Servicios Socioculturales y a la Comunidad 2018

TEMA 41:

LA INTERVENCIÓN SOCIAL. LA INTERVENCIÓN EN INTEGRACIÓN Y

MARGINACIÓN SOCIAL: CONCEPTOS Y TEORÍAS. MARCO HISTÓRICO.
SITUACIÓN ACTUAL EN ESPAÑA Y EN LA UNIÓN EUROPEA. ÁMBITOS
DE APLICACIÓN: INDIVIDUALES Y SOCIALES.

INDICE

1. INTRODUCCIÓN
2. CONEXIÓN CURRICULAR
3. LA INTERVENCIÓN SOCIAL.
4. LA INTERVENCIÓN EN INTEGRACIÓN Y MARGINACIÓN SOCIAL:
CONCEPTOS Y TEORÍAS.
5. MARCO HISTÓRICO.
6. SITUACIÓN ACTUAL EN ESPAÑA Y EN LA UNIÓN EUROPEA.
7. ÁMBITOS DE APLICACIÓN: INDIVIDUALES Y SOCIALES.
8. CONCLUSIONES
9. BIBLIOGRAFÍA/REFERECIAS WEBS
10. LEGISLACIÓN

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1. INTRODUCCIÓN
Somos seres sociales, por lo que comunicarnos con los demás es algo necesario que
nos permite sobrevivir, crecer, nutrirnos de otros puntos de vista y vivir en armonía. Para
ello, saber relacionarnos y disponer de una serie de habilidades sociales es fundamental
porque en la mayoría de las ocasiones evitaremos malentendidos y conflictos. Las
habilidades sociales son clave para la integración social y la resocución de conflictos.
La INTEGRACIÓN SOCIAL, pretende mejorar la situación provocando un
cambio social y eliminar las situaciones que generen desigualdad. Cabe destacar la existencia
de profesionales cualificados como los/as Integradores Sociales, capacitados para
planificar, realizar y evaluar las intervenciones sociales y trabajar en equipo. En ocasiones,
se requerirá también las cualificaciones de los/as técnicos/as de Atención a personas en
situación de dependencia, que actúan en el ámbito domiciliario e institucional, a fin de
mantener y mejorar las calidad de vida de personas con algún grado de dependencia.
A continuación se hará referencia a la conexión curricular del presente tema dentro
del currículo del Técnico/a Superior en Integración Social.

2. CONEXIÓN CURRICULAR
El presente tema se desarrolla dentro de los contenidos impartidos en el Ciclo
Formativo de Grado Superior de Integración Social, regulado por:
- Real Decreto 1074/2012, de 13 de julio, por el que se establece el título de
Técnico Superior en Integración Social y se fijan sus enseñanzas mínimas.
- Orden de 28 de julio de 2015, por la que se desarrolla el currículo
correspondiente al título de Técnico Superior en Integración Social.
Concretamente, los contenidos que se desarrollan en el presente tema, son
trasversales para el desarrollo del ciclo formativo, ya que responde al desarrollo y al estudio
exaustivo de la Orden citada anteriormente. Contribuyendo a su vez a la consecución de la
Competencia general del título: “Programar, organizar, implementar y evaluar las intervenciones de
integración social aplicando estrategias y técnicas específicas, promoviendo la igualdad de oportunidades,
actuando en todo momento con una actitud de respeto hacia las personas destinatarias y garantizando la
creación de entornos seguros tanto para las personas destinatarias como para el profesional”

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3. LA INTERVENCIÓN SOCIAL.
Intervenir se refiere a la introducción, interposición o intermediación desde una
postura de autoridad, de un elemento externo ante una situación social, con la intención de
modificar o interferir con, el funcionamiento de un proceso o sistema en una dirección
dada. La intervención comporta, pues, un proceso intencional de interferencia o influencia
y persigue un cambio social.
El cambio social se refiere a la modificación de la estructura de un sistema social sado,
es decir, a la alteración de los sistemas normativos y relacionales que lo gobiernan y que
afectan a la vida y relaciones de sus miembros.
Cuando se habla de intervención, acción o cambio social, se entiende que el cambio es
intencional, provocado y racionalmente planificado y organizado, de forma que sus
resultados son previsibles.
Veamos algunas definiciones de intervención social para una mayor comprensión
del tema:
Caplan (1980): La acción social está constituida (frente a la acción interpersonal) por los
“esfuerzos realizados para modificar los sistemas operativos sociales y políticos y la
actividad legislativa y reglamentadora relativa a la salud, educación y bienestar y a los
campos religioso y correccional, con el fin de mejorar a escala comunitaria la provisión de
suministros físicos, psicosociales y socioculturales básicos, y la organización de los servicios
para ayudar a los individuos a confrontar sus crisis”
Barriga (1998) define la intervención social y comunitaria.
“conjunto de estrategias planificadas para operar cambios en la realidad comunidad cuyo
desarrollo requiere la participación activa de ésta”

