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CONSTRUCCION PUENTE PAMPAN-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto 04

B. Objetivo del Proyecto 04

C. Balance Oferta y Demanda del PIP 04

D. Descripción Técnica de PIP 04

E. Costos del PIP 04

F. Beneficios del PIP 04

G. Resultados de la Evaluación Social 05

H. Sostenibilidad del PIP 05

I. Impacto Ambiental 05

J. Organización y Gestión 05

K. Plan de Implementación 05

L. Conclusiones y Recomendaciones 06

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto 08

2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora 09

2.3 Participación de Entidades Involucradas y Beneficiarios 09

2.4 Marco De Referencia 10

III. IDENTIFICACIÓN

3.1 Diagnóstico de la Situación Actual 12

3.2 Definición del Problema y sus Causas 17

3.3 Objetivo del Central del Proyecto 19

3.4 Alternativas de Solución 21

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FORMULACION Y EVALUACIÓN

4.1 Análisis de la Demanda 24

4.2 Análisis de la Oferta 24

4.3 Balance Oferta Demanda 25

4.4 Planteamiento Técnico de Alternativas 25

4.5 Costos 25

4.6 Beneficios 33

4.7 Evaluación Económica 33

4.8 Análisis de Sensibilidad 34

4.9 Análisis de Sostenibilidad 34

4.10 Impacto Ambiental 35

4.11 Selección de Alternativa 37

4.12 Plan de Implementación 38

4.13 Organización y Gestión 38

4.14 Matriz de Marco Lógico 40

IV. CONCLUSIONES

Conclusiones. 42

V. ANEXOS

A. Presupuesto de Costo Directo de Alternativas.

B. Estadísticas

C. Panel fotográfico.

D. Planos

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RESUMEN EJECUTIVO

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I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto:

“Construcción de Puente Carrozable Pampan Julcan-La Libertad”

B. Objetivo del Proyecto

“Eficiente Comunicación Vial entre Pampan y Caseríos Vecinos”

C. Balance Oferta y Demanda del PIP


En vista que estos caseríos no cuentan con un puente que los
interconecte al eje vial de la provincia la Oferta Actual es cero. La
Demanda será igual a la Demanda con Proyecto ósea a la
cantidad de vehículos y pobladores que utilizaran el puente a
partir del siguiente año después de la culminación del proyecto y
durante el horizonte del proyecto

D. Descripción Técnica de PIP


Construcción de un puente con las siguientes características:
Puente de concreto armado de 20.00 m. de luz entre ejes de
estribos, con un tablero simplemente apoyado con un ancho de
vía de 4.00 m. y veredas longitudinales de 0.75 m.de ancho cada
una lo cual nos da un ancho total de 5.50 m.
Estribos tipo muro con cimentación tipo zapatas superficiales.
Superestructura de concreto armado, formado por vigas
peraltadas .Espesor de losa de 0.22 m.

E. Costos del PIP


La inversión total del Proyecto asciende a S/. 737,148.03 a
precios de mercado, siendo el monto para cada componente lo
que se muestra en el siguiente cuadro.

F. Beneficios del PIP

Los principales beneficios que se han identificado con la ejecución


del proyecto son los siguientes:

 Brindar adecuadas condiciones en infraestructura vial a la población


para el desarrollo de sus actividades de transporte de carga y
pasajeros.
 Garantizar el transito en toda época del año.
 Garantizar la seguridad física de la población, con una
Infraestructura que minimice los riesgos ante la presencia de
fenómenos naturales.
 Infraestructura vial adecuada y en buenas condiciones para brindar
un servicio de calidad a la población.

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G. Resultados de la Evaluación Social

ALTERNATIVAS VACS IE CE

Alt. Nº 1 640,593 457 1,400.51

Alt. Nº 2 820,266 457 1,793.32

H. Sostenibilidad del PIP


La Municipalidad Provincial de Julcan y la población del caserío
Pampan asumen el compromiso de realizar el mantenimiento
respectivo de la trocha, mediante una carta de compromiso
firmado por el Sr. Alcalde provincial y las autoridades del distrito
para su mantenimiento.

I. Impacto Ambiental

Diagnóstico del Medio Físico


El lugar por donde se ejecutara el proyecto cuenta con un clima
cálido, debido a que la proyección se encuentra ubicada en el rio
Pampan.

Diagnóstico del Medio Biótico


La vegetación primaria ha sido deteriorada o sustituida en
pequeño porcentaje por los cultivos que se llevan a cabo
mediante el riego o con la lluvia y existen todavía terrenos que no
han sido afectados por la mano del hombre y otro porcentaje es
terreno eriazo.
La fauna es muy variada, sin embargo, no se cuenta aún con un
inventario por parte de Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA) u otra entidad.

J. Organización y Gestión

La Organización y Gestión para la etapa de Ejecución, Operación y


Mantenimiento, teniendo en cuenta que la nueva infraestructura
pertenece a una vía vecinal el mantenimiento estará a cargo de la
Municipalidad Provincial de Julcan.

K. Plan de Implementación

1
AÑOS 0 1 2 3 ... Responsable
0
1 1 1
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2
ETAPA PREOPERATIVA:
A. Elaboración de Expediente
X
Técnico M.P. JULCAN
UGEL -PATAZ
B. Ejecución del proyecto X X X

ETAPA OPERATIVA

1. Operatividad dela infraestructura x x x x x x x x x x x x x

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L. Conclusiones y Recomendaciones

La evaluación económica a precios sociales muestra que la mejor


alternativa es la Alternativa Nº 1 con un ICE de S/. 1,401.00
monto inferior con respecto a la Alternativa Nº 2.

