Вы находитесь на странице: 1из 250

«По тому как люди ценят природу и ее ресур-

сы, а также свою жизнь и здоровье и опреде-


ляется уровень развития общества. Эти цен-
ности и должны лечь в основу политики и
идеологии для обеспечения социально-эконо-
мического и духовного развития.»
Государственное природоохранное бюджетное учреждение «Мосприрода»
Центр устойчивого развития и здоровья среды ИБР РАН
Центр экологической политики России

Экология и устойчивое развитие.


«Будущее, которого мы хотим»

В.М. Захаров, И.Е. Трофимов

Москва
2017
Назначение публикации.

Концепция устойчивого развития – результат осознания


на уровне мирового сообщества необходимости вписать
нашу все возрастающую активность в естественные воз-
можности планеты. Обеспечение успеха продвижения по
этому пути предполагает определение экологии в качестве
приоритета современного развития. Назначение публика-
ции – в обосновании значимости «экологизации» всех сто-
рон нашей жизни, как основы для обеспечения устойчивого
развития, определении механизмов для его реализации.
Будущее, которого мы хотим

Устойчивое развитие.
«Будущее, которого мы хотим»

Постановка проблемы.

Необходимость устойчивого развития

««Забота о Земле» все больше стано- Устойчивое развитие. Суть идеи – необходимость впи-
вится не актом гуманизма по отно- сать наши все возрастающие потребности в естественные
шению к природе, а жестким условием -7-
возможности планеты. Она не нова, ее официальной жизни
обеспечения выживания самого чело-
века.» в мировом сообществе уже более двадцати лет. Немногие
политические призывы жили так долго. Время от времени
можно услышать голоса в пользу того, что пора предложить
что-то на смену. Наверное, можно сменить лозунг, подать
идею несколько иначе. Суть же не может «выйти из моды».
Это – «правила игры», условие выживания.
Можно закрыть глаза, стараться не думать, не обращать
внимание. Сколько уже было таких попыток. Но ненадолго
– результат никогда не заставлял себя ждать и потом долго
не давал о себе забыть.
Когда-то на заре индустриализации английский пар-
ламент вынужден был прервать свою работу и принять
срочные меры – слезились глаза и трудно было дышать от
нависшего смога. Великие озера в США и Канаде и реки в
Западной Европе превращались в безжизненные сточные
водоемы, представлявшие опасность для населения. Жить в

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Постановка проблемы.
Необходимость устойчивого
развития

«Человечество способно придать раз-


витию устойчивый и долговременный
характер, с тем чтобы оно отвечало
потребностям нынешнего поколения,
не лишая будущие поколения возмож-
Что такое устойчивое развитие ности удовлетворять свои потребно-
сти.»
• баланс экономических, социальных и Из доклада Всемирной комиссии по
экологических аспектов развития; вопросам окружающей среды и развития
ООН «Наше общее будущее», 1987 год.
-8- • сохранение возможности развития для
будущих поколений;
• необходимость вписать нашу все
возрастающую активность в
естественные возможности планеты.

*эмблема Международной инициативы


«Хартия Земли» (Хартия Земли – этический
кодес устойчивого развития)

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Постановка проблемы. местах высокого загрязнения становилось небезопасным (в


Необходимость устойчивого качестве примера обычно приводят город Питтсбург). И все
развития
это было не так давно. Сейчас уже трудно в это поверить,
но ценой каких затрат и усилий далось улучшение ситуации.
Поддержание благополучной обстановки в местах активной
деятельности человека требует постоянного внимания и се-
годня.
Этот процесс продолжается. Уроки становятся все жестче,
а их последствия – все дороже. Это, и разлив нефти в Мекси-
Смог в Лондоне 5-9 декабря 1952 канском заливе, и аномальная жара в центральной России,
года оказался катастрофой, унес- повсеместное таяние ледников и загрязнение мирового оке-
шей 12 000 жизней, пострадало более ана, наводнения и многое другое. Причем, найти конкретно-
100 000 человек. Считается, что это
стало отправной точкой современно- го виноватого или причину для каждого конкретного случая
го природоохранного движения. становится все сложнее. Это скорее следствие нашего отно-
шения к себе и природе, нашего неверного поведения. Рост
В 70-е годы в связи с крайне высоким потребления на основе природопользования ведет ко все
уровнем загрязнения воды Великих большему обострению экологических проблем, включая не-
озер Правительством США для улуч- хватку пресной воды, изменение климата, сокращение пло- -9-
шения ситуации было выделено пять щади лесов, обеднение биоразнообразия, опустынивание и
миллиардов долларов. По мнению многое другое.
экспертов для восстановления озер
потребовалось в пять раз больше. При всем многообразии определений устойчивого разви-
Но даже в начале 21-го века план по тия, все они сходны в главном – в обозначении необходимо-
реабилитации водоемов оценивался сти гармонизации развития человека с окружающим миром.
экспертами в 20 миллиардов долла-
Забота об окружающей среде все больше становится не ак-
ров. Ситуация усугубляется угрозой
эвтрофикации водоемов в условиях том гуманизма по отношению к природе, а жестким услови-
глобального изменения климата. ем обеспечения выживания самого человека. Экологические
проблемы порождают все новые социально-экономические
Город Питтсбург был печально из- проблемы, требующие своего незамедлительного решения.
вестен как один из наиболее загряз- А нерешенные социальные и экономические проблемы, в
ненных городов вследствие промыш- свою очередь, ведут ко все большему ухудшению экологиче-
ленного производства. Благодаря ской ситуации.
переориентации города на путь «зеле-
ного» развития, сегодня Питтсбург в Таким образом, несомненная актуальность политиче-
числе благоприятных для проживания ского призыва к устойчивому развитию и определила не-
городов. обходимость проведения Конференции ООН «Рио+20» в

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Постановка проблемы.
Необходимость устойчивого
развития
НЕОБХОДИМОСТЬ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Оборотная сторона развития:


последствия

социально-экономические проблемы «Человечество должно жить в пре-


делах потенциальной емкости эко-
систем Земли. Этому нет разумной
экологические проблемы альтернативы. Если мы не будем ис-
пользовать природные ресурсы нашей
планеты рационально и благоразум-
но, то у человечества просто не бу-
дет будущего.»
Экологические вызовы Из стратегии ЮНЕП, ВВФ, МСОП
«Забота о Земле», 1991 год.
- 10 -
• исчерпание ресурсов;
• деградация экосистем;
• загрязнение среды;
• обеднение биоразнообразия;
• изменение климата;
• нарушение балланса биосферы.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Постановка проблемы. 2012 году, через 20 лет после встречи в Рио-де-Жанейро по


Необходимость устойчивого устойчивому развитию. А накопленный опыт реализации
развития идей устойчивого развития позволил вынести ряд важных
уроков, учет которых и определил лицо Конференции и по-
зволил сформулировать новые приоритеты. По ее решению
к 2015 году была подготовлена новая Повестка дня до 2030
года, включая Цели устойчивого развития. Все это дало но-
вый импульс для активизации движения по устойчивому
развитию в мире.
20 апреля 2010 года авария на нефтя- Побудительным мотивом для призыва к устойчивому раз-
ной платформе в Мексиканском зали- витию явилось осознание того, что использование природ-
ве стала одной из крупнейших тех- ных ресурсов нынешними поколениями не должно лишать
ногенных катастроф. В результате такой возможности и последующие поколения (по заключе-
аварии было загрязнено около двух
тысяч километров побережья, для нию Всемирной комиссии по вопросам окружающей среды
промысла было закрыто более тре- и развития ООН «Наше общее будущее» в 1987 году).
ти акватории залива. Общая сумма По сути, концепция устойчивого развития – первая се-
затрат на устранение последствий рьезная попытка человечества встать на путь ноосферного
аварии более 50 миллиардов долларов. - 11 -
развития (представления о котором в значительной степени
связаны с именем В.И. Вернадского).
Аномально жаркое лето 2010 года на Длительное благополучное развитие человечества пред-
территории России стало причиной полагает решение социально-экономических задач в преде-
пожаров и связанным с этим смогом. лах экологической емкости планеты. Это положение было
Даже прямой ущерб оценивался в раз-
мере не менее 15 миллиардов долларов. сформулировано тремя ведущими международными эко-
логическими организациями, включая Международный
союз охраны природы (МСОП), Программу ООН по окру-
Во время экстремального наводнения жающей среде (ЮНЕП) и Всемирный фонд дикой природы
2013 года, произошедшего в результа-
те выпадения продолжавшихся около
(ВВФ), в документе «Забота о Земле» в 1991 году. В качестве
двух месяцев интенсивных дождей на основы концепции развития для реализации этого приори-
Дальнем Востоке России и на севе- тета была предложена схема равноправного гармоничного
ро-востоке Китая, максимальные сочетания трех основных элементов устойчивого развития,
расходы воды на участке Среднего и включая экономический, социальный и экологический.
Нижнего Амура длиной более 1000 км
превысили исторические максимумы Этот принцип лег в основу всех основных документов по
за более чем столетний период гидро- устойчивому развитию, принимаемых как на уровне миро-
логических наблюдений. вого сообщества, так и на национальном уровне, начиная с

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Постановка проблемы.
Необходимость устойчивого
развития
Соотношение основных элементов
устойчивого развития
в теории (в соответствии с решением Конферен-
ции ООН «Рио: 1992») и по результатам практи-
ческой реализации

Экономические «Комплексный подход к проблемам


окружающей среды и развития и уде-
ление им большего внимания будут
способствовать удовлетворению ос-
новных потребностей, повышению
уровня жизни всего населения, способ-
Социальные Экологические ствовать более эффективной охране
и рациональному использованию эко-
систем и обеспечению более безопас-
ного и благополучного будущего.»
- 12 - В теории Из итогового документа Конференции
«Рио: 1992» ООН по окружающей среде и развитию
«Повестка дня на 21 век», 1992 год.

Экономические

Экологические
Социальные

На практике

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Постановка проблемы. Конференции ООН 1992 года, где эта концепция была при-
Необходимость устойчивого нята мировым сообществом в качестве основной парадигмы
развития развития. Итогом Конференции стали Рио-де-Жанейрская
декларация по окружающей среде и развитию и Повестка
дня на 21 век, а также ряд конвенций, включая Конвенцию о
«Забота о Земле». биологическом разнообразии и Рамочную конвенцию об из-
«Стратегия устойчивого менении климата, которые со временем стали приоритетами
существования»
МСОП, ЮНЕП, ВВФ, 1991
мировой политики.
«“Забота о Земле” представляет со- Пройдя большой путь по апробированию различных ме-
бой и анализ и план действий. Это ханизмов для обеспечения сокращения выбросов «парни-
весьма общее и в то же время прак- ковых» газов, как на национальном, так и международном
тическое руководство в области по- уровне, человечество сегодня работает над новым глобаль-
литики, которую нам необходимо вы- ным соглашением по климату. Осознание важности предот-
работать, и конкретных действий по
ее выполнению. Стратегия основана вращения климатических изменений определило новое на-
на заботе о природе и человечестве правление развития экономики («зеленая», низкоуглеродная
и опирается на принцип взаимодей- экономика), стимулировало меры по энергоэффективности
ствия на индивидуальном, местном, и использованию возобновляемых источников энергии.
национальном и международном уров- Сохранение биоразнообразия рассматривается на сегодня - 13 -
нях.
“Забота о Земле” состоит из трех как непременное условие обеспечения баланса биосферы и
частей. В части I определены прин- устойчивого развития человечества.
ципы устройства рационального об- При обобщении опыта реализации концепции устойчи-
щества и даются рекомендации по вого развития те же международные организации вынуж-
59 действиям для достижения тако-
го устройства. В части II предложе-
дены были отметить, что на практике соотношение трех
ны 62 дополнительных действия по основных элементов оказывается иным, чем это предпола-
применению принципов. В части III галось в теории. Несмотря на все политические декларации
речь идео о проведении этих планов в и обоснование приоритетности экологических вопросов,
жизнь. наиболее значимыми, как прежде, оказались экономические
Стратегия “Забота о Земле” адресо-
вана каждому из нас. Но более всего
аспекты, далее следовали социальные, при минимальном
предназначена она для тех, кто обла- внимании к экологическим проблемам, которые изначаль-
дает возможностью принимать важ- но составляли основу предложенной концепции развития.
ные решения. Мы обращаемся к наци- Это поставило задачу обеспечения учета экологических тре-
ональным лидерам, руководителям бований не в виде отдельных программ, а закладывая их в
министерств, главам национальных
и межправительственных политиче-
основу решения социально-экономических задач, которые и
ских организаций.» волнуют всех в первую очередь.

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Постановка проблемы.
Необходимость устойчивого
развития
Концепция Устойчивого развития:
уроки реализации

• сложность практической реализации идей


устойчивого развития;
• непопулярность призыва к «ограничению
потребностей»;
«Устойчивое человеческое развитие
• затруднительность решения экологических представляет собой такое развитие,
проблем без решения базовых социально- которое не только приводит к эко-
экономических задач и, прежде всего, номическому росту, но и к справедли-
проблемы бедности; вому распределению его результатов,
которое восстанавливает окружаю-
• актуализация все новых вызовов и щую среду, а не уничтожает ее, повы-
перспективных задач устойчивого развития: шает ответственность людей. Такое
угрозы исчерпания природных ресурсов, развитие – развитие для людей, для
негативных последствий активности природы.»
- 14 - человека, включая изменение климата,
«Доклад о развитии человека».
нарушение баланса биосферы;
ПРООН, 1994 год.
• обеспечение устойчивого развития зависит
от социальной ответственности всех
секторов, активной позиции каждого. «Бедность – главный загрязнитель»
Из выступления премьер-министра Индии
Современные представления об Индиры Ганди на Конференции ООН по
проблемам окружающей человека среды,
устойчивом развитии
Стокгольм, 1972 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Постановка проблемы. Одновременно стало ясно, что обеспечение активного


Необходимость устойчивого участия в решении экологических проблем затруднительно
развития
без решения базовых социально-экономических проблем и,
прежде всего, проблемы бедности. Все это определило не-
обходимость иной интерпретации основ устойчивого раз-
вития.
Определилась и актуализация все новых вызовов на пути
обеспечения выживания и развития человечества, необхо-
димость безотлагательной реализации перспективных задач
устойчивого развития.
Угроза экологического кризиса, нехватки природных ре-
сурсов и негативных последствий активности человека для
будущих поколений становится актуальной уже сегодня.
Обеспечение практической реализации принципов
По данным Программы развития устойчивого развития из задачи правительства все больше
ООН (ПРООН) 40% земли дегради-
рует из-за эрозии почв, снижения ее
переходит в область социальной ответственности пред-
плодородия и истощения, до миллиар- ставителей всех секторов, включая госструктуры, бизнес и
- 15 -
да человек испытывает нехватку чи- гражданское общество. Стало ясно, что без активного заин-
стой питьевой воды, 2,6 миллиарда не тересованного участия гражданского общества, ответствен-
имеют доступа к адекватным сани- ного поведения каждого реализация идей устойчивого раз-
тарным условиям, 1,4 миллиона детей
до пяти лет ежегодно умирают из-за
вития не представляется возможной.
нехватки чистой виды и отсутствия Непопулярность призыва к ограничению потребностей
доступа к санитарным услугам, пло- определила необходимость формулирования более фунда-
щадь лесов ежегодно уменьшается на ментальных принципов для ухода от прямой связи эконо-
13 миллионов га, в результате измене-
мического роста с обеднением природного капитала.
ния климата могут пострадать око-
ло 2 миллиардов человек на прибреж- Учет всех этих моментов и лег в основу современных
ных территориях и многое другое. представлений об устойчивом развитии.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Определение пути.

«Будущее, которого мы хотим»

«Свидетельством политической му- 20-22 июня 2012 года прошла Конференция ООН по
дрости является не только понима- устойчивому развитию «Рио+20», через 20 лет после встречи
ние значимости глобальных эколо- - 17 -
в Рио-де-Жанейро в 1992 году, где и была принята концеп-
гических проблем, но и современная
трактовка перспектив их решения в ция устойчивого развития. Это был самый представитель-
базовых принципах построения и раз- ный форум мирового сообщества.
вития современной экономики.» Если попытаться коротко охарактеризовать значимость
прошедшей конференции, то, наверное, ее можно опреде-
лить как очередной важный шаг мирового сообщества в
верном направлении.
Ее главный итог – главы большинства государств мира
вновь обратились к теме устойчивого развития, а по резуль-
татам принята декларация «Будущее, которого мы хотим»
– пожалуй, всеобъемлющий документ, в котором отражены
все основные аспекты устойчивого развития.
Еще в ходе подготовки, а потом и на самой конференции
отмечалось, что современные формулировки предложений
по устойчивому развитию звучат не столь категорично, как
при принятии идеи в Рио-де-Жанейро в 1992 году, на пре-
дыдущей Конференции ООН по устойчивому развитию в

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Определение пути.
«Будущее, которого мы хотим»
Устойчивое развитие: основные вехи

• 1972: Конференция ООН по окружающей


среде: Стокгольм: Декларация.
• 1992: Конференция ООН по устойчивому
развитию: Рио-де-Жанейро: «Повестка на 21
век». «Мы ссылаемся на Стокгольмскую де-
кларацию Конференции Организации
• 2002: Конференция ООН по устойчивому Объединенных Наций по проблемам
развитию: «Рио+10»: Йоханнесбург: окружающей человека среды, приня-
Декларация. тую в Стокгольме 16 июня 1972 года.
• 2012: Конференция ООН по устойчивому Мы подтверждаем нашу привержен-
развитию: «Рио+20»: Рио-де-Жанейро: ность осуществлению в полном объ-
«Будущее, которого мы хотим». еме Рио-де-Жанейрской декларации
по окружающей среде и развитию,
• 2015: Саммит по Глобальной повестке дня Повестки дня на XXI век, Программы
- 18 - в области развития на период после 2015 действий по дальнейшему осущест-
года: Нью-Йорк: «Преобразование нашего влению Повестки дня на XXI век, Пла-
мира: Повестка дня в области устойчивого на выполнения решений Всемирной
развития на период до 2030 года». встречи на высшем уровне по устой-
чивому развитию (Йоханнесбургского
плана) и Йоханнесбургской деклара-
ции по устойчивому развитию.»
Из итогового документа Конференции
ООН по устойчивому развитию «Рио+20»:
«Будущее, которого мы хотим», 2012 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Определение пути. Йоганнесбурге в 2002 году «Рио+10» или даже на Стокгольм-


«Будущее, которого мы хотим» ской конференции по окружающей среде в 1972 году (где
проблемы охраны окружающей среды были впервые пред-
ставлены на политической сцене).
На то есть ряд оснований. Прежде всего, если на пред-
шествующих форумах формулировались задачи, то сейчас
пришло время подведения итогов их реализации. Тем более
практика показала, что воплощение намеченных планов в
жизнь оказалось непростой задачей. Во многих странах мира
острые проблемы жизнеобеспечения, включая проблемы
голода и нищеты, не позволяют уделять достаточного вни-
мания другим проблемам. Кроме того, финансовый кризис
Конференция ООН по
проблемам окружающей последних лет ограничивает возможности и наиболее раз-
человека среды, витых стран в обеспечении глобальной устойчивости даже
1972 год, Стокгольм при их понимании актуальности и значимости решения
Первым крупным экологическим фо- проблемы для дальнейшего развития. В этой связи общий
румом стала Конференция ООН по настрой форума можно определить как непростые раздумья
проблемам окружающей человека сре- над тем как на фоне крайне острых социального-экономиче- - 19 -
ды, проходившая 5-16 июня 1972 года
в Стокгольме (Швеция). Конференция ских проблем, требующих своего незамедлительного разре-
сыграла ключевую роль в развитии шения, уделить достаточно внимания и глобальным эколо-
природоохранной политики и приро- гическим проблемам.
доохранного движения во всем мире, В то же время, если раньше и звучали отдельные голоса
послужила основой для формирования
идеи устойчивого развития. Конфе-
сомнения – а не стоит ли пересмотреть основную парадигму
ренция подтвердила факт глубоко- современного развития, то на форуме все были единодушны
го экологического неблагополучия на в определении актуальности и все возрастающей значимо-
планете. По итогам была принята сти принципов устойчивого развития.
Декларация, установившая 26 прин- Несомненным достижением форума является признание
ципов сохранения окружающей среды
и план действий из 109 пунктов, ре- на уровне мирового сообщества того факта, что обеспече-
ализацией которого занялась создан- ние длительного благополучного развития возможно лишь
ная после конференции организация на основе принципов «зеленой» экономики. Суть предлагае-
- Программа ООН по окружающей сре- мой «зеленой» экономики состоит в повышении благососто-
де (ЮНЕП). В честь конференции был яния людей при минимизации негативного воздействия на
установлен «Всемирный день окружа-
ющей среды», отмечающийся ежегод- окружающую природную среду.
но 5 июня. Свидетельством политической мудрости является не

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Определение пути.
«Будущее, которого мы хотим»
Конференция ООН по устойчивому
развитию «Рио+20»: «зеленая» экономика

• «экологические требования» – в основу


современной экономики;
• социальное звучание: благосостояние,
занятость, антикризисные программы; «Мы заявляем о нашей решимости
вплотную заняться тематикой Кон-
• «декаплинг»: «рассогласование» ференции Организации Объединенных
экономического роста и потребления Наций по устойчивому развитию, в
природных ресурсов; том числе вопросами «зеленой» эконо-
• экономика и экология – политика «двойного мики в контексте устойчивого разви-
выигрыша»; тия и искоренения нищеты, а также
создания институциональной базы
• ограничения для развитых стран и новые устойчивого развития.»
возможности для развивающихся стран; Из итогового документа Конференции
- 20 -
• особое положение стран с богатыми ООН по устойчивому развитию «Рио+20»:
«Будущее, которого мы хотим», 2012 год.
природными ресурсами.

«Экологизация» современных
представлений об устойчивом развитии

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Определение пути. только понимание значимости глобальных экологических


«Будущее, которого мы хотим» проблем, но и современная трактовка перспектив их ре-
шения в базовых принципах построения и развития со-
временной экономики. Причем, предложения по развитию
«зеленой» экономики изначально предусматривают одно-
временное обеспечение решения приоритетных социаль-
Конференцией ООН по но-экономических задач, включая проблемы занятости и
окружающей среде и улучшения условий жизни людей. Это позволяет уже сегод-
развитию, ня включать поддержку приоритетов «зеленой» экономики в
1992 год, Рио-де-Жанейро
национальные бюджеты даже в непростых условиях кризиса
Через 20 лет после Стокгольмской
конференции ООН по проблемам окру- и предусматривать их дальнейшее развитие в рамках анти-
жающей человека среды в Рио-де-Жа- кризисных программ.
нейро (Бразилия), 3-14 июня 1992 года Такая политика обязательного «двойного выигрыша» –
прошла конференции Организации еще одна черта современного подхода к решению проблем
Объединённых Наций по окружающей
среде и развитию. В работе Конферен-
устойчивого развития и предлагаемой «зеленой» эконо-
ции приняли участие 172 государства, мики. Ее суть в том, что любые проекты, программы и на-
около 2400 представителей неправи- правления развития предусматривают одновременное ре-
тельственных организаций. Одним шение как социально-экономических, так и экологических - 21 -
из главных достижений конференции проблем. Причем, это становится актуальным не только для
стало введение термина «устойчивое
развитие» (sustainable development).
социально-экономических проектов, но и еще более важно
По итогам Конференции была приня- для обеспечения успеха реализации экологических проек-
та Рио-де-Жанейрская декларация тов. Это означает, что социально-экономические проекты
по окружающей среде и развитию, должны предусматривать решение экологических проблем,
которая развивает положения, де- а экологические проекты – обеспечивать позитивный соци-
кларации Стокгольмской конферен-
ции 1972 года, она содержит 27 прин-
ально-экономический эффект.
ципов, которые определяют права и Такой подход является следствием уроков предшеству-
обязанности стран в деле обеспечения ющего периода реализации идей устойчивого развития – в
развития и благосостояния людей. результате чего стало ясно, что надежный путь развития –
Декларация была подписана 178 госу- не противопоставление разных задач, а обеспечение их кон-
дарствами. Помимо Декларации был
принят программный план действий солидации в решении тех проблем, которые и волнуют всех
- Повестка дня на XXI век (Agenda 21). в первую очередь. Только такой путь позволит обеспечить
Эта программа всемирного сотруд- заинтересованное участие гражданского общества, как не-
ничества направлена на сохранение пременное условие продвижения в направлении устойчиво-
окружающей среды и развитие эконо- го развития.
мики.

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Определение пути.
«Будущее, которого мы хотим»
КОНФЕРЕНЦИЯ ООН по устойчивому
развитию «Рио+20»: главные итоги

• важный шаг мирового сообщества;


• единодушная поддержка глав государств;
• «ориентация на человека», «искоренение
«Мы, главы государств и прави-
нищеты»;
тельств и высокопоставленные пред-
ставители, собравшись в Рио-де-Жа-
• «зеленая» экономика. нейро, Бразилия, с 20 по 22 июня 2012
года на встречу при всестороннем
декларация «Будущее, которого участии гражданского общества,
мы хотим» подтверждаем нашу приверженность
курсу на устойчивое развитие и на
обеспечение построения экономиче-
ски, социально и экологически устой-
- 22 - чивого будущего для нашей планеты
Устойчвое развитие определено как дли- и для нынешнего и будущих поколений.
тельное благополучное развитие, нацелен- Поэтому мы признаем необходимость
ное на повышение качества жизни людей, дальнейшего продвижения идеи устой-
что предполагает обеспечение глобальной чивого развития на всех уровнях и ин-
устойчивости путем решения социально- теграции его экономической, социаль-
экономических задач на основе принципов ной и экологической составляющих и
«зеленой» экономики, предусматривающих учета их взаимосвязи, для достиже-
одновременное решение и глобальных эколо- ния целей устойчивого развития на
гических проблем. всех его направлениях.»
Из итогового документа Конференции
ООН по устойчивому развитию «Рио+20»:
«Будущее, которого мы хотим», 2012 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Определение пути. Важной особенностью сегодняшней повестки дня явля-


«Будущее, которого мы хотим» ется то, что современные требования устойчивого развития
звучат, по сути, как добровольные ограничения для разви-
тых стран и как новые возможности для развивающихся
стран при определении пути развития в направлении «зеле-
ной» экономики, сохранения и приумножения своего при-
родного богатства через его капитализацию и получение
выгод от мирового сообщества. Всемерная поддержка «зеле-
ного» роста и должна определять сегодня основное направ-
ление поддержки для борьбы с бедностью.
Принципиально важным является провозглашенный ба-
зовый принцип «зеленой» экономики «декаплинг», то есть
рассогласование ранее тесно связанных тенденций разви-
тия – экономического роста и потребления природных ре-
сурсов, что предполагает удовлетворение растущих потреб-
ностей при минимизации обеднения природного капитала.
Это позволяет уйти от непопулярного призыва к ограниче-
нию потребностей, сформулировав задачу несколько иначе, - 23 -
Всемирная встреча как возможность неограниченного развития человечества
на высшем уровне по при условии внедрения инноваций, открывающих все но-
устойчивому развитию,
2002 год, Йоханнесбург
вые возможности для увеличения «емкости» планеты. Тем
более, что предшествующий опыт показал принципиаль-
С 26 августа по 4 сентября 2002 года
в Йоханнесбурге (ЮАР) состоялась ную возможность такого пути развития. Дальнейший рост
Всемирная встреча на высшем уровне и развитие человечества предполагает использование новых
по устойчивому развитию, получив- технологий, которые позволяют минимизировать негатив-
шая название «Рио+10», на которой ное воздействие на экосистемы планеты. Это и определяет
была произведена оценка достижений инновационное развитие как приоритет и непременное ус-
и проблем после встречи 1992 года. На
встрече обсуждались не только цели и ловие устойчивого развития.
обязательства «Повестки дня на XXI В целом, в качестве главного направления или совре-
век», но и необходимые для этого прак- менного звучания идеи устойчивого развития на форуме
тические шаги. Во встрече приняло «Рио+20» определено длительное благополучное разви-
участие более 22 тысяч человек. По
итогам была принята Йоханнесбург- тие, нацеленное на повышение качества жизни людей, что
ская декларация по устойчивому раз- предполагает обеспечение глобальной устойчивости путем
витию и План выполнения решений. решения социально-экономических задач на основе прин-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Определение пути.
«Будущее, которого мы хотим»
К ПОВЕСТКе дня на период до 2030 года
Обязательные элементы успеха в деле достиже-
«Настоящая Повестка дня — это
ния целей устойчивого развития.
план действий для людей, планеты и
(Из обобщающего доклада Генерального секрета- процветания.
ря ООН по повестке дня в области устойчивого Этот план будет осуществляться
развития на период после 2015 года. 69 сессия Ге- всеми странами и всеми заинтересо-
неральной Ассамблеии ООН, 4 декабря 2014 года.) ванными сторонами, действующими
в совместном партнерстве. Мы пре-
исполнены решимости избавить чело-
вечество от тирании нищеты и нуж-
ды и исцелить и обезопасить нашу
планету.
Семнадцать целей в области устой-
чивого развития и 169 задач, ко-
торые мы объявляем сегодня, сви-
детельствуют о масштабности и
амбициозности этой новой всеобщей
- 24 - повестки дня.
Эти цели и задачи будут стимулиро-
вать в ближайшие 15 лет деятель-
ность в областях, имеющих огромное
значение для человечества и планеты.
Взаимосвязанный и комплексный ха-
рактер целей в области устойчивого
развития имеет огромное значение
для обеспечения успешной реализации
новой Повестки дня. Если мы осуще-
ствим наши честолюбивые замыслы
в полном объеме, предусмотренном
Повесткой дня, то жизнь всех людей
коренным образом улучшится и наш
мир изменится к лучшему.»
Из Итогового документа саммита ООН
по принятию повестки дня в области
развития на период после 2015 года:
«Преобразование нашего мира: Повестка
дня в области устойчивого развития на
период до 2030 года», 2015 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Определение пути. ципов «зеленой» экономики, предусматривающих одновре-


«Будущее, которого мы хотим» менное решение и глобальных экологических проблем.
Из более конкретных предложений, имеющих свое про-
должение в практической активности мирового сообщества
следует отметить следующие. Это развитие концепции обе-
спечения энергетической безопасности – задача, озвученная
Генеральным секретарем ООН еще до форума и получившая
там свое развитие. Формулирование новых целей развития
после 2015 года и усиление координации активности ми-
рового сообщества путем создания форума и укрепления
ЮНЕП, а также поддержка различных конкретных иници-
атив в области обеспечения практической реализации идей
устойчивого развития.
Последующий широкий международный процесс позво-
лил сформулировать положения новой Повестки и Целей
устойчивого развития, которые были приняты на Саммите
Конференция ООН по по Глобальной повестке дня в области развития на период
устойчивому развитию - 25 -
«Рио+20», 2012 год, после 2015 года (25-27 сентября 2015 года, Нью-Йорк).
Рио-де-Жанейро В основе предлагаемой Повестки – обоснование необхо-
В июне 2012 года, через 20 лет после димости разностороннего учета всех основных элементов
конференции по окружающей среде и при определении и реализации планов дальнейшего разви-
развитию в Рио-де-Жанейро, вновь тия.
прошла Конференция ООН по устой-
чивому развитию, также известная Повестка дня нацелена на решение социально-экономи-
под названием «Рио+20». В работе ческих задач при обязательном учете необходимости гармо-
Конференции, приняли участие 45 нии потребностей человечества и возможностей планеты.
тысяч человек из 188 стран. Среди Определенные в Повестке дня цели устойчивого разви-
тем конференции: «зеленая» экономи-
ка, укрепление межправительствен- тия охватывают все основные социально-экономические и
ных механизмов устойчивого разви- экологические проблемы, с подробным описанием конкрет-
тия, экологическая составляющая ных направлений работы, необходимых для их достижения.
устойчивого развития, искоренение Эти цели предусматривают решение базовых социальных
нищеты и др. В результате работы проблем, включая прежде всего, ликвидацию нищеты, обе-
Конференции был принят итоговый
документ по обеспечению устойчиво- спечение достойной жизни и равенства, при обязатель-
го развития: «Будущее, которого мы ном сохранении природного богатства на основе охраны и
хотим». устойчивого использования природных ресурсов и экоси-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Определение пути.
«Будущее, которого мы хотим»
Саммит ООН по принятию повестки
дня в области развития на период «Люди. Мы преисполнены решимости
после 2015 года: главные итоги положить конец нищете и голоду во
всех их формах и проявлениях и обе-
спечить, чтобы все люди могли реали-
• Основные элементы: Люди, Планета, зовать свой потенциал в условиях до-
Процветание, Мир, Партнерство. стоинства и равенства и в здоровой
окружающей среде.
• 17 целей в области устойчивого развития и Планета. Мы преисполнены решимо-
169 задач. сти уберечь планету от деградации,
в том числе посредством внедрения
Декларация ООН «Преобразование рациональных моделей потребления
нашего мира: Повестка дня в области и производства, рационального ис-
устойчивого развития на период пользования ее природных ресурсов и
до 2030 года» принятия неотложных мер в связи с
изменениями климата, с тем, чтобы
• адаптация применительно к национальным планета могла обеспечивать удов-
интересам и особенностям. летворение потребностей нынешнего
- 26 - и будущих поколений.
Процветание. Мы преисполнены ре-
«Мы рекомендуем всем государствам-чле- шимости обеспечить, чтобы все люди
нам как можно скорее разработать на- могли жить в условиях процветания и
циональные программы с амбициозными благополучия, чтобы экономический,
целями, охватывающие все аспекты осу- социальный и технический прогресс
ществления настоящей Повестки дня.» продолжался в гармонии с природой.
«Мы рекомендуем также государствам-чле- Мир. Мы преисполнены решимости
нам проводить регулярные и всеобъемлю- способствовать построению миролю-
щие обзоры прогресса на национальном и бивого, справедливого и свободного от
субнациональном уровнях так, чтобы ру- социальных барьеров общества, в ко-
ководителями и инициаторами этих обзо- тором нет места страху и насилию.
ров были сами страны.» Не может быть устойчивого разви-
тия без мира и мира без устойчивого
развития.
Партнерство. Мы преисполнены ре-
шимости мобилизовать средства,
необходимые для осуществления на-
стоящей Повестки дня в рамках об-
новленного Глобального партнерства
в интересах устойчивого развития.»

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Определение пути. стем. Ряд целей прямо определяет необходимость сохране-


«Будущее, которого мы хотим» ния и рационального использования природных ресурсов и
экосистем.
В качестве непременного условия обеспечения успеха ре-
Саммит ООН по принятию ализации целей целесообразно отметить ряд моментов. Это,
повестки дня в области прежде всего, реалистичность, наличие реальных возмож-
развития на период
после 2015 года, ностей для достижения поставленной цели. Реализация ка-
2015 год, Нью-Йорк ждой конкретной цели должна строиться при учете общего
25-27 сентября 2015 года в штаб-квар- контекста (включая социальные, экономические и экологи-
тире ООН в Нью-Йорке (США) про- ческие аспекты). Для достижения любой цели необходимо
шел Саммит ООН по принятию По- предусмотреть развитие широкого движения в поддержку
вестки дня в области развития на устойчивого развития, заинтересованного участия широких
период после 2015 года, в работе ко-
торого приняли участие более 150 слоев населения, обеспечение глобального сотрудничества
мировых лидеров. В результате был на уровне гражданского общества.
принят итоговый документ: «Преоб- Все это ставит на повестку дня каждой страны необходи-
разование нашего мира: Повестка дня мость адаптации всех этих идей применительно к своим ин-
в области устойчивого развития на
тересам и особенностям, еще раз оценить перспективы свое-
период до 2030 года», который должен - 27 -
стать программой действий между- го развития и возможного вклада в обеспечение глобальной
народного сообщества и националь- устойчивости, от которой, в конечном счете, зависит и успех
ных правительств. национальных планов развития.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Приоритеты развития.

«В мире все шире разворачивается Перед страной, как и перед всем миром, стоят новые вы-
движение в направлении устойчивого зовы. Этим и определяется необходимость модернизации
развития. Россия сегодня среди стран, - 29 -
экономики, включая инновационное развитие, обеспече-
для которых это особенно актуаль-
но.» ние энергоэффективности. Нельзя забывать, что суть и на-
правления модернизации определяются ее конечной целью,
которой, при всей важности экономического роста, техни-
ческого совершенства и конкурентоспособности, является
улучшение условий жизни каждого человека уже сегодня
и обеспечение благоприятных условий для будущих поко-
лений. Задача определяется как обеспечение устойчивого
развития на основе принципов «зеленой» экономики. Это
означает необходимость «экологизации» производства и
потребления, исходя из того, что «экология сегодня – это
экономика».
Обеспечение экономического роста сегодня связано с ро-
стом загрязнения и деградации среды, исчерпанием природ-
ных ресурсов, нарушением баланса биосферы, изменением
климата, что ведет к ухудшению здоровья человека и огра-
ничивает возможности дальнейшего развития. Это означа-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Приоритеты развития.