Se puede decir que le término intervención social es un concepto moderno en

derechos de igualdad, no discriminación y justicia social, afincado bienestar en la que la
calidad de vida ha de llegar a todos los ciudadanos.

La intervención social se basa en tres principios fundamentales:

- Principio de responsabilidad pública, atribuirá a la administración una serie de
facultades para la intervención en la actuación social.
- Principio de universalidad, el poder de atender a todos y todas.
- Principio de participación, la población debe participar en su propio cambio.

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A modo de conclusión, definimos la intervención como “aquella que se centra en los

ciudadanos como miembros de comunidades y grupos sociales, en los que los agentes
sociales planifican, implementan y evalúan el proceso intervencionista con el objeto de
obtener una mejora en el funcionamiento de grupos y organizaciones sociales”.

4. LA INTERVENCIÓN EN INTEGRACIÓN Y MARGINACIÓN

SOCIAL: CONCEPTOS Y TEORÍAS.
4.1 CONCEPTOS:
A) INTEGRACIÓN SOCIAL
Se puede considerar como la participación del individuo en las diferentes esferas de
la vida social. El individuo internaliza las normas de la sociedad en la que vive a través de la
socialización o proceso de elaboración social, que se realiza a través de la endoculturación y
la educación.
La integración es un concepto contrario al de marginación, es decir, implica la
participación del individuo en la vida social, pero no se opone a la desigualdad social ni a la
pobreza, ya que una persona puede ser pobre, estar en situación de desigualdad y estar
integrado en su medio.
B) MARGINACIÓN Y EXCLUSIÓN SOCIAL
Alude a cómo los individuos pueden verse apartados de una completa participación en el
conjunto de la sociedad.
Este concepto es diferente al de pobreza, que veremos más adelante, ya que se centra más
en una amplia gama de factores que impiden a individuos y grupos tener oportunidades
con las que cuenta la mayoría de la población.
Para llevar una vida plena y activa, los individuos no sólo han de comer, vestirse y tener
una vivienda, sino que también deben contar con acceso a bienes y servicios esenciales,
como el transporte, el teléfono, los seguros y los bancos. Para que una comunidad o
sociedad esté totalmente integrada es importante que sus miembros compartan
instituciones como las escuelas, las instalaciones de asistencia sanitaria y el transporte
público. Compartir estas instituciones contribuye a formar una idea de solidaridad social
entre la población.
La exclusión y la inclusión pueden abordarse desde el punto de vista económico,
político y social:
Exclusión económica: Los individuos y las comunidades pueden sentirse excluidos
de la economía tanto desde una perspectiva productiva como desde la del consumo.

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La indigencia es uno de los ejemplos más graves de exclusión social. A quienes carecen de
un lugar de residencia permanente les resulta casi imposible participar en la sociedad en
igualdad de condiciones que los demás.
Exclusión política: La participación popular y continua en política es una de las
piedras angulares de los estados democráticos liberales. Se anima a los ciudadanos a
mantenerse al tanto de los asuntos políticos, a alzar su voz a favor de la oposición, a entrar
en contacto con los representantes que elegido para exponer sus preocupaciones y a
participar en todos los niveles del proceso político.
Exclusión social: La exclusión puede experimentarse en el ámbito social y en el de
la vida comunitaria. Las áreas que sufren un alto grado de exclusión social pueden contar
con pocos servicios comunitarios, como parques, instalaciones deportivas, centros
culturales y teatros. Los niveles de participación ciudadana suelen ser escasos.

