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2013 - 2017
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales.
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Plan Estratégico Institucional
Guatemala 2012
Dirección General de Políticas y Estrategias Ambientales
Descriptores: Plan Estratégico Institucional 2013 - 2017.
Copyright 2012, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Está autorizada la reproducción total o parcial de esta publicación para fines educativos o sin fines de
lucro; sin ningún otro permiso especial del titular de los derechos, bajo la condición de que se indique la
fuente de la cual proviene.
Disponible en: Versión digital www.marn.gob.gt

20 calle 28-58 zona 10,
Edificio MARN, Ciudad de Guatemala
Teléfono: (502) 2423-0500
Especial Apoyo del Programa USAID
Coordinación y Compilación: Gustavo Adolfo Suárez Bendfeldt/Director

Alejandro Estrada/Unidad de Planificación
Erick Padilla/Unidad de Planificación
Revisión y apoyo técnico: Paola Martinez

Alejandro Bosarreyes
Abner González
Sindy Cabezas
Walter Orozco
José Díaz

Diseño y Diagramación: José Gálvez
1
2
AUTORIDADES DEL MARN
DESPACHO SUPERIOR
Licenciada Marcia Roxana Sobenes Garcia
Ministra de Ambiente y Recursos Naturales
Licenciado Sergio Raúl Ruano Solares

Vice Ministro de Ambiente
Licenciada Michelle Melisa Martínez Kelly

Vice Ministra de Recursos Naturales
DIRECTORES GENERALES
Lic. Víctor Abel Meléndez Marroquín Dirección General de Administración y Finanzas
Lic. Luis Carlos Méndez Cerón Dirección General de Coordinación Nacional
Ing. José Sierra Pinelo Dirección General de Formación, Organización y
Participación Social
Lic. Gustavo Adolfo Suarez B. Dirección General de Políticas y Estratégias Ambientales
Licda. Teresa Calderón Dirección General de Gestión Ambiental y Recursos Naturales
Lic. Arabela Ogaldez Ortega Dirección General de Cumplimiento Legal
DIRECTORES
Lic. Ericka Leticia Reyna Herrera Dirección de Administración y Servicios Generales
Licda. Cristina Barillas Dirección de Recursos Humanos
Lic. Oscar Contreras Dirección de Compras y Contrataciones
Licda. Milvia Castro Dirección Financiera
Ing. Oscar Ruíz Dirección de Informática
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DIRECCIONES DEL MARN
Lic. Jorge Mario González Álvarez Secretaría General

Licda. Paola Morris Unidad de Relaciones y Cooperación Internacional
Licda. Jenifer Calderón Enlace de CCAD-MARN
Ing. Carlos Rafael Castellanos Programa de Desarrollo de Petén para la Conservación
de la Reserva de la Biosfera Maya
Ing. Jaime Carranza Comisión Nacional de Desechos Sólidos
Licda. Escarlet Minera Unidad de Protocolo
Licda. Xiomara Lima Unidad de Relaciones Públicas
Lic. Julio Izquierdo Unidad de Auditoría
Licda. Zuleth Muñoz Unidad de Asesoría Jurídica
Lic. Juan Pablo Morales Unidad de Información Pública
Licda. Marleny Oliva Unidad de Equidad de Género y Multiculturalidad
Ing. José David Diaz Sistema de Información Ambiental
Ing. José Luis Rivera Unidad de Cambio Climático
Lic. Mario Díaz Unidad Nacional de Coordinación y Sinergias para la
Estrategia de Corredor Biológico Mesoamericano
Lic. Luis Ríos Unidad de Lucha contra la Desertificación y la Sequía
Ing. Raúl Castañeda Oficina Nacional de Desarrollo Limpio
Ing. Fausto Cano Unidad de Coordinación para el Manejo Ambientalmente
Racional de los Productos Químicos y Desechos Peligrosos en
Guatemala
Ing. Pablo Roberto González Unidad de Recursos Hídricos y Cuencas Hidrográficas
Lic. Oscar Girón Unidad de Calidad Ambiental
Ing. Erwin Gómez Unidad Técnica de Ozono
Ing. Carlos Acosta Unidad de Auditorías Ambientales
Srita. Lisa Echeverría Unidad de Ventanilla Única de Gestión Ambiental
Ing. Antonio Molina Perdomo Unidad de Control y Seguimiento Ambiental
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INDICE
Presentación 01
I. Antecedentes 03
II. Enfoque del Plan Estratégico Institucional 04
III. Plan Sectorial Multianual de Ambiente y Agua (PSMAA) 05
IV. Prioridades de la Agenda de Gobierno 06
V. Orientaciones Estratégicas de Política en Materia Ambiental 07
VI. Análisis de la problemática ambiental de los
Recursos Naturales y del Ambiente 10
VII. Prioridades Institucionales del MARN 12
VIII. Marco Estratégico para el Plan Estratégico
Institucional 2013-2017 19
i. Visión del MARN 19
ii. Misión del MARN 19
iii. Valores del MARN 20
iv. Resultados y productos institucionales 21
v. Sistema de Indicadores de Resultado (Impactos y Efectos) 22
IX. Matriz Estratégica PEI 2013-2017 26
X. Matriz de Convenios y Acuerdos Ambientales 36
XI. Presupuesto para Alcanzar Resultados PEI 2013-2017 37
XII. Cuadro de Presupuesto para Alcanzar Resultados 39
Anexo 1: Identificación de las instituciones con capacidad de influir directamente
en las prácticas que derivan problemas ambientales y en su solución 41
Anexo 2: Proceso Metodológico 43
Anexo 3: Graficas del Presupuesto para Alcanzar Resultados 44
Anexo 4. Red de Categorías Programáticas 45
Anexo 5. Fichas Técnicas Dirección Técnica de Presupuesto 47
5
PRESENTACIÓN
“Planificación para la Preservación y el Desarrollo”
El ambiente, los sistemas natural, sociocultural y económico de Guatemala deben conside-rarse como
un todo interrelacionado en donde el ser humano es uno de los elementos que lo conforman, sin em-
bargo, éste es de suma importancia, toda vez es el único que, dependiendo de sus acciones es capaz
de preservar o romper el equilibrio natural y por lo tanto de garantizar o comprometer la existencia de
todos los seres que la habitan.
Es por ello que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales dirige todos sus esfuerzos en velar por
la protección del ambiente y los recursos naturales, con una visión de país, para mejorar el nivel de vida
de más de 14 millones de guatemaltecos1.
Así pues, ante la cada vez más grande problemática ambiental, el incremento de la población y la
desigualdad social y aumento en los desequilibrios ambientales como el cambio climático, es necesario
recapacitar concienzudamente y proyectar un futuro deseable y así tomar las medidas que lo logren,
decisiones bien fundamentadas, manteniéndonos abiertos a las oportunidades y comprometidos en
cursos de acción específicos encaminados a lograr el bien común.
En la Agenda del Cambio, se establecen los 3 grandes Pactos de Gobierno con la sociedad guatemalte-
ca, además de los 5 ejes de trabajo, el presente Plan Estratégico Institucional armoniza estos 3 grandes
pactos y 5 ejes de trabajo con las 6 prioridades institucionales las cuales se convierten en 9 resultados
de alto impacto que buscan mantener un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Todo ello enmarcado en el ámbito de la transparencia y eficiencia del gasto que permite priorizar y
optimizar los recursos, destinándolos a donde más haga falta y generando con ello un mayor impacto.
Es por eso que, el presente plan está diseñado con base al mejoramiento continuo de los procesos y
procedimientos ambientales, estableciendo un orden lógico de ejecución, el cumplimiento con la legis-
lación vigente, orientada hacia la satisfacción de las necesidades de la población y la responsabilidad
de preservar para las generaciones futuras los medios de vida que la sustentan.
Tomando en cuenta el apoyo a los sectores productivos del País, mediante un accionar ordenado y con
sentido común, que de respuestas a la problemática ambiental, sobre bases cognoscitivas y sistemáti-
cas y que busca el desarrollo sostenible del país.
1
Instituto Nacional de Estadistica, Proyección de Población 2011.
1
Con el presente plan estratégico se plasma la dirección que se desea seguir para el periodo 2013 -
2017, esperando que el accionar del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, genere sinergias
a todo nivel y en los diferentes sectores de la sociedad, para la preservación de los bienes y servicios
naturales y mejoramiento del ambiente, pues al cuidar estos nos cuidamos a nosotros mismos.
Licenciada Marcia Roxana Sobenes García

Ministra de Ambiente y Recursos Naturales
2
I. ANTECEDENTES
La Constitución Política de la República de Guatemala, la Ley de Protección y Mejoramiento del Me-

dio Ambiente en el artículo 97 numeral 1 (Decreto 68-86), hacen referencia, al deber y obligación
de El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional a propiciar el desarrollo so-
cial, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio
ecológico.
Además señala que se dictarán todas las normas necesarias para garantizar la utilización y aprove-
chamiento racional de la fauna, de la flora, la tierra y del agua con el fin de evitar su depredación.
Por otra parte, en el artículo 29 “bis”, del, Decreto número 114-97 (Ley del Organismo Ejecutivo); y,
artículo 3 del Acuerdo Gubernativo 186-2001 (Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Ambien-
te y Recursos Naturales) delega al MARN las responsabilidad de formular y ejecutar las políticas
relativas al sector ambiental, además de cumplir y hacer que se cumpla el régimen concerniente a la
conservación, protección, sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el
país y el derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado, debiendo prevenir la
contaminación del ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la pérdida del patrimonio natural,, con
el fin de lograr un desarrollo sostenible y sustentable, articulando el quehacer institucional, económico,
social y ambiental, con el propósito de forjar una Guatemala competitiva, solidaria, equitativa, inclusiva
y participativa.
Cabe indicar que el MARN, como institución pública centralizada, tiene la obligación de elaborar su
Plan Estratégico de forma que vincule resultados y objetivos estratégicos con estas premisas, así como
con las prioridades de Gobierno con sus políticas, programas, planes y proyectos, dándole un enfoque
integral que contribuya a los procesos de cambios en la situación de la población guatemalteca. Fa-
cilitándole seguimiento el siguiente año, toda vez sea aprobado el Presupuesto General de Ingresos y
Egresos por el Congreso de la República de Guatemala.
3
II. Enfoque del Plan Estratégico
Institucional
El MARN, en cumplimiento con lo que establece la legislación y normativa ambiental vigente; y to-
mando en cuenta los impactos negativos del cambio climático, el deterioro ambiental; y la falta de
recursos tecnológicos, científicos y financieros; promueve la elaboración e implementación del Plan
Estratégico Institucional enfocado a la conservación, protección, sostenibilidad y mejoramiento del
ambiente y los recursos naturales al derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente
equilibrado. En tal sentido, para la aplicación de los criterios y prioridades que permitan al Ministerio
obtener estos resultados, es necesario implementar acciones relevantes tomando como base inicial
los sistemas ambientales descritos en el Decreto número 68-86 (Ley de Protección y Mejoramiento
del Medio Ambiente) en lo concerniente a los sistemas y elementos ambientales: sistema atmosférico,
sistema hídrico, sistema lítico y edáfico, y de la conservación y protección de los sistemas bióticos;
así como de la prevención y control de la contaminación por ruido o audial; de la prevención y control
de la contaminación visual. Considerando las prioridades de Gobierno y del MARN como instancia
rectora, con especial énfasis en las temáticas de i) protección de agua, bosque y suelo, ii) cambio
climático global, iii) cumplimiento legal, iv) áreas protegidas, v) economías verdes y vi) participación
pública.(Ver capítulo VI para mayor detalle)
Para este efecto, el análisis sistémico consideró aspectos relacionados con la identificación de pro-
blemas causales del deterioro ambiental, así como, sus principales actores, relacionándolas con las
instituciones que puedan influir de manera positiva o negativa (Ver Anexo 1), todo esto enmarcado
con lo que establece el marco legal ambiental:
Constitución Política de la República de Guatemala: arts. 1, 64, 67, 96, 97,119,194;

