Каждое технологически развитое государство сильно загрязняет окружающую среду.

Антропогенное загрязнения негативно сказывается на всех оболочках Земли, включая литосферу,

атмосферу, гидросферу и биосферу. Деятельность человека по отношению к природе носит
агрессивный характер. К сожалению, Россия не является исключением. Она остается одним из
самых загрязненных государств мира, и сталкивается с множеством серьезных экологических
проблем. Ниже описаны главные угрозы для окружающей среды страны, а также необходимые
шаги по их решению.Проблемы экологии в России являются объектом пристального внимания со стороны
государства и ученых. На территории одного из самых крупных в мире государств находится множество уникальных
природных комплексов, имеющих большое значение не только для страны, но и для всей планеты. Экологической ситуации
в России угрожают те же факторы, с которыми сталкиваются все государства, и связаны они с расширением
цивилизованных пространств, использованием человеком ресурсов планеты, развитием промышленности и проблемами
загрязнения.

Основные экологические проблемы

Экологические проблемы, наиболее актуальные для страны, можно разделить на следующие группы:

Экологические проблемы России

 загрязнение воздуха, почвы, воды промышленного характера;

 изменение природного ландшафта, вырубка лесных массивов;
 комплексное отрицательное влияние на окружающую среду, оказываемое крупными городами;
 большие объемы сжигаемого и складируемого мусора;
 последствия техногенных катастроф.

В отношении всех перечисленных факторов ведется постоянное наблюдение и надзор, разрабатываются меры по
минимизации вреда для экологии. Но принимаемых мер не всегда достаточно для того, чтобы решить проблему
полностью.

Ситуация с загрязнением окружающей среды

На территории России работает огромное количество промышленных предприятий, деятельность которых отрицательно
сказывается на состоянии не только расположенных в их окрестностях территорий, но и может влиять на экологию целых
регионов.

Вред окружающей среде способно нанести любое производство, но наиболее проблемными для экологической ситуации
являются следующие отрасли:
Источники загрязнения окружающей среды России

 добыча ископаемых, нефти;

 энергетика (АЭС ,ГЭС);
 металлургия;
 производство пластика, других строительных материалов;
 военно-промышленные предприятия.
 Инсектециды ,удобрения в сельском хозяйстве.
 Вырубка лесов
 Транспорт (топливо).
 Антропогенный мусор.
 Влияние медицинского оборудования ( УЗИ , рентгеновские лучи)

Выбросы, отходы различных фабрик и заводов попадают в воздух и воду. Реки и ветер переносят вредные вещества на
огромные расстояния. Выпадая вместе с осадками, они отравляют и почву. В результате разработки месторождений
изменяется естественный ландшафт, образуются провалы, оползни. Все это оказывает негативное влияние не только на
состояние атмосферы, но и на здоровье людей, проживающих на территориях, подвергшихся загрязнению. Почвы на
территориях месторождений надолго становятся непригодными для сельского хозяйства, строительства жилья.

В больших городах ситуация усугубляется выбросами выхлопных газов и повышенными затратами электроэнергии. Это
сказывается на состоянии озонового слоя планеты. Последние исследования показывают, что превышение нормы
содержания выхлопных газов в воздухе наблюдается более чем в 40 городах России.

Распределение промышленных выбросов по федеральным округам России

Экологические проблемы связаны и с утилизацией мусора. Радиоактивное загрязнение почв в местах свалок имеет
долгосрочный характер и даже после их ликвидации земля в этом месте на десятилетия непригодна для использования.
Это означает, что для жизнедеятельности человеку нужны все новые и новые участки.

Вред, нанесенный почве

Загрязнение сельскохозяйственных земель пестицидами
Долгие годы в сельском хозяйстве использовались удобрения и средства для борьбы с вредителями, наносящие вред
окружающей среде. Это также привело к сильному химическому отравлению почв, последствия которого еще не
нейтрализованы.

