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ID: 541051
Código civil
Código general del proceso
Constitución política colombiana
Ley 200 de 1936
Ley 160 de de 1994
Sentencia T- 488 de 2014
Estas normas fue las que la corte tomo para dicha decisión, pues son el fundamento, para
dejar claro la decisión.
Hechos relevantes:
Unos predios que fueron adjudicados por parte de algunos operadores judiciales, que era
terrenos con titulo de baldíos, sin tomar en cuenta que : no eran los idóneos, para tomar esa
decisión, pues la única entidad que estaba facultada en el momento de los hechos era el :
incoder, por ese motivo este corporación tomo la decisión de por medio de acción de tutela
se le restaurara el derecho que se violento al debido proceso, pues no fue tenido en cuenta
de manera activa para la toma de dicha providencia, de esta manera, pide que se restaure el
derecho al debido proceso por los siguientes jusgados:
Acciones de tutela formuladas por el entonces Instituto Colombiano de Desarrollo Rural –
INCODER-, hoy Agencia Nacional de Tierras –ANT-, contra el Juzgado Promiscuo
Municipal de Aquitania, Boyacá, (T-5.658.066), el Juzgado Segundo Promiscuo Municipal
de Oiba, Santander, (T-5.681.095), el Juzgado Promiscuo Municipal de Tasco, Boyacá, (T-
5.692.672), el Juzgado Promiscuo Municipal de Macaravita, Santander, (T-5.692.762), y el
Juzgado Promiscuo del Circuito de San Martín de los Llanos, Meta, (T-5.696.221).
Cuando revisan de fondo la decisión tomada por los actores que mencionamos
anteriormente, se puede notar que, violentaron el debido proceso, que esta enmarcado en la
constitución colombiana en su articulo 29, además incurrieron en defectos, que hablares a
continuación:
DEFECTO FÁCTICO :
La jurisprudencia de esta Corte ha identificado las siguientes manifestaciones del defecto
fáctico: (i) la omisión en el decreto y práctica de pruebas, (ii) la no valoración del acervo
probatorio y (iii) la valoración defectuosa del material probatorio. Cada una de ellas
consiste en lo que a continuación se transcribe:
DEFECTO ORGÁNICO:
En esa ocasión, esta Corporación recordó que existen dos “elementos a partir de los cuales
se puede configurar el defecto orgánico: (i) cuando el peticionario se encuentra supeditado
a una situación en la que existe una actuación consolidada y no tiene otro mecanismo de
defensa, como es el caso de una decisión que está en firme y que fue dada por un
funcionario que carecía de manera absoluta de competencia; y (ii) cuando, en el transcurso
del proceso, el actor puso de presente las circunstancias de incompetencia absoluta y dicha
situación fue desechada por los jueces de instancia, incluso en el trámite de recursos
ordinarios y extraordinarios, validándose así una actuación erigida sobre una competencia
inexistente.”
DEFECTO SUSTANTIVO:
Al respecto, se ha precisado que una providencia judicial adolece de defecto sustantivo: “(i)
cuando la norma aplicable es claramente inadvertida o no tenida en cuenta por el juez; (ii)
cuando la decisión se apoya en una norma claramente inaplicable, sea por haber sido
derogada, sea por haber sido declarada inexequible, sea porque resulta claramente
inconstitucional y el juez no dejo de aplicarla en ejercicio del control de constitucionalidad
difuso, por medio de la excepción de inconstitucionalidad, o sea por no adecuarse a los
supuestos de hecho del caso; (iii) cuando la providencia judicial desconoce sentencias con
efecto erga omnes; y (iv) cuando la aplicación de la norma.
Cunado la corte analizo y verifico que si se violo el debido proceso, pues no se notifico al
incoder ahora agencia nacional de tierras A.N.T, , para que hiciera parte garante de los
procesos adelantados, siendo este el correcto, para dar títulos de dicho predios, pues asi lo
estipula la ley, ya que siendo terrenos baldíos el único competente para otorgar títulos era el
incoder, ya que estos son pertenecientes al Estado y como tal, no entrar en la prescripción
como los terrenos de los privados. El incoder por medio de títulos traslicitos, puede titular a
privados, pero solo esta institución, puede.
Para la ley 1564 de 2012 el cogido general del proceso desde su articulo 375 de que nos
habla de los procesos de pertenecía:
Para esta ley se necesita que la persona cumpla conciertas características para que la
demanda sea admitida como son:
En las demandas sobre declaración de pertenencia de bienes privados, salvo norma especial, se
aplicarán las siguientes reglas:
1. La declaración de pertenencia podrá ser pedida por todo aquel que pretenda haber adquirido el
bien por prescripción.