Decreto número 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo. Art. 29 bis;
Decreto número 68-86, Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiental;
Acuerdo Gubernativo número 791.2003 Política Marco de Gestión Ambiental;
Acuerdo Gubernativo número 111-2005 Política Nacional para el Manejo Integral de los Residuos
Sólidos;
Acuerdo Gubernativo número 63-2007 Política Nacional de Conservación, Protección y Mejoramiento
del Ambiente y los Recursos Naturales;
Acuerdo Gubernativo número 329-2009 Política Nacional de Cambio Climático;
Acuerdo Gubernativo número 328-2009 Política para el Manejo Integral de las Zonas Marino costeras
de Guatemala;
Acuerdo Gubernativo número 258-2010 Política Nacional de Producción más Limpia;
Política de Educación Ambiental (actualmente se encuentra en consenso con el Ministerio de Edu-
cación), y
Reglamentos, y otros instrumentos técnicos.
4
III. Plan Sectorial Multianual de Ambiente
y Agua (PSMAA)
Los planes sectoriales (en el caso del PSMAA) tienen como propósito implementar los instrumentos
operativos de los planes estratégicos y las políticas ambientales de forma adecuada que permitan
definir las líneas estratégicas nacionales o sectoriales2. Es un plan diseñado para combinar resultados
estratégicos con redes de producción de bienes y servicios, así como con indicadores que brinden
seguimiento a la ejecución de metas físicas y financieras; en este caso el PSMAA se ajusta anual-
mente a los cambios de las previsiones presupuestales de manera que pueda emplearse y perfeccio-
narse periódicamente, incluyendo nuevas políticas o normas que el Estado haya definido.
El aporte que el PSMAA ha brindado al PEI 2013-2017 se basa en la articulación de los objetivos
estratégicos, fruto de un análisis minucioso, que determina la vía adecuada para encaminar el marco
estratégico del Plan mediante cuatro objetivos para el sector ambiental:
Objetivo Estratégico 1
Disminuir la vulnerabilidad ambiental de Guatemala a los eventos hidrometeorológicos extremos, a
través del fortalecimiento de la capacidad de adaptación del cambio climático y el uso racional de los
recursos naturales renovables.
Gestionar de forma integrada las cuencas hidrográficas y el recurso hídrico para hacer accesible el
agua técnicamente factible a beneficio del desarrollo humano transgeneracional y la economía nacio-
nal, promoviendo mejores practicas de uso y saneamiento, en un marco de gobernabilidad del agua.
Asegurar el equilibrio ecológico y la biodiversidad en el país a través de la conservación, protección y
manejo sostenible de los recursos naturales.
Impulsar la concienciación y la responsabilidad socio ambiental de todos los sectores, para asegurar
el uso de los bienes y servicios naturales de forma multifinalitaria y transgeneracional.
Tomando en consideración lo anterior, el PEI 2013-2017 está orientado para alcanzar los resulta-
dos estratégicos e institucionales, productos e indicadores en materia ambiental, que respondan a
una propuesta por programas con énfasis en resultados, todo esto con la finalidad de que se pueda
agregar valor público a la gestión de la administración central y a nivel local que incluyan aspectos
relevantes vinculados con el Sector Ambiente y Agua los que coordina el MARN y están descritos en
el documento del PSMAA.
2
Plan Sectorial Multianual de Ambiente y Agua, Paginas 3, 5, 30 y 31.
5
IV. Prioridades de la Agenda de Gobierno
El Gobierno de Guatemala impulsa la Agenda del Cambio para el período 2012-2016 el cual pro-
mueve tres pactos para el desarrollo económico, político y social, los cuales son:
1. Pacto Seguridad, Paz y la Justicia

2. Pacto Fiscal y Competitividad
3. Pacto Hambre Cero
Y centra sus acciones en cinco ejes de trabajo:
I. Seguridad Democrática y Justicia

II. Desarrollo Económico Competitivo
III. Infraestructura Productiva y Social para el Desarrollo
IV. Inclusión Social
V. Desarrollo Rural Sustentable
Estos cinco ejes de trabajo se dividen en 25 propósitos nacionales que integran los desafíos que el
país tiene y las propuestas del Gobierno para afrontarlas.
De esta forma es necesario promover la transparencia, la búsqueda de consensos, la inclusión, la

democracia, la solidaridad, la reducción de la pobreza, la interculturalidad, la descentralización y la
participación, para que en todos los niveles se dimensione la gestión pública ambiental y de esta
forma alcanzar los objetivos de la Agenda del Cambio 2012-2016.
El logro de estos propósitos nacionales dependerá en gran medida de la gestión gubernamental

de las políticas, programas, proyectos y de la aplicación oportuna de mecanismos de evaluación y
seguimiento.
El MARN propone vincular el Plan de Gobierno con el PEI 2013-2017 utilizando la producción terminal
identificada que permite establecer el cumplimiento de los acuerdos presidenciales en función de la
Gestión para Alcanzar Resultados, los cuales están representados en el siguiente cuadro:
Resultado estratégico para el Pacto Hambre Cero:

PREVENCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA
Resultado Institucional del MARN Producción terminal del MARN

asociada al Pacto Hambre Cero
Disminuir la vulnerabilidad ambiental ante Agua apta para consumo humano
los efectos hidrometeorológicos en la po- Conservación de la biodiversidad. Suelos y
blación guatemalteca mediante la gestión fuentes de agua disposición y tratamiento de
integrada de cuencas hidrográficas. basura
Control de contaminación
6
V. Orientaciones Estratégicas de Política
en Materia Ambiental
“Las orientaciones estratégicas de política comprenden un conjunto de lineamientos que direccionan
la acción pública enmarcada en los tres pactos de Gobierno. Son una propuesta sistematizada y
organizada que contribuyen a articular esfuerzos políticos, sociales y financieros que permitan imple-
mentar dinámicas para la mejora de la calidad de vida de la población”3.
Las orientaciones en general, tienen un horizonte de tres años, siendo análogo con el proceso presu-
puestario anual y multianual previsto en la Ley Orgánica del Presupuesto (artículo 8), constituyéndose
de esta manera en un instrumento indicativo de las prioridades de política pública que deben ser con-
sideradas en el corto y mediano plazo, y desarrolladas en los planes estratégicos e implementadas
por los planes operativos anuales.
Constituyen al mismo tiempo, el marco de referencia de la política institucional para la aplicación de

las normas según el ámbito de competencia de cada organización pública, para el MARN determina
la aplicación de la norma ambiental en función de los indicadores propuestos por la SEGEPLAN, para
alcanzar los resultados de Gobierno, afirmando la rectoría ambiental en los niveles de planificación
territorial actualmente reconocidos:
Nivel Nacional
Nivel Regional
Nivel Departamental
Nivel Municipal
Nivel Comunitario
Foto: Cascadas de Nebaj, Departamento

del Quiche, Julia Margarita López.
3
Extraído del documento preliminar sobre las orientaciones estratégicas de política 2013-2015, SEGEPLAN
2012.
7
Pacto de Gobierno Orientación estratégica de política4 Prioridades del MARN
Pacto de Gobierno Orientación estratégica de política Prioridad
Institucional
Hambre Cero a) Fortalecimiento de los agricultores, a) Protección de agua,
mejoramiento de las condiciones ambi- suelo y bosque
Propósitos de los entales y el acceso a servicios básicos,
ejes: que garanticen a toda la población con- b) Cambio Climático
diciones de salud y de ambiente
Recuperación de a) Implementar acciones de adaptación c) Cumplimiento legal
agua suelo y bosque y mitigación al cambio climático y
gestión de riesgo d) Fortalecimiento de
Desarrollo Rural SIGAP
Sustentable b) Gestión integrada de Recurso
Hídrico e) Economías verdes
c) Gestión integrada del recurso

bosque
d) Gestión ambiental y producción más

limpia
e) Acceso a agua potable y saneami-

ento (ampliar la cobertura y garantizar
el abastecimiento de estos servicios)
Pacto de Gobierno Orientación estratégica de política Prioridades del MARN

Hambre Cero a) Promover acciones para mejorar la a) Protección de agua,
calidad del aire en las principales áreas suelo y bosque
Propósitos de los urbanas del país
ejes: b) Cambio Climático
b) Gestión ambiental y producción más
Desarrollo Rural limpia c) Cumplimiento legal
Sustentable

Hambre Cero a) Recuperación de suelos a) Protección de agua,
suelo y bosque
Propósitos de los b) Promover acciones de gestión in-
ejes: tegrada de los desechos sólidos b) Cambio Climático
Desarrollo Rural c) Construcción de caminos c) Cumplimiento legal

Sustentable
Infraestructura pro-
ductiva para el
desarrollo local
4
Extraído del documento preliminar sobre las orientaciones estratégicas de política 2013-2015, SEGEPLAN
2012.
8
Hambre Cero a) Reducción de la desnutrición aguda y a) Protección de agua,
crónica en la niñez suelo y bosque
Propósitos de los
ejes: b) Promover y gestionar planes de b) Cambio Climático
ordenamiento territorial
Desarrollo Rural Sus- c) Fortalecimiento del
tentable c) Potencializar la organización ances SIGAP
tral y local para la creación de
Ordenamiento territo- consejos de cuencas y mancomuni d) Cumplimiento legal
rial y certeza jurídica dades para la gestión de planes de
ordenamiento territorial

Fiscal y de a) Promover e incentivar la responsa- a) Cambio Climático
Competitividad bilidad social y ambiental del sector
productivo b) Participación
Pública
b) Consolidar el SIINASAN para con-
tinuamente mejorar la identificación de c) Cumplimiento legal
los factores estructurales, coyunturales,
ambientales y humanos que inciden en
la SAN

Hambre Cero a) Ampliar y fortalecer los programas a) Protección de agua,
de alfabetización y post alfabetización suelo y bosque
Propósitos de los juvenil con modalidad bilingüe y equi-
ejes: dad de genero b) Cambio Climático
Desarrollo Rural b) Mejorar la calidad educativa en c) Fortalecimiento del

