas de
belleza,, talleres, discotecas etc (ver cuadro 31), generalmente estos usos son
complementarios de sus uso principal, residencial, el aprovisionamiento de sus
servicios no es especializado ni concentrado, a pesar de que existe una plaza de
mercado que no se encuentra en total funcionamiento y su uso es para otras
actividades diferentes a la de almacenamiento y distribución de productos
perecederos.
El comercio especializado como tal no existe y su abastecimiento se da desde el

municipio de Puerto Wilches. Actualmente no existe como tal una zona de
tolerancia, solo hay una vivienda dedicada a esta actividad y se ubica dentro del
barrio Munich uno de los de condiciones deficitarias más altas.
El uso comercial del suelo no esta reglamentado en el municipio, y su distribución

dispersa evidencia el poco desarrollo de este sector dentro de la economía local.
CUADRO 31 USOS COMERCIALES .CANTAGALLO
_____________________________________________________________ 106
TIPO DE COMERCIO CANTIDAD TIPO DE COMERCIO CANTIDAD

TIENDAS 30 DISTRIBUIDORA DE CERVEZA 1
TALLER (SOLDADURA,
6 EMPRESA COMUNITARIA 1
GUADAÑA,BICICLETERIA)
RESIDENCIAS 3 HELADERIA 1
FOTOCOPIADORAS 2 PANADERIA 1
PELUQUERIA 4 ASADERO DE POLLO 1
CARPINTERIA 1 BILLAR 4
RESTAURANTE 2 FARMACIA 2
MISCELANEA 1 DISCOTECAS 3
ALMACEN 2 CANTINA 1
COMIDAS RAPIDAS 1 CASAS DE LENOCINIO 1
11.5 Uso Recreativo
Este uso es realmente bastante pobre dentro la proporción de habitantes urbanos

y los lugares dedicados a la recreación (ver cuadro 32), es decir no son suficientes
los 5 escenarios para suplir las demandas de la población. En general este uso
esta asociado a los equipamientos deportivos municipales, su estado es bueno y
permite desarrollar adecuadamente la practica deportiva en cada uno de ellos, el
problema es que por cada 721 habitantes existe un sitio para la recreación, que
representa por persona 2.52 m2 de espacio recreativo en el casco urbano, lo que
evidencia una seria deficiencia de sitios para recreación y esparcimiento, esto
obliga a los jóvenes a dedicarse a otras actividades recreativas como el billar que
tiene 4 sitios para su practica equivalentes al 80% de los sitios de recreación
municipal (si se tomarán como tal), además en nuestra cultura no se toma el billar
como un deporte ciencia sino como una actividad ligada al ocio y el licor.
CUADRO 32. USO RECREATIVO. CANTAGALLO

CODIGO ITEM AREA Ha CANTIDAD
81 PARQUE 0.0983 2
_____________________________________________________________ 107
90 POLIDEPORTIVA 0.1118 2
95 CANCHA DE FÚTBOL 0.7004 1
TOTAL 0.9105 5
11.6 Uso De Conservación Ambiental
Al interior del área urbana se encuentra una zona cenagosa, producto de las
crecientes de la ciénaga Cantagallo, que por cuestiones asociadas a la
construcción del dique hoy en día pertenecen al casco urbano y representan el 6%
de este suelo, siendo equivalente a 3.3509 Has, esta porción de tierra no sirve
para la construcción de vivienda por las dificultades de adecuamiento del terreno,
es en cambio un lugar ambientalmente potencial para el desarrollo de actividades
ligadas a la recreación pasiva o para el sostenimiento alimentario mediante
programas de aprovechamiento productivo de los bordes de ciénagas y
humeadles para los pobladores con menos recursos económicos
CUADRO 33. DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LOS USOS DEL SUELO

TIPO AREA Has %
INDUSTRIAL 28.5466 46
RESIDENCIAL 24.6212 41
AMBIENTAL 3.3509 6
INSTITUCIONAL 2.3413 4
INST.RECREATIVO 0.9105 2
COMERCIO 0.3397 1
TOTAL 60.1102 100
12. INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
12.1 El sistema De Equipamientos Municipales
Los equipamientos municipales los trataremos desde dos puntos de vista uno para
el área urbana y otro para el área rural.
_____________________________________________________________ 108
12.2 Equipamientos Urbanos
El análisis de los equipamientos urbanos lo resumiremos en el cuadro xxx.
12.2.1 Plaza De Mercado
Actualmente se encuentra una ubicada en el barrio el centro con

aproximadamente un área de 209 m2 , en la actualidad no se encuentra
funcionando como tal, se dedica para otras actividades, como oficina del Consejo
territorial de Planeación CTP, para la venta de artículos varios y un único local
para la venta de carne, que realmente tiene una dedicación acorde con la finalidad
inicial de la construcción, por otro lado el abastecimiento municipal se hace en las
tiendas y se trae directamente desde Puerto Wilches.
12.2.2 Equipamientos Institucionales
Referidos a las instalaciones de la administración municipal, salud, educación (ver

cuadro 33), estos equipamientos se encuentran dispersos por el casco urbano y
no tienen una concentración específica dentro de estructura urbana, a excepción
del colegio departamental las demás instalaciones son la adecuación de viviendas
para los requerimientos que se van presentando con el paso del tiempo y el
crecimiento urbano. La necesidad de instalaciones adecuadas para el
funcionamiento municipal es un punto importante tanto para dar identidad y
gobernabilidad municipal como para brindar organización, eficiencia y mejor
atención para la población.
12.2.3 Las Iglesias
_____________________________________________________________ 109
Las iglesias o casas de culto tienen su representación para la iglesia católica en el

barrio el centro y los otros cultos tienen su representación las iglesias de alfa y
omega, la iglesia cristiana y la pentecostal unidad, es decir hay 4 sitios de culto
religioso en el casco urbano distribuidos espacialmente hacia los barrios centro y
la libertad.
12.2.4 El Cementerio
Existe un cementerio público en el municipio con aproximadamente 0.4983 Has,

este se encuentra ubicado al extremo occidental del área urbana, su capacidad
actual es suficiente para la demanda municipal; en el momento no se cuenta con
obras para el tratamiento de las aguas para mitigar su contaminación. Por la
proximidad a la ciénaga Cantagallo este equipamiento se convierte en uno de los
más fuertes contaminantes para dicha ciénaga, seria bueno desde el mediano
plazo iniciar estudios para la ubicación de un cementerio futuro, con unas
condiciones más favorables para el medio ambiente; para lo actual se deben
realizar estudios para mitigar del impacto ambiental negativo generado hacia la
ciénaga y humedales cercanos.
12.2.5 Plazoletas y Recreativos
Realmente plazoletas solo encontramos una pequeña, junto al puerto, y da la

entrada al sector urbano, tal vez esta plazoleta o parque no es visto como una
delos pocos sitios de recreación pasiva para el casco urbano por encontrarse junto
al puerto pero su disposición e infraestructura así lo permiten. El uso recreativo
del suelo y plazoletas corresponde conforme al cuadro 31.
12.2.6 Mataderos Y Plaza De Ferias
_____________________________________________________________ 110
En el municipio hace varios meses se sello el matadero por disposiciones de la