2. Los acreedores podrán hacer valer la prescripción adquisitiva a favor de su deudor, a pesar de la
renuencia o de la renuncia de este.
3. La declaración de pertenencia también podrá pedirla el comunero que, con exclusión de los otros
condueños y por el término de la prescripción extraordinaria, hubiere poseído materialmente el
bien común o parte de él, siempre que su explotación económica no se hubiere producido por
acuerdo con los demás comuneros o por disposición de autoridad judicial o del administrador de la
comunidad.
El juez rechazará de plano la demanda o declarará la terminación anticipada del proceso, cuando
advierta que la pretensión de declaración de pertenencia recae sobre bienes de uso público, bienes
fiscales, bienes fiscales adjudicables o baldíos, cualquier otro tipo de bien imprescriptible o de
propiedad de alguna entidad de derecho público. Las providencias a que se refiere este inciso
deberán estar debidamente motivadas y contra ellas procede el recurso de apelación.
f) El emplazamiento de todas las personas que crean tener derechos sobre el inmueble, para que
concurran al proceso;
Tales datos deberán estar escritos en letra de tamaño no inferior a siete (7) centímetros de alto por
cinco (5) centímetros de ancho.
Instalada la valla o el aviso, el demandante deberá aportar fotografías del inmueble en las que se
observe el contenido de ellos.
La valla o el aviso deberán permanecer instalados hasta la audiencia de instrucción y juzgamiento.
Inscrita la demanda y aportadas las fotografías por el demandante, el juez ordenará la inclusión del
contenido de la valla o del aviso en el Registro Nacional de Procesos de Pertenencia que llevará el
Consejo Superior de la Judicatura, por el término de un (1) mes, dentro del cual podrán contestar la
demanda las personas emplazadas; quienes concurran después tomarán el proceso en el estado en
que se encuentre.
8. El juez designará curador ad lítem que represente a los indeterminados y a los demandados
ciertos cuya dirección se ignore.
9. El juez deberá practicar personalmente inspección judicial sobre el inmueble para verificar los
hechos relacionados en la demanda y constitutivos de la posesión alegada y la instalación adecuada
de la valla o del aviso. En la diligencia el juez podrá practicar las pruebas que considere pertinentes.
Al acta de la inspección judicial se anexarán fotografías actuales del inmueble en las que se observe
el contenido de la valla instalada o del aviso fijado.
10. La sentencia que declara la pertenencia producirá efectos erga omnes y se inscribirá en el
registro respectivo. Una vez inscrita nadie podrá demandar sobre la propiedad o posesión del bien
por causa anterior a la sentencia.
PARÁGRAFO 1o. Cuando la prescripción adquisitiva se alegue por vía de excepción, el demandado
deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 5, 6 y 7. Si el demandado no aporta con la
contestación de la demanda el certificado del registrador o si pasados treinta (30) días desde el
vencimiento del término de traslado de la demanda no ha cumplido con lo dispuesto en los
numerales 6 y 7, el proceso seguirá su curso, pero en la sentencia no podrá declararse la
pertenencia.
Competencia :
En los procesos en que se reconozca personería a opositores, los Jueces Civiles del
Circuito, especializados en restitución de tierras, tramitarán el proceso hasta antes del fallo
y lo remitirán para lo de su competencia al Tribunal Superior de Distrito Judicial.
Las sentencias proferidas por los Jueces Civiles del Circuito especializados en restitución
de tierras que no decreten la restitución a favor del despojado serán objeto de consulta ante
el Tribunal Superior de Distrito Judicial Sala Civil, en defensa del ordenamiento jurídico y
la defensa de los derechos y garantías de los despojados.
Parte activa :
a). La identificación del predio que deberá contener como mínimo los siguientes datos: la
ubicación, el departamento, municipio, corregimiento o vereda, la identificación registral,
número de la matrícula inmobiliaria e identificación catastral, número de la cédula catastral.
d). Nombre, edad, identificación y domicilio del despojado y de su núcleo familiar, o del
grupo de personas solicitantes, según el caso.