В России к предприятиям промышленности и сельского хозяйства, производителям топлива в последние десятилетия

предъявляются требования, вынуждающие их обеспечить качественную очистку отходов, экологическую безопасность
производства. Но выполнение этих требований не всегда происходит в полном объеме.

Экономический кризис заставляет организации еще больше экономить на средствах по соблюдению экологических норм. В
этом состоит серьезная экологическая проблема современной России – обеспечить выполнение законодательства в части
охраны окружающей среды и разработать нормы, соответствующие текущей ситуации.

Экология водных ресурсов, лесов

Леса и водоемы являются бесценным природным богатством, которые позволяют соблюдать природный баланс, очищают
атмосферу от вредных веществ, вырабатывают необходимый для жизни кислород.

Вырубка леса в России

Характерной тенденцией последних лет является постоянное сокращение лесных массивов в результате
неконтролируемой вырубки, заготовки древесины. Это означает уничтожение заповедных зон, где обитают животные и
птицы, уникальных видов растений, деревьев. Пополнение лесного фонда происходит гораздо более медленными
темпами, чем его вырубка.

Помимо промышленного использования, лесам грозят расширение населенных пунктов, строительство транспортных
магистралей. На многих территориях, представляющих собой уникальные природные комплексы, созданы заповедные
зоны, которые запрещено использовать. Но этого мало для охраны окружающей среды и для решения экологической
проблемы исчезновения лесов.

Не только в России, но и во всем мире остро стоит вопрос с состоянием водных ресурсов, особенно пресных водоемов.
Реки и моря являются наиболее удобными для предприятий и городов способами избавления от отходов и сточных вод.
Жесткие требования к их очистке перед сбросом стали предъявляться не так давно. За это время был нанесен
непоправимый урон. По данным ученых, условно чистыми в стране являются чуть более 10% водоемов и рек.
Экология водных ресурсов России

Последствия загрязнений
Загрязнение рек уничтожает сложившиеся экосистемы, приводит к гибели животных, рыб, растений. Для человека эта
экологическая ситуация грозит обернуться ощутимым дефицитом пригодных для использования водных ресурсов. Уже
сейчас в некоторых важных водоемах России содержание вредных веществ, пестицидов, тяжелых металлов гораздо выше
допустимых норм, что делает использование воды из них для употребления в пищу опасным.

Все очистные мероприятия не могут обеспечить стопроцентное очищение сильно загрязненных вод. Признание водоемов и
рек охраняемыми происходит медленно и зачастую ситуация уже бывает критической к моменту, когда экологи добиваются
запрета на сброс отходов.
Загрязнение вод Волги

Урбоэкология

Негативное влияние выхлопных газов в России

Экологические системы больших городов характеризуются повышенным уровнем загазованности, нехваткой кислорода из-
за небольшого количества зелени. Задымленность и смог в городах России не так катастрофически заметны, как в
китайских полисах. Но для здоровья проживающих в них граждан последствия в виде заболеваний дыхательной системы,
аллергии и других последствий имеют место в ощутимом масштабе. Плохой воздух, продукты питания с пестицидами
вызывают множество хронических болезней.

Меры по минимизации городских экологических проблем в России предпринимаются достаточно активно, но не во всех
городах этот процесс организован на должном уровне. Особенно страдают крупные промышленные центры и города
Сибири, Дальнего Востока, где происходит добыча природных ресурсов.

Решение экологических проблем

Для решения проблем экологии в России используются различные комплексы мер:
Пути решения экологических проблем в России

 признание земель и водоемов охраняемыми зонами, защита их от загрязнения и использования;

 ограничение или запрет на использование некоторых видов природных ресурсов: животных, растений, рыб;
 ужесточение требований к утилизации химических отходов, очистке выбрасываемых газов, продуктов
производства, сточных вод;
 переменное использование почв для сельского хозяйства с перерывами на восстановление отдельных участков,
проведение мер по их очистке;
 контроль количества транспорта в городах и качества топлива.

Помимо государственного контроля, улучшение ситуации требует сознательного отношения к природным ресурсам со
стороны всех граждан страны. Разумное расходование природных и энергетических ресурсов, правильная утилизация
мусора, расчистка земель позволяют избежать усугубления состояния окружающей среды.