El concepto de exclusión social tiene que ver con la acción individual. Después de
todo, la palabra “exclusión” implica que alguien o algo es apartado de otro. Sin duda hay
ocasiones en las que los individuos son excluidos en virtud de decisiones que escapan a su
control.
Pero la exclusión social no sólo se produce cuando la gente es excluida, también
puede tener que ver con el hecho de que las personas se excluyan a sí mismas de ciertos
aspectos del grupo social mayoritario. Los individuos pueden optar por abandonar el
sistema educativo, rechazar una oportunidad laboral, etc.
Una de las principales causas de la marginación es la pobreza.

C) POBREZA
Se considera pobreza, la ausencia de las condiciones básicas con las que hay que contar
para disponer del mínimo necesario para un nivel de vida digno.
El concepto pobreza, se ha ido haciendo cada vez más complejo, en 1984, el Consejo de
las Comunidades Europeas lo define como la situación de personas, familias y grupos
sociales, cuyos recursos económicos, sociales y culturales son tan limitados que les excluyen
del modo de vida que se considera aceptable en la sociedad en la que viven. Así, se pasa del
ámbito puramente económico a otro más amplio que abarca lo cultural y social sin olvidar
lo económico.
Sociólogos e investigadores se han mostrado partidarios de abordar el asunto mediante
dos enfoques diferentes: el de la pobreza absoluta y el de la pobreza relativa.

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Pobreza absoluta: se basa en la idea de subsistencia, que alude a las condiciones básicas
con las que hay que contar para poder llevar una existencia sana desde el punto de vista
físico. Se dice que quienes carecen de estos requisitos fundamentales para la existencia
humana (alimento, cobijo, vestimenta) viven en la pobreza. Este concepto se considera de
aplicación universal. Se puede decir que cualquier individuo, en cualquier parte del mundo,
estará en la pobreza por debajo de este nivel universal.
Sin embargo, no todo el mundo acepta que sea posible identificar ese nivel.
Quienes discrepan señalan que es más apropiado utilizar el concepto de pobreza relativa.
Pobreza relativa: relaciona esta situación con el nivel de vida general predominante
en una determinada sociedad. Los partidarios de este concepto sostienen que la pobreza se
define culturalmente y que no debe calibrarse según un nivel de privación universal. Es una
equivocación presuponer que las necesidades humanas sean idénticas en todas partes; de
hecho no son las mismas ni dentro de una misma sociedad, ni al comparar sociedades
distintas. Cosas que en una sociedad se consideran esenciales pueden parecer lujos en otras.
La formulación de los conceptos de pobreza absoluta y relativa plantea problemas.
Una de las técnicas habituales para calibrar la pobreza absoluta consiste en delimitar la línea
de pobreza, que se basa en el precio de los productos básicos que necesita el ser humano
para sobrevivir en una determinada sociedad. Se dice que los individuos u hogares que
están por debajo de ese nivel viven en la pobreza. Sin embargo, utilizar un único criterio
para evaluar la pobreza puede resultar problemático, porque este tipo de definiciones no
incorporan las variaciones que se producen en cuanto a necesidades humanas dentro de
una misma sociedad o al comparar sociedades diferentes
¿Cómo se mide la pobreza?
Medidas de pobreza oficiales: Estas medidas se basan en indicadores estadísticos,
como la previsión de prestaciones. La pobreza se calibra en relación con el número de
hogares que viven con rentas inferiores a la media.
Medidas de pobreza subjetiva: Algunos investigadores creen que medir la pobreza
únicamente a partir de la renta subestima el auténtico alcance que tiene la privación entre
los hogares de renta baja .Estudios importantes miden la pobreza según criterios subjetivos;
es decir, en vez de utilizar estadísticas de renta se centra en cómo interpreta la gente la
pobreza (por ejemplo autores como Townsend y otros 1987).

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4.2 TEORIAS
Nos vamos a centrar en las siguientes teorías:
A) TEORÍA LIBERAL
Arranca de la Revolución Industrial (S.XIX) y del planteamiento de economistas y
sociólogos clásicos, defensores del liberalismo económico y social. Defienden que la
pobreza funcional, necesidad para la acumulación de capitales y ajuste del mercado.
Como defensores de esta teoría destacamos a:
Malthus: economista que defendía que la pobreza era causa directa del crecimiento
demográfico y de la presión que tal cantidad de población ejercía sobre los recursos.
Spencer: sociólogo impulsor de la corriente evolucionista organicista, defensor del
principio de supervivencia de los más aptos. La pobreza se produce por la mayor
incapacidad de adaptación laboral y social de determinados grupos de la clase trabajadora
que serían responsables de su situación. La desigualdad social es necesaria para el buen
funcionamiento de la sociedad y ayudándoles se frenaría la selección natural.