Traslado de la demanda:
Oposición:
Las oposiciones se deberán presentar ante el juez dentro de los quince (15) días siguientes a
la solicitud. Las oposiciones a la solicitud efectuadas por particulares se presentarán bajo la
gravedad del juramento y se admitirán, si son pertinentes. Las oposiciones que presente la
Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, cuando
la solicitud no haya sido tramitada con su intervención deberá ser valorada y tenida en
cuenta por el Juez o Magistrado
Sentencia :
La sentencia deberá referirse a los siguientes aspectos, de manera explícita y
suficientemente motivada, según el caso:
a. Todas y cada una de las pretensiones de los solicitantes, las excepciones de opositores y
las solicitudes de los terceros;
Para conocer el proceso verbal especial de que trata esta ley, será competente en primera
instancia, el Juez Civil Municipal del lugar donde se hallen ubicados los bienes, y si estos
comprenden distintas divisiones territoriales, el de cualquiera de ellas a elección del
demandante.
Parte activa :
Se otorgará título de propiedad a quien demuestre posesión material sobre bien inmueble,
urbano o rural, que cumplan los requisitos establecidos en la presente ley.
Quien pretenda obtener título de propiedad sobre un inmueble rural mediante el proceso
verbal especial establecido en la presente ley, deberá demostrar posesión material, pública,
pacífica e ininterrumpida por el término de cinco (5) años para posesiones regulares y de
diez (10) años para posesiones irregulares, sobre un predio de propiedad privada cuya
extensión no exceda la de una (1) Unidad Agrícola Familiar (UAF), establecida por el
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder) o por quien cumpla las respectivas
funciones.
Parte pasiva :
Quien tenga título registrado a su nombre con inscripción que conlleve la llamada falsa
tradición, tales como la enajenación de cosa ajena o la transferencia de derecho incompleto
o sin antecedente propio, de conformidad con lo dispuesto en la ley registral, lo saneará,
siempre y cuando cumpla los requisitos previstos en esta ley.
Requisitos de la demanda :
La demanda deberá cumplir los requisitos previstos en el estatuto general de procedimiento
vigente.
Anexos de la demanada:
Además de los anexos previstos en el estatuto general de procedimiento vigente, a la
demanda deberán adjuntarse los siguientes documentos:
a) Certificado de Tradición y Libertad del Inmueble en donde consten las personas inscritas
como titulares de derechos reales principales sujetos a registro. El certificado de que no
existen o no se encontraron titulares de derechos reales principales sobre el inmueble objeto
de este proceso verbal especial, es ineficaz para el lleno de este requisito cuando se
pretenda sanear un título de propiedad que conlleve la llamada falsa tradición. Si la
pretensión es titular la posesión, deberá adjuntarse certificado de tradición y libertad o
certificado de que no existen o no se encontraron titulares de derechos reales principales
sobre el inmueble. Cuando el inmueble haga parte de otro de mayor extensión, deberá
acompañarse el certificado que corresponda a la totalidad de este, y cuando el inmueble
comprenda distintos inmuebles, deberá acompañarse el certificado de todos los inmuebles
involucrados;
b) Los medios probatorios con que pretenda probar la posesión o la falsa tradición. Para
estos efectos pueden utilizarse, entre otros, documentos públicos o privados en los que
conste la relación jurídica del demandante con el inmueble, las constancias de pago de
impuestos, servicios públicos, contribuciones, valorizaciones, actas de colindancias o
cualquier otro medio probatorio que permita establecer la posesión alegada, sin perjuicio de
las demás oportunidades probatorias a que tenga derecho;
En el auto admisorio se ordenará informar por el medio más expedito de la existencia del
proceso a la Superintendencia de Notariado y Registro, al Instituto Colombiano para el
desarrollo Rural (Incoder), a la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución
de Tierras Despojadas, al Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) y a la Personería
Municipal o Distrital correspondiente para que, si lo consideran pertinente, hagan las
declaraciones a que hubiere lugar en el ámbito de sus funciones.
2. Como oposición a las pretensiones del demandante, el juez tendrá en cuenta las
objeciones relacionadas con la propiedad, la posesión, la violación de normas jurídicas, el
desplazamiento forzado, despojo o abandono forzado conforme a la Ley 1448 de 2011.
3. El juez podrá hacer las preguntas que estime oportunas a quienes participen en la
audiencia, examinar los documentos aportados por las partes y solicitar los conceptos
técnicos que considere pertinentes y conducentes para definir el derecho.
4. El juez ordenará practicar las pruebas que solicite el opositor si fueren pertinentes y
conducentes a los propósitos del proceso.