Вы находитесь на странице: 1из 28

РАЗДЕЛ «СЕРТИФИКАЦИЯ»

39.(1). Основные понятия сертификации.


40.(2). Основные цели и принципы сертификации.
41.(3). Обязательная сертификация.
42.(4). Добровольная сертификация.
43.(5). Типовая структура взаимодействия участников системы
сертификации.
44.(6). Схемы сертификации, способы доказательств.
45.(7). Порядок проведения сертификации продукции.
46.(8). ИМО. Цели, задачи, организационная структура.
47.(9). Морской регистр России. Цели, задачи, организационная структура.
48.(10) МКУБ, его характер, назначение, уровни, элементы.
49.(11). СУБ, ее уровни, назначение, виды представления.
50.(12). Виды освидетельствования, документы о соответствии.

39.(1). Основные понятия сертификации.


(Согласно закону РФ «о тех. Регулировании.»)
В сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее — продукция)
участвуют стороны:
- первая – потребитель (его интересы представляет государство);
- вторая – производитель;
- третья - лицо или орган, признаваемые независимыми от первой и второй
сторон в рассматриваемом вопросе.
Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.
Сертификат соответствия — документ, выданный по правилам системы
сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции
установленным требованиям (Закон РФ «О сертификации продукции и услуг»).
Декларация о соответствии — документ, в котором изготовитель
(продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им
продукция соответствует установленным требованиям.
Подтверждение соответствия проводится не только посредством
сертификата, но и декларацией о соответствии.
Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с
сертификатом.
Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак,
которым по правилам данной системы сертификации подтверждается
соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.
40.(2). Основные цели и принципы сертификации.
Цели сертификации:
- содействие потребителям в компетентном выборе продукции (услуги);
- защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца,
исполнителя);
- контроль безопасности продукции (услуги, работы) для окружающей
среды, жизни, здоровья и имущества;
- подтверждение показателей качества продукции (услуги, работы),
заявленных изготовителем (исполнителем);
- создание условий для деятельности организаций и предпринимателей на
едином товарном рынке России, а также для участия в международном
экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной
торговле.
Принципы сертификации
1. Правовая обоснованность сертификации.
Деятельность по сертификации в РФ основана на Законах РФ «О
техническом регулировании», «О защите прав потребителей» и других
нормативных актах.
2. Открытость системы сертификации.
В работах по сертификации участвуют предприятия, учреждения,
организации независимо от форм собственности (в том числе других стран),
признающие и выполняющие ее правила.
3. Гармонизация правил и рекомендаций по сертификации с
международными нормами и правилами.
Это условие признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом.
4. Открытость и закрытость информации.
При сертификации должно осуществляться информирование всех ее
участников — изготовителей, потребителей, органов по сертификации, а также
всех других заинтересованных сторон о правилах и результатах сертификации.
С другой стороны, при сертификации должна соблюдаться
конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.
Деятельность по сертификации в России законодательно регулируется и
обеспечивается законами:
- "О техническом регулировании(2002)";
- "О стандартизации в РФ (2015)";
- "Об обеспечении единства измерений(Принят Государственной Думой
11 июня 2008 года Одобрен Советом Федерации 18 июня 2008 года)»;
- "О защите прав потребителей(07.02.1992 N 2300-1 (ред. от
04.06.2018)".
При проведении сертификации должны быть соблюдены:
1.Добровольность. Сертификации осуществляется только по инициативе
заявителя при наличии письменной заявки (если иное не предусмотрено
законом).
2.Бездискриминационный доступ. К участию в процессе сертификации
всех, признающих правила данной системы сертификации, вне зависимости от
формы собственности.
3.Объективность оценок. Обеспечивается привлечением третьей,
независимой стороны и аккредитованных экспертов.
4.Воспроизводимость результатов оценок. Обеспечивается
применением единых правил и процедур.
5.Конфиденциальность. Орган сертификации, эксперты и привлекаемые
специалисты обязаны соблюдать конфиденциальность, данные об организациях,
участвующих в сертификации.
6.Информативность. В регистре должна обеспечиваться ежегодная
публикация официальной информации о сертифицированных системах качества
организаций.
41.(3). Обязательная сертификация.
Обязательная сертификация — подтверждение уполномоченным на то
органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным
законодательством.
Обязательная сертификация является формой государственного контроля
за безопасностью продукции.
Т.к. Ее осуществление связано с материальными затратами, то она может
осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными
актами РФ, т.е. законами и нормативными актами Правительства РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982 «Об


утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной
сертификации, и продукции, подтверждаемой в форме принятия декларации о
соответствии.» Commented [1]:

В соответствии с российским законодательством обязательная


сертификация может осуществляться:
-В органе сертификации;
-Принятием изготовителем(импортером) декларации о соответствии.
Декларирование соответствия в системе ГОСТ Р – это обязательная
процедура подтверждения качества продукции, если тот или иной продукт
отражен в номенклатуре продукции, подлежащей декларированию соответствия.
Декларация подлежит регистрации в ОС и имеет юридическую силу
наравне с сертификатом соответствия с момента её регистрации в органе
сертификации, является основанием для маркирования изготовителем
(продавцом, исполнителем) продукции знаком соответствия.
При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные
требования, которые установлены законом, вводящим обязательную
сертификацию.
При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и
знака соответствия распространяется на всей территории РФ.
В России с 1999 г. действуют 16 систем обязательной сертификации. Самая
представительная и известная - Система обязательной сертификации ГОСТ Р.
Обязательная система состоит из подсистем однородной продукции.
Система ГОСТ Р состоит из 40 подсистем по видам однородной продукции.
Например:
Медицинская
Нефтепродуктов
Посуды
Электрооборудования (ССЭ)
Механических транспортных средств и прицепов.
Газа;
Область распространения обязательной сертификации
42.(4). Добровольная сертификация.
Добровольная сертификация представляет собой вид сертификации,
которая не имеет жёстких законодательных ограничений в правилах и
процедурах проведения.
Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей
(изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия
продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и
других документов, определяемых заявителем.
Добровольная сертификация может быть двух- и односторонней.
На 1 января 2012 г. в России было зарегистрировано 131 системы
добровольной сертификации.
Двухсторонняя добровольная сертификация проводится на условиях
договора между заявителем и органом по сертификации.
Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной
сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой
продукции.
43.(5). Типовая структура взаимодействия участников системы
сертификации.

Национальный орган по сертификации — Госстандарт России осуществляет


организацию и проведение работ по обязательной сертификации в соответствии
с законодательными актами РФ.
Центральный орган по сертификации организует разработку систем
(правил, порядков) сертификации однородной продукции.
Орган по сертификации — орган, проводящий сертификацию
соответствия. Он создается на базе организаций, имеющих статус юридического
лица и являющихся третьей стороной, т. е. независимых от производителя и
потребителя.
Испытательная лаборатория осуществляет испытания конкретной
продукции или конкретные виды испытаний и выдает протоколы испытаний
для целей сертификации.
Системы сертификации услуг и систем качества не предполагают участия
испытательных лабораторий в процессе сертификации.
Совет по сертификации формируется центральным органом по
сертификации по каждому направлению техники на основе добровольного
участия из представителей центрального органа Росстандарта, министерств и
заинтересованных сторон.
Научно-методический центр создаётся при Центральном органе, как
правило, на базе одного из органов по сертификации.
Комиссия по апелляциям служит для рассмотрения жалоб и решения
спорных вопросов, возникших при проведении сертификации, в установленный
срок рассматривает апелляцию и извещает о принятом решении.
Заявители сертификации (изготовители, исполнители, продавцы)
направляют заявку на проведение сертификации, в соответствии с правилами
системы представляют продукцию, нормативную, техническую и другую
документацию, необходимую для проведения сертификации.
44.(6). Схемы сертификации, способы доказательств.
Из определения следует, что сертификация – это доказательство
соответствия …. и т.д.
Способы доказательства:
1) испытание типа,
2) проверку производства,
3) инспекционный контроль,
4) рассмотрение декларации о соответствии (с прилагаемыми
документами)
Испытание типа – это испытание одного или нескольких образцов партии
продукции, являющихся её типовыми представителями.
Проверка производства — применяется тогда, когда для объективной
оценки качества недостаточно испытаний, а необходим анализ технологического
процесса для оценки стабильности качества продукции.
Инспекционный контроль предусмотрен в большинстве схем. Его
проводят после выдачи сертификата, как на предприятии, так и у продавца.
Рассмотрение заявки-декларации — это способ доказательства, который
представляет первая сторона-изготовитель.
Декларация о соответствии заполняется по установленной форме и
подписывается руководителем организации-изготовителя (продавца,
исполнителя) или индивидуальным предпринимателем.
Схемы сертификации — определённая совокупность действий,
официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции
заданным требованиям.
Схемы сертификации устанавливают в системах (правилах) сертификации
однородной продукции
СХЕМЫ сертификации продукции
45.(7). Порядок проведения сертификации продукции.