B) TEORÍA MARXISTA
Analiza la desigualdad, la pobreza desde la idea de la estructura de clases sociales, o
según la posición que ocupan en los diferentes grupos económicos del sistema capitalista.
La pobreza la entienden como un resultado directo o inevitable de la división de clases que
genera la propiedad privada de los medios de producción y la única solución para que
desaparezca la pobreza es a través de la revolución obrera.
Marx y Engels: plantean la “tesis de la pauperización progresiva del proletariado”
Capitalismo: mejora la producción, aumenta la acumulación del capital, reducción del
empleo y en consecuencia aumento del desempleo. Surge el ejército industrial de reserva: a
mayor número de trabajadores en reserva, mayor número de población en la miseria.

C) TEORÍA FUNCIONALISTA
Ya en el siglo XX, economistas y sociólogos, ha reafirmado la necesidad funcional
de la desigualdad social. Es decir que, según su planteamiento, para el buen funcionamiento
de la sociedad, para que los individuos se encuentren motivados en la misma, es necesario
que unos ocupen puestos y posiciones superiores y otros inferiores.
Desde estos planteamientos de eficacia y funcionalidad, los pobres y marginados
serán contemplados como los más ineptos e incapaces, justificando su posición de

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inferioridad en la estructura social. Incluso, aunque no sea expresado tan claramente como
en el siglo pasado, los pobres son responsabilizados de su propia pobreza.

D) ENFOQUE DE LA “CULTURA DE POBRES”

El concepto de cultura de la pobreza fue acuñado por Lewis en 1959 en su libro
"Antropología de la pobreza. Cinco familias". Para este investigador la cultura de la
pobreza es "aquella que tiene su propia estructura y lógica, un modo de vida que pasa de
generación en generación. No sólo es un problema de privación y desorganización, un
término que signifique la ausencia de algo. Es una cultura en el sentido antropológico
tradicional en la medida que proporciona a los seres humanos un esquema de vida, un
conjunto listo a dar soluciones a problemas humanos y que desempeña así una función
significativa de adaptación".
Enmarca el surgimiento de la cultura de la pobreza en contextos sociales con
predominio del trabajo asalariado, escasas oportunidades para el trabajador no cualificado y
un alto nivel de desempleo. Estos factores se conjugan con la defensa por parte de la clase
dominante de valores que promuevan la acumulación de riquezas, la movilidad ascendente
y el espíritu ahorrativo, y que definan el bajo nivel de ingresos como el resultado de la
incapacidad o la inferioridad personal.

5. MARCO HISTÓRICO.
A los largo de la historia se han desarrollado diversas formas de acción social que
han intentado responder a más necesidades humanas concretas. Con el tiempo, estas
formas de acción social se organizan y sistematizan transformándose en métodos y técnicas
de acción social.
- Etapa de la caridad: Hasta el siglo XV, la acción social estará marcada por el papel
de la iglesia y la religión. Las actuaciones bajo la caridad cristiana se concretan en
casas de misericordia, albergues, hospitales y limosna. Basado en la ayuda y
cooperación (familia y vecindad).
- Etapa de Beneficencia: corrientes de tipo humanista empiezan a desarrollar una
beneficencia pública, en una doble dimensión:
a) Ayudas públicas sociales y creación de la Ley de
Beneficencia por los ayuntamientos.
b) Disposiciones sobre gandules y delincuentes (ejército,
hospitales, asilos)

