Tema VI. SEGURIDAD INDUSTRIAL.

La seguridad industrial es un área multidisciplinaria que se encarga de minimizar los

riesgos en la industria. Parte del supuesto de que toda actividad industrial tiene peligros
inherentes que necesitan de una correcta gestión. Se basa en la aplicación de un conjunto de
técnicas con el fin de inculcar a los seres humanos (en forma individual o comunitaria)
hábitos o costumbres, con el objetivo principal de evitar la ocurrencia de accidentes.

Programa de Seguridad Industrial

Un programa de seguridad industrial puede ser entendido como un plan en el que se

establece la secuencia de operaciones a desarrollar en relación a la prevención y reducción
de las pérdidas provenientes de los riesgos inherentes a la ejecución de un trabajo

Los programas de seguridad industrial pueden tener carácter general o particular,

dependiendo si trata de toda una organización o un área en particular.

Los programas pueden ser de corto o largo plazo, dependiendo de la temporalidad

que abarcan. De esta manera, se consideran que son a corto plazo si no se exceden de un
horizonte de tiempo de un (1) año, y se considerarán de largo plazo si superan este tiempo.

Fundamentos de los Programas de Seguridad Industrial

Para saber en qué se basan los programas de seguridad industrial, debemos estudiar los
elementos o aspectos a considerar en la elaboración de estos programas:

 Elementos relacionados con la gestión administrativa.

Se basan en las políticas relacionadas a la seguridad e higiene ocupacional que
deben enmarcarse en los objetivos generales de la organización. La estructuración
del programa de seguridad implica la asignación de tareas, mismas que recaen en
personas que desempeñan diversos puestos en la organización, por tanto, la
participación coordinada de todas las áreas es necesaria.
 Elementos técnicos: Diseño del ambiente físico de trabajo.
 El diseño de los ambientes de trabajo está relacionado con la ordenación física de
los elementos que forman parte de un proceso productivo. El ambiente de trabajo
debe tener características como:
 Fluidez de materiales en el proceso de producción;
 Maquinaria y equipos dispuestos adecuadamente en el espacio de trabajo.
 Espacios y áreas de seguridad para el personal.
 Aspectos que influyen en la seguridad en el ambiente físico de trabajo:
La seguridad en el trabajo está inevitablemente ligada con el diseño del lugar del
mismo; es por ello que, en lo posible, se deben establecer procedimientos de análisis
específicos en relación a factores de riesgo – lugar de trabajo.
Los factores que tienen impacto sobre el diseño del lugar son: factor
humano, material, de maquinaria, de movimiento y factor de ambiente físico de
trabajo.
 Aspectos que influyen en el lugar de trabajo:
 Conocimiento de los procesos.
 Conocimiento de la maquinaria y equipo para la ejecución de los procesos.
 Dimensiones del lugar de trabajo.
 Alumbrado en el lugar de trabajo.
 Corredores.
 Rampas y escaleras.
 Elementos de lucha contra incendios.
 Espacios de almacenamiento.

Normativa Legal en Seguridad, Higiene y Salud (SHA).

Resolución del Ministerio de Energía y Minas (M.E.M.) N°241 Establece los requisitos
mínimos exigidos para el otorgamiento de permisos relacionados con la construcción,
modificación, ampliación, destrucción o desmantelamiento de establecimientos,
instalaciones o equipos destinados a la explotación del mercado interno de los productos
derivados de los hidrocarburos.

Obligaciones de PDVSA/Filiales/Contratistas/Trabajadores en lo que les sea aplicable:

 1) Requisitos que deben cumplir la localización y ubicación de los expendios de
combustible, protección de tanques de almacenamiento superficiales y
subterráneos.
2) Capacidad, características e identificación de los tanques de almacenamiento.
3) Medidas de seguridad requeridas en los expendios de combustibles, requisitos
contra incendios.
Resolución del Ministerio de Energía y Minas (M.E.M.) N°1097 Normas para el transporte
terrestre de hidrocarburos inflamables y combustibles.

Establece los requisitos mínimos exigidos a los conductores de las unidades cisternas, las
condiciones y características de las unidades y las autorizaciones y permisos
correspondientes para el transporte terrestre de hidrocarburos inflamables y
combustibles.

Obligaciones de PDVSA/Filiales/Contratistas/Trabajadores en lo que les sea aplicable:

1) Requisitos que deben cumplir los vehículos, incluyendo los dispositivos de

seguridad y válvulas de cierre hermético.
2) Requisitos que deben cumplir los equipos de combate de incendios en las unidades
e identificación con banderín rojo.
3) Requisitos que deben cumplirse durante las operaciones de carga y llenado,
requisitos que deben cumplirse en cuanto a documentación de los conductores,
permisos de circulación en el territorio nacional.
Resolución del Ministerio de Energía y Minas (M.E.M.) N°290 Normas para el transporte
terrestre, almacenamiento o instalación de sistemas de gases de petróleo licuado.