Площадь лесов России составляет 45% от общей территории страны, но масштабная вырубка

стремительно снижает этот показатель. Кроме официальной лесозаготовительной деятельности,

ведется незаконная вырубка. Ценные породы древесины продают на востоке страны Китаю, а на

западе скандинавским странам.

Кроме лесозаготовок зеленые массивы активно расчищаются под сельскохозяйственные угодья,

автомагистрали, строительство населенных пунктов. Предотвращению этой масштабной

проблемы препятствует низкая зарплата лесников, нехватка кадров, бездействие надзорных

органов и дыры в законодательстве.

Деревья поглощают углекислый газ, тем самым очищая воздух. Уничтожение леса грозит планете

парниковым эффектом. Лес предотвращает наводнения, регулируя стоки вод с гор на равнины.

Вырубка лесных угодий способствует исчезновению уникальных представителей флоры и фауны

России.

Масштабные пожары в тайге и широколиственных лесах приводят к повышенному выделению

углерода и росту темпов изменения климата. После вырубки меняется характер освещения. Из-за

обилия солнечного света погибают растения, предпочитающие тень. Плодородие почв снижается,
происходит процесс эрозии. Когда в почве разлагается корневая система, выделяется много азота.

Он препятствует росту новых деревьев и растений. На место сосновых и кедровых лесов нередко

образуются болота.

Доказано, что потеря древесины достигает 40%. Каждое второе дерево срублено зря. Для полного

восстановления уничтоженных территорий леса потребуется минимум 100 лет.

Производство энергии и окружающая среда

Крупнейшими источником загрязнения окружающей среды являются тепловые электростанции. В

их котлах сжигают органическое топливо. ТЭЦ выбрасывает в воздух твердые частицы и

парниковые газы. Из-за большого выделения неиспользуемой энергии происходит тепловое

загрязнение. Работа электростанций приводит к кислотным дождям, накоплению парниковых

газов, что негативно влияет на микроклимат ближайших населенных пунктов.

Высокий риск катастроф несут атомные электростанции. В штатном режиме они выбрасывают в

водоемы много тепла. Во время работы АЭС радиационные излучения не превышают допустимых

норм. Но для радиоактивных отходов требуются сложные процедуры переработки и захоронения.

Некоторое время назад считалось, что ГЭС неспособны нанести вред. Однако урон окружающей

среде все же ощутим. Для возведения электростанции необходимы искусственно созданные

водохранилища. Большую площадь таких водоемов занимает мелководье. Оно является причиной

перегрева воды, обрушения берегов, подтопления и гибели рыбы.

Загрязнения воды и водоемов

По данным ученых, заболевания людей, проживающих в экологически неблагополучных районах,

связаны с низким качеством воды. Большая часть вредных веществ, стекающих в водоемы,

полностью растворяется в воде, из-за чего они остаются незаметными. Ситуация постоянно

ухудшается. Она может вылиться в экологическую катастрофу в любой момент.

Тяжелая ситуация сложилась в крупных мегаполисах, стоящих на реках. Промышленные

предприятия, которые там сконцентрированы, отравляют стоками близлежащие районы, и даже

отдаленные области. Загрязненная вода проникает глубоко в грунт и делает непригодными

подземные источники. Урон экологии наносят сельскохозяйственные регионы. Водоемы в этих

местах загрязнены нитратами и отходами животноводства.

Ежедневно в реки России поступает вода из канализационных стоков, которая содержит остатки

моющих средств, пищи и фекалий. Они дают развиться патогенной микрофлоре. Попадая в
организм человека, она провоцирует ряд инфекционных заболеваний. Большая часть очистных

сооружений устарела и не может справиться с повышенной нагрузкой. Это отрицательно влияет

на флору и фауну водоемов.