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Con la Revolución Francesa se revindicaron los derechos de los ciudadanos, siendo

las personas marginales considerados ciudadanos con derechos y deberes. Por lo
que su atención pasa a ser obligación del Estado.
- Etapa Benéfico-asistencial: S.XIX, época de la industrialización; las condiciones de
vida son más precarias y se tienen más necesidades y recursos para cubrirlas. Se dan
respuesta a las necesidades de tipo materiales de primera necesidad (alimentación,
abrigo, atención médica…) pero de forma puntual. Paralelamente, asociaciones con
carácter privado (religiosas y humanistas) ayudan con intentos de modificar la
personalidad de las personas indigentes.
- Etapa de Beneficencia Estatal: durante todo el S. XIX y la primera mitad del S. XX,
el papel benéfico es asumido cada vez más por el Estado. Cada país europeo
ofrecerá un modelo existencial diferente, una característica común son los intentos
de neutralizar al movimiento obrero con la regularización de sus condiciones y
creación de unos servicios mínimos para los trabajadores. No está aprobada por los
sectores liberales, religión y sectores obreros que abogan por la destrucción del
sistema burgués.
- El Estado de Bienestar: El Estado de bienestar se puede definir como la
intervención del Estado en la regulación de la economía para asegurar unos
mínimos a los ciudadanos. Esta intervención se articula a través de los impuestos
que los ciudadanos pagan al Estado y que éste redistribuye para satisfacer las
demandas de la sociedad, entre ellas, la protección social.
El Estado de bienestar surge en Europa occidental a partir de la Segunda Guerra
Mundial, aunque sus primeras medidas corresponden a las medidas
intervencionistas tomadas en los Estados Unidos en los años 30 para hacer frente a
la Gran Depresión ocasionada por la crisis de 1929.

LA ACCIÓN SOCIAL EN ESPAÑA

En España a partir del S. XIX, el Estado empieza a asumir de forma paulatina un
papel cada vez más importante en la beneficencia en detrimento de la iglesia que lo
había mantenido hasta entonces.
El cambio de actitud del Estado frente a las demandas sociales se produce en 1849
con la publicación en España de la Ley General de Beneficencia y el Real Decreto 1852 que
la desarrolla. Es la administración quien asume tareas relacionadas con la protección
sanitaria, educativa y asistencial.

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En 1983, la Comisión de Reformas Sociales hace una diferencia entre la atención de

derechos a aplicar en caso de pérdida del trabajo y las ayudas que se pueden prestar por
cualquier otro motivo. Las leyes de carácter social empiezan a edificar el sistema de
protección social que aumenta su actividad durante la II República.
Tras la Guerra Civil, España queda aislada hasta los años 50, que inicia una tímida
apertura internacional pero continúa con unas estructuras políticas rígidas, una economía
intervencionista e incapacidad para recaudar porque no se lleva a cabo una reforma fiscal.
Todo ello incapacita la creación del Estado de Bienestar. Hasta los años 70 y sobre todo en
los 80, con la llegada de la democracia, España empieza a edificar su propio Estado de
Bienestar. Esto es posible sobre todo por la reforma fiscal que permite una retribución de
la renta y la generalización de prestaciones sociales por desempleo, se contempla la
escolarización obligatoria hasta los 14 años y después hasta los 16 años.
También constituyen otras reformas como la del mercado de trabajo, la
reconversión industrial, etc. Acompañada por la integración de España en los organismos
internacionales, especialmente en la Comunidad Económica Europea.

6. SITUACIÓN ACTUAL EN ESPAÑA Y EN LA UNIÓN EUROPEA.

6.1 SITUACIÓN ACTUAL EN LA UE
La política social en los países de la UE pasan por los Sistemas Nacionales de
Seguridad Social y su principal ejemplo es el mercado de trabajo. Los países presentan
mucha similitud en la organización del bienestar social en lo relativo a funciones y factores
asistenciales de los poderes públicos. Con escasas excepciones, todos los Sistemas de
Seguridad Social se financian de acuerdo con una estructura tripartita: las cotizaciones de
los trabajadores, las cotizaciones de los empresas y las aportaciones directas del Estado.
En el año 2000, en el Congreso Europeo de la Estrategia de Lisboa, se aprueba la
Agenda de políticas sociales de la UE, estableciendo estrategias de inclusión social con el
objetivo de erradicar la pobreza. Desde entonces, la UE ha proporcionado un marco para
el desarrollo de estrategias a los Estados miembros.
En 2005, se reserva la Agenda social con los objetivos de crear más oportunidades,
mejorar los accesos a unos servicios de calidad e incluye dos áreas adicionales, pensiones
adecuadas y sostenibles, asistencia sanitaria y cuidados de larga duración accesibles.
Estas acciones se desarrollan desde una nueva metodología de acción llamada
método abierto de coordinación (MAC), proporciona un nuevo marco de cooperación con
el objetivo de lograr convergencia entre las políticas nacionales y realizar objetivos

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comunes con unos indicadores comunes. Para ello se elaboran informes nacionales y se
realiza una evaluación conjunta de las estrategias nacionales entre la Comisión Europea y
los Estados miembros.
El 2010 se destacó como “Año Europeo de la Lucha contra la Pobreza y la
Exclusión Social”, se realizó un marco estratégico de las prioridades y orientaciones para las
actuaciones programadas.
En la actualidad está en vigor el nuevo programa de crecimiento económico
“Europa 2020”, cuyos cinco objetivos son:
1. Empleo: para el 75% de las personas de 20 a 64 años
2. I+D: inversión del 3% del PIB de la UE en I+D
3. Cambio climático y sostenibilidad energética:
- Emisiones de gases de efecto invernadero un 20% (o un 30% si se dan las
condiciones) menores a los niveles de 1990
- 20% de energías renovables
- Aumento del 20 % de la eficiencia energética
4. Educación: tasas de abandono escolar prematuro por debajo del 10% al menos
un 40% de las personas de 30 a 34 años de edad deberán completar estudios de nivel
terciario
5. Luchar contra la pobreza y la exclusión social: reducir al menos en 20 millones el
número de personas en situación o riesgo de pobreza y exclusión social.

Los programas comunitarios son el instrumento mediante los cuales la UE

interviene en la financiación de acciones y medidas de aplicación de las diferentes políticas
que desarrolla.
Actualmente está el programa del Fondo Social Europeo (FSE), uno de los fondos
estructurales de la política regional, cuyo objetivo es fomentar el empleo y luchar contra la
exclusión social en la UE. Las principales novedades en el FSE 2014-2020, concentración
temática en cuatro objetivos relacionados con la estrategia Europa 2020:
1. Empleo y movilidad laboral;
2. Inclusión social y lucha contra la pobreza (que recibirá al menos el 20% de los
fondos asignados en cada país);
3. Educación, desarrollo de las capacidades y aprendizaje permanente;
4. Mejorar la capacidad institucional y administrativa.

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También está en vigor el programa “DERECHOS, IGUALDAD Y

CIUDADANÍA” (2014-2020), el cual se centra en la protección de los colectivos más
vulnerables, por lo que es susceptible de tener impacto sobre la mayoría de colectivos que
apoya el Tercer Sector de Acción Social.

Como consecuencia de la crisis actual, se produce un recrudecimiento de la

situación que están viviendo las personas en situación de precariedad. Ante esta situación,
los sistemas de protección social se muestran incapaces de paliar el problema. Con el fin de
hacer frente a esta situación, surge en Europa, la política de mínimos garantizados con un
objetivo “garantizar unos ingresos mínimos a las personas sin recursos o con recursos
insuficientes dentro de un programa que tiene por fin la integración del beneficio.

6.2 SITUACIÓN ACTUAL EN ESPAÑA

A partir de 1983, cuando se desarrolla el modelo social demócrata basado en la
aceptación del EB, entran en escena cuatro factores que incrementan la protección social:
- La responsabilidad del Estado en la protección social.
- El compromiso del Estado en la creación de empleo.
- La creación de SS.SS universales.
- La asistencia social como último paraguas protector.

A raíz de la Constitución Española de 1978, la asistencia se convierte en SS.SS y estos

se descentralizan a las CC.AA y ayuntamientos. La estrategia Europea ha tenido en España
un reflejo casi automático en la elaboración de los Planes Nacionales de Acción por la
Inclusión Social (2013-2016). En 2015 se aprobó el Programa de Estabilidad y Nacional de
Reformas (2015-2018), para el crecimiento y fomento del empleo.
En 2013, el gobierno aprueba el Gobierno aprueba el Plan Nacional de Inclusión
Social, para cuatro años. El Plan cuenta con 240 medidas y se articula en tres objetivos
estratégicos: Empleo, Sistema de Prestaciones y Servicios Básicos, además de un apartado
específico de atención a todos los grupos que pueden encontrarse en riesgo de exclusión.
En Andalucía, la Orden de 20 de marzo de 2015, por la que se prorrogan algunas de las
medidas aprobadas por el Decreto-ley 8/2014, de 10 de junio, de medidas extraordinarias y
urgentes para la inclusión social a través del empleo y el fomento de la solidaridad en
Andalucía.