Порядок проведения сертификации продукции


Сертификация продукции проходит по следующим основным этапам:
1. Подача заявителем письменной заявки на сертификацию.
Заявитель направляет заявку в соответствующий ОС. При наличии
нескольких ОС по сертификации данной продукции заявитель вправе направить
заявку в любой из них.
Заявителем может быть любое юридическое лицо (или индивидуальный
предприниматель), представившее продукцию на сертификацию, признающее
правила системы сертификации и обязывающееся оплатить расходы на её
проведение.
Документы на оформление на зарубежную продукцию:
 Копия контракта;
 Копия свидетельства ОГРН и ИНН заявителя;
 Техническое описание изделия;
 Заявка на получение;
 Реквизиты заявителя;
Если документы оформляются на зарубежного производителя , то копии
учредительных документов не требуются.
 Документы для получения на отечественные товары:
 Копии свидетельства ОГРН и ИНН изделия
 Технические условия (ТУ) если продукция производится не по
ГОСТ;
 Заявка на оформление;
 Карточка реквизитов производителя
2. Принятие органом по сертификации решения по заявке.
ОС рассматривает заявку и (не позднее 15 дней) сообщает заявителю
решение.
В решении содержатся:
- схема сертификации (если заявитель сам ее не предложил);
- перечень необходимых документов и аккредитованных ИЛ;
- перечень органов, которые могут провести сертификацию производства
или системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации).
Выбор конкретной ИЛ, ОС для сертификации системы качества
(производства) осуществляет заявитель.
Заключается договор между ОС и заявителем
3. Отбор, идентификация образцов и их испытание.
Отбор образцов для испытаний осуществляет ИЛ. Испытания проводят на
типовых образцах, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику).
Испытания проводятся в ИЛ, аккредитованных на право проведения тех
испытаний, которые предусмотрены в НД, используемых при сертификации
данной продукции.
Результатом работы ИЛ является протокол испытаний, который
направляется в ОС
4. Оценка производства.
В зависимости от схемы сертификации могут производиться анализ
состояния производства, сертификация производства и системы качества.
5. Анализ полученных результатов ОС и принятие решения о
возможности выдачи сертификата соответствия.
ОС после анализа протоколов испытаний, проверки производства
осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям. В
случае положительных результатов ОС оформляет сертификат и регистрирует
его.
6. Выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия.
Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера.
При обязательной сертификации сертификат выдаётся, если продукция
соответствует всем требованиям НД, установленных для данной продукции
7. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится
в течение всего срока действия сертификата и лицензии не чаще одного раза в
год в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания
образцов продукции, анализ состояния производства и пр.
Цель инспекционного контроля, — подтверждение соответствия
реализуемой продукции установленным требованиям.
Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления
информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых
организаций, а также надзорных органов.
При отрицательных результатах обязательной сертификации выпускаемой
продукции ОС должен уведомить об этом соответствующий территориальный
орган государственного контроля и надзора по месту расположения
изготовителя (продавца, исполнителя работ или услуг) для принятия
необходимых мер по предупреждению реализации данной продукции или
выполнения работ (оказания услуг).
Срок действия сертификата устанавливает ОС, но не более чем на три года.
Как правило, действие сертификата распространяется:
 На продукцию- на срок ее службы или эксплуатации;
 На услуги – до 3 лет;
 На системы качества предприятий – 3 года;
 На персонал – 5 лет;
Отказное письмо.
В РФ отказное письмо является официальным документом, выданным ОС,
информирующим о том, что тот или иной продукт не подлежит обязательному
подтверждению качества
Отказные письма условно можно поделить на следующие виды: отказное
письмо для торговли и таможенного оформления.
Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком
соответствия, принятым в системе.
Маркирование продукции осуществляет изготовитель (продавец).
Изготовителю право маркирования предоставляется лицензией, выдаваемой
ОС.
46.(8). ИМО. Цели, задачи, организационная структура.
Международная морская организация (International Maritime Organization,
IMO) – международная межправительственная организация, является
специализированным учреждением ООН, служит аппаратом для сотрудничества
и обмена информацией по техническим вопросам, связанным с международным
торговым судоходством.
ИМО образована 06.03.1948г. в Женеве с принятием Конвенции о
Межправительственной морской консультативной организации (ИМКО) (Inter-
Governmental Maritime Consultative Organization, IMCO).
Конвенция вступила в силу 17.03.1958г., и ИМО приступила к
практической деятельности. На 9-й сессии Ассамблеи её название было
изменено, и с 22.05.1982г. действует нынешнее.
Штаб-квартира расположена в Лондоне.
СССР присоединился к Конвенции в декабре 1958 года
Суммарный тоннаж торгового флота государств, входящих в ИМО
составляет более 95% мирового флота.
Основные функции ИМО:
- действует в качестве специализированного учреждения Организации