Establece los requisitos mínimos exigidos a los conductores, documentación, permisos y

autorizaciones de traslado, condiciones y características de las unidades para gases de
petróleo licuado.

Obligaciones de PDVSA/Filiales/Contratistas/Trabajadores en lo que les sea aplicable:

1) Requisitos que deben cumplir los componentes de las cisternas: diseño,

fabricación y reparación de recipientes.
2) Requisitos para el manejo de los gases de petróleo licuado, avisos de seguridad en
tanques, volumen permisible en los recipientes.
3) Requisitos que deben cumplir las instalaciones: condiciones de las válvulas,
tuberías y conexiones.
Resolución del Ministerio de Energía y Minas (M.E.M.) N°74 Normas para el manejo y
expendio de combustibles.
Establece los requisitos mínimos exigidos a los conductores de las unidades cisternas,
calidad de los productos en el manejo y expendio de combustibles.

Obligaciones de PDVSA/Filiales/Contratistas/Trabajadores en lo que les sea aplicable:

1) Requisitos que deben cumplir los conductores de las cisternas y los expendedores
durante las operaciones de descarga.
2) Requisitos que deben cumplirse para asegurar la calidad de los productos, pruebas
para establecer la calidad del producto, niveles de agua y sedimentos en los
recipientes.

Sanciones por incumplimiento de estas normas según las consecuencias:

1) Muerte: prisión hasta 8 años.

2) Incapacidad: prisión hasta 5 años.
3) Secuelas o deformaciones permanentes: prisión hasta 5 años.
4) Indemnización hasta 5 años de salario.
5) Juicio penal a la persona responsable.
6) Cierre temporal o definitivo de la empresa.
7) Suspensión total o parcial de la actividad.
Política de Seguridad

Es la declaración del grado de compromiso, en función del tipo de empresa u organización,

teniendo en cuenta el nivel de exposición a peligros y riesgo de los trabajadores, el número
de trabajadores expuestos o no y su participación en el sistema de gestión de seguridad y
salud de trabajo. La política de seguridad debe indicar de manera clara y precisa los
objetivos de la empresa.

Objetivos.

 Establecer un lugar de trabajo seguro, sano y con integración a la dinámica de la

empresa.

 Evitar lesión y muerte por accidente: Protección de recursos humanos.

 Reducción de los costos operativos de producción: Protección de las plantas,

equipos, materiales e instalaciones.

 Preservar la imagen y prestigio de la empresa al evitar demandas públicas.

Mecanismos de aplicación.
  Programa de seguridad industrial: Enmarcado en la política de seguridad de la
empresa, se encarga de asignar responsabilidades en forma jerárquica, es decir a
mayor carga mayor responsabilidad, sin embargo se asegura que todos tengan un
cierto grado de responsabilidad en la aplicación de este programa para incentivar su
correcta aplicación.

 Reglamento de seguridad interno: Delimita de forma clara las acciones prohibidas

en las áreas de trabajo, así como una conducta recomendada para minimizar los
riesgos debidos a errores humanos.

Tema VII. Accidentes, Incidentes y Enfermedades Profesionales:

Accidente Laboral

La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), modificada

en 2005, define: Artículo 69. Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el
trabajador o la trabajadora una lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o
posterior, o la muerte, resultante de una acción que pueda ser determinada o sobrevenida en el
curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo.

El Incidente

La OHSAS 18001, lo define como "un evento que generó un accidente o que tuvo el potencial para
llegar a ser un accidente". Un incidente en el que no se produce enfermedad, lesión, daño u otra
perdida también se conoce como "cuasi – incidente" (Near-miss). El termino incidente incluyen a
los cuasi - incidentes. En resumen, son acontecimientos no deseados que podría afectar la
eficiencia de la operación y, en circunstancias diferentes, causaría daños a las personas, a las
propiedades y/o al medio ambiente.

Enfermedad Ocupacional

La LOPCYMAT en su artículo 70, define la Enfermedad Ocupacional como; "estados patológicos

contraídos o agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o la
trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes
físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos,
factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos
enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o
permanentes".

Causas de los accidentes

La Organización Internacional del Trabajo reconoce 4 grandes grupos de causas de

accidentes:
1. Acto inseguro:

Es la violación de un procedimiento que se considera seguro, es decir, es la negligencia de

una persona lo que produce el principal factor de inseguridad.

Ejemplos:

Distraer o molestar a otras personas que están realizando su trabajo.

No utilizar los equipos de seguridad.

Adoptar posturas o posiciones peligrosas.

2. Condición insegura:

Es aquella condición que forma parte del objeto que ha estado directamente ligada al
accidente y que podría haber sido protegida o evitada.

Ejemplos:

Ausencia de protecciones.

Instalaciones mal concebidas o construidas.

Herramientas o equipos defectuosos.

3. Causas personales:

Son causas internas al propio trabajador y causan gran parte de los accidentes.

Ejemplos:

Hábitos inseguros.

Defectos físicos.

Desconocimiento del trabajo.

4. Medio ambiente:

Al igual que las causas personales, son causas internas al trabajador, pero éstas están
motivadas por el ambiente social donde las personas viven, trabajan y se desenvuelven.

Ejemplos:

Problemas de salud.

Problemas sociales y económicos.

INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

Cuando ha tenido lugar un accidente, debemos llevar a cabo su investigación, con la finalidad de
determinar cuáles han sido las causas que lo han provocado a partir del análisis de los hechos
ocurridos para su materialización.

El objetivo principal de la investigación de los accidentes es determinar las causas que los han
provocado, para adoptar las medidas necesarias y evitar que se repitan.

La investigación de los accidentes consiste en un análisis exhaustivo de los hechos acaecidos a

partir de la información aportada por el accidentado, por los testigos, por los daños materiales,
etc., que nos permite:

Conocer los hechos que han tenido lugar para que se materialice el accidente.

Evitar que las mismas causas vuelvan a provocar accidentes.

Detectar la existencia de nuevos peligros.

Determinar las medidas correctoras o preventivas a implantar.

Aprender de los errores y aprovechar la experiencia adquirida para la mejora continua del sistema
de prevención.

Las metodologías más utilizadas son dos:

Árbol de causas: Esta metodología permite determinar las causas originarias del accidente del
trabajo que es preciso eliminar o controlar. Nos permite detectar aquellas causas de tipo
organizativo que suelen estar en el origen de los problemas. Con esta metodología se parte de una
situación de daño.

Árbol de Fallos y errores: Se trata de un método deductivo de análisis que parte de la previa
selección de un “suceso no deseado o evento que se pretende evitar”, sea éste un accidente de
gran magnitud o sea un suceso de menor importancia, para averiguar en ambos casos los orígenes
de los mismos.

CLASIFICACIÓN DE LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES

Los accidentes laborales son lesiones físicas o psíquicas que el trabajador puede sufrir como
consecuencia de la realización de las actividades propias de su trabajo.

Una enfermedad profesional es la producida por causa del lugar o del tipo de trabajo. Existe un
Listado de Enfermedades Profesionales en el cual se identifican cuadros clínicos, exposición y
actividades en las que suelen producirse estas enfermedades y también agentes de riesgo
(factores presentes en los lugares de trabajo y que pueden afectar al ser humano, como por
ejemplo las condiciones de temperatura, humedad, iluminación, ventilación, la presencia de
ruidos, sustancias químicas, la carga de trabajo, entre otros).
Las enfermedades ocupacionales se clasifican según al agente con el que se relaciona el trabajador
como:

1. Enfermedades producidas por agentes químicos. Por ejemplo: un trabajador expuesto a

benceno podría contraer leucemia.

2. Enfermedades de la piel causadas por sustancias y agentes. Por ejemplo: el cáncer a la piel en
trabajadores de la pesca.

3. Enfermedades profesionales causadas por la inhalación de sustancias y agentes; como la silicosis

en trabajadores de minas, canteras, túneles, construcción, etc.

4. Enfermedades profesionales infecciosas y parasitarias; cuando un trabajador labora en zona

endémica expuesto al dengue, amebiasis, fiebre amarilla, etc.

5. Enfermedades producidas por agentes físicos; como las enfermedades causadas por el excesivo
ruido como: la hipoacusia y las enfermedades producidas por la radiación ionizante.

6. Enfermedades sistémicas; los trabajadores expuesto a la inhalación, por ejemplo del amianto,
producirán una asbestosis.

7. Enfermedades causadas por agentes psicosociales; como por ejemplo el acoso laboral.

8. Enfermedades profesionales causadas por la inhalación de sustancias y agentes; como la silicosis

en trabajadores de minas, canteras, túneles, construcción, etc.

9. Enfermedades causadas por agentes ergonómicos; por ejemplo, una mala postura por
inadecuada ubicación de la maquinaria produciendo lumbalgia o dorsalgia.

TRATAMIENTO DE LESIONES OCUPACIONALES

Construcción, industria y agricultura

En estos sectores los accidentes más comunes, y más graves, tienen que ver con atrapamientos
que producen aplastamientos y amputaciones provocados por el uso de la maquinaria, seguidos
por las caídas desde una altura elevada, sobre todo en el caso de la construcción, y otras lesiones,
en general, más leves como golpes, cortes y heridas provocadas por el material y las herramientas.

OFICINAS

Entre los accidentes laborales más frecuentes en las oficinas encontramos los siguientes:

Caídas, resbalones y tropiezos: un 25% de los accidentes en las oficinas se producen por caídas
provocadas por los materiales del puesto de trabajo.

Caídas desde la altura: las escaleras son la causa de unos 5.000 accidentes laborales al año y
algunas de esas caídas provocan lesiones muy graves.
Cortes y heridas: en las oficinas es común trabajar con objetos cortantes y punzantes que pueden
llegar a provocar accidentes en el trabajo considerables. Es necesario utilizarlos con precaución y
mantener el orden en el espacio de trabajo para evitar lesiones.

Golpes: los golpes de intensidad elevada con puertas y con el resto de elementos del mobiliario,
como estantes, cajones archivadores o armarios, son accidentes laborales muy comunes y que
ocurren con mucha más frecuencia de lo que puede parecer.

Contacto con la instalación eléctrica: las oficinas son lugares rodeados de cables y enchufes, con
conexiones provisionales que se perpetúan en el tiempo y este tipo de instalaciones merecen
especial precaución. Un mal uso de los elementos eléctricos provoca casi 2.000 accidentes
laborales al año.

La Prevención de Riesgos Laborales es fundamental. Muchos accidentes laborales se pueden evitar

con un buen plan de prevención con el que se evalúen los riesgos, y con el que los trabajadores
reciban la información y formación necesarias para un desempeño seguro de su actividad laboral y
además se valoren normativamente, mediante vigilancia de la salud específica otros factores como
la sensibilidad personal (patología de base, discapacidad, tratamientos etc).

¿Por qué investigar los accidentes?

Cada vez que ocurre un accidente debemos tener presente que hay un problema que dio origen a
este hecho. Este problema existe porque:

1. Se desconoce la forma correcta de hacer las cosas

2. No se corrigen las deficiencias
3. No se inspeccionan ni evalúan las condiciones de trabajo y se subestima el riesgo
4. Alguien sin autorización decidió seguir adelante, a pesar de la deficiencia
5. Alguien con autoridad no escucho al trabajador cuando informó la deficiencia

Todo incidente, accidente o defecto de proceso debe ser informado para ser investigado, para
transformar el hecho negativo en una acción de seguridad.

Responsable de la investigación.

El responsable es el supervisor de línea porque:

a. El, es quien conoce tanto el trabajo como a los trabajadores

b. Es el responsable por la seguridad de su gente
c. Es quien debe aplicar la acción correctiva.

Procedimiento para realizar una investigación.

Se trata de una investigación como cualquier otra, por lo tanto debemos responder algunas
preguntas.
1. ¿Quién es el accidentado?

Esta pregunta exige tener un cuadro completo de la situación, no solo se trata de saber el nombre
y la edad de la persona accidentada sino también los años que lleva en la empresa y la experiencia
laboral que tiene

2. ¿Dónde ocurrió el accidente ?

Rsponder esta pregunta significa tener un cuadro detallado del sitio exacto donde ocurrió el
accidente ejemplo: fosos de lubricación, lado izquierdo del almacenamiento de tambores vacios,
vereda de acceso de taller, puerta sur del taller.

3. ¿Cuándo ocurrió?

No solo la hora, sino la acción que hacia el accidento al momento del accidente, también es
importante saber la etapa del proceso que llevaba acabo.

4. ¿Cómo ocurrió?

Al responder esta pregunta estamos ubicando el tiempo del accidente que tuvo lugar. Debemos
tener en cuenta en que forma la persona hizo contacto con su ambiente.

5. ¿Por qué ocurrió?

Se dirige a las causas del accidente, debemos visualizar las condiciones subestandares que
contribuyeron a que el accidente tuviera lugar.

6. ¿Cuáles fueron las causas?

Se determina cuales fueron las causas del accidente.

¿Qué tipo de accidente se debe investigar?

Se deberían investigar todos los accidentes, incluso aquellos que no han tenido como
consecuencias una lesión o un daño. Sin embargo es necesario ser practicos y empezar
investigando los accidentes que han producido lesiones y daños graves.

Lesiones graves, se entiende aquel accidente que haya producido una pérdida de tiempo igual o
superior a un día de trabajo

Daños graves, accidente que paralice un equipo deteniendo la producción