Загрязнение воздуха

Промышленные предприятия являются главным источником загрязнений. В стране существует

около тридцати тысяч заводов и фабрик, которые регулярно выбрасывают в атмосферу вредные

примеси, большое количество углекислого газа, оксиды азота, формальдегид и оксид серы.

На втором месте стоят выхлопные газы. Основным источником проблемы являются подержанные

автомобили, отсутствие на них специальных фильтров, плохое дорожное покрытие и низкая

организация дорожного движения. В атмосферу выделяется углекислый газ, свинец, сажа, оксиды

азота. Больше остальных от выхлопных газов страдают крупные города с разветвленными

дорожными сетями.

Европейская часть России носит равнинный характер. С запада сюда беспрепятственно проникают

загрязненные воздушные массы из других государств. Из-за промышленных выбросов стран

ближнего зарубежья в Россию регулярно попадают тонны окисленного азота и серы. Сибирь
страдает от вредных веществ казахстанской промышленности. Заводы китайских провинций

отравляют дальневосточные регионы.

Проблема радиоактивного загрязнения

Радиоактивность связана с разработкой руд, ядерных взрывов в мирных целях и утилизаций

отходов. Совсем недавно естественный радиационный фон составлял 8 микрорентген в час.

Испытание оружия, добыча минералов и ядерные реакции в энергетике существенно повысили эти

показатели. Утечка вредных веществ может произойти во время перевозки или хранения

источников радиоактивных элементов. Самыми опасными из них являются стронций-90, цезий-

137, кобальт-60 и йод-131.

Срок службы атомной электростанции составляет 30 лет. После этого энергоблоки выводят из

эксплуатации. От отходов до недавнего времени избавлялись, как от обычного мусора, что

наносило огромный ущерб экологии России. Сегодня для них существует специальная тара для

хранения и могильники.

Бытовые отходы
Мусор условно делят на пластик, бумагу, стекло, металл, текстиль, древесину и пищевые остатки.

Некоторые материалы не подвергаются разложению. В стране накопились миллиарды тон отходов

и цифры постоянно растут. Для экологии большой проблемой являются несанкционированные

свалки.

Под завалами остаются тысячи гектаров земли, пригодной для сельского хозяйства. Дампинг, то

есть захоронение отходов в море, загрязняет воду. Заводы постоянно выбрасывают отходы, в том

числе и радиоактивные. Дым от сжигания мусора содержит тяжелые металлы.

Охрана окружающей среды

Госдума начала активно принимать законы в области экологии в 2012 году. Они направлены на

борьбу с незаконной вырубкой леса, предусматривают ужесточение наказаний за торговлю

редкими животными и растениями, а также усиливают охрану природных территорий. Реализация

на деле практически не заметна.

Большое значение имеет российское природоохранное движение. Всероссийское общество охраны

природы регулярно проводит рейды, проверки предприятий и различные экспертизы. Оно

занимается очисткой мест отдыха, посадками леса и многим другим. Центр охраны дикой

природы решает природоохранные проблемы.

Огромное значение имеют заповедники и национальные парки. Они не только охраняют флору и

фауну. Их деятельность направлена на формирование у обычных людей культуры

ответственности за окружающую среду.

Решение экологических проблем

Частично вырубку лесов решит посадка новых деревьев. В сфере лесозаготовок необходим

контроль над деятельностью компаний. Государственным природоохранным организациям

необходимо вести мониторинг за лесным фондом. Значительные силы должны быть направлены

на предотвращение стихийных пожаров. Предприятиям следует заняться вторичной переработкой

древесины.

Все чаще заводы и фабрики стараются усовершенствовать оборудование. На территории России

приостановили деятельность организации с высокими показателями выбросов загрязнений.

Общественный транспорт и автомобили переведены на стандарты топливо ЕВРО-5 с низкими

нормами по выбросам вредных веществ. Усиливается надзор за деятельностью

гидроэлектростанций.

В регионах активно вводится программа по разделению мусора. Твердые остатки впоследствии

станут вторсырьем. Крупные гипермаркеты предлагают отказаться от пластиковых пакетов в

пользу эко-сумок.