Объединенных Наций (ООН);
- является консультативной и совещательной организацией;
- несет ответственность за организацию обеспечения безопасности на море
и защиты окружающей среды, а также решение юридических вопросов,
связанных с международным судоходством;
- способствует облегчению взаимодействия правительств государств по
техническим вопросам для достижения высочайших стандартов в области
безопасности на море и предотвращения загрязнения;
- принимает и совершенствует обязательные к исполнению и
рекомендательные международные конвенции, кодексы, резолюции, протоколы,
циркуляры и рекомендации.
Основные направления деятельности ИМО:
Разработка и внедрение Конвенций, Кодексов, Руководств, Резолюций и
т.п.
В рамках ИМО принято 47 конвенций и протоколов к ним, 20 кодексов,
900 рекомендаций и резолюций. Эти документы охватывают все аспекты
деятельности морского флота.
Разработанные стандарты оформляются в виде международных конвенций
и кодексов, носящих обязательный или рекомендательный характер.
Решения ИМО объявляются в форме Резолюций Организации.
Обязательные решения должны внедряться Администрациями.
Решения ассамблеи ИМО, не изменяющие или дополняющие принятые
конвенции, носят рекомендательный характер и могут выполняться
национальными морскими администрациями путем включения решений (или
создания на их основе собственных решений) в национальное законодательство.
В большинстве документов ИМО заложен специфичный для
международного права принцип – обязательность выполнения международного
соглашения для всех, даже для тех государств, которые не являются участниками
данного соглашения.
В области мореплавания выполнение требований международного
морского законодательства является обязательным для всех государств,
имеющих флот, а залогом обязательности исполнения принятых требований
является международный механизм контроля выполнения требований
соглашений всеми судами, независимо от принадлежности судна флагу, а также
наличие и применение реальных мер к судам, не выполняющим международные
требования.
Не являясь участником того или иного инструмента ИМО, государство
лишается преимуществ, но оно обязано выполнять требования этого
инструмента.
ИМО состоит из Ассамблеи, Совета, Комитетов, Подкомитетов и
Секретариата.
Во главе секретариата стоит Генеральный Секретарь.
Ассамблея – высший руководящий орган организации, состоит из всех
государств-членов. Созывается один раз в два года (или внеочередной созыв) для
принятия программы работы, голосования по бюджету и избранию Совета.
В период между Ассамблеями Совет ИМО (созывается 2 раза в год)
выполняет основные функции Организации. Состав Совета избирается сроком
на 2 года и состоит из 40 членов. Отбор в члены Совета происходит по
следующим критериям:
Десять членов (а) выбирается из числа государств, наиболее
заинтересованных в предоставлении услуг по выполнению морских перевозок;
Десять государств (b) наиболее заинтересованных в международной
морской торговле;
Двадцать (c) выбирается из числа государств, которые не включены в
пункты 1 и 2, но которые имеют особую заинтересованность в морских
перевозках и судоходстве, и при избрании которых в Совет должно быть
обеспечено представительство в нем основных географических районов мира.
Бюджет Международной Морской Организации формируется за счет
взносов государств-членов. Размеры взноса определяются исходя из валового
тоннажа судов плавающих под флагом членов-государства ИМО.
В организационную структуру ИМО входит также Секретариат во главе с
Генеральным Секретарем и около 300 служащих.
Помимо Ассамблеи в рамках ИМО действуют 5 комитетов:
Комитет по безопасности на море (Maritime Safety Committee, MSC –
КБМ);
Комитет по защите морской среды (Marine Environment Protection
Committee, MEPC – КЗМС);
Юридический комитет (LEG – ЮРКОМ);
Комитет по техническому сотрудничеству (КТС);
Комитет по облегчению формальностей судоходства (FAL).
Комитет по безопасности на море (КБМ). MSC является высшим
техническим органом Организации. Обсуждает все вопросы, связанные с
техникой безопасности судов.
Для решения специальных вопросов созданы 9 подкомитетов(по
безопасности судов, морской связи, поискам и спасению, противопожарной
безопасности и др.)
КЗМС (Комитет по защите морской среды) в основном занимается
проблемами загрязнения моря с судов, координирует действия ИМО в этой
области и работает в тесном сотрудничестве с Программой развития ООН.
ЮРКОМ (Юридический комитет) решает правовые вопросы при
выполнении задачи ИМО;
КТС (Комитет по техническому сотрудничеству) координирует
проекты помощи развивающимся странам;
FAL (Комитет по облегчению формальностей судоходства) работает
над упрощением формальностей в сфере морского судоходства, особенно над
упрощением формальностей в портах.
Подкомитеты
Помощь КБМ и КЗМС оказывают девять подкомитетов, которые также
являются открытыми для всех государств-членов в их работе.
Это подкомитеты:
- по перевозке жидкостей и газов (BLG);
- по опасным, твердым, навалочным грузам и контейнерам (DSC);
- по противопожарной защите (FP);
- по радиосвязи, поиску и спасанию (COMSAR);
- по безопасности мореплавания (NAV);
- по конструкции и оборудованию судов (DE);
- по остойчивости, грузовым маркам и безопасности рыболовных судов
(FOS);
- по стандартам подготовки и несению вахты (STCW);
- по выполнению требований государством флага (FSI);