Устойчивое развитие: новые вызовы и


выбор России

• Обеспечение экономического роста сегодня


связано с ростом загрязнения и деградации
среды, исчерпанием природных ресурсов,
нарушением баланса биосферы, изменением
климата. «Социально-экономическое развитие
общества в XX веке, в основном ори-
• Что ведет к ухудшению здоровья человека ентированное на быстрые темпы
и ограничивает возможности дальнейшего экономического роста, породило бес-
развития. прецедентное причинение вреда окру-
жающей природной среде.
• Это означает, что решение крайне важной Человечество столкнулось с проти-
задачи повышения благосостояния населения воречиями между растущими потреб-
не обеспечивает необходимого качества ностями мирового сообщества и не-
жизни. возможностью биосферы обеспечить
- 30 - эти потребности.
Все это и определяет суть модернизации Богатства природы, ее способность
как обеспечение технологического прогрес- поддерживать развитие общества
са для экономического развития и поддер- и возможности самовосстановления
жания благоприятной окружающей при- оказались не безграничными. Возрос-
родной среды (экологической безопасности, шая мощь экономики стала разруши-
которая становится определяющей для тельной силой для биосферы и челове-
экономического роста и самого существо- ка. При этом цивилизация, используя
вания человека). огромное количество технологий, раз-
рушающих экосистемы, не предло-
жила, по сути, ничего, что могло бы
заменить регулирующие механизмы
биосферы. Возникла реальная угроза
жизненно важным интересам буду-
щих поколений человечества.»
Из «Концепции перехода
Российской Федерации к устойчивому
развитию», 1996 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Приоритеты развития. ет, что решение крайне важной задачи повышения благосо-
стояния населения не обеспечивает необходимого качества
жизни.
Все это и определяет суть модернизации как обеспечение
технологического прогресса для экономического развития
и поддержания благоприятной окружающей природной
среды (экологической безопасности, которая становится
определяющей для экономического роста и самого суще-
ствования человека). Задача в мире озвучена как реализация
принципа «декаплинга», то есть рассогласования ранее тесно
связанных процессов экономического роста и потребления
природных ресурсов. Это предполагает снижение энергоем-
кости и природоемкости в целом экономического роста, ши-
Примером «декаплинга», как нового
рокое использование возобновляемых источников энергии,
подхода выстраиванию отношений
человека и природы, является повы- модернизацию производства на основе инноваций. Именно
шение энергоэффективности (оцени- это направление определяет сегодня приоритеты развития
ваемой по затратам энергоносите- экономики страны. Несмотря на все сложности, наблюда-
лей на единицу валового внутреннего ется тенденция к росту энергоэффективности, сокращению - 31 -
продукта, ВВП), которое наблюда-
объемов выбросов на фоне экономического роста.
ется в большинстве развитых стран
мира. Такая тенденция наблюдается Такое направление развития на основе новых высоких
и в Российской Федерации. Причем это технологий, открывающих возможности более широкого
прослеживается как в относительно использования ВИЭ, энергосбережения, позволяют сохра-
«чистых» регионах (примером может нять природный капитал. Кроме того, при этом появляется
служить Томская область, где наблю-
дается рост валового регионального возможность для частичной компенсации обеднения при-
продукта, ВРП, на фоне снижения родного капитала за счет вложений в развитие человече-
его энергоемкости), так и в промыш- ского и физического капитала, что позволяет в дальнейшем
ленных регионах с высоким уровнем минимизировать потребление природного капитала. Хоро-
загрязнения среды (примером являет- шей иллюстрацией этому служит возможность получения
ся Кемеровская область, где также
наблюдается рассогласование ранее больших урожаев сельскохозяйственных культур с меньших
связанных процессов экономического площадей за счет новых высоких технологий производства.
роста и негативного воздействия на Необходима поддержка модернизации производства по
окружающую среду – с 2010 года рост пути «двойного выигрыша», связанного с обеспечением как
ВРП происходит на фоне снижения
объемов выбросов загрязняющих ве-
экономической эффективности, так и сокращения вредных
ществ). выбросов, неистощительного использования природных ре-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Приоритеты развития.

Устойчивое развитие: новые вызовы и


выбор России

• приоритеты развития: модернизация


экономики, инновационное развитие,
обеспечение энергоэффективности;
• качество жизни: устойчивое развитие на
«Устранение сложившихся проти-
основе «зеленой» экономики;
воречий возможно только в рамках
• «экологизация» производства и потребления: стабильного социально-экономиче-
экология сегодня – это экономика; ского развития, не разрушающего
своей природной основы. Улучшение
• принципы «декаплинга» (рассогласования качества жизни людей должно обеспе-
процессов экономического роста и обеднения чиваться в тех пределах хозяйствен-
природного капитала) и «двойного ной емкости биосферы, превышение
выигрыша» (обеспечения экономического и которых приводит к разрушению
экологического эффекта любого проекта); естественного биотического меха-
- 32 - низма регуляции окружающей среды и
• особая актуальность устойчивого развития. ее глобальным изменениям. Лишь вы-
полнение этих условий гарантирует
сохранение нормальной окружающей
Необходимо использовать возможность для среды и возможность существования
частичной компенсации обеднения природ- будущих поколений людей.»
ного капитала за счет вложений в развитие
человеческого и физического капитала, что Из «Концепции перехода
позволит в дальнейшем минимизировать Российской Федерации к устойчивому
потребление природного капитала. развитию», 1996 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Приоритеты развития. сурсов, малоотходного производства, решением социальных


проблем. Примером может служить развитие возобновляе-
мой энергетики, устойчивое лесопользование, использо-
вание отходов деревообрабатывающей промышленности
для энергетики, использование недревесных ресурсов леса,
развитие экотуризма и форм традиционного природополь-
зования. Это ведет к экономическому росту, обеспечивая
занятость, благосостояние местного населения и соответ-
«Наилучшие доступные технологии ствие требованиям охраны природы. Есть богатый положи-
1. Применение наилучших доступных тельный опыт такого регионального развития, например, в
технологий направлено на комплекс- Томской области.
ное предотвращение и (или) миними-
зацию негативного воздействия на Мировой и российский опыт модернизации производства
окружающую среду.» показывает, что этот подход ведет не только к улучшению
«4. Сочетанием критериев достиже- экономических показателей, но к существенному улучше-
ния целей охраны окружающей среды нию условий жизни людей. Необходима поддержка и рас-
для определения наилучшей доступ-
ной технологии являются:
пространение такого опыта. Это является центральной за-
• наименьший уровень негативного дачей современного инновационного развития. А для этого,
воздействия на окружающую сре- помимо осознания важности соблюдения экологических - 33 -
ду в расчете на единицу времени требований, необходимы как строгие экологические требо-
или объем производимой продукции вания, так и экономическая заинтересованность, включая
(товара), выполняемой работы,
оказываемой услуги либо другие
все возможные механизмы, – модернизация должна быть
предусмотренные международны- выгодна.
ми договорами Российской Федера- Перспективным в этом направлении представляется пе-
ции показатели; реход на политику использования наилучших доступных
• экономическая эффективность ее технологий (но и здесь при всей привлекательности такого
внедрения и эксплуатации;
• применение ресурсо- и энергосбере- подхода необходима осторожность в оценке новых техноло-
гающих методов; гий и возможных последствий их использования с экологи-
• период ее внедрения; ческих позиций). Такой подход хорошо зарекомендовал себя
• промышленное внедрение этой тех- в развитых странах, но, как свидетельствует тот же опыт,
нологии на двух и более объектах, внедрение этого механизма требует значительного времени
оказывающих негативное воздей-
ствие на окружающую среду.» на подготовительном этапе и постоянного внимания для его
совершенствования. Необходимы меры для обеспечения по-
Федеральный закон от 10 января 2002 года
№7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об охране
степенного снижения антропогенной нагрузки, обеспечение
окружающей среды». мониторинга, устранение прошлого экологического ущерба,

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Приоритеты развития.

Устойчивое развитие: основные


направления

• политика использования наилучших


доступных технологий;
• корпоративная социальная
ответственность; «...повышение информационной от-
крытости промышленных предпри-
• развитие энергетики: энергоэффективность. ятий в части их негативного воз-
действия на окружающую среду и
предпринимаемых мер по снижению
такого воздействия, а также разви-
Необходима поддержка модернизации произ- тие добровольных механизмов эколо-
водства по пути «двойного выигрыша», свя- гической ответственности организа-
занного с обеспечением как экономической ций с участием государства и переход
эффективности, так и сокращения вредных государственных корпораций к обяза-
- 34 - выбросов, неистощительного использования тельной нефинансовой отчётности
природных ресурсов, малоотходного произ- в области охраны окружающей среды
водства. и обеспечения экологической безопас-
ности в соответствии с междуна-
родными стандартами. Указанная
Помимо осознания важности соблюдения отчётность подлежит аудиту неза-
экологических требований, необходимы как висимыми третьими сторонами и за-
строгие экологические требования, так и веряется ими.»
экономическая заинтересованность, вклю-
чая все возможные механизмы, – модерниза- Из «Основ государственной политики в
ция должна быть выгодна. области экологического развития России на
период до 2030 года», 2012 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Приоритеты развития. решение проблемы отходов, включая развитие производ-


ства для вторичной переработки сырья, повышение залого-
вой стоимости тары и многое другое.
Действенной и актуальной мерой для обеспечения «эко-
логизации» производства является широкое распростране-
ние системы добровольной сертификации, корпоративной
социальной отчетности, включая отчетность по устойчиво-
му развитию, на основе растущего спроса на экологичность
товаров и услуг как на мировом рынке, так и внутри страны.
Для этого необходимо создание условий и поддержка таких
инициатив со стороны власти и общества.
Узловым направлением для развития страны является
«Корпоративная социальная ответ- энергетика. Здесь необходимо обеспечение безопасности ис-
ственность (КСО) – это система пользования традиционных видов ресурсов и обеспечение
этических норм и ценностей компа- энергоэффективности. Реализация огромных возможностей
нии, а также последовательных эко- для повышения энергоэффективности предполагает сроч-
номических, экологических и социаль-
ных мероприятий, реализуемых на ное внедрение мер для обеспечения заинтересованности в
- 35 -
основе постоянного взаимодействия энергосбережении на всех уровнях – от развития отраслей
с заинтересованными сторонами до домохозяйства.
(стейкхолдерами) и направленных на Модернизация должна учитывать возможности страны
снижение нефинансовых рисков, долго-
срочное улучшение имиджа и деловой
для использования возобновляемых источников энергии.
репутации компании, рост капита- Россия занимает лидирующее положение в мире по потен-
лизации и конкурентоспособности, циалу развития ветровой энергетики, имеет значительный
обеспечивающих прибыльность и потенциал для развития солнечной энергетики, различных
устойчивое развитие предприятия. направлений биоэнергетики. Это предполагает стимули-
При этом под устойчивым развитием
компании подразумевается корпора-
рование производства энергии на основе возобновляемых
тивный процесс всеобъемлющего ма- источников энергии и поддержку отечественного произ-
тричного типа, распространяющий- водства необходимого оборудования. Как свидетельствует
ся на все области ее деятельности и современный опыт Западной Европы, при минимальной
все функции управления компанией, поддержке, необходимой для запуска процесса, далее он раз-
направленный на снижения рисков и
потерь любого типа и повышение эф-
вивается с нарастающей скоростью.
фективности, экологичности и соци- Это направление развития не противоречит современной
альной ответственности.» позиции страны, как поставщика углеводородов сегодня,
А.Е. Костин, 2013 высвобождая дополнительные возможности для экспорта

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Приоритеты развития.

Устойчивое развитие: основные


направления

• Модернизация должна учитывать


возможности страны для использования
возобновляемых источников энергии.
• Решение задачи модернизации экономики «В процессе выхода страны из нынеш-
для России должно учитывать и природное него кризиса обеспечить стабилиза-
богатство страны, его глобальную цию экологической ситуации;
экосистемную роль (включая леса, болота
и другие природные экосистемы), что добиться коренного улучшения состо-
открывает большие возможности для яния окружающей среды за счет эко-
развития рынка экосистемных услуг логизации экономической деятельно-
и экологических инвестиций как на сти в рамках институциональных и
международном, так и на внутреннем рынке. структурных преобразований, позво-
ляющих обеспечить становление но-
• Важно использовать большие возможности вой модели хозяйствования и широкое
- 36 - страны для развития «щадящего» распространение экологически ориен-
природопользования. Среди таких тированных методов управления;
направлений возобновляемая энергетика,
экологическое сельское хозяйство, экотуризм, ввести хозяйственную деятельность
устойчивое лесопользование. Ждет своей в пределы емкости экосистем на ос-
реализации потенциал развития рынка нове массового внедрения энерго- и
«экологичных» товаров и услуг. ресурсосберегающих технологий, целе-
направленных изменений структуры
экономики, структуры личного и об-
Широкое использование преимуществ сво- щественного потребления.»
его богатого природного наследия в инте-
ресах устойчивого развития полностью Из «Концепции перехода
соответствует актуальным задачам Российской Федерации к устойчивому
страны по обеспечению импортозамеще- развитию», 1996 год.
ния и конкурентоспособности.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Приоритеты развития. и обеспечивая национальную независимость и перспективы


«Практически в любом российском ре- дальнейшего развития. Наиболее актуально и перспектив-
гионе уже сегодня можно использовать но использование ВИЭ для обеспечения внутренних нужд,
тот или иной вид возобновляемых
источников энергии. Использование
включая, прежде всего, энергоснабжение малонаселенных
этих источников энергии не связано с районов (до 70 процентов территории страны), обеспечение
увеличением содержания парниковых заинтересованности населения в использовании ВИЭ в ка-
газов в атмосфере и, следовательно, честве дополнительных источников энергии, использование
с последующим потеплением. Однако ВИЭ в качестве вспомогательных источников энергоснаб-
ресурсы такой энергии и эффектив-
ность соответствующих энергети-
жения в промышленности, при добыче углеводородов.
ческих установок, вообще говоря, ме- Решение задачи модернизации экономики для России
няются с изменением климата. должно учитывать и природное богатство страны, его гло-
Южная часть России, а также Яку- бальную экосистемную роль (включая леса, болота и другие
тия обладают достаточно большими
природные экосистемы), что открывает большие возмож-
ресурсами солнечной энергии, которые
могут быть использованы для вы- ности для развития рынка экосистемных услуг и экологиче-
работки электрической и тепловой ских инвестиций как на международном, так и на внутрен-
энергии. нем рынке. Необходимо обеспечение кооперации регионов
Богатый ветроэнергетический по- на основе оценки природных услуг (повышение ценности
тенциал во многих районах России соз- - 37 -
природного богатства и превращение в товар того, что рань-
дает все предпосылки для ускоренного
развития и внедрения ветроэнергети- ше таковым не являлось, включая широкий спектр экоси-
ческих станций и установок. стемных услуг) с выходом на международный рынок для
Биоэнергетика в нашей стране нахо- компенсации усилий по сохранению и приумножению при-
дится в начальной стадии развития, родного богатства.
однако возможности для нее весьма
значительны. Это позволит позиционировать Россию не только как
В Дагестане, Северной Осетии, Став- энергетическую державу, но и как экологического донора,
ропольском и Краснодарском краях, на что предполагает капитализацию, получение страной выгод
Камчатке, Курильских островах и в от своих экосистем.
ряде других регионов России находятся
большие запасы подземных термаль-
Важно использовать большие возможности страны для
ных вод. развития «щадящего» природопользования. Среди таких на-
В последнее время широкое распро- правлений возобновляемая энергетика, экологическое сель-
странение получило использование ское хозяйство, экотуризм, устойчивое лесопользование.
тепла грунта поверхностных слоев Ждет своей реализации потенциал развития рынка «эколо-
(низкопотенциального тепла) на базе
тепловых насосов.»
гичных» товаров и услуг. Это предполагает необходимость
подготовки новой нормативно-правовой базы (включая
Второй оценочный доклад
Росгидромета, 2014 год. определение стандартов экологически чистой продукции,

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Приоритеты развития.

Устойчивое развитие и спорт

Практика проведения Олимпиад все больше сви-


детельствует о перспективности усиления роли
спортивных мероприятий в реализации идей
устойчивого развития по всем направлениям:

• На сегодня они включают, в соответствии «Включить устойчивое развитие во


с приоритетами устойчивого развития, все все аспекты Олимпийских игр
три аспекта, охватывающих экономические, МОК должен занимать более актив-
социальные и экологические проблемы. ную и инициативную позицию и стиль
руководства в отношении устойчиво-
• Реализация этих требований го развития и обеспечивать его вклю-
предусматривает оценку значимости чение во все аспекты планирования и
спортивных проектов на всех уровнях от проведения Олимпийских игр.
муниципального до международного. 1. Разработать стратегию устойчи-
вого развития с тем, чтобы дать воз-
• При активном участии всех трех секторов, можность потенциальным и реаль-
- 38 - включая власть, бизнес и гражданское ным организаторам Олимпийских игр
общество. интегрировать и реализовать меры
по обеспечению устойчивого разви-
В Олимпийской Хартии окружающая сре- тия в экономической, социальной и
да фигурирует в качестве одного из трех природоохранной областях на всех
главных приоритетов, наряду со спортом и этапах осуществления их проекта.
культурой. 2. Оказывать помощь вновь избран-
Обязательность ответственности в обла- ным Оргкомитетам в использовании
сти экологии и устойчивого развития в ходе накопленного опыта эффективного
подготовки и проведения Олимпиад отра- управления для включения устойчи-
жена в Повестке Олимпийского движения на вого развития во все направления их
XXI век (1999 год). работы.
3. МОК - обеспечить мониторинг ис-
Повестка содержит программу действий, на пользования наследия по окончании
основе которой разработано Руководство Игр при поддержке НОК и внешних ор-
Международного олимпийского комите- ганизаций, таких как Всемирный союз
та в области спорта, окружающей среды и олимпийских городов (UMVO).»
устойчивого развития.
Из «Олимпийской повестки 2020:
20 + 20 рекомендаций», 2014 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Приоритеты развития. ограничение использования генетически модифицирован-


ных организмов, развитие мер по сохранению природного
биоразнообразия), поддержки экологически ориентирован-
ного бизнеса.
Широкое использование преимуществ своего богатого
природного наследия в интересах устойчивого развития
полностью соответствует актуальным задачам страны по
обеспечению импортозамещения и конкурентоспособности.
Интересным и перспективным направлением для распро-
странения идей устойчивого развития является спорт. На
современном этапе все большее внимание уделяется спорту
в ключе формирования человеческого потенциала и обеспе-
чения устойчивого развития. Это направление активности
инициируется на уровне мирового сообщества, но все боль-
ший интерес вызывает и на национальном и региональном
уровне, на уровне муниципальных образований, в том числе
и в России.
- 39 -
Принципиальное значение для этого процесса имеет
именно Олимпийское движение, которое накапливает все
больший опыт проведения «зеленых» олимпиад. В России
Чемпионат мира по футболу это, прежде всего, связано с проведением олимпиады «Сочи-
FIFA 2018 в России 2014».
Заявление о намерениях в области Важно, что в последние годы это направление все больше
устойчивого развития переходит в практическую плоскость, фокусируясь на опре-
«Заявление о намерениях определяет делении и реализации конкретных требований. На сегодня
конечную цель Чемпионата мира FIFA они включают, в соответствии с приоритетами устойчивого
по футболу в России в 2018 году в обла-
сти устойчивого развития:
развития, все три аспекта, охватывающих экономические,
Гарантировать, что в процессе подго- социальные и экологические проблемы.
товки и проведения Чемпионата мира Реализация этих требований предусматривает оценку
FIFA по футболу в России в 2018 году значимости спортивных проектов на всех уровнях от му-
негативное влияние будет максималь- ниципального до международного, при активном участии
но сокращено, а возможности пози-
тивного воздействия Чемпионата на всех трех секторов, включая власть, бизнес и гражданское
общество, экономику и окружающую общество. Все большая роль здесь отводится гражданскому
среду реализованы в полной мере.» обществу – от постановки задач, до участия в реализации и

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Приоритеты развития.

Устойчивое развитие и спорт

Интересным и перспективным направлением для


распространения идей устойчивого развития яв-
ляется спорт
• олимпийское движение: Олимпиада «Сочи-
2014»; «Одним из важных факторов обеспе-
чения устойчивого развития являет-
• другие крупные спортивные мероприятия: ся также спорт. Мы признаем расту-
Чемпионат мира по футболу 2018; щий вклад спорта в дело развития
и мира, поскольку он способствует
• приоритетность задач устойчивого утверждению принципов терпимости
развития для всего спортивного движения. и уважения и содействует расшире-
нию прав и возможностей женщин и
молодежи, отдельных лиц и общин, а
также достижению целей в области
- 40 - Социально- Спортивное движение здравоохранения, образования и соци-
экономическая альной интеграции.»
и экологическая
значимость Движение по устойчивому Из Итогового документа саммита ООН
развитию по принятию повестки дня в области
развития на период после 2015 года:
«Преобразование нашего мира: Повестка
дня в области устойчивого развития на
Спортивное движение Заинтересован- период до 2030 года», 2015 год.
ность государ-
ства, бизнеса и
Движение по устойчивому общества
развитию

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Приоритеты развития. контроле за их выполнением.


Все больше ответственности предусматривается при реа-
лизации крупных спортивных проектов как при выделении
и реализации ресурсов, так и при оценке экологических и
социально-экономических последствий.
В последнее время все нарастает внимание как со стороны
мировой общественности, так и на национальном и регио-
нальном уровне, к вопросам устойчивого развития и спор-
тивного движения, возрастают ожидания и требования к ре-
ализации крупных спортивных мероприятий. К настоящему
времени сформировались основные стандарты проведения
крупнейших спортивных мероприятий в соответствии с
требованиями устойчивого развития.
Уже накопленный опыт проведения «зеленых» олимпи-
ад и нарастающие перспективы их дальнейшего развития,
включая оценку экологического и углеродного следа и пу-
тей их компенсации, свидетельствует о все большей значи-
- 41 -
Основополагающим документом, за- мости спортивного движения для обеспечения устойчивого
крепившим глубокую интеграцию развития. Такой подход одновременно способствует росту
принципов устойчивого развития и привлекательности и социальной значимости самого спор-
экологической ответственности во тивного движения.
все аспекты подготовки и проведения
Игр, является Повестка олимпий- Еще одним важным направлением реализации такого
ского движения на XXI век (Olympic подхода является проведение Чемпионатов Мира по футбо-
Movement’s Agenda 21), принятая в лу. Все больший опыт в этом направлении накапливается и
1999 году. Повестка содержит про- в России, где после проведения Олимпиады в Сочи, эстафе-
грамму действий Олимпийского дви- ту принял Оргкомитет по подготовке к Чемпионату Мира
жения в области устойчивого разви-
тия, нацеленную на: по футболу в 2018 году. Есть все основания для того, чтобы
• улучшение социально-экономиче- опыт такого экологического и социального звучания рас-
ских условий; пространился и на другие спортивные мероприятия и спор-
• сохранение и рациональное ис- тивное движение в целом.
пользование ресурсов в интересах
После Конференции ООН «Рио+20» в мире все шире раз-
устойчивого развития;
• усиление роли в обществе основных ворачивается движение в направлении устойчивого разви-
групп (женщины, молодежь и корен- тия. Россия сегодня среди стран, для которых это особенно
ное население). актуально. На то есть ряд оснований. Это и экономический

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Приоритеты развития.

Актуальность модели устойчивого


развития

Россия сегодня среди стран, для которых идеи


устойчивого развития особенно актуальны. На
то есть ряд оснований.

• Это и экономический рост, и богатые «Нам необходима выработка устой-


природные ресурсы, и постановка вопроса о чивых моделей производства и по-
поисках оптимального пути развития. требления, которые позволят обе-
спечить стабильный рост экономики
• Приоритеты страны в инновационной и снимать все угрозы – критические
политике, в энергоэффективности, в угрозы – для экологии. Общество,
модернизации экономики в соответствии с экономика и природа – неразделимы.
современными требованиями естественным Именно поэтому нам нужна и новая
образом определяют движение в направлении парадигма развития, которая спо-
устойчивого развития. собна обеспечить благосостояние об-
- 42 - щества без избыточного давления на
Заявленная на Конференции ООН по устой- природу. Интересы экономики, с одной
чивому развитию «Рио+20» позиция Пра- стороны, и сбережение природы, с дру-
вительства РФ, подтверждает перспек- гой стороны, должны быть сбаланси-
тивность такого пути развития для рованы и должны ориентироваться
России. на долгосрочную перспективу. При
этом необходим инновационный рост
Россия, совместно с другими странами и рост энергоэффективной, так на-
БРИКС (включая Бразилию, Индию, Китай зываемой «зелёной» экономики, кото-
и Южную Африку), могла бы выступить в рый, безусловно, выгоден всем стра-
качестве лидера движения в направлении нам».
устойчивого развития.
Из выступления Председателя
Правительства РФ Д.А. Медведева на
Конференции ООН по устойчивому
развитию “Рио+20”, Рио-де-Жанейро,
21 июня 2012 года.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Приоритеты развития. рост, и богатые природные ресурсы, и постановка вопроса


о поисках оптимального пути развития. Приоритеты стра-
ны в инновационной политике, в энергоэффективности, в
модернизации экономики в соответствии с современными
требованиями естественным образом определяют движение
в направлении устойчивого развития. Россия, совместно с
другими странами БРИКС (включая Бразилию, Индию, Ки-
тай и Южную Африку), могла бы выступить в качестве лиде-
ра движения в направлении устойчивого развития.
Заявленная на Конференции ООН по устойчивому раз-
витию «Рио+20» позиция Правительства РФ, основанная на
приоритетности решения социально-экономических задач,
включая борьбу с бедностью, преодоление финансовых кри-
зисов и создание новых рабочих мест, при ориентации на
экономику знаний, признании выгодности «зеленой» эконо-
мики и позиционировании страны как экологического до-
нора, подтверждает перспективность такого пути развития
для России. - 43 -
Российская Федерация, как страна самых богатых природ-
ных ресурсов и экосистемных услуг в мире, в действитель-
ности, выполняет роль экологического донора планеты. Это
«Россия приветствует принятие но- предполагает как осознание своей ответственности, так и
вой Глобальной повестки дня (в об- поддержку со стороны мирового сообщества, компенсацию
ласти развития) на период до 2030 г.
Готовы активно способствовать ее усилий по сохранению и приумножению своего природного
успешной реализации на всех уров- богатства. Об этом было заявлено руководителями россий-
нях.» ских делегаций на форумах ООН по устойчивому развитию
«В качестве одного из важных условий как в 2012 году, так и в 2015 году. Была отмечена заинтере-
обеспечения устойчивого развития сованность страны в решении климатической проблемы,
рассматриваем решение климатиче- заявлены обязательства страны по сокращению выбросов
ской проблемы.»
парниковых газов. Поставлен вопрос о необходимости учета
Из выступления на Саммите по Глобальной роли бореальных лесов России в поглощении углекислого
повестке дня в области развития на период
газа в рамках новых международных климатических согла-
после 2015 года, министра иностранных дел
России С.В. Лаврова, шений, создании центра ООН по охране и восстановлению
Нью-Йорк, 27 сентября 2015 года. лесов в интересах устойчивого развития и решения клима-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Приоритеты развития.

Устойчивое развитие Российской


Федерации

основные вехи
• Россия принимала участие в конференциях
ООН по устойчивому развитию (Рио-де-
Жанейро: 1992, Йоханнесбург: 2002, Рио-де-
Жанейро: 2012, Нью-Йорк: 2015). «Современный экологический кри-
зис ставит под угрозу возможность
• После первой конференции в Рио-де-Жанейро, устойчивого развития человеческой
Указом Президента РФ Б.Н. Ельцина в 1996 цивилизации. Дальнейшая деградация
году была принята Концепция перехода РФ к природных систем ведет к дестаби-
устойчивому развитию. лизации биосферы, утрате ее целост-
ности и способности поддерживать
• В 2002 году и в 2012 году к соответствующим качества окружающей среды, необхо-
конференциям ООН были подготовлены димые для жизни. Преодоление кризиса
национальные доклады по устойчивому возможно только на основе формиро-
- 44 - развитию РФ. вания нового типа взаимоотношений
человека и природы, исключающих
Российская Федерация выразила готовность возможность разрушения и деграда-
способствовать реализации новой Повест- ции природной среды.»
ки дня до 2030 года, заинтересованность в
участии в связанной с этим активностью «Россия играет ключевую роль в
мирового сообщества, включая решение про- поддержании глобальных функций
блемы изменения климата. биосферы, так как на ее обширных
территориях, занятых различ-
ными природными экосистемами,
представлена значительная часть
биоразнообразия Земли. Масштабы
природно-ресурсного, интеллектуаль-
ного и экономического потенциала
Российской Федерации обусловливают
важную роль России в решении гло-
бальных и региональных экологиче-
ских проблем.»
Из «Экологической доктрины
Российской Федерации», 2002 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Приоритеты развития. тической проблемы. Это ведет к росту заинтересованности


госструктур и бизнеса в обеспечении охраны и приумноже-
нии лесного богатства страны.
Россия принимала участие в конференциях ООН по устой-
чивому развитию (Рио-де-Жанейро: 1992, Йоханнесбург:
2002, Рио-де-Жанейро: 2012, Нью-Йорк: 2015). После пер-
вой конференции в Рио-де-Жанейро Указом Президента РФ
Б.Н. Ельцина в 1996 году была принята Концепция перехо-
да РФ к устойчивому развитию. В 2002 году и в 2012 году к
соответствующим конференциям ООН были подготовлены
государственные доклады по устойчивому развитию РФ.
Российская Федерация выразила готовность способство-
вать реализации новой Повестки дня, заинтересованность в
участии в связанной с этим активностью мирового сообще-
ства, включая решение проблемы изменения климата.
Концепция перехода Все это предполагает разработку и реализацию новой по-
Российской Федерации к литики. Исходить при этом следует из необходимости глубо-
устойчивому развитию - 45 -
кой «экологизации» экономики на основе реализации едва
Утверждена Указом Президента Рос- ли не главного приоритета современного развития – повы-
сийской Федерации от 1 апреля 1996 шения ценности природы и ее ресурсов, а также человека,
году № 440
его жизни и здоровья, что, в конечном счете, и определяет
«Следуя рекомендациям и принципам, уровень развития любого общества.
изложенным в документах Конфе-
ренции ООH по окружающей среде и Именно экологические требования, которые сегодня оз-
развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), вучены как принципы «зеленой» экономики, определяют
и руководствуясь ими, представля- направления инновационного развития и модернизации
ется необходимым и возможным осу- производства для того, чтобы обеспечить длительное бла-
ществить в Российской Федерации гополучное развитие экономики. При всей важности ин-
последовательный переход к устой-
чивому развитию, обеспечивающий новационной политики – это долгосрочная задача, а при-
сбалансированное решение социаль- родоресурсная политика нужна сейчас, поскольку именно
но-экономических задач и проблем со- природные ресурсы и наше отношение к ним определяют
хранения благоприятной окружающей развитие страны сегодня и в ближайшей перспективе. Но
среды и природно-ресурсного потенци- политика сегодня нужна не в смысле деклараций – они уже
ала в целях удовлетворения потреб-
ностей нынешнего и будущих поколе- сделаны, а как целенаправленная деятельность, последова-
ний людей.» тельность шагов, исходя из нынешней реальной ситуации, и

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Приоритеты развития.

Устойчивое развитие: основные


направления

Все это предполагает разработку и реализацию но-


вой политики. Исходить при этом следует из не-
обходимости глубокой «экологизации» экономики
на основе реализации едва ли не главного приорите-
та современного развития – повышения ценности
«Устойчивое развитие Российской Фе-
природы и ее ресурсов, а также человека, его жизни
дерации, высокое качество жизни и
и здоровья.
здоровья ее населения, а также наци-
ональная безопасность могут быть
• Именно экологические требования, которые обеспечены только при условии со-
сегодня озвучены как принципы «зеленой» хранения природных систем и поддер-
экономики, определяют направления жания соответствующего качества
инновационного развития и модернизации окружающей среды. Для этого необхо-
производства. димо формировать и последовательно
реализовывать единую государствен-
- 46 - • При всей важности инновационной политики ную политику в области экологии,
– это долгосрочная задача, а природоресурсная направленную на охрану окружающей
политика нужна сейчас, поскольку именно среды и рациональное использование
природные ресурсы и наше отношение к ним природных ресурсов. Сохранение и вос-
определяют развитие страны сегодня и в становление природных систем долж-
ближайшей перспективе. но быть одним из приоритетных на-
правлений деятельности государства
• Реализация такой политики не должна быть и общества.»
в отрыве от магистрального пути развития
и должна быть инкорпорирована в стратегии, Из «Экологической доктрины
планы, программы и механизмы развития Российской Федерации», 2002 год.
страны.
• Первоочередная мера для оценки ситуации и
определения приоритетов действий – введение
системы индикаторов устойчивого развития.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Приоритеты развития. с видением перспектив ее желательного развития.


При всей важности внятной политики в этом направле-
нии, ее реализация не должна быть в отрыве от магистраль-
ного пути развития и должна быть инкорпорирована в
стратегии, планы, программы и механизмы развития стра-
ны. При наличии отдельных программ по экологической
политике они все равно, несмотря на любые декларации
их важности, будут рассматриваться как дополнительные и
финансироваться по остаточному принципу. Приоритеты
«зеленой» экономики, экологические требования должны
Система индикаторов Томской об- быть включены в общие планы развития, нацеленные на ре-
ласти была создана в рамках проек- шение социально-экономических задач, которые и волнуют
та «Разработка индикаторов для
оценки устойчивости процесса эко- всех в первую очередь. Даже обеспечение собственно приро-
номических и социальных реформ доохранных мер целесообразно включить в понятные всем
в Российской Федерации». Система рыночные механизмы – в виде платежей за экосистемные
индикаторов постоянно обновляет- услуги. Это же касается и других аспектов экологической по-
ся, проводится мониторинг главных литики, включая законодательство, образование, культуру,
показателей. Выходит бюллетень - 47 -
«Индикаторы устойчивого развития развитие гражданского общества. В противном случае будет
Томской области». Главным редакто- продолжена современная практика несоблюдения экологи-
ром бюллетеня является губернатор ческого законодательства, отсутствия реальной поддержки
Томской области, редакторами – экологического движения, безуспешности декларирования
представители Администрации. важности экологического образования и формирования
Индикаторы устойчивости использу-
ются в качестве показателей Стра- экологической культуры.
тегии развития Томской области и Первоочередная мера для оценки ситуации и определе-
Программы социально-экономическо- ния приоритетов действий – введение системы индикаторов
го развития Томской области. устойчивого развития. Это, прежде всего, показатели при-
Всего в систему индикаторов включе-
но 38 показателей. В качестве ключе-
родоемкости и энергоемкости экономического роста, удель-
вого показателя выделена энергоем- ные показатели загрязнения. Кроме того, необходим учет на-
кость, используются интегральные копленного экологического ущерба (включая загрязнение и
(агрегированные) индикаторы: индекс отходы), исчерпания ресурсов (что в долгосрочной перспек-
развития человеческого потенциала, тиве никак не компенсируется разведкой новых запасов),
скорректированные чистые накопле-
ния, природный капитал, удельные
деградации ландшафтов, влияния загрязнения на здоровье
показатели, прежде всего, различные человека. Принципиально важна, особенно для определе-
виды природоемкости. ния перспектив развития, оценка объемов использования

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Приоритеты развития.

Проблема изменения климата и «Россия является экологическим до-


сокращение выбросов парниковых нором, который обладает значи-
газов тельными природными ресурсами,
простирающимися на одной седьмой
Повышение температуры на территории России части мира, нашего Земного шара.
более чем в два с половиной раза превышает ско- Мы успешно справляемся с исполнени-
рость глобального потепления, особенно значи- ем своих обязательств, в том числе
тельные изменения наблюдаются в Арктике. по Киотскому протоколу. Хотел бы
ещё раз подтвердить, что к 2020 году
выбросы парниковых газов в России
Российской Федерацией приняты обязательства будут на 25% ниже уровня 1990 года.
по сокращению выбросов парниковых газов до Мы рассчитываем на столь же ак-
уровня не более 75 процентов от объема выбросов тивные действия и со стороны других
1990 года. государств. Мы готовы быть участ-
никами глобального соглашения по
• Указ Президента РФ от 30 сентября этому вопросу, но именно глобального,
2013 года № 752 «О сокращении выбросов в котором будут принимать участие
парниковых газов»; все, а не отдельные ведущие экономи-
- 48 -
• Распоряжение Правительства РФ от ки.»
2 апреля 2014 года № 504-р. «План меропри-
ятий по обеспечению к 2020 году сокраще- «Целая группа вопросов касается роли
ния объема выбросов парниковых газов до лесных и водных ресурсов в устойчи-
уровня не более 75 процентов объема ука- вом развитии. Наша страна владеет
занных выбросов в 1990 году». 19% мировых запасов леса и 22% запа-
сов пресных вод. Мы понимаем свою
ответственность и осознаём, что
от того как мы будем использовать и
сохранять этот потенциал, зависит
не только жизнь наших собственных
граждан, но и жизнь всей планеты, бу-
дущее всего мира.»
Из выступления Председателя
Правительства РФ Д.А. Медведева на
Конференции ООН по устойчивому
развитию “Рио+20”, Рио-де-Жанейро,
21 июня 2012 года.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Приоритеты развития. ВИЭ, оценка экосистемных услуг (включая лесные, водные,


водно-болотные, биологические ресурсы, биоразнообразие,
площадь ООПТ). Начало переходу на такую современную
форму отчетности положено Указами Президента РФ о по-
вышении энергетической и экологической эффективности
(2008), обязательной отчетности регионов по показателям
энергоэффективности (2010). Необходимо обеспечить рас-
пространение такого эколого-экономического подхода и на
другие сферы деятельности.
«Начиная с середины 1970-х годов сред- Целый ряд важных индикаторов определен в «Стратегии
няя температура приземного воздуха
на территории Российской Федерации
экологической безопасности Российской Федерации на пе-
повышается со средней скоростью риод до 2025 года», включая оценку доли территории РФ не
0.43 °С за десятилетие, что более соответствующей экологическим нормативам, относитель-
чем в два с половиной раза превыша- ных показателей объема отходов на единицу ВВП, доли на-
ет скорость глобального потепления. рушенных земель, ООПТ, территорий занятых лесами.
Особенно значительные изменения
климата наблюдаются в Арктике Есть интересный опыт использования индикаторов
и субарктической зоне многолетней устойчивого развития регионов.
мерзлоты. - 49 -
Свидетельством понимания важности новых приорите-
Происходящие изменения климата тов развития для страны являются принятые обязательства
не могут не вызывать серьезной оза-
боченности, поскольку их влияние на по сокращению выбросов парниковых газов к 2020 году до
природные и хозяйственные системы, уровня не более 75 процентов от объема выбросов 1990 года
на население становится все более за- и план мероприятий по их реализации (Указ Президента
метным. На международном уровне РФ (2013) и Распоряжение Правительства РФ (2014)). Этим
широко признается необходимость определяется участие страны в реализации одного из прио-
скорейшего принятия эффективных
мер по снижению уровня воздействия ритетов мирового сообщества по предотвращению глобаль-
экономической деятельности челове- ных изменений климата, подготовке новых климатических
чества на климатическую систему соглашений. Особая актуальность этой задачи для России
Земли и по адаптации к климатиче- определяется тем, что согласно последним данным, повыше-
ским изменениям. Указанные меры ние температуры, начиная с 1970-х годов на территории Рос-
являются предметом международных
соглашений, прежде всего Рамочной сии более чем в два с половиной раза превышает скорость
конвенции ООН об изменении клима- глобального потепления, особенно значительные изменения
та (РКИК ООН).» наблюдаются в Арктике и субарктической зоне. Это являет-
Второй оценочный доклад ся естественным основанием для определения приоритетно-
Росгидромета, 2014 год. сти развития возобновляемой энергетики.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Путь решения проблемы.