Государству необходимо позаботиться о просвещении населения. Люди должны осознавать

реальный масштаб проблем и точные цифры. Пропаганду сохранения природы нужно проводить

еще в школе. Детям следует прививать любовь и заботу о окружающей среде.

Экологическая ситуация стремительно портится. Если не преступить к решению проблем сейчас,

можно окончательно уничтожить леса и водоемы, лишить себя и своих детей нормальных условий

для существования.

деятельность по обеспечению безопасности была направлена на контроль источников опасности и показателей,

характеризующих степень надежности и эффективности технических систем безопасности. Поэтому процесс
повышения безопасности носил чисто отраслевой (ведомственный) и инженерный характер. В научной
литературе принцип «абсолютной» безопасности или «нулевого» риска получил известность как принцип ALAPA
(аббревиатура от «As Low As Practically Achievable», то есть достижение уровня безопасности «настолько низкого,
насколько это достижимо на практике»). В начале 70-х гг. ХХ века начинается процесс осознания того, что
политика «абсолютной» безопасности оказывается неадекватной реальной ситуации в мире. В силу 4

5 беспрецедентного роста масштабов промышленного производства и соответственно масштабов его

воздействия на окружающую среду, возможности биосферы к самоочистке от загрязнения оказались близкими к
исчерпанию. Процессы экологической деградации, обусловленные техногенной деятельностью, носят пока еще
выраженный локальный характер, но одновременно на этом фоне уже обнаруживаются и глобальные тенденции,
опасные для биосферы в целом. Поступление в окружающую среду веществ техногенного характера в
количествах, значительно превышающих естественные, а иногда и веществ совсем отсутствующих в природных
циклах, породило такие глобальные проблемы, как проблему «кислого дождя», влияющего на лесоводство и
сельское хозяйство; проблему окиси азота, разрушающей различные материалы и наносящей тем самым
экологический ущерб; проблему фтористых углеводородов и двуокиси углерода, повышение концентрации
которых в атмосфере может серьезно повлиять на климат Земли и на жизнь грядущих поколений, привести к
катастрофам, угрожающим существованию самой жизни на Земле. С 1980 года под влиянием Международного
общества по анализу риска The Society for Risk Analysis (SRA) политика «абсолютной» безопасности во всём мире
постепенно уступила место подходу «приемлемого» риска. К этому времени несколько десятилетий
исследований показали, что предположения, на которых была основана политика «абсолютной» безопасности,
оказались во многих случаях неверны: 1) Оказалось, что воздействие многих источников опасности на организм
человека, в частности, целого ряда токсикантов и радиоактивного излучения не имеет порогового характера, то
есть «эффект» от таких воздействий проявляется в организме при любых, сколь угодно малых концентрациях,
даже на грани их обнаружения. И этот эффект не является безвредным, он может приводить к нежелательным
последствиям, а порой даже к тяжелому ущербу как для организма человека, так и для окружающей среды. 2)
Повышение масштабов и мощности промышленных предприятий в целях увеличения их экономической
эффективности дало основание утверждать, что детерминистское представление функционирования технологии
производства на таких предприятиях оказалось не соответствующим действительности. Функционирование
сложных технологических схем подчиняется вероятностным законам, и аварийные ситуации в этом случае
принципиально не могут быть исключены: всегда имеется элемент случайности, могущий привести к
нежелательным ситуациям. Конечно, все эти крупные объекты проектировались так, чтобы их надежность и
безопасность были максимально высокими. Однако, несмотря на малую вероятность аварии на таких объектах
все же происходят, приводят к тяжелым последствиям, наносящим чувствительный урон, как экономике, так и
здоровью населения. Более того, расчеты показывают, что меры, направленные на снижение вероятности таких
аварий и, в конечном итоге, на достижение «абсолютной» безопасности на крупномасштабных объектах, связаны
с очень большими экономическими затратами и делают сами эти технологии нерентабельными. В ряде случаев и
эти меры не могут полностью гарантировать исключение возможности аварий. Нулевая вероятность аварийных
ситуаций возможна лишь в технологических системах, лишенных запасенной энергии, химически и биологически
активных веществ. 3) Все больше появляется доказательств несправедливости предположения о том, что