47.(9). Морской регистр России. Цели, задачи, организационная


структура.
Российский морской регистр судоходства (РС) основан в 1913 году,
признан ЕС и является ведущим международным классификационным
обществом.
С 1969 года РС является членом Международной Ассоциации
Классификационных Обществ (МАКО).
Занимается внедрением документов ИМО больше по сертификации.
Основные цели:
- обеспечение безопасности человеческой жизни на море;
- обеспечение безопасного плавания судов;
- обеспечение надежной перевозки грузов на море и внутренних водных
путях;
- предотвращение загрязнения окружающей среды;
РС осуществляет классификацию морских гражданских судов и плавучих
сооружений, включая буровые установки, суда для работы на шельфе,
подводные аппараты и глубоководные водолазные комплексы.
Присвоение судну класса РС – подтверждение того, что судно
соответствует требованиям правил РС, а его техническое состояние –
определенным условиям эксплуатации судна под техническим наблюдением РС
на установленный период действия класса.
РС уполномочен правительствами 42 государств осуществлять
наблюдение за выполнением положений международных конвенций на судах,
зарегистрированных под флагом этих государств.
РС ведет работу по освидетельствованию компаний и судов на
соответствие требованиям Международного кодекса по управлению безопасной
эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ) (поручение от 39
государств) и судов на соответствие требованиям Международного кодекса по
охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС) (Поручение от 20 государств).
РС является членом Международной ассоциации классификационных
обществ (МАКО), Технического комитета Международной Организации по
Стандартизации, Российского союза промышленников и предпринимателей,
Торгово-промышленной палаты РФ, Европейского фонда управления качеством,
а также ассоциированным членом Союза российских судовладельцев,
INTERTANKO, INTERCARGO, BIMCO, Baltic Exchange.
Основными направлениями деятельности РС является:
- Надзор за проектирование и постройкой судов;
- Создание, совершенствование и применение нормативной базы РС;
- Гармонизация Правил и Руководств РС с требованиями МАКО, ИМО,
ИСО;
- Присвоение класса при экспертизе проектов постройки и
переоборудования судов;
- лишение класса судна в случае несоответствий требованиям Регистра;
- оперативный контроль за выполнением Правил РС и требованием
Морских Администраций судами, находящимися в эксплуатации;
- подготовка и проведение сертификации судоходных компаний и судов на
соответствие МКУБ;
- подготовка и проведение сертификации систем менеджмента качества
(СМК), окружающей среды;
- подготовка экспертов-аудиторов по сертификации по МКУБ и СМК;
- издательская деятельность по выпуску Бюллетеней изменений и
дополнений к Правилам и Руководствам РС.