Формирование запроса населения

«Успех продвижения по пути устойчи- Механизм реализации призыва к устойчивому развитию,


вого развития является отражением видимо, принципиально не может отличаться от реализации
уровня развития гражданского обще- - 51 -
любой другой политической идеи – его концептуальные ос-
ства».
новы разрабатываются экспертами, решения принимаются
правительством, а практическая реализация обеспечивается
бизнесом.
В то же время успешность всего этого процесса определя-
ется готовностью населения, его активностью, уровнем куль-
туры. Причем, на всех этапах – от постановки самого вопроса
и делегирования власти необходимости его решения до обе-
спечения реализации и контроля за ходом всего процесса. В
отношении устойчивого развития можно лишь отметить, что
роль гражданского общества и личной заинтересованности
здесь особенно велика, поскольку суть идеи выражает есте-
ственный интерес каждого в обеспечении длительного бла-
гополучного развития. Кроме того, озабоченность госструк-
тур решением текущих приоритетных проблем, требующих
своего незамедлительного решения, определяет особую роль
гражданского общества в постановке и реализации долго-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Путь решения проблемы.


Формирование запроса населения

*эмблема
Международной
ассоциации
экономических и
социальных советов и
схожих институтов
(МАЭСССИ – объдинение
структур гражданского «Мы признаем роль гражданского
общества) общества и необходимость предо-
ставления всем членам гражданского
общества возможности активно уча-
реализация призыва к устойчивому ствовать в устойчивом развитии.»
развитию: Механизмы Из итогового документа
Конференции ООН по устойчивому
• разработка концептуальных основ развитию «Рио+20»: «Будущее, которого
(экспертное сообщество); мы хотим», 2012 год.
- 52 -
• принятие решений (правительство);
• практическая реализация (бизнес).

Успешность всего этого процесса определяется го-


товностью населения, его активностью, уровнем
культуры.

• Уровень развития гражданского общества.


• Запрос населения.

По сути, успех продвижения по пути устой-


чивого развития является отражением
уровня развития гражданского общества.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Путь решения проблемы. срочных задач обеспечения устойчивого развития. Таким об-
Роль общественного участия разом, успех продвижения по пути устойчивого развития яв-
ляется отражением уровня развития гражданского общества.
Это положение нашло отражение и в итогом документе
Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио+20» (20-
22 июня 2012 год, Рио-де-Жанейро) «Будущее, которого мы
хотим» и Повестке дня до 2030 года (принятой на Саммите
ООН 25-27 сентября 2015 года, Нью-Йорк). В то же время,
здесь важность обеспечения участия гражданского общества
скорее лишь обозначена. Необходимо не только «признать» и
«предоставить всем членам гражданского общества возмож-
ность», но и внимательно следить за общественным мнением
для принятия верных управленческих решений, поддержи-
вать и содействовать гражданской активности для обеспече-
ния их успешной реализации.
Характеристика сложившейся ситуации, ответ на вопрос о
причинах того, что нам нравится или не нравится при оцен-
- 53 -
При реализации Повестки дня до 2030 ке продвижения в направлении устойчивого развития, как
года и Целей устойчивого развития и определение приоритетных направлений того, что надо
необходимо учесть большие возмож- делать, – все это становится очевидным, исходя из представ-
ности, которые раскрывает обеспе- лений и запросов населения, которые могут быть выявлены
чение общественного участия. Как
при анализе общественного мнения. Это позволяет подойти
свидетельствует практика, учет
общественных интересов и проведе- к оценке общественных интересов, готовности к активной за-
ние специальной работы по их фор- интересованной деятельности в определенном направлении.
мированию могут привести к тому, Сегодня, большинство населения обеспокоено экологи-
что задачи по контролю и реализации ческой ситуацией как на глобальном, так и на националь-
многих направлений могут осущест-
влять сами граждане на уровне мест- ном и локальном уровне, признает важность экологической
ных сообществ. В то же время недо- проблематики, в частности, проблем изменения климата, за-
оценка значимости общественного грязнения окружающей среды, считает, что без их решения
участия может в значительной сте- невозможно обеспечение длительного благополучного раз-
пени затруднить успешное продви- вития, а в конечном счете, и устойчивого развития в целом.
жение в направлении поставленной
задачи даже на фоне необходимых пра- Одновременно с этим проблема гармонизации отношений
вительственных решений и усилий со человека и природы обычно не попадает в число первых де-
стороны госструктур и бизнеса. сяти приоритетов и даже в развитых странах не поднимается

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Путь решения проблемы.


Формирование запроса населения
Реализация призыва к устойчивому
развитию: основные условия
• роль экспертного сообщества;
• активность гражданского общества;
• общественное мнение, личная
заинтересованнось. «Государственное финансирование
как на национальной, так и на меж-
дународной основе, будет играть
Общественное мнение определяющую роль в предоставлении
важнейших услуг и обеспечении об-
Сегодня большинство населения обеспокоено щественных благ, а также в привле-
экологической ситуацией, но эта проблема чении средств из других источников
обычно не попадает в число первых приори- финансирования. Мы признаем роль
тетов. разнообразных участников частно-
Большинство граждан считает, что долж- го сектора – от микро предприятий
- 54 - ны участвовать в решении экологических до кооперативов и многонациональ-
проблем, выражают готовность к участию ных корпораций – и роль организации
в экологических акциях. гражданского общества и благотво-
рительных организаций в деле осу-
В то же время многие сомневаются, что мо- ществления новой Повестки дня.»
гут реально повлиять на решение экологиче-
ских проблем. Из итогового документа саммита ООН
по принятию повестки дня в области
развития на период после 2015 года:
«Преобразование нашего мира: Повестка
дня в области устойчивого развития на
период до 2030 года», 2015 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Путь решения проблемы. выше 5-7 места, что определяется высокой озабоченностью
Общественное мнение другими важными социально-экономическими проблемами,
«Возникла новая, очень привлека- требующими своего безотлагательного решения.
тельная парадигма, изложенная в гра- Для оценки перспектив развития активности гражданского
фике Кузнеца, иллюстрирующем за- общества в области устойчивого развития и экологии прин-
грязнение окружающей среды. График
назван так по имени североамерикан- ципиально важен учет того факта, что обеспокоенность эко-
ского экономиста и нобелевского лау- логической ситуацией и готовность участвовать в решении
реата Симона Кузнеца. Страны на- экологических проблем возрастает по мере роста доходов и
чинают как бедные и чистые, потом уровня образования. Причем, эта тенденция прослеживается
происходит индустриализация, и они как при сравнении разных социальных групп внутри страны,
становятся богатыми и грязными,
и если они достаточно богаты, что- так и при сравнении разных стран. Запрос населения, готов-
бы позволить себе дорогую защиту ность к личному участию и выделению средств на решение
окружающей среды, они становят- определенных экологических и социальных проблем опре-
ся богатыми и чистыми: чудесный деляется как заинтересованностью, так и экономическими
хеппи-энд. В 1980-е гг. эта удобная возможностями. Это актуально как при инициировании и
парадигма начала доминировать в
дебатах об отношении между эконо- поддержке соответствующих решений правительства со сто-
микой и экологией. Плохо то, что эта роны населения на уровне государства, так при поддержке
парадигма не действует в отношении принятия таких решений со стороны акционеров на уровне - 55 -
глобальных проблем настоящего вре- корпораций.
мени.»
Все более очевидной становится недостаточность внима-
Э. Вайцзеккер и др., 2013 ния к этой проблематике со стороны госструктур, включая
систему образования, и СМИ. Большинство населения на се-
В действительности, на уровне фор- годня считает, что принимается недостаточно мер для реше-
мальных эколого-экономических пока-
зателей ситуация выглядит не так ния экологических проблем.
однозначно. Многие производства, Насущная необходимость в решении экологических про-
связанные с добычей природных ресур- блем при ущемлении прав граждан ведет к активным вы-
сов и загрязнением среды, сконцентри- ступлениям. Большинство граждан считает, что должны
рованы в развивающихся странах,
а уровень потребления в развитых участвовать в решении экологических проблем, выражают
странах сохраняется на высоком готовность к участию в экологических акциях. В то же время
уровне. В то же врем не вызывает со- многие сомневаются, что могут реально повлиять на решение
мнений справедливость отмеченной экологических проблем, что является одной из причин недо-
тенденции на уровне запросов насе- статочно высокой социальной активности населения.
ления, роста озабоченности экологи-
ческими проблемами и возможностей Даже Конференция ООН по устойчивому развитию
для их решения. «Рио+20», самый представительный международный форум

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Путь решения проблемы.


Формирование запроса населения
Реализация призыва к устойчивому
развитию: затруднения

• неприоритетность тематики устойчивого


развития и экологии;
• недостаточное внимание со стороны
госструктур;
«Однако переход к устойчивому раз-
• недостаточное внимание со стороны СМИ витию осуществить нельзя, сохра-
и рекламы; няя нынешние стереотипы мышле-
ния, пренебрегающие возможностями
• недостаточное внимание в системе
биосферы и порождающие безответ-
образования и просвещения;
ственное отношение граждан и юри-
• недостаточная поддержка со стороны дических лиц к окружающей среде и
бизнеса. обеспечению экологической безопасно-
сти.»
Из «Концепции перехода
- 56 -
Тема устойчивого развития и экологии оста- Российской Федерации к устойчивому
ется, по-прежнему, среди наименее освещае- развитию», 1996 год.
мых тем для СМИ, а большинство населения
затрудняется с ответом на вопрос о том,
что такое устойчивое развитие.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Путь решения проблемы. за последние годы, осталась практически незамеченной для


Общественное мнение СМИ, а следовательно, и для населения. То же можно отме-
тить и в отношении Саммита по устойчивому развитию, 25-
27 сентября 2015 года, на котором принята новая Повестка
дня до 2030 года.
Критичным для развития активности гражданского об-
щества в области устойчивого развития и экологии является
финансовая поддержка – этой тематики обычно нет среди ос-
новных направлений поддержки гражданского общества со
стороны государства и бизнеса.
Принципиально важной задачей для продвижения в на-
правлении устойчивого развития является просвещение на-
селения. Необходима система образования и просвещения,
нацеленная на формирование необходимого мировоззрения
для мотивации и культуры принятия решений населения,
Ответственность за состояние эко- представителей бизнеса и власти.
логии сегодня уже возлагается пре-
имущественно не на федеральное Используемые в обществе показатели развития отражают
- 57 -
правительство (27% в 2010 году – пер- приоритеты заинтересованности населения, которые и деле-
вое место в рейтинге), а на местные гируются власти для реализации. Обычно делегированный
(25%) и региональные (23%) власти. власти приоритет повышения благосостояния обеспечивает
Кроме того, усилилось осознание от-
ветственности рядовых граждан за необходимый рост экономических показателей. При сохра-
сохранение природы: с 12% до 25%. нении актуальности этого приоритета, сегодня в обществе
формируется запрос и на новые показатели развития.
«Экологическая ситуация в России:
мониторинг», ВЦИОМ, 2017 год. Все чаще ставится вопрос о недостаточности повсеместно
используемых «простых» экономических показателей, таких
92% готовы сортировать мусор, если как валовый внутренний продукт и валовый региональный
специальные контейнеры будут сто- продукт (ВВП и ВРП), что свидетельствует об изменении
ять на улице где они проживают. приоритетов. В обществе начинает формироваться заинтере-
58% готовы покупать товар подоро- сованность в информации о «цене» экономических успехов
же, но безопасный для окружающей
среды.
для природы и человека и обеспечении ее минимизации, по-
является запрос на «экологичность» товаров и услуг. Такие
«Экология. Что в экологической ситуации
показатели сегодня определяются как индикаторы устойчи-
больше всего беспокоит людей? И готовы
ли они к экологичному поведению?», ФОМ, вого развития. Интерес к ним нарастает по мере развития
2017 год. общества и определяется как ростом благосостояния, так и

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Путь решения проблемы.


Формирование запроса населения
Приоритеты заинтересованности
населения
• экономический рост и другие базовые
запросы;
• новые показатели и цели развития:
индикаторы устойчивого развития;
«Устойчивое состояние может по-
• новые требования к «рыночной экономике»: требовать меньше природных ресур-
запрос на экологичность товаров и услуг; сов, но гораздо более высоких мораль-
• формирование новой экономики: «зеленая» ных качеств.»
экономика, экономика знаний. Герман Дейли, 1996 год

Формирование запроса на
- 58 - экологичность товаров и услуг

Необходимо обеспечение требований рынка


на «экологичность» товаров и услуг, запрос
потребителей (включая население и государ-
ство), что предполагает роль человеческого
фактора, на основе приоритета повышения
ценности природы и человека.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Путь решения проблемы. уровнем культуры. Большую роль в развитии этих процес-
Общественное мнение сов играют национальные советы по устойчивому развитию,
экономические и социальные советы и аналогичные струк-
туры, экспертные институты устойчивого развития. Новые
возможности для развития такого движения предоставляет
международный процесс после Конференции ООН «Рио+20»,
ориентированный сегодня на адаптацию и реализацию новой
Повестки до 2030 года и Целей устойчивого развития на на-
циональном уровне.
От позиции гражданского общества зависит и успех фор-
мирования новой экономики, в соответствии с требования-
В целом, по данным опросов ВЦИОМ,
а также ряда других агентств, по- ми устойчивого развития («зеленой» экономики, экономики
давляющее большинство населения знаний). Сегодня все чаще звучат обвинения в адрес совре-
(до 90% и более) выражает озабочен- менной рыночной экономики, которая «не обеспечивает» не-
ность экологическими проблемами, обходимой «экологичности» товаров и услуг. Наверное, все
не считает состояние окружающей же придется согласиться с тем, что эти так называемые «про-
среды благополучным, отмечает его
ухудшение и недостаточность при- валы» рынка определяются не несовершенством рыночной
экономики, как естественным образом сформировавшегося - 59 -
нимаемых мер для его улучшения (до
70%). Причем, эти показатели выше у механизма удовлетворения запросов потребителей, а отсут-
молодежи и жителей больших городов, ствием такого запроса.
прежде всего Москвы и Санкт-Петер-
бурга, где озабоченность экологиче- Необходимо обеспечение требований рынка на «экологич-
скими проблемами все чаще выходит ность» товаров и услуг, запрос потребителей (включая населе-
на одно из первых мест. В качестве ние и государство), что предполагает роль человеческого фак-
главных экологических проблем от- тора, на основе приоритета повышения ценности природы и
мечают бытовые отходы, вырубку человека. Такой запрос постепенно формируется, что особен-
лесов, транспорт и промышленные
предприятия. В качестве приори- но очевидно в наиболее развитых странах, что и определяет
тетнов выделяют экономию воды и появление соответствующих требований на «экологичность»
энергорусурсов (до 80%) – здесь схо- товаров и услуг на мировом рынке. Следствием этого оказы-
дятся экологические и экономические вается и соответствие этим требованиям бизнес-структур и в
интересы. В качестве единственно других странах. Реализация задач новой экономики устойчи-
возможной формы своего участия в
решении экологических проблем боль- вого развития на основе рыночного механизма предполагает
шинство населения, по-прежнему, счи- соблюдение этого главного условия, что опять же определя-
тает субботники. ется уровнем развития общества и его культуры.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Чем определяется успех.

Роль культуры

«Сейчас критическая ситуация – на Всерьез речь о необходимости устойчивого развития


наших глазах природные и социальные идет уже более 20 лет. В то же время реакция разных стран
аномалии, происходящие от нашего - 61 -
на этот призыв оказывается существенно различной. Если
неверного поведения, все больше ста-
новятся «нормой жизни», и только одни безоговорочно приняли этот призыв и сразу же под-
культура может развернуть нас ли- ключились к процессу, а сегодня участие этих стран, в зна-
цом к тому, что мы называем устой- чительной степени, обеспечивается на уровне личной за-
чивым развитием.» интересованности их граждан, то реакция других остается
сдержанной до сих пор.
Чем же определяется успех продвижения по пути устой-
чивого развития. Наверное, экономическими возможно-
стями и осознанием необходимости принятия мер по гар-
монизации отношений человека и природы. И если первое
целиком определяется экономическим развитием общества
(что отчасти снимает кажущееся противоречие между тех-
ническим прогрессом и устойчивым развитием), то второ-
му как раз и служит распространение идеи необходимости
устойчивого развития (это предполагает осознание важно-
сти гармонии человека и природы).
Принято считать, что суть проблемы в том, что люди не

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Чем определяется успех.


Роль культуры

«Я глубоко убежден и все более убе-


ждаюсь, что есть единственная воз-
Устойчивое развитие: условия успеха можность сделать культуру прочною
– это возвысить массы, сделать для
них культуру необходимою.»
Экономические возможности и осознание необ-
ходимости устойчивого развития В.И. Вернадский, 1893
• информированность;
• образование и просвещение;
- 62 -
• формирование культуры.
«Для того, чтобы принять этику
устойчивого существования, люди
При всей очевидной важности информиро- должны пересмотреть нравственные
ванности населения, не менее важной оказы- ценности и изменить свое поведение.
вается и реакция на эту информацию, что, Общество должно поддерживать и
в значительной степени, определяется уров- пропагандировать ценности, предло-
нем культуры. женные новой этикой, и отвергать
те, которые противоречат экологи-
чески разумному образу жизни. Ин-
формацию следует распространять,
используя формальные и неформаль-
ные структуры природоохранного
просвещения и образования, чтобы
действия необходимые для выжива-
*эмблема специализированного учреждения ния и благополучия человечества,
Организации Объединённых Наций по вопросам были поддержаны как можно более
образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) широкими слоями населения.»
Из стратегии ЮНЕП, ВВФ, МСОП
«Забота о Земле», 1991 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Чем определяется успех. знают, что такое устойчивое развитие. И задача обычно фор-
Роль культуры мулируется как необходимость информированности, об-
разования и просвещения, формирования культуры. При-
чем, между всеми этими понятиями обычно ставится знак
равенства. Однако, вопрос оказывается сложнее. При всей
очевидной важности информированности населения, не ме-
нее важной оказывается и реакция на эту информацию, что,
в значительной степени, определяется уровнем культуры.
Если внимательно посмотреть на то, что происходит, ста-
новится ясно, что культура определяет решительно все в на-
шей жизни. Ее роль нельзя переоценить. Сегодня принципи-
ально важным становится вопрос об оптимальном разрыве
в уровне доходов. И это вопрос не только экономики, но и
культуры – на сколько людей с высоким достатком волнует
то, что происходит вокруг. Выбор пути развития в пользу
сырьевой экономики или экономики знаний определяется
не столько знаниями, сколько уровнем культуры. Принять
строгие законы, подразумевающие их неукоснительное ис- - 63 -
полнение всеми без исключения, могут только высококуль-
«Экологичность» поведения турные люди. Озабоченность экологическими проблемами,
и культура проблемой изменения климата, в большей степени, опреде-
«Яснополянское соглашение» ляется не информированностью или реальностью угроз для
Понимая необходимость партнер-
какого-то определенного региона, а уровнем культуры.
ского взаимодействия для эффектив- Показательно в этом отношении развитие наших пред-
ного использования гуманитарных и ставлений о том, как можно решить экологические пробле-
инженерно-технологических ресурсов мы (что, видимо, актуально и для решения любых других
региона, в 2004 году администрация проблем устойчивого развития). Первоначально складыва-
Тульской области, Государственный
мемориальный и природный заповед- лось мнение, что для их разрешения нужны соответствую-
ник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого щие законы. Но, как оказалось, они часто не работают или
«Ясная Поляна», компания ОАО «Ще- оказываются неэффективными. Потом ставка делалась на
киноазот» – разработали и подписали рыночную экономику в надежде, что экономически можно
Яснополянское Соглашение о совмест- заинтересовать людей так, что они будут решать проблемы
ной деятельности, которую они при-
знают сферой общей ответственно- экологии. Но и этого часто не происходит. Стало ясно, что
сти. кардинально изменить ситуацию сможет только внутренняя

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Чем определяется успех.


Роль культуры
проблемы устойчивого развития:
возможные пути решения
• строгие законы;
• экономическая заинтересованность;
• уровень культуры, личная
заинтересованность. «Может быть, возьмем отдельные ре-
гионы с их особенностями и с учетом
На примере любого общества легко увидеть, конкретных личностей и создадим
как неукоснительно соблюдаются опреде- концепции развития этих регионов с
ленные правила поведения, если они являют- опорой на вечные ценности – музеи,
ся частью культуры населения. усадьбы, заповедники, национальные
парки. Тогда и будем работать в клю-
Законы должны обеспечивать неукосни- че устойчивого развития.»
тельное соблюдение осознанно выбранных в
И.Н. Грамолина,
обществе правил поведения и образа жизни,
Директор Государственного-мемориального
- 64 - что и определяется культурой.
историко-художественного и природного
музея-заповедника им. В.Д. Поленова
Достижение определенного уровня экономи-
ческого развития и уровня культуры позво-
ляет населению выдвигать экологические «Музей-заповедник – максимально эф-
и эстетические предпочтения в качестве фективная модель просветительской
первоочередных требований. составляющей того самого устойчи-
вого развития, о котором мы сегодня
говорим. В частности в нашем музее
уже много лет проходит конференция
"Экология и культура".»
А.М. Шолохов,
Директор Государственного
музея-запеведника им. М.А. Шолохова

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Чем определяется успех. мотивация, культура человека.


Роль культуры Пора обратить внимание на то, что все, что нам не нра-
вится сегодня и еще больше не понравится завтра, есть след-
ствие недостатка нашей культуры.
На примере любого общества легко увидеть, как неу-
коснительно соблюдаются определенные правила поведе-
ния, если они являются частью культуры населения, и как
безуспешны попытки привнести что-то новое при отсут-
ствии понимания в обществе значимости этих изменений
– подкрепляющие эти нововведения правила либо не будут
приняты, либо не будут исполняться.
«Экологичность» поведения Законы должны обеспечивать неукоснительное соблюде-
и культура
ние осознанно выбранных в обществе правил поведения и
«Очистные сооружения Мосфильма» образа жизни, что и определяется культурой. Сегодня прио-
«Это проблема №1. Если государство ритеты активности общественности развитых стран скорее
при участи всех нас не займется не в «нормотворчестве», в надежде на решение волнующих
этим, лет через 15-20 нас ждет ката- всех проблем со стороны правительства, – многие вопросы
строфа. Сегодня проблемы экологии - 65 -
актуальны и важны настолько, что
решаются на уровне местных сообществ и домохозяйств на
обходить ее молчанием просто нель- основе личной заинтересованности (включая раздельный
зя.» сбор мусора, компостирование органических отходов, ис-
К.Г. Шахназаров, пользование ветровых и солнечных установок и многое дру-
Генеральный директор «Мосфильма» гое).
Важной современной тенденцией является то, что до-
«Мы потратили значительную сум- стижение определенного уровня экономического развития
му на очистные сооружения, которые
нейтрализуют большую часть отра- и уровня культуры позволяет населению выдвигать прио-
ботанных химикатов. У нас есть своя ритетные направления для обеспечения устойчивого раз-
экологическая служба, мы делаем все вития в качестве первоочередных требований. Так, жители
замеры, предписанные «Мосводокана- Швейцарии, Швеции, Германии все чаще отказываются от
лом» и «Мосводостоком». У нашего ге- реализации экономически выгодных проектов в пользу со-
нерального директора такая полити-
ка: все, что есть хорошего, лучшего, хранения сложившихся гармоничных отношений человека,
должно у нас внедряться.» социума и окружающей природной среды.
И.Л. Богдасаров, Не столько правительственные решения, сколько высту-
Главный инженер киноконцерна пления наиболее ярких представителей общества и, прежде
«Мосфильм» всего, представителей культуры, развернули общество в

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Чем определяется успех.


Роль культуры
На пути к устойчивому развитию
России: роль культуры

Все, что нам не нравится сегодня и еще больше не


понравится завтра, есть следствие недостатка
нашей культуры.

Сейчас критическая ситуация – на наших «Этические нормы, основывающиеся


глазах природные и социальные аномалии, про- на уважении и заботе друг о друге и о
исходящие от нашего неверного поведения, все Земле, являются основой устойчивого
больше становятся «нормой жизни». существования. Развитие не должно
осуществляться за счет других групп
Сегодня приоритеты активности обще- людей или будущих поколений. Разви-
ственности развитых стран скорее не в «нор- тие также не должно угрожать вы-
мотворчестве» – многие вопросы решаются живанию животных и растений.»
на уровне местных сообществ и домохозяйств Из стратегии ЮНЕП, ВВФ, МСОП
на основе личной заинтересованности. «Забота о Земле», 1991 год.
- 66 -
Не столько правительственные решения,
сколько выступления представителей куль-
туры, развернули общество в этих странах в
направлении устойчивого развития.

Что же можно порекомендовать для измене-


ния ситуации?

Наверное, самый надежный путь – вложение


в культуру.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Чем определяется успех. этих странах в направлении устойчивого развития.


Роль культуры Что же можно порекомендовать для изменения ситуации.
Наверное, самый надежный путь – вложение в культуру.
Это, в первую очередь, актуально для проблематики эколо-
гии и устойчивого развития.
Сейчас критическая ситуация – на наших глазах природ-
ные и социальные аномалии, происходящие от нашего не-
верного поведения, все больше становятся «нормой жизни»,
и только культура может развернуть нас лицом к тому, что
«Сочетание природного и, неотдели- мы называем устойчивым развитием.
мого от природы, культурного насле-
дия, повышает ценность националь- Прекрасная иллюстрация справедливости этого
ных парков, музеев-заповедников и утверждения – то, что представители культуры обычно без-
природных заповедников, делает их оговорочно принимают важность идей устойчивого разви-
роль еще более значимой для просвеще- тия, экологической тематики. Такое понимание воплощается
ния, духовного оздоровления нации. в конструктивных предложениях со стороны представите-
ООПТ и музеи-заповедники обладают
большим потенциалом в воспитании лей культуры по решению эколого-экономических задач и
гражданской активности россиян. определяет приоритетность проектов по экологии и культу-
- 67 -
Именно вокруг ООПТ и музеев-запо- ре для формирования мировоззрения и практической дея-
ведников в последние годы все актив- тельности гражданского общества в направлении устойчи-
нее развивается волонтерство. Все вого развития.
больше заповедников и парков при-
глашают к себе помощников, органи- Сегодня необходимо распространение идей устойчивого
зуя волонтерские лагеря, в которых развития, информирование населения. Разрабатываются
участники, преимущественно моло- специальные национальные и международные программы
дые люди, вносят реальный, практи- образования в интересах устойчивого развития. И с этим
ческий вклад в сохранение наследия.
Но волонтеры это не просто работ-
нельзя не согласиться. Но не менее очевидно и то, что каче-
ники, это люди с активной граждан- ственное общее образование, нацеленное на формирование
ской позицией и их приобщение к делу культуры, – это уже серьезный шаг к устойчивому разви-
сохранения наследия, лучшее пони- тию. Как показывает практика, нередко люди, прекрасно ин-
мание ценностей природы, знание формированные по экологическим вопросам и проблемам
истории страны способствует росту
уровня экологической культуры в об-
устойчивого развития, не используют эти познания в своей
ществе.» повседневной жизни, в то время как человек высокой куль-
туры без специальных знаний в этих областях, на практи-
Н.Р. Данилина,
Директор Эколого-просветительского ке оказывается глубоко «экологичен», искренне не понимая
центра «Заповедники» как можно вести себя иначе. Выбор модели поведения обыч-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Чем определяется успех.


Роль культуры
На пути к устойчивому развитию
России: роль культуры

Реакция разных стран на призыв к устойчиво-


му развитию оказывается существенно раз-
личной.

Если внимательно посмотреть на то, что «Человек живет в определенной окру-


происходит, становится ясно, что культура жающей среде. Загрязнение среды де-
определяет решительно все в нашей жизни. лает его больным, угрожает его жиз-
ни, грозит гибелью человечеству.
Человечество тратит миллиарды и
Только культура может обеспечить подъем миллиарды не только на то, чтобы не
экономики, развитие технологий, решение со- задохнуться, не погибнуть, но чтобы
циально-экономических и экологических про- сохранить также ту окружающую
блем. нас природу, которая дает людям
возможность эстетического и нрав-
- 68 - ственного отдыха. Целительная сила
природы хорошо известна.
Уровень культуры: социальные Сохранение культурной среды – за-
последствия дача не менее существенная, чем со-
хранение окружающей природы. Если
• оптимальный разрыв в уровне дохода; природа необходима человеку для его
биологической жизни, то культур-
• выбор в пользу экономики знаний; ная среда столь же необходима для
его духовной, нравственной жизни,
• принятие строгих законов;
для его «духовной оседлости», для его
• озабоченность экологическими проблемами нравственной самодисциплины и со-
циальности. А между тем вопрос о
• и много другое. нравственной экологии не только не
изучается, он даже и не поставлен на-
шей наукой как нечто целое и жизнен-
но важное для человека.»
Д.С. Лихачев, 1983

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Чем определяется успех. но строится не на профессиональных знаниях, а исходя из


Роль культуры внутренней мотивации и потребности. Причем, это опять
же прослеживается как при сравнении разных групп населе-
ния внутри страны, так и при сравнении разных стран.
Поддержка развития культуры – непременное условие
того, чтобы она смогла вести людей за собой, обеспечивая
дальнейшее развитие. При необходимости «самообеспече-
«Сегодня проявления жизнедеятель-
ности человека крайне разнообразны. ния» она оказывается в положении удовлетворения того, на
Но только настоящие романтики что легче и быстрее дают деньги, и начинает играть обрат-
обеспокоены поиском хрупкой гармо- ную роль, не помогая, а тормозя дальнейшее развитие.
нии между различными элементами Только культура может позволить всерьез поднять и эко-
миро­устройства, которую они назы-
вают экологией.
номику, и технологии, и правовую базу, обеспечить серьез-
Благодаря способности воздейство- ное на долгосрочную перспективу решение и социально-эко-
вать на сознание людей коммуника- номических, и демографических, и экологических проблем.
ции оказываются значимым сред- Для обеспечения устойчивого развития усилий одних
ством в продвижении романтических только экспертов мало, нужна заинтересованность населе-
идей гармоничного существования
мира. ния, что предполагает определенный уровень культуры. На-
- 69 -
С 2009 года Межрегиональный об- дежная основа для этого – культурное и природное насле-
щественный фонд «Мир Молодежи» дие, отношение к которому и определяет уровень развития
совместно с Государственной Думой любого общества и возможности его дальнейшего развития.
Федерального Собрания РФ, проводит
Всероссийский конкурс социальной Проблема сохранения культурного и природного насле-
рекламы «Новый Взгляд», в котором дия – одна и работники культуры хорошо это понимают.
участвуют школьники и студенты. Популярный призыв «сначала надо поднять экономику, а
Столь ответственное отношение уж потом решать остальные проблемы», наверное, оправдан
молодого поколения к окружающему
в каких-то аспектах. Но потери культурного и природного
миру, ко всему живому, столь боль-
шое желание юных с помощью своего наследия «потом» нельзя будет воссоздать ни за какие день-
таланта сделать этот мир лучше ги, особенно, имея в виду, что это основа культуры, а следо-
и привнести гармонию в отношение вательно, и будущего развития.
человека и природы вселяют опти- При определении приоритетов активности мирового со-
мизм.»
общества для обеспечения устойчивого развития, в част-
В.А. Евстафьев, ности, на конференциях ООН, ключевая роль культуры и
Заведующий кафедрой рекламы и связей с
общественностью Российской академии
принципиальная важность сохранения и приумножения
народного хозяйства и государственной культурного и природного наследия явно недооценены.
службы при Президенте РФ Роль культуры, культурного и природного наследия специ-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Чем определяется успех.


Роль культуры
Культурное и природное наследие

Популярный призыв «сначала надо поднять эко-


номику, а уж потом решать остальные пробле-
мы», наверное, оправдан в каких-то аспектах.
Но нельзя забывать, что потери культурного и
природного наследия «потом» нельзя будет воссо-
здать ни за какие деньги, особенно, имея в виду, «Мы обязуемся пропагандировать
что это основа культуры, а следовательно и бу- межкультурное понимание, терпи-
дущего развития. мость, взаимное уважение и этику
глобального гражданства и совмест-
• Для обеспечения устойчивого развития ной ответственности. Мы сознаем
усилий одних только экспертов мало, природное и культурное разнообразие
нужна заинтересованность населения, мира и признаем, что все культуры и
что предполагает определенный уровень цивилизации могут способствовать
культуры. Надежная основа для этого – устойчивому развитию и выступать
культурное и природное наследие. в качестве решающих факторов его
- 70 - обеспечения».
• Ключевая роль культуры и принципиальная Из Итогового документа саммита ООН
важность сохранения и приумножения по принятию повестки дня в области
культурного и природного наследия явно развития на период после 2015 года:
недооценены. «Преобразование нашего мира: Повестка
дня в области устойчивого развития на
Было бы правильно учесть важность этих период до 2030 года», 2015 год.
аспектов при реализации новой Повестки
дня до 2030 года и Целей устойчивого разви-
тия.

Принципиальная роль культуры для обеспе-


чения дальнейшего развития человечества
была определена на Международном конгрес-
се ЮНЕСКО «Культура: ключ к устойчивому
развитию» (в 2013 году в Китае).

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Чем определяется успех. ально отмечена в Повестке дня ООН в период до 2030 года.
Роль культуры Было бы правильно учесть важность этих аспектов и на ста-
дии реализации Целей устойчивого развития.
Сегодня при поиске путей развития экономики, что и
волнует всех в первую очередь, предусматривается необхо-
димость гармонизации наших все возрастающих потребно-
стей с естественными возможностями планеты, что опреде-
ляется как «зеленая» экономика. Но нельзя забывать, что ее
реализация, прежде всего, зависит от заинтересованности
Понимание принципиальной важно-
сти распространения идей устойчи- населения, что и определяется культурой. Сегодня все чаще
вого развития привело к тому, что в звучат голоса в поддержку развития объединенных движе-
2005 году было начато Десятилетие ний как на национальном, так и на международном уровне
ООН образования для устойчивого под лозунгами «экология и культура», «экология, культура и
развития под эгидой ЮНЕСКО. В ка-
местные сообщества».
честве лидеров движения выступили
Япония, Германия, Швеция, Нидер-
ланды. В РФ этот процесс нашел под-
держку, главным образом, по линии
экспертного сообщества и граждан- - 71 -
ского общества. В 2014 году в Нагое,
Япония, были подведены его итоги,
отмечена важность процесса для обе-
спечения продвижения по пути устой-
чивого развития, принята Нагойская
декларация по усилению роли обра-
зования для устойчивого развития и
подготовленная ЮНЕСКО Дорож-
ная карта осуществления Глобаль-
ной программы действий в области
устойчивого развития.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Развитие широкого движения.

Социальная ответственность

«Успех реализации идей модернизации Для продвижения по пути устойчивого развития одних
экономики, энергоэффективности, только призывов и решений правительства недостаточно.
устойчивого развития зависит от - 73 -
Необходимо широкое движение по устойчивому развитию,
активной позиции и личной заинтере-
сованности каждого.» заинтересованность и осознанная поддержка этих идей со
стороны всех слоев населения, социальная ответственность
всех секторов общества, включая правительство, бизнес и
гражданское общество.
Ключевую роль в обеспечении этой задачи на всех этапах
играет гражданское общество и экспертное сообщество.
Задача развития широкого движения в поддержку устой-
чивого развития, выходит на приоритетное место в работе
структур гражданского общества. Для того, чтобы это стало
одним из ключевых направлений активности гражданско-
го общества необходимо привлечение к этой работе пред-
ставителей разных секторов общественного движенияпри
поддержке со стороны государства и бизнеса. Специальное
внимание должно быть уделено развитию молодежного дви-
жения.
Развитие движения в поддержку устойчивого развития

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Развитие широкого
движения.
Социальная ответственность
Обеспечение реализации приоритетов
устойчивого развития

Необходимо широкое движение по устой-


чивому развитию, заинтересованность и
осознанная поддержка этих идей со сторо-
ны всех слоев населения, социальная ответ-
ственность всех секторов общества, вклю-
чая правительство, бизнес и гражданское «Однако переход к устойчивому раз-
общество. витию осуществить нельзя, сохра-
няя нынешние стереотипы мышле-
ния, пренебрегающие возможностями
Обеспечение реализации идей устойчивого разви- биосферы и порождающие безответ-
тия ственное отношение граждан и юри-
дических лиц к окружающей среде и
• задача государства и гражданского общества; обеспечению экологической безопасно-
сти.
• определение «правил игры» для бизнеса.
Идеи устойчивого развития оказыва-
- 74 - ются чрезвычайно созвучными тра-
Озабоченность госструктур решением на- дициям, духу и менталитету России.
сущных задач, особенно в условиях кризиса, Они могут сыграть важную роль в
определяет роль гражданского общества и консолидации российского общества,
экспертного сообщества, в лице институ- в определении государственных при-
тов общественной политики, в обеспечении оритетов и перспектив социально-
решения долгосрочных задач, связанных с ре- экономических преобразований.»
ализацией этих приоритетов.
Из «Концепции перехода
Российской Федерации к устойчивому
развитию», 1996 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Развитие широкого предполагает обеспечение информированности и заинтере-


движения. сованности населения. Прежде всего, для этого необходима
Социальная ответственность реализация специальных программ в сфере образования и
просвещения. В связи с недостаточным вниманием к этой
тематике со стороны госструктур, приоритетом работы
структур гражданского общества и экспертного сообщества
становится содействие развитию системы образования и
Более десяти лет назад представи- просвещения населения в области экологии и устойчивого
телями гражданского общества и развития, молодежного движения.
экспертного сообщества в качестве
приоритета устойчивого развития и Большое значение для просветительской работы приоб-
экологической политики было опреде- ретает эколого-просветительная деятельность на базе ох-
лено повышение ценности природных раняемых природных территорий, культурного и природ-
ресурсов и всего природного богатства ного наследия. Благодаря этой активности гражданского
(Приоритеты национальной экологи-
ческой политики России, 1999). Время общества и экспертного сообщества ссовершенствуются
не только подтвердило правильность стандарты в области образования, определяется необходи-
выбора, но и еще больше повысило его мость реализации стратегии формирования экологической
значимость. Из области гражданских культуры населения для обеспечения устойчивого развития,
инициатив и научных предложений этического кодекса устойчивого развития. С этой целью в - 75 -
этот приоритет уверенно перешел в
практическую плоскость, лег в осно- просветительской работе используется этический документ
ву действий в направлении обеспече- Международной инициативы «Хартия Земли».
ния устойчивого развития, причем не Необходима поддержка и распространение широкого
только в России. спектра гражданских инициатив в области практической
Конструктивной формой работы
реализации принципов устойчивого развития.
для поддержки движения по решению
экологических проблем и обеспечению Обеспечение устойчивого природопользования – едва ли
устойчивого развития является под- не главный приоритет в современном мире. Практика по-
готовка экспертных разработок по казала затруднительность успешного продвижения в этом
приоритетным направлениям, ко- направлении при попытках решения задач устойчивого
торые официально не принимаются
правительством, но после обсуждения природопользования в отрыве от острых экономических и
и одобрения на форумах с участием социальных вопросов, которые, по-прежнему, волнуют всех
представителей всех секторов, вклю- в первую очередь.
чая общественность, бизнес, власть, Это и определяет перспективный путь кардинального
широко используются на практике. В
частности, так проходила разработ-
улучшения ситуации – обеспечение устойчивого природо-
ка «Приоритетов национальной эко- пользования должно способствовать решению социально–
логической политики России». экономических задач. Успех решения этих задач оказыва-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Развитие широкого
движения.
Социальная ответственность
Движение по устойчивому развитию:
перспективные направления

• устойчивое природопользование: решение


социальных и экономических проблем;
• экономическая оценка природного капитала,
индикаторы устойчивого развития;
«Демократизация общественной жиз-
• энергоэффективность, использование ни позволяет повысить роль граждан
возобновляемых источников энергии; и негосударственных организаций в
подготовке и принятии хозяйствен-
• экология и культура. ных и иных решений с учетом эко-
логического фактора. Рыночные
механизмы в сочетании с мерами госу-
Широкое движение в поддержку устойчивого
дарственного регулирования должны
развития, должно стать одним из ключе-
сформировать экономические стиму-
вых направлений активности гражданского
лы бережного отношения к природ-
общества.
- 76 - ным ресурсам и окружающей среде для
Необходима поддержка этого движения со субъектов хозяйственной деятельно-
стороны государства и бизнеса. сти.»
Из «Концепции перехода
Российской Федерации к устойчивому
развитию», 1996 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Развитие широкого ется в зависимости от активности в этом направлении со


движения. стороны государства и гражданского общества.
Социальная ответственность
Это означает обеспечение устойчивого природопользова-
ния с учетом требований охраны природы и необходимости
Устойчивое решения вопросов экономического роста и улучшения каче-
природопользование
ства жизни населения. К настоящему времени эта тема уже
Оценка природного капитала, расчет не ограничивается лишь декларацией того, что можно было
индикаторов устойчивого развития
бы сделать, а имеет достаточно богатый практический опыт
позволяет определять оптимальные
пути устойчивого природопользова- по ряду направлений.
ния. Все шире развиваются инициативы в области энергоэф-
«Неистощительное» использование фективности, сокращения выбросов парниковых газов, ис-
«недревесных» ресурсов леса, поддерж- пользования возобновляемых источников энергии.
ка традиционного природопользова- Определенные инициативы по практической реализации
ния коренных народов при развитии идей устойчивого развития, с приоритетами в области эко-
рекреации и туризма, в том числе и на
базе ООПТ, одновременно обеспечива- логии и культуры, приобретают международный характер,
ет решение проблем занятости насе- вызывая интерес соседних стран (в частности региональная
ления и охраны природы. инициатива «Наш общий дом Алтай», объединившая пред-
- 77 -
Оценка ассимиляционного потенци- ставителей сопредельных территорий разных стран).
ала лесов (в смысле поглощения угле- Важно, что многие из этих инициатив в дальнейшем ре-
кислого газа) и его соотношения с объ- ализуются в бизнесе (в качестве примера можно отметить
емом выбросов в регионе – определяет развитие фирм по установке оборудования для использо-
важность задачи охраны лесов и лесо-
разведения. вания возобновляемых источников энергии), находят под-
держку со стороны власти и воплощаются в правитель-
ственные решения.
«Солнечная энергия» в Респу-
блике Алтай В то же время успех реализации правительственных ре-
шений оказывается в зависимости от понимания, поддерж-
Инициатива местного жителя Горно-
го Алтая привела к созданию успеш- ки и активного участия со стороны гражданского общества.
ного ООО «Солнечная энергия» по Усиление спроса со стороны гражданского общества как на
энергоснабжению труднодоступных уровне мирового сообщества, так и внутри страны, на эко-
горных районов на базе возобновляе- логичность товаров и услуг определяет рост заинтересован-
мых источников энергии. Инициати-
ности бизнеса в корпоративной ответственности, отчетно-
ва поддержана республиканской целе-
вой программой «Развитие малого и сти по устойчивому развитию.
среднего предпринимательства в Ре- Для определения приоритетных направлений, конструк-
спублике Алтай». тивных предложений по необходимым программам дей-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Развитие широкого
движения.
Социальная ответственность
Движение по устойчивому развитию:
Развитие Гражданских инициатив

• экспертные предложения (институты


устойчивого развития);
• инициативы гражданского общества и
экспертного сообщества;
«Переход к устойчивому развитию –
• заинтересованность населения; процесс весьма длительный, так как
требует решения беспрецедентных по
• заинтересованность госструктур:
масштабу социальных, экономических
делигирование власти реализации запроса
и экологических задач. По мере продви-
населения;
жения к устойчивому развитию само
• заинтересованность бизнеса: определение представление о нем будет меняться
«правил игры» для бизнеса. и уточняться, потребности людей
– рационализироваться в соответ-
Поддержка правительственных ствии с экологическими ограничения-
- 78 - решений ми, а средства удовлетворения этих
потребностей – совершенствовать-
ся.»
Из «Концепции перехода
Российской Федерации к устойчивому
развитию», 1996 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Развитие широкого ствий и обеспечения успеха реализации как правительствен-


движения. ных решений, так и гражданских инициатив необходима
Социальная ответственность
разработка экспертных предложений. В этом направлении
Международный координа-
все большее значение приобретают различные экспертные
ционный совет «Наш общий институты устойчивого развития (как институты обще-
дом Алтай» ственной политики). Развитие таких институтов как в цен-
Назначение межрегионального со- тре так и в регионах способствует консолидации усилий
трудничества сопредельных терри- экспертного сообщества и вовлечению гражданского обще-
торий России, Казахстана, Китая ства в процесс определения путей и реализации конкретных
и Монголии на Алтае – обеспечение задач модернизации экономики для обеспечения устойчи-
устойчивого развития на террито- вого развития. Всё это должно обеспечить формирование
рии единого уникального экорегиона.
Среди приоритетных задач – сохра- соответствующего запроса населения, инициатив и, в ко-
нение и приумножение культурного и нечном счете, делегирование власти заинтересованности и
природного наследия, развитие форм активных действий в направлении устойчивого развития
щадящего природопользования, вклю- при поддержке со стороны гражданского общества такой
чая развитие возобновляемой энерге- активности.
тики, органического сельского хозяй-
ства, экотуризма. Эта инициатива Успех реализации идей модернизации экономики, энерго-
эффективности, устойчивого развития зависит от активной - 79 -
гражданского общества и экспертно-
го сообщества сегодня реализуется на позиции и личной заинтересованности каждого. Это опре-
уровне законодательной и исполни- деляет необходимость образовательной и просветительской
тельной власти регионов, вызывает
все больший интерес со стороны пред-
деятельности, целенаправленной работы СМИ, социальной
ставителей бизнеса. рекламы. Ключевую роль в обеспечении разворота обще-
ства в направлении устойчивого развития, формировании
Социальная заинтересованности широких слоев населения играет куль-
ответственность тура. Активность гражданского общества должна обеспе-
Все большее число компаний вклю- чить широкое движение в поддержку устойчивого развития.
чает в свою отчетность основные
аспекты устойчивого развития. В
2010 году был принят специальный
Международный стандарт ISO 26000
«Руководство по социальной ответ-
ственности», который, по сути,
определяет направления отчетности
по устойчивому развитию. В России
он вступил в силу в качестве стан-
дарта ГОСТ Р 26000: 2012.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология -
приоритет современного развития

Постановка проблемы.

Экология сегодня.

Наверное, главная черта, прежде всего, поражающая нас


в окружающем мире, – это гармония всех его элементов и
процессов. Каждый вид занимает строго определенное ме- - 81 -
сто в экосистеме, которое определяется как его положением
в круговороте вещества и энергии, так и конкурентными от-
ношениями. Высокий потенциал увеличения численности и
потребностей любого вида ограничивается емкостью место-
обитания. В результате, все виды оказываются словно «точ-
но подогнаны» друг к другу и условиям среды. Это дости-
гается за счет регулирующих механизмов, ограничивающих
потребности каждого вида в пределах тех возможностей,
которые могут быть ему «предоставлены» без нарушения
состояния и баланса остальных компонентов и экосистемы
в целом. За счет этого обычно не допускаются кризисные яв-
ления, связанные с перенаселением или, напротив, угнетен-
ным состоянием каких-то видов и, тем более, деградацией
экосистемы в целом.
Такая гармония, точное соответствие всех элементов друг
другу и общей экологической емкости среды, наблюдается

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Постановка проблемы.
Экология сегодня
Устойчивость экологических систем

• Некоторые колебания условий обычно


не приводят к ощутимым изменениям
в экосистеме за счет механизмов
устойчивости. Обеспечение такой
устойчивости называется гомеостазом и
составляет наиболее общую и важную черту «Гомеостаз – термин, применяемый
любой экологической системы. обычно для обозначения способности
биологических систем противосто-
• Более серьезные изменения условий вызывают ять изменениям и сохранять состоя-
изменения в экосистеме. И снова, теперь ние равновесия.»
уже в новых условиях, устанавливается
Ю. Одум, 1986
гармония. Это уже означает поддержание
устойчивости самого процесса происходящих
изменений за счет гомеостаза развития.
«Человек совершил огромную ошибку,
когда возомнил, что может отделить
- 82 -
себя от природы и не считаться с её
В целом, гомеостатические механизмы обе- законами.»
спечивают целостное состояние системы
«Человечество своей жизнью стало
и ее самоорганизацию при продвижении по
единым целым. Нет ни одного клочка
определенному пути развития.
Земли, где бы человек не мог прожить,
если бы это было ему нужно.
В геологической истории биосферы
Таким образом, главным «посылом» со сто- перед человеком открывается огром-
роны экологии для существования человече- ное будущее, если он поймет это и не
ства является заключение о том, что для будет употреблять свой разум и свой
длительного бескризисного развития не- труд на самоистребление.
обходимо обеспечение гармонии, соответ- Ноосфера есть новое геологическое яв-
ствия всех компонентов и процессов экоси- ление на нашей планете. В ней впервые
стемы, что достигается за счет различных человек становится крупнейшей гео-
регуляторных механизмов. логической силой. Он может и должен
перестраивать своим трудом и мыс-
лью область своей жизни, перестраи-
вать коренным образом по сравнению
с тем, что было раньше.»
В.И. Вернадский, 1944

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Постановка проблемы. на всех уровнях, от отдельного организма и популяции до


Экология сегодня сообщества видов и экосистемы.
Некоторые колебания условий обычно не приводят к
ощутимым изменениям в экосистеме за счет механизмов
устойчивости. Обеспечение такой устойчивости называется
гомеостазом и составляет наиболее общую и важную черту
любой экологической системы.
Более серьезные изменения условий или внедрение но-
вых видов вызывают изменения в экосистеме. И снова, те-
перь уже в новых условиях, устанавливается гармония. Это
уже означает поддержание устойчивости самого процесса
происходящих изменений за счет гомеостаза развития. Он
может быть образно представлен как цепочка гомеостазов.
Этот процесс схож с тем, что наблюдается в ходе развития
любого организма, где необходимо поддержание устойчиво-
сти траектории индивидуального развития.
В целом, гомеостатические механизмы обеспечивают це-
- 83 -
лостное состояние системы и ее самоорганизацию при про-
На практике экологическим рекомен- движении по определенному пути развития.
дациям не уделяется достаточного По сути, экология – наука о механизмах поддержания гар-
внимания, они зачастую не учиты- монии и обеспечения устойчивости экологических систем.
ваются при принятии решений на Понятие гомеостаза оказывается узловым для экологиче-
самых разных уровнях. На фоне все
более обостряющихся экологических ского подхода.
проблем, представляющих реальную Таким образом, главным «посылом» со стороны эколо-
угрозу для выживания и дальнейшего гии для существования человечества является заключение о
благополучного развития, оценка сло- том, что для длительного бескризисного развития необходи-
жившейся ситуации, ее последствий и
возможных путей оптимизации тре-
мо обеспечение гармонии, соответствия всех компонентов
бует специального анализа. и процессов экосистемы, что достигается за счет различных
Становится очевидной острая необ- регуляторных механизмов.
ходимость обратить особое внима- Человек смог в определенной степени «выделиться» из
ние на ряд моментов, принципиально
природы, выйти из-под контроля обычных природных регу-
важных для дальнейшего развития и
реализации концепции устойчивого лирующих механизмов. Благодаря своим все возрастающим
развития, с эколого-биологических по- техническим возможностям он смог достичь такого уровня
зиций. численности и потребления, который недоступен для дру-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Постановка проблемы.
Экология сегодня
Человек и природа
«Дифференциация разнообразных
• Человек, за счет своих все возрастающих единиц жизни всегда дополнялась ин-
технических возможностей, смог в теграцией, а последняя получала свое
определенной степени «выделиться» из высшее выражение в развитии регуля-
природы, выйти из-под контроля обычных торных механизмов.
природных регулирующих механизмов, в Интеграция структур и функций
определенной степени диктуя свои условия вела к установлению определенной
экосистемам. организации, к согласованности и це-
лостности реакции. Регулирующие
• По мере развития становится все яснее, что
механизмы обеспечивали нормальное
человек, несмотря на все свои достижения,
осуществление этих реакций в разно-
по-прежнему, часть биосферы и вынужден
образной, изменчивой обстановке.»
считаться с необходимостью вписать
свою все возрастающую активность в И.И. Шмальгаузен, 1968
ее возможности. Прежде всего, для своего
собственного выживания. «Гоместаз – это процесс поддержания
- 84 - устойчивого состояния организован-
ных систем.»
Обеспечение гармонизации отношений че- «Гомеостаз развития – это процесс
ловека с окружающим миром является не- поддержания устойчивости стацио-
пременным условием его дальнейшего суще- нарного процесса, происходящего в ор-
ствования и развития. Ответ на вопрос, ганизованной системе.»
сможет ли человек сам обеспечить гармони-
зацию своей активности с возможностями А.И. Зотин, 1988
биосферы, оказывается вызовом современно-
го развития. «Устойчивость популяции, ее отно-
сительная самостоятельность и «ин-
дивидуальность» зависят от того,
насколько структура и внутренние
свойства популяции сохраняют свои
приспособительные черты на фоне
изменчивых условий существования.
Именно в поддержании динамического
равновесия со средой и заключается
принцип гомеостаза популяции как
целостной биологической системы.»
И.А. Шилов, 1997

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Постановка проблемы. гих видов, распространить свою активность по всей плане-


Экология сегодня те, использовать самые различные природные ресурсы, в
определенной степени диктуя свои условия экосистемам.
Но оказалось, что такое поведение не может продолжать-
ся бесконечно. Все чаще стали появляться сигналы того, что
Прежде всего, это касается само- возможности экосистем, их емкость и толерантность по от-
го понятия устойчивого развития. ношению к активности человека не безграничны. Ранее ка-
По-прежнему, раздаются голоса со- завшийся безудержным экономический рост стал все боль-
мнения в возможности сочетания
понятий устойчивости и развития,
ше тормозиться необходимостью решения экологических
так и реалистичности планов реали- проблем. Многие территории активного освоения станови-
зации принципов устойчивого разви- лись опасными для дальнейшего проживания. Человек был
тия. Здесь может помочь учет опы- вынужден их покидать или тратить колоссальные усилия
та исследований в области биологии для улучшения ситуации.
развития, которые привели к таким
понятиям как стабильность, или К сожалению, сегодня этот процесс продолжается дальше
гомеостаз развития (стабилизиро- и актуален практически для всех активно развивающихся
ванный поток), под которыми под- стран. Назидание стран, прошедших стадию экологическо-
разумевается система механизмов, го кризиса на определенном этапе своего развития, если и
обеспечивающих благополучное раз- услышано, то лишь отчасти. Сегодня можно видеть различ- - 85 -
витие любой системы. При наруше-
нии гомеостаза развития начинает ную экологическую ситуацию в разных странах в зависимо-
«сыпаться» вся система жизнеобеспе- сти от того внимания, которое уделяется решению этих про-
чения на всех уровнях от организма блем. Но нарастание общего антропогенного воздействия на
до экосистемы. Опыт эколого-био- природу приобретает все более глобальный характер и воз-
логических исследований свидетель- никающие при этом проблемы требуют для своего решения
ствует о важности распространения
этих представлений и при определе- совместных усилий.
нии путей развития общества и биос- Становится все яснее, что человек, несмотря на все свои
феры в целом. Человечество, по-преж- достижения, по-прежнему, все же часть биосферы и вынуж-
нему, выступает как часть биосферы ден считаться с необходимостью вписать свою все возрас-
и концепция устойчивого развития,
по сути, является приложением пред- тающую активность в ее возможности. Прежде всего, для
ставлений о стабильности, или го- своего собственного выживания.
меостазе развития применитель- Обеспечение гармонизации отношений человека с окру-
но к задачам развития общества. жающим миром является непременным условием его даль-
Сам термин «устойчивое развитие»
(sustainable development) обозначает
нейшего существования и развития. Ответ на вопрос, смо-
способность системы к обеспечению жет ли человек, став главным преобразующим фактором
своего развития. планеты, сам обеспечить гармонизацию своего развития с

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Постановка проблемы.
Экология сегодня
Человек и природа «Под экологией мы понимаем сумму
знаний, относящихся к экономике
Положительный ответ на вопрос о гармонии че- природы.»
ловека и природы подразумевает возможность Э. Геккель, 1866
ноосферного развития. Первой попыткой чело-
вечества стать на путь такого развития явля- «Нынешнему повышению интереса к
ется концепция устойчивого развития, основой концепции «зеленой» экономики, не-
которой является осознание необходимости ре- сомненно, способствуют растущее
шать любые социально-экономические задачи в разочарование в самой распростра-
пределах емкости биосферы. В обосновании без- ненной экономической модели, а так-
альтернативности такого пути развития и со- же чувство усталости, порожденное
стоит роль экологии. многочисленными кризисами и сбоями
рыночного механизма, которые на-
блюдались в течение первого десяти-
• Сегодня необходимо развитие экологии летия нового столетия, особенно фи-
человека и общества, социальной экологии, нансово-экономическим кризисом 2008
прикладной экологии, определяющей года. Однако одновременно с этим мы
экологические требования применительно к наблюдаем все больше признаков про-
- 86 - различным видам деятельности человека. движения вперед, появления новой эко-
• Задача оптимизации отношений организма номической модели, при которой чело-
с окружающим миром оказывается особенно вечество не будет платить за новые
актуальной для человека. Это сближает материальные блага повышением ри-
экологию с социальными науками. сков для окружающей среды, нехват-
кой природных ресурсов и усилением
социальных различий.»
Согласно классическому определению, эколо- Навстречу «зеленой» экономике: пути к
гия – это экономика природы, сегодня речь устойчивому развитию и искоренению
идет о необходимости экологизации всех бедности, 2011
сторон нашей жизни, «зеленой» экономике.
Предметом экологии все больше ста-
новится исследование гомеостатиче-
ских механизмов обеспечения устойчи-
вости биологических систем разного
уровня. Назначение механизмов гоме-
остаза как раз и состоит в обеспече-
нии устойчивого развития в условиях
постоянного изменения окружающей
среды.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Постановка проблемы. возможностями биосферы, оказывается вызовом современ-


Экология сегодня ного развития.
Удастся ли человечеству это сделать. Положительный от-
Приоритет повышения ценности при-
родных ресурсов и всего природного бо- вет на этот вопрос подразумевает возможность ноосферно-
гатства – свидетельство осознания го развития. Наличие такой сферы, как сферы разума, нель-
важности эколого-биологической ос- зя считать свершившимся фактом. В отличие от техно- или
новы устойчивого развития. По сути, антропосферы, существование которых не вызывает сомне-
этот приоритет является продол- ний. Это скорее вызов – сможет ли человек сам гармонизи-
жением общего тренда прогрессивной
эволюции на повышение ценности и ровать свои отношения с окружающим миром, управлять
значимости каждого индивидуума, пу- собственной эволюцией. Первой попыткой человечества
тем совершенствования гомеостати- стать на путь ноосферного развития является концепция
ческих механизмов и возможностей на устойчивого развития, основой которой является осозна-
уровне организма. ние необходимости решать любые социально-экономиче-
С экологических позиций, очевидно,
что непременным условием существо- ские задачи в пределах емкости биосферы. В обосновании
вания человечества является необ- безальтернативности такого пути развития и состоит роль
ходимость гармонизации его потреб- экологии.
ностей с возможностями биосферы. По-прежнему актуально определение экологии как нау-
Точно также как и решение любых про- - 87 -
блем должно исходить из существую- ки о взаимоотношениях организма с окружающим миром.
щего биологического разнообразия. Под организмом все чаще понимается не только отдельный
Коэволюция человека и биосферы нача- индивидуум, или особь, но и популяции и сообщества. Тем
лась с момента его появления и будет самым делается акцент на том, что они представляют собой
продолжаться в течение всего вре- не столько сумму отдельных составляющих их элементов, но
мени их совместного существования.
Все, что человечество может сделать и выступают как единое целое. Поэтому можно говорить об
для улучшения экологической ситуа- экологии человека и общества, социальной экологии.
ции – лишь условие своего собствен- Задача оптимизации отношений организма с окружаю-
ного существования. Обеспечение щим миром особенно актуальна для человека. Это сближает
здоровья человека и благополучного
экологию с социальными науками. Согласно классическому
развития человечества предполагает
внимательное отношение к здоровью определению, экология – это экономика природы, сегодня
среды, как условие такого развития. речь идет о необходимости экологизации производства и
Оптимальное решение и этой задачи потребления, всех сторон нашей жизни, «зеленой» эконо-
должно базироваться на обеспечении мике. Этим и определяется сходство подходов и задач этих
устойчивости (гомеостаза развития)
направлений в обеспечении гармонии общества и природы,
на всех уровнях – от здоровья человека
и гармонизации развития общества и принципиальная значимость экологии.
биосферы до здоровья среды. Оптимизация отношений с окружающим миром, обеспе-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Постановка проблемы.
Экология сегодня
Устойчивость человеческого развития

Оптимизация отношений с окружающим миром


все больше становится насущной необходимо-
стью.

• Это предполагает сознательную


деятельность человека, поскольку «За Последние 20 лет мир был просто
обычные природные механизмы, не наводнен отчетами, программами и
допускающие кризисных явлений, другими "рецептами" о том, как луч-
оказываются недейственными в связи со все ше излечить болезни окружающей
возрастающими возможностями социума. среды. Решению этой проблемы посвя-
щены международные конференции,
• Сегодня такая обратная связь срабатывает правительственные заявления, поли-
лишь с значительным запаздыванием и все тические декларации, кампании "зеле-
чаще несет катастрофический характер. ных" и пессимистические заключения
• Решение проблем на этой стадии обходится ученых.
- 88 - очень дорого и становится все дороже, а Однако, до сих пор не найдены точ-
когда-то оказывается уже и невозможным ные критерии для определения дей-
вовсе. ствительно устойчивых механизмов
взаимоотношения человека и приро-
ды, поэтому необходимо быть очень
На сегодня успешность выстраивания поли- осторожными, когда речь идет о ка-
тики любого социума и человечества в це- кой-либо деятельности, затрагива-
лом во многом определяется экологией. ющей окружающую среду, изучать
Объединение усилий для решения глобальных ее последствия и быстро определять
проблем сегодня ведется по линии междуна- ошибочные действия.»
родных конвенций (среди таких конвенций Из стратегии ЮНЕП, ВВФ,
Конвенция по биологическому разнообразию МСОП «Забота о Земле», 1991 год.
и Рамочная конвенция об изменении клима-
та). Сама концепция устойчивого развития
зародилась на основе экологических пред-
ставлений.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Постановка проблемы. чение гармонии человека и природы все больше становится


Экология сегодня насущной необходимостью. Это предполагает сознательную
деятельность человека, поскольку обычные природные ме-
В качестве главного приоритета ханизмы, обеспечивающие тонкую своевременную регуля-
устойчивого развития сегодня опреде- цию всех компонентов экосистемы, не допускающую кри-
лено обеспечение принципов «зеленой»
экономики, предполагающее решение зисных явлений, оказываются недейственными в связи со
социально-экономических проблем при все возрастающими возможностями социума. Сегодня та-
минимизации обеднения природного кая обратная связь срабатывает лишь с значительным запаз-
капитала и негативного воздействия дыванием и осуществляется через катастрофы, аномалии,
на среду. Это предполагает соблюде- исчерпание ресурсов, опасный уровень загрязнения, изме-
ние экологического правила гармони-
зации потребностей с естественны- нения климата, что связано уже с существенными наруше-
ми возможностями экосистемы. ниями баланса биосферы. Решение проблем на этой стадии
на всех уровнях, от локального до глобального, обходится
Удовлетворение растущих потреб- очень дорого и становится все дороже, а когда-то оказывает-
ностей человечества возможно лишь ся уже и невозможным вовсе.
при увеличении емкости экосистем за
Успешность выстраивания политики любого социума и
счет определенных технических инно-
ваций. Сегодня это экологическое по- человечества в целом во многом определяется экологией.
Хотя несомненно верна фраза о том, что экология не знает - 89 -
ложение озвучено как принцип «дека-
плинга», то есть рассогласования до границ, как показывает практика, многое можно сделать для
сих пор жестко связанных процессов улучшения экологической ситуации на уровне отдельной
экономического роста и исчерпания
страны, региона, местного сообщества.
природных ресурсов, негативного воз-
действия на окружающую среду. Объединение усилий для решения глобальных проблем
сегодня ведется по линии определенных международных
Принципиально важным подходом конвенций. В качестве успешного примера такой работы
становится все более полная характе- можно указать борьбу с истончением озонового слоя. Сегод-
ристика значимости природного ка- ня среди таких конвенций Конвенция по биологическому
питала, экосистемных услуг. Форму- разнообразию и Рамочная конвенция об изменении клима-
лируются представления о важности
природного богатства для поддержа- та. И важность этого все нарастает. Сама концепция устой-
ния здоровья человека и среды. Здесь чивого развития зародилась на основе представлений о не-
вновь на первый план выходят подхо- обходимости вписать наши все возрастающие потребности
ды, нацеленные на оценку гомеостаза в естественные возможности планеты.
развития живых систем, поскольку
именно по ним проводится такая
Определенный оптимизм вселяет то, что практически все
оценка в отношении разных видов жи- страны по мере своего развития выходят на все более устой-
вых существ, включая человека. чивый путь развития, оптимизацию демографических и эко-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Постановка проблемы.
Экология сегодня
Устойчивость человеческого развития
«Наш новый подход основывается на
Практически все страны по мере своего развития двух фундаментальных требованиях.
выходят на все более устойчивый путь развития, Одно из них – повсеместное распро-
оптимизацию демографических и экологических странение новых этических принци-
проблем. пов, которые отвечают разумной
жизни человечества "по средствам".
• Все развитые страны прошли через Другое требование заключается в
экологический кризис, кризис развития интеграции сохранения окружаю-
отношений своей экономики и природы, щей среды и развития общества. Со-
выход из которого обошелся им очень дорого. хранение окружающей среды будет
Продолжать свое развитие по такому пути сдерживать и направлять прогресс
они уже больше не хотят, да и не могут. человеческого общества в пределах
Теперь они ведут себя осторожнее, все потенциальной емкости экосистем
больше говоря о необходимости устойчивого Земли.»
развития на основе экологических принципов. Из стратегии ЮНЕП, ВВФ,
МСОП «Забота о Земле», 1991 год.
• Единственно возможный путь разрешения
- 90 -
наметившегося противоречия человека и
природы – формирование экологического «Таким образом, человечество сто-
мировоззрения, нацеленного на обеспечение ит перед проблемой истощения
гармонизации этих отношений. природных ресурсов и деградации
жизненно-важных для человека экоси-
стемных функций. Это заставляет
Это означает, что экология сегодня – осно- пересмотреть наши представления о
ва для выстраивания наших отношений с природных ресурсах и приоритеты в
окружающим миром, позиционирование себя их использовании.»
в мире, подход к определению путей дальней-
шего развития. Д.С. Павлов, Б.Р. Стриганова,
Е.Н. Букварева, 2009

«Проблема биологических инвазий чу-


жеродных видов стала в последние 50
лет одним из ключевых экологических
вызовов человечеству. Это осознали
не только ведущие ученые и специа-
листы в области охраны окружающей
среды, но и политики.»
Ю.Ю. Дгедуадзе, 2009

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Постановка проблемы. логических проблем.


Экология сегодня Все развитые страны прошли через экологический кризис,
кризис развития отношений своей экономики и природы,
выход из которого обошелся им очень дорого. Продолжать
свое развитие по такому пути они уже больше не хотят, да и
не могут. Теперь они ведут себя осторожнее, все больше го-
воря о необходимости устойчивого развития на основе эко-
логических принципов. Такие страны, как Голландия, тратят
колоссальные средства на сохранение биоразнообразия в
других странах, поскольку своего изначального природного
биоразнообразия у них не осталось. Не проявлять «заботы
о Земле» становится все опаснее и дороже. Так экология все
Все чаще при обсуждении вопросов больше становится экономикой не только природы, но и че-
устойчивого развития со стороны
политиков и экономистов звучат на- ловеческого общества, а экономика все больше приобретает
рекания в адрес рыночной экономики. экологические черты.
С экологических позиций, наверное, Ключевую роль в обеспечении баланса биосферы играют
стоило бы поставить вопрос о необ- страны с богатыми природными ресурсами. Они активно
ходимости раздельного рассмотрения - 91 -
развивают свою экономику на фоне вполне справедливого
определенных целевых показателей
и самого механизма их достижения. для них ощущения безграничности природных ресурсов.
Сам «рынок» является естественным Всемерное содействие сохранению природного богатства
механизмом, который складывает- этих стран со стороны мирового сообщества становится все
ся для удовлетворения определенных более актуальной задачей.
потребностей. В этом плане он в ка-
кой-то степени сродни естествен- Таким образом, обострившийся конфликт отношений че-
ному отбору. При наличии запроса на ловека с окружающим миром определяет острую необходи-
определенные товары и услуги рыноч- мость дальнейшего развития экологии не только как науки,
ная экономика успешно справляется но и как мировоззрения. Единственно возможный путь раз-
со своими задачами. Суть проблемы решения наметившегося противоречия человека и природы
в отсутствии запроса на «экологич-
ность» продукции со стороны потре- – формирование экологического мировоззрения, нацелен-
бителей (включая население и государ- ного на обеспечение гармонизации этих отношений.
ство). И здесь приоритетной задачей Это и означает, что экология сегодня – это основа для вы-
является обеспечение все более полной страивания наших отношений с окружающим миром, по-
экономической оценки природных ре-
сурсов и услуг при учете приоритета зиционирование себя в мире, подход к определению путей
повышения ценности природных ре- дальнейшего развития.
сурсов и всего природного богатства. Экология все больше определяется в качестве приорите-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Постановка проблемы.
Экология сегодня
Роль экологии

Экология все больше определяется в качестве при-


оритета современного развития, без учета кото-
рого невозможно долгосрочное бескризисное реше-
ние социально-экономических задач, которые и
волнуют всех в первую очередь.
«Сейчас слово «экология» для многих
означает "совокупность человека и
• Современная экология – это одно из окружающей среды".»
приоритетных научных направлений,
от которого сегодня зависят не только Ю. Одум, 1986
перспективы дальнейшего развития, но
и само существование человечества и
биосферы в целом. Этим и определяется
мировоззренческое значение экологии.
• В задачи современной экологии все больше
- 92 - входит распространение экологического
подхода при определении и реализации
политики, планов социально-экономического
развития, любых проектов.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Постановка проблемы. та современного развития, без учета которого невозможно


Экология сегодня долгосрочное бескризисное решение социально-экономиче-
ских задач, которые и волнуют всех в первую очередь.
Такая глобальная мировоззренческая роль экологии ни-
как не преумаляет значимости экологии как науки. Точно
также как ключевая роль естественно-научных представле-
ний для формирования современного мировоззрения вовсе
не преумаляет значимости естественных наук как таковых.
Современная экология – это одно из приоритетных научных
направлений, от которого сегодня зависят не только пер-
Экологический приоритет устойчи- спективы дальнейшего развития, но и само существование
вого развития может быть сформу- человечества и биосферы в целом. Этим и определяется ми-
лирован как сохранение природных ре- ровоззренческое значение экологии.
сурсов и всего природного богатства
для обеспечения устойчивости (го- Нельзя забывать, что все, что человек делает для улуч-
меостаза) экосистемы планеты. Для шения своих отношений с окружающим миром, не есть акт
обеспечения экологически устойчиво- гуманизма по отношению к природе, а лишь условие его вы-
го развития поддержка должна быть живания и дальнейшего развития.
нацелена на внедрение современных - 93 -
«зеленых» технологий, сохранение
Осознание значимости гармонизации наших отношений
и приумножение природного богат- с окружающим миром приводит к тому, что слово экология
ства. Принципиально важной задачей звучит все чаще. При этом под экологией все чаще понима-
в этом направлении является вов- ется уже не столько наука, сколько само состояние среды,
лечение в процесс стран с богатыми успешность наших взаимоотношений с окружающим ми-
природными ресурсами. От того как
эти страны распорядятся своими
ром.
природными ресурсами при решении Локальными и глобальными экологическими проблема-
задачи обеспечения экономического ми оказывается охвачена вся планета, порождая все новые
роста зависит поддержание баланса, социальные и экономические проблемы. Сегодня трудно
гомеостаза биосферы, а значит и воз- представить себе род занятий, который находился бы вне
можность дальнейшего развития всех
стран. Крайне важна экологическая сферы экологических проблем.
постановка вопроса о развитии ком- В задачи современной экологии все больше входит рас-
пенсационных платежей, необходи- пространение экологического подхода при определении и
мых для сохранения и приумножения реализации политики, планов социально-экономического
природных экосистем. Большие воз-
можности здесь есть для развития развития, любых проектов.
рынка экосистемных услуг и экологи- Значимость экологии вовсе не ограничивается задачей
ческих инвестиций. обеспечения выживания. Это возможность удовлетворе-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Постановка проблемы.
Экология сегодня
Роль экологии

Глубокая «экологичность» мышления и восприя-


тия мира должна стать неотъемлемой частью,
основой современного мировоззрения и культуры.

• Значимость экологии и в возможности


удовлетворения познавательных, «Эколог должен доказать, что "уход"
эстетических, рекреационных потребностей, за биосферой и поддержание ее в хо-
формирования представлений о красоте и рошем состоянии так же интересны
гармонии, нового этического подхода. В этом и важны, как, скажем, ремонт радио-
назначение экологии для развития культуры. приемника или собственной автома-
шины.»

Экологический подход все больше определяет пути Г.Е. Хатчинсон, 1948


развития мирового сообщества, приоритеты со-
временной экономики, охватывает все стороны
- 94 - нашей жизни.