Corporación Autónoma del Sur de Bolívar CORPOSUR, lo que repercutió en la
creación de 3 mataderos clandestinos que ha ocasionado grandes problemas a
nivel de la salud, sabiendo que estos sitios generan cantidades considerables de
residuos sólidos y líquidos, los primeros con una composición de sangre-agua y
los segundos constituidos principalmente por las vísceras, se debe buscar el
mecanismo de habilitar un lugar para el sacrificio de ganado, y de esta forma
mitigar los problemas sanitarios.
La plaza de ferias se ubicada al sector occidental del casco urbano detrás del
colegio departamental, es utilizada para eventos especiales y para la realización
de las fiestas municipales en el mes de noviembre.
12.2.7 El Muelle
El proceso de desarrollo de esta área urbana tuvo sus inicios desde el río y fue
creciendo hasta convertirse en lo que conocemos hoy, su desarrollo ha sido
paulatino y el muelle se ha convertido en el sitio obligado de paso si se quiere
entrar a este municipio, ya que sus vías de penetración son fluviales únicamente.
En Cantagallo existen dos muelles, uno público y otro de ECOPETROL, el primero
recibe en su gran mayoría pasajeros y de carga con productos para el consumo de
sus pobladores, el de Ecopetrol recibe tanto buques cisterna para el transporte de
crudo, como pasajeros correspondientes a sus trabajadores, en general las
condiciones de infraestructura son buenas y son suficientes para el flujo de
pasajeros que por allí transcurren.
CUADRO 34. EQUIPAMIENTOS URBANOS

TIPO ITEM AREA M2 CANTIDAD
PLAZA DE MERCADO 209.43 1
BODEGA DEL MUNICIPIO 434.70 1
CONCEJO MUNICIPAL 168.02 1
ALCALDÍA 134.70 1
_____________________________________________________________ 111
PERSONERIA 78.44 1
1
ADMINISTRATIVO
CASA DE LA CULTURA 251.41

OF. PRIMERA DAMA 197.57 1
ESC. SAN LUIS GONZAGA 5188.84 1
EDUCATIVO
COLEGIO DEPARTAMENTAL 2303.08 1

COLEGIO PÚBLICO 315.91 1
ESC. PRIVADA EL MIXTO 223.70 1
PREESCOLAR SEMILLITAS 553.10 1
PUESTO DE SALUD 252.89 1
IGLESIA CATOLICA 449.64 1
RELIGIOS
IGLESIA CRISTIANA 142.19 1

O
IGLESIA PENTECOSTAL UNIDA 280.53 1

ALFA Y OMEGA 296.03 1
CEMENTERIO 4083.38 1
PLAZA DE FERIAS 1785.87 1
ORGANIZACIÓN FEMENINA POPULAR 118.76 1
ASOCIACIONES
ASOCIPAZ 157.57 1
JAC B. CENTRO 315.67 1
JUNTA DE DESEMPLEADOS 171.21 1
COOPATICO 153.46 1
ASOCIACIÓN DE DESEMPLEADOS 235.37 1
JAC B. LAS PALMAS 185.01 1
PARQUE 983.00 2
ATIVOS
RECRE
POLIDEPORTIVA 1118.00 2
CANCHA DE FÚTBOL 7004.00 1
TOTAL 27791.45 31
FUENTE: EOT CANATAGALLO
12.2.8 Patrimonio Histórico-Arquitectónico Y Sitios de Interés
Por ser un municipio recién formado, Cantagallo tiene aun comportamientos e

infraestructura, que se asemeja un corregimiento, es así como vemos la ausencia
de sitios de interés, a excepción de la plazoleta junto al puerto, lo mismo que
lugares de patrimonio histórico o arquitectónico; si buscamos específicamente este
tipo de lugares tal vez no los vamos a encontrar representados en una estructura,
pero si los podemos encontrar en las grandes riquezas ambientales y en su
entorno espacial que es la gran potencialidad a explotar dentro de la construcción
_____________________________________________________________ 112
de valores de identidad cultural y de representación de las actividades cotidianas

que se desarrollan en un territorio con historia pesquera y ribereña.
12.2.9 Juntas Y Asociaciones
La infraestructura como tal para las organizaciones sociales se ve repartida por en

un 85%, 6 instalaciones, en el barrio centro, el restante 15%, 1 una instalación en
el barrio el Munich, ver cuadro xxx, su ubicación espacial en este barrio es debido
a la cercanía con las instalaciones de ECOPETROL y por la misma cultura de la
gestión y la presión hacia la petrolera, es por esto que sus sedes guardan algo del
imaginario colectivo de sus habitantes en relación con la influencia económica
ejercida por la industria del petróleo.
12.3 Equipamientos Rurales
La distribución espacial de los equipamientos en Cantagallo, y como es frecuente

en la mayoría de los municipios del país no es suficiente o presenta problemas de
mantenimiento o mala ubicación, generalmente esta distribución va referida a
prebendas políticas y no por un adecuado estudio de cobertura y necesidad
poblacional; es así como la parte alta del municipio es la más pobre en
equipamientos públicos, esto asociado claro esta a los problemas de orden público
de la zona, porque en algunos casos existe al infraestructura pero no el personal
para el desarrollo de la actividades, en el cuadro 34 se resume las condiciones
generales de los equipamientos en el área rural.
Los equipamientos rurales tienen su mayor concentración en 5 veredas o

corregimientos (Las brisas, Patico Alto, La Victoria, Yanacue y San Lorenzo,
actualmente deshabitado); ubicadas el 60% en zona baja y el restante 40% el la
zona media; principalmente la mayor cobertura es de equipamientos educativos
_____________________________________________________________ 113
los cuales consiguen alguna complementariedad con los puestos de salud, los
equipamientos deportivos por su parte son escasos y mantienen la misma
concentración veredal antes mencionada, es plenamente identificable el abandono
en todos los sentidos de la zona alta, debido a su difícil acceso y sus problemas
sociales. El estado general de los pocos equipamientos es bueno, el problema es
el mantenimiento y dotación de su infraestructura y de personal de trabajo.
CUADRO 35 EQUIPAMIENTOS RURALES
ZONA VEREDA O CORREGIMIENTO EDUCATIVOS SALUD RECREATIVOS
BRISAS DE BOLIVAR Escuela Puesto de Salud Cancha de Fútbol