СОВЕТ РЕГИСТРА

Генеральный директо + 2 заместителя

Научно-Технический Совет
СЛУЖБА КЛАССИФИКАЦИИ,
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ И
НОРМАТИВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СЛУЖБЫ КАЧЕСТВА
Спец. Группа по радиооборудованию и
навигационному оборудованию

Спец. Группа по обмену судов

Группа по мореходным качествам судов

контрактной основе.
приказом два заместителя.
Группа по судовым устройствам и
спасательным

Отдел организации технического надзора за судами в


эксплуатации

Отдел обеспечения качества

Отдел сертификации систем управления безопасностью

Коллегиальным органом управления Регистра является Совет Регистра,


в который входит генеральный директор по должности и назначаемые его

назначаемый на должность министром морского и речного транспорта на


Исполнительным органом Регистра является генеральный директор,
Отдел сертификации систем управления качеством
К компетенции генерального директора относится текущее руководство
деятельностью Регистра.
Генеральный директор организует выполнение решений коллегиального
органа управления Регистра.
При Регистре создается Научно-Технический совет, выполняющий
функции совещательного и консультативного органа по вопросам, связанным с
любыми научно-техническими аспектами деятельности Регистра.
Председателем Научно-технического совета является генеральный
директор Регистра.
48.(10) МКУБ, его характер, назначение, уровни, элементы.
49.(11). СУБ, её уровни, назначение, виды представления.
Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов
и предотвращением загрязнения (МКУБ ISM Code).(the international safety
management code)
Принят 18-й сессией Ассамблеи Международной морской организации
(ИМО) 4 ноября 1993 г. В качестве резолюции ИМО А.741 (18)
В мае 1994 г. Положениям МКУБ придан обязательный характер путем
включения его в состав Международной конвенции СОЛАС-74 как новой главы
IX «Управление безопасной эксплуатацией судов».
МКУБ вступил в силу в международном масштабе с 2002 г. Для всех судов
попадающих под действие СОЛАС – 74
Требования МКУБ обязательны для всех государств – участников
(СОЛАС – 74) применимо к грузовым судам валовой вместимостью 150 тонн и
более и всем пассажирским.
МКУБ предусматривает создание и функционирование систем управления
безопасностью (СУБ) двух уровней:
- СУБ компании (высший уровень);
- Судовая СУБ.
Каждая представляет собой комплекс взаимосвязанных элементов, для
управления безопасностью:
 Обеспечение безопасности практики эксплуатации судов и
безопасные для человека условия труда;
 Обеспечение защиты от всех выявленных опасностей для
мореплавания;
 Постоянное улучшение навыков берегового и судового персонала,
относящихся к управлению безопасностью, включая готовность к
аварийным ситуациям, связанным как с безопасностью, так и защитой
окружающей среды.
Кодекс устанавливает структуры и процедуры, обеспечивающие
достижение и поддержание высоких стандартов безопасности и защиты
окружающей среды.
Указанные структуры и процедуры лежат в сфере организационной
деятельности, что отличает положения МКУБ от технических норм.
Документация СУБ оформляется в том виде, который компания считает
наиболее эффективным.
Документы, используемые для описания и выполнения СУБ, могут
называться «Руководство по управлению безопасностью».
Кодекс устанавливает распределение ответственности между
компанией и капитанов в СУБ, используемой на судне.
МКУБ предусматривает назначение ответственных лиц, для разработки
СУБ, сертификации и осуществления поддержания её на судне, постоянной
корректировки и согласования на всех уровнях.
МКУБ – система комплексно - централизованная. Она состоит из четырех
составляющих – кадровой, навигационной, технической и эксплуатационной.
Освидетельствование по МКУБ проводится признанными организациями
(МАКО), с периодичностью 5 лет с ежегодной проверкой (+- 3 мес.)
Проверка включает объективное доказательство, показывающее, что СУБ
компании уже действует по меньшей мере, в течение трех месяцев и в течение,
по меньшей мере, трех месяцев на , по крайней мере, одном из судов каждого
типа, эксплуатируемого компанией.
Аудиты СУБ проводятся и по Компании, и на судах, для проверки
эффективности исполнения СУБ в любых ситуациях.
При удовлетворительных результатах проверки Компании издается
Документ о соответствии (выдается компании) После первоначальной
проверки соответствия требованиям МКУБ.
Свидетельство управления безопасностью (СвУБ) выдается судну после
первоначальной проверки на соответствие требованиям МКУБ.
Для каждого судна существует соответствующее СвУБ, которое
действительно в течение определенного времени с частыми последовательными
освидетельствованиями. Срок его действия – такой же, как у Документа о
соответствия (5 лет).
Временный документ о соответствии может быть выдан для облегчения
первоначального внедрения МКУБ (на срок не более 12 мес.) и внедрения его
недавно организованной Компанией или когда новые типы судов вносятся в
существующий Документ о соответствии.
Временное СвУБ, может быть выдано вновь поступившим судам (не
более 6 мес.), или когда Компания принимает на себя ответственность за
управление судном, которое является новым для Компании.
50.(12). Виды освидетельствования, документы о соответствии.
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ СУДНА – комплекс операций,
включающий осмотры, замеры, проверки в действии, испытания судна и его
отдельных элементов и пр.
Объем осмотров, проверок, испытаний и замеров, а также порядок и
сроки их выполнения регламентируется компетентными организациями.
ЦЕЛЬ – установление или подтверждение класса судна и осуществление
технического надзора за выполнением требований ИМО.
Основная форма освидетельствования судна – выборочный контроль.