• Это и концепция устойчивого развития,


в основе которой лежит экологический
принцип.
• И «зеленая» экономика, задача которой
формулируется как необходимость
экологизации всей экономики, всех сторон
нашей жизни.
• И основополагающий принцип современного
развития, «рассогласование» ранее тесно
связанных процессов экономического роста и
потребления природных ресурсов.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Постановка проблемы. ния своих познавательных, эстетических, рекреационных


Экология сегодня потребностей, формирования представлений о красоте и
гармонии, нового этического подхода. В этом назначение
экологии для развития культуры.
Наверное, отдельно говорить о экологическом мировоз-
зрении и культуре, о экологическом сознании и поведении
стоит лишь при формировании такого нового подхода, по-
скольку в итоге глубокая «экологичность» мышления и вос-
приятия мира должна стать неотъемлемой частью, основой
современного мировоззрения и культуры.
Необходимо изменение имиджа экологии и эколога, ассо-
циирующегося у большинства с негативной информацией
об экологических катастрофах, загрязнении среды, ухудше-
нии здоровья, ограничениях развития, на позитивный, свя-
занный с обеспечением возможности гармоничных отноше-
ний человека и природы.
Таким образом, эколого-биологиче- Утверждение о том, что наука на сегодня все больше ста-
ский приоритет, как необходимость - 95 -
вписать наши все возрастающие по- новится производительной силой, особенно сегодня при
требности в естественные возмож- формировании новой экономики знаний, в полной мере
ности планеты, который изначаль- справедливо и для экологии. Но назначение экологии мно-
но был положен в основу концепции го шире. Экологический подход все больше определяет пути
устойчивого развития, сохраняет развития мирового сообщества, приоритеты современной
свою актуальность и значимость
его лишь нарастает. Это определяет экономики, культуры, охватывает все стороны нашей жиз-
необходимость включения экологиче- ни. Это и концепция устойчивого развития, в основе кото-
ских аспектов в основы современной рой лежит экологический принцип. И «зеленая» экономика,
экономики, общие планы развития. задача которой формулируется как необходимость экологи-
Экологизация развития должна быть зации всей экономики, всех сторон нашей жизни. И осно-
предусмотрена при реализации новой
Повестки дня до 2030 года в процессе вополагающий принцип современного развития, «рассогла-
достижения каждой из определенных сование» ранее тесно связанных процессов экономического
целей устойчивого развития. Фор- роста и потребления природных ресурсов.
мулирование каждой цели должно Главный приоритет политики на сегодня можно опреде-
предусматривать обязательность
обеспечения экологической устойчи-
лить как необходимость повышения ценности природы и
вости, как основы для выживания и ее ресурсов, человека, его жизни и здоровья. По сути этот
развития человечества. приоритет является продолжением основного направления

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Постановка проблемы.
Экология сегодня
Приоритеты современного развития

Главный приоритет политики на сегодня можно


определить как необходимость повышения цен-
ности природы и ее ресурсов, человека, его жизни
и здоровья. По сути этот приоритет является
продолжением основного направления прогрессив-
ной эволюции, связанной с все большим повыше- «И теперь, если человечество хочет
нием значимости, ценности каждого живого орга- сохранить свою цивилизацию, оно бо-
низма за счет совершенствования механизмов его лее чем когда-либо нуждается в доста-
организации. точно полных знаниях об окружающей
среде, поскольку основные «законы
• Экологическими проблемами сегодня охваче- природы» действуют по-прежнему;
ны практически все стороны нашей жизни. рост населению и расширение возмож-
Серьезность одной из них, это проблема ностей воздействия на среду лишь
изменения климата, начинает осознаваться изменили их относительное значение
человечеством, в результате она уже сегодня и усложнили зависимость от них че-
- 96 - среди приоритетов мировой политики. Про- ловека.»
блема еще далека от своего решения, а многие Ю. Одум, 1986
другие еще ждут осознания их важности со
стороны мирового сообщества.
• Приходит понимание того, что любая
активность человека вносит свой вклад в
экологические проблемы. И в зависимости
от выбранного пути, что в первую очередь и
определяется мировоззрением, каждый шаг
будет вести либо к обострению, либо к реше-
нию этих проблем.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Постановка проблемы. прогрессивной эволюции, связанной с все большим повы-


Экология сегодня шением значимости, ценности каждого живого организма
за счет совершенствования механизмов его организации.
Экологическими проблемами сегодня охвачены практи-
чески все стороны нашей жизни. Они в основе многих соци-
альных и экономических проблем – это и нехватка ресурсов,
и загрязнение, деградация ландшафтов и нарушение баланса
В целом, успех продвижения по пути биосферы. Многие из них приобретают все более глобаль-
устойчивого развития, видимо, во ный характер. Серьезность одной из них, это проблема из-
многом определяется как уровнем на- менения климата, начинает осознаваться человечеством,
ших экологических знаний и уровнем в результате она уже сегодня среди приоритетов мировой
культуры, необходимым условием политики, определяя перспективы дальнейшего развития
признания важности экологических
приоритетов, так и экономическими экономики, так возникла идея «зеленой», низкоуглеродной
возможностями для их реализации. экономики. Проблема еще далека от своего решения, а мно-
гие другие еще ждут осознания их важности со стороны ми-
Представление о механизмах обеспе- рового сообщества.
чения устойчивости биологических Становится все более очевидным, что решить все эти про-
и экологических систем и их разви- - 97 -
блемы можно только, если ими будут заниматься не толь-
тия оказываются принципиально ко экологи. Если на стадии принятия решений необходимо
важным для понимания процессов на
разных уровнях от организма до эко- активное участие профессиональных экологов, то на стадии
системы. Новые возможности они реализации успех определяется заинтересованным участи-
дают и для обоснования эколого-био- ем представителей всех секторов общества. Тот факт, что
логических основ устойчивого разви- уже сегодня есть экономисты, юристы, бизнесмены и поли-
тия. тики, которые считают себя экологами, – свидетельство все
возрастающей роли экологического мировоззрения. И это
Реализация экологического приори- лишь начало пути.
тета, как основы устойчивого раз-
вития, предполагает как активную Таким образом, экологическое мировоззрение, осознание
позицию экологов при определении пу- важности экологии как приоритета современного развития
тей развития, так и понимание зна- и есть путь обеспечения гармонии отношений человека и
чимости учета экологических аспек- природы, как непременного условия выживания и развития
тов при принятии решений в области человечества. На сегодня одна из важнейших задач – обо-
обеспечения устойчивого развития
со стороны широкого круга специали- снование значимости экологического подхода для постро-
стов в области социально-экономиче- ения современной картины мира, определения путей даль-
ских проблем. нейшего развития.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и развитие.

«В основе концепции устойчивого На сегодня концепция устойчивого развития (в современ-


развития – экологический принцип ном звучании последних документов ООН, включая «Буду-
– необходимость вписать наши все - 99 -
щее, которого мы хотим» и «Повестку дня до 2030 года»)
возрастающие потребности в есте-
ственные возможности планеты. – прежде всего, интегральная программа социально-эконо-
Этот экологический приоритет со- мического развития. Но при всей очевидной важности ре-
храняет свою актуальность и значи- шения социально-экономических проблем, нельзя забывать,
мость его лишь возрастает.» что в основе концепции устойчивого развития – экологиче-
ский принцип – необходимость вписать наши все возраста-
ющие потребности в естественные возможности планеты.
Призыв к обеспечению гармонии человека и природы, как
условия выживания и развития человечества – в основе
мировой политики с 1972 года. Этот экологический прио-
ритет, который изначально был положен в основу концеп-
ции устойчивого развития, сохраняет свою актуальность и
значимость его лишь возрастает. По сути, он представляет
собой приложение представлений о гомеостатических меха-
низмах обеспечения устойчивости биологических и эколо-
гических систем разного уровня применительно к развитию
человеческого общества.

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и развитие.

Что такое устойчивое развитие

• баланс экономических, социальных и


экологических аспектов развития;
• сохранение возможности развития для
будущих поколений;
• необходимость вписать нашу все «Мы признаем, что социально-эконо-
возрастающую активность в естественные мическое развитие зависит от раци-
возможности планеты. онального использования природных
ресурсов нашей планеты. Поэтому мы
преисполнены решимости сохранять
В основе концепции устойчивого развития
и рационально использовать океаны и
– экологический принцип – необходимость
моря, пресноводные ресурсы, а также
вписать наши все возрастающие потребно-
леса, горы и засушливые земли и обере-
сти в естественные возможности планеты.
гать биоразнообразие, экосистемы и
Решение социальных и экономических задач
дикую флору и фауну.
- 100 - должно осуществляться в пределах экологи-
ческой емкости Земли. Мы можем стать первым поколени-
ем, которому удалось покончить с ни-
щетой, как, впрочем, мы можем так-
же оказаться последним поколением,
Осознание экологических вызовов как воз- которое имело шанс спасти планету.
можную угрозу или реально имеющего место Если нам удастся достичь наших це-
уже сейчас экологический кризис во многом лей, то в 2030 году этот мир станет
определяется уровнем культуры. лучше.»
Из Итогового документа саммита ООН
по принятию повестки дня в области
«Мы можем оказаться последним поколени- развития на период после 2015 года:
ем, которое имело шанс спасти планету.» «Преобразование нашего мира: Повестка
дня в области устойчивого развития на
период до 2030 года», 2015 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и развитие. В основе призыва к устойчивому развитию – осознание


необходимости решения социально-экономических задач в
пределах экологической емкости планеты. Понимание важ-
ности предотвращения климатических изменений опре-
делило новое направление развития экономики. Сегодня
разрабатывается новое глобальное соглашение по климату.
В качестве непременного условия устойчивого развития
рассматривается решение проблемы сохранения биоразно-
образия.
Современный принцип «декаплинга» соответствует «за-
вету» экологов о необходимости гармонизации наших по-
требностей с естественными возможностями планеты, ее
несущей емкостью. Это является экологическим обоснова-
нием необходимости дальнейшего развития на основе инно-
ваций, которые могут позволить снизить нагрузку и как бы
«увеличить» несущую емкость биосферы Земли.
«Почти через 20 лет после Высшего В новой Повестке дня до 2030 года в качестве приоритета
форума Земли представители разных - 101 -
озвучена задача «исцелить и обезопасить нашу планету», ко-
стран снова собираются на конферен- торая была бы «экологически устойчива», обеспечить «мир,
цию в Рио-де-Жанейро, однако с 1992
года мир очень изменился. в котором среда обитания человека безопасна, способна
Тогда мы едва замечали некоторые противостоять негативным явлениям и экологически устой-
возникавшие по всей планете пробле- чива», «мир, в котором все живое могло бы благоденство-
мы, начиная от изменения климата вать» и «человек живет в гармонии с природой».
и исчезновения некоторых биологиче-
ских видов и кончая опустыниванием
Специально отмечено, как остро стоит необходимость
и деградацией земельных ресурсов. срочного изменения сложившейся ситуации во взаимоотно-
Сегодня многие угрозы, которые ка- шениях человека и среды – «мы можем оказаться последним
зались тогда далекими, становят- поколением, которое имело шанс спасти планету», сегодня
ся вполне реальными и способными «под угрозой находится существование многих сообществ
помешать не только достижению
сформулированных ООН Целей разви-
и биологических систем жизнеобеспечения на планете», а
тия тысячелетия, но и дальнейшему экологические проблемы «приумножают и обостряют мно-
прогрессу и даже выживанию почти гочисленные проблемы, стоящие перед человечеством»,
семимиллиардного (а к 2050 году – уже дальнейшее «социально-экономическое развитие зависит от
девятимиллиардного) человечества.» рационального использования природных ресурсов нашей
А. Штайнер, 2011 планеты».

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и развитие.

НЕОБХОДИМОСТЬ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Оборотная сторона развития:


последствия

социально-экономические проблемы
«Стратегическая цель и принципы
государственной политики в области
экологического развития.
экологические проблемы 7. Стратегической целью государ-
ственной политики в области эколо-
гического развития является решение
социально-экономических задач, обе-
спечивающих экологически ориенти-
Необходимость поддержания баланса
рованный рост экономики, сохранение
(гомеостаза) биосферы
благоприятной окружающей среды,
- 102 - биологического разнообразия и при-
родных ресурсов для удовлетворения
Экологические вызовы потребностей нынешнего и будущих
поколений, реализации права каждого
• исчерпание ресурсов человека на благоприятную окружаю-
щую среду, укрепления правопорядка в
• деградация экосистем области охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасно-
• обедненние сти.»
биоразнообразия
экологический Из «Основ государственной политики в
• загрязнение среды кризис: области экологического развития России на
период до 2030 года», 2012 год.
• изменение климата угроза или
реальность?
• нарушение баланса
(гомеостаза) биосферы

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и развитие. Тема «Заботы о Земле» звучит при характеристике каж-


дого из отмеченных основных элементов: реализация чело-
веческого потенциала возможна лишь «в здоровой окружа-
ющей среде», в качестве отдельного элемента стоит задача
«уберечь планету от деградации», достижение процветания
возможно лишь «в гармонии с природой», не может быть
«мира без устойчивого развития» и «глобального партнер-
ства в интересах устойчивого развития».
Набор из 17 целей с подробным описанием конкретных
направлений работы, необходимых для их достижения,
предусматривает решение социальных проблем при обяза-
тельном сохранении природного богатства.
Реализация каждой конкретной цели должна предусма-
тривать обязательность обеспечения экологической устой-
чивости.
Учет экологических требований оказывается необхо-
димым не только для решения глобальных экологических
- 103 -
проблем, обеспечения баланса биосферы, но и выступает
«Форум в Рио в 1992 году не обманул в качестве непременного условия обеспечения длительно-
ожидания всего мира. В результа-
те были предложены дальновидная го благополучного продвижения в направлении реализа-
концепция и важные элементы той ции каждой из определенных целей. Для одних целей это
сложной системы, которая так необ- уже сегодня возможно на уровне определения формальных
ходима для достижения устойчивого показателей, для других – на уровне неформального учета
будущего. значимости этих моментов, при их формализации в виде
Однако оно будет возможно только
если экологические и общественные конкретных индикаторов в ходе дальнейшего развития. По
основы устойчивого развития будут крайней мере пять целей прямо определяют необходимость
уравнены в правах с экономическими, сохранения и рационального использования природных
иными словами, если при планирова- ресурсов и экосистем, включая водные ресурсы, морские и
нии экономического развития таким наземные экосистемы, обеспечение экологической устойчи-
зачастую незаметным факторам
устойчивого развития, как леса или вости населенных пунктов, принятие мер по борьбе с изме-
источники пресной воды, будет при- нением климата. Пять целей по ликвидации голода, обеспе-
даваться такое же, если не большее, чения энергией, экономического роста, индустриализации,
значение.» моделей производства и потребления направлены на обе-
А. Штайнер, 2011 спечение рационального природопользования. Семь соци-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и развитие.

Отдельные задачи:

Цель 1: • Ликвидировать крайнюю нищету.


Повсеместная ликвида- • Сократить долю мужчин, женщин
ция нищеты во всех ее и детей всех возрастов, живущих в
формах нищете во всех ее проявлениях.
• Внедрить на национальном уровне
- 104 - надлежащие системы и меры соци-
альной защиты для всех.
• Обеспечить мобилизацию значи-
тельных ресурсов из самых разных
источников.

Цель 2: • Покончить с голодом.


Ликвидация голода, • Удвоить продуктивность сельско-
обеспечение продоволь- го хозяйства и доходы мелких про-
ственной безопасности изводителей продовольствия.
и улучшение питания и • Обеспечить сохранение генетиче-
содействие устойчиво- ского разнообразия семян и куль-
му развитию сельского тивируемых растений, а также
хозяйства сельскохозяйственных и домашних
животных и их соответствующих
диких видов.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и развитие. альных целей по ликвидации нищеты, обеспечению здоро-


вого образа жизни, качественного образования, снижения
неравенства, включая гендерное, построению миролюбиво-
го и открытого общества, укреплению глобального партнер-
ства, должны реализовываться на основе принципов «зеле-
ного» роста и «зеленой» экономики, приоритета повышения
ценности человека и природы.
В современной трактовке содержания каждой цели основ-
ное внимание уделяется социальным аспектам, которые и
волнуют всех в первую очередь. Значимость экологических
Отдельные задачи:
аспектов не только для обеспечения решения глобальных
экологических проблем, но и для успешного продвижения в
• Повысить жизнестойкость малои- направлении достижения каждой цели явно недооценивает-
мущих и лиц, находящихся в уязви- ся, а при определении ряда целей не учитывается вовсе. Если
мом положении, и уменьшить их не- в отношении целей, непосредственно ориентированных на
защищенность и уязвимость перед сохранение определенных природных ресурсов и экосистем,
вызванными изменением климата
экстремальными явлениями и дру-
роль экологических аспектов не вызывает сомнений и доста-
точно четко представлена при их конкретизации, то в отно- - 105 -
гими экономическими, социальны-
ми и экологическими потрясениями шении остальных целей, она не самоочевидна. Это ставит на
и бедствиями. повестку дня необходимость специального рассмотрения
роли экологических факторов в решении каждой из опреде-
ленных целей устойчивого развития. Среди таких направле-
• Обеспечить создание устойчивых ний в отношении каждой цели можно отметить следующие.
систем производства продуктов 1. Ликвидация нищеты. Движение в этом направлении
питания и внедрить методы веде-
ния сельского хозяйства, которые возможно лишь на основе принципов устойчивого разви-
позволяют повысить жизнестой- тия, и прежде всего, на основе обеспечения устойчивого
кость и продуктивность и увели- производства и потребления, определяя направления под-
чить объемы производства, спо- держки на всех уровнях от глобального до локального на
собствуют сохранению экосистем, обеспечение «зеленой» экономики, экологизации всех сфер
укрепляют способность адаптиро-
ваться к изменению климата, экс- деятельности. Успешность решения задачи на глобальном
тремальным погодным явлениям, уровне определяется также уровнем образования и куль-
засухам, наводнениям и другим бед- туры, осознанием важности связанных между собой со-
ствиям и постепенно улучшают циальной и экологической ответственности, пониманием
качество земель и почв. того, что экологические проблемы ведут к обострению со-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и развитие.

Цель 3: • Положить конец эпидемиям СПИ-


Обеспечение здорового Да, туберкулеза, малярии и тропи-
образа жизни и содей- ческих болезней.
ствие благополучию для • Уменьшить на треть преждевре-
всех в любом возрасте менную смертность от неинфекци-
онных заболеваний.
• Вдвое сократить во всем мире чис-
ло смертей и травм в результате
дорожно-транспортных происше-
ствий.

Цель 4: • Получение бесплатного, равноправ-


Обеспечение всеохватно- ного и качественного начального и
го и справедливого каче- среднего образования, позволяюще-
ственного образования и го добиться востребованных и эф-
поощрение возможности фективных результатов обучения.
- 106 - обучения на протяжении • Доступ к недорогому и качествен-
всей жизни для всех ному профессионально-техническо-
му и высшему образованию, в том
числе университетскому образова-
нию.

Цель 5: • Ликвидировать все формы дискри-


Обеспечение гендерного минации.
равенства и расширение • Провести реформы в целях предо-
прав и возможностей ставления женщинам равных прав
всех женщин и девочек на экономические ресурсы.
• Принимать и совершенствовать
разумные стратегии и обязатель-
ные для соблюдения законы в целях
поощрения гендерного равенства.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и развитие. циальных проблем, а нерешенные социальные проблемы не


позволяют решить экологические проблемы. Все большее
значение для решения задачи приобретает обеспечение бла-
• Сократить количество случаев
смерти и заболевания в результате
гоприятной окружающей среды, меры для сокращения нега-
воздействия опасных химических тивного антропогенного воздействия, включая загрязнение,
веществ и загрязнения и отравле- исчерпание ресурсов, нарушение баланса биосферы, меры
ния воздуха, воды и почв. по смягчению и адаптации к изменениям климата.
• Наращивать потенциал всех 2. Ликвидация голода. Достижение этой цели также воз-
стран, особенно развивающихся
стран, в области раннего преду- можно лишь на основе соблюдения принципов устойчивого
преждения, снижения рисков и ре- развития, роста образования и культуры. Первоочередная
гулирования национальных и гло- мера - обеспечение устойчивого сельского хозяйства, что от-
бальных рисков для здоровья. ражено в самой формулировке цели. Это предусматривает
• Обеспечить, чтобы все учащиеся соблюдение экологических требований, включая развитие
приобретали знания и навыки, не- экологически чистого производства и потребления про-
обходимые для содействия устой- дуктов питания, обеспечение благополучного состояния и
чивому развитию, в том числе по- устойчивости экосистем для климатической стабильности и
средством обучения по вопросам
устойчивого развития и устойчи-
продуктивного сельского хозяйства.
- 107 -
вого образа жизни. 3. Хорошее здоровье и благополучие. Само развитие пред-
• Осознания ценности культурного ставлений о здоровье, его оценке и обеспечении базирует-
разнообразия и вклада культуры в ся на эколого-биологических представлениях. Определение
устойчивое развитие. здорового образа жизни в значительной степени являет-
ся предметом экологических исследований. Окружающая
• Обеспечить всестороннее и реаль- среда – один из приоритетов, а в определенных условиях и
ное участие женщин и равные для главный фактор в обеспечении здоровья человека. Обеспе-
них возможности для лидерства на
всех уровнях принятия решений в чение здорового образа жизни возможно лишь на основе
политической, экономической и об- обеспечения экологической безопасности, что в современ-
щественной жизни. ной широкой трактовке означает весь спектр условий, необ-
• Использовать высокоэффективные ходимых для обеспечения безопасности жизнедеятельности
технологии, в частности информа- – от чистой окружающей среды и обеспеченности необхо-
ционно-коммуникационные техно-
логии, для содействия расширению димыми ресурсами, поддержания жизнеобеспечивающих
прав и возможностей женщин. функций биосферы до удовлетворения культурных потреб-
ностей, связанных с природным окружением. При все уси-
ливающейся зависимости здоровья человека от состояния
окружающей среды и очевидности постулата о том, что

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и развитие.

Цель 6: • Повысить качество воды посред-


Обеспечение наличия и ством уменьшения загрязнения,
рационального исполь- ликвидации сброса отходов и сведе-
зования водных ресурсов ния к минимуму выбросов опасных
и санитарии для всех химических веществ и материалов,
сокращения вдвое доли неочищенных
сточных вод и значительного уве-
личения масштабов рециркуляции и
безопасного повторного использова-
ния сточных вод во всем мире.

Цель 7: • Обеспечить всеобщий доступ к не-


Обеспечение всеобщего дорогому, надежному и современно-
доступа к недорогим, му энергоснабжению.
надежным, устойчивым • Уеличить долю энергии из возоб-
и современным источни- новляемых источников в мировом
- 108 - кам энергии для всех энергетическом балансе.
• Удвоить глобальный показатель
повышения энергоэффективности.

Цель 8: • Добиться повышения производи-


Содействие поступатель- тельности в экономике посред-
ному, всеохватному и ством диверсификации, техниче-
устойчивому экономи- ской модернизации и инновационной
ческому росту, полной деятельности, в том числе путем
и производительной уделения особого внимания секто-
занятости и достойной рам с высокой добавленной стоимо-
работе для всех стью и трудоемким секторам.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и развитие. нельзя быть здоровым в больной среде, обеспечение здоро-


вья среды становится одним из приоритетов, ключевых по-
казателей успешности реализации экологической политики
• Обеспечить охрану и восстановле- и индикаторов устойчивого развития в целом. Все большее
ние связанных с водой экосистем, в
том числе гор, лесов, водно-болот- значение для обеспечения здоровья человека приобретают
ных угодий, рек, водоносных слоев такие направления как экологическая эпидемиология и эко-
и озер. логическая медицина, работающие в области обеспечения
• Обеспечить комплексное управ- снижения экологических рисков для здоровья человека.
ление водными ресурсами на всех
4. Качественное образование. Это направление имеет
уровнях, в том числе при необходи-
мости на основе трансграничного принципиальное значение для продвижения по пути до-
сотрудничества. стижения всех целей устойчивого развития. В этой связи
ключевая роль экологического образования и просвеще-
• Активизировать международное ния определяется тем, что именно оно на сегодня выступа-
сотрудничество в целях облегчения ет как основа современного мировоззрения и культуры для
доступа к исследованиям и тех- оптимизации отношений человека с окружающим миром,
нологиям в области экологически естествознания, обществознания и искусства, всей системы
чистой энергетики, включая возоб-
новляемую энергетику, повышение
образования в интересах устойчивого развития. Формиру-
ющаяся сегодня система образования в интересах устойчи- - 109 -
энергоэффективности и передовые
и более чистые технологии исполь- вого развития также базируется на экологических представ-
зования ископаемого топлива. лениях.
5. Гендерное равенство. Реализация этой задачи определя-
ется уровнем развития общества и его культуры, является
• Повышать глобальную эффектив- отражением общего направления развития и связана с реа-
ность использования ресурсов в лизацией главного социального и экологического приорите-
системах потребления и производ-
ства и стремиться к тому, что- та повышения ценности человека и природы.
бы экономический рост не сопро- 6. Чистая вода и санитария. Цель выражает одно из при-
вождался ухудшением состояния оритетных направлений обеспечения экологической безо-
окружающей среды. пасности и предусматривает сохранение и приумножение
природного богатства, включая как ресурсы, так и экоси-
стемные услуги. Решение этих задач имеет принципиальную
роль для обеспечения благоприятной среды, баланса, гомео-
стаза биосферы и предусматривает соблюдение мер для под-
держания рационального природопользования, вниматель-
ного отношения к требованиям охраны природы при любых

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и развитие.

Цель 9: • Содействовать развитию эколо-


Создание стойкой инфра- гически устойчивой и стойкой ин-
структуры, содействие фраструктуры в развивающихся
всеохватной и устойчи- странах.
вой индустриализации и • Поддерживать разработки, иссле-
инновациям дования и инновации в сфере отече-
ственных технологий в развиваю-
щихся странах.

Цель 10: • Обеспечить равенство возможно-


Сокращение неравенства стей и уменьшить неравенство ре-
внутри стран и между зультатов, в том числе путем от-
ними мены дискриминационных законов,
политики и практики и содействия
- 110 - принятию соответствующего за-
конодательства, политики и мер в
этом направлении.

Цель 11: • Увеличить число городов и насе-


беспечение открытости, ленных пунктов, принявших и осу-
безопасности, жизне- ществляющих комплексные стра-
стойкости и экологи- тегии и планы, направленные на
ческой устойчивости устранение социальных барьеров,
городов и населенных повышение эффективности ис-
пунктов пользования ресурсов, смягчение по-
следствий изменения климата.
• Поддерживать позитивные эконо-
мические, социальные и экологиче-
ские связи между городскими, при-
городными и сельскими районами
на основе повышения качества пла-
нирования национального и регио-
нального развития.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и развитие. формах хозяйственной деятельности.


7. Недорогостоящая и чистая энергия. В основе успешно-
го достижения цели – экологические приоритеты современ-
• Модернизировать инфраструк-
ного развития. Это, прежде всего, повышение энергоэффек-
туру и переоборудовать промыш-
ленные предприятия, сделав их тивности и широкое использование ВИЭ, обеспечивающее
устойчивыми за счет повышения решение задачи не за счет обеднения природных ресурсов, а
эффективности использования ре- путем использования современных инновационных техно-
сурсов и более широкого применения логий, соответствующих экологическим требованиям (при
чистых и экологически безопасных
соблюдении базовых принципов устойчивого развития и
технологий и промышленных про-
цессов. «зеленой» экономики – политики «двойного выигрыша» и
«декаплинга»).
8. Достойная работа и экономический рост. Успешное ре-
• Поддержать законодательным пу- шение задачи предусматривает экономический рост на ос-
тем и поощрять активное участие нове инновационных технологий, не ведущих к исчерпанию
всех людей в социальной, экономи- ресурсов и загрязнению среды, и обеспечение занятости в
ческой и политической жизни. соответствии с современными требованиями «зеленой» эко-
• Поощрять выделение официальной
помощи в целях развития и финан- номики, предусматривающими рост числа «зеленых» рабо-
- 111 -
совые потоки, в том числе прямые чих мест.
иностранные инвестиции, в наибо- 9. Индустриализация, инновации и инфраструктура.
лее нуждающиеся государства. Обеспечение предусмотренной в самом определении цели
устойчивости предполагает соответствие современным эко-
логическим требованиям. Непременным условием иннова-
• Расширить масштабы открытой ционных технологий на фоне обеспечения продуктивности
для всех и экологически устойчивой
урбанизации.
и эффективности для решения определенных задач соци-
• Активизировать усилия по защи- ально-экономического развития является минимизация
те и сохранению всемирного куль- негативного воздействия на среду. На сегодня это означает
турного и природного наследия. реализацию программ по переходу на наилучшие доступ-
• Уменьшить негативное экологиче- ные технологии, которые по определению изначально ори-
ское воздействие городов в пересче-
те на душу населения, в том числе
ентированы на решение этой задачи. Необходимость тако-
посредством уделения особого вни- го перехода базируется на богатом опыте развитых стран,
мания качеству воздуха и удалению который свидетельствует о том, что исправление ситуации,
городских и других отходов. которая складывается в результате использования высоко
эффективных технологий, без учета их воздействия на здо-
ровье человека и среды, обходится очень дорого.

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и развитие.

Цель 12: • Добиться экологически рациональ-


Обеспечение перехода к ного использования химических ве-
рациональным моделям ществ и всех отходов на протяжении
потребления и производ- всего их жизненного цикла в соответ-
ства ствии с согласованными международ-
ными принципами и существенно со-
кратить их попадание в воздух, воду
и почву, чтобы свести к минимуму их
негативное воздействие на здоровье
людей и окружающую среду.

Цель 13: • Содействовать созданию механиз-


Принятие срочных мер мов по укреплению возможностей
по борьбе с изменением планирования и управления, связан-
климата и его послед- ных с изменением климата.
ствиями • Достичь цели ежегодной мобилиза-
- 112 - ции к 2020 году общими усилиями
100 млрд долл. США из всех источ-
ников для удовлетворения потреб-
ностей развивающихся стран.

Цель 14: • Ликвидировать последствия закис-


Сохранение и рациональ- ления океана.
ное использование оке- • Охватить природоохранными ме-
анов, морей и морских рами по крайней мере 10 процентов
ресурсов в интересах прибрежных и морских районов.
устойчивого развития • Улучшить работу по сохранению и
рациональному использованию оке-
анов и их ресурсов.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и развитие. 10. Уменьшение неравенства. Успех достижения цели во


многом определяется направлением поддержки развива-
ющихся стран со стороны мирового сообщества, которое
• Добиться рационального освоения и предусматривает обеспечение современного инновационно-
эффективного использования при-
родных ресурсов.
го развития на основе «зеленых» технологий для сохранения
• Уменьшить объем отходов. и приумножения природного богатства (что имеет принци-
• Обеспечить, чтобы люди во всем пиальное значение не только для самых этих стран, но и для
мире располагали соответствую- мирового сообщества). Это особенно актуально для стран с
щей информацией и сведениями об богатыми природными ресурсами, поскольку предусматри-
устойчивом развитии и образе жиз-
ни в гармонии с природой.
вает одновременное решение социальных и экологических
проблем на локальном, национальном и глобальном уровне.
11. Устойчивые города и населенные пункты. Принципи-
• Включить меры реагирования на из- альная важность обеспечения экологически устойчивого
менение климата в политику, стра- развития для достижения этой цели отражено в самом на-
тегии и планирование на националь- звании. Благоприятность городской среды – непременное
ном уровне. условие необходимого качества жизни для большей части
• Улучшить просвещение, распростра- населения мира. Это определяет значимость поддержания
нение информации и возможности - 113 -
людей и учреждений по смягчению экосистемных услуг городских экосистем, функционирова-
остроты и ослаблению последствий ние которых во многом определяется сопредельными тер-
изменения климата, адаптации к риториями. А для этого необходимо сокращение уровня
ним и раннему предупреждению. загрязнения и других форм негативного антропогенного
воздействия, а так же поддержание благополучного стабиль-
• Обеспечить предотвращение и су- ного состояния экосистем на прилежащих территориях.
щественное сокращение любого за- 12. Ответственное потребление и производство. Прио-
грязнения морской среды.
• Рациональное использование и за- ритетное направление для реализации цели – экологизация
щиту морских и прибрежных экоси- производства и потребления, всех сфер жизни, как непре-
стем. менное условие обеспечения экологически устойчивого раз-
• Обеспечить эффективное регули- вития, здорового образа жизни, здоровья человека и среды,
рование добычи и положить конец не подрывающего экологических основ для будущих поко-
перелову.
лений. Это, прежде всего, предполагает минимизацию нега-
тивного воздействия на окружающую среду.
13. Борьба с изменением климата. Внимание к решению
климатической проблемы, как одного из экологических
приоритетов – демонстрация принципиальной важности

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и развитие.

Цель 15: Защита и восста- • Содействовать внедрению мето-


новление экосистем суши дов рационального использования
и содействие их рацио- всех типов лесов.
нальному использованию, • Вести борьбу с опустыниванием.
рациональное лесополь- • Обеспечить сохранение горных эко-
зование, борьба с опусты- систем.
ниванием, прекращение и • Обеспечить учет ценности экоси-
обращение вспять процес- стем и биологического разнообра-
са деградации земель и пре- зия.
кращение процесса утраты
биоразнообразия

Цель 16: Содействие по- • Обеспечить доступ общественно-


строению миролюбивого сти к информации и защитить ос-
и открытого общества в новные свободы.
интересах устойчивого • Значительно сократить масшта-
развития, обеспечение бы коррупции и взяточничества во
- 114 - доступа к правосудию для всех их формах.
всех и создание эффек- • Создать эффективные, подотчет-
тивных, подотчетных и ные и прозрачные учреждения на
основанных на широком всех уровнях.
участии учреждений на
всех уровнях

Цель 17: • Содействовать разработке, пере-


Укрепление средств даче, распространению и освоению
осуществления и акти- экологически безопасных техноло-
визация работы в рамках гий.
Глобального партнерства • Разработать, в дополнение к пока-
в интересах устойчивого зателю валового внутреннего про-
развития дукта, и другие показатели изме-
рения прогресса в деле обеспечения
устойчивого развития.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и развитие. «заботы о Земле» для обеспечения устойчивого развития че-


ловечества. Осознание значимости проблеммы выводит ее
в число приоритетов мировой политики, определяет необ-
• Обеспечить сохранение, восста- ходимость срочного принятия мер для смягчения антропо-
новление и рациональное исполь-
зование наземных и внутренних
генного влияния и адаптации к происходящим изменениям
пресноводных экосистем и их услуг, климата. Это определяет важность исследований для оцен-
в том числе лесов, водно-болотных ки происходящих изменений, их последствий и определе-
угодий, гор и засушливых земель, в ния мер для улучшения ситуации, предполагает активное
соответствии с обязательствами, участие всех стран в разработке и реализации нового кли-
вытекающими из международных
соглашений.
матического соглашения. Это ставит на повестку дня необ-
ходимость учета важности экологических факторов для обе-
спечения дальнейшего развития, определения требований к
современной экономике, включая меры по ее экологизации,
• Поощрять и проводить в жизнь формированию «зеленой» экономики.
недискриминационные законы и по-
литику в интересах устойчивого 14. Сохранение морских экосистем. Эта цель специально
развития. ориентирована на обеспечение благополучного состояния
• Обеспечить ответственное приня- морских экосистем, предусматривая разносторонние меры
тие решений репрезентативными для рационального использования морских ресурсов и со- - 115 -
органами на всех уровнях с участи- хранения экосистем, в том числе и в рамках международных
ем всех слоев общества.
соглашений.
15. Сохранение экосистем суши. Здесь речь идет о под-
держании наземных экосистем с акцентом на обеспечение
устойчивого лесопользования, предотвращение опустыни-
• Поощрять эффективное партнер- вания и деградации земель, сохранение БР (что соответству-
ство между государственными ор-
ганизациями, между государствен- ет приоритетным направлением современного международ-
ным и частным секторами и между ного сотрудничества в области экологии в рамках основных
организациями гражданского обще- международных конвенций).
ства. 16. Мир, правосудие и эффективные институты. Принци-
• Сделать более последовательной
политику по обеспечению устойчи- пиальное значение в этом направлении представляет учет
вого развития. экологической проблематики, как приоритета обществен-
ных интересов и личной заинтересованность граждан.
17. Партнерство в интересах устойчивого развития. Роль
экологической проблематики и охраны окружающей среды,
как приоритета современного международного сотрудниче-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и развитие.