PATICO BAJO Escuela Cancha de Fútbol
PATICO ALTO Escuela Puesto de Salud Cancha de Fútbol
Sinzona Escuela
LA VICTORIA (PALUA ALTA) Escuela Puesto de Salud Cancha fútbol falta adecuar
BAJA
LA PALUA BAJA Escuela Cancha fútbol falta adecuar
MURIBA Escuela
Cancha fútbol falta adecuar
EL FIRME Escuela
LA PEÑA Escuela
MEDIA EL CEDRO Escuela Cancha fútbol falta adecuar
ALTO PARAGUA Escuela
_____________________________________________________________ 114
LA ESPERANZA Escuela
LA FLORESTA Escuela
YANACUE Escuela Puesto de Salud Cancha fútbol falta adecuar
EL LIMON Escuela
LOS CORONCOROS Escuela Cancha fútbol falta adecuar
ISLA NO HAY COMO DIOS Escuela
(actualmente problemas de
orden público, migración) Cancha fútbol
MIRALINDO (EL Escuela
CAGUI)
LEJANIA Escuela Cancha fútbol falta adecuar
SAN LORENZO Escuela Puesto de Salud Cancha fútbol falta adecuar
NUTRIAS Escuela Cancha fútbol falta adecuar
LA CONCEPCION Escuela Cancha fútbol falta adecuar
ALTA LA POZA Escuela Cancha Micro
SANTO DOMINGO Escuela Cancha fútbol falta adecuar
ALTO CAÑO DORADA Escuela Cancha fútbol falta adecuar
TOTAL 25 5
13. SERVICIOS PÚBLICOS COLECTIVOS DOMICILIARIOS
En general los servicios públicos domiciliarios SPD tienen una buena cobertura,
calidad y funcionamiento en el área urbana, ver cuadro 36; en el municipio
actualmente no se cobra la prestación de los servicios públicos debido en cierta
parte a que no se ha conformado una oficina encargada para la administración y
recaudo por este concepto; la secretaría de planeación y Obras Públicas es la
encargada en términos generales de lo concerniente al tema de los SPD.
CUADRO 36. INDICES GENERALES DE SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS SPD
ITEM ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO GASNATURAL ENERGIA

COBERTURA % 100 95 100 95 100
CALIDAD % 80 100 100 100 70
FUNCIONAMIENTO 2 por
h/día 8 24 Semana 24 24
_____________________________________________________________ 115
FUENTE: SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS
13.1 Alcantarillado
El alcantarillado se ha ido construyendo acorde con los requerimientos del

crecimiento poblacional y llevando sus redes hasta las viviendas que poco a poco
se van incorporando a la trama urbana.
En general el sistema de alcantarillado tiene un buen funcionamiento con una

disposición de 4.08 km de redes y, además se esta realizando una nueva
reposición de redes para de esta forma mantener una calidad relativamente
buena. El municipio no cuenta con un plan maestro que coordine y proyecte el
sistema sanitario de una forma planificada para los años venideros.
13.1.1 Cobertura General
La red de Alcantarillado (95% de cobertura) está construida en tubería sanitaria

de PVC y combinada con tubos de concreto en algunos pequeños tramos. Esta
red es de tipo combinado y no cuenta con estructuras para el separamiento de sus
caudales ni plantas de tratamiento, en la actualidad se esta construyendo una
planta en la parte norte del casco urbano.
13.1.2 Análisis de vertimiento de aguas residuales
El sistema de emisor final se realiza por bombeo y se encuentra ubicado dentro

del casco urbano (Manzana 19, según numeración catastral) a una profundidad de
8m y es conducido hacia Rió Magdalena por un vertimiento ubicado a treinta
metros de la manzana 51. Este sistema devuelve al río los residuos líquidos sin
tratamiento alguno, contribuyendo a la degradación de este importante cuerpo de
agua.
_____________________________________________________________ 116
13.1.3 Análisis Espacial
El entorno espacial dentro del cual se encuentra inmerso el sistema de

alcantarillado, corresponde a una topografía plana sobre la zona aluvial del río
Magdalena, las redes están interconectadas del tal manera que conforman un
tejido semejante a un embudo, este recoge sus aguas en el punto más bajo
(manzana 19) y las lanza mediante bombeo al río, es decir que el punto donde
recoge las aguas, en lugar de vertir por gravedad hacia otro lugar, las bombea,
esto ocurre por encontrarse debajo la cota mínima para desarrollar estas
actividades por gravedad. Las características topográficas marcan desde ya una
condicionante para el diseño de nuevas redes, es por esto que la elaboración de
un plan maestro es ineludible para las futuras proyecciones municipales.
El vertimiento de todas las aguas residuales sin ningún tipo de tratamiento acarrea
consecuencias graves para el río Magdalena que casi desde su nacimiento recibe
las aguas servidas de grandes ciudades como Bogotá, si asociamos esto con el
tipo de alcantarillado, mixto, es todavía más difícil el tratamiento de sus aguas y el
correcto vertimiento con el mínimo de afectación ambiental.
Para el área rural, a excepción de Brisas de Bolívar que tiene un pozo séptico,
ninguna vereda cuenta con este servicio; la administración municipal ha dado la
promesa de dotar con letrinas y baterías sanitarias a las veredas de la parte baja
(Patico bajo, alto y Sinzona).
13.2 Acueducto
La prestación del servicio de agua potable es responsabilidad de la Secretaría de