Виды
освидетельствований
судов
Конвенционное освидетельствование по техническому наблюдению.
Виды освидетельствования:
.1 первоначальные;
Цель – соответствие конструкции, устройств, систем и механизмов
требованиям.
Перед вводом в эксплуатацию судна-новостроя или при восстановлении
Класса. Объем определяется в зависимости от возраста судна и его технического
состояния.
.2 периодические:
.2.1 ежегодное;
Цель – тех. Состояние судна в достаточной степени отвечает условиям
сохранения Класса
.2.2 промежуточное (между 2 и 3 годом до окончания срока);
.2.3 очередное (как правило через 4 года);
Цель – техническое состояние судна и изменения в составе и конструкции
его объектов удовлетворяют требования Правил.
.3 внеочередные:
Цель – для контроля устранения выявленных недостатков или
повреждений.
.3.1 связанные с приостановкой, восстановлением или снятием класса;
.3.2 связанные со сменой класса;
.3.3 связанные с присвоением, сохранением и снятием класса судов,
находящихся в двойном или совместном классе;
.3.4 при выводе судов в отстой или вводе в эксплуатацию после отстоя;
.3.5 в связи с аварийными случаями;
.3.6 в связи с проверкой выполнения ранее выставленных требований.
.4 другие освидетельствования, проводимые:
.4.1 по поручению государственных органов (Морской администрации
государства флага, посольства государства флага и др.);
.4.2 по просьбе компаний (страховых, судоходных, промышленных и др.)
Несоответствие – невыполнение требований, определенных в СУБ, или
ошибки в исполнении системы, которые могут вызвать опасность для
человеческой жизни, окружающей жизни, судна или груза, но которые не
требуют немедленного вмешательства.
Значительное несоответствие – невыполнение требований СУБ, которое
требует немедленных корректирующих действий для устранения опасности
жизни людей, окружающей среде, судну или его грузу.
Администрация, выдавшая СвУБ, в случае если промежуточная проверка
не была запрошена Компанией или имеются доказательства существенного
несоответствия требованиям МКУБ, имеет право его изъять.