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7. ÁMBITOS DE APLICACIÓN: INDIVIDUALES Y SOCIALES.

7.1 INDIVIDUALES
La intervención desde el ámbito individual debe procurar capacitar a las personas
para el ejercicio de sus derechos, permitirles recuperar una identidad y estatus social.
Para analizar e intervenir en situaciones de exclusión se deben analizar tres grandes
bloques de recursos para conocer la situación de partida de los grupos o personas
excluidas:
- Recursos materiales: ingresos económicos, vivienda digna, acceso a la atención
sanitaria, educación, formación, empleo, etc…
- Recursos psicosociales: participación en redes sociales que faciliten el sentimiento
de pertenencia y recibir apoyo social.
- Recursos personales: aptitudes, competencias y habilidades (nivel educativo,
habilidades sociales y de comunicación, etc) y componentes actitudinales
(autoestima, conducta, etc…)
7.2 SOCIALES
Los individuos son atendidos desde los Servicios Sociales Comunitarios, atendiendo a
sus necesidades específicas que se engloban en los siguientes colectivos:
- Intervención con la comunidad: se plantea la meta del incremento del bienestar
social y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. La finalidad es la
promoción de la competencia de la comunidad para analizar sus problemas y
generar recursos para superarlos. Intervención sobre factores que facilitan
fenómenos como la marginación y exclusión, racismo, pobreza, desigualdad social y
de género, etc…
- Familia e infancia: El objetivo es velar por el desarrollo de los menores,
protegiéndoles del impacto de situaciones adversas. En el caso de riesgo importante
para los menores se debe valorar la intervención idónea que puede consistir en
alguna de las siguientes posibilidades:
a) Intervención familiar: trabajo en grupo familiar para superar
la situación de desprotección de los menores.
b) Acogimiento familiar: cuando se debe tomar la medida de
separación temporal de los menores del seno familiar.
c) Adopciones.
d) Seguimiento de menores infractores en régimen abierto,
semi-abierto o cerrado.

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- Tercera edad: Personas mayores de 65 años, las líneas de actuación pretenden

conseguir el fomento de la independencia y la autonomía, participación en la vida
social, permanencia de los mayores en su domicilio y entorno socio-familiar. Los
servicios más frecuentes son el SAD, Teleasistencia, servicio de comida, centros de
día, residencias etc…
Tanto personas de la tercera edad y personas con diversidad funcional, han
encontrado en la Ley de Atención a la Dependencia un marco normativo que
regula el derecho social de ser atendidos por el Estado.
- Personas con diversidad funcional: En este ámbito se busca la integración al
entorno familiar, social y laboral, desarrollando las capacidades de estas personas al
mismo tiempo, diseñando y ejecutando programas que fomentan la aceptación,
sensibilización y relación de ayuda de la sociedad con respecto a todo tipo de
discapacidades físicas, psíquicas o sensoriales.
- Atención a la mujer: Al fin de conseguir que el derecho a la igualdad de
oportunidades recogido en la legislación se materialice, las instituciones públicas
son responsables de desarrollar planes de intervención específica en materia de
prevención y actuación ante casos de violencia de género, desigualdad laboral,
conciliación, fomento de la igualdad de oportunidades, etc… En la actualidad cabe
citar una serie de programas y servicios: Centros de información y asesoramiento de
la mujer (malos tratos, agresiones sexuales, abortos…). Programas de apoyo a la
inserción laboral de mujeres desempleadas. Casas de acogida en caso de violencia
de riesgo.
- Juventud: La integración familiar, escolar, incorporación al mundo laboral, acceso a
la información y a los recursos, intervención ante problemas de especial incidencia
en edades de riesgo (riesgo de drogodependencias, hábitos saludables, educación
sexual, etc…) son algunos de los objetivos esenciales de este sector. Es
fundamental la actuación preventiva mediante actividades del interés de la juventud.
- Minorías sociales e inmigrantes: aunque son colectivos bien distintos, las
actuaciones tienen en común la lucha contra la marginación y la exclusión social. El
objetivo es la integración de estos colectivos en la sociedad y satisfacer sus
necesidades básicas, la intervención social en este sector está obligada a confluir
con las actuaciones en otros ámbitos como el sistema educativo, sanitario, laboral,
vivienda, etc.