Sustentable todos los niveles SIGAP
d) Cumplimiento legal
e) Participación
pública
f) Economías verdes
Todos los pactos, propósitos y ejes se han organ-

izado en función de las prioridades del MARN
para reflejar su alineación con la naturaleza de
cada pacto.
Esquema de Pactos, SEGEPLAN 2012
9
VI. Análisis de la problemática ambiental
de los Recursos Naturales y del Ambiente
El país registra un alto grado de deforestación, erosión de suelos, contaminación
hídrica, de desechos sólidos, pérdida de biodiversidad, uso inadecuado del poten-
cial energético, crecimiento urbano desordenado y especialmente, un país alta-
mente vulnerable a fenómenos naturales extremos relacionados al cambio climáti-
co, según el Informe Ambiental del Estado GEO Guatemala 2009.
Algunos indicadores que reflejan el deterioro de los bienes y servicios naturales,

consignados en el Mapa de cobertura forestal de Guatemala 2006 y dinámica de la
cobertura forestal 2001-2006 como también del Informe Ambiental del Estado Geo
Guatemala 2009, son:
Principales Problemas Ambientales Ordenados por Sistema Ambiental

Problemática ambiental Sistema Ambiental
Disminución de la cobertura forestal a 38,655.5 km2 (35.5% a) Sistema Hídrico
del territorio) en los años 2001-2006. en el año 2001 se regis- b) Sistema Edáfico y Lítico
traba el 38.1% de cobertura forestal
El Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas tiene una a) Sistema Hídrico
cobertura del 32%, equivalente a 34,560 km2 del territorio na- b) Sistema Edáfico y Lítico
cional. Sin embargo, en el periodo 2001-2006, el 56% de la c) Sistema Biótico
deforestación del país se registró en las áreas protegidas.
Aumento en el consumo de agua para uso doméstico de 284 a) Sistema Hídrico
millones de m3 a 325.69 millones de m3 entre el 2000 y 2006 b) Sistema Edáfico y Lítico
Las fuentes de agua presentan una contaminación generali- a) Sistema Atmosférico
zada, llegando así al 90%. b) Sistema Hídrico
Aumento de las emisiones de CO2 en toneladas métricas per a) Sistema Atmosférico

cápita de 0.47 en 1990 a 0.68 en el 2005
Aumento en la ocurrencia de infecciones respiratorias agudas a) Sistema Atmosférico
de 962,824 casos en 1999 a 1.676,321 casos en el 2005 b) Sistema Biótico
Aumento de municipios con niveles altos de degradación re- a) Sistema Hídrico
specto al uso de la tierra de 129 municipios en el 2000 a 218 b) Sistema Edáfico y Lítico
en el 2006 y a 230 en el 2008. c) Sistema Biótico
Al menos un 18% de la totalidad de vida silvestre identificadas a) Sistema Biótico
en el país se encuentra amenazadas por destrucción de tier-
ras, bosques y por explotación intensiva.
El 80% de los desechos recolectados se depositan a cielo abi- a) Sistema Atmosférico
erto y en basureros no registrados en el nivel nacional, lo que b) Sistema Hídrico
trae como consecuencia daños en las cuencas hidrográficas, c) Sistema Biótico
contaminación de las aguas superficiales, proliferando de esta d) Sistema Edáfico y Lítico
manera plagas, incendios, enfermedades y contaminación at-
mosférica
Se presenta una debilidad en los mecanismos de participación a) Sistema Atmosférico
ciudadana y en general, la escasa valoración económica del b) Sistema Hídrico
ambiente c) Sistema Biótico
d) Sistema Edáfico y Lítico
El impacto de la variabilidad climática y vulnerabilidad social a) Sistema Atmosférico
ambiental se refleja en los daños ocasionados por lluvias y b) Sistema Hídrico
en la pérdida de suelos en más de 80 millones de toneladas c) Sistema Biótico
métricas por año a nivel nacional d) Sistema Edáfico y Lítico
10
Los factores que contribuyen en gran medida al deterioro de los sistemas ambientales en el país, son
las variabilidades del cambio climático que se manifiestan mediante fenómenos hidrometeorológicos
con mayor frecuencia e intensidad. Entre los eventos extremos más devastadores, se pueden mencio-
nar el Huracán Mitch en el 1998, y las tormentas tropicales de Stan en el 2005 y Agatha en el 2010,
de igual manera, se experimentados condiciones de sequía en los años 2001 y 2009.
Estos eventos que han golpeado fuertemente la estructura social, económica y ambiental han provo-
cado que el país se coloque a nivel de Latinoamérica5 como uno de los países más vulnerable a los
efectos del Cambio Climático..
Debido a la ubicación geográfica de Guatemala, posición entre dos océanos (Pacífico y Atlántico) y la
cadena volcánica que cruza todo el territorio y sus características geológicas (tres placas tectónicas),
Guatemala es un país naturalmente vulnerable.
De acuerdo a la Cartografía y Análisis de la Vulnerabilidad y la Inseguridad Alimentaria en Guatemala

(MAGA-PMA. 2002), en 54 municipios de 14 departamentos se registran altas y muy altas amenazas
de sequía. En 22 municipios de 5 departamentos son recurrentes las amenazas altas y muy altas de
heladas. Y en 21 municipios de 10 departamentos se experimenta alta y muy alta amenazas de inun-
daciones.
Según datos de la SESAN y el “Pacto de Hambre Cero” de los 334 municipios 83 tienen una “Muy Alta”
prevalencia de desnutrición crónica, 84 tienen una “Alta” prevalencia de desnutrición crónica, siendo
los municipios priorizados para atender en 2012, los restantes 168 municipios la mitad tienen una
“Moderada” prevalencia de desnutrición crónica y el resto una “Baja” prevalencia, es de hacer notar
que en todos los municipios de la republica se sufre de algún grado de desnutrición.
La vulnerabilidad ambiental en Guatemala se ha incrementado como consecuencia de los altos niveles

de deforestación, la sobre explotación de suelos, el avance de la frontera agrícola y el desarrollo ur-
bano, los altos niveles de erosión, la contaminación de los suelos, de las aguas y del aire. La mayoría
de los factores antes indicados, además de aumentar el riesgo de afectación por fenómenos hidrome-
teorológicos extremos, repercuten en las partes bajas de las cuencas ocasionando contaminación y
sedimentación de los cuerpos de agua.
Foto: Basurero Clandestino, Ana del

Carmén Navas.
5
Esto fue confirmado por el informe de la Organización No Gubernamental German Watch, que ubicó al país como el
segundo más afectado a nivel global por el cambio climático en el 2010, solo superado por Pakistán.
11
VII. Prioridades Institucionales del MARN
El Gobierno de Guatemala, comprometido con el efectivo cumplimiento de los Convenios Internac-
ionales suscritos y ratificados por el país para el fortalecimiento y fomento del desarrollo sostenible,
ha considerado como puntos de agenda prioritarios en la actual Administración del Ministerio de Am-
biente y Recursos Naturales, el Cambio Climático; la Protección de Agua, Suelo y Bosques; el Forta-
lecimiento del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas; Economías Verdes; Participación Pública;
y Cumplimiento Ambiental. Reconociendo el compromiso constitucional de El Estado de Guatemala
y sus instituciones de proteger a la personal y la familia, como fin supremo en la realización del bien
común, además de declarar de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del pa-
trimonio natural de la Nación.
En este sentido, para las autoridades superiores del MARN, el Convenio Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático, el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la Convención de las
Nacionales Unidades de Lucha Contra la Desertificación y Sequía, y los compromisos asumidos en
las Cumbres Mundiales, obliga al sector a asumir acciones concretas en los diferentes ámbitos de
los derechos individuales y sociales, para asegurar la protección de los bienes naturales y servicios
ambientales, buscar los mecanismos socio económicos de erradicación de la pobreza y seguridad ali-
mentaria que sean armónicos con el ambiente y sin poner en riesgo la seguridad de los ecosistemas
naturales, con un enfoque transgeneracional, que permita el cumplimiento de las metas y objetivos
del milenio, cumplimiento de la Agenda 21 y la declaración de Beijing, sin dejar de lado, los compro-
misos internacionales de financiamiento para el Desarrollo alcanzados en el Consenso de Monterrey
y la Declaración de Doha, entre otros.
1. Cambio Climático
Integrar dentro del Sistema Integrado de Gestión Ambiental Nacional, medidas de adaptación y miti-
gación al cambio climático y reducción del riesgo, fortalecer la coordinación interinstitucional y la
relación con la cooperación internacional, son los retos que deben abordarse desde la perspectiva del
cambio climático en función de la gestión ambiental.
Por el impacto de este fenómeno en los planes de Gobierno, el enfoque de cambio climático es uno
de los elementos importantes que tiene el actual Plan Estratégico, tomando en consideración los
aspectos manifestados en el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) como uno de
los elementos a incorporarse en los procesos de la gestión pública. En función de esto, se establece
en orden de procedencia, la institucionalización del Comité Interinstitucional de Cambio Climático
(CICC) del cual uno de los principales fines es: incorporar las variables de adaptación y mitigación en
los planes operativos institucionales de cada dependencia que conforman la CICC, vinculándolos con
planes estratégicos, resultados y objetivos.
Uno de los grandes retos que enfrenta el MARN, tomando como base las evidencias del cambio
climático en Guatemala, es incluir dentro del proceso de elaboración de los instrumentos ambientales,
las recomendaciones que se tengan en función de la protección y con-
servación del ambiente, específicamente para enfrentar las consecuen-
cias del cambio climático, es decir, fortalecer y desarrollar la capacidad
nacional de manera que se adopten practicas para prevenir daños en
el recurso hídrico (agua), bienes y servicios marino costeros, bosque,
clima, seguridad alimentaria y en la sociedad.
12
El PEI 2013-2017 en función de estos retos y analizando los escenarios que se tienen para Guate-
mala, toma en consideración las siguientes áreas de Incidencia de la Política Nacional de Cambio
Climático:
a) Desarrollo de Capacidades Nacionales de Cambio Climático;

b) Reducción de Vulnerabilidad, Mejoramiento de la Adaptación y Gestión de Riesgo; y
c) Mitigación de Gases de Efecto Invernadero.
Al mismo tiempo es necesario tomar en cuenta los enfoques implementados en las siguientes publi-
caciones:
• Política Nacional de Cambio Climático (Acuerdo Gubernativo No. 329-2009)

• Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental, con sus reformas
(Acuerdo Gubernativo No. 431-2007)
• Informe técnico “Una interpretación contextual del Cambio Climático como
Multiplicador de Asimetrías en Guatemala”
• Primera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático
• Informe sobre Cambio Climático y Biodiversidad (IARNA, 2011)
2. Protección de Agua, Suelo y Bosques