обеспечение защищенности от опасных факторов человека гарантирует защиту от них растительного и животного
мира, а также полезных микробных сообществ. Человек не всегда является самым чувствительным элементом
биосферы. Политика «приемлемого» риска основывается на следующих принципах: 1. Оценка безопасности не на
основе характеристики источников опасности, а на основе конечных результатов их воздействия, то есть на
основе оценки их воздействия на здоровье человека и состояние природной среды, и контроль над этими
факторами опасности. 2. Оценка опасности не на основе ПДК и ПДВ, а на основе методов количественной оценки
факторов опасности, основанных на методологии риска. 5
 6 3. Разработка методов определения приемлемого баланса между затратами, выгодами и рисками от той или
иной деятельности, основанных на оценке социальных и экономических возможностей человека и общества,
экологических ограничениях среды их обитания, то есть переход к политике «приемлемого» риска. В настоящее
время в большинстве экономически развитых стран Евросоюза, США, Канады, Японии, Австралии, Новой
Зеландии и многих других практически общепринятой "шкалой" для количественного измерения степени
опасности является "шкала", в которой в качестве "единиц" измерения используются единицы риска. Оценка
опасности на основе ПДК и ПДВ в настоящее время существует только в Российской Федерации. Такая ситуация в
Российской Федерации сложилась не столько в результате игнорирования западного опыта управления риском,
сколько в результате низкого научнометодологического уровня организаций, обеспечивающих эту работу,
плохого знания современных научных достижений и явно недостаточного знакомства с зарубежной практикой в
этой области. Именно эта ситуация, продолжающаяся с начала 90-х годов, позволяет сделать заключение об
отечественном кризисе экологической безопасности. 3. В чём различие в подходах отечественной оценки
опасности на основе ПДК и ПДВ и оценки опасности на основе риска? Отличие подходов в оценках опасности на
основе риска и ПДК и ПДВ в том, что ПДК и ПДВ оценивает источник воздействия, а риск оценивает результат
воздействия, например, в виде повышения заболеваемости или смертности от рака в данном месте на
определенное количество случаев в год. Кроме того, оценка риска позволяет вычислять одновременное действие
нескольких опасных факторов, так как их оценка происходит в одних и тех же единицах измерения в единицах
риска, а также позволяет вычислять интегральный риск для предприятия и территории. Хотя оценки риска на
сегодняшний день отнюдь не совершенны, но их можно легко унифицировать и стандартизировать, как это
сделано во многих странах мира. 4. Почему оценки опасности на основе мониторинга десятков параметров
окружающей среды не позволяют судить об экологической опасности? Экологические системы являются
сложными системами, которые характеризуются большим числом элементов, слабыми и нелокализованными
связями между элементами, причем как число и сила связей, так и их локализация могут неконтролируемо
изменяться, что делает поведение таких систем плохо предсказуемым. Экологические системы являются
омникаузальными, то есть это системы, структура которых определяется их целостными свойствами, а полное
описание такой системы принципиально не сводимо к совокупности описания входящих в нее элементов, и
только целостное описание дает полную информацию о системе и позволяет с той или иной степенью
вероятности предсказывать ее поведение. Оно будет в значительной мере определяться её эмерджентными
свойствами. Кроме того, экологические системы являются интракаузальными, то есть это системы, структура и
функции которых определяется их внутренними свойствами. Для изучения таких сложных, омникаузальных и
интракаузальных развивающихся объектов, какими являются экологические системы, требуется системный
анализ. Необходимыми элементами этого подхода являются рассмотрение объекта исследования одновременно
на разных структурных уровнях организации (иерархии), изучение каждого из структурных уровней в динамике с
учетом стадии развития, состояния и особенностей развития данной системы, причем с учетом того, что при
разных условиях развития эта динамика изменения состояния может существенно различаться. Вследствие этого
они являются непараметрическими системами и принципиально не могут быть описаны полностью каким-либо
набором внешних параметров. Любой набор параметров всегда будет большим или меньшим приближением к
описанию реального состояния системы, а динамические модели, 6