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- Cooperación para el desarrollo y ONGs:

- Intervención ambiental: fomentar una conducta ecológica responsable, un cambio
en los patrones de vida y consumo para poder adaptarse al medio.

8. CONCLUSIONES
Los contenidos fundamentales del presente tema son básicamente el desarrollo de
programas de habilidades sociales en colectivos y/o individuos que los precisen a fin de
mejorar su vida.
El impulso de profesionales cualificados como los técnicos/as de Integración
social, es crucial para la mejora de la sociedad, puesto que disponen de competencias para
intervenir ante situaciones de desigualdad y exclusión social.
Como profesores técnicos de Servicios Socioculturales y a la Comunidad, debemos
facilitar las herramientas necesarias para el desarrollo de conocimientos, habilidades,
destrezas, actitudes críticas y conciencia social entre el alumnado, a fin de formar
profesionales comprometidos y capaces de trabajar con personas en situación de
desigualdad.
Contribuyendo así, “un montosn de gente, en un mar de fueguitos, donde cada persona brilla
con luz propia entre todas las demás” (Eduardo Galeano)

9. BIBLIOGRAFÍA
Específica del tema:
- CASADO, D. (1990): Sobre la pobreza en España 1965-1990. Hácer. Barcelona
- CAPLAN, G. (1988): Principio de psiquiatría preventiva. Paidós. Barcelona
- CASTELLS, M. (1974): Movimientos sociales urbanos. Siglo XXI. Madrid
- ESPING–ANDERSEN, G. (1993): Los tres mundos del Estado de Bienestar. Ed.
Alfons el Mangnànim. Valencia
- GIDDENS, A. (2010): Sociología. 6ª Edición. Alianza Editorial. Madrid
- LEWIS, O. (1959): Antropología de la pobreza. Cinco familias. Fondo Cultural.
México
- LILLO, N. y ROSELLÓ E. (2001): Manual para el Trabajo Social Comunitario.
Narcea. Madrid
- LÓPEZ-CABANAS, M. y CHACÓN, F. (2003): Intervención Psicosocial y
Servicios Sociales. Un enfoque participativo. Editorial Síntesis, S.A. Madrid

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 Servicios Socioculturales y a la Comunidad 2018

- MARTÍN GONZÁLEZ (1998): Psicología comunitaria. Fundamentos y

aplicaciones. Editorial Síntesis, S.A. Madrid
- KISNERMAN, N. y OTROS (1986): Introducción al Trabajo Social. Narcea.
Madrid
General de Integración Social:
- CASADO,D. “Perfeccionamiento de los SS.SS en España” Madrid: Alianza
Editorial. 2002.
- CASTEL, R. “La inseguridad social” Ed: Ariel. Buenos Aires. 2004.
- PÉREZ SERRANO, G. “Diseño de proyectos sociales”. Madrid. Ed: Siglo XXI.
2006.
- TRIGUEROS.”Manual de ayuda a domicilio” Madrid, ED: Siglo XXI. 2008.

 REFERENCIAS WEBS
Específica del tema:
http://www.intervencionsocial.com/
- http://www.serviciossociales.com/
- http://www.msps.es/
- http://europa.eu/pol/socio/
- http://www.juntadeandalucia.es/igualdadybienestarsocial/
- http://www.cruzroja.es/
Gemeral de Integración Social:
- Consejería de Igualdad y Políticas Sociales:
http://www.juntadeandalucia.es/organismos/igualdadypoliticassociales.html
- Portal de Atención a la Dependencia:
http://www.dependencia.imserso.gob.es/dependencia_01/index.htm
- CEAPAT: http://www.dependencia.imserso.gob.es/dependencia_01/index.htm
- Servicio Andaluz de Empleo:
http://www.juntadeandalucia.es/organismos/empleoempresaycomercio/sae.html
- Todo FP: http://todofp.es/inicio.html

10. LEGISLACIÓN
- LOE: Ley Orgánica 2/2006, 3 de mayo de educación en España.
- LEA: Ley 17/2007, 10 d ediciembre de educación en Andalucía.

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- Real Decreto 1074/2012, de 13 de julio, por el que se establece el título de Técnico

Superior en Integración Social y se fijan sus enseñanzas mínimas.
- Orden de 28 de julio de 2015, por la que se desarrolla el currículo correspondiente
al título de Técnico Superior en Integración Social.

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