PR-DF-00096906/2019

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO DISTRITO FEDERAL
iso ofício de Combate ao Crime e à lmprobidade Administrativa
SGAS Quadra 604, Via L2 Sul, Lote 23, Gabinete 124 -Brasília -DF -CEP: 70.200-640
Telefone: (61 ) 3313-5456

Oficio n° 9474/2019 -LLO/PRDF/MPF

Brasília,10 de dezembro de 2019.

-- . _\

A Sua Excelência o Senhor

EURÍPEDES GOMES DE MACEDO JÚNIOR
Presidente Nacional
Diretório Nacional'
PjIOS -Partido Republicano da Ordem Social
SHIS QL 26, Conjunto 1, Casa 19 -Lago Sul
71.665-115 -Brasília -DF

Ref;erência: Procedimento lnvestigatório Criminal n° 1.16.000.002116/2019-86.

Oflcio n° 81212 .2019 -CODIN/PHT 10.

Senhor Presidente Nacional,

1. A par de cumprimentá-1o, informo que tramita nesta Procuradoria da

República o Procedimento lnvestigatório Criminal em epígrafe, Portaria anexa.

2. Assim, em reiteração ao Oficio n° 6710/2019 e ao Oficio n° 8212/2019 -

LLO/PRDF/MPFÍcÓp!.cH cz#e~¥czs/, solicito a Vossa Excelência que se manifeste sobre os fatos

riímaidosrraNotic:TadeFaifioemreferêrLàa,(OFÍCIOn°81212.2019-CODIN/PRT1).

3. Encareço o atendimento à presente solicitação no prazo de l5 (quinze) dias

(Lei Complementar 75/93, art. 8°,11 e §5°), a contar da data de recebimento deste.
 PR-DF-00096906/2019

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO DISTRITO FEDERAL
iso ofício de Combate ao Crime e à lmprobidade Administrativa
SGAS Quadra 604, Via L2 Sul, Lote 23, Gabinete 124 -Brasília -DF -CEP: 70.200-640
Telefone: (61 ) 3313-5456

Solicito que a resposta a este Oficio seja encaminhada, em formato

eletrônico, por meio do Peticionamento Eletrônico do MPF. Acesse o link
L_ I L]

http://.¥ww.mpf.mp.br/guia_servi_çQÉ, nos campos "0 q# tJocé dese/.fl! /azer?" e

"Encamínhar documenlos relacionados a um processo do MPF".

Atenciosamente,

Luciana Loureiro Oliveira

Procuradora da República
 PR-DF-00096913/2019

MINISTERIO PUBLICO FEDERAL

PROCURADORIA DA REPÚBLICA N0 DISTRITO FEDERAL
18Q OFÍCIO DE COMBATE AO CRIME E À IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

PoRTAR]A P[C No 26o,2o[9ftLoffRDF ri~+*.T. P ía:_ _._~.# +`_.W_Íaz3#*_»#r

-,Jh

0 MiNisTÉRio PÚBLico FEDERAL, no uso das atribuições constitucionais conferidas

pelo art.129 da Constituição da República, e considerando o disposto na Resolução CNMP n°

13/2006, e o recebimento e distribuição da Notícia de Fato com o seguinte teor:

Determina:

1 -A instauração de Procedimento lnvestigatório Criminal, com a observância das

formalidades inscritas na Resolução CNMP n° 13/2006.

Brasília,10 de dezembro de 2019.

LUCIANA LOUREIRO OLIVEIRA

Procuradora da República
 PR-DF-00067408/2019

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDEIUL

PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO DISTRITO FEDERAL
iso Ofício de Combate ao Crime e à lmprobidade Administrativa
SGAS Quadra 604, Via L2 Sul, Lote 23, Gabinete 123 -Brasília -DF -CEP: 70.200-640
Telefone: (6 l ) 3313-5456

Oficio n° 6710/2019 -LLO/PRDF/MPF

Brasília, 23 de agosto de 2019.

A Sua Excelência o Senhor

EURÍPEDES GOMES DE MACEDO JÚNIOR
Presidente Nacional
Diretório Nacional
Pj20S -Partido Republicano da Ordem Social
SHIS QL 26, Conjunto 1, Casa 19 -Lago Sul
71.665-115 -Brasília -DF

Referência: Notícia de Fato n° 1.16.000.002116/2019-86.