El análisis de sensibilidad ha determinado que con diversos


cambios tanto en los costos de inversión y beneficios, la
alternativa seleccionada sigue siendo más rentable que la otra
alternativa.

Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento


del objetivo central:

 Los caseríos del área de influencia y municipalidad


provincial se identifican con el proyecto y asocian sus
objetivos con el progreso individual y provincial.
 La municipalidad provincial apoya al sistema de gestión de
mantenimiento y asumen su responsabilidad por el
financiamiento del proyecto.
 No se producen desastres naturales.

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ASPECTOS GENERALES

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II. ASPECTOS GENERALES


2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“CONSTRUCCION DE PUENTE CARROZABLE


PAMPAN JULCAN-LA LIBERTAD”

UBICACIÓN DEL PROYECTO


Departamento : La Libertad
Provincia : Julcan
Distrito : Julcan
Caserío : Pampan
Región geográfica : Sierra

CLIMA

El clima del Caserío Pampan es de templado a frió y su altura


oscila entre 2,500 m.s.n.m. a 2,700 m.s.n.m. su temperatura
media anual es de 17°C. Precipitación Pluvial media - alta.

TOPOGRAFÍA

La topografía en el caserío es accidentada, con pendientes de


10% a 25%, cerros y colinas empinadas, la zona donde se
ubicará el proyecto es de terreno estable.

UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL PROYECTO

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2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Nombre : UNIDAD FORMULADORA


Pliego : Municipalidad Provincial de Julcán
Función 16 : Transporte
Programa 052 : Transporte Terrestre
Sub Programa0142 : Construcción y Mejoramiento de
carreteras
Personal Responsable : ARISTIDES
Dirección :
Teléfono :
e-mail :

UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Nombre : OFICINA DE OBRAS


Pliego : Municipalidad Provincial de Julcán
Función 16 : Transporte
Programa 052 : Transporte Terrestre
Sub Programa0142 : Construcción y Mejoramiento de
carreteras
Personal Responsable : ING. VILCA
Dirección :
Teléfono :
e-mail :

Por su experiencia y su capacidad instalada, la Municipalidad, a


través del Departamento de Obras, está capacitada para la
ejecución de este tipo de proyectos.

II.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE


LOS BENEFICIARIOS.

De acuerdo a la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades


en su articulo 53 determina que las municipalidades se rigen por
presupuestos participativos anuales como instrumentos de
administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y
ejecutan conforme a la ley de la materia y en concordancia con el
plan de desarrollo concertado, a su vez el caserío de Pampan
representado por las distintas autoridades y organizaciones como
son el Teniente Gobernador, Agente Municipal, Comité de
Desarrollo Comunal, presidente de APAFA, presidente de Rondas
Campesinas, presidenta del Club de Madres, presidenta de Vaso
de Leche y clubes deportivos manifestaron la necesidad que este
proyecto se lleve a cabo.

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2.4 MARCO DE REFERENCIA.

Ante la necesidad de dotar a la población de un sistema vial


articulado y eficiente, las autoridades locales y provinciales en
sesión de concejo municipal, se acordó incluir en el Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones del año fiscal 2008 proyectos
referidos al mejoramiento de la red vial de la provincia.

El presente Perfil de pre inversión se ha elaborado en el marco de


la Nueva Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 28802
publicada el 21 de Julio del 2006 y su Reglamento en el Decreto
Supremo Nº 221-2006-EF del 31 de Diciembre del 2006 y la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,
aprobada por R. D. Nº 009-2007-EF/68.01, publicada el 14 de
Agosto del 2007.

Estructura Funcional del Proyecto de Inversión Pública:

 Función 16 : Transporte
 Programa 052 : Transporte Terrestre
 Subprograma 0145 : Caminos Rurales

Descripción del Proyecto:


El proyecto consiste en la Construcción de un Puente Carrozable
del caserío Pampan, que articule los centros poblados o caseríos
adyacentes como son Chacho, Las Huertas, Los Lloques entre
otros, así mismo se ha identificado que la construcción de este
Puente, permitirá:
 Integrar a los caseríos, comunidades y anexos adyacentes con
el principal mercado de la provincia, así mismo, permitirá
fortalecer la integración política, social y administrativa de
estos caseríos.
 Facilitar y reducir los costos en la producción y comercialización
de sus principales productos de consumo.
La Construcción del Puente Pampan es de suma importancia para
el desarrollo distrital, cuya longitud es de 20.00 m.

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IDENTIFICACION

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III IDENTIFICACIÓN

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.


ANTECEDENTES
El distrito en su conjunto esta articulado de forma natural a
través de la red hidrográfica, conformada por ríos y quebradas;
existen limitaciones por su aislamiento geográfico y es necesario
articularlos con sistemas viales como trochas carrozables y
caminos así como la construcción de puentes, que no solo
permitirán la integración reciproca, lo que posibilitara nuevas
oportunidades en los sectores; comercio, educación, salud y otros
dinamizando la economía de estos caseríos y la población de la
provincia.

CARACTERISTICAS DEL PROBLEMA


El caserío Pampan esta ubicado a orillas del rio Pampan (naciente
del rio Viru) lo que ocasiona que el caserío se divida en dos
barrios uno a cada orilla del rio.
En la actualidad el caserío de Pampan para comunicarse de un
barrio a otro dentro del mismo caserío y con los demás caseríos
como son los caseríos de Chacho, Las Huertas, Los Lloques entre
otros, dispone de un puente en mal estado e inadecuado, a su
vez este puente no tiene la longitud adecuada ya que no llega a
un punto seco adecuado sino por el contrario llega a la orilla del
agua, lo que ocasiona que en época de lluvias sea intransitable
ocasionando que los pobladores busquen otras rutas o en su
defecto queden incomunicadas generando la escases de
productos manufacturados y alimenticios para solucionar sus
necesidades básicas, esta situación hace que los precios de los
productos antes mencionados se incrementen deteriorando aun
mas la precaria economía de la población de estos caseríos. El
puente actual fue construido por la población a través de trabajos
comunales, por lo tanto no se construyo con asesoría técnica o
especializada, el sistema constructivo es el tradicional de la zona;
estribos de mampostería de piedra, con vigas de madera rolliza
protegidas con ramas y posteriormente se ha colocado una capa
de barro.
Cabe mencionar que el mas importante mercado de consumo
(compra y venta de productos) es la capital de la provincia Julcan
y la capital del distrito del mismo nombre, donde se encuentran la
mayoría de negocios que operan en la provincia, siendo necesaria
la rehabilitación y mejoramiento de la red vial de la provincia que
permita la comercialización del excedente de producción y al
mismo tiempo, permita el acceso a los servicios básicos,
articulando e integrando política, administrativa y
socioeconómicamente a los caseríos, centros poblados y anexos.

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POBLACIÓN Y ZONA DE INFLUENCIA


El caserío de Pampán y los otros caseríos, que están
interconectados con el eje vial de la provincia de Julcan, alcanzan
una población de 433 habitantes para el año 2008 y 477
habitantes proyectados al 2018.
La tasa de crecimiento de la región La Libertad es de 1.90 %, se
encuentra en el rango de tasas de 0.00 % a 2.00 % que
corresponde al crecimiento bajo para poblaciones mayores a
2,000 habitantes cuyos valores se presentan a continuación:

CUADRO Nº 01
TASAS DE CRECIMIENTO
TIPO VALORES
Crecimiento Muy Alto 6.00 a más
Crecimiento Alto 4.60 a 6.00
Crecimiento Medio Alto 3.10 a 4.50
Crecimiento Medio 2.10 a 3.10

Crecimiento Bajo 0.00 a 2.00


Decrecimiento menos de 0.00

Para la elaboración del presente perfil del área de influencia,


utilizamos como tasa de crecimiento poblacional el 1.00% que
corresponde al distrito de Julcán, la cual se ha obtenido
comparando la población del censo del año 2005 y 1993, a
continuación detallamos la población actual y población futura de
los caseríos de Pampan, Chacho, Las Huertas y Los Lloques:

CUADRO Nº 02
TASA DE CRECIMIENTO
DE LA POBLACIÓN OBJETIVO
POBLACIÓN
NUMERO AÑO
DE JULCAN
0 2008 433
1 2009 437
2 2010 442
3 2011 446
4 2012 451
5 2013 455
6 2014 460
7 2015 464
8 2016 469
9 2017 473
10 2018 477

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CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Y CULTURALES DE


LA POBLACION

Accesibilidad y medios de transporte.


El medio de transporte más común, es en motocicleta cuyo costo
promedio por pasajero es de S/. 20.00 o en camioneta rural.

CUADRO N° 03
ACCESIBILIDAD DESDE LA CAPITAL DEL DEPARTAMENTO

DISTANCIA TIEMPO TIPO DE


DESDE HASTA ESTADO
(Km.) (hora: min) VÍA
Julcan Pampan 45.00 1 : 30 Lastrada Malo

Actividad Agrícola
La actividad agrícola se caracteriza por ser de tipo extensivo
complementada con la actividad ganadera, son de tecnología
intermedia e incipiente, con uso de herramientas y técnicas
tradicionales y otros mejorados adaptadas al lugar, lo cual
permite una mejor labranza. Los sistemas de producción y
manejo obedecen a la utilizada en la zona, es decir cultivos
permanentes y rotación de cultivos, manejo de calendarios
agrícolas e instalación de cultivos asociados, entre otros.
La producción de sus cultivos y otros no tradicionales, dependen
de las lluvias y están directamente influenciadas por los
fenómenos climatológicos, así mismo, la escasa asistencia técnica
y disponibilidad de pesticidas y fertilizantes hacen que los niveles
de producción y productividad se encuentren por debajo de los
óptimos esperados.
En la zona de influencia del proyecto los principales productos que
se cultivan son: Papa, Maíz, Frejol, Alverja del mismo modo, se
han cultivado en pequeña escala los demás productos, de acuerdo
a los pisos ecológicos que existen en la zona del proyecto.

Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria, constituye un ingreso adicional a la
economía familiar. El capital pecuario está constituido
principalmente, por las especies caprino y avícola destinadas al
autoconsumo y comercialización. Los niveles de producción son
bajos debido a la falta de pastos, falta de control sanitario, y a la
deficiente promoción agropecuaria de las autoridades
competentes entre otros.

Comercialización e Infraestructura Vial


Los pobladores del caserío Pampan transportan el excedente de
su producción, a lomo de bestia y ocasionalmente en vehículos
motorizados, por los caminos de herradura o por la trocha

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carrozable respectivamente hasta la localidad de Julcán capital de


provincia.
La comercialización se realiza en las ferias semanales, entre los
comerciantes intermediarios y la población quienes son los que
llegan en medios de transporte descritos anteriormente llevando
sus productos como Papa, Maíz, Frejol, Alverja etc.
ocasionalmente llevan alguna cabeza de ganado caprino u otros
animales menores y compran productos manufacturados a precios
impuestos por la oferta y demanda.
Las dificultades de acceso causan que los productos perecibles se
destinen mayormente para el autoconsumo, también se observa
la pérdida de la producción e incremento de sus costos, en ese
sentido, los productos no llegan a los mercados a tiempo, por lo
que esta situación repercute en mermar los ingresos potenciales
de los pobladores.

Educación
En el caserío Pampan así como en el ámbito de estudio, la
demanda social por servicios educativos es creciente y su
atención se hace cada vez más difícil, por limitaciones de orden
económico que no permite una adecuada cobertura del servicio
educativo especialmente en las zonas rurales. Así mismo, se
aprecia una serie de dificultades tanto para el desplazamiento de
los profesores hacia sus Instituciones Educativas como la
implementación de las mismas en forma adecuada la que no se
puede realizar debido a la dificultad en los accesos.
En el aspecto educativo, el caserío dispone de una Institución
Educativa con una infraestructura en mal estado y deteriorada,
así mismo no cumple con los requisitos mínimos que el respectivo
sector recomienda para el normal dictado de clases; la
información disponible son las siguientes cifras mostradas en el
cuadro:

CUADRO Nº 03
SECTOR EDUCACIÓN DEL CASERIO PAMPAN
I.E Nº 80723-2008
Nº DE Nº DE
MODALIDAD
ALUMNOS DOCENTES

PRIMARIA 48 2

SECUNDARIA 25 4

Saneamiento
Los caseríos y anexos ubicados dentro del área de influencia
tienen en su mayoría la característica de no ser nucleadas, los
pobladores construyen sus viviendas en su propiedad. La
infraestructura de agua potable ha sido construida con la

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participación de la población, el aporte de la municipalidad.


Referente a la disposición final de excretas no existe
infraestructura, la población realiza sus necesidades fisiológicas a
campo abierto.

Electrificación
Los caseríos del área de influencia no disponen de este servicio
las familias utilizan velas y baterías.

Comunicación
No existe tendido de línea telefónica así como ningún otro medio
de comunicación de esta naturaleza, solo disponen de radio.

Vivienda
Los materiales que se emplean en la construcción de sus
viviendas son paredes de adobe asentado con barro, techos de
madera eucalipto con cobertura de teja andina, pisos de tierra
compactada, puertas y ventanas de madera.

CARACTERIZACION DEL NIVEL DE POBREZA


DEL DISTRITO DE JULCAN

Índice de Carencias :
0.7474
Población sin servicio de agua : 36 %
Población sin servicio de desagüe : 49 %
Población sin servicio eléctrico : 83 %
Tasa de analfabetismo (mujeres) : 27%
Niños de 0-12 años : 31%
Tasa de Desnutrición : 53%

INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES


No se tiene conocimiento que otras entidades hayan tomado
acciones relacionadas para solucionar el problema planteado los
caseríos y anexos involucrados, han participado conjuntamente
para solucionar en parte los problemas de acceso a los mercados,
mas no así en un proyecto de infraestructura vial que solucione
de manera integral dicho problema.

POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA LA SOLUCIÓN AL


PROBLEMA
La organización existente de las poblaciones ubicadas en el área
de influencia del proyecto, permite determinar la activa inserción
al proyecto y establecer compromisos de apoyar con mano de
obra no calificada. Así mismo, se cuenta con el compromiso de la
municipalidad provincial de Julcan para apoyar en la ejecución de
este proyecto.

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3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS


Problema Central
El problema central se ha identificado como:

DEFICIENTE COMUNICACIÓN VIAL ENTRE


PAMPAN Y CASERIOS VECINOS

Causa Directa:
 Inadecuada capacidad del puente.
Causas Indirectas:
 Puente en mal estado.
 Insuficiente capacidad del puente.
Efectos Directos:
 Incremento en los costos de transporte y tiempo de viaje.
 Incremento de accidentes.
Efecto Indirecto:
 Flujo vehicular y peatonal restringido.
 Aumento de los tiempos de viaje.
 Incremento de las tarifas de transporte.
Efecto Final:
 Economía deprimida y bajo nivel socioeconómico de la
población.

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3.3 OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

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Objetivo Central
Se ha determinado que el objetivo central es el siguiente:

EFICIENTE COMUNICACIÓN VIAL ENTRE


PAMPAN Y CASERIOS VECINOS

Medios de Primer Nivel


 Adecuada capacidad del puente.
Medios Fundamentales
 Puente en buen estado.
 Suficiente capacidad del puente.
Fines directos:
 Reducción de los costos de transporte y tiempo de viaje.
 Reducción de accidentes.
Fines indirectos
 Flujo vehicular y peatonal Incrementado.
 Reducción de los tiempos de viaje.
 Reducción de tarifas de transporte
Fin ultimo:
 Economía en crecimiento y mejora del nivel socioeconómico de
la población.