El enfoque de protección del agua y suelo dentro del mecanismo de gestión ambiental, la participación
pública, la coordinación interinstitucional y el trabajo conjunto con los gobiernos locales, es uno de
los retos que enfrenta el PEI 2013-2017, tomando en consideración que la problemática ambiental
se genera con mayor énfasis en los sistemas hídrico, edáfico y biótico, según lo describe el Informe
Ambiental del Estado, GEO 2009.
Foto: Basurero Clandestino, Ana del Carmén Navas.
6
Política Nacional de Humedales de Guatemala, CONAP 2006
13
En este sentido las acciones del MARN están enfocadas en la preservación de las zonas de recarga
hídrica donde la biodiversidad y la cobertura forestal de bosque primario hacen la diferencia para la
conservación y protección de los ecosistemas. Además de la conservación de los humedales6 que
son fuente de abastecimiento de agua para consumo humano, agrícola, pecuario, energético, indus-
trial y hábitat de la vida silvestre; tal es el caso de las zonas marino costeras de Guatemala cuyo
potencial de bienes y servicios derivados de la fauna asociada a la costa brindan la filtración de agua
y protección de la línea de costa.
Foto: Lago de Izabal, Relaciones Públicas

MARN.
El MARN como ente rector de la protección, conservación y mejoramiento de los bienes y servicios
naturales, busca incentivar la protección del agua, el suelo y los bosques utilizando los siguientes
instrumentos políticos y financieros:
• Política Nacional de Conservación, Protección y Mejoramiento del Ambiente y los

Recursos Naturales (Acuerdo Gubernativo No. 63-2007)
• Política para el Manejo Integral de las Zonas Marino
Costeras de Guatemala (Acuerdo Gubernativo No. 328-2009)
• Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales
y de la Disposición de Lodos (Acuerdo Gubernativo
No. 236-2006)
14
3. Fortalecimiento del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas
Considerando que las áreas protegidas son recursos naturales invaluables que cubren aproximada-
mente el 33% del territorio nacional y que es parte de las obligaciones del MARN en conjunto con el
CONAP velar por la protección y conservación de los bienes y servicios ambientales del país impul-
sando acciones que propicien el fortalecimiento del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas.
Es importante enfocar los resultados y objetivos estratégicos de este plan, con la finalidad de impulsar
el desarrollo de las áreas que contienen recursos como el suelos, hídricos, forestales, biodiversidad y
energéticos, denominados protegidos. Es importante describir que la responsabilidad del MARN en
función de áreas protegidas es la de ente rector, de esta cuenta, es que se impulsan políticas desde
el ámbito de la protección y conservación.
En función de esto, destaca la inversión

que se ha hecho mediante el préstamo
del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) en conjunto con las instituciones
participantes del Programa en las Áreas
Protegidas de la Reserva de la Biosfera
Maya (RBM), proyectos que han contribui-
do a la mejora de la infraestructura para el
turismo, cultura y resguardo de las zonas
priorizadas, en la RBM, de esta forma se
contribuye con el desarrollo sostenible de
los Municipios del Departamento del
Petén.
El reto que representa para las institu-

ciones involucradas en la protección de
estas áreas protegidas, radica en admi-
nistrar y proteger la biodiversidad, coordi-
nar esfuerzos para impedir el avance de la
frontera agrícola dentro de dichas áreas y
el manejo integrado de cuencas, aspectos
relevantes para este Plan Estratégico,
aunado con la protección del suelo y
bosque sin desestimar los beneficios
económicos que estos puedan generar.
Aspectos relevantes que se destacan para la incorporación del enfoque de áreas protegidas dentro
del PEI 2013-2017:
• Política Nacional de Biodiversidad

• Estrategia Nacional de Biodiversidad
• Política Nacional de Cambio Climático (Acuerdo Gubernativo
No. 329-2009)
• Política Nacional de Conservación, Protección y Mejoramiento
del Ambiente y los Recursos Naturales. (Acuerdo Gubernativo
No. 63-2007).
15
4. Participación Pública
El MARN en función de lo estipulado en la Ley de Organismo Ejecutivo Decreto 114-97 en su inciso e)
“Diseñar, en coordinación con el Ministerio de Educación, la política nacional de educación ambiental
y vigilar porque se cumpla” impulsa proceso de educación ambiental considerando que es impor-
tante reconocer que en la dinámica social de cara a la problemática ambiental, en donde el Cambio
Climático tiene una especial relevancia, no se puede quedar al margen la participación pública, la cual
vincula a las personas o grupos que son afectados o que poseen especial interés en ser incluidos en
la toma de decisiones. La participación de la sociedad civil es de vital importancia para la construc-
ción de la democracia en busca del desarrollo sostenible vinculado al desarrollo económico lo cual
genera un mejor nivel de bienestar de la población, tomando en cuenta la conservación, protección y
mejoramiento de los bienes y servicios naturales.
La participación pública, para la construcción de sistema democrático, puede ser considerada como
una pieza fundamental en los procesos de planificación, toma de decisiones, ejecución, monitoreo y
evaluación en los temas ambientales. Es importante examinar que en los procesos de participación
pública deben observarse acciones de sensibilización, formación y transparencia. Cada uno de estas
acciones deben crear flujos de información de doble vía y de espacios de participación a inmediato,
mediano y largo plazo en donde el consenso tenga cabida para la toma de decisiones.
Es importante recalcar que, desde la planificación estratégica, las personas o grupos deben estar
incluidos en todo el proceso y en todas las acciones, ello contribuye a que las acciones a realizar sean
sentidas y en consecuencia apropiadas por todos los actores incluidos generando la corresponsabi-
lidad en su continuidad, impulsando la protección del ambiente y los recursos naturales como una
visión de país, desarrollando mecanismos que fomenten la participación pública responsable.
• Política de Equidad de Género en el Sector de la Gestión Ambiental y Plan

de Acción (actualmente en proceso de revisión).
• Política Nacional de Educación Ambiental.
16
5. Cumplimiento Legal
Promover el cumplimiento de la legislación ambiental e incentivar la responsabilidad social y empre-
sarial, así como el fortalecimiento institucional de las entidades del sector.
El cumplimiento de la legislación ambiental como enfoque para el PEI 2013-2017 debe ser visto en
función de la gestión ambiental que Guatemala ha desarrollado para mantener el equilibrio ecológico.
La gestión ambiental del MARN, se basa en los principios fundamentales de: bioética, justicia ambien-
tal y el respeto a la multiculturalidad; con la certeza que la práctica de los mismos pueda conducir a la
equidad e inclusión social, la promoción de la paz y la democracia como formas básicas de conviven-
cia, la promoción de la equidad de genero, a la prevención, la precautoriedad y la proporcionalidad en
la reparación de daños y responsabilidad del causante.
Así mismo, la gestión ambiental dentro del MARN debe enfocase de forma desconcentrada y transver-
sal prevaleciendo la protección y aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios ambientales,
reduciendo la vulnerabilidad, mejorando la adaptación al cambio climático y propiciando la reducción
de las emisiones de gases de efecto invernadero y vertidos, en la planificación e implementación de
todas las actividades humanas del país.
Bajo este contexto el PEI elabora con el fin de cumplir la legislación conforme a lo que establece el
artículo 4 de la Ley del Organismo Ejecutivo donde establece los principios que rigen la función admi-
nistrativa tales como: a subsidiariedad, transparencia, probidad, eficacia, eficiencia, descentralización
y participación ciudadana, e incorporando los planteamientos políticos y directrices del actual plan de
gobierno para fortalecer y desarrollar capacidades del MARN, fortalecer la institucionalidad ambiental
en Guatemala, así como el ejercicio de la rectoría ambiental y coordinación intersectorial. Para este
efecto se cuenta con todos los instrumentos del marco político y legal, descritos anteriormente.
6. Economías Verdes
En el MARN entendemos la economía verde como la interacción de ciencias como la economía y
la ecología, para solucionar los problemas de interdependencia de las acciones humanas con los
ecosistemas naturales y el impacto adverso que estos tienen sobre el planeta, por ejemplo el cambio
climático y el calentamiento global.
Lo que se propone es fomentar la implementación de acción que propicien las inversiones amigables
al ambiente, en especial las relacionadas con la reducción de emisiones de carbono, la utilización de
fuentes renovables de energía, la eficiencia energética, el turismo sostenible y el consumo responsa-
ble entre otros.
Como puede apreciarse la economía verde tiene dos frentes:
Desde el lado de la producción, se encarga de no sobre explotar los sistemas naturales, producir
eficientemente eliminando los residuos o utilizándolos en otros procesos productivos garantizando su
resiliencia y como consecuencia de ello la continuidad de la relación
humanos – sistemas naturales, en este sentido los instrumentos
ambientales y las auditorías ambientales, juegan un papel prepon-
derante al detectar todas aquellas actividades que no permitan la
sostenibilidad de los sistemas naturales
17
Desde el lado del consumo, se desea fomentar una cultura ambiental, donde el modelo consumista
sea remplazado por un consumo inteligente y responsable que premie los productos verdes o amiga-
bles con el ambiente, para ello la educación ambiental es un pilar fundamental en la consecución de
este objetivo.
De este modo se pretende abordar este tema que más que una moda es, es una propuesta de solu-
ción, para minimizar los efectos negativos que como humanos le ocasionamos al ambiente y con ello
asegurarle a las generaciones futuras que gozaran de los mismos beneficios que gozamos actual-
mente.
18
VIII. Marco Estratégico para el Plan Estratégico
Institucional 2013-2017
El Marco Estratégico del Plan Estratégico Institucional (PEI 2013-2017) se fundamenta en las políticas
y planes que facilitaron la construcción de la Visión y Misión del MARN, vinculando los resultados,
productos e indicadores con las líneas estratégicas (Prioridades del MARN) y valores/princípios.
Considerando que las políticas y los planes tienen una estrecha relación para alcanzar resultados a
través de objetivos; la necesidad de elaborar un sistema de indicadores que permitan monitorear y dar
seguimiento al desarrollo de los mismos en términos del impacto y desempeño, permitirá establecer
acciones estratégicas como referentes del avance esperado.
En este sentido es importante resaltar la vinculación interministerial existente que delimita las inter-
relaciones de la gestión pública. Este aspecto hace referencia al mapa de actores identificados con
quienes el MARN mantiene comunicación constante a través de procesos y procedimientos (Ver An-
exo 1).
i. Visión del MARN

“Garantizar el cumplimiento del derecho humano a un ambiente
saludable y ecológicamente equilibrado de la población
guatemalteca.”
ii. Misión MARN