Oflcio n° 81212 .2019 -CODIN/P KT l o .

Senhor Presidente Nacional,

1. A par de cumprimentá-lo, informo que tramita nesta Procuradoria da

República a Notícia de Fato em epígrafe, que tem o seguinte objeto: "rrcz/cÍ-se c7e c7e7cú72c;.cz

no sentido de que o Partido Republicano da Ordem Social não pagaria corretamente

salários, vale-transporte e vale-ref;eição de seus funcionários, além de, supostamente, possuir

funcionários em desvio de função, até mesmo prestando serviços de cunho privado em prol
do serviço público, dando ensejo à prática da pejotização" .

2. Assim, solicito a Vossa Excelência que se manifeste sobre os fatos narrados

TLaNo+íc.iaLdeFír+ocmreferêrm.iíi.OFÍCIon°81212.2019-CODIN/PKTl).

3. Encareço o atendimento à presente solicitação no prazo de l5 (quinze) dias

(Lei Complementar 75/93, art. 8°,11 e §5°), a contar da data de recebimento deste.
 PR-DF-00067408/2019

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO DISTRITO FEDERAL
180 0fício de Combate ao Crime e à lmprobidade Administrativa
SGAS Quadra 604, Via L2 Sul, Lote 23, Gabinete 123 -Brasília -DF -CEP: 70.20`0-640
Telefone: (6 l ) 3313-5456

Solicito que a resposta a este Ofício seja encaminhada, em formato

eletrônico, por meio do Peticionamento Eletrônico dü-& MPF. Acesse o
_*--

hflp_://i±n±nv..mpf.mpt.búuia_serv_içQ±, nos campos "0 qú# vocé dese/.ú[ /fl[zer?"

"Encaminhar documentos relacionados a um processo do MPF".

Atenciosamente,

Luciana Loureiro Oliveira

Procuradora da República
 PR-DF-00081861/2019

MINISTÉRIO PÚBLICO` FEDERAL

PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO DISTRITO FEDERAL
180 0fício de Combate ao Crime e à lmprobidade Administrativa
SGAS Quadra 604, Via L2 Sul, Lote 23, Gabinete 123 -Brasília -DF -CEP: 70.200-640
Telefone: (61) 3313-5456

Oficio n° 8212/2019 -LLO/PRDF/MPF

Brasília,17 de outubro de 2019.

A Sua Excelência o Senhor

EURÍPEDES GOMES DE MACEDO JÚNIOR
Presidente Nacional
Diretório Nacional
PjIOS -Partido Republicano da Ordem Social
SHIS QL 26, Conjunto 1, Casa 19 -Lago Sul
71.665-115 -Brasília -DF

Referência: Notícia de Fato n° 1.16.000.002116/2019-86.

Oflcio n° 81212 .2019 -CODIN/PKT l o .

Senhor Presidente Nacional,

1. A par de cumprimentá-lo, informo que tramita nesta Procuradoria da

República a Notícia de Fato em epígrafe, que tem o seguinte objeto: "rro/cz-6'e c7e c7e#ú72cz.cz

no sentido de que o Partido Republicano da Ordem Social não pagaria corretamente

salários, vale-transporte e vale-refeição de seus funcionários, além de, supostamente, possuir

funcionários em desvio de função, até mesmo prestando serviços de cunho privado em prol
do serviço público, dando ensejo à prática da pejotização" .

2. Assim, em reiteração ao ofício n° 6710/2019 -LLO/PRDF/MPFÍco'pz.cmwxcí/,

solicito a Vossa Excelência que se manifeste sobre os fatos narrados na Notícia de Fato em
rc£erêr+iiçi.OFÍCIon°81212.2019-CODIN/PKTl).

3. Encareço o atendimento à presente solicitação no prazo de l5 (quinze) dias

(Lei Complementar 75/93, art. 8°,11 e §5°), a contar da data de recebimento deste.
 PR-DF-00081861/2019

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO DISTRITO FEDEIUL
180 0fício de Combate ao Crime e à lmprobidade Administrativa
SGAS Quadra 604, Via L2 Sul, Lote 23, Gabinete 123 -Brasília -DF -CEP: 70.200-640
Telefone: (61) 331315456

Solicito que a resposta a este Ofício seja encaminhada, em formato

eletrônico, por meio do Peticionamento Eletrônico dõ-+MPF. Acesse o link
-`-- - ` _

±±Pi±4±nz±±nnzw.mpf.mp.br/gui4_s£ryÉÇQ±, nos campos "0 qm tJocé dese/.fl /ú[zer?" e

"Encamínhar documentos relacíonados a um processo do MPF".

Atenciosamente,

Luciana Loureiro Oliveira-

Procuradora da República
 MINISTERIO PUBLICO DO TRABALHO
Procuradoria Regional do Trabalho 10a Região -BRASÍLIA

OFICIO n9 81212.2019 -CODIN/PRT10

(Ref.: INQUÉRITO CIVIL nQ 002900.2018.10.000/0)

Brasília,10 de julho de 2019.

Excelentíssima Senhora
Ana Carolina Alves Araújo Roman
Procuradora-Chefe da
Procuradoria da República no DF
SGAS 604, Lote 23, Avenida L2 Sul
Brasília/DF CEP:70200-640

Assunto: encaminhamento denúncia

Senhora Procuradora-Chefe,

Cumprimentando-a cordialmente, encaminho-lhe cópia da

denúncia e do relatório de análise da Assessoria Jurídica deste Ofício, peças
extraídas dos autos do inquérito civil em epígrafe, para conhecimento e eventual
adoção das providências que se entender cabíveis no âmbito desse Panqueí, quanto
à suposta prática de atos de improbidade administrativa pelo PARTIDO
REPUBLICANO DA ORDEM SOCIAL.

Na oportunidade, renovo votos de elevada estima e consideração.

Atenciosamente,

(assinado digitalmente)
DINAMAR CELY HOFFMANN
Procuradora do Trabalho

SEPN 513, Edifício lmperador, Bloco D,1 Q subsolo -Asa Norte

Brasília/DF -CEP 70769-900 -Tel.: (61 )3307-7200
 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL

Assinatura/Certificação do documento PR-DF-00061967/2019 0FÍCIO n° 81212-2019

•......................................................................................................................

Signatário(a): MARCUS DE AQUINO CARVALHO

Data e Hora: 08/08/2019 17:39:03
Autenticado com login e senha
.......................................................................................................................

Acesse http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave EADFEBD8.A6F6A011.418898 I F.8EF26198

 MINISTERIO PUBLICO DO TRABALHO
Procuradoria Regional do Trabalho da 10a Região -BRASÍLIA

NOTICIA DE FATO 002900.2018.10.000/0

1 lnformações Básicas

1.1 Narração dos fatos

lrregularidades Trabalhistas: . f.`

Pagamento de salario de forma errada, pagam vale refeição e
vale transporte simulados para alcançar o valor do salario
pactuado. Desvio de função, utiliza funcionários contratados pela
rempresa para executar atividades de cunho pessoal, exemplo é a
utilização de funcionários de vigilância para monitorar sistema de
circuito fechado instalado não somente na empresa, mas também
na casa do Presidente do panido, na casa mãe do mesmo e do
lrmao, outro exemplo é, utilizam advogados contratados em
± =- - T -r ` L -,----- _ _ _

funções diversas para atuar em causas pessoais. Pejotização,

como forma de economizar recursos-, fez contratos com a
fundação partidária para transferir folha de pagamentos, exemplo
contrato com o pessoal que presta serviço de produção de
material visual.

Período da ocorrência das irregularidades:

fevereiro de 2017 a outubro de 2018.

Onde isso acontece? (descreva com detalhes):

Trata-se de um partido politico, ocorreu na sede do partido em
Brasíla, QL 26, conjunto 21, casa 19, Iado sul, Brasilía, CEP
71665-115.

Número estimado de trabalhadores atingidos pelas

irregularidades:
lnformação sigilosa

Se for possi'vel identificar os trabalhadores prejudicados, informe

os nomes:
 lnformação sigilosa

Cargo ou Função ocupados pelos trabalhadores atingidos:

lnformação sigilosa

Informações que você souber (nome, endereço, telefone, e-mail)

sobre testemunhas das irregularidades:
Informação sigilosa
_-~-
1.2 Informações complementares

Data da Denúncia:
23/11/201815:12:17

Fez denúncia ao Ministério do Trabalho e Emprego, com o fim de

que seja realizada fiscalização na denunciada?:
Não.

Denunciante deseja manter identidade sob sigilo?:

Sim-

Munici'pio em que ocorrem os fatos:

Brasília -DF

A denúncia envolve informações sigilosas (sobre pessoas ou

fatos)?:
Sim.

Você é empregado do denunciado?:

Denunciante sob sigilo.

Você é vítima dos fatos?:

Denunciante sob sigilo.

Há trabalhadores idosos prejudicados?:

Não sei.

Há exploração de trabalho de crianças ou adolescentes?:

Não sei.

Há trabalhadores com deficiência prejudicados?:

Não seil

Eimail para contato e notificações:

Denunciante sob sigilo.
 2 Denunciados

2.1 Dados do Denunciado

Tipo de pessoa: Jurídica

Nome: PARTIDO REPUBLICANO DA OFIDEM SOCIAL

CNPJ: 12.952.205/0001-56

Nome Fantasia: PROS

_-JI

Tipo da empresa: Matriz

Número de
empregados:

Atividade
realizada pelo Partido político
denunciado:

Endereço: SHIS QL 26, CONJUNTO 01, CASA 19

Número: 19

Complemento: LAGO SUL

Bairro: LAGO SUL

Cidade: Brasília

UF: DF

CEP: 71.665-115

Ponto de
PONTO JK
referência:

Como chegar: proximo a ponte JK

DDD: (61)

Telefone: 3253-9090

E-mail:
3 Denunciantes

3.1 Denunciante sob Sigilo

 MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO
PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO DA 10a REGIÃO

ic n° 002900.2018.10.000/0
Investigado: PARTIDO REPUBLICANO DA ORDEM SOCIAli -PROS

_-J+

_í-_

I - REmTÓRlo

T'rata-se de procedimento instaurado para investigar

a denúncia de que o Partido Republicano da Ordem Social
PROS: a) não paga corretamente salários, vale-transporte,
vale-refeição; b) possui funcionários em desvio de função,
alguns até prestando serviços de cunho privado em prol do
serviço público, o que indica a prati.ca de ato de improbidade
administrativa prevista no art. 9, inc. IV da Lei 8.429/92 (de
atribuição para investigação do MPF) e; c) pejotização.

Extrato do CAGEG anexado às fls. 16 informa a

existência de 47 empregados registrados ao fim do mês de
outubro de 2018.

Notificado para encaminhar ao MPT relação completa

de todos os seus atuais empregados, com nome, data de admissão
e função de cada um deles; cópia dos contracheques de todos os
seus empregados, referentes aos meses de outubro e
novembro/2018 e; cópia de todos os contratos de prestação de
serviços que mantém em Brasília/DF, o investigado anexou
documentos às fls. 37/239.

Vieram os autos à Assessoria Jurídica do 11°

Ofício, por força do despacho de 05/06/2019, para ``ana'Iise cze
todos os documentos apresentados pelo investigado, com o

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PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO DA 10a REGIÃO

objetivo de identificar eventuais indícios das irregularidades

noticiadas no feito".

É o que cumpre relatar.

--1+

11 - J"ÁI.ISE

De acordo com as informações prestadas, o PROS

possui 51 empregados registrados (fls. 39) e possui 13
contratos de prestação de serviço. Os objetos desses contratos
se referem a: prestação de serviços de assessoria jurídica
(fls. 189/193 e 198/199); prestação de serviços de Tl e
assistência técnica em equipamentos de informática (fls.
194/197); manutenção de máquinas gráficas (fls. 202/205);
fornecimento de clipping eletrônico diário (fls. 208/210);
prestação de serviços de PABX IP (fls. 211/2013); prestação de
serviços de hospedagem de website (fls. 214/217); prestação de
serviços de contabilidade (fls. 218/221); prestação de serviço
de pintura e acabamento do imóvel sede do Partido (fls.
222/224); prestação de serviços de locação de equipamentos
audiovisuais (fls. 228/229) ; prestação de serviços de gestão de
tecnologia e inovaçãoí (fls. 230/232); prestação de serviços
advocatício, específico para atuação em duas audiências (fls.
233/234); contrato de compra e venda e mão de obra para a
instalação de gerador fotovoltaico (fls. 235/239) .

Dá analise dos contratos acima, não se vislumbra

indícios de fraude trabalhista. Porém, merece ser melhor
investigado o contrato firmado com a Plug Digital (fls.
230/232), em razão da obrigatoriedade de execução dos

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trabalhos nas dependências do investigado, motivo pelo qual

sugiro a notificação de Marcos Vinicius Fernandes Leal, socio
gerente da empresa (devidamente qualificada às fls. 230), para
que seja verificada a existência ou não dos requisitos da
relação de emprego.
_-,4

`-`+- _

No que toca aos contracheques apresentados,

percebe-se, na grande maioria dos casos, a existência de
pagamentos .sob a rubrica de vale-transporte e vale-
alimentação. Contudo, em alguns casos, constatei a ausência
destes pagamentos, como nos casos de Abenoam Queiroz Rego
Caparrosa (fls. 40) e Cesar Delfino da Rocha (fls. 50).
Contudo, é possível que estes empregados estivessem de férias,
motivo pelo qual sugiro que eles sejam notificados para
prestarem depoimento ou que sejam requisitados à investigada
documentos complementares que esclareçam tais casos.

De se ressaltar que os contracheques não estavam

assinados e datados, sendo que a denúncia informa que há
simulação do pagamento. Assim, em razão de dúvidas em relação
ao que consta nos contracheques e o que realmente é pago aos
empregados, entendo pela necessidade de audiência com alguns
trabalhadores da investigada (a relação dos empregados está
acostada às fls. 39), momento em que poderão prestar
esclarecimentos em relação à questão do desvio de função2.

Outro ponto que merece ser relatado é que há

empregados com salários abaixo do mínimo. Nestes casos seria
interessante que suas fichas de registro fossem juntadas aos
autos para que fosse aferido a carga horária de trabalho. São
2 Como informado na denúncia, não ficou claro se há realmente desvio de função ou se o denunciante acabou
confundindo este termo com o cometimento de atos de improbidade administrativa, pois logo após ele relata a
utilização de funcionários contratados pelo partido para a execução de labor em proveito pessoal e próprio,
adeqüando-se á conduta prevista no art. 9, inc. Iv da Lei 8.429/92. {

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3
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os casos, por exemplo, de Abenoam Queiroz Rego Caparrosa (fls.

40), Adenise Francisca Ribeiro (fls. 41), Alessandra Alves de
Castro (fls. 43), Andressa Lourenço (fls. 45), Arnaldo Dias
(fls. 46), Cesar Delfino da Rocha (fls. 50), Cleiton Andrade
da Costa (fls. 51) e Damiao Florentino Leite (fls. 53) .
__.4

No mais, foi relatado na denúncia que

funcionários contratados pela PROS executam atividades de
cunho pessoal, ``exemplo é a utilização de funcionários de
vigilância para monitorar sistema de circuito fechado
instalado não somente na empresa, mas também na casa do
Presidente do partido, na casa mãe do mesmo e do irmão, outro
exemplo é, utilizam advogados contratados em funções diversas
para atL]ar em causas pessoais". Neste caso, por se trará de
Partido Político que recebe verba púÉlica federal, a pratica
de tais condutas são enquadradas como atos de improbidade
==-:+ -_ ------ T _ ------- _ -_ _----- 1 ---- __ _

administrativa, nos termos do art. 9, inc. IV, da Lei

8.429/92, de atribuição para lnvestigação do Ministério
\--``iri-e-,-= .--- ```. -` --` ,--`-``+-ri< ,,c -,.-,.,--,---, >

Público Federal. Assim, sugiro a extração de cópia deste

procedimento para encaminhamento à Procuradoria da República
no Distrito Federal (PR-DF) para as providencias que entender
cabíveis .

À consideração superior.

Brasília(DF), 4 de dezembro de 2019.

LUCIANO SILVA VARELA

Analista Processual

SEPN 513, Edifício lmperador, Bloco D, n° 30, Salas 320 a 331 e 401/420
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