Planeación y Obras Públicas, actualmente la captación del recurso hídrico es
_____________________________________________________________ 117
tomada directamente del río y se le efectúa un proceso de tratamiento para el

consumo humano.
13.2.1 Estado Actual Y Cobertura
La Cabecera Municipal cuenta con una buena red de Acueducto que abastece el
100% de la Población urbana; posee un tanque de almacenamiento de 200.000 L
que es llenado dos veces por día para un total entre 400.000 y 500.000 L de oferta
diaria.
El sistema de acueducto urbano cuenta aproximadamente con 6.56 Km de redes

instaladas; el agua es captada directamente del río Magdalena, el tratamiento
consiste en desinfección y floculación para eliminar coliformes y reducir turbiedad.
Adicionalmente existe una red suministrada por ECOPETROL con un sistema
independiente de tratamiento pero que en varios puntos se ha unido con la red
municipal ocasionando pérdidas de presión y fuga en el suministro. La captación
se realiza por el sistema de flotación y es tomada directamente del río y conducida
a la planta.
Existe una buena cantidad de viviendas que toman el agua de pozos instalados al
interior de las mismas, aproximadamente un 53% de los predios.
Para el sector rural se tiene en las veredas de Patico alto y bajo un pozo perforado
del cual se extrae el agua para llenar un tanque elevado con capacidad de
almacenamiento de 35000 L, este solo tanque abastece las dos veredas antes
mencionadas. En cuanto a redes se cuenta con 10 Km de pvc de 3”, 2” y 1.5” las
45 casas de las veredas los paticos cuentan cada una con sus respectivas llaves
lo que falta actualmente es son los contadores y los filtros de carbones para la
purificación de las aguas, en cuanto a infraestructura como tal solo faltan 2.5 Km.
_____________________________________________________________ 118
de red para cubrir todas las viviendas del área; en términos generales el servicio
es bueno para las veredas que lo están adquiriendo en estos momentos.
En el centro poblado de Brisas de Bolívar existe actualmente una red de

acueducto que fue suministrado por ecopetrol, la vereda de Yanacue tiene un
acueducto simple, funciona con manguera por gravedad y únicamente en tiempo
de invierno.
13.2.2 Calidad del Servicio
El principal problema presentado para el suministro de agua es la captación y

almacenamiento, problemas ocasionados por la demanda actual y por la
capacidad instalada para el acueducto municipal, según información de la
secretaría de Planeación y obras públicas el agua es apta para el consumo
humano, pero es apenas lógico que en la forma como se viene llevando a cabo el
proceso de potabilización de agua, no es garantía completa de calidad, toda vez
que esta forma dista de un proceso adecuado y con buena optimización, ajustado
a las normas de calidad según decreto 475/98, sobre normas técnicas de calidad
del agua potable
13.2.3 Análisis Cuantitativo del Uso del Agua
Diariamente se carga y consume, dos veces al día, de 200 a 500 m 3 de agua, esto
representa un gasto entre 400000 y 500000 Litros de agua/día, de otro lado el
casco urbano alberga una población de 3609 Hab, Entonces el consumo
_____________________________________________________________ 119
promedio esta entre 110.83 y 138.54 L/Hab/día. Si tomamos como parámetro que
los estándares mundiales fijan el consumo en 90 L/Hab/día, querría decir que
Cantagallo es un municipio despilfarrador de agua; si lo comparamos con otros
municipios de importancia en la región como Barrancabermeja que tiene un
promedio de 187 y 204 L/Hab/día (Tomado de, POT Barrancabermeja 2000) para
los estrato uno y dos, entonces no estaríamos a ese nivel de despilfarro pero si es
bueno empezar a concienciar a la población en el ahorro del liquido.
13.2.4 Manejo de residuos sólidos
La recolección de residuos sólidos para el casco urbano esta a cargo del

municipio, en cabeza de la secretaria de planeación y obras públicas, el servicio
es prestado 2 veces por semana por una volqueta y su disposición final se hace el
municipio de puerto Wilches.
13.2.5 Estado Y Cobertura
En materia de recolección, selección, manejo y disposición final de residuos

sólidos, este proceso no se realiza en todas sus etapas, convirtiéndose en uno de
los problemas más comunes de contaminación de cuerpos de agua del Municipio.
Aproximadamente se recogen por semana 4 toneladas de residuos sólidos, el

100% de los predios del casco urbano tienen el servicio de aseo, pero aun se
mantiene la cultura de lanzar las basuras a un lote, una zanja, un río, una
quebrada o la queman; esta practica se ve frecuentemente dentro de los
habitantes del municipio.
_____________________________________________________________ 120
Los residuos orgánicos en el área rural van a los solares para abonar los cultivos
de pancoger plátano, guanábana y guayaba; no pasa carro, las basuras de
plástico y vidrios se entierran o queman.
No existen programas practico-pedagógicos de capacitación, para la recolección y
reciclaje de basuras.
La contaminación ocasionada por la inadecuada cultura del deposito en el río o

cuerpos de agua más cercanos es bastante grave. La mayoría de los pueblos
ribereños mantienen esa tradición de disponer de los cuerpos de agua como
basureros, esto ligado a la no existencia de una lugar dentro del municipio para la
disposición final repercute directamente sobre el sistema ambiental no solo del
municipio sino de la región.
13.3 Energía Eléctrica
El servicio de energía eléctrica es administrado en el municipio por la

electrificadora de Santander, es una de los servicios que necesita mayor atención
ya que su cobertura es de las más bajas, a excepción de la telefonía; este servicio
presenta problemas las condiciones generales del alumbrado público y requiere
atención inmediata por parte de la empresa prestadora del servicio, pero antes se
debe implementar un mecanismo de pago para de esta forma poder exigir mayor y
mejor atención en el servicio.
La cobertura en general es del 100%, pero su calidad solamente llega al 70%

(datos suministrados por la Secretaría de Planeación y Obras Públicas), la red de
energía eléctrica tiene una extensión de 3.420 m aproximadamente y está
_____________________________________________________________ 121
diseñada para un sistema de tensión de 4.160 Voltios, el cual es obsoleto en la

actualidad y necesita reformarse a los estándares modernos (13.200 Voltios).
Para el sector rural únicamente se presta el servicio de energía eléctrica a las

veredas de Patico alto, bajo, Sinzona y el centro poblado de Brisas de Bolívar, el
municipio ha donado planta para las veredas de Yanacue, la poza, la victoria y el
centro poblado de y San Lorenzo; las demás no cuentan con este servicio. La
dificultad para llevar energía al área rural esta asociada con la poca rentabilidad y
porque que la población objetivo no es representativa en relación a la inversión
necesaria para lograr llevar las redes correspondientes.
13.3.2 Estado de las redes de distribución de energía eléctrica
El 30% de las redes eléctricas del municipio se encuentran en buen estado y el

restante 70% están en regular estado por
13.4 Gas domiciliario
El servicios de gas domiciliarios esta a cargo de la empresa xxxx, en general,

como es el común denominador de este servicio, su cobertura y calidad del es
buena, el servicio de gas domiciliario se presta de forma independiente, es decir
que la administración municipal no es la responsable por la prestación del mismo.
_____________________________________________________________ 122
La cobertura del servicio es de aproximadamente el 95%, además su calidad es

del 100% (datos suministrados por la secretaría de planeación y obras Públicas),
es de anotar que tanto la cobertura como la calidad en el buen servicio es la
constante para este sector no solo a nivel local sino indistintamente en la región.
En el sector rural solo existe servicio en el centro poblado de Brisas de Bolívar y

existen los estudios correspondientes para la prestación del servicio en las
veredas de Patico alto y bajo; como no es una empresa del estado entonces no es
viable económicamente extender varios km de red para cubrir poblaciones
relativamente pequeñas, las propuestas comunales acerca de esta problemática
es la de realizar acciones conjuntas entre la empresa prestadora del servicio y la
alcaldía con el fin de llevar este servicio a las veredas más cercanas (Patico alto,
Bajo y Sinzona ) al casco urbano.
13.5 Telefonía
El servicio telefónico es prestado por la empresa de teléfonos de Santander, este

sistema es tal vez una de los más atrasados, por la cobertura tan baja presentada
en el municipio; además no es fácil ni rentable llevar este servicio a una población
donde todavía no hay la cultura de pago de servicios públicos.
_____________________________________________________________ 123
Su cobertura es muy baja no se puede hablar de porcentajes, sino de líneas

conectadas que son muy pocas, además las que existen
pertenecen a la alcaldía, al concejo municipal y a un Servicio
Administrativo Inmediato SAI de carácter privado. Existía un
Telecom pero actualmente no se encuentra en funcionamiento.
El Servicio Administrativo Inmediato SAI, es un sistema muy conocido en otros

municipios de baja cobertura telefónica como San Pablo; este servicio consiste en
una especie de pequeño Telecom privado de una línea telefónica que presta sus
servicios mediante una improvisada cabina y sus llamadas son pedidas a través
de una operadora, que es la encargada de marcar el número solicitado y pasar la
llamada a la cabina, su cobro se realiza mediante el cálculo de los minutos
hablados y oscila entre 100 y 150 pesos adicionales por minuto de acuerdo con
las tarifas establecidas por Telecom, en estas tarifas no hay promociones ni
rebajas dependiendo de la hora de llamada como lo tienen empresas a nivel
nacional.
Para el sector rural opera el sistema Compartel, que funciona por medio de una
antena parabólica a la cual se conecta un teléfono que opera por medio de
tarjetas; actualmente existen torres para el cubrimiento de líneas domiciliarias en
las veredas de Patico Alto y Bajo (este último con 5 líneas), el cedro, la victoria,
puerto Matilde, la Poza, el centro poblado de San Lorenzo y el barrio el centro ; de
todas estas torres la única que se encuentra en funcionamiento es la de Puerto
Matilde.
14. EL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO
_____________________________________________________________ 124
El espacio público es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos

arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza,
usos o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que
trascienden los límites de los intereses individuales de los habitantes (Decreto
1504 de 1998).
En el municipio de Cantagallo el sistema de espacio público no se encuentra

dentro del imaginario colectivo de su habitantes, pues la conformación de
espacios para la satisfacción de necesidades de sus pobladores los cumplen en
cierta forma los contados equipamientos deportivos al interior del casco urbano, si
tomamos la ubicación estratégica de y el emplazamiento urbano dentro del
sistema ambiental podríamos decir que el municipio es aventajado al tener
contiguo a sus limites urbanos la posibilidad de contar una ciénaga, el río
Magdalena, que aun cuando no hacen parte del área urbana como tal si ejercen
bastante influencia dentro de su identidad cultural.
14.1 Elementos Constitutivos Del Espacio Público
Al interior del casco urbano nos encontramos únicamente con un elemento de tipo
de natural en la zona cenagosa al norte del área urbana y en los sectores verdes
contiguos al río magdalena, pero actualmente son vistos como zonas externas y
no aprovechables como sitios de esparcimiento y recreación pasiva, además no se
ha adelantado ninguna clase de estrategia para la utilización de esta zona.
En cuanto a elementos de tipo artificial encontramos los de infraestructura

recreativa principalmente, siendo estos los únicos que se destinan y utilizan para
el disfrute de actividades de esparcimiento a niveles colectivos e individuales; el
cuadro 36 nos muestra la proporción y cantidad de espacio público al interior del
casco urbano. Para el presente estudio no tendremos en cuenta los espacio s
_____________________________________________________________ 125
dentro de Ecopetrol, puesto que estos sitios no son de disfrute colectivo ni son
completamente aprovechados, por los pobladores del municipio.
CUADRO 37 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE ESPACIO

PÚBLICO.CANTAGALLO
ITEM AREA Ha CANTIDAD

PARQUE 0.0983 2
POLIDEPORTIVA 0.1118 2
CANCHA DE FÚTBOL 0.7004 1
AMBIENTAL 2.8321 1
ZONAS VERDES 0.5188 2
TOTAL 4.2614 6
En general los elementos de espacio público existentes en el municipio se

encuentran en buenas condiciones,, pero realmente la problemática generada en
cuanto a este sistema es la escasez de sus elementos y la poca cobertura para
con la oblación urbana.
14.2 Análisis Cuantitativo de Espacio Público
De acuerdo con las áreas catalogadas como constitutivas de espacio público, a

cada habitante del casco urbano le corresponde 11.8 m 2 de espacio público, este
promedio es cercano a los estándares planteados normativamente, 15 m 2 para el
adecuado esparcimiento de la población; es decir que los habitantes de Cantagallo
mantienen un nivel aceptable de zonas que se pueden aprovechar para el
esparcimiento colectivo, pero si analizamos detenidamente estas cifras, la mayor
parte 2.8614 Ha la compone la zona ambiental que en estos momentos realmente
no se le esta dando ningún uso para el esparcimiento de la población urbana,
entonces si descontamos el no aprovechamiento de esta zona y recalculamos,
_____________________________________________________________ 126
encontramos que ya no son 11.8 m 2 de espacio público sino que se ve reducido a