Международная инициатива
«Хартия Земли»

В 1987 году Всемирная Комиссия по окружающей


среде и развитию ООН предложила подготовить
документ, который сформулировал бы нормы по-
ведения для обеспечения устойчивого развития.
Важность принятия такого документа обсужда- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
лась и на Саммите Земли в Рио-де-Жанейро в 1992 РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
году. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В 1994 году Морис Стронг, Председатель Совета от 27 апреля 2001 г. № 722
Земли, и Михаил Горбачев, Президент Междуна- О ПРОЕКТЕ ХАРТИИ ЗЕМЛИ
родного Зеленого Креста, выступили с инициа- Государственный Совет Республики
тивой подготовки «Хартии Земли» (инициатива Татарстан постановляет:
была поддержана правительством Голландии). 1. Одобрить проект Хартии Земли.
В 1997 году была сформирована Комиссия по «Хар- 2. Рекомендовать Кабинету
- 116 - тии Земли», в задачи которой входило обеспе- Министров Республики Татарстан
чение процесса создания текста, анализ резуль- провести комплекс мероприятий
татов его широкого обсуждения и достижение по практической реализации
соглашения по итоговому документу. Готовящий- принципов проекта Хартии Земли на
ся документ был представлен на Форуме «Рио+5». территории Республики Татарстан и
Подготовка текста была завершена в 2000 году. обобщить результаты этой работы.
Процесс распространения «Хартии Земли» был Председатель
официально запущен в Гааге, во Дворце Мира, 29 Государственного Совета
июня 2000 года. Документ был представлен на Республики Татарстан
Всемирном Саммите по устойчивому развитию Ф.Х. МУХАМЕТШИН
в Иоганнесбурге в 2002 году. «Хартия Земли» была
принята ЮНЕСКО в качестве этического кодекса
устойчивого развития и рекомендована для обра-
зовательных программ (16 октября 2003 года). В
подготовке и одобрении текста «Хартии Земли»
приняли участие тысячи национальных и между-
народных организаций, представляющих миллио-
ны людей со всех континентов.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и развитие. ства на всех уровнях, не вызывает сомнений. Можно лишь


отметить все нарастающую значимость этого приоритета.
Необходимость глобального сотрудничества для обеспече-
ния дальнейшего существования человечества определила
формирование самой концепции устойчивого развития.
Сегодня это и Парижское климатическое соглашение, и все
нарастающая международная активность в рамках Конвен-
ции по сохранению биоразнообразия, и другие соглашения.
Глубоко экологична по своей основе международная иници-
В Гааге, во Дворце Мира, 29 июня 2000, атива «Хартия Земли». Осознание необходимости и все на-
было зачитано письмо Президента растающую значимость скорейшего решения экологических
Минтимера Шаймиева о готовности проблем ведет к развитию все новых международных ини-
Татарстана выступить в качестве циатив (среди них можно назвать инициативу по разработке
экспериментального полигона по реа- и принятию «Глобального пакта по окружающей среде»).
лизации принципов Хартии Земли на
республиканском уровне. Этим не исчерпывается обоснование принципиальной
27 апреля 2001 года Государственный роли учета экологических факторов для обеспечения успеш-
Совет Республики Татарстан принял ного продвижения в направлении намеченных целей. Их
постановление (№ 722) о проекте Хар- значимость по мере усиления антропогенного воздействия - 117 -
тии Земли, согласно которому Татар-
стан стал первым в мире регионом ее на окружающую природную среду, роста экономических
практического применения. возможностей, научных представлений и уровня культуры
В Республике Татарстан обеспечены несомненно будет лишь возрастать.
все условия для применения принципов Важной международной инициативой, осознание зна-
Хартии. Парламентом РТ принято
28 законов по различным направлени-
чимости которой для обеспечения успеха продвижения по
ям охраны природы и рационального пути устойчивого развития еще впереди, является инициа-
природопользования, в том числе и тива по созданию этического кодекса «Хартия Земли».
основополагающий Закон Республики Символично как само название документа – «Хартия Зем-
Татарстан «Об охране окружающей ли», так и путь создания этого документа. Текст, изначально
природной среды Республики Татар-
стан». Также принято свыше 100 подготовленный инициативной группой, обсуждался, до-
подзаконных актов, которые конкре- рабатывался и принимался на основе консенсуса тысячами
тизируют механизм исполнения всех различных организаций в разных странах. Именно поэтому
законодательных актов. В сотрудни- он на сегодня все шире используется в мире на уровне ор-
честве с Международным обществен- ганизаций и частных лиц, представителями всех секторов
ным фондом «За выживание и разви-
тие человечества» была разработана общества, включая госструктуры, бизнес и гражданское об-
программа «Земля под защитой». щество.

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и развитие.

Международная инициатива
«Хартия Земли»

«Хартия Земли» сегодня – это выработанное об-


щими усилиями мнение о принципах устойчивого
развития. Документ закладывает основы для раз-
работки этических норм, принципов управления «В Республике Татарстан экологи-
и права, социальной ответственности бизнеса, ческое движение является одним из
образования для устойчивого развития. авторитетных институтов граж-
данского общества. Последователь-
В основе этого документа – этические принципы: но реализуются социально значимые
инициативы.
• «Нам необходимо общее понимание базовых В этой связи глубоко символично, что
ценностей, как этической основы для раз- именно Татарстан был первым в мире
вивающегося мирового сообщества. С этой регионом практического применения и
целью мы предлагаем ряд принципов, которые реализации принципов Хартии Земли,
должны определять поведение отдельных выработанной специалистами мно-
людей и организаций, бизнеса и правитель- гих стран мира под эгидой ООН и под-
- 118 - ства. Пусть наше время ознаменует переход держанной ЮНЕСКО.
к устойчивому развитию, миру и справедли- Следуя идеям Хартии, наша респу-
вости на основе уважительного отношения к блика за последние годы сделала но-
жизни». вые шаги в направлении развития
общества на принципах устойчивого
Эти принципы учитывают следующие приори- развития, внедрения инновационных
тетные направления: технологий, решения экологических
• «С уважением и заботой относиться ко всему проблем, сохранения культурного на-
живому». следия.»
• «Экологическая целостность». Рустам Минниханов,
Президент Республики Татарстан
• «Социальная и экономическая
справедливость».
• «Демократия, ненасилие и мир».

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и развитие. Его особенность в том, что он одновременно глубоко со-


циален и экологичен. Эти два аспекта соединены воедино в
каждом из представленных здесь положений. Наверное, в
этом и реализовано главное условие, так необходимое для
обеспечения устойчивого развития: не отдельное или даже
параллельное, а одновременное решение социальных и эко-
логически задач как одно целое предусматривается при лю-
бой форме активности, реализации любого проекта.
Человечество рассматривается как часть биосферы и за-
дача обеспечения его выживания и развития определяется в
ключе необходимости поддержания экологической целост-
ности и благополучного состояния всего живого на Земле.
Человек не отделяется от природы и его развитие рассма-
тривается в связи со всем многообразием жизни. Тем самым
идеи концепции «Хартии Земли» оказываются близки как
приоритету повышения ценности человека и природы, так
и представлениям о необходимости обеспечения здоровья
человека и среды, о гомеостатических механизмах поддер- - 119 -
жания устойчивости экосистем и их развития.
«Итоговый документ Конференции Несомненным достоинством документа является то, что
должен представить миру новую па-
радигму развития и продемонстриро- в нем не предпринимается попытки представить все воз-
вать приверженность стран ей следо- можные задачи применительно к разным направлениям
вать. деятельности человека. Такой путь врядли может быть про-
На основе этого документа в будущем дуктивным, все равно что-то окажется неучтенным. С нача-
должны разрабатываться планы ла этого века человечество было сориентировано на 8 целей
конкретной работы по достижению
объявленных в Рио (или позже) целе- тысячелетия, на сегодня сформулировано 17 целей и 169 за-
вых ориентиров. Российская Феде- дач устойчивого развития, рассматриваемые при этом пока-
рация предлагает также принять в затели исчисляются сотнями и число их несомненно может
Рио Хартию Земли (разработанную и расти и дальше.
одобренную в 2003 году ЮНЕСКО) или
Хартию Устойчивого развития (на Этот документ скорее задает общий этический тон для
основе Хартии Земли 2003 года).» культуры человека, его отношения к миру и к себе, к при-
роде и обществу, на основе которого каждый на своем месте
Из Предложений Российской Федерации
к итоговому документу Конференции всегда сможет определить верное направление для конкрет-
«Рио+20», 28 октября 2011 год. ных действий.

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и развитие.

Международная инициатива
«Хартия Земли»

• Символично как само название документа –


«Хартия Земли», так и путь создания этого
документа.
• Он одновременно глубоко социален и
экологичен.
Официальный представитель Меж-
• Документ задает общий этический тон для дународной инициативы «Хартия
культуры человека, его отношения к миру и Земли» в России – общероссийская об-
к себе. щественная организация Центр эко-
• Обеспечение справедливости и равенства, логической политики и культуры.
определяются не просто как гуманитарные Распространение идей «Хартии Зем-
призывы, а как необходимость устойчивого ли» рассматривается в качестве
развития, право на благоприятную важного аспекта работы при реа-
окружающую среду не отделяется от лизации проектов по формированию
- 120 - экологической культуры, развитию
права на благоприятную социальную
среду, а социальная ответственность структур гражданского общества,
рассматривается совместно с экологической развитию молодежного движения «За
ответственностью. экологию и культуру».
Материалы «Хартии Земли» и пер-
• В целом документ закладывает основы спективы ее распространения в Рос-
этического подхода устойчивого развития. сии обсуждались на семинарах «Эко-
логия – приоритет развития России:
региональная политика и граждан-
ское общество» во всех федеральных
округах РФ и круглых столах в Об-
щественной палате РФ. К работе по
«Хартии Земли» привлечено более 60
региональных отделений Центра эко-
логической политики и культуры.
Приоритетное направление этой
работы – широкое распространение
документа в целях образования и фор-
мирования экологической культуры

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и развитие. Хартия содержит 16 принципов, представленных в 4 раз-


делах.
В каждом из основополагающих принципов, которые
определяются как уважительное отношение и забота о жиз-
ни, стремление к устойчивому развитию и сохранение куль-
турного и природного наследия, социальная и экологиче-
ская ответственность предусматривается, как одно целое.
Отношение к природе предполагает поддержание целост-
ности экосистем, соблюдение принципа предосторожности
населения. Документ широко исполь- и предупреждения вреда, экологизацию производства и
зуется для преподавания в общеобра- потребления для гармонизации наших потребностей с воз-
зовательной и высшей школе, в СМИ. можностями планеты, на основе развития исследований и
широкого использования их результатов.
Создан Пакет учебных материалов
для проведения Всероссийского урока В области социальной и экономической справедливо-
«Экология и культура – будущее Рос- сти борьба с бедностью представляется как этическая, со-
сии». Пакет включает видеофильм, циальная и экологическая необходимость, экономическое
текст «Хартии Земли», методиче- развитие ориентировано на социальную справедливость,
скую разработку. Материал был ис- - 121 -
равенство полов определяется как непременное условие
пользован для проведения урока во
многих регионах РФ. Было распро- устойчивого развития, как и право каждого на благоприят-
странено более 20 тысяч копий. Ма- ную природную и социальную среду.
териалы были представлены в 2008 Обеспечение демократии и мира предполагает укрепле-
году на Международной встрече по ние демократических институтов, включение в образова-
«Хартии Земли» в Амстердаме.
тельные программы основ устойчивого развития, гуманное
Разработана «Стратегия формиро- отношение к живому, поддержание культуры толерантности
вания экологической культуры насе- на основе представлений о единстве мира, всех культур, все-
ления РФ для обеспечения устойчиво-
го развития страны», где отмечена го живого.
ключевая роль разработки и внедре- Таким образом, обеспечение справедливости и равен-
ния Национального образа экологи- ства, как и другие положения, определяются не просто как
ческого поведения на основе «Хартии гуманитарные призывы, а как необходимость устойчивого
Земли».
развития, право на благоприятную окружающую среду не
Распространение и реализация идей отделяется от права на благоприятную социальную среду, а
«Хартии Земли» было определено в социальная ответственность рассматривается совместно с
качестве одного из приоритетных
направлений развития молодежного экологической ответственностью.
движения. В целом документ закладывает основы этического под-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и развитие.

Экологически устойчивое развитие

• Модель экологически устойчивого развития:


• эффективное использование природного
капитала;
• устранение влияния экологических угроз.

• Механизмы достижения.
• Система индикаторов.
• Целевые показатели.

Практические меры по обеспечению энерго- «Нам нужны качественно новые под-


эффектвности и развитию возобновляемой ходы. Речь должна идти о внедрении
энергетики. принципиально новых природоподоб-
ных технологий, которые не наносят
- 122 - урон окружающему миру, а существу-
ют с ним в гармонии и позволят вос-
становить нарушенный человеком
баланс между биосферой и техносфе-
рой. Это действительно вызов плане-
тарного масштаба».
Из выступления Президента РФ
В.В. Путина на пленарном заседании
юбилейной, 70-й Генеральной Ассамблеи
ООН, Нью-Йорк, 28 сентября 2015 года.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и развитие. хода устойчивого развития на основе осознания единства


мира, уважительного отношения к жизни и общей ответ-
ственности, стремления к гармонии частых и общих интере-
Парижское соглашение сов, сиюминутных потребностей и долгосрочных задач, что
12 декабря на климатической конфе- предполагает совместные усилия правительства, бизнеса и
ренции ООН в Париже 195-ю страна- гражданского общества.
ми было принято соглашение, опре-
деляющее рамки многостороннего Принципы «Хартии Земли» были приняты в Республике
сотрудничества в связи с изменением Татарстан для практической реализации. Российская Феде-
климата на период после 2020 года, рация выступила с предложением к ООН принять этот до-
получившее название «Парижское со- кумент в качестве основы этического кодекса устойчивого
глашение». развития.
В соответствии с принятым Согла-
шением, целью совместных действий На Саммите ООН Российская Федерация выразила готов-
является сдерживание роста глобаль- ность способствовать реализации новой Повестки дня до
ной температуры ниже 2 °С по срав- 2030 года, заинтересованность в участии в связанной с этим
нению с доиндустриальным периодом, активностью мирового сообщества, включая решение про-
с продолжением усилий по ограниче-
блемы изменения климата.
нию роста температуры до 1,5 °С.
Для этого все стороны Соглашения Президентом Российской Федерации В.В. Путиным на
- 123 -
должны определить и представить 70-й сессии Генеральной Ассамблее ООН (28 сентября
определенные на национальном уровне 2015 года, Нью-Йорк) было высказано важное предложение
вклады по сокращению выбросов пар- о необходимости качественно новых подходов для обеспече-
никовых газов. При этом развитые
страны сохраняют свою лидирующую ния гармонии отношений человека и среды, баланса между
роль в сокращении выбросов, а разви- биосферой и техносферой, целесообразности созыва специ-
вающиеся страны получат финансо- ального форума под эгидой ООН для решения задачи, вклю-
вую поддержку на реализацию таких чая решение проблем исчерпания природных ресурсов, раз-
планов. рушения среды обитания, изменения климата.
Парижское соглашение признает роль
поглотителей и накопителей парни- Особая роль в обеспечении такого баланса принадлежит
ковых газов в снижении общего уровня странам с богатыми природными ресурсами – именно от их
выбросов. Страны должны предпри- позиции и зависит обеспечение общепланетарного баланса.
нимать действия по сохранению и Это означает как осознание ими своей ответственности, так
увеличению различных поглотителей
и накопителей, включая леса. На уче- и оказание поддержки их усилиям по сохранению и поддер-
те в Соглашении потенциала лесов в жанию своего природного богатства со стороны мирового
целом, включая бореальные леса, на- сообщества.
стаивала Российская Федерация. Среди таких стран, прежде всего, Россия, как страна само-
Информация Росгидромета го большого природного богатства. «Россия является эколо-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и развитие.

Экологически устойчивое развитие «Предусмотреть при разработке до-


кументов стратегического планиро-
вания и комплексного плана действий
Экологические требования: Правительства Российской Федерации
на 2017-2025 годы в качестве одной из
Ограничения развития. основных целей переход России к модели
экологически устойчивого развития,
позволяющей обеспечить в долгосроч-
Новые возможности. ной перспективе эффективное исполь-
зование природного капитала страны
при одновременном устранении влия-
ния экологических угроз на здоровье че-
• Роль в обеспечении баланса биосферы. ловека, обратив особое внимание:
• на использование системы индика-
• Соответствие приоритетам мирового торов устойчивого развития, опре-
сообщества. деление механизмов достижения
целей и поэтапное решение задач
• Конкурентоспособность.
экологически устойчивого развития
- 124 - территорий регионов на период до
• Инновационное развитие.
2030 года и на перспективу до 2050
• Обеспечение качества жизни. года;
• на установление целевых показа-
телей энергоэффективности эко-
номики в целом и по основным её
секторам, а также на реализацию
комплекса мер по повышению такой
энергоэффективности, включая со-
здание и использование возобновля-
емых источников энергии, развитие
микрогенерации на основе возобнов-
ляемых источников энергии;
• на учёт влияния введения механиз-
мов, обеспечивающих экологически
устойчивое развитие, на деятель-
ность хозяйствующих субъектов.»
Из перечня поручений Госсовета «Об
экологическом развитии Российской
Федерации».

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и развитие. гическим донором, который обладает значительными при-


родными ресурсами. Мы понимаем свою ответственность и
осознаем, что от того, как мы будем использовать и сохра-
нять этот потенциал, зависит не только жизнь наших соб-
ственных граждан, но и жизнь всей планеты.» (Выступление
Д.А. Медведева на конференции ООН «Рио+20», 2012 год)
«Мы рассматриваем Парижское со- Такая постановка задачи ставит на повестку дня «в ка-
глашение с точки зрения возможно- честве одной из основных целей переход России к модели
стей для повышения конкуренто-
способности российской экономики и экологически устойчивого развития», что предполагает ре-
отечественной продукции на мировом шение актуальных экологических проблем при обеспечении
рынке. Спрос на продукцию, произве- сохранения и рационального использовании своего природ-
дённую с наименьшим воздействием ного богатства, «внедрения механизмов, обеспечивающих
на окружающую среду, всё сильнее экологически устойчивое развитие» (Госсовет «Об экологи-
определяет предпочтения рынков как
на уровне государств, применяющих ческом развитии Российской Федерации в интересах буду-
экологические стандарты, так и на щих поколений», 27 декабря 2016 года.).
уровне корпораций и граждан. Переход Это открывает перспективы для трансформации эколо-
к природоохранным технологиям, при- гических требований из казалось бы неизбежных ограниче-
нятие климатических обязательств - 125 -
ний развития в новые возможности на пути соответствия
и высоких экологических стандартов
становятся необходимостью: сегод- приоритетам мирового сообщества, конкурентоспособно-
ня это преимущество, а в будущем – сти, а главное, обеспечения необходимого качества жизни
обязательное условие для сохранения для себя и будущих поколений. Уже сегодня такой подход
доли на рынке и возможности конку- находит отражение в Парижском соглашении по климату,
рировать.»
предусматривающем учет роли бореальных лесов. Очевидна
Из заявления специального представителя необходимость его распространения и в рамках других меж-
Президента по вопросам климата дународных соглашений. Разработка модели, механизмов
А.И. Бедрицкого о позиции Российской
Федерации к 23-й Конференции Сторон и показателей такого развития предполагает определение
Рамочной конвенции ООН об изменении того, что же такое экология сегодня.
климата, 6-17 ноября 2017 года.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и политика.

«В качестве главного приоритета Взаимоотношения экологии и политики проходят свой


экологической политики было опреде- путь развития.
лено повышение ценности природных - 127 -
ресурсов и всего природного богат- Первые попытки обеспечения учета экологических огра-
ства.» ничений в мировой политике привели к противопоставле-
нию и антагонистическим отношениям экологии и полити-
ки, когда экологические требования входили в конфликт с
политическими интересами как на национальном, так и на
глобальном уровне, нацеленными на экономический рост
для удовлетворения растущих потребностей, решения со-
циально-экономических задач за счет неограниченного ис-
пользования природных ресурсов и преобразования приро-
ды.
По мере реализации такого подхода, все чаще натыкаясь
на негативные последствия такого пути развития – опас-
ный уровень загрязнения окружающей среды, исчерпание
природных ресурсов, деградация ландшафтов, стала опре-
деляться необходимость формулирования основ экологиче-
ской политики, призванной обеспечить учет экологических
требований.

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и политика.

Определение приоритетов
экологической политики

В качестве главного приоритета экологической


политики было определено повышение ценности
природных ресурсов и всего природного богатства.

• В области права это означает обеспечение «Целями государственной политики в


предупреждения и компенсации сфере обеспечения экологической безо-
экологического вреда, создание комплексной пасности являются сохранение и вос-
системы экологического права, обеспечение становление природной среды, обеспе-
экологизации всего законодательства в чение качества окружающей среды,
целом. необходимого для благоприятной жиз-
ни человека и устойчивого развития
• В экономике это означает экологизацию экономики, ликвидация накопленного
всей экономической системы, переход на вреда окружающей среде вследствие
принципы «зеленой» экономики. хозяйственной и иной деятельности
- 128 - в условиях возрастающей экономиче-
• Экологизация образования и культуры. ской активности и глобальных изме-
нений климата.»
Из «Стратегии экологической
безопасности Российской Федерации на
Приоритет нашел отражение в различных период до 2025 года», 2017 год.
разработках по экологической политике.
Одновременно стало ясно, что его недоо-
ценка – причина затруднений в обеспечении
устойчивого развития.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и политика. Дальнейшая практика показала, что при всей важности


такой политики ее реализация в качестве отдельных про-
грамм малоэффективна – она должна быть использована в
Выбор приоритета качестве основы общих планов социально-экономического
развития, для обеспечения экологически безопасного бес-
Приоритет (приоритеты) экологи-
ческой политики – основная задача кризисного развития.
для достижения поставленной цели, Именно такой современный подход к решению экологи-
которая определяет направление и, ческих задач наблюдается сегодня в мировой политике при
главное, механизм деятельности для формулировании основ концепции устойчивого развития и
получения искомого результата.
«зеленой» экономики.
Число конкретных задач, которые не- В качестве главного приоритета экологической политики
обходимо решить для достижения по-
ставленной цели – обеспечения эколо- было определено повышение ценности природных ресурсов
гической безопасности, практически и всего природного богатства (Приоритеты национальной
безгранично. Они могут быть обоб- экологической политики России, 1999).
щены и сформулированы как общее Реализация этого главного приоритета предполагает ие-
направление: минимизация отходов и
загрязнения и неистощительное ис-
рархическую систему приоритетных мер по всем направле-
пользование ресурсов. Это направле- ниям, включая экономику, право, систему управления, обра-
- 129 -
ние, видимо, универсально для любой зования и культуры.
деятельности. Главный вопрос: каков В области права это означает обеспечение предупрежде-
может быть механизм продвижения в ния и компенсации экологического вреда. Здесь наблюда-
этом направлении?
ются тенденции как к созданию комплексной системы эко-
Если согласиться с представленным логического права, так и к обеспечению экологизации всего
обоснованием, главный приоритет
экологической политики может быть
законодательства в целом.
сформулирован следующим образом – В экономике это означает экологизацию всей экономиче-
придание все возрастающей экономи- ской системы, переход на принципы «зеленой» экономики.
ческой ценности природным ресурсам Решение всех этих задач предполагает экологизацию об-
и всему природному богатству, вклю-
чая здоровье среды. разования и культуры, включая обеспечение формирования
экологической культуры.
В соответствии с главным приори-
тетом определяются приоритеты по Приоритет нашел отражение в различных разработках по
основным направлениям, а также по экологической политике. Одновременно стало ясно, что его
отдельным отраслям и регионам. недооценка – причина затруднений в обеспечении устойчи-
Приоритеты национальной экологической вого развития. Низкая оценка природного богатства ведет к
политики России, 1999 переэксплуатации природных ресурсов.

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и политика.

Определение приоритетов
экологической политики

Время показало и универсальность приоритета


повышения ценности природы. Оказалось, что
этот экологический приоритет неразрывно свя-
зан с социальным приоритетом повышения цен-
ности человеческой жизни и здоровья. Вместе они «К глобальным вызовам экологической
и определяют пути обеспечения устойчивого раз- безопасности относятся:
вития общества. а) последствия изменения климата
на планете, которые неизбежно от-
• По тому, как люди ценят природу и ее ражаются на жизни и здоровье людей,
ресурсы, а также свою жизнь и здоровье, состоянии животного и раститель-
и определяется уровень развития любого ного мира, а в некоторых регионах
общества. Именно это оказывается становятся ощутимой угрозой для
надежным критерием для оценки уровня благополучия населения и устойчиво-
развития общества. го развития;
- 130 - б) рост потребления природных ре-
• Практика развития рыночной экономики сурсов при сокращении их запасов,
и последние кризисные явления в мире что на фоне глобализации экономики
показали, что обеспечение реализации приводит к борьбе за доступ к при-
этих приоритетов оказывается едва родным ресурсам и оказывает нега-
ли не главной задачей государства и тивное воздействие на состояние на-
гражданского общества. циональной безопасности Российской
Федерации;
в) негативные последствия ухудше-
ния состояния окружающей среды,
включая опустынивание, засуху, де-
градацию земель и почв;
г) сокращение биологического разно-
образия, что влечет за собой необра-
тимые последствия для экосистем,
разрушая их целостность.»
Из «Стратегии экологической
безопасности Российской Федерации на
период до 2025 года», 2017 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и политика. Время показало и универсальность приоритета. Оказа-


лось, что этот экологический приоритет неразрывно связан
с социальным приоритетом повышения ценности человече-
ской жизни и здоровья.
Вместе они и определяют пути обеспечения устойчивого
развития общества.
По тому, как люди ценят природу и ее ресурсы, а также
свою жизнь и здоровье, и определяется уровень развития
любого общества. Именно это оказывается надежным кри-
Определение приоритетов: терием для оценки уровня развития общества. Эти ценности
Экономика и должны лечь в основу политики и идеологии для обеспе-
Важнейшей причиной кризисных эко- чения социально-экономического и духовного развития по
логических явлений является недо- пути гармонизации интересов развития экономики и требо-
оценка реальной экономической ценно- ваний экологической безопасности, определить повышение
сти природы, стоимости природных
ценности природы и человека в качестве пути развития об-
ресурсов и услуг. Учет экономической
ценности природы требует по край- щества и его культуры.
ней мере стоимостной оценки трех Практика развития рыночной экономики и последние
общих природных функций: - 131 -
кризисные явления в мире показали, что обеспечение реа-
• обеспечение природными ресурсами; лизации этих приоритетов оказывается едва ли не главной
• регулирующие функции, в том числе
ассимиляция отходов и загрязнений; задачей государства и гражданского общества. Если снятие
• обеспечение людей природными услу- административных барьеров и контроля со стороны граж-
гами, такими, как рекреация, эстети- данского общества и способствует получению прибыли и
ческое удовольствие и др. быстрому росту экономики, то обеспечение бескризисного
К сожалению, ни централизованно устойчивого развития невозможно без их вмешательства.
планируемая экономика, ни современ- Стало ясно, что для реализации этих приоритетов необ-
ная рыночная экономика не могли и не ходим переход от гуманитарных призывов к экономической
могут корректно определить ценно-
сти природы. заинтересованности, они должны войти в «правила игры»
для бизнеса.
Приоритет возрастающей экономи-
ческой ценности природы, адекват- При определившейся значимости приоритета повышения
ная экономическая оценка природных ценности природы движение в этом направлении должно
ресурсов и услуг могут быть реализо- быть выгодно (что обеспечивается экономическими рыча-
ваны в экономическом механизме. гами) и престижно (что определяется уровнем культуры).
Приоритеты национальной экологической Причем обеспечение этого приоритета необходимо уже се-
политики России, 1999 годня, иначе в ближайшее время дальнейшее развитие все-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и политика.

Реализация приоритетов
экологической политики

Приоритет экономической политики по широко-


му использованию природных ресурсов должен учи-
тывать приоритет экологической политики по
повышению их ценности.
«Сохранение природы и улучшение
• Стало ясно, что для реализации окружающей среды являются прио-
приоритетов необходим переход от ритетными направлениями деятель-
гуманитарных призывов к экономической ности государства и общества. При-
заинтересованности, они должны войти в родная среда должна быть включена
«правила игры» для бизнеса. в систему социально-экономических
отношений как ценнейший компо-
• При определившейся значимости нент национального достояния. Фор-
приоритета повышения ценности природы мирование и реализация стратегии
движение в этом направлении должно социально-экономического развития
- 132 - быть выгодно (что обеспечивается страны и государственная политика
экономическими рычагами) и престижно в области экологии должны быть вза-
(что определяется уровнем культуры). имоувязаны, поскольку здоровье, соци-
альное и экологическое благополучие
• В решении задачи повышения населения находятся в неразрывном
энергоэффективности объединяются единстве.»
экологические и экономические интересы.
Разная мотивация обеспечивает главное — Из «Экологической доктрины
повышение ценности природы, как условие Российской Федерации», 2002 год.
устойчивого развития.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и политика. рьез затормозится из-за отсутствия кадров, включая улиц,


принимающих решения, экономистов, социологов и других
Определение приоритетов: специалистов, которые бы исходили в своей профессио-
Право нальной деятельности именно из этого приоритета.
Повышение экономической ценности Определившийся сейчас магистральный путь, наце-
природы, рассматриваемое примени- ленный на повышение энергоэффективности и снижение
тельно к достижению главной цели природоемкости экономического роста, есть реализация
правового регулирования (экологиче- приоритета повышения ценности природы и человека. В ре-
ской безопасности), выражается в
законодательном обеспечении и прак-
шении этой задачи объединяются экологические и экономи-
тической реализации предупреждения ческие интересы. Разная мотивация обеспечивает главное
и наиболее полного возмещения эко- – повышение ценности природы, как условие устойчивого
логического вреда. Угрожающие мас- развития.
штабы такого вреда все еще не нашли Приоритет экономической политики по широкому ис-
надлежащего отражения в праве.
пользованию природных ресурсов должен учитывать прио-
При должном экономическом отра- ритет экологической политики по повышению их ценности.
жении ценности природных ресурсов
не взысканный с причинителя эко- Общая тенденция повышения ценности природы в разви-
логический вред неизбежно повлечет тии человечества не вызывает сомнений и не имеет отноше-
- 133 -
масштабные убытки для лиц, исполь- ния к кратковременным колебаниям рыночных цен на опре-
зующих эти ресурсы в своей хозяй- деленные природные ресурсы.
ственной деятельности, что в свою
очередь вызовет общую заинтересо- Непременным условием для обеспечения длительного
ванность – и государства, и приро- благополучного развития оказывается природоресурсная
допользователей – в более эффектив- политика, нацеленная на гармонизацию растущих потреб-
ном использовании мер гражданской ностей и обеспечение благоприятной окружающей среды.
ответственности. В итоге придание Приоритетами такой политики все больше становится ори-
природным ресурсам их истинной зна-
чимости (повышение ценности) бла- ентация на минимизацию изъятия природных ресурсов,
гоприятно отразится на состоянии переход на возобновляемые источники энергии и природо-
дел с возмещением вреда и правовой заменяющие ресурсы, концентрация деятельности человека
сферы в целом. Способность эколо- при максимально возможном сохранении природных эко-
го-правовых норм к предупреждению систем для обеспечения баланса биосферы. При реализации
и компенсации вреда, причиняемого
природе и человеку, является сегодня программ природопользования необходим учет требований
главным и универсальным критерием сохранения биоразнообразия, обеспечения здоровья среды.
их прогрессивности и действенности. Принципиальное значение для реализации приоритета
Приоритеты национальной экологической повышения ценности природного богатства имеет развитие
политики России, 1999 направления, связанного с оценкой экосистемных услуг. На-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и политика.

Реализация приоритетов
экологической политики

Приоритетными направлениями реализации эко-


логической политики все больше становятся:
• ориентация на минимизацию изъятия
природных ресурсов;
«Вызовы и угрозы экономической без-
• переход на возобновляемые источники опасности
энергии и природозаменяющие ресурсы; 10. На состояние экономической без-
опасности существенное влияние
• концентрация деятельности человека начинают оказывать факторы,
при максимально возможном сохранении связанные с глобальным изменением
природных экосистем для обеспечения климата, способные вызвать дефи-
баланса биосферы. цит продовольствия и пресной воды,
обострить конкуренцию за доступ к
При реализации программ природопользова- возобновляемым ресурсам, в том чис-
- 134 - ния необходим учет требований сохранения ле к ресурсам Арктической и Антар-
биоразнообразия, обеспечения здоровья сре- ктической зон, акваторий Северного
ды. Ледовитого океана.»
Из «Стратегии экономической
Принципиальное значение для реализации безопасности Российской Федерации на
приоритета повышения ценности природ- период до 2030 года», 2017 год.
ного богатства имеет развитие направ-
ления, связанного с оценкой экосистемных «К внутренним вызовам экологиче-
услуг. Назначение этих программ – все более ской безопасности относятся:
полная оценка значимости природных ресур- н) низкий уровень экологического об-
сов и всего природного богатства для обеспе- разования и экологической культуры
чения выживания и развития человечества. населения.»
Из «Стратегии экологической
безопасности Российской Федерации на
период до 2025 года», 2017 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и политика. значение этих программ – все более полная оценка значимо-
сти природных ресурсов и всего природного богатства для
обеспечения выживания и развития человечества.
Экологические проблемы, необходимость обеспечения
Определение приоритетов:
экологической безопасности все больше определяют прио-
Культура (образование)
ритеты политики любого общества. Проблема глобального
Очевидно, что надежным гарантом изменения климата оказывается среди вызовов и угроз эко-
устойчивого развития общества и
поддержания здоровья среды является номической безопасности. Это определяет необходимость
высокий уровень развития экологиче- информирования и заинтересованного участия со стороны
ской культуры всего населения. населения. Низкий уровень образования и культуры в этом
Целью национальной экологической отношении рассматривается среди внутренних вызовов
политики в сфере образования явля- экологической безопасности.
ется создание системы эффективно- Таким образом, главным назначением экологической по-
го целенаправленного формирования литики является определение необходимости максимально
экологической культуры всех кате-
горий жителей с использованием для возможного учета экологических последствий любого про-
этого всех возможных инструментов екта (включая широкое использование «принципа предо-
и институтов. сторожности»), обеспечение экологической безопасности в
- 135 -
Усиление гуманитарных аспектов целом, от сокращения уровня загрязнения до поддержания
реализации стратегии устойчивого жизнеобеспечивающих функций биосферы, как непремен-
развития, обеспечение процесса фор- ного условия длительного благополучного развития, что
мирования экологического сознания сегодня определяется как задача устойчивого развития (что
соответствующей гуманитарной
соответствует экологическим представлениям о гомеостазе
базой: философской, психологической,
социологической, культурологической, развития).
педагогической – должны существен-
но повысить эффективность поло-
жительного влияния на экологическое
поведение населения.
Приоритеты национальной экологической
политики России, 1999

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и экономика.

Назначение экологических механизмов «Экологизация» всех сторон нашей жизни всего развития,
– обеспечение гармонии и развития в всей экономики – на сегодня это не просто гуманитарный
биосфере. Назначение экономических - 137 -
призыв, это результат осознания необходимости обеспе-
механизмов – обеспечение развития
общества. Приходит понимание того, чения гармонии в обществе, в отношениях человека и при-
что этого нельзя сделать без гармони- роды. В качестве главного механизма для реализации кон-
зации своего развития с окружающим цепции устойчивого развития была предложена «зеленая»
миром. экономика.
Назначение экологических механизмов – обеспечение гар-
монии и развития в биосфере. Назначение экономических
механизмов – обеспечение развития общества. Приходит
понимание того, что этого нельзя сделать без гармонизации
своего развития с окружающим миром. Еще согласно клас-
сическому определению, экология – это экономика природы.
На современном этапе все чаще приходится слышать, что
экология сегодня – это экономика. Это означает, что совре-
менная экономика все в большей степени должна обеспе-
чивать требования экологии человека и общества, гармо-
низации отношений человека и природы. В этом и состоит
назначение «зеленой» экономики.

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и экономика.

Необходимость «зеленой» экономики

Назначение экологических механизмов – обеспече-


ние гармонии и развития в биосфере. Назначение
экономических механизмов – обеспечение разви-
тия общества. Приходит понимание того, что
этого нельзя сделать без гармонизации своего раз-
вития с окружающим миром.
«Мы признаем, что «зеленая» эконо-
мика в контексте устойчивого раз-
Современная экономика все в большей степени вития и ликвидации нищеты повы-
должна обеспечивать требования экологии че- сит нашу способность рационально
ловека и общества, гармонизации отношений использовать природные ресурсы с
человека и природы. В этом и состоит назна- меньшими последствиями для окру-
чение «зеленой» экономики. жающей среды.»
Стало ясно, что «экологизация» экономики Из итогового документа Конференции
необходима не для природы, а для человека, для ООН по устойчивому развитию «Рио+20»:
бескризисного развития человечества. «Будущее, которого мы хотим», 2012 год.
- 138 -
Как показывает практика, исправление ситу-
ации оказывается много дороже, чем организа- «Мы признаем, что социально-эконо-
ция экономики с учетом экологических требо- мическое развитие зависит от раци-
ваний, а в каких-то случаях это оказывается онального использования природных
уже и невозможным вовсе. ресурсов нашей планеты.»
Из Декларации ООН «Преобразование
нашего мира: Повестка дня в области
устойчивого развития на период до 2030
года», 2015 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и экономика. На сегодня, ни одна экономика мира не может обойтись


без природных ресурсов, не говоря уже об экосистемных ус-
лугах, которые обеспечивают саму возможность существо-
вания жизни на земле. Любая экономика, столкнувшись с
«Спустя всего 25 лет исчезли горы экологическими проблемами, вынуждена остановиться и
пены с поверхности рек, а районы тратить огромные средства на улучшение ситуации. Стало
сосредоточения промышленных про- ясно, что «экологизация» экономики необходима не для при-
изводств и городского населения, та- роды, а для человека, для бескризисного развития человече-
кие, как Рурская область в Германии, ства.
Осака в Японии или Питтсбург в
США, стали чище, чем они были 100 Как показывает практика, исправление ситуации оказы-
лет назад. Эти успехи удивили многих вается много дороже, чем организация экономики с учетом
скептиков, видевших истоки проблем экологических требований, а в каких-то случаях это оказы-
в экономическом росте как таковом.» вается уже и невозможным вовсе. Тот факт, что многие эко-
Э. Вайцзеккер, 2013 логические проблемы приобретают глобальный характер
приводит к тому, что ни в одной стране строгое соблюдение
В конце 2016 года 32% потребляемой экологических требований не гарантирует бескризисного
электроэнергии в Германии поступа- развития в связи с повсеместными последствиями глобаль-
ло от возобновляемых источников. К - 139 -
2020 году страна планирует достичь
ного загрязнения, исчерпания ресурсов, изменения климата,
показателя 35%, и к 2050 году пол- нарушения баланса биосферы.
ностью перейти на возобновляемые Различные тенденции в развитии современной экономики
источники энергии и сократить вы- – это экономика знаний, низкоуглеродная экономика, энер-
бросы СО2 на 95%. гоэффективная экономика, экономика замкнутого цикла и
ОАЭ, являяся одним из ведущих про- другие, подчеркивают значимость различных аспектов глав-
изводителей нефти в мире, предпри- ного направления – модернизации экономики в направле-
нимает меры по сокращению зависи-
мости от ископаемых видов топлива
нии «экологизации» производства и потребления.
и переходу на выработку электриче- Путь решения социально-экономических проблем при
ства из возобновляемых источников. минимизации вреда окружающей среды называется сегод-
К 2050 году энергетические потребно- ня «зеленой» экономикой. Назначение «зеленой» экономики
сти должны на 44% обеспечиваться – обеспечить «экологизацию» всей экономики, всех сторон
возобновляемыми источниками.
нашей жизни, от отраслей до домохозяйства. «Зеленая» эко-
К 2030 году в штате Нью-Йорк по- номика имеет выраженный экологический характер, предус-
строят достаточно прибрежных ве-
тряных турбин, чтобы обеспечить
матривает обязательность экономического и экологического
электричеством 1,25 млн домов, в вся- эффекта при реализации любого проекта, рассогласования
зи с намерением закрыть АЭС. ранее тесно связанных процессов экономического роста и

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и экономика.

Что такое «зеленая» экономика

Путь решения социально-экономических про-


блем при минимизации вреда окружающей сре-
ды называется сегодня «зеленой» экономикой.
«Зеленая» экономика имеет выраженный эко-
логический характер, предусматривает обя-
зательность экономического и экологического «Переход к устойчивому развитию
эффекта при реализации любого проекта. предполагает постепенное восста-
Различные тенденции в развитии современной новление естественных экосистем
экономики – это: до уровня, гарантирующего стабиль-
ность окружающей среды. Этого мож-
• экономика знаний, но достичь усилиями всего человече-
• низкоуглеродная экономика, ства, но начинать движение к данной
• энергоэффективная экономика, цели каждая страна должна самосто-
• экономика замкнутого цикла и другие, ятельно.

- 140 - подчеркивают значимость различных аспек- В дальнейшем постепенно должна ре-


тов главного направления – модернизации эко- шаться проблема гармонизации взаи-
номики в направлении «экологизации» произ- модействия с природой всего мирового
водства и потребления. сообщества. Россия, на долю которой
приходится значительная часть не-
нарушенных экосистем, будет играть
Назначение самого названия – «зеленая» экономи- в этом процессе одну из ключевых ро-
ка состоит в том, чтобы обозначить современ- лей. Движение человечества к устой-
ное направление развития экономики, ее модерни- чивому развитию в конечном счете
зации. приведет к формированию предска-
При этом речь идет не о каком-то отдельном занной В.И. Вернадским сферы разума
направлении или секторе экономики, а об об- (ноосферы), когда мерилом националь-
щем тренде ее дальнейшего развития. ного и индивидуального богатства
станут духовные ценности и знания
Экономика, основанная на учете экологических Человека, живущего в гармонии с окру-
требований, видимо, в дальнейшем все чаще бу- жающей средой.»
дет звучать не столько как «зеленая» экономи-
ка, а просто как современная экономика. Из «Концепции перехода
Российской Федерации к устойчивому
развитию», 1996 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и экономика. обеднения природного капитала. Это определяет главное


направление развития как минимизацию изъятия природ-
ного капитала и компенсацию его неизбежного обеднения за
счет вложений в человеческий и физический капитал. Среди
функций природного капитала ресурсная, регулирующая и
культурная. Его обеднение вследствие роста экономики по
традиционному пути может быть в определенной степени
скомпенсировано за счет вложений в человеческий и физи-
ческий (связанный с тем, что произведено человеком) капи-
тал. Это предполагает возможность последующего снижения
негативного воздействия на природу за счет инновационно-
го развития. Реализация этих принципов, которая определя-
ет значимость модернизации экономики на основе иннова-
ций, и должна обеспечить решение главной задачи – вписать
«ЮНЕП определяет «зеленую» эконо- нашу все возрастающую активность в естественные возмож-
мику как такую экономику, которая
повышает благосостояние людей и ности планеты.
обеспечивает социальную справедли- Принципы «зеленой» экономики – это экономическая ин-
вость, и при этом существенно сни- терпретация «заветов» экологов о необходимости гармони- - 141 -
жает риски для окружающей среды зации потребностей и возможностей экосистемы планеты.
и ее обеднение. В самом простом по-
нимании «зеленая» экономика — это По сути, это попытка ноосферного развития путем созна-
экономика с низкими выбросами угле- тельного управления своей активностью.
родных соединений, эффективно ис- Назначение самого названия – «зеленая» экономика состо-
пользующая ресурсы и отвечающая ит в том, чтобы обозначить современное направление раз-
интересам всего общества.
вития экономики, ее модернизации. Ее цель – обеспечение
Такой путь развития должен сохра-
нять, увеличивать и, где это необхо- учета экологических требований, «экологизации» экономи-
димо, восстанавливать природный ки. При этом речь идет не о каком-то отдельном направ-
капитал как важнейший экономиче- лении, части или секторе экономики, а об общем тренде ее
ский актив и источник обществен- дальнейшего развития. Поэтому уже сегодня непросто точно
ных благ, особенно для бедных слоев
оценить долю «зеленой» экономики. Кроме того, при одно-
населения, источники дохода и защи-
щенность которых зависят от при- временном, равноценном существовании новой «зеленой»
роды.» экономики и традиционной «коричневой» экономики, наце-
Навстречу «зеленой» экономике: пути к
ленной на обеспечение экономического роста любой ценой,
устойчивому развитию и искоренению без учета его последствий для человека и природы, судьба
бедности, 2011 «зеленой» экономики предрешена, поскольку на сегодня она

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и экономика.

Назначение «зеленой» экономики

Проблема изменения климата

Принципиальное значение для развития пред-


ставлений о необходимости «зеленой» эконо-
мики играет озабоченность проблемой изме-
нения климата.
«Сохранение природы и улучшение
Другие экологические проблемы окружающей среды являются прио-
ритетными направлениями деятель-
При всей значимости решения проблемы изме- ности государства и общества. При-
нения климата и сокращения выбросов парни- родная среда должна быть включена
ковых газов это не исчерпывает конфликта в систему социально-экономических
человека и природы. Остаются многие дру- отношений как ценнейший компо-
гие экологические проблемы. Понимание их нент национального достояния. Фор-
важности еще больше укрепит уверенность в мирование и реализация стратегии
правильности выбранного пути на «зеленую» социально-экономического развития
- 142 - экономику, ориентацию на экологизацию про- страны и государственная политика
изводства и потребления, всех сторон нашей в области экологии должны быть вза-
жизни. имоувязаны, поскольку здоровье, соци-
альное и экологическое благополучие
Сегодня черты «зеленой» экономики явно просле- населения находятся в неразрывном
живаются в мировой экономике. Определенные единстве.»
тенденции в этом направлении начинают в ка- Из «Экологической доктрины
кой-то степени проявляться в экономике каждой Российской Федерации», 2002 год.
страны. Есть такие тенденции и в экономике
России.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и экономика. более затратна и включает в себя инвестирование в будущее


бескризисное развитие. Поэтому экономика, основанная на
учете экологических требований, видимо, в дальнейшем все
чаще будет звучать не столько как «зеленая» экономика, а
просто как современная экономика, у которой нет альтерна-
тив, и в будущем это будет еще более очевидно.
Сегодня черты «зеленой» экономики явно прослеживают-
ся в мировой экономике. Определенные тенденции в этом на-
правлении начинают в какой-то степени проявляться в эко-
номике каждой страны. Есть такие тенденции и в экономике
России. Это и меры по обеспечению энергоэффективности
и энергосбережения, развития энергетики на основе исполь-
зования возобновляемых источников энергии, и решение об
ограничении выбросов парниковых газов, и сам курс на ин-
новационное развитие и модернизацию экономики. Все это
шаги в направлении зеленой экономики.
Принципиальное значение для развития представлений о
- 143 -
необходимости «зеленой» экономики играет озабоченность
проблемой изменения климата.
При всей значимости решения проблемы изменения кли-
мата и сокращения выбросов парниковых газов это не ис-
«В идеале изменение величины природ- черпывает конфликта человека и природы. Остаются многие
ного капитала должно оцениваться в другие экологические проблемы. Понимание их важности
денежном эквиваленте и отражать- еще больше укрепит уверенность в правильности выбран-
ся на национальных счетах. В этом
ного пути в направлении «зеленой» экономики, ориентацию
заключается одна из целей совершен-
ствования Системы экологической и на экологизацию производства и потребления, всех сторон
экономической отчетности (СЭЭО), нашей жизни.
осуществляемого сегодня Статисти- Серьезный шаг в направлении обеспечения реализации
ческим отделом Секретариата ООН, принципов «зеленой» экономики – развитие представлений
и учитываться Всемирным банком
при оценке скорректированных чи- об экосистемных услугах. Термин может быть предметом
стых национальных сбережений.» обсуждения. На сегодня, он носит выраженный экономиче-
Навстречу «зеленой» экономике: пути к
ский характер. По сути, под этим понимается природное бо-
устойчивому развитию и искоренению гатство, природные блага, природный капитал, вся система
бедности, 2011 жизнеобеспечения. Представления об экосистемных услугах

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и экономика.

Что такое экосистемные услуги

По сути, под экосистемными услугами понимает-


ся природное богатство, природные блага, природ-
ный капитал, вся система жизнеобеспечения, все,
что человек получает от экосистем, от природы.

У экономистов принято разделять все при- «Разработать план действий, на-


родные блага на природные ресурсы, под ко- правленных на усиление позиций Рос-
торыми понимается то, что уже на рын- сии при формировании международной
ке, это прежде всего, лес, нефть, газ, другие природоохранной повестки, а также
полезные ископаемые, и природные услуги, при обсуждении вопросов, касающихся
понимая под этим все остальное, что чело- формирования системы компенсаций
век получает от природы, но пока не имеет (платежей) за экосистемные услуги,
цены в экономическом выражении. исходя из понимания роли России как
экологического донора.»
С экологических позиций, все, что человек
получает от природы, – это бесценный ре- «Разработать и утвердить нацио-
- 144 - нальную методику оценки способно-
сурс, природное богатство, или природный
капитал. Все отличие лишь в том, что для сти всех типов лесов, водно-болот-
каких-то ресурсов уже используется услов- ных угодий и степей, находящихся на
ная экономическая оценка в денежном выра- территории Российской Федерации, к
жении, а для каких-то еще нет. Это вовсе поглощению диоксида углерода, прове-
не означает, что эти ресурсы менее ценны, сти расчёты способности экосистем
скорее напротив, именно они составляют регионов к его поглощению.»
основу жизнеобеспечения на планете, про- Из перечня поручений по итогам заседания
сто мы пока еще не знаем как можно коррек- Госсовета по вопросу «Об экологическом
тно провести такую оценку. развитии Российской Федерации
в интересах будущих поколений»,
Представления об экосистемных услугах нужны, состоявшегося 27 декабря 2016 года.
чтобы понять, что ценность природы для челове-
ка несопоставимо выше, чем мы обычно считаем.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и экономика. нужны, чтобы понять, что ценность природы для человека
несопоставимо выше, чем мы обычно считаем. То, что мы се-
годня оцениваем и называем природными ресурсами – лишь
малая часть того, что мы на самом деле получаем от приро-
«Понятие биоразнообразия, живой ды. Поэтому так важно представить себе огромную ценность
фабрики нашей планеты, охваты- природы, в том числе и в экономическом выражении, как для
вает жизнь на всех уровнях: генов,
биологических видов и экосистем. На формирования верной картины мира (мировоззрения), так и
каждом из этих уровней биоразно- для определения путей дальнейшего развития мировой эко-
образие вносит свой вклад в благо- номики. В этом и состоит назначение развиваемых сегодня
состояние людей и предоставляет представлений об экосистемных услугах.
экономикам ценные ресурсы, а также
услуги регулирования, способствую-
Понятие экосистемных услуг довольно новое и необычное
щие созданию безопасной среды су- для русскоязычной литературы. Оно относительно новое и в
ществования. Эти так называемые мировой практике, хотя сегодня словосочетание экосистем-
«экосистемные услуги» – это, в основ- ные услуги используется очень широко, причем не только в
ном, товары и услуги общего пользо- научной литературе, для обозначения той большой роли, ко-
вания, экономическая незаметность
которых была до последнего времени
торую играет природа в жизни человека.
важной причиной их недооценки, не- В самом широком смысле под экосистемными услугами
правильного управления ими и возни- - 145 -
понимается все то, что человек получает от экосистем, от
кающих из-за этого потерь. Между природы.
тем, стоимость этих экосистемных
услуг вполне поддается оценке, а их У экономистов принято разделять все природные блага на
приведенная стоимость определяет природные ресурсы, под которыми понимается то, что уже
величину «природного капитала». на рынке – это прежде всего лес, нефть, газ, другие полез-
Природные активы, такие, как леса, ные ископаемые, и природные услуги, понимая под этим все
озера, заболоченные территории и остальное, что человек получает от природы, но пока не име-
бассейны рек – важные составляющие
природного капитала на уровне экоси- ет цены в экономическом выражении.
стемы. Они жизненно необходимы для С экологических позиций, все, что человек получает от
обеспечения стабильности кругообо- природы – это бесценный ресурс, природное богатство, или
рота воды в природе и его полезных природный капитал. Все отличие лишь в том, что для ка-
свойств для сельского хозяйства и
домохозяйств, круговорота углерода
ких-то ресурсов уже используется условная экономическая
и его роли в смягчении климата, повы- оценка в денежном выражении, а для каких-то еще нет. Это
шения плодородия почв.» вовсе не означает, что эти ресурсы менее ценны, скорее на-
Навстречу «зеленой» экономике: пути к против, именно они составляют основу жизнеобеспечения
устойчивому развитию и искоренению на планете, просто мы пока еще не знаем как можно коррек-
бедности, 2011 тно провести такую оценку. Это такие ресурсы как чистый

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и экономика.

Оценка экосистемных услуг

Даже существующие на сегодня оценки природных


ресурсов достаточно условны, носят договорной
характер и скорее отражают потребительский
спрос и затраты на их добычу, чем цену самого ре-
сурса как такового.

Затруднительность таких оценок опреде- «Стратегической целью государ-


ляется, прежде всего, тем, что мы просто не ственной политики в области эколо-
знаем как это сделать, поскольку их не созда- гии является сохранение природных
вали, а просто получаем от природы. Поэто- систем, поддержание их целостности
му создается впечатление, что они достают- и жизнеобеспечивающих функций для
ся нам бесплатно. А то, что стоит дешево устойчивого развития общества, по-
или не имеет цены вовсе обычно тратится вышения качества жизни, улучшения
без ограничений. здоровья населения и демографической
ситуации, обеспечения экологической
При этом надо иметь в виду, что при любых безопасности страны.»
- 146 - наших оценках природного богатства, его
ценность в дальнейшем будет только расти Из «Экологической доктрины
по мере исчерпания ресурсов, роста наших зна- Российской Федерации», 2002 год.
ний, экономики и культуры. Понимание этого
привело к определению главного приоритета
экологической политики, как повышение цен-
ности природных ресурсов и всего природного
богатства.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и экономика. воздух, вода, почва, биоразнообразие – все, что обеспечивает


круговорот вещества и энергии, поддерживает баланс в эко-
системе Земли – в биосфере, создает условия для поддержа-
ния жизни на планете. До последнего времени создавалось
впечатление, что эти ресурсы безграничны, никак не лими-
тированы и могут никак не учитываться при планировании
хозяйственной деятельности человека. Сегодня становится
очевидным, что эти ресурсы ограничены и требуют специ-
ального внимательного отношения для обеспечения даль-
нейшего развития.
В соответствии с определенными Даже существующие на сегодня оценки природных ресур-
целями устойчивого развития разра- сов достаточно условны, носят договорной характер и скорее
батываются соответствующие ин- отражают потребительский спрос и затраты на их добычу,
дикаторы по всем трем основным на-
правлениям, включая экономические, чем цену самого ресурса как такового. Затруднительность та-
социальные и экологические показате- ких оценок определяется, прежде всего, тем, что мы просто
ли. Используются и интегральные по- не знаем, как это сделать, поскольку их не создавали, а просто
казатели, которые отражают про- получаем от природы. А то, что стоит дешево или не имеет
цессы по разным направлениям. Среди цены вовсе обычно тратится без ограничений. - 147 -
них индекс человеческого развития,
включающий оценку продолжитель- В то же время уже первые попытки более общих и серьез-
ности жизни, уровень образования и ных оценок потребительской ценности тех же ресурсов дают
доходов. Экологические аспекты здесь совершенно иные результаты. При их использовании само
имеют принципиальное значение в отношение человека и общества к природным ресурсам, все-
обеспечении здоровья и продолжи-
тельности жизни. Среди других пока-
му природному богатству, оказывается совершенно иным.
зателей – скорректированные чистые Сегодня мы тратим природные ресурсы, обедняя природ-
накопления, которые учитывают ис- ное богатство для будущих поколений. Обычно принято го-
черпание ресурсов и загрязнение сре- ворить о возобновляемых и невозобновляемых природных
ды. Очевидно, что такая оценка дает ресурсах. Само это разделение достаточно условно. Так, в
существенно иные результаты, по
сравнению с обычно используемыми
отношении леса возможно возобновление ресурса по кубо-
показателями экономического роста, метрам древесины, но не по состоянию биоразнообразия и
включая ВВП. Он определяет приори- уникальным природным комплексам в целом.
теты развития, связанные с миними- При этом надо иметь в виду, что при любых наших оцен-
зацией негативного воздействия на ках природного богатства, его ценность в дальнейшем будет
среду и вложение в человеческий капи-
тал, включая образование и здравоох- только расти по мере исчерпания ресурсов, роста наших
ранение. знаний, экономики и культуры. Понимание этого привело

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и экономика.

Оценка экосистемных услуг

Для обеспечения длительного благополучного су-


ществования человека и биосферы и их коэволю-
ции, то есть совместного развития, необходим
запрос рынка на экосистемные услуги, что будет
определяться потребительским спросом со сто-
роны населения и государства, в первую очередь, в
«Особо хотел бы отметить роль бо-
развитых странах.
реальных лесов России, которые по-
Это позволит заинтересовать развивающие- глощают порядка 600 млн тонн угле-
ся страны и страны с богатыми природными кислого газа в год. Будем добиваться
ресурсами в сохранении своих природных ком- учета этого фактора в рамках нового
плексов, получая за это компенсацию со сто- соглашения.»
роны мирового сообщества. Из выступления на Саммите
Пока же, при отсутствии цены и запроса на по Глобальной повестке дня в области
природные комплексы, обеспечивающие жизне- развития на период после 2015 года,
обеспечивающие функции, для удовлетворения министра иностранных дел России
- 148 -
своих потребностей эти страны изымают С.В. Лаврова,
свои природные ресурсы, которые имеют спрос Нью-Йорк, 27 сентября 2015 года.
и цену на рынке.

В любом случае для решения экологических про-


блем и обеспечения дальнейшего развития по-
требуется осознание важности сохранения и
приумножения всего природного богатства. В по-
нимании этого и состоит назначение представ-
лений об экосистемных услугах.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и экономика. к определению главного приоритета экологической полити-


ки, как повышение ценности природных ресурсов и всего
природного богатства. Этот приоритет необходимо учиты-
вать при реализации приоритетов экономической политики.
Причем, такое повышение ценности природы должно про-
исходить не только в денежном выражении, но и в наших
представлениях о картине мира, системе общечеловеческих
ценностей, культуре.
Для обеспечения длительного благополучного суще-
ствования человека и биосферы и их коэволюции, то есть
совместного развития, необходим запрос рынка на экоси-
стемные услуги, что будет определяться потребительским
спросом со стороны населения и государства, и, в первую
очередь, в развитых странах. Это позволит заинтересовать
развивающиеся страны и страны с богатыми природными
Представления о «зеленой» экономи-
ресурсами в сохранении своих природных комплексов, по-
ке и экосистемных услугах принципи- лучая за это компенсацию со стороны мирового сообщества.
ально важны для России, которая од- Пока же, при отсутствии цены и запроса на природные ком- - 149 -
новременно выступает и как страна плексы, обеспечивающие жизнеобеспечивающие функции,
активного экономического развития для удовлетворения своих потребностей эти страны изыма-
и как страна самых богатых природ-
ных ресурсов и экосистемных услуг.
ют свои природные ресурсы, которые имеют спрос и цену на
Именно экологические требования, ко- рынке.
торые сегодня озвучены как принципы Уже сегодня есть примеры конструктивного международ-
«зеленой» экономики, определяют на- ного сотрудничества, связанного с решением экологических
правления инновационного развития проблем – разрушение озонового слоя, изменение климата,
и модернизации производства для
того, чтобы обеспечить длительное сохранение биоразнообразия. Многие экологические про-
благополучное развитие экономики. блемы, которые ведут ко все более серьезным социально-
Тенденция к росту энергоэффектив- экономическим последствиям, затрудняющим дальнейшее
ности, сокращению объема выбросов развитие, еще ждут политического озвучивания. В любом
на фоне экономичекого роста, переход случае для их решения и обеспечения дальнейшего развития
на политику использования «наилуч-
ших доступных технологий» нацелен- потребуется осознание важности сохранения и приумноже-
ны на минимизацию негативного воз- ния всего природного богатства. В понимании этого и состо-
действия на окружающую среду. ит назначение представлений об экосистемных услугах.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и культура.

«Трудно представить себе формиро- Сегодня все больше осознается значимость экологии для
вание настоящей культуры вне при- развития культуры. В связи с обострением экологических
родного окружения, как и обеспечение - 151 -
проблем, которые все больше пронизывают все стороны
гармонии отношений человека и при-
роды без культуры.» жизни, и по мере развития самой культуры происходит эко-
логизация самых разных ее направлений. Становится все
более очевидной справедливость и обратного утверждения
– осознание приоритетности экологических проблем и заин-
тересованность в их решении определяются уровнем куль-
туры. Это хорошо видно как при сравнении разных стран,
так и при сравнении разных групп населения в обществе.
Трудно представить себе формирование настоящей культу-
ры вне природного окружения, как и обеспечение гармонии
отношений человека и природы без культуры. Это и опре-
деляет все возрастающую роль экологии для современной
культуры и ключевую роль культуры для современной эко-
логии, решения экологических проблем.
Культура по своей природе «экологична». Главный эколо-
гический принцип обеспечения гармонии в отношениях с
окружающим миром – в основе культуры. Этот же принцип

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и культура.

Связь экологии и культуры

Трудно представить себе формирование насто-


ящей культуры вне природного окружения, как и
обеспечение гармонии отношений человека и при-
роды без культуры.

Культура по своей природе «экологична». Глав- «Вместе экология и культура, соеди-


ный экологический принцип обеспечения гар- нившись, дадут тот фундамент, на
монии в отношениях с окружающим миром – в котором будут строиться в дальней-
основе культуры. шем и экономика, и политика нашей
Этот же принцип заложен в основе социаль- страны.»
ных дисциплин, нацеленных на обеспечение В.И. Толстой,
гармонии отношений человека, социума и при- Советник Президента Российской
роды. Федерации по вопросам культуры и
«Экологичность» мировоззрения и поведения, искусства
- 152 - прежде всего, определяется не знаниями, а
уровнем культуры. «Одна из самых неотложных задач
высокой культуры – налаживание
Это и определяет все возрастающую роль эколо- гармонии отношений природы и обще-
гии для современной культуры и ключевую роль ства.»
культуры для современной экологии, решения эко- И.Д. Кобзон,
логических проблем. Народный артист СССР,
первый заместитель председателя
комитета ГД РФ по культуре

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и культура. заложен в основе социальных дисциплин, нацеленных на


Экологичность культуры оптимизацию отношений человека с окружающим миром,
Культура и право включая социальную и природную среду, обеспечение гар-
монии отношений человека, социума и природы.
Несмотря на имеющиеся резервы со-
вершенствования, российское эколо- В самом общем виде под духовной или нематериальной
гическое законодательство в целом культурой понимается наука, искусство и религия. При
может считаться достаточно раз- несомненной роли науки в определении приоритетности
витым. Проблема скорее в том, что экологии в современной ситуации и путях оптимизации
его регулирующий потенциал исполь- отношений человека и природы, экологизации наших пред-
зуется далеко не полностью. Суще-
ствует увеличивающийся разрыв ставлений, всех сторон нашей жизни, роль двух других на-
между нормой экологического права, правлений остается недооцененной и недостаточно реали-
ее истинным содержанием, с одной зованной на фоне несомненной глубокой «экологичности» и
стороны, и реальным общественным искусства, и религии.
отношением, на которое эта норма
направлена, с другой. Именно здесь
Развитие культуры оказывается непременным условием
наиболее слабое звено. Исправление для обеспечения решения социальных, экономических и
ситуации возможно только путем экологических проблем. Сегодня это концепция устойчи-
обеспечения неотвратимости эколо- вого развитя, экологизация производства и потребления.
го-правовой ответственности. - 153 -
Ключевую роль здесь, видимо, должна сыграть экологиче-
И наконец, очень важно то, что по- ская культура. Это определяет необходимость целенаправ-
вышение экономической ценности ленной деятельности по ее формированию, включая эколо-
природных ресурсов существенно гическое сознание и поведение. Вполне справедливо можно
скорректирует мотивацию к добро-
вольному соблюдению требований считать, что экологическая культура сегодня и самостоя-
экологического законодательства: гу- тельное направление, и часть общей культуры человека, и
манитарные представления о важно- характеристика уровня развития культуры. Это и опреде-
сти жизнеобеспечивающей функции ляет важность как распространения экологических знаний
окружающей среды, поддерживаемые и идей устойчивого развития, так и качественного общего
сейчас почти исключительно адми-
нистративно-принудительными и в образования, нацеленного на формирование культуры. На
меньшей степени культурно-воспи- сегодня сознательный выбор в пользу «зеленой» экономики
тательными методами, будут уси- или экономики знаний определяется не столько знаниями,
лены компонентой многосторонней сколько уровнем культуры.
материальной заинтересованности
в сохранении природных объектов и
«Экологичность» поведения человека оказывается одним
ресурсов. из основополагающих принципов этики. Современный эти-
ческий кодекс устойчивого развития – «Хартия Земли» пол-
Приоритеты национальной
экологической политики России, 1999 ностью выстроен на основе экологических принципов, бе-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и культура.

Роль экологической культуры

Обеспечение устойчивого развития и «зеленой»


экономики предполагает экологизацию всего про-
изводства и потребления. Ключевую роль здесь,
видимо, должна сыграть экологическая культура.
Это определяет необходимость целенаправлен-
ной деятельности по ее формированию, включая «При решении задачи формирования
экологическое сознание и поведение. экологической культуры, развития
В то же время становится все яснее, что эколо- экологического образования и воспи-
гическая культура – это характеристика уровня тания используются следующие меха-
развития культуры. Высокий уровень культуры низмы:
сам по себе определяет «экологичность» поведе- а) формирование у всех слоев населе-
ния человека. ния, прежде всего у молодёжи, эколо-
гически ответственного мировоззре-
В формировании экологической культуры все ния;
большее значение, в дополнение к специализи- б) государственная поддержка распро-
- 154 - рованным учреждениям образования и просве- странения через средства массовой
щения, приобретают учреждения культуры, информации сведений экологической и
объекты культурного и природного наследия. ресурсосберегающей направленности,
а также проведения тематических
Определение ключевой роли экологии в системе мероприятий;
образования и просвещения – и как науки, и как в) включение вопросов охраны окру-
мировоззрения. жающей среды в новые образователь-
ные стандарты.»
Из «Основ государственной политики в
Развитие представлений об
области экологического развития России на
Экологической культуре период до 2030 года», 2012 год.

• самостоятельное направление;
• часть общей культуры;
• уровень культуры.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и культура. режного отношения к окружающему миру для обеспечения


Экология - приоритет образования и гармонии в социуме и его отношениях с природой.
просвещения
Определившаяся ключевая методологическая, мировоз-
зренческая, культурная и этическая роль экологии определя-
ет необходимость формирования представлений об эколо-
гии как приоритете современного развития в любой системе
образования и просвещения. Сегодня речь идет о важности
развития новых форм образования в интересах устойчивого
развития. В его основе – экологические представления о не-
обходимости вписать наши все возрастающие потребности
в естественные возможности планеты.
Сегодня следует специально говорить о принципиальной
важности экологической культуры, необходимо предпри-
нимать все возможные меры для развития экологического
образования и просвещения, задействовав все возможные
механизмы и институты (включая большие возможности
СМИ и социальной рекламы) для формирования экологи-
- 155 -
ческого сознания и поведения, с тем, чтобы в дальнейшем
экологические принципы стали основой любой системы об-
Что же такое экологическая куль-
тура. И эти представления прошли щего образования. Тем более, что приоритетом современной
свой путь развития. Изначально системы образования и просвещения все больше становит-
считалось, что экологическая куль- ся методология образования для устойчивого развития.
тура самостоятельна относительно В формировании экологической культуры все большее
общей культуры, она базируется на
собственных принципах и надо разви- значение, в дополнение к специализированным учреждени-
вать именно их для решения соответ- ям образования и просвещения, приобретают учреждения
ствующих проблем. На смену этим культуры, объекты культурного и природного наследия. В
представлениям пришло понимание качестве приоритетного направления своей работы рассма-
того, что экологическая культура – тривают экологическое просвещение библиотеки. Большие
это часть общей культуры человека.
Теперь же становится все яснее, что перспективы в этом направлении есть у спортивного дви-
экологическая культура – это черта жения.
развития культуры. Одно из магистральных направлений решения задачи –
Высокий уровень культуры сам по себе определение ключевой роли экологии в системе образова-
определяет «экологичность» поведе-
ния человека. Из этого вытекают и
ния и просвещения. Прежде всего, это потребность в эко-
практические выводы. логии как науке. Значимость ее все нарастает, поскольку от

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и культура.

Экологическое образование и
просвещение

Становится все более очевидной затруднитель-


ность реализации Правительственных решений
без обеспечения населения необходимыми знания-
ми в области экологии и устойчивого развития.
Это отмечалось: «К числу основных факторов деграда-
ции природной среды Российской Феде-
• как при постановке задачи повышения энер-
рации относятся:
гетической и экологической эффективности
• низкий уровень экологического со-
(в Указе Президента РФ № 889 от 4 июня
знания и экологической культуры
2008 года отмечена необходимость «рассмо-
населения страны.»
треть вопрос о включении в федеральные
государственные образовательные стан-
«Основными задачами научного обе-
дарты основного общего образования основ
спечения в сфере защиты окружаю-
экологических знаний»),
щей среды являются развитие науч-
- 156 - • так и при определении модели экологически ных знаний об экологических основах
устойчивого развития в качестве прио- устойчивого развития, выявление
ритетной задачи для страны (отдельные новых экологических рисков, порожда-
положения перечня поручений по итогам емых развитием общества, а также
заседания Госсовета от 27 декабря 2016 года природными процессами и явлениями.»
о «включении в федеральные государственные Из «Экологической доктрины
образовательные стандарты требований к Российской Федерации», 2002 год.
освоению базовых знаний в области охраны
окружающей среды и устойчивого развития,
в том числе с учетом современных приорите- «Среди конкретных проблем в про-
тов мирового сообщества»). грамме “Устойчивое развитие” на
первое место я бы поставил эколо-
Задача еще ждет своего решения. гическое образование. Эта совокуп-
ность проблем должна иметь абсо-
лютный приоритет.»
Н.Н. Моисеев, 2000

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и культура. ее практических успехов зависит дальнейшее развитие пред-


Экология - приоритет образования и ставлений о функционировании биосферы и всех ее элемен-
просвещения
тов, определение требований к любым новым технологиям
и проектам.
Еще шире потребность в экологии как мировоззрении.
«• разработка стандартов образова- Позиционирование экологии как приоритета современного
ния, ориентированных на разъяснение
вопросов устойчивого развития Рос- развития, который реально определяет основные направле-
сийской Федерации; ния дальнейшего развития, от самой концепции устойчи-
• развитие системы подготовки в об- вого развития, в основе которой экологические принципы,
ласти экологии руководящих работ- и «зеленой» экономики, до очевидной экологизации поли-
ников различных сфер производства, тики, права, системы природопользования и всех сторон
экономики и управления, а также
повышения квалификации специали- нашей жизни, ставит на повестку дня необходимость обе-
стов природоохранных служб, право- спечения базовых представлений об экологии для каждого,
охранительных и судебных органов; в программах обучения по общественным наукам, в любой
• повышение информированности системе общего образования. Этот процесс происходит уже
деловых кругов по вопросам законо- сегодня путем введения элементов социальной экологии,
дательства в области охраны окру-
жающей среды, рационального приро- представлений об устойчивом развитии и «зеленой» эко-
номике в обществознании, курсов практической экологии - 157 -
допользования, устойчивого развития
Российской Федерации, а также обуче- в системе профессионального образования по различным
ние их методам управления с учетом специальностям.
экологического фактора;
• поддержка и публикация материалов
по вопросам экологии в средствах мас-
совой информации.»
Из «Экологической доктрины
Российской Федерации», 2002 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и общество.

«Поддержание гармонии отношений Экологическая тематика, обеспечение гармонии отноше-


человека и природы, как непременно- ний человека и природы, устойчивого развития все больше
го условия дальнейшего развития, все - 159 -
становится приоритетным направлением активности граж-
чаще озвучивается в качестве при-
оритета общественных интересов, данского общества. По мере развития любого общества,
экономики, культуры и глобальной роста благосостояния обеспечение экологически благопри-
политики.» ятной среды все больше становится предметом личной за-
интересованности граждан, одним из главных аспектов со-
циального благополучия и спокойствия.
Принципиально важно, что разворот в направлении эко-
логизации экономики и устойчивого развития все больше
обеспечивается не столько за счет стимулирующих к этому
правительственных решений, а за счет общественного мне-
ния, личной заинтересованности граждан, которые не толь-
ко активно поддерживают меры по обеспечению новой эко-
номики, но и сами задают тон этим изменениям.
Все больше решений в облати устойчивого развития ини-
циируется общественностью, которая выражает свой выбор
в пользу «зеленых», экологически безопасных путей раз-
вития, делегируя правительству необходимость принятия

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и общество.

Экология – приоритет общественных


интересов

Заинтересованность в решении экологических


проблем

• рост благосостояния (решение базовых


социально-экономических проблем);
«Развитие гражданского общества
• повышение уровня знаний; как условие реализации государствен-
ной политики в области экологии.
• повышение уровня культуры. Основной задачей в этой области яв-
ляется государственное содействие
Приоритет общественных интересов. экологизации гражданского обще-
Предмет личной заинтересованности. ства.»
Из «Экологической доктрины
Российской Федерации», 2002 год.
- 160 - Обеспечение благоприятной
окружающей среды
Личная «• Деловые круги должны поддержи-
заинтере- вать подход к экологическим вопро-
сованность сам, основанный на принципе предо-
Социальная ответственность сторожности.
всех секторов • Деловые круги должны предприни-
мать инициативы, направленные на
повышение ответственности за со-
стояние окружающей среды.
Приоритет экологического • Деловые круги должны содейство-
движения вать развитию и распространению
Экологиче- экологически безопасных техноло-
ская тема- гий.»
тика
Приоритет движения в под- Из «Принципов Глобального
держку устойчивого развития договора ООН».

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и общество. пусть и непростых для реализации, но необходимых для


гармонизации отношений человека и природы решений.
Амбициозные планы стран Евросоюза Многие направления экологизации экономики реализу-
и ряда других стран о переходе на воз-
обновляемые источники энергии. При
ются на практике на уровне местных сообществ и домо-
планах обеспечения до 20% потребно- хозяйств, включая меры для обеспечения энергоэффектив-
стей в энергии к 2020 году за счет воз- ности, развития возобновляемой энергетики, утилизации
обновляемой энергетики в Германии отходов.
уже сегодня этот показатель выше Люди сознательно отказываются от масштабных проек-
30% и этот рост продолжается. На
фоне непростой ситуации, связанной тов, связанных с освоением природных ресурсов и преоб-
с переходом на возобновляемую энер- разованием ландшафтов, из-за опасения за свое экологиче-
гетику, под давлением общественного ское окружение. Население отказывается от использования
мнения было принято решение о пере- источников энергии, вызывающих у них опасения, ведущих
ходе на более экологически безопасные к обеднению природного богатства, загрязнения окружаю-
источники энергии в целом.
щей среды, деградации ландшафтов, выбирая путь перехо-
В Норвегии при продолжении добычи да на более экологически безопасные формы производства,
углеводородов на экспорт, собствен- возобновляемые источники энергии (включая энергию
ные нужды, в том числе и для добычи
полезных ископаемых, практически солнца, ветра, малую гидроэнергетику, геотермальную энер-
- 161 -
полностью обеспечиваются за счет гетику, тепловые насосы, биогаз и др.).
возобновляемой энергетики, а сред- Экспертные предложения и разработки, рост заинтересо-
ства, получаемые от сырьевой эконо- ванности населения стимулируют принятие мер в области
мики идут в фонд будущих поколений.
экологии. Движение в этом направлении наблюдается во
Широко известен факт о принятии всех странах, включая Россию. Это и меры по обеспечению
на референдуме жителями небольшой энергоэффективности, признание важности развития воз-
деревни в Швейцарии решения об от-
обновляемой энергетики, участие в подготовке соглашений
казе от крайне экономически выгодно-
го для них проекта по добыче полезных по климату, выбор пути, ориентированного на модерниза-
ископаемых, исходя из экологических цию экономики, инновационное развитие. Страна все боль-
интересов. ше позиционирует себя как экологический донор планеты,
Инициативы по энергоэффективно- выступает с принципиально важным предложением о не-
сти, использованию возобновляемых обходимости поддержания экосистемных услуг, сохранения
источников энергии, утилизации от- природного богатства для обеспечения баланса, гомеостаза
ходов получают все большее разви- биосферы планеты. Признавая важность климатической
тие и в России. Появляются примеры проблемы, ставит вопрос о необходимости более широкого
обеспечения добычи углеводородов
за счет возобновляемых источников подхода для обеспечения гармонии отношений человека и
энергии. природы, что несомненно является единственно верной с

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и общество.

Экология – приоритет общественных


интересов

Путь решения проблемы

• экспертные разработки;
• активность гражданского общества;
«Если тридцать лет назад, приближе-
• правительственные решения; ние экологической катастрофы и де-
мографического коллапса обдумывали
• «правила игры» для бизнеса. на всей планете всего несколько эколо-
гов (а публика, обозвав их алармиста-
ми, потешалась над ними, как могла),
Обеспечение решения экологических проблем со то теперь огромные массы простых
стороны гражданского общества людей самостоятельно почувствова-
• гражданские инициативы; ли нарастающее давление первичных
факторов» (то есть таких, которые
- 162 - • поддержка усилий правительства. напрямую лимитируют жизнедея-
тельность человеческого вида).»
Общественное участие В.Р. Дольник, 1994

• постановка задачи и определение


приоритетных направлений
действий;
• гражданские инициативы;
• делегирование власти и определение
«правил игры» для бизнеса;
• заинтересованное участие и
контроль за реализацией.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и общество. экологических позиций постановкой проблемы.


