EJECUCION DE OBRAS
POR ADMINISTRACION
PRESUPUESTARIA
DIRECTA
Cuando las unidades
ejecutoras, direcciones
regionales sectoriales y GL,
es el ejecutor físico y
financiero de las
actividades y proyectos así
como de sus respectivos
componentes, contando
para ello con la asignación
presupuestal
correspondiente el personal
técnico, administrativo y los
equipos necesarios.
NORMATIVIDAD EPD
Resolución de contraloría
N° 195-88-CG del 18/07/88
Contar con asignación
presupuestal, personal
técnico administrativo y
equipos necesarios.
Expediente técnico,
presupuesto de la obra AD
< al presupuesto base,
cuaderno de obra,
supervisor, residente de
obra, liquidación y entrega
de obra.
Resolución de contraloría
N°072-98-CG (Normas
técnicas de control
interno para el sector
público correspondiendo
ser aplicadas a las obras
por EPD las del área 600”
Modificaciones y PIP, cambio de modalidad
subsanaciones de errores u
omisiones en el expediente
técnico. (Opinión del
proyectista, competencia
de la entidad contratante,
OBRA PÚBLICA
Construcción o trabajo que
requiere dirección técnica
en la utilización de mano de
obra, materiales y equipo e
incluye todos los elementos
o alguno de ellos que
efectúen en forma directa o
indirecta una entidad del
estado.
RESIDENTE DE OBRA
Profesional colegiado con
experiencia no menor de 2
años medido desde la
colegiatura. Es el
responsable directo de la
ejecución física y del control
financiero de los gastos de
la obra.
INSPECTOR DE OBRA
Es un profesional o
empresa representante de
la entidad en la obra que se
dedica a controlar la buena
ejecución de la obra nivel
técnico contractual
económico.
Características:
Profesional, 2 años de
colegiado, funcionario o
servidor de la entidad,
mismas calificaciones q el
residente.
Monto que se puede
gastar en inspección.
No debe superar el 5% del
valor referencial de la obra
o del monto vigente del
contrato de obra (cuando
está en ejecución la obra)
Expediente técnico
Memoria descriptiva,
estudios básicos y contar con ET registrado y
específicos. Planos de
ejecución, especificaciones
técnicas, metrados, ACU,
presupuesto de obra,
fórmula polinómica,
cronograma.
Valorizaciones de obra
Se formulan en función de
los metrados realmente
ejecutados, con los precios
unitarios y los gastos
generales previstos en el
presupuesto.
Las valorizaciones técnicas
de avance (teóricas): se
formularán con la
información de las
valorizaciones reajustadas
de avance de obra y con los
otros montos reconocidos
(adicionales, mayores GG
por ampliatorios de plazo,
etc.)
Las valorizaciones
financieras (reales). Se
elaborarán con los
documentos fuente de los
gastos realmente
realizados en la ejecución
de la obra, los montos. Los
costos por depreciación de
maquinaria y equipos
propios durante la
ejecución de la obra.
Cuaderno de obra
Documento donde se
registran las principales
incidencias ocurridas en la
obra, tales como avance de
los trabajos, consultas.
Respuestas del residente y
supervisor de proyectos
El residente verificara la herramientas, alquiler de de ejecución de obra
adquisición y legalización equipos informe mensual). (CPM), calendarios de
del cuaderno de obra ante Liquidación de obra. avance de obra valorizado
un notario tendrá un original Normativas (CAOV), calendarios de
y tres copias desglosables. Protección y preservación adquisición de materiales
El original para el del medio ambiente. (CAMI) calendarios de
expediente, una para el Seguridad laboral: utilización de equipos
supervisor, para el legislación laboral, normas (CUE).
residente y el núcleo básicas ley de accidentes SUPERVISOR (solicita
ejecutor. ley procesal del traba. cpm, caov, cami, cue),
Contenido: EJECUCION DE OBRAS CONTRATISTA (máx. en 7
El primer asiento POR CONTRATA días hace una
corresponde a la Durante su ejecución, actualización),
transcripción del acta de obliga al contratista a SUPERVISOR (en 7 días
entrega del terreno. realizar la obra y a la máx. da su aprobación),
Registrar, durante el entidad pagar su CONTRATISTA (en un
proceso de ejecución las correspondiente plazo máximo de 7 días
principales incidencias retribución. levanta observación),
ocurridas, consultas, Requisitos de una supervisor (constituye
paralizaciones, solicitudes entidad para convocar a documentos vigentes).
de modificación, etc. una obra por contrata 206 Prestaciones
Cerrar mediante anotación Expediente de adicionales de obras
expresa, el cuaderno de contratación, asignación mayores al 15%
obra al término de la presupuestal, incluido en el Requieren previamente
misma. plan anual, ET aprobado, para su ejecución y pago la
Modificaciones no Disponibilidad del terreno, autorización expresa de la
sustanciales: declaratoria de viabilidad. contraloría.