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3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION


Descripción de Alternativas
Dentro del análisis de las acciones de los medios fundamentales
se ha determinado dos alternativas mutuamente excluyentes
que se describen a continuación.
Alternativa 1
Construcción de un puente con las siguientes características:
 Puente de concreto armado de 20.00 m.
 Estribos tipo muro con cimentación.
 Superestructura de vigas de concreto armado.
 Espesor de losa de 0.22 m.
Alternativa 2
Construcción de un puente con las siguientes características:
 Puente de concreto armado de 20.00 m.
 Estribos tipo muro con cimentación.
 Superestructura de vigas metálicas.
 Espesor de losa de 0.22 m.

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FORMULACION Y EVALUACION

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IV FORMULACION Y EVALUACION

HORIZONTE DEL PROYECTO

El período de diseño está condicionado a las diferentes variaciones


de los factores económicos, crecimiento de la población, calidad del
material a utilizar y la tecnología que se usa. Ponderando estos
criterios es recomendable usar períodos ni tan largos ni muy cortos
y el proyecto debe servir a una mayor cantidad de familias.

La infraestructura a intervenir es el Puente Carrozable de Pampan,


para la evaluación del presente proyecto se considera un horizonte
de 10 años de conformidad con la directiva general del SNIP.

El Horizonte de Evaluación para proyectos esta determinado por la


suma de las duraciones de la fase inversión y post inversión, con la
finalidad de establecer una visión clara de las etapas de duración de
cada una de ellas, para el horizonte determinado, se ha considerado
lo siguiente:

CUADRO Nº 04
ETAPAS DEL PROYECTO

ACTIVIDADES A EJECUTARSE POR ETAPAS DURACIÓN

Etapa de Pre inversión


- Evaluación de campo 1mes
- Formulación del perfil

Etapa de Inversión:
- Elaboración de Expediente Técnico 1 mes
- Ejecución del Proyecto 3 meses

Etapa de Operación:
- Operación y Mantenimiento 10 años

ÁREA DE INFLUENCIA

El área de influencia del proyecto está conformado por los


caseríos vecinos del caserío de Pampan entre ellos se encuentran:
Chacho, Las Huertas, Los Lloques, etc.

ESTUDIO DE TRÁFICO

El Índice Medio Diario se obtuvo de las entrevistas que se hiciera


a la población en la respectiva visita en Noviembre del 2008.

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4.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

Estimación de la Demanda
Para la estimación de la Demanda se considera las siguientes
recomendaciones:
TC. Prom. < 0 …….. ………… TC Prom. = 1
TC. Prom. > TC Dist. ….. ………. TC Prom. = TC Dist.

Donde:
TC : Tasa de Crecimiento.
TC Prom. : Tasa de Crecimiento Promedio.
TC Dist. : Tasa de Crecimiento del Distrito.

Demanda Proyectada “Sin Proyecto”


Debido a que no existe un puente adecuado para el traslado de
carga y/o pasajeros, el Índice Diario Medio del flujo de vehículos
es cero.
Demanda Proyectada “Con Proyecto”
La demanda del proyecto está constituida por los pobladores de
Pampan, Chacho, Las Huertas y Los Lloques que utilizan el puente
para trasladarse de un lugar a otro, la misma que asciende a 433
para el año 2008 y a 477 para el año 2018, así mismo la
demanda esta dada por el flujo vehicular interrumpido la que se
muestra a través del cálculo del IMD (Índice Medio Diario).

CUADRO Nº 05
TRÁFICO ACTUAL POR TIPO DE VEHÍCULO

TIPO DE VEHÍCULO IMD DISTRIBUCIÓN


%
Motocicletas 15 88.00
Camionetas 2 12.00

IMD 17 100.00
Fuente: Estudio de tráfico

En este proyecto se ha considerado la demanda generada para las


dos alternativas ya que el proyecto mejorará el nivel de
transitabilidad del puente a su vez de la trocha carrozable.

4.2 ANÁLISIS DE OFERTA


Los caseríos de Chacho, Las Huertas y Los Lloques no están
interconectados al eje vial del distrito de Julcan, mientras que el
caserío de Pampan esta interconectado a través de una trocha al
distrito y por ende a la provincia de Julcan, el puente materia del
presente estudio servirá para interconectar a los caseríos antes
mencionados con el eje vial del distrito de Julcan.

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CONSTRUCCION PUENTE PAMPAN-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

La Oferta Sin Proyecto, esta dado por el actual puente con


vigas de madera rolliza en malas condiciones y deteriorado.
La Oferta Con Proyecto, esta dada por la construcción de un
puente adecuado y en buenas condiciones
4.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA

En vista que estos caseríos no cuentan con un puente que los


interconecte al eje vial de la provincia la Oferta Actual es cero. La
Demanda será igual a la Demanda con Proyecto ósea a la
cantidad de vehículos y pobladores que utilizaran el puente a
partir del siguiente año después de la culminación del proyecto y
durante el horizonte del proyecto.

4.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Alternativa Nº 1
Construcción de un puente con las siguientes características:
Puente de concreto armado de 20.00 m. de luz entre ejes de
estribos, con un tablero simplemente apoyado con un ancho de
vía de 4.00 m. y veredas longitudinales de 0.75 m.de ancho cada
una lo cual nos da un ancho total de 5.50 m.
Estribos tipo muro con cimentación tipo zapatas superficiales.
Superestructura de concreto armado, formado por vigas
peraltadas .Espesor de losa de 0.22 m.
Alternativa Nº 2
Construcción de un puente con las siguientes características:
Puente de concreto armado de 20.00 m. de luz entre ejes de
estribos, con un tablero simplemente apoyado con un ancho de
vía de 4.00 m. y veredas longitudinales de 0.75 m.de ancho cada
una lo cual nos da un ancho total de 5.50 m.
Estribos tipo muro con cimentación tipo zapatas superficiales.
Superestructura de concreto armado, formado por vigas
metálicas. Espesor de losa de 0.22 m.

4.5 COSTOS

Costo en la Situación “Sin Proyecto”


Los costos en la situación “sin proyecto” están dados por las
actividades desarrolladas para el mantenimiento y continuar el
tráfico vehicular, para el presente estudio es cero, debido a que
no se asume costo alguno para la operación y mantenimiento de
la infraestructura del puente.

Costos en la Situación “Con Proyecto”


Se estima los costos de cada una de las alternativas identificadas,
los que incluyen los costos relacionados a las inversiones y los
costos correspondientes a la Operación y Mantenimiento del
proyecto.

25
CONSTRUCCION PUENTE PAMPAN-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

ALTERNATIVA Nº 1:
Construcción de Puente-Vigas de Concreto armado

ALTERNATIVA Nº 2:

26
CONSTRUCCION PUENTE PAMPAN-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

Construcción de Puente-Vigas de Metálicas

Costos de Mantenimiento

27
CONSTRUCCION PUENTE PAMPAN-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

Los costos de Mantenimiento en la situación “con proyecto” están


dados por las actividades desarrolladas para el mantenimiento y
continuar el tráfico vehicular y peatonal existente.

Costos Incrementales
Es la diferencia de los costos anuales con proyecto y los costos
anuales sin proyecto, para ambas alternativas, a Precios Privados
y a Precios Sociales, tal como se muestra en los siguientes
cuadros:

28
CONSTRUCCION PUENTE PAMPAN-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

ALTERNATIVA 01:

CUADRO Nº 06
A PRECIOS PRIVADOS

29
CONSTRUCCION PUENTE PAMPAN-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

ALTERNATIVA 01:

CUADRO Nº 07
A PRECIOS SOCIALES

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CONSTRUCCION PUENTE PAMPAN-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

ALTERNATIVA 02:

CUADRO Nº 08
A PRECIOS PRIVADOS

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CONSTRUCCION PUENTE PAMPAN-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

ALTERNATIVA 02:

CUADRO Nº 09
A PRECIOS SOCIALES

32
CONSTRUCCION PUENTE PANPAM-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

4.6 BENEFICIOS

Beneficios “Sin Proyecto”:

En la situación sin Proyecto no se tendrá beneficios, debido a que la


infraestructura no es la adecuada para el transito vehicular, así como
para el traslado de carga y/o pasajeros.

Beneficios “Con Proyecto”:

Los principales beneficios que se han identificado con la ejecución del


proyecto son los siguientes:

 Brindar adecuadas condiciones en infraestructura vial a la población para


el desarrollo de sus actividades de transporte de carga y pasajeros.
 Garantizar el transito en toda época del año.
 Garantizar la seguridad física de la población, con una Infraestructura
que minimice los riesgos ante la presencia de fenómenos naturales.
 Infraestructura vial adecuada y en buenas condiciones para brindar un
servicio de calidad a la población.

4.7 EVALUACIÓN ECONÓMICA

La metodología empleada para la evaluación de este proyecto es la de


Costo/Efectividad, por las características sociales del proyecto. Se
actualizan los costos al año 0 y se dividen por el número de habitantes
en el año 10 del horizonte del proyecto, obteniéndose el costo
efectividad por habitante precios sociales.

CUADRO Nº 35
INDICE DE COSTO EFECTIVIDAD
DE LAS DOS ALTERNATIVAS
ALTERNATIVAS VACS IE CE

Alt. Nº 1 640,593 457 1,400.51

Alt. Nº 2 820,266 457 1,793.32

4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

34
CONSTRUCCION PUENTE PANPAM-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

Al no disponerse de la correspondiente línea de corte para este tipo de


proyectos en la zona, no es posible realizar un análisis de sensibilidad
más detallado con relación a las variables que intervienen en el
proyecto; sin embargo se puede considerar una variación del costo de
inversión (materiales, mano de obra, equipos) de -20% a +20%,
siendo los resultados los que se muestran en el cuadro siguiente:

CUADRO Nº 36
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LAS DOS ALTERNATIVAS

4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

La Municipalidad Provincial de Julcan y la población del caserío


Pampan asumen el compromiso de realizar el mantenimiento
respectivo de la trocha, mediante un compromiso firmado por parte del
alcalde provincial y las autoridades del distrito para su mantenimiento.

En el análisis de sostenibilidad se han tomado en cuenta las siguientes


variables:

a) Disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversión como


para la operación y mantenimiento a lo largo de la vida útil del
proyecto. El financiamiento en la etapa de pre - inversión y la
elaboración del estudio definitivo está a cargo de la Municipalidad
Provincial de Julcan. En la etapa de Operación y Mantenimiento la
Municipalidad Provincial, será también la encargada de prever los
recursos necesarios para tal efecto.

b) Factores externos que podrían poner en riesgo la inversión y la


operación del proyecto

Los factores que podrían poner en riesgo la inversión serían que la


ejecución de la obra se realice en época de lluvias, lo que dilataría el
tiempo de ejecución de la obra. En cuanto a la operación del proyecto,
el riesgo se daría en caso que por alguna circunstancia no se disponga
de los recursos necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto

34
CONSTRUCCION PUENTE PANPAM-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

en forma oportuna, así por una inadecuada programación


presupuestal.

c) Aspectos o elementos críticos del proyecto para su adecuada ejecución


y operación:

 Supervisión adecuada de la ejecución de la obra.


 Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento de la
infraestructura del puente.
 Adecuada programación de mantenimiento vial.
 Personal capacitado para mantenimiento vial.

d) Limitaciones en la gestión y capacidad financiera, técnica y logística de


la institución encargada de realizar la etapa de inversión del proyecto;
tal como se indicó anteriormente el financiamiento en la etapa de pre
inversión y la elaboración del estudio definitivo y ejecución de la Obra
estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Julcan.

e) Recomendaciones o mecanismos principales y complementarios para


asegurar la sostenibilidad del proyecto.

 Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento vial.


 Personal capacitado para efectuar dicho mantenimiento.
 Adecuada programación de mantenimiento vial.

4.10 IMPACTO AMBIENTAL

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La construcción del Puente Carrozable en estudio se encuentra ubicada


en la Sierra Norte del Perú, departamento de La Libertad, Provincia de
Julcan y Distrito de Julcan. La longitud obtenida en el trazo del eje
actual es de 20.00 m.

DIAGNOSTICO SOCIO AMBIENTAL

Diagnóstico del Medio Físico


El lugar por donde se ejecutara el proyecto cuenta con un clima cálido,
debido a que la proyección se encuentra ubicada en el rio Pampan.

Diagnóstico del Medio Biótico


La vegetación primaria ha sido deteriorada o sustituida en pequeño
porcentaje por los cultivos que se llevan a cabo mediante el riego o
con la lluvia y existen todavía terrenos que no han sido afectados por
la mano del hombre y otro porcentaje es terreno eriazo.
La fauna es muy variada, sin embargo, no se cuenta aún con un
inventario por parte de Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA) u otra entidad.

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

34
CONSTRUCCION PUENTE PANPAM-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

Se determinó que las actividades que se realizarán en la etapa de


construcción son las que generan mayor impacto negativo, sin
embargo estos son temporales, mientras dure la obra. Estas
actividades afectan principalmente al factor aire, degradando la calidad
del mismo con la generación de polvo y aumento del nivel de ruido, al
factor suelo, generando residuos sólidos, factor agua y al factor
paisajístico, ya que cambia el aspecto natural de la zona.

Durante la etapa de operación y mantenimiento se van a generar los


mayores impactos positivos: el tránsito vehicular, lo cual permitirá el
intercambio comercial y económico, lo que se verá traducido en un
auge económico y social del área de influencia. Además, mientras dure
la construcción y durante la operación del puente, se necesitará de
mano de obra local lo que se traduce en un aumento del empleo y por
lo tanto en una mejora de la calidad de vida de los pobladores de la
zona.

Podemos concluir que el proyecto tendrá más impactos positivos que


negativos, por lo cual se constituye en un proyecto ambientalmente
viable, cuyos costos de mitigación se verán compensados ampliamente
por el desarrollo económico y social del área de influencia y por ende
del distrito.

PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL

Programa Correctivo/Preventivo
Este Programa contiene las medidas de mitigación para contrarrestar,
reducir o eliminar los impactos ambientales negativos. El proyecto
también tiene el potencial de producir impactos ambientales positivos,
en cuyo caso, se deberán tomar medidas de optimización para mejorar
dicho impacto positivo e incrementar sus beneficios.
Se propone establecer 3 subprogramas: de reforestación, de
señalización y seguridad vial, manejo de campamentos y patio de
maquinarias.

Programa de seguimiento y/o monitoreo ambiental


El Programa de Monitoreo Ambiental permitirá la evaluación periódica,
integrada y permanente de las variables ambientales, con el fin de
suministrar información precisa y actualizada para la toma de
decisiones, orientadas a la conservación del ambiente, durante las
etapas de construcción, operación y mantenimiento del proyecto así
mismo se cuenta con el Subprograma manejo de residuos líquidos y
sólidos.

Programa de Contingencias
Las medidas de contingencias están referidas a las acciones que se
deben ejecutar para prevenir o controlar riesgos o posibles accidentes
que pudieran ocurrir en el área de influencia del puente, durante las
etapas de construcción y operación. Por otro lado, contiene las
medidas más convenientes para contrarrestar los efectos que se

34
CONSTRUCCION PUENTE PANPAM-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

pueden generar por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos


de orden natural y a emergencias producidas por situaciones
imponderables que suelen ocurrir por diferentes factores.

Programa de Información y Participación Ciudadana


Dentro de este Programa se encuentra el Sub programa Educación
Ambiental, tanto para los pobladores de la zona como de las personas
que trabajarán en las obras de construcción.

Programa de Abandono
El objetivo principal del Programa de Abandono, es el de restaurar las
zonas afectadas y/o alteradas durante las etapas de construcción y
operación del puente.
La restauración de dichas zonas deberá hacerse bajo la premisa que
las características finales de cada una de las áreas ocupadas y/o
alteradas, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tenía
inicialmente.

El Programa de Abandono comprenderá los siguientes casos:


 Abandono de obra (al término de la ejecución de la obra)
 Abandono del área (al cierre de las operaciones de la
infraestructura vial)

4.15 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Tal como quedó definido en el ítem respectivo, árbol de medios fines


de los medios fundamentales, se esbozaron las acciones propuestas
que permiten alcanzar el objetivo central del proyecto de inversión
pública identificado, todas ellas se enmarcan en los lineamientos de
política institucional que persigue la Municipal Provincial de Julcan,
tanto en el corto, mediano y largo plazo.

La selección de la alternativa técnica debe orientarse a solucionar el


problema de manera sostenible en términos económicos,
financieros, sociales, culturales y ambientales.
A continuación se presentan los resultados de la evaluación social:

CUADRO Nº 36
INDICADORES DE EVALUACION PARA LA SELECCIÓN DE LAS DOS
ALTERNATIVAS
ALTERNATIVAS
INDICADOR COSTO EFECTIVIDAD
Nº 1 Nº 2
Promedio Población
Evaluación Social del 457 457
Beneficiada (Hab)
Índice
Escenario Base 1,401.00 1,793.00
Costo / Efectividad

Del análisis de los resultados obtenidos que se muestran en el cuadro


anterior se puede decir que la Alternativa Nº 1 planteada se observa
que tiene un ICE de 1,401.00

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CONSTRUCCION PUENTE PANPAM-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

Las características técnicas del proyecto planteado, garantizan en


principio la estabilidad de la estructura y soportaran las cargas de
diseño. La zona es de fácil acceso para el traslado de las estructuras
metálicas y materiales de construcción que se necesite. se cuenta
además en el medio con maquinaria de construcción y personal técnico
calificado.

4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

1
AÑOS 0 1 2 3 ... Responsable
0
1 1 1
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2
ETAPA PREOPERATIVA:
A. Elaboración de Expediente
X
Técnico M.P. JULCAN
UGEL -PATAZ
B. Ejecución del proyecto X X X

ETAPA OPERATIVA

1. Operatividad dela infraestructura x x x x x x x x x x x x x

4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

La Organización y Gestión para la etapa de Ejecución, Operación y


Mantenimiento, teniendo en cuenta que la nueva infraestructura
pertenece a una vía vecinal el mantenimiento estará a cargo de la
Municipalidad Provincial de Julcan.

34
CONSTRUCCION PUENTE PANPAM-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

4.14 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS


VERIFICACION
Economía en crecimiento y  Ingreso Per Cápita
mejora nivel socio  Disminución de las  PBI
FIN económico, de la necesidades básicas  Encuesta a
población. insatisfechas. Hogares.

Eficiente comunicación vial  Transportes de carga y  Encuesta a


entre Pampan y caseríos pasajeros. Transportistas.  No Catástrofes.
PROPOSITO
vecinos.  Ahorro en transporte  Estudio de Tráfico
 Verificación de IRI. Vehicular
 Programas de
 Puente en buen estado.  Traslado de carga y  Inventario Vial. Mantenimiento
COMPONENTES pasajeros oportuna.  Informes de Adecuadas de la Vía.
 Suficiente capacidad del Mantenimiento.  Recurso presupuestal
puente. oportuno

 Elaboración de Perfil.  Contrato para la  Informe de  Financiamiento la


 Elaboración de Expediente elaboración del Supervisión y Municipalidad
Técnico. Expediente Técnico. Monitoreo de la Provincial de Julcan.
ACCIONES  Ejecución de Obra.  Puente Construido al Unidad Ejecutora.  Participación de las
 Mantenimiento. 2009 autoridades y
población y Sociedad
Civil.

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CONCLUSIONES

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CONSTRUCCION PUENTE PANPAM-JULCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JULCAN

5.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. El problema central identificado es “Deficiente comunicación vial entre


Pampan y caseríos vecinos”.

2. Las causas que originan este problema son:


 Inadecuada capacidad del puente.
 Puente en mal estado.
 Insuficiente capacidad del puente.

3. El objetivo central es “Eficiente comunicación vial entre Pampan y


caseríos vecinos”.

4. La evaluación económica a precios sociales muestra que la mejor


alternativa es la Alternativa Nº 1 con un ICE de S/. 1,401.00 monto
inferior con respecto a la Alternativa Nº 2.

5. El análisis de sensibilidad ha determinado que con diversos cambios


tanto en los costos de inversión y beneficios, la alternativa seleccionada
sigue siendo más rentable que la otra alternativa.

6. Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del


objetivo central:

 Los caseríos del área de influencia y municipalidad provincial se


identifican con el proyecto y asocian sus objetivos con el progreso
individual y provincial.
 La municipalidad provincial apoya al sistema de gestión de
mantenimiento y asumen su responsabilidad por el financiamiento
del proyecto.
 No se producen desastres naturales.

Por el monto menor de inversión que representa el proyecto de esta


intervención, se recomienda elaborar el Expediente Técnico para su
ejecución.

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ANEXOS

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ANEXO “A”

PRESUPUESTO DE COSTO DIRECTO


DE ALTERNATIVAS

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ANEXO “B”

ESTADISTICAS

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ANEXO “C”

PANEL FOTOGRAFICO

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Vista Parcial del Caserío Panpam

Estado Actual del Puente

Orilla Izquierda Aguas Abajo

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Puente Apoyado en Terreno Natural

Longitud actual del Puente Panpam

Lugar donde se construirá el puente proyectado


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ANEXO “D”

PLANOS

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