Новая, более широкая постановка экологических проблем
и экологической тематики в ключе обеспечения устойчиво-
го развития определяет приоритетность этого направления
уже не только для традиционно связанного с этими вопро-
сами экологического движения, но и всего гражданского
общества с привлечением представителей разных секторов
общественного движения.
Обеспечение решения экологических проблем предпола-
Тенденция к росту заинтересованно- гает как распространение широкого спектра гражданских
сти в решении экологических проблем
по мере развития прослеживается и
инициатив, так и поддержку действий правительства в об-
внутри страны. Москва – участник ласти практической реализации экологических требований,
программы крупных городов по сокра- принципов устойчивого развития.
щению выбросов, в Санкт-Петербурге Принципиально важным оказывается формирование
принята климатическая программа.
личной заинтересованности в решении экологических про-
Целый ряд важных инициатив в обла- блем. Это обеспечивает реализацию задачи экологизации
сти экологии, включая программы и всех сторон жизни даже в отсутствие стимулирующих или
индикаторы устойчивого развития, - 163 -
использование щадящих форм приро- принуждающих мер, активности организованного граждан-
допользования, развивается в Том- ского общества, и в конечном счете, определяет социальную
ской области, как одном из культур- ответственность бизнеса и принятие необходимых прави-
ных центров Сибири. тельственных решений.
Меры для оздоровления экологической Столь пристальное внимание к общественным интересам,
ситуации активно предпринимаются позиции гражданского общества, личной заинтересованно-
в регионах с высоким уровнем загряз- сти граждан определяется тем, что именно от этого зависит
нения, представляющим опасность
для здоровья. Это пример Кемеров- успешность решения любых экологических проблем, как
ской области. впрочем и судьба общего призыва к реализации концепции
устойчивого развития, «зеленой» экономики. Причем, это
Заинтересованность в сохранении
природного наслелия выражает и на- оказывается актуальным на всех этапах процесса от поста-
селение регионов с богатым природ- новки проблемы, определения приоритетных направлений
ным биоразнообразием, где развитие действий, обеспечения активного заинтересованного уча-
должно быть ограничено формами стия и контроля до делегирования власти обеспечения не-
щадящего природопользования, пре- обходимой активности и определения «правил игры» для
жде всего, связанного с экотуризмом,
что предполагает поддержку за счет бизнеса.
межрегионального сотрудничества. По мере того, как экология все больше становится при-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Экология и общество.

Экология - приоритет современного


развития

«При реализации задачи обеспечения


эффективного участия граждан, об-
щественных объединений, некоммер-
ческих организаций и бизнес-сообще-
ства в решении вопросов, связанных с
« » охраной окружающей среды и обеспе-
чением экологической безопасности,
используются следующие механизмы:
а) участие бизнес-сообщества, науч-
ных и образовательных организаций,
общественных объединений и неком-
мерческих организаций в разработке,
- 164 - обсуждении и принятии решений в
области охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасно-
сти, а также в природоохранной дея-
тельности;
б) участие и учёт законных интересов
заинтересованных сторон в процеду-
ре оценки воздействия хозяйственной
и иной деятельности на окружающую
среду, включая стратегическую эко-
логическую оценку, при разработке и
утверждении проектов и программ,
реализация которых может оказать
воздействие на окружающую среду и
здоровье населенияю.»
Из «Основ государственной политики в
области экологического развития России на
период до 2030 года», 2012 год.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Экология и общество. оритетом широкого движения в поддержку устойчивого


развития, заинтересованности населения, тем, что волнует
людей в первую очередь, эта тематика оказывается среди
главных направлений обеспечения социального благополу-
«Комфортность проживания, как ос- чия на основе социальной ответственности всех секторов,
нова качества жизни, определена в ка- включая бизнес, общественность и власть. Поэтому движе-
честве приоритета развития города. ние в нужном направлении определяется не только на уров-
По мере роста доходов, обеспечения не решений правительства, но и линии развития социальной
базовых потребностей и роста куль- ответственности бизнеса и широкого спектра самых разных
туры все большее значение приобре-
тает окружающая природная среда. инициативных проектов, таких как «зеленый офис», «зеле-
Москвичи все больше ценят эколо- ный университет», инициатив по раздельному сбору мусора,
гичность мест своего проживания, проведению «зеленых» рейтингов предприятий, городов и
выражают заинтересованность в со- регионов. «Экологичность» поведения все больше усилива-
хранении и приумножении природного ется по мере развития любого общества, все больше носит
богатства города, готовность пла-
тить за проживание в зеленых райо- «имиджевый» характер, в особенности, в молодежной среде.
нах, вблизи парков и лесных массивов, Таким образом, поддержание гармонии отношений че-
участвовать в мероприятиях по ре- ловека и природы, как непременного условия дальнейшего
шению экологических проблем. развития, все чаще озвучивается в качестве приоритета об- - 165 -
Чем больше разрастается и благо-
щественных интересов, экономики, культуры и глобальной
устраивается город, тем острее
потребность в зеленом окружении, политики. Экологическая тематика и экологический под-
общении с природой. Для людей, по- ход все больше выступают в качестве ключевой идеи как на
стоянно проживающих в условиях уровне представлений о мире и определения путей решения
мегаполиса, ценность природной со- проблем, так и на уровне практических действий – от поли-
ставляющей качества жизни начина-
тики и экономики до личной заинтересованности.
ет превалировать над другими ком-
понентами понятия комфортного Все это и определяет приоритетность экологии и как нау-
проживания.» ки, и как мировоззрения, и позволяет характеризовать эко-
Москва. Человек и природа. Будущее, логию в качестве приоритета современного развития в це-
которого мы хотим, 2015 лом.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Заключение.

Экология – это наука о взаимоотношениях организмов с


окружающей средой, механизмах поддержания гармонии в
окружающем мире. Сегодня от нее зависит не только сохра- - 167 -
нение природы, но и само существование человека, успеш-
ность выполнения любых планов развития. Экологический
подход все больше определяет отношение к миру и к себе,
составляет основу мировоззрения, поведения и культуры.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Литература.

Акимова Т.А. Основы экономики устойчивого развития: Учебное


пособие для вузов. М.: Экономика, 2013. 332 с.
Алексеев С.В. Экология. СПб: СМИО Пресс, 2000. 240 с.
Алле М. Глобализация: разрушение условий занятости и эконо-
мического роста: эмпирическая очевидность. М.: ТЕИС, 2003.
314 с.
Бигон М., Харпер Дж., Таунсенд К. Экология. Особи, популяции и
сообщества: В 2-х т. Пер. с англ. М.: Мир, 1989
Бобылев С., Зубаревич Н., Соловьева С. Вызовы кризиса: как из-
мерять устойчивость развития? // «Вопросы экономики», 2015,
№ 1.
Бобылев С.Н., Захаров В.М. «Зеленая» экономика и модернизация.
Эколого-экономические основы устойчивого развития. // На
пути к устойчивому развитию России. № 60. 2012. 90 с. - 169 -
Бобылев С.Н., Захаров В.М. Кризис: экономика и экология. М.: Ин-
ститут устойчивого развития / Центр экологической политики
России, 2009. 84 с.
Бобылев С.Н., Захаров В.М. Модернизация экономики и устойчи-
вое развитие. Москва: Экономика, 2011. 295 с.
Бобылев С.Н., Захаров В.М. Экосистемные услуги и экономика. –
М.: Институт устойчивого развития / Центр экологической по-
литики России, 2009. 72 с.
Бобылев С.Н., Перелет Р.А., Соловьева С.В. Оценка и внедрение
системы платежей за экосистемные услуги на особо охраняе-
мых природных территориях. ПРООН/ГЭФ, Волгоград, 2012.
Будущее, которого мы хотим. Итоговый документ Конференции
ООН. Рио-де-Жанейро. 2012 г. [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://www.uncsd2012.org/
Вайцзеккер Э., Харгроуз К., Смит М. и др. Фактор пять. Формула
устойчивого роста: Доклад Римскому клубу. М.: АСТ-ПРЕСС
КНИГА, 2013. 368 с.

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. М.: Айрис-пресс, 2004. Литература.


576 с.
Воронков Н.А. Экология общая, социальная, прикладная. М.:
Агар, 2008. 424 с.
Второй оценочный доклад росгидромета об изменениях климата и
их последствиях на территории Российской Федерации. Общее
резюме. М.: Росгидромет, 2014. 60 с.
Выступление Министра иностранных дел России С.В. Лаврова
на Саммите по Глобальной повестке дня в области развития
на период после 2015 года, Нью-Йорк, 27 сентября 2015 года.
[Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.mid.ru/press_
service/minister_speeches/-/asset_publisher/7OvQR5KJWVmR/
content/id/1794073
Выступление Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева на
третьей сессии пленарного заседания Конференции ООН по
устойчивому развитию «Рио+20», Рио-де-Жанейро, 21 июня
2012 года. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://archive.
government.ru/docs/19427/
- 170 -
Выступление Президента РФ В.В. Путина на пленарном заседа-
нии юбилейной, 70-й Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк,
28 сентября 2015 года. [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.kremlin.ru/events/president/news/50385
Группа высокого уровня Генерального секретаря по глобальной
устойчивости (2012 год). «Жизнеспособная планета жизнеспо-
собных людей: будущее, которое мы выбираем. Обзор». Нью-
Йорк: Организация Объединенных Наций, 2012
Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устой-
чивое развитие. Учебное пособие. М.: Прогресс-Традиция,
2000. 416 с.
Данилов-Данильян В.И., Рейф И.Е. Биосфера и цивилизация. М.:
ООО «Издательство «Энциклопедия»», 2016. 432 с.
Декларация Конференции Организации Объединенных Наций
по проблемам окружающей человека среды, Стокгольм. 1972
г. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.un.org/ru/
documents/decl_conv/declarations/declarathenv.shtml

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Литература. Доклад Генерального секретаря ООН «Ход достижения целей в


области устойчивого развития» (представлен 10 мая 2017 года).
Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Феде-
рации 2010. Цели развития тысячелетия в России: взгляд в бу-
дущее. / Под общей ред. С.Н. Бобылева. М.: ПРООН в РФ, 2010.
152 с.
Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Феде-
рации 2011. Модернизация и развитие человеческого капитала.
/ Под общей ред. А.А. Аузана и С.Н. Бобылева. М.: ПРООН в
РФ, 2011. 148 с.
Доклад о реализации принципов устойчивого развития в Россий-
ской Федерации. Российский взгляд на новую парадигму устой-
чивого развития. Подготовка к «Рио+20». Москва, 2012.
Доклад о человеческом развитии 2011. Устойчивое развитие и ра-
венство возможностей: лучшее будущее для всех. / Пер. с англ.;
ПРООН. М.: Издательство «Весь Мир», 2011. 188 с.
Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации 2013.
Устойчивое развитие: вызовы Рио / Под общей ред. С.Н. Бобы- - 171 -
лева. М.: ПРООН в РФ, 2013. 202 с.
Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2016
год. Цели устойчивого развития ООН и России / под ред. С.Н.
Бобылева и Л.М. Григорьева. М.: Аналитический центр при пра-
вительстве Российской Федерации, 2016. 298 с.
Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2017
год. Экологические приоритеты для России / под ред. С.Н. Бо-
былева и Л.М. Григорьева. М.: Аналитический центр при прави-
тельстве Российской Федерации, 2017. 292 с.
Доклад об особенностях климата на территории Российской Феде-
рации за 2013 год. Москва, Росгидромет, 2014. 109 с.
ЕЭК ООН. Рекомендации, касающиеся платы за услуги экосистем
в контексте комплексного управления водными ресурсами.
Нью-Йорк, Женева: ООН, 2007.
Забота о Земле. Стратегия устойчивого существования. Резюме.
МСОП/ЮНЕП/ВВФ. Гланд, Швейцария. 1991. 24 с.
Затраты и выгоды низкоуглеродной экономики и трансформации

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

общества в России. Перспективы до и после 2050 г. Под ред. И.А. Литература.


Башмакова. М.: ЦЭНЭФ, 2014. 208 с.
Захаров В.М. Асимметрия животных: популяционно-феногенети-
ческий подход. М.: Наука, 1987. 216 с.
Захаров В.М. Здоровье среды: концепция. М.: Центр экологиче-
ской политики России, 2000. 30 с.
Захаров В.М., Баранов А.С., Борисов В.И., Валецкий А.В., Кряжева
Н.Г., Чистякова Е.К., Чубинишвили А.Т. Здоровье среды: мето-
дика оценки. М.: Центр экологической политики России, 2000.
68 с.
Захаров В.М., Бобылев С.Н. Навстречу «зеленой» экономике Рос-
сии (обзор). М.: Институт устойчивого развития / Центр эколо-
гической политики России, 2012. [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://sustainabledevelopment.ru/upload/File/Reports/
ISD_UNEP_GE_Rus.pdf
Захаров В.М., Жданова Н.П., Кирик Е.Ф., Шкиль Ф. Н. Онтогенез и
популяция: оценка стабильности развития в природных попу-
- 172 - ляциях // Онтогенез, Т. 32, № 6, 2001. С. 404-421.
Захаров В.М., Кларк Д.М. Биотест: интегральная оценка здоровья
экосистем и отдельных видов. М. - Московское Отделение Меж-
дународного Фонда «Биотест», 1993. 68 с.
Захаров В.М., Крысанов Е.Ю. Последствия Чернобыльской ката-
строфы: здоровье среды. М.: Центр экологической политики
России, 1996. 170 с.
Захаров В.М., Трофимов И.Е. Гомеостатические механизмы био-
логических систем: гомеостаз развития. Онтогенез, 2014, Т. 45,
№ 3, с. 138-150.
Захаров В.М., Трофимов И.Е. Оценка здоровья среды: экологиче-
ское нормирование (оценка состояния природных популяций
по стабильности развития) // Вопросы экологического норми-
рования и разработка системы оценки состояния водоёмов. /
Под ред. Д.С. Павлова, Г.С. Розенберга, М.И. Шатуновского. М.:
Тов-во научных изданий КМК, 2011. С. 102-120.
Захаров В.М., Трофимов И.Е. Экология сегодня. Экология как
мировоззрение. Человек и природа. М.: Департамент приро-

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Литература. допользования и охраны окружающей среды г. Москвы, 2015.


106 с.
Захаров В.М., Чубинишвили А.Т. Мониторинг здоровья среды на
охраняемых природных территориях // М.: Центр экологиче-
ской политики России, 2001. 148 с.
Захаров В.М., Чубинишвили А.Т., Баранов А.С., Борисов В.И., Ва-
лецкий А.В., Кряжева Н.Г., Чистякова Е.К. // Здоровье среды:
Методика и практика оценки в Москве. М.: Центр экологиче-
ской политики России. Центр здоровья среды РАН, 2001. 67 с.
Захаров В.М., Чубинишвили А.Т., Дмитриев С.Г., Баранов А.С.,
Борисов В.И., Валецкий А.В., Крысанов Е.Ю., Кряжева Н.Г.,
Пронин А.В., Чистякова Е.К. Здоровье среды: практика оценки.
М.: Центр экологической политики России, 2000. 320 с.
Итоговый документ саммита Организации Объединенных На-
ций по принятию повестки дня в области развития на период
после 2015 года: Преобразование нашего мира: Повестка дня в
области устойчивого развития на период до 2030 года. [Элек-
тронный ресурс] Режим доступа: http://www.un.org/ga/search/
- 173 -
view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=R
Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию. При-
нята на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому
развитию (Йоханнесбург, Южная Африка, 2002 г.). [Электрон-
ный ресурс] Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/
decl_conv/declarations/decl_wssd.shtml
Камшилов М.М. Ноогенез – эволюция, управляемая человеком.
М.: Знание, 1977. 64 с.
Кобзон И.Д. Исцеление культурой. М.: ОАО ИД «Литературная га-
зета», 2007. 416 с.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года. [Электронный
ресурс] Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.
cgi?req=doc;base=law;n=90601
Костин А.Е. Корпоративная ответственность и устойчивое разви-
тие. М.: Институт устойчивого развития Общественной палаты
Российской Федерации / Центр экологической политики Рос-
сии, 2013. 80 с.

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Криксунов Е.А., Пасечник В.В., Сидорин А.П. Экология. М.: Дро- Литература.
фа, 1995. 240 с.
Мамедов Н.М. Экология и устойчивое развитие: Учебное пособие.
М.: Изд. центр МГАДА, 2013. 365 с.
Марфенин Н. Устойчивое развитие человечества. Учебник (Серия:
Классический университетский учебник). М.: Издательство
МГУ, 2006. 612 с.
Медоуз Д., Рандерс Й., Медоуз Д. Пределы роста. 30 лет спустя /
Пер. с англ. М.: ИКЦ «Академкнига», 2007. 342 с.
Молодежное движение и «Хартия Земли». Экология и культура -
будущее России. М.: ООО «Типография Левко», Центр экологи-
ческой политики и культуры, 2009. 58 с.
Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и
искоренению бедности - обобщающий доклад для представите-
лей властных структур. ЮНЕП, 2011. 43 с.
Национальная оценка прогресса Российской Федерации при пере-
ходе к устойчивому развитию / Министерство экономического
- 174 - развития и торговли Российской Федерации с участием Мини-
стерства иностранных дел Российской Федерации и Министер-
ства природных ресурсов Российской Федерации во взаимодей-
ствии с группой независимых экспертов. Москва, 2002.
Небел Б. Наука об окружающей среде: Как устроен мир: в 2-х т.
Пер. с англ. М.: Мир, 1993
Образование для устойчивого развития в высшей школе России:
научные основы и стратегия развития. Под ред. акад. Н.С. Каси-
мова. М.: Географический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова,
2008.
Одум Ю. Основы экологии. Пер. с англ. М.: Мир, 1975. 740 с.
Олимпийская повестка 2020. 20+20 рекомендаций. МОК. Матери-
алы внеочередной сессии – декабрь 2014г. Olympic Agenda 2020
– 20+20 Recommendations. IOC, 2014. 25 p.
Организация и практика работы рекламного агентства: Учебник
для бакалавров / В.А. Евстафьев, А.В. Молин. М.: Издатель-
ско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2016. 512 с.
Основы государственной политики в области экологического раз-

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Литература. вития России на период до 2030 года (утверждены Президентом


Российской Федерации 30 апреля 2012 года). [Электронный ре-
сурс] Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/15177
Павлов Д.С., Стриганова Б.Р., Букварева Е.Н., Дгебуадзе Ю.Ю. Со-
хранение биологического разнообразия как условие устойчиво-
го развития. М.: Институт устойчивого развития / Центр эколо-
гической политики России, 2009. 84с.
Повестка дня на XXI век. Принята Конференцией ООН по окру-
жающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро. 1992 г. [Электрон-
ный ресурс] Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/
decl_conv/conventions/agenda21.shtml
Порфирьев Б.Н. «Зелёная» экономика: общемировые тенденции
развития и перспективы // Вестник Российской академии наук.
2012. Т. 82. № 4.
Порфирьев Б.Н. Экономика климатических изменений. М.: «Ан-
кил», 2008. 168 с.
Порфирьев Б.Н. Экономическое измерение гармонии человека и
природы. М.: «Анкил», 2010. 56 с. - 175 -
Приоритеты национальной экологической политики России. / Под
ред. В.М. Захарова. М.: Наука. 1999. 100 с.
Приоритеты национальной экологической политики России. / под.
ред. В.М. Захарова. М.: ООО «Типография ЛЕВКО», Институт
устойчивого развития / Центр экологической политики России,
2009. 152 с.
Развитие молодежного движения. Экология и культура - будущее
России. / Под ред. В.М. Захарова. М.: ООО «Типография Левко»,
Центр экологической политики и культуры, 2009. 236 с.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 апреля
2014 г. № 504-р. «План мероприятий по обеспечению к 2020 году
сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня не
более 75 процентов объема указанных выбросов в 1990 году».
Рассогласование связи ресурсопользования и экологической
деградации с экономическим ростом. Резюме. UNEP. 2011.
[Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.unep.org/
resourcepanel/Portals/24102/PDFs/DecouplingRussian.pdf

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Реймерс Н.Ф. Экология (теории, законы, правила, принципы и ги- Литература.


потезы). М.: Россия Молодая, 1994. 367 с.
Розенберг Г.С., Евланов И.А., Зинченко Т.Д., Шитиков В.К., Буха-
рин О.В., Немцева Н.В., Дгебуадзе Ю.Ю., Павлов Д.С., Гелашви-
ли Д.Б., Захаров В.М. Разработка научных основ и внедрение
комплекса методов биомониторинга для устойчивого эколо-
го-экономического развития территории Волжского бассейна.
Тольятти, Изд. «Кассандра». 2010, 20 с.
Стратегия Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России в об-
ласти устойчивого развития. [Электронный ресурс] Режим до-
ступа: http://ru.fifa.com/worldcup/organisation/documents/index.
html
Стрельцов А.Б. Региональная система биологического мониторин-
га. Калуга: Издательство Калужского ЦНТИ, 2003. 158 с.
Студенческий фестиваль рекламы. Экология и культура - будущее
России. М.: ООО «Типография Левко», Центр экологической
политики и культуры, Московский гуманитарный университет,
2009. 74 с.
- 176 -
Тренинг лидеров молодежного движения. Экология и культура -
будущее России. М.: ООО «Типография ЛЕВКО», Центр эколо-
гической политики и культуры, 2009. 32 с.
Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 года
№ 440 «О концепции перехода Российской Федерации к устой-
чивому развитию».
Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года № 579
«Об оценке эффективности деятельности органов исполнитель-
ной власти субъектов Российской Федерации и органов местно-
го самоуправления городских округов и муниципальных райо-
нов в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности».
Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2013 года
№ 752 «О сокращении выбросов парниковых газов».
Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889
«О некоторых мерах по повышению энергетической и экологи-
ческой эффективности российской экономики».

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Литература. Улучшенный рост, улучшенный климат. Новая климатическая


экономика. Сводный отчет. / Глобальная комиссия по экономи-
ке и климату, 2014. 80 с. [Электронный ресурс] Режим доступа:
newclimateeconomy.report
Устойчивое развитие и гражданское общество: Рио+20. Роль куль-
туры // На пути к устойчивому развитию России, № 57, 2011.
Устойчивое развитие. Новые вызовы. Учебник для вузов. Под ред.
В.И. Данилова-Данильяна, Н.А. Пискуловой. М.: Аспект-Пресс,
2015. 336 с.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об
охране окружающей среды».
Фоменко Г.А., Фоменко М.А. Интеграция публичных экологиче-
ских докладов в управление территориями. М.: Институт устой-
чивого развития Общественной палаты Российской Федерации
/ Центр экологической политики России, 2013. 186 с.
Фоменко Г.А., Фоменко М.А., Арабова Е.А., Ладыгина О.В. Про-
блемы и перспективы развития общедоступной статистической
базы по учету и оценке ресурсов природной среды // Проблемы - 177 -
региональной экологии. №1, 2013.
Формирование экологической культуры и развитие молодежного
движения / Под. ред. В.М. Захарова. М.: Акрополь, Центр эколо-
гической политики и культуры, Центр экологической политики
России, 2008. 340 с.
Фюкс Р. Зеленая революция: Экономический рост без ущерба для
экологии / Пер. с нем. М.: Альпина нон-фикшн, 2016. 330 с.
Хартия Земли (текст документа) http://ecologyandculture.ru/upload/
File/Books/Khartiya.pdf
Чернова Н.М., Галушин В.М., Константинов В.М. Основы эколо-
гии. М.: Дрофа, 2005. 302 с.
Шадрина Е.Г., Вольперт Я.Л. Нарушения стабильности развития
организма как результат пессимизации среды при техногенной
трансформации природных ландшафтов. // Онтогенез, Т.45, №3,
2014. С. 151-161.
Шилов И.А. Экология. М.: Высшая школа, 1997. 512 с.
Экологическая доктрина Российской Федерации. Распоряжение

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. Литература.


№ 1225-р.
Энергоэффективная Россия. Пути снижения энергоемкости и вы-
бросов парниковых газов. Компания МакКинзи, 2010. [Элек-
тронный ресурс] Режим доступа: http://www.mckinsey.com
ЮНЕСКО. Дорожная карта осуществления Глобальной програм-
мы действий по образованию в интересах устойчивого разви-
тия. ЮНЕСКО, Париж, Франция, 2014. 39 с.
Ягодин Г.А., Аргунова М.В., Плюснина Т.А., Моргун Д.В. Эко-
логия Москвы и устойчивое развитие. М.: МИОО, «Интел-
лект-Центр», 2008. 352 с.
Brown L.R. World on the Edge. New York: W.W. Norton&Company,
2011. 240 p.
Colborn T., Dumanoski D., Myers J.P. Our Stolen Future. New York: A
Dutton Book, 1996. 308 p.
Doswald, N., Barcellos Harris, M., Jones, M., Pilla, E., and Mulder, I.
Biodiversity offsets: voluntary and compliance regimes. A review of
- 178 - existing schemes, initiatives and guidance for financial institutions.
UNEP-WCMC, Cambridge, UK. UNEP FI, Geneva, Switzerland,
2012.
European Environment Agency (2013). Towards a green economy in
Europe. EU environmental policy targets and objectives 2010–2050.
European Environment Agency Report, No 8/2013.
Guide to Corporate Ecosystem Valuation. The World Business Council
for Sustainable Development, 2011.
IPCC, 2014: Climate Change 2014: Synthesis Report. Contribution of
Working Groups I, II and III to the Fifth Assessment Report of the
Intergovernmental Panel on Climate Change [Core Writing Team,
R.K. Pachauri and L.A. Meyer (eds.)]. IPCC, Geneva, Switzerland,
2014. 151 pp
Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-
being. UNEP, Island Press, Washington DC, 2005.
OECD (2009). Declaration on Green Growth. 25 June 2009.
OECD (2013). Putting Green Growth at the Heart of Development,
OECD Green Growth Studies. OECD Publishing. [Электронный

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Литература. ресурс] Режим доступа: http://dx.doi.org/10.1787/9789264181144-


en
Pagiola S., von Ritter K., Bishop J.. Assessing the Economic Value of
Ecosystem Conservation. World Bank, 2004.
TEEB. The Economics of Ecosystems and Biodiversity: Mainstreaming
the Economics of Nature. UNEP, 2010 [Электронный ресурс] Ре-
жим доступа: http://www.teebweb.org
The Economics of Climate Change. The Stern Review. Cambridge
University Press, 2006.
The Hangzhou Declaration Placing Culture at the Heart of Sustainable
Development Policies. [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002212/221238m.pdf
World Bank (2014). World Development Indicators. Washington DC.

- 179 -

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Здоровье среды: концепция. Приложение.


Что такое здоровье среды ЗДОРОВЬЕ СРЕДЫ: КОНЦЕПЦИЯ

Что такое здоровье среды.

«Концепция здоровья среды – это ин- Здоровье среды – это ее состояние, качество, необходимое
тересное научное направление и по- для здоровья человека и других видов живых существ. Эта
казатель успешности нашего разви- - 181 -
тия, основа нового мировоззрения и
концепция все шире распространяется в мире.
этического подхода к живой природе, Сегодня определяются новые показатели качества жиз-
политическая идея и практический ни, устойчивого развития. Становится понятно, что важно
инструмент для ответа на вопрос о сохранять окружающие нас виды живой природы. Так по-
благоприятности среды.»
явились программы сохранения биологического разноо-
бразия. Задача обеспечения качества среды, благоприятной
для живых существ и человека, оказывается еще шире. Ее
надо решать как на нетронутых природных территориях, на
фоне прежнего биоразнообразия и естественной структуры
сообществ, так и при неизбежно обедненном биоразнообра-
зии в измененных человеком ландшафтах. Как показывает
опыт, среда может быть неблагоприятна для здоровья и при
прежнем биоразнообразии и, напротив, оставаться благо-
приятной даже в условиях измененного биоразнообразия и
ландшафта. Поэтому оценка здоровья среды так важна для
определения благоприятности того или иного воздействия
для живой природы и человека.

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Здоровье среды: концепция.


Что такое здоровье среды
Необходимость представлений о
здоровье среды

• чтобы знать, в какой среде мы живем и


правильно ли ее используем;
• чтобы сохранить живую природу;
При оценке окружающей среды мы все
• чтобы обеспечить здоровье человека.
чаще говорим о здоровье. Тем самым
стараемся подчеркнуть связь ее со-
здоровье среды - благоприятность стояния со здоровьем человека. Нель-
среды для живого организма зя быть здоровым в больной среде.
Поэтому здоровье среды – непремен-
ное условие, как для сохранения живой
• благоприятность среды для живых существ; природы, так и для обеспечения здоро-
вья человека.
• благоприятность среды для человека.
- 182 -

Обеспечение здоровья среды

• нетронутые территории
(изначальное биоразнообразие);
• преобразованные территории
(измененное биоразнообразие).

здоровье среды

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Здоровье среды: концепция. Оценка здоровья среды, как система «раннего предупреж-
Что такое здоровье среды дения», позволяет выявить первые еще обратимые измене-
ния, когда все еще внешне нормально. Более серьезные из-
менения в природных сообществах и экосистемах обычно
начинаются с изменения состояния живого организма. Как
показывает практика, зоны экологического неблагополучия
приходится выделять и на фоне неизменного ландшафта и
биоразнообразия, когда ситуация вследствие загрязнения
опасна для биоты и человека. Для этого и нужна оценка здо-
ровья среды.
Для обеспечения длительного благополучного существо-
вания природных популяций оценки разнообразия и чис-
ленности отдельных видов недостаточно, нужна информа-
ция о их состоянии, здоровье.
Здоровье среды дает ответ на вопрос о воздействии среды
на здоровье человека.
Любые воздействия и их сочетания сказываются на состо-
- 183 -
янии живого организма. Его оценка – оценка здоровья сре-
ды. Состояние живой природы и есть основа экологическо-
го нормирования. Здоровье среды может дать информацию,
без которой оценить и прогнозировать ситуацию трудно.
Мониторинг обеспечивает данные для принятия решений
и контроля за их результатами. Поэтому так важен вопрос
– какая информация и по каким показателям в его основе.
Экологический мониторинг, связанный со слежением за со-
стоянием экосистем и отдельных видов, остается наименее
разработанным направлением. Мониторинг здоровья среды
Здоровье среды. Мы произносим эти – возможный путь решения задачи. Получаемые при этом
слова, чтобы показать, как важно данные могут стать основой для проведения оценок каче-
проявлять заботу об окружающей ства среды, обеспечения сохранения биоразнообразия и
среде, благополучное состояние ко- благоприятности среды для человека. Оценка здоровья сре-
торой столь же важно, как и наше
здоровье. Концепция здоровья среды,
ды могла бы обеспечить и решение задачи по формирова-
нацелена на обеспечение гармонии че- нию социального запроса на получение такой информации.
ловека и природы. Экологический ущерб обычно оценивается по потере при-

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Здоровье среды: концепция.


Что такое здоровье среды
Экологический мониторинг

Здоровье среды

• оценка результата всех видов


воздействия;
• оценка состояния живой природы; Проведение оценки здоровья среды
– возможный путь разумного разре-
• оценка опасности воздействия для шения обычного конфликта между
здоровья человека. задачами развития производства и
обеспечения экологической безопас-
Обеспечение социально значимого ности, сохранения здоровой среды.
экологического мониторинга Очевидно, что как безудержный рост
производства, так и отказ от него,
нереалистичны, необходим поиск
компромиссного решения. Возмож-
- 184 - здоровье среды ный путь поиска компромисса – обе-
спечение объективной информацией
различные о состоянии среды в регионе без чего
вполне обычна как переоценка, так и
воздействия
состояние недооценка экологической опасности
ситуации.
живого
организма
К настоящему времени накоплен бога-
тый опыт по использованию подхода
как для теоретических исследований,
так и для практической оценки со-
стояния живого организма и качества
среды, фонового мониторинга и выяв-
ления последствий различных антро-
погенных воздействий. Метод реко-
мендован Министерстом природных
ресурсов РФ. Есть успешный опыт ис-
пользования подхода в рамках школь-
ного и студенческого монторинга ка-
здоровье среды чества среды.

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Здоровье среды: концепция. родных ресурсов. Подход вполне адекватен оценке послед-
Что такое здоровье среды ствий физического изменения местообитания. При оценке
последствий различных видов загрязнения этого недоста-
точно. Ухудшение здоровья среды на значительно больших
территориях, чем те, где наблюдается деградация ландшаф-
та или сокращение биоразнообразия, остается неучтенным.
Оценка ущерба при этом может вестись как по ухудшению
здоровья различных видов живых существ, так и по опасно-
сти этого воздействия для здоровья человека.
Здоровье среды оказывается важной характеристикой и
для оценки ущерба здоровью человека. При очевидной свя-
зи здоровья человека и среды, определение степени влияния
экологических факторов на состояние здоровья человека со-
пряжено со сложностями оценки общего состояния здоро-
вья человека и его возможного изменения, учета величины
той части ухудшения здоровья человека, которая определя-
Итак, здоровье среды – непременное ется негативным влиянием среды. Именно поэтому инте-
условие благополучного существова- гральная оценка здоровья среды выступает на первый план - 185 -
ния живой природы и человека. По- не только для определения благоприятности определенного
этому концепция здоровья среды на
сегодня – это интересное научное на- воздействия для живой природы, но и для здоровья челове-
правление и показатель успешности ка.
нашего развития, основа нового ми- В чем суть проблемы? Известно, что число ответов живо-
ровоззрения и этического подхода к го организма на разные воздействия ограничено. Обычно,
живой природе, политическая идея и
практический инструмент для отве-
это физиологическая реакция стресса (напряжения орга-
та на вопрос о благоприятности сре- низма), которая может вести к снижению устойчивости си-
ды. стемы, способности к поддержанию нормального состояния
(гомеостаза). Оценка этой реакции и должна стать основой
методологии здоровья среды. Попытки отыскать специфи-
Принципиальным преимуществом
подхода является возможность выяв- ческое заболевание в ответ на каждое воздействие, подо-
ления изменений состояния организма брать определенный вид-индикатор или биотест под каждое
при неблагоприятном воздействии, изменение в условиях среды, вряд ли могут увенчаться успе-
когда ни по показателям биоразноо- хом. Обычная реакция живого организма, включая чело-
бразия (на уровне сообществ), ни по
века, на любое неблагоприятное воздействие – ухудшение
популяционным показателям измене-
ния обычно не наблюдаются. состояния, снижение иммунного статуса. В результате – все

Человек и природа
Экология и устойчивое развитие

Здоровье среды: концепция.


Что такое здоровье среды
Здоровье среды

• условие сохранения живой природы;


Очевидно, что мониторинг может
• условие обеспечения здоровья человека; осуществляться на разных уровнях.
• показатель качества жизни; Первый уровень. Крупномасштабная
общая оценка ситуации и ее возмож-
• функция природного капитала,
ных изменений во времени. На этом
экосистемных услуг;
уровне могут быть выявлены изме-
• экологический показатель устойчивого нения ландшафта, растительного
развития. покрова и ряда других общих параме-
тров.
Второй уровень. Более детальная ин-
формация о возможных изменениях
в экосистеме может быть получена
Обеспечение здоровья среды соответству- при реализации программ сохранения
- 186 - ет современному приоритету повышения биоразнообразия. На этом уровне вы-
ценности природных ресурсов и всего при- являются возможные изменения видо-
родного богатства, человека, его жизни и вого состава различных групп живых
здоровья, непременное условие обеспечения существ.
устойчивого развития.
Третий уровень. Главная задача – мо-
ниторинг здоровья среды. Он объе-
диняет определенные аспекты двух
традиционных направлений: биоте-
ста, как такового, в виде лаборатор-
ных тестов на качество среды, и био-
индикации, как серии биологических
оценок в природе. Это представля-
ется оправданным, поскольку многие
биологические подходы пригодны как
для лабораторных, так и для полевых
оценок, в то время как другие, осно-
ванные на использовании определен-
ных видов в качестве биоиндикато-
здоровье среды

Человек и природа
Будущее, которого мы хотим

Здоровье среды: концепция. большая чувствительность к любому воздействию и самым


Что такое здоровье среды обычным заболеваниям. Применительно к человеку, ситуа-
ция усугубляется еще и тем, что такая же реакция наблю-
дается и в ответ на различные виды социального стресса.
Таким образом, оценка опасности экологического воздей-
ров, обычно применяются на другом
уровне мониторинга, в программах ствия для здоровья человека – это оценка состояния живой
биоразнообразия. природы, других видов живых существ, которые обитают в
этой среде. Они дают ответ о воздействии среды на здоровье
Интегрирование ответов на вопрос о живого организма.
состоянии организма, адресованный
разным видам живых существ, явля- Обеспечение здоровья среды соответствует современно-
ется базовым подходом оценки здоро- му приоритету повышения ценности природных ресурсов и
вья среды. всего природного богатства, человека, его жизни и здоровья.
Сегодня формируется представление о здоровье среды, не-
обходимом для благополучного существования живой при-
При осуществлении оценки состояния роды и человека, как отдельной функции природного капи-
среды зачастую оказывается необ- тала, экосистемных услуг (то есть того, что человек получает
ходимым оценить весь комплекс воз- от природы), наряду с ресурсной, регулирующей и культур-
действий, включая антропогенные и - 187 -
естественные факторы, поскольку в
ной функиями.
конечном счете наиболее важным яв- Мы все больше говорим об устойчивом развитии, о необ-
ляется не только и не столько оценка ходимости вписать все возрастающую активность человека
какого бы то ни было конкретного в естественные возможности среды. Оценка здоровья среды
воздействия, а состояние среды в дан- возможный путь для ответа на этот вопрос. То