5.2 m2 únicamente, por lo tanto existe un déficit actual de 9.8 m 2 por habitante
equivalente a 3.5368 Ha/Hab, que realmente es el estándar que refleja la realidad
urbana del municipio. En otras palabras si no adecuamos el sector del dique y la
parte cenagosa del área urbana como sitios potenciales de espacio público,
entonces podremos fácilmente llegar al 2010 a un déficit proyectado de 4.2277 Ha,
tomando como déficit actual 9.8 m 2 por Habitante o de 1.3804 Ha, tomando un
déficit de 3.2 m2 por habitante.
14.3 Análisis del Entorno Ambiental Urbano
Al igual que muchos Municipios del Magdalena Medio, Cantagallo se encuentra

rodeado de sistemas cenagosos y humedales, los cuales en su gran mayoría se
encuentran deteriorados por la influencia de la actividad antrópica de la cabecera
Municipal. Es importante sentar bases y diseñar estrategias de conservación sobre
estos ecosistemas a fin de poder explotarlos en un futuro desde el punto de vista
del Ecoturismo.
Dentro de la planicie aluvial encontramos una gama de especies faunisticas y

vegetales, la gran mayoría amenazada por la presión colonizadora que el hombre
ejerce sobre los territorios; sin embargo sobresalen las siguientes especies
arbóreas: hobo, camajón, Malagano, cedro, guarumo, varasanta, Ceiba, bonga,
Cantagallo, coco cristal, moncoro, Ceiba amarilla, suan, etc.
A continuación se relaciona listado de especies sobresalientes en la zona:
CUADRO 38. ESPECIES ORNAMENTALES DEL PAISAJE URBANO.

CANTAGALLO
NOMBRE REGIONAL NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA
San Joaquín Cordia Sebestena BORAGINACEAE
_____________________________________________________________ 127
Mirto Murraya exótica RUTACEAE

Cayeno Hybiscus rosa- sinensis MALVACEAE
Almendro Terminalia Cattapa COMBRETACEAE
Croto Codiaem Variegatum EUPHORBIACEAE
Anaco Erythrina Sp PAPILIDNACEAE
Palma areca Chrysalidocarpus lutescens PALMACEAE
Trinitario Bouganvillea glabra NYCTAGINACEAE
Pimiento
Ceiba bonga Ceiba Petandra BOMBACEAE
Roble Tabebuia Roseae BIGNDNIACEAE
Ciprés Abanico Chamaecyparis pisifera CUPRESACEAE
Mango Mangifera Indica ANARCADIACEAE
Jatropa Jatropha Integérrima EUPHORBIACEAE
Oití Lycania Tormentosa CHRYSOBALANACEAE
Moncoro Cordia Gerascanthus BORAGINACEAE
Carbonero Calliandria Pittieri MIMOSACEAE
Coral Ixora Coccinea RUBIACEAE
Palma barrigona Roystonea regia PALMACEAE
Palma Fúnebre Cycas Revoluta CYCADACEAE
Palma Africana Elaeis Guineensis PALMACEAE
Guayaba Psidium Guajaba MIRTACEAE
Tulipán Africano Spathodea Campanulata BIGONIACEAE
Mirto Americano Guaiacum Officinale ZYGOPHYLLACEAE
Ficus Ficus Benjamina MORACEAE
Gallinero Pithecellobium dulce MIMOSACEAE
Mamoncillo Melicoccus bijugatus SAPINDACEAE
15. SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE PÚBLICO
El sistema vial y de transporte público es uno muy importante dentro de los

procesos de planificación, asociado a este sistema va encadenado la
conformación de la red vial municipal y la estructura de la malla urbana; de la
correcta planificación y direccionamiento de este sistema depende en gran medida
que se puedan desarrollar actividades económicas específicas, ya sea en el
transporte de insumos para el desarrollo y comercialización de productos o para el
transporte de pasajeros y así ayudar al establecimiento de vínculos comerciales al
interior y al exterior del municipio.
15.1 Estructura Y Tipología Vial
_____________________________________________________________ 128
La malla urbana del área urbana de Cantagallo se organiza conforme a 3 ejes

viales principales, Carrera 2, Carrera 3 y Carrera 4, que atraviesan el casco
urbano de norte a sur, y un semieje, Carrera 1, que es de gran importancia porque
en el se localizan las principales actividades administrativas del municipio, por otra
parte existen otras dos vías centrales que ejercen la perpendicularidad necesaria
para conectar completamente el casco urbano desde un punto de vista espacial y
así conformar una malla vial sencilla con forma reticular y en términos generales
bien dispuesta; dichas vías corresponden a una tipología sencilla de una sola
calzada en doble sentido (ver gráfica 3.). Si pudiéramos hablar de una
jerarquización vial podríamos disponer como máximo 2 niveles, en donde el
primero estaría compuesto por los ejes principales antes mencionados y, el
segundo nivel serían las vías locales que estarían compuestas por las demás vías
del casco urbano (ver gráfica 4).
La estructura vial rural es casi nula y se resume a una vía de tipología simple de
una sola calzada de 6 m de ancho con sentido doble en estado regular.
GRAFICA 3. SECCIÓN TRANSVERSAL PROMEDIO NIVEL 1. CANTAGALLO
1.00 1.00
6.00
mm
FUENTE: EOT CANTAGALLO mm
GRAFICA 4. SECCIÓN TRANSVERSAL PROMEDIO NIVEL 2. CANTAGALLO
1.00 1.00
4.00
mm
mm
_____________________________________________________________ 129
15.2 Análisis Vial Intra-Regional
La reactivación, desarrollo y navegación del río Magdalena son fundamentales