деятельность по обеспечению безопасности была направлена на контроль источников опасности и показателей,

характеризующих степень надежности и эффективности технических систем безопасности. Поэтому процесс
повышения безопасности носил чисто отраслевой (ведомственный) и инженерный характер. В научной
литературе принцип «абсолютной» безопасности или «нулевого» риска получил известность как принцип ALAPA
(аббревиатура от «As Low As Practically Achievable», то есть достижение уровня безопасности «настолько низкого,
насколько это достижимо на практике»). В начале 70-х гг. ХХ века начинается процесс осознания того, что
политика «абсолютной» безопасности оказывается неадекватной реальной ситуации в мире. В силу 4

5 беспрецедентного роста масштабов промышленного производства и соответственно масштабов его

воздействия на окружающую среду, возможности биосферы к самоочистке от загрязнения оказались близкими к
исчерпанию. Процессы экологической деградации, обусловленные техногенной деятельностью, носят пока еще
выраженный локальный характер, но одновременно на этом фоне уже обнаруживаются и глобальные тенденции,
опасные для биосферы в целом. Поступление в окружающую среду веществ техногенного характера в
количествах, значительно превышающих естественные, а иногда и веществ совсем отсутствующих в природных
циклах, породило такие глобальные проблемы, как проблему «кислого дождя», влияющего на лесоводство и
сельское хозяйство; проблему окиси азота, разрушающей различные материалы и наносящей тем самым
 экологический ущерб; проблему фтористых углеводородов и двуокиси углерода, повышение концентрации
которых в атмосфере может серьезно повлиять на климат Земли и на жизнь грядущих поколений, привести к
катастрофам, угрожающим существованию самой жизни на Земле. С 1980 года под влиянием Международного
общества по анализу риска The Society for Risk Analysis (SRA) политика «абсолютной» безопасности во всём мире
постепенно уступила место подходу «приемлемого» риска. К этому времени несколько десятилетий
исследований показали, что предположения, на которых была основана политика «абсолютной» безопасности,
оказались во многих случаях неверны: 1) Оказалось, что воздействие многих источников опасности на организм
человека, в частности, целого ряда токсикантов и радиоактивного излучения не имеет порогового характера, то
есть «эффект» от таких воздействий проявляется в организме при любых, сколь угодно малых концентрациях,
даже на грани их обнаружения. И этот эффект не является безвредным, он может приводить к нежелательным
последствиям, а порой даже к тяжелому ущербу как для организма человека, так и для окружающей среды. 2)
Повышение масштабов и мощности промышленных предприятий в целях увеличения их экономической
эффективности дало основание утверждать, что детерминистское представление функционирования технологии
производства на таких предприятиях оказалось не соответствующим действительности. Функционирование
сложных технологических схем подчиняется вероятностным законам, и аварийные ситуации в этом случае
принципиально не могут быть исключены: всегда имеется элемент случайности, могущий привести к
нежелательным ситуациям. Конечно, все эти крупные объекты проектировались так, чтобы их надежность и
безопасность были максимально высокими. Однако, несмотря на малую вероятность аварии на таких объектах
все же происходят, приводят к тяжелым последствиям, наносящим чувствительный урон, как экономике, так и
здоровью населения. Более того, расчеты показывают, что меры, направленные на снижение вероятности таких
аварий и, в конечном итоге, на достижение «абсолютной» безопасности на крупномасштабных объектах, связаны
с очень большими экономическими затратами и делают сами эти технологии нерентабельными. В ряде случаев и
эти меры не могут полностью гарантировать исключение возможности аварий. Нулевая вероятность аварийных
ситуаций возможна лишь в технологических системах, лишенных запасенной энергии, химически и биологически
активных веществ. 3) Все больше появляется доказательств несправедливости предположения о том, что
обеспечение защищенности от опасных факторов человека гарантирует защиту от них растительного и животного
мира, а также полезных микробных сообществ. Человек не всегда является самым чувствительным элементом
биосферы. Политика «приемлемого» риска основывается на следующих принципах: 1. Оценка безопасности не на
основе характеристики источников опасности, а на основе конечных результатов их воздействия, то есть на
основе оценки их воздействия на здоровье человека и состояние природной среды, и контроль над этими
факторами опасности. 2. Оценка опасности не на основе ПДК и ПДВ, а на основе методов количественной оценки
факторов опасности, основанных на методологии риска. 5