Aumento en metas Inicio del plazo de 207 resolucion de
asociadas a la capacidad ejecución de obra contrato
de producción del servicio, Primero designar al Determina la inmediata
aumento en metrados, supervisor de la entidad, la paralización de la misma,
cambio en tecnología de entidad haya hecho entrega estrictamente por razones
producción, cambio de la del ET de obra completo, de seguridad o
alternativa de solución por que la entidad haya hecho disposiciones
otra prevista en el estudio, entrega del terreno (acta de reglamentarias.
cambio de localización entrega del terreno), que la RECEPCIÓN DE LA
geográfica dentro de entidad provea el OBRA Y PLAZOS
ámbito de influencia del calendario de entrega de El residente anota tal hecho
los materiales e insumos en el cuaderno de obras y
de ejecución, resultado de que de acuerdo con las solicita la recepción. El
proceso de selección, plazo bases hubiera asumido supervisor, en un plazo de
de ejecución. como obligación, la entidad 5 días posteriores a la
Modificaciones otorga el adelanto al anotación señalada,
sustanciales contratista el adelanto corrobora el fiel
Cambio en el objetivo del directo, en las condiciones cumplimiento de lo
PIP, cambio de la y oportunidades establecido en los planos,
alternativa de solución por establecidas en el art 181, especificaciones técnicas y
otra no prevista en el Revisión del ET de OBRA calidad, de encontrarlo
estudio de pre inversión, El contratista presenta al conforme anota en el
cambio del ámbito de supervisor un informe cuaderno de obra y emite el
influencia, las técnico de revisión del certificado de conformidad
modificaciones del expediente técnico de obra. técnica.
expediente deberán 15 días para obras menores Dentro de los dos (2) días
merecer el de 120 días y 30 días para hábiles siguientes a la
pronunciamiento sucesivo obras mayores a 120. recepción del certificado de
del proyectista y de la Clases de adelantos: conformidad técnica, la
dirección de estudios y Directos: no exceden el Entidad designa un comité
finalmente del director 10% del monto del contrato de recepción
ejecutivo mediante Para materiales o insumos: En 20 días se verificara el
resolución directoral no superan el 20% del funcionamiento, de no
respectiva monto del contrato. haber observaciones se
Informe mensual del Valorizaciones y procede al acta de
residente metrados recepción, si hubiese el
GENERALIDADES Es la cuantificación contratista tiene 1/10 del
(nombre de obra, unidad económica de los avances plazo de ejecución o 45
gestora, ejecutora, contratados y ejecutados días para solucionarlas
secuencia funcional, (mensual o quincenal) son LIQUIDACION DEL
ubicación, año pagos a cuenta del monto CONTRATO DE OBRA.
presupuestal, datos del contrato. Determina el costo final, el
generales, modalidad de El metrado se realizara el saldo económico del
ejecución, fuente de residente y supervisor el contrato. Se presenta en un
financiamiento, último día de cada mes. plazo de 60 días o 1/10 del
presupuesto aprobado, p. REAJUSTES plazo vigente. Tendrá 15
ejecutado, metas Mantiene actualizado el días extras para levantar
concluidas). monto del contrato, toda observaciones. En caso no
SUSTENTO DOCUMENTO obra por contrato debe presente el contratista la
DE OBRA (aprobación ET, tener formulas polinómicas entidad ordena al
acta de entrega de terreno, de reajustes. supervisor presentar la
acta de inicio de obra, Ampliación de plazo liquidación. En caso de q
declaratoria de viabilidad, Por atrasos y/o una de las partes no acoja
código de banco de paralizaciones por causas las observación se somete
proyectos). no atribuibles al contratista, a una controversia a
Acciones a tomar en cuando es necesario un conciliación y/o arbitraje
cuenta en el proceso de plazo adicional para la MEDIO DE SOLUCION DE
ejecución de obras ejecución de la prestación CONTROVERSIA
Antes del inicio de obra: adicional de obra, para la 223. Disposiciones
ejecución de los mayores generales, conciliación
aprobado, contar con una metrados, en contratos a (mecanismo previo al
meta presupuestal. precios unitarios. arbitraje, se puede
Para el inicio: designado al Procedimiento de suspender hasta 30 días)
residente de obra, entrega ampliación Registran las actas de
de ET al residente, Residente (anota inicio y fin conciliación con acuerdo
Designado al supervisor, del hecho)-contratista (15 total o parcial en el SEACE,
aprobado el informe de días hábiles para solicitar)- dentro del plazo de diez
compatibilidad del ET con supervisor (emite un días hábiles de suscritas.
respecto al terreno y informe en no mayor a 5 Artículo 45.-Medios de
presupuesto analítico días)-entidad (15 días para solución de controversias
entrega de terreno, entrega responder). De la ejecución contractual
de equipos y maquinarias. Intervención económica Artículo 225. Arbitraje
Durante la ejecución: de la obra. Cualquiera de las partes
Verificación de la calidad de Por incumplimiento de las tiene el derecho a iniciar el
materiales e insumo, estipulaciones arbitraje dentro del plazo de
pruebas de calidad de la contractuales que a su caducidad correspondiente.
construcción, informes juicio no permiten la El arbitraje es resuelto por
mensuales, valorización de terminación de los árbitro único o por un
la obra, monitoreo del trabajos., si el contratista tribunal arbitral conformado
cronograma, control de rechaza la intervención por tres (3) árbitros, según
ingreso y salida de económica el contrato es el Acuerdo de las partes,
materiales, registro de resuelto por Solo puede ser Ad Hoc
ocurrencia en el cuaderno. incumplimiento. Para la cuando el monto
A la culminación aplicación de lo establecido contractual original sea < 5
Informe, constitución del en el presente artículo se millones.
comité, recepción, tiene en cuenta lo dispuesto
liquidación, informe de en la directiva y demás
cierre. disposiciones que dicte el
DIFERENCIA DE UNA OSCE.
OBRA POR AD Y Demoras injustificadas en
CONTRATA: la ejecución
COMUN: requieren un Cuando el monto de la
residente y supervisión de valorización acumulada
obras, requieres ET ejecutada a una fecha
aprobado. determinada sea menor al
DIFERENCIA: llenado de 80% del monto de la
cuaderno de obra, el tipo de valorización acumulada el
responsabilidad para cada supervisor ordena al
caso, el manejo del IGV, contratista que presenta a
valorización de obras los 7 días un nuevo
(contrata: adelantos de calendario.
obra, amortización O X AD: El contratista hará una
(adquisidor materiales, actualización de: programa