“Somos la institución que coordina, cumple y hace que se
cumplan las políticas y el ordenamiento jurídico concernientes
a la prevención de la contaminación, conservación, protección y
mejoramiento del ambiente para asegurar el uso racional,
eficiente y sostenible de los recursos naturales.”
19
iii. Valores del MARN7
1. Trabajo en Equipo:
Reconocemos la fortaleza de compartir las cargas de trabajo y responsabilidades, aprovechando la
capacidad de todos nuestros integrantes, estimulando el crecimiento personal y profesional como
parte de un mecanismos para alcanzar objetivos y metas institucionales.
2. Transparencia:
Estamos comprometidos con brindar el acceso a toda persona individual o jurídica, a la información
pública relacionada con el manejo y ejecución de los recursos públicos y sobre los actos de la ad-
ministración pública realizados por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
3. Ecoeficiencia:
Buscamos maximizar la productividad de los recursos, minimizando desechos y emisiones, y pro-
moviendo una cultura de preciclaje y reciclaje.
4. Mejoramiento:
Continuo: El compromiso del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales es mejorar cada día en
sus procesos que garanticen a la población los servicios públicos que demandan.
5. Integridad:
Somos honestos con nuestros clientes internos y externos, desarrollamos nuestras acciones apega-
dos a la ley, la ética y la moral, como parte de la cultura del Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales.
6. Responsabilidad:
Que nos permita administrar, orientar y valorar las consecuencias de los actos y conductas humanas
de tal modo que sean compatibles con la permanencia de la vida humana transgeneracional, para
que dentro del plano ético se establezca la magnitud de dichas acciones y de como afrontarlas de
manera positiva e integral, siempre en pro del cumplimiento de las obligaciones y poniendo cuidado
ya tención en lo que hace o decide para el mejoramiento social, cultural y natural. El cumplimiento
responsable en nuestra labor humana, sea cual fuere, se regiría por los altos principios éticos y
morales.
7
Basado en el Acuerdo Ministerial 391-2011 de fecha 29 de septiembre de 2011
20
iv Resultados y productos institucionales8.
1. Incrementar la responsabilidad socio ambiental y participación ciudadana respecto al manejo de los

bienes y servicios ambientales.
2. Disminuir la vulnerabilidad ambiental ante los efectos hidrometeorológicos en la población guate-

malteca mediante la gestión integrada de cuencas hidrográficas.
3. Disminuir la contaminación de los cuerpos hídricos del país, por fuentes de contaminación puntual
o difusa.
4. Reducir la contaminación atmosférica del país, por fuentes de contaminación puntual o difusa.
5. Incrementar las prácticas de conservación de suelos en áreas de mayor vulnerabilidad del país
mediante la gestión integrada de cuencas hidrográficas
6. Incrementar la conservación y uso racional de la biodiversidad y recursos genéticos en el territorio

nacional.
7. Proteger los ecosistemas estratégicos del país, evitando su depredación.
8. Disminuir los daños causados por emisión de ruido, microondas y otras fuentes de contaminación
al ambiente y la población guatemalteca.
9. Reducir los factores de contaminación visual de la población guatemalteca, manteniendo el equi-

librio ecólogico.
Resultado Estratégico
Reducción de la Desnutrición Crónica
(Pacto Hambre 0)
Componente de Viabilidad y Sostenibilidad
8
La metodología GpR y el Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) en conjunto con la Secretaria de Planificación y
Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) capacitó a las instituciones de la Administración Central, relacionado
con la construcción de resultados estratégicos o institucionales, los cuales se construyen tomando en cuenta los
siguientes criterios: QUE, QUIENES, CAMBIO y TIEMPO; el MARN elaboró sus resultados institucionales tomando
como base QUE, QUIENES y CAMBIO pues considera importante que el TIEMPO será medido en función del
planteamiento operativo, es decir, se medirán los avances de los resultados institucionales en los Planes Operativos
Anuales mediante los indicadores de proceso y cobertura planteados en su formulación. Para mayor explicación
consultar la página del MINFIN: http://www.minfin.gob.gt/presupuestoscapacitaciones.html
21
v. Sistema de Indicadores de Resultado (Impactos y Efectos)
Para la correcta aplicación de la metodología de Gestión para Alcanzar Resultados es necesario

implementar un sistema de control y evaluación de los resultados estratégicos planteados en el PEI
2013-2017 instrumentos útiles para medir en términos de impacto y de efecto la versatilidad de las
acciones impulsadas por el MARN en materia ambiental, a continuación se describe el proceso de
aplicación de las mediciones de estos indicadores, tomando en consideración que seguimiento se
hará mediante el sistema ADMON POA.
Cada uno de los resultados estratégicos del PEI 2013-2017 será medido mediante la formulación
de planes operativos multianuales donde se plasmaran indicadores de proceso, cuya finalidad es
introducir un instrumento sencillo al proceso de formulación de actividades y productos para brindar-
le seguimiento estratégico durante el año. El seguimiento se define como el proceso continuo de
medición de los avances hacia resultados programados que sumado al bien y servicio intermedio
alcanzaran los resultados de largo plazo.
Seguimiento a Indicadores
RESULTADO INDICADOR UNIDAD DE LINEA DE BASE META ANUAL

PRIMARIO MEDIDA (PRODUCTOS)
Indicador de Efecto: metros cuad- 2003 Informes técnicos
Proporción del territorio rados 30.67% de aplicación de
con esquemas de mane- las áreas de in-
Incrementar las prác- jo sostenible en áreas de cidencia de la
ticas de conservación alta vulnerabilidad política de Cambio
de suelos en áreas de Climático
mayor vulnerabilidad INDICADORES SECUNDARIOS META ANUAL
del país mediante la (SUBPRODUCTOS)
gestión integrada de Proporción de la superficie bajo agricultura susceptible a Informes técnicos
cuencas hidrográficas erosión con presencia de prácticas de conservación de suelos de control de la
contaminación
hídrica presen-
tados a nivel
nacional
Proporción de la superficie de mayor vulnerabilidad con pres- Opinión técnica
encia de prácticas de conservación de suelos sobre sustancias
peligrosas
22
RESULTADO INDICADOR UNIDAD DE LINEA DE META ANUAL
PRIMARIO MEDIDA BASE (PRODUCTOS)
Indicador de Impacto: Al D o c u m e n - 2012 Dictámenes técnicos,
año 2017, se han creado tos (actas de inspecciones técni-
comités de manejo de creación) cas hídricas y resolu-
micro cuencas como uni- ciones administrativas
Disminuir la vulnerab- dades básicas de planifi- según categoría del
ilidad ambiental ante cación en el 20% de las instrumento
los efectos hidrome- cuencas que han sido
teorológicos en la po- priorizadas como más
blación guatemalteca vulnerables a los efectos
mediante la gestión hidrometeorológicos
integrada de cuencas INDICADORES SECUNDARIOS META ANUAL
hidrográficas. (SUBPRODUCTOS)
Incremento el 80% en acceso a servicios mejorados de Informes técnicos de
sanitización con enfoque en área rural para la disposición control de la con-
adecuada de excretas humanas taminación hídrica
presentados a nivel
nacional

Indicador de Impacto: Es-
tabilizar y compensar las
emisiones de gases con-
taminantes a la atmos-
fera tomando como base Informes técni-cos de
el inventario de gases de aplicación de las áre-
efecto invernadero (GEI) as de incidencia de
2005 y el inventario de Documentos 1990 y 2009 la Política de Cambio
contaminantes criterio Climático
2009, sustancias agota-
doras de la capa de ozo-
Reducir la contami- no, dioxinas y furanos a
nación atmosférica través de los diversos
del país, por fuentes estudios de evaluación
de contaminación ambiental.
puntual o difusa. INDICADORES SECUNDARIOS META ANUAL
(SUBPRODUCTOS)
Dictámenes técnicos
Reducir gases efecto invernadero ( Toneladas totales de sobre el reglamento
CO2, CH4 y N2O producido por los diferentes sectores ex- de emisiones vehicu-
presado en toneladas de CO2 equivalente) lares y fuentes fijas
Emisión de licencias
sobre sustancias y
Contaminantes criterio (Toneladas totales de PM10, CO y elementos peligrosos
SO2 producido por los diferentes sectores). controlados
Dictámenes técnicos
Ozono (Consumo de sustancias que agotan la capa de de sustancias agota-
ozono (bromuro de metilo) HC3Br y CFCs). dores de ozono
23
Indicador de Impacto: Au- Hectáreas 2010 Licencias ambientales
mento del 5% aproximad- ha -146,112 atendidas a nivel na-
amente de la cobertura cional
Incrementar la con- de bosques naturales
servación y uso regenerados en todo el
racional de la biodi- territorio nacional.
versidad y recursos INDICADORES SECUNDARIOS META ANUAL
genéticos en el terri- (SUBPRODUCTOS)
torio nacional.
Número de instrumentos ambientales que dentro de su
plan de gestión ambiental incluyan programas de reforest-
ación con especies propias de los ecosistemas donde se Opinión técnica en su
ejecutan los proyectos. ámbito de competen-
Número de proyectos ambientales de monocultivos que cia
contemplen áreas de conservación de bosques naturales
dentro de las mismas.

Indicador de Impacto: Documentos 2013 Licencias ambientales
Prevenir y controlar Reglamentos y/o normas atendidas a nivel na-
los daños causados emitidos para prevenir cional
por emisión de ruido, y controlar la emisión
microondas y otras de ruido en la población
fuentes y los factores guatemalteca.
de contaminación INDICADORES SECUNDARIOS META ANUAL
visual de la población (SUBPRODUCTOS)
guatemalteca.
Número de estudios sobre emisiones y daños causados Opinión técnica en su
por ruidos, microondas y otras fuentes de contaminación a ámbito de competen-
la salud física y mental. cia

Indicador de Impacto: Documentos 2013 Licencias ambientales
Reglamentos y/o normas atendidas a nivel na-
emitidos para prevenir cional
Reducir los factores y controlar los factores
de contaminación de contaminación visual
visual de la población de la población guate-
guatemalteca, man- malteca en la salud física
teniendo el equilibrio y mental.
ecológico. INDICADORES SECUNDARIOS META ANUAL
(SUBPRODUCTOS)
Número de estudios sobre emisiones y daños causados
por emisiones de contaminación visual y otras fuentes de Opinión técnica en su
contaminación a la salud física y mental ámbito de competen-
Número de denuncias recibidas por contaminación audial cia
y visual
24
Indicador de Impacto: Hectáreas 2010 Licencias ambientales
Aumento del territorio de ha -146,112 atendidas a nivel na-
ecosistemas estratégicos cional
Proteger los ecosis- bajo medidas de manejo
temas estratégicos y conservación.
del país, evitando su INDICADORES SECUNDARIOS META ANUAL
depredación. (SUBPRODUCTOS)
Disminución de la aprobación de proyectos en áreas de
ecosistemas estratégicos
Opinión técnica en su
ámbito de competen-
cia

Indicador de Impacto: Hectáreas 2010 Licencias ambien-
Aumento del territorio de ha -146,112 tales atendidas a
Proteger los ecosiste- ecosistemas estratégicos nivel nacional
mas estratégicos del bajo medidas de manejo
país, evitando su dep- y conservación
redación. INDICADORES SECUNDARIOS META ANUAL
(SUBPRODUCTOS)
Número de estudios sobre emisiones y daños causados Opinión técnica en
por ruidos, microondas y otras fuentes de contaminación a su ámbito de com-
la salud física y mental. petencia