6 3. Разработка методов определения приемлемого баланса между затратами, выгодами и рисками от той или
иной деятельности, основанных на оценке социальных и экономических возможностей человека и общества,
экологических ограничениях среды их обитания, то есть переход к политике «приемлемого» риска. В настоящее
время в большинстве экономически развитых стран Евросоюза, США, Канады, Японии, Австралии, Новой
Зеландии и многих других практически общепринятой "шкалой" для количественного измерения степени
опасности является "шкала", в которой в качестве "единиц" измерения используются единицы риска. Оценка
опасности на основе ПДК и ПДВ в настоящее время существует только в Российской Федерации. Такая ситуация в
Российской Федерации сложилась не столько в результате игнорирования западного опыта управления риском,
сколько в результате низкого научнометодологического уровня организаций, обеспечивающих эту работу,
плохого знания современных научных достижений и явно недостаточного знакомства с зарубежной практикой в
этой области. Именно эта ситуация, продолжающаяся с начала 90-х годов, позволяет сделать заключение об
отечественном кризисе экологической безопасности. 3. В чём различие в подходах отечественной оценки
опасности на основе ПДК и ПДВ и оценки опасности на основе риска? Отличие подходов в оценках опасности на
основе риска и ПДК и ПДВ в том, что ПДК и ПДВ оценивает источник воздействия, а риск оценивает результат
воздействия, например, в виде повышения заболеваемости или смертности от рака в данном месте на
определенное количество случаев в год. Кроме того, оценка риска позволяет вычислять одновременное действие
нескольких опасных факторов, так как их оценка происходит в одних и тех же единицах измерения в единицах
риска, а также позволяет вычислять интегральный риск для предприятия и территории. Хотя оценки риска на
сегодняшний день отнюдь не совершенны, но их можно легко унифицировать и стандартизировать, как это
сделано во многих странах мира. 4. Почему оценки опасности на основе мониторинга десятков параметров
окружающей среды не позволяют судить об экологической опасности? Экологические системы являются
сложными системами, которые характеризуются большим числом элементов, слабыми и нелокализованными
 связями между элементами, причем как число и сила связей, так и их локализация могут неконтролируемо
изменяться, что делает поведение таких систем плохо предсказуемым. Экологические системы являются
омникаузальными, то есть это системы, структура которых определяется их целостными свойствами, а полное
описание такой системы принципиально не сводимо к совокупности описания входящих в нее элементов, и
только целостное описание дает полную информацию о системе и позволяет с той или иной степенью
вероятности предсказывать ее поведение. Оно будет в значительной мере определяться её эмерджентными
свойствами. Кроме того, экологические системы являются интракаузальными, то есть это системы, структура и
функции которых определяется их внутренними свойствами. Для изучения таких сложных, омникаузальных и
интракаузальных развивающихся объектов, какими являются экологические системы, требуется системный
анализ. Необходимыми элементами этого подхода являются рассмотрение объекта исследования одновременно
на разных структурных уровнях организации (иерархии), изучение каждого из структурных уровней в динамике с
учетом стадии развития, состояния и особенностей развития данной системы, причем с учетом того, что при
разных условиях развития эта динамика изменения состояния может существенно различаться. Вследствие этого
они являются непараметрическими системами и принципиально не могут быть описаны полностью каким-либо
набором внешних параметров. Любой набор параметров всегда будет большим или меньшим приближением к
описанию реального состояния системы, а динамические модели, 6