para el desarrollo económico del municipio y en general para la región, ya que
este importante eje fluvial mueve unos grandes porcentajes de la economía
nacional y Cantagallo por encontrarse
su comunicación no solo entre el sector norte con el sur del municipio, sería la
principal proyección sino la unión del sur de bolívar con Antioquia (municipio de
Yondo) y al mismo tiempo llegar a buscar la transversalización departamental y
regional con el puente Barranca- Yondo.
15.3 Análisis Vial Municipal
Las vías carreteables de comunicación entre la cabecera y el resto del área

municipal son escasas, tan solo existe un carreteable entre Cantagallo y el cedro,
con una extensión de 18Km en mal estado.
La comunicación entre sectores municipales se realiza mayoritariamente por vía

fluvial, siendo las principales rutas las que se desplazan por los ríos Magdalena y
Cimitarra. En el Río Cimitarra se presenta una intrincada red de caños y afluentes
que son utilizados como vías de penetración hacia las vías internas del municipio
y hacia la Ciénaga de San Lorenzo.
_____________________________________________________________ 130
Cantagallo presenta serias deficiencias en su infraestructura vial. El Río Cimitarra

separa el 80% del municipio, razón por la que el desplazamiento al 75% de las
veredas se realiza por vía fluvial .
La cabecera municipal se comunica por vía terrestre, solamente con las veredas
de : Patico Alto, Patico Bajo, Brisas de Bolívar, Sinzona. El resto de veredas
carecen por completo de vías internas que permitan su comunicación. Una
apreciación general del municipio, demuestra que la puesta enmarca de un Plan
de Desarrollo vial que permita la integración de las veredas es fundamental para la
activación real de la economía y producción agropecuaria. Corresponde a
Cantagallo a realizar grandes inversiones para lograr la conexión requerida por la
comercialización y flujos de productos hacia dentro y hacia fuera, el acceso de los
servicios, la movilización del transporte y del personal. Las limitaciones
geográficas son grandes y por lo tanto el esfuerzo económico requiere de apoyo
para la cofinanciación y realización de estas obras.
15.4 Análisis Vial Intra-Urbano
La disposición de la malla vial urbana mantiene, como ya se ha dicho, una

conformación reticular que permite en buena medida una adecuada interconexión
entre todos sus barrios, el dique como obra de protección artificial empieza a
ejercer una influencia perimetral, donde su adecuado uso podría en cierta forma
dar una alternativa de desplazamiento, en donde la interacción con la naturaleza
sería la principal fortaleza para el desarrollo del turismo ecológico, las actividades
futuras de carga pesada podrían evitar el paso por el casco urbano, además su
conexión estaría directamente relacionada con las proyecciones futuras de
comunicación terrestre entre el norte y sur del municipio.
_____________________________________________________________ 131
15.5 Estado Vial Urbano
El estado vial urbano muestra el comportamiento más alto hacia las vías sin
pavimentar con 3.474 Km, equivalente a un 50.56% de la red vial urbana total, en
segundo lugar observamos que le siguen las vías pavimentadas en concreto en
buen estado con 2.230 Km de red, equivalente al 32.45%, y por ultimo contamos
con 1.014 Km y 0.152 Km de vías pavimentadas en asfalto malo y regular
respectivamente.
La concentración de las vías sin pavimentar se presenta hacia los sectores más
deprimidos y hacia las afueras del área urbana.
GRAFICA 5. ESTADO VIAL URBANO
3500
3474
3000
2500
2000 2230
1500
1000
1014
500
152
0
PCB PAM PAR SP
_____________________________________________________________ 132
15.6 Sentido Vial Y Nomenclatura
El casco urbano actualmente no cuenta con una correcta distribución del sentido
vial debido a dos razones principalmente, la primera es el poco trafico vehicular y
el escaso parque automotor, la segunda es la poca proyección de crecimiento
urbano y su comportamiento en los últimos años; en cuanto a nomenclatura se
refiere, la existente mantiene serias inconsistencias, ya que se repiten calles y
carreras y no se ha definido correctamente el sentido de las mismas, es notorio
que la presencia de la gran cantidad de lotes y el desenglobe predial con frentes
mínimos desencadena en problemas asociados a la nomenclatura urbana.
15.7 Sistema de Transporte Público
El transporte público en Cantagallo esta dado principalmente por la vía fluvial del
río de la Magdalena, allí se tiene la presencia de dos compañías que suplen la
demanda de la población, estas empresas son:
Transportadores San Pablo Ltda. Con 21 chalupas con un promedio de 18

pasajeros. Cootransfluviales Unidos Ltda. con 31 chalupas y 18 pasajeros
promedio. Transportadora Fluvial San Pablo SA, transporta exclusivamente
personal de Ecopetrol, con 21 chalupas y 14 pasajeros de capacidad en promedio
(POT Barrancabermeja 2001).
En Barrancabermeja se encuentra la oficina de inspección fluvial la cual depende

directamente de la jefatura dela división de al cuenca fluvial del Magdalena.
_____________________________________________________________ 133
Al puerto llegan también otro tipo de transportes fluviales como lanchas y

motorcanoas, estos prestan el servicio de transporte de pasajeros y pequeñas
cargas hacia Puerto Wilches.
El flujo de transporte, tanto de pasajeros como de carga, se realiza por vía fluvial
en embarcaciones de pequeños calado. Cantagallo es un cruce importante en el
Río Magdalena y su economía y vínculos están íntimamente relaciones con él. La
carga es representada en elementos de la canasta familiar y bienes de consumo.
El Municipio no cuenta con red vial carreteable, desarrollando toda comunicación
por vía fluvial en los ríos Cimitarra y Magdalena que son las principales vías
fluviales de la zona.
CUADRO 39. COMPOSICIÓN DEL TRANSPORTE, CANTAGALLO

TIPO DE PROPÓSITO
VEHICULO ORIGEN DESTINO FRECUENCIA
SERVICIO DEL VIAJE
Chalupa Público C/gallo B/bermeja Cada hora Pasajeros
(*)
Chalupa Público C/gallo B/bermeja Diaria (*) Carga
Ferri Público P. C/gallo Diaria (*) Car/Pas
Wilches
Ferri Público P. C/gallo Semanal Carga
Wilches
El transporte que se realiza en Ferry desde Puerto Wilches y viceversa, trae

cargas y vehículos y en Chalupa desde San Pablo, Puerto Wilches y
Barrancabermeja. La comunicación entre el interior del Municipio y la cabecera es
a través de canoa con motor o de remo y en chalupa.
_____________________________________________________________ 134
15.8 Flujos de Carga
Las cargas de mayor volumen que se transportan por el Magdalena corresponden

a los hidrocarburos y se realiza principalmente entre los puertos de
Barrancabermeja-Cartagena y Barrancabermeja-Barranquilla, a una distancia de
656 y 631 Km respectivamente, esta navegabilidad se ve afectada en las épocas
de verano (diciembre-enero, julio-agosto).
Los cuadro 40 y 41 muestran los flujos de transporte por el río Magdalena, según
datos del ministerio de transporte para 1999.
CUADRO 40. TRANSPORTE FLUVIAL DE CARGA SEGÚN PRODUCTO.1999
PRODUCTO ENTRARON TON. SALIERON

TON.
ABONOS 5595 0
AGRÍCOLAS 3604 0
BEBIDAS 0 1750
CATALIZADORES 1912 0
CONTENEDORES 0 586.5
ENVASES 591 0
MAQUINARIA 1467 387
METALMECÁNICA 2224 3.34
VIVERES 0 15
OTROS 7380 0
TOTAL 22773 2741
FUENTE: MINISTERIO DE TRANSPORTE, DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTE

FLUVIAL
_____________________________________________________________ 135
En general el sistema de transporte, para los municipios a orillas del río

Magdalena, mantiene una estrecha relación con sus vínculos económicos,
además de ser la más importante vía fluvial de la región y el país.
CUADRO 41. TRANSPORTE FLUVIAL DE CARGA DE HIDROCARBUROS

1999.
HIDROCARBUROS ENTRADA SALIDA Kg/Año

Kg/Año
ACPM O 264916
ASFALTO O 71
CICLOHEXANO O 8365
COMBUSTOLEO O 590635
DILUYENTES 9915 12287
GASÓLEO 60587 0
GASOLINA 1216 102
LUBRICANTES 0 261
NAFTA VIRGEN 82403 292793
OTROS DERIVADOS 27818 17379
TOTAL 181939 1.186.809
FUENTE: MINISTERIO DE TRANSPORTE, DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTE
FLUVIAL
_____________________________________________________________ 136
16. ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL
16.1 Estructura Administrativa Municipal Actual
El municipio de Cantagallo básicamente cuenta con una planta baja de personal

para realizar todas las actividades requeridas dentro de la estructura municipal
(ver organigrama municipal); la mayor parte de las veces las secretaría
desempeñan actividades dobles en donde algunas veces como en el caso de
salud se es juez y parte, debido a que la secretaría de educación es a su vez la
directora del puesto de salud municipal.
_____________________________________________________________ 137
17. ANÁLISIS DE FORTALEZAS, OPORTUNIDADES
CUADRO 42. ANÁLISIS DE FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y

AMENAZAS
Fortalezas: Oportunidades:
 Recurso humano disponible del  Intención del gobierno nacional en
municipio. invertir recursos para esta región.
 Los recursos por concepto de las  La posibilidad del desarrollo vial para el
regalías petroleras. sur de bolívar.
 Apoyo del Departamento y al Nación.  La intención de los organismos de
 Riquezas Naturales cooperación internacional en apoyo al
 La ubicación estratégica del municipio desarrollo de la región.
dentro de la región del Magdalena  El fomento de los cultivos
Medio. agroindustriales.
 Ayuda de ECOPETROL y diferentes
ONG nacionales.
Debilidades: Amenazas:
 Falta de gestión para la conformación de  Los problemas de orden público,
empresas como alternativa de ocasionados por los grupos al margen
generación de empleo. de la Ley.
 Falta de vías terrestres para penetración  El desbordamiento de ríos y ciénagas.
y comercialización de productos del  La disminución de los recursos naturales
municipio. como el petróleo.
 El No cobro de impuestos como  La posible declaración de la zona de
alternativa de recursos municipales. encuentro.
 Alto índice de desempleo.
FUENTE: Asamblea Comunitaria 26 de Noviembre de 2001
_____________________________________________________________ 138

DIAGNOSTICO

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EOT

MUNICIPIO DE CANTAGALLO –BOLIVAR-

DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE

ALCALDÍA DE CANTAGALLO –BOLI VAR-

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

EQUIPO DE PROFESIONALES -CONSULTORÍA- CORPORACIÓN PRO

LUIS MOLINA LOPEZ

Estudiantes de Ingeniería Ambiental INUPAZ

1.1 PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 8

1.2 EL MUNICIPIO EN EL CONTEXTO REGIONAL 9

2. LA SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO 14

2.1 EL MEDIO NATURAL 15

4. ESTUDIOS DEL MEDIO NATURAL 29

4.2.1 CARACTERÍSTICAS ESTRUCTURALES 34

5.1 ANTECEDENTES ECONÓMICOS DE CANTAGALLO 47

7.1 ANÁLISIS GENERAL DEL ESTADO DE LA VIVIENDA EN EL MUNICIPIO 74

8. EL EMPLEO Y LAS ORGANIZACIONES SOCIALES 84

9. SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS 86

10. ANÁLISIS DE MORFOLOGÍA Y CRECIMIENTO URBANO 102

10.1 MORFOLOGÍA Y CRECIMIENTO DEL CASCO URBANO 102

10.2.1 CORREGIMIENTO BRISAS DE BOLÍVAR 103

11. USOS ACTUALES DEL SUELO URBANO 104

11.1 USO RESIDENCIAL 105

12. INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS 110

12.1 EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES 110

13. SERVICIOS PÚBLICOS COLECTIVOS DOMICILIARIOS 117

13.1 ALCANTARILLADO 117

13.3.2 ESTADO DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA 124

14. EL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO 126

14.1 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESPACIO PÚBLICO 126

15. SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE PÚBLICO 130

15.1 ESTRUCTURA Y TIPOLOGÍA VIAL 130

1.1 Planeación Y Ordenamiento Territorial

El ordenamiento territorial es un proceso que ha tenido cabida en países de

En Colombia el tema del ordenamiento se ha tratado desde hace un tiempo, pero

Así pues, el ordenamiento territorial es un proceso que implica muchos aspectos

El análisis integral de todos los elementos que conforman el territorio es el objetivo

de los objetivos, las políticas y acciones públicas y privadas encaminadas a

El ordenamiento territorial, entonces es un proceso básico y fundamental para

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