Indicador de Efecto: Documentos 2013 Licencias ambien-
Aumento de la partici- tales atendidas a
pación de la población nivel nacional
Incrementar la respon- en el manejo sostenible
sabilidad socio ambi- de los bienes y servicios
ental y participación ambientales para mejo-
ciudadana respecto al rar la calidad de vida
manejo de los bienes y INDICADORES SECUNDARIOS META ANUAL
servicios ambientales. (SUBPRODUCTOS)
Número de centros educativos que implementan las Orien-
taciones curriculares de educación ambiental con énfasis
en cambio climático
Número de personas certificados por medio del programa
de formación en educación ambiental
Número de proyectos sociales que se implementan a nivel Opinión técnica en
local, municipal, departamental en el manejo sostenible de su ámbito de com-
los bienes y servicios ambientales. petencia
Porcentaje de la población local que participa en la sección
de participación publica de los estudios de impacto ambi-
ental de cada obra, industria o actividad que por sus carac-
terísticas pueda producir deterioro a los recursos naturales
renovables o no renovables, al ambiente o introducir modi-
ficaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos cul-
turales del patrimonio nacional.
25
IX Matriz Estratégica PEI 2013-2017
Para efectos del seguimiento de las acciones del MARN en función del Plan Operativo 2013 y Multi-
anual se elaboró la matriz estratégica que muestra la relación que existe entre la producción terminal
interna. Según la metodología del Presupuesto por Programas con énfasis en Resultados (PPR)
cada parte de la producción institucional esta vinculada a un centro de costo que refleja un producto
o subproducto (Ver anexo 4) que a su vez aporta metas especificas a un resultado institucional o
estratégico. Para el MARN es importante contar con la producción que cada unidad administrativa
realiza considerando todos los bienes y servicios aportados para alcanzar los resultados esperados.
Matriz Estratégica
Centro de Gestión bienes y Bienes y Servicios Centro de Gestión de bienes Producción Terminal
servicios intermedios intermedio y servicios terminales
Resultado 1: Disminuir la vulnerabilidad ambiental ante los efectos hidrometeorologicos de la población guatemalteca
mediante la gestión integrada de cuencas hidrográfica.
Dirección General de Coordi- Paso 1
nación Nacional, Dirección General Dictamen técnico para instrumen-
Gestión Ambiental, Dirección Ge- tos ambientales
neral de Cumplimiento Legal
Dirección General de Coordinación
Nacional, Dirección General Inspecciones técnicas
Gestión Ambiental, Unidad de con-
trol y seguimiento ambiental
Dirección General de Coordinación Resolución Administrativa, según la
Nacional, Dirección General categoría de instrumento
Gestión Ambiental
Sistema Hídrico
Dirección General de Cumplimiento
Legal Paso 2 1. Dirección Coordinación Licencia ambiental
Opinión Técnica en su ámbito de Nacional; (instrumento de eva-
Unidad de ozono luación ambiental)
competencia, para instrumentos
Dirección General Gestión Ambien- ambientales 2. Dirección de Gestión Ambiental;
tal
Dirección General de Cumplimiento Paso 3
Legal Resoluciones de multa o de archivo
Unidad de control y seguimiento Dictamen técnico
ambienta
Dirección General de adminitración Cobro de multas
y Finanzas
Dirección General de Cumplimiento Informes oficiales de cumplimiento
Legal a la normativa ambiental
Unidad de Auditorias Ambientales Paso 4 1. Dirección General de Sanción
Informe técnico de auditoria Cumplimiento Legal administrativa
ambiental
Informes del cumplimiento de las
Dirección General de políticas y políticas ambientales (SEGEPLAN) 1. Dirección General de políticas y Ídem instrumentos
Estrategias ambientales Estrategias ambientales (EAE) Política
Dictamen técnico de diseño y
formulación de políticas
26
Matriz Estratégica
Resultado 2: Disminuir la contaminación de los cuerpos hídricos del país, por fuentes de contaminación puntual o
difusa.
Gestión Ambiental
Dirección General Gestión Ambien- ambientales 2. Dirección de Gestión Ambiental;
tal
3. Dirección de Coordinación
Dirección General de Cumplimiento Paso 3 Nacional
ambienta
Sistema Hídrico
y Finanzas
ambiental
políticas ambientales (SEGEPLAN) Ídem instrumentos
Dirección General de políticas y 1. Dirección General de políticas y (EAE) Política
Estrategias ambientales Estrategias ambientales
formulación de políticas
Establecimiento del comité de Premio a la
producción más limpia producción limpia
Gestión Ambiental, Unidad Recur- 1. Dirección de Gestión Ambiental;
sos Hídricos y Cuencas Monitoreo de aguas
2. Dirección de Coordinación residuales (Entes
Nacional. generadoras)
Nacional, Dirección General Resolución Administrativa
Gestión Ambiental
Dirección General de Cumplimiento Informes oficiales de cumplimiento 1. Dirección General de Cumplim-
Legal a la normativa ambiental iento Legal
Unidad Recursos Hídricos y Inspecciones técnicas 1. Dirección de Gestión Ambiental
Cuencas Verificación de
cumplimiento de
Paso 4 1. Dirección General de Cumplim-
planes de manejo de
Unidad de Auditorias Ambientales Informe técnico de auditoria iento Legal
cuencas
ambiental
Unidad de productos químicos y Recepción de documentos para 1. Dirección de Gestión Ambiental Monitoreo de
desechos peligrosos la autorización de movimientos movimientos
transfronterizos transfronterizos
27
Matriz Estratégica
Resultado 3: Reducir la contaminación atmosférica del país, por fuentes de contaminación puntual o difusa
LICENCIAS AMBIENTALES DE Emisión de
IMPORTACION de Refrigerantes licencias de
Químicos Alternativos, Libres de importación de
Clorofluorocarbonos (CFC´s) SAO
(importador)
LICENCIAS AMBIENTALES de Emisión de
REGISTRO de Técnicos en Refrig- licencias de
eración y Aire Acondicionado. importación de
substancias
LICENCIAS AMBIENTALES DE
controladas por
Unidad Técnica de Ozono IMPORTACIÒN de Bromuro de Dirección General de Gestión
el MARN
metilo para usos agrícolas y usos Ambiental
Cuarentenarios
Elaboración informe Nacional de nforme de
Sistema Atmosférico
Cumplimiento de compromisos Guatemala ante
nacionales el Marco del
Protocolo de
Montreal,
requerido por la
Secretaría Ejec-
utiva del
Protocolo de
Montreal
Unidad de Economía y ambiente Análisis, investigaciones e informes Dirección General de políticas y Verificación de
ambientales Estrategias ambientales cumplimiento
del mecanismo
de Compen-
sación (incen-
tivos ambien-
tales)
Unidad de productos químicos y Recepción de información sobre el
desechos peligrosos registro de emisiones y transferen- Monitoreo de la
cia de contaminantes calidad de aire
Programa Nacional de Cambio Informe final de monitoreo de
Climático calidad del aire
Dirección General de Gestión
Oficina Nacional de Desarrollo Dictamen técnico para optar por la Ambiental Cartas de
Limpio aprobación del proyecto aprobación MDL
(proponentes)
Informes sobre proyectos volun-
tarios con cartas de aprobación
Unidad de Auditorias Ambientales Verificación reglamentos de
desechos sólidos (Informe técnico No aplica
de auditoria ambiental)
28
Matriz Estratégica
Resultado 4: Reducir la contaminación atmosférica del país, por fuentes de contaminación puntual o difusa
Gestión Ambiental 1. Dirección de Gestión Ambiental;
Dirección General Gestión ambientales
Ambiental
ambienta
Sistema Atmosférico
y Finanzas
ambiental
políticas ambientales (SEGEPLAN) Ídem instrumentos
Dirección General de políticas y 1. Dirección General de políticas y (EAE) Política
Estrategias ambientales Estrategias ambientales
formulación de políticas Premio a la
producción limpia
Establecimiento del comité de
producción más limpia
Inspecciones Técnicas de
Verificación, para el control de
uso de Licencias Ambientales de
Importación-Exportación
Opinión Técnica solicitada por
la Dirección General de Gestión
Ambiental, sobre uso de refriger-
antes en equipos de refrigeración y
aire acondicionado en empresas e
Industrias
Dirección General de Gestión Emisión de licencias
Unidad Técnica de Ozono REGISTRO de Importador de Ambiental de importación de
Sustancias Químicas reguladas por SAO (importador)
el Protocolo de Montreal
Tramite para optar por LICENCIAS
AMBIENTALES DE
EXPORTACIÒN de Equipos de
Refrigeración y Aire Acondicionado
fabricados en Guatemala.
LICENCIAS AMBIENTALES de
Importación de Equipos de Re-
frigeración y Aire Acondicionado,
libre de refrigerantes químicos
Clorofluorocarbonos(CFC´s)
29
Matriz Estratégica
Resultado 5: Proteger los ecosistemas estratégicos del país, evitando su depredación.
Sistema Lítico y Edáfico

Ambiental
ambienta
y Finanzas
ambiental
Monitoreo de
Recepción de documentos para movimientos trans-
Unidad de Productos Químicos y la autorización de movimientos 1. Dirección de Gestión Ambiental; fronterizos
desechos peligrosos transfronterizos
30
Matriz Estratégica
Resultado 6: Incrementar las prácticas de conservación de suelos en áreas de mayor vulnerabilidad del país mediante
la gestión integrada de cuencas hidrográficas
Ambiental
ambienta
y Finanzas
Sistema Biótico
ambiental
Programa de Desarrollo de Informes de coordinación y Programa de Desarrollo de Infraestructura para
Peten para la Conservación de la seguimiento de las obras de Peten para la Conservación de la la conservación y pro-
Reserva de la Biosfera Maya construcción presentadas por el Reserva de la Biosfera Maya tección del ambiente
programa de la RBM (RBM)
Resultado 7:
Incrementar la conservación y uso racional de la biodiversidad y recursos genéticos en el territorio nacional
Dirección General de Coordinación Paso 1
Nacional, Dirección General Dictamen técnico para instrumen-
Gestión Ambiental, Dirección Gen- tos ambientales
eral de Cumplimiento Legal
Dirección General de Coordinación Inspecciones técnicas
Nacional, Dirección General
1. Dirección de Gestión Ambiental; Licencia ambiental
Dirección General de Coordinación Resolución Administrativa, según la (instrumento de eva-
Nacional, Dirección General categoría de instrumento 2. Dirección de Coordinación luación ambiental)
Gestión Ambiental Nacional
Legal Opinión Técnica en su ámbito de
Unidad de ozono
ambientales
Dirección General Gestión
Ambiental
ambiental
31
Matriz Estratégica
Dirección General de adminis- Cobro de multas 1. Dirección de Gestión Ambiental; Licencia ambiental
Sistema
tración y Finanzas (instrumento de eva-
Biótico
2. Dirección Coordinación luación ambiental)
Nacional;

ambiental
Matriz Estratégica
Resultado 8:
Disminuir los daños causados por emisión de ruido, microondas y otras fuentes de contaminación al ambiente y la
población guatemalteca.
Sistema Audial y Visual

Ambiental
ambienta
y Finanzas
ambiental
Dirección General de políticas y Diseño y formulación de políticas
Estrategias ambientales públicas en materia ambiental
(sistema audial) No aplica No aplica
Dirección General de Gestión
ambiental
32
Matriz Estratégica
Resultado 9: Reducir los factores de contaminación visual de la población guatemalteca, manteniendo el equilibrio
ecológico.
Dirección General de Coordinación Inspecciones técnicas
Nacional, Dirección General
Sistema Audial y Visual

Gestión Ambiental
Legal 1. Dirección de Gestión Ambiental; Licencia ambiental
Dirección General Gestión Ambi- (instrumento de eva-
Unidad de ozono 2. Dirección Coordinación luación ambiental)
ental
Dirección General Gestión Ambi- Nacional;
ental
ambiental
Dirección General de adminis- Cobro de multas
tración y Finanzas
ambiental
Dirección General de políticas y
Estrategias ambientales Diseño y formulación de políticas
públicas en materia ambiental No aplica No aplica
Dirección General de Gestión (sistema visual)
ambiental
33
Matriz Estratégica
Resultado: Incrementar la responsabilidad socio ambiental y participación ciudadana respecto al manejo de los bienes
y servicios ambientales
Dirección General de Coordinación Paso 1 1. Dirección de Gestión Ambiental;
Nacional, Dirección General Dictamen técnico para instrumen-
Dirección General de políticas y Informes del cumplimiento de las
Estudio Ambiental
Estrategias ambientales políticas ambientales (SEGEPLAN)
Estratégico (Política
Programa de Desarrollo de
Dictamen técnico de diseño y Públicas)
Peten para la Conservación de la
formulación de políticas Instrumentos Ambi-
Reserva de la Biosfera Maya
Informes programáticos de avance ental
relacionados con la implemen-
tación de política y los planes
instituciones (PEI y POA)
Dirección Financiera Informe financiero sobre cumplim- Dirección General de
iento de política ambiental administración y Finanzas
Unidad de Planificación y Progra-
mación Informes programáticos de avance Dirección General de políticas y Informes institucion-
relacionados con planes institucion- Estrategias ambientales ales: Memoria de
Unidad de Políticas y Estrategias ales (PEI y POA) Labores , Informe al
Congreso y
Unidad de Sistemas de Información Presidencial
Resultado Transversal
Ambiental
Unidad de Capacitación Procesos de formación Plataformas curricu-
lares (MINEDUC)
Dirección General de Formación, Procesos de formación sobre: Capacitación (Actores
Organización y Participación Cumplimiento legal, productos de cambio: Consejos
Dirección General de Formación,
Social, Unidad de productos químicos y desechos peligrosos, de Desarrollo, Mu-
Organización y Participación Social
químicos y desechos peligrosos, sustancias agotadoras de ozono, nicipalidades y OGs
UNIDESEQ, Programa de Cambio del Convenio sobre Desertificación con competencia;
climàtico y Sequia, cambio climàtico Principales causantes
de los problemas am-
bientales: Industria,
aduanas y Comercio)
Unidad de Planificación y Progra- conformación de grupos técnicos
mación de investigación
Informe Ambiental del
Recopilación de información
Unidad de Políticas y Estrategias Dirección General de políticas y Estado
primaria
Estrategias ambientales (Ciudadanía, toma-
Unidad de Sistemas de Información Análisis y aprobación de la infor- dores de decisiones)
Ambiental mación
Consolidación de la información y
socialización
Propuestas de normas, an-
teproyectos de ley, acuerdos, regla- No aplica
mentos y otras dispocisiones para No aplica
la ejecución de políticas nacionales
Despacho Superior de ambiente
Dispocisiones políticas para dirigir,
tramitar, resolverr e inspeccionar No aplica No aplica
las acciones relacionadas con el
Ministerio
Dirección de Recursos humanos, Servicios de apoyo: tecnologías de Dirección General de adminis- No aplica
Dirección de Servicios Generales, información y comunicación tración y Finanzas
Dirección de Compras y Contrata-
ciones y Unidad de Relaciones
Públicas.
Auditoria interna Informes finales de auditoria y/p Auditoria interna No aplica
actas administrativas
34
Matriz Estratégica
Resultado: Incrementar la responsabilidad socio ambiental y participación ciudadana respecto al manejo de los bienes
y servicios ambientales
Auditoria interna Asesoría Jurídica Procesos legales: Dictámenes, Asesoría Jurídica No aplica
Resultado
resoluciones (tramite y finales),
evacuaciones de audiencia, elabo-
Transversal
ración de memoriales, audiencias,
contratos administrativos, opin-
iones legales y presentación de
medios de prueba
Opiniones técnicas para elaborar No aplica
convenios donde el MARN es
Unidad de Relaciones de signatario Unidad de Relaciones de
Cooperación Internacional Cooperación Internacional
Dictamenes técnicos del No aplica
seguimiento de los convenios y
proyectos del MARN
Unidades que brindan diferentes apoyos a los bienes y servicios intermedios del MARN: Unidad de Información Pública, Secretaria General, Unidad
Corredor Biólogico Mesoamericano y Unidad Protocolo
35
X. Matriz de Convenios y Acuerdos
Ambientales
Nombre del Identificación Fuente de Tipo de Cooperante Monto
Programa/Proyecto Financiamiento Cooperación Cooperación
Proyecto de Fortalecimiento Institucional (FASE IV) G U A / S E V / 6 1 / 1 N S / 4 1 Multilateral No Rembolsable Fondo multilateral del protocolo de Mon- 124,800.00
acuerdo de financiación en pequeña Escala SSFA Proyecto No. IM/4040-08-24 treal para la eliminación de sustancias
OZO/25/2011 que agotan el ozono.
Implementación del Plan Nacional de Contami- MARN (capacidad instalada) N/A N/A N/A N/A
nantes Orgánicos Persistentes (COP)
Diseño de las características clave de un Registro Acuerdo de Entendimiento Multilateral No Rembolsable UNITAR/PNUD 65,000.00
de Emisiones y Transferencia de Contaminantes UNITAR-MARN MOA No
(RETC) e implementación. G.CWM.2011G11R631
Actividades habilitadoras para la preparación de la Oficio MI-804/JMDF/PNCC/ Multilateral No Rembolsable Fondo para el medio ambiente mundial 405,016.30
segunda comunicación nacional sobre el cambio SCN-2007 (por sus siglas en inglés GEF Global En-
climático vironmental
Facility)
Proyecto Evaluación de Necesidades de Tec- N/I Multilateral No Rembolsable PNUMA/RISOE 1,000,000.00
36
nología para la Adaptación y Mitigación al Cambio
Climático
Diálogo Nacional y Fortalecimiento de capacidades 51442/ 00064055 Fondos Multilateral No Rembolsable Programa de las Naciones Unidad para 54,500.00
nacionales sobre los Mercados de Carbono. NEX el Desarrollo (PNUD)
Medición y Monitoreo de calidad del Aire MARN- N/I Multilateral No Rembolsable Alianza en Energía y Ambiente con Cen- 25,000.00
Guatemala troamérica, Finlandia y Austria
Programa de Desarrollo de Petén para la Conser- BID-1820/OC-GU Multilateral Rembolsable Banco Interamericano de Desarrollo 30,000,000.00
vación de la Reserva de la Biósfera Maya -PDP- -BID-
CRBM-
Proyecto de Mejoramiento de la Efectividad del Convenio No. GRT/FM- Multilateral No Rembolsable GEF/ BID 3,660,000.00
Manejo de la Reserva de la Biosfera Maya. 11375-GU
Acuerdo de cooperación USAID-CCAD N/A Bilateral No Rembolsable USAID-CCAD 2,316,567.39
Fondo Sectorial de Ambiente y Agua N/A Gobierno de la Embajada de los Países 3,650.000.00
Bajos
XI. Presupuesto para Alcanzar
Resultados PEI 2013-2017
Para llevar a cabo el cumplimiento del PEI 2013-2017 se hace necesario, contar con recursos finan-
cieros, que permitan alcanzar los Resultados Estratégicos trazados. Por tal motivo, se elaboró el pre-
supuesto, utilizando renglones financieros a presupuestar, sobre los nueve resultados estratégicos.
Para la elaboración del presupuesto, se abordó dos escenarios posibles a presupuestar: Techo
Proyectado, usando como base, el presupuesto para el año 2012, contemplado en el Techo Presupu-
estario del Ejercicio Fiscal 2012 y Multianual 2012-2014, del Ministerio de Finanzas Públicas, techo
real asignado en el año 2012, en el Presupuesto de la Nación. Bajo estos dos escenarios, se procedió
a proyectar la disponibilidad financiera para los años 2013 al 2017.
Como en todo presupuesto, es importante hacer notar, que las proyecciones a futuro de disponibili-
dad financiera, son establecidas de acuerdo a estimaciones y tendencias que se presume se podrán
cumplir, tomando en cuenta, que las mismas están sujetas a variables externas, tales como disposi-
ciones de altas autoridades de gobierno, toma de decisiones durante el proceso operativo que pu-
edan cambiar la integración de renglones, dificultades con las diversas fuentes de financiamiento, etc.
El PEI 2013-2017, tiene contemplado que la utilización del recurso financiero presupuestado, se usará
específicamente a partir del año 2014, con una vigencia de cuatro años, finalizándose en el año 2017.
Para el año 2012, el MARN planteó y presupuestó un techo estimado en Q. 202,598,302.00, sin em-
bargo se le asignó Q. 191,015,302.00, generándose una diferencia entre ambos de Q.11,583,000.00.
En este presupuesto, se utilizó estos dos montos, como base para proyectar los siguientes años,
tomando en cuenta que si se mantiene la tendencia establecida, cada año, existirá una diferencia
entre el presupuesto mínimo ideal que el MARN solicita y el que habría de recibir. Para llevar a cabo
el presupuesto, se utilizó el criterio de incrementar anualmente un 10% en relación al presupuesto
estimado del año anterior. Se consideró que este porcentaje, es el incremento mínimo aceptable,
con el que el MARN debería contar anualmente, a fin de cumplir los objetivos estratégicos trazados
y llegar a alcanzar los resultados estratégicos esperados.
Para los cuatro años contemplados, 2014 al 2017, en los cuales se espera cumplir con este PEI, el
MARN necesita contar con un Techo Proyectado de Q.1,137,713,050.69. Sin embargo, se ha esti-
mado una posible tendencia, de acuerdo al techo asignado en el Presupuesto de la Nación 2012,
por lo que el MARN recibiría Q.1,072,667,440.06; ambos escenarios distribuidos de acuerdo al pre-
supuesto adjunto. Por lo tanto el MARN tiene contemplado en su PEI 2013-2017, solicitar cada
año el financiamiento de acuerdo al Techo Proyectado, tomando en cuenta de que este podría ser
menor, pero se espera contar como mínimo con el techo presupuestado para el Presupuesto de la
Nación, contemplado en este presupuesto, conscientes de que de ser así, el MARN en los cuatro
años estaría dejando de recibir un estimado de Q.65,045,610.63, lo cual incidirá directamente en el
cumplimiento de las actividades y metas trazadas para dicho período.
Este presupuesto contiene proyecciones ideales, las cuales se espera
no varíen significativamente cada año, a fin de no afectar severamente
el cumplimiento del PEI y correr el riesgo de no alcanzar los Resultados
Estratégicos Institucionales establecidos. (Ver Anexo 3)
37
Para establecer el presupuesto anual de cada uno de los Resultados Estratégicos, se estableció
mediante la asignación de porcentajes proporcionales, en función del techo del MARN, para cada
año. De acuerdo al número de actividades, metas y productos esperados, inmersos dentro de cada
Resultado Estratégico, se le asignó un porcentaje, que corresponda a la carga operativa proyectada,
para la consecución de los objetivos estratégicos y alcance de resultados estratégicos de este Plan
Estratégico Institucional.
Se elaboraron dos matrices analíticas de presupuesto, la primera, en función del Porcentaje de Eje-
cución Proyectado por Año, en base al Techo Proyectado; la segunda, en función del Porcentaje de
Ejecución Proyectado por año, en base al Presupuesto Asignado en el Presupuesto General de Ingreso
y Egreso del Estado de Guatemala. También se elaboró una tercera matriz analítica de presupuesto,
en la cual se evidencia la diferencia financiera proyectada anual, para cada Resultado Estratégico, la
cual ocurre al considerar el monto proyectado asignado y el monto proyectado recibido. De acuerdo al
análisis presupuestario elaborado, el MARN plantea en el PEI 2013-2017, contar idealmente con el
Presupuesto de Techo Proyectado Asignado y como mínimo con el Presupuesto de Techo Proyectado,
siguiendo la tendencia de acuerdo a lo recibido en el Presupuesto General de Ingreso y Egreso del
Estado para el Ejercicio Fiscal 2012. De no contar con el recurso financiero mínimo establecido en
el PEI 2013-2017, el MARN no podrá cumplir a totalidad con los diversos compromisos que permitan
alcanzar los Resultados Estratégicos. Por otra parte, este presupuesto está contemplado y elaborado
con valores mínimos esperados, por lo que la posibilidad de contar con mayores ingresos financieros
durante los años de vigencia del PEI 2013-2017, brindarían la posibilidad de superar los Resultado
Estratégicos, debiéndose hacer los ajustes respectivos, según proceda y corresponda.
38
XII. Cuadro de Presupuesto
para Alcanzar Resultados
AÑO (referencia) Total en el periodo PEI
Presupuesto 2013-2017
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Presupuesto Proyectado Asignado Q. 202,598,302.00 Q. 222,858,132.00 Q. 245,143,945.42 Q. 269,658,339.96 Q. 296,624,173.96 Q. 326,286,591.35 Q. 1,137,713,050.69
1
Presupuesto Techo Presupuestado Q. 202,598,302.00 Q. 222,858,132.00 Q. 229,812,910.00
Presupuesto Proyectado Recibido
Q. 191,015,302.00 Q. 210,116,832.20 Q. 231,128,515.42 Q. 254,241,366.96 Q. 279,665,503.66 Q. 307,632,054.02 Q. 1,072,667,440.06
(Presupuesto de la Nación)
Diferencia entre Asignado y Proyectado (Q. 11,583,000.00) (Q. 12,741,300.00) (Q. 14,015,430.00) (Q. 15,416,973.00) (Q. 16,958,670.30) (Q. 18,654,537.33) (Q. 65,045,610.63)
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PROYECTADO ASIGNADO OR AÑO (En base al Techo Proyectado) Total Presupu-
Resultados Estratégicos 2014 2015 2016 2017 estado por Resul-
Porcentaje Monto Porcentaje Monto Porcentaje Monto Porcentaje Monto tado Estratégico
1. Uso racional del recurso hídrico y
reducción de la vulnerabilidad ante los 15% Q. 36,771,591.81 15% Q. 40,448,750.99 15% Q. 44,493,626.09 15% Q. 48,942,988.70 Q. 170,656,957.60
efectos de la alteración del ciclo hidrológico.
39
2. Agua segura para el consumo humano y el
23% Q. 56,383,107.45 23% Q. 62,021,418.19 23% Q. 68,223,560.01 23% Q. 75,045,916.01 Q. 261,674,001.66
equilibrio ecológico.
3. Proteger la calidad atmosférica. 05% Q. 12,257,197.27 05% Q. 13,482,917.00 05% Q. 14,831,208.70 05% Q. 16,314,329.57 Q. 56,885,652.53
4. Conservación y protección del sistema
15% Q. 36,771,591.81 15% Q. 40,448,750.99 15% Q. 44,493,626.09 15% Q. 48,942,988.70 Q. 170,656,957.60
lítico y edáfico.
5. Uso racional y sostenible de la flora y la
10% Q. 24,514,394.54 10% Q. 26,965,834.00 10% Q. 29,662,417.40 10% Q. 32,628,659.14 Q. 113,771,305.07
fauna, evitando su depredación.
6. Salvaguardar el patrimonio genético
03% Q. 7,354,318.36 03% Q. 8,089,750.20 03% Q. 8,898,725.22 03% Q. 9,788,597.74 Q. 34,131,391.52
nacional.
7. Prevenir daños a la salud humana y al
equilibrio ecológico causados por emisiones
03% Q. 7,354,318.36 03% Q. 8,089,750.20 03% Q. 8,898,725.22 03% Q. 9,788,597.74 Q. 34,131,391.52
de ruido, microondas y otras emisiones de
energía
8. Prevenir y controlar factores de contami-
nación visual que afecten la salud y seguri- 03% Q. 7,354,318.36 03% Q. 8,089,750.20 03% Q. 8,898,725.22 03% Q. 9,788,597.74 Q. 34,131,391.52
dad de las personas y mantener el equilibrio.
9. Mayor participación ciudadana y conscien-
23% Q. 56,383,107.45 23% Q. 62,021,418.19 23% Q. 68,223,560.01 23% Q. 75,045,916.01 Q. 261,674,001.66
cia ambiental.
100% Q. 245,143,945.42 100% Q. 269,021,418.96 100% Q. 68,223,560.01 100% Q. 326,286,591.35 Q. 1,137,713,050.69
1
Techo presupuestario del Ejercicio Fiscal 2012 y Multianual 2012-2014/MINFIN.
ANEXOS
40
Anexo 1: Identificación de Instituciones con capacidad de influir directamente en las
prácticas que derivan problemas ambientales y en su solución
INSTITUCIONES CON COMPETENCIA E INFLU- ACTIVIDADES / ACTORES CAUSANTES DE PROBLEMAS ORDENADOS POR SISTE-
ENCIA EN ACTIVIDADES Y ACTORES LOS PROBLEMAS MAS AMBIENTALES
Sistema hídrico
INAB, CONAP, MAGA, MEM, MICIVI, OCRET, Deforestación en zonas de recarga hídrica y
MARN Municipalidades fuentes de agua Vulnerabilidad a los efectos de la al-
Municipalidades, MARN, CONAP, MEM, MICIVI, Desvío de ríos para riego teración del ciclo hidrológico
Autoridades de cuencas y lagos
MAGA, MARN, CONAP, INAB Agricultura y ganadería
MINECO, MARN, MEM, MSPAS, Municipali- Industria
dades, Autoridades de Cuencas y lagos
Municipalidades, MSPAS, INFOM, Consejos de Uso doméstico
desarrollo Inequidad en el acceso y beneficios del
uso del agua e inadecuado aprovechami-
MARN, MEM, CONAP, Municipalidades Hidroeléctricas ento del recurso
Congreso de la República Falta de claridad en los derechos de propie-
dad del agua
Municipalidades, INFOM, Consejos de desarrollo, No existen sistemas de captación y dis-
MARN, MAGA tribución del agua
MAGA, MARN, CONAP, MP, OJ Agricultores (fertilizantes y pesticidas)
Municipalidades, MARN, MSPAS, MP, OJ Hogares (aguas servidas)
MARN, MEM, MSPAS, Municipalidades, Autori- Industrias (aguas residuales)
dades de Cuencas y lagos
Contaminación del agua (desechos
MARN, MEM, MSPAS, Municipalidades, Autori- Exploración y explotación minera sólidos, aguas servidas, lodos industriales,
dades de Cuencas y lagos desechos especiales)
MARN, MEM, MSPAS, Municipalidades, Autori- Exploración y explotación petrolera
dades de Cuencas y lagos
MARN, MSPAS, CONADES Manejo inadecuado de desechos sólidos,
líquidos, especiales y hospitalarios
Sistema atmosférico
MAGA, CONRED, CONAP, INAB, MARN Agricultura (quemas)
MSPAS, MARN, MEM Industrias
MARN, MICIVI (Aeronáutica Civil), Gobernación, Transporte
Municipalidad, SAT,
Contaminación atmosférica
MEM, MARN Energía
MAGA, INAB, MARN, Municipalidades, OCRET Cambio de uso del suelo
Municipalidades, MSPAS, INFOM, MARN, Desechos sólidos
CONADES
MEM, MARN, CONAP Minería e hidrocarburos Desertificación y acidificación de los suelos
INAB, CONAP, MAGA, MEM, MICIVI, OCRET, Cambio de uso del suelo
MARN Municipalidades
INAB, CONAP, MAGA, MEM, MICIVI, OCRET, Deforestación
Pérdida y degradación del suelo
MARN Municipalidades
MAGA, MARN, MSPAS Agricultura de monocultivo, fertilizantes y
Contaminación del suelo y subsuelo
plaguicidas químicos
MARN, MSPAS, CONADES, Municipalidades Desechos sólidos, líquidos, etc.
41
Sistemas bióticos
Comercio y tráfico ilegal de flora y fauna
Incendios forestales
INAB, CONAP, MINGOB - DIPRONA, MP, MARN, Plagas y enfermedades forestales
MAGA, CONRED - SIPECIF, OCRET, OJ, MIN-
Usurpación de tierras en áreas protegidas
DEF, SAE, PDH, Coadministradores de AP, CO-
DISRA, INGUAT, USAC, CONCYT, ACADEMIA Introducción de especies invasoras
Cambio de uso del suelo
Vulnerabilidad ante la variabilidad climática
Contaminación auditiva
IGSS, MSPAS, MINGOB, MARN, MEM, MICIVI, Industria, Telecomunicaciones, transporte,
Daños a la salud humana y ecológico
Municipalidad, MP, OJ PDH, energía, comercio, constructoras
Contaminación visual
Comercio (medios publicitarios) Alteración estética del paisaje y de los
recursos naturales, que provoca la ruptura
MSPAS, MARN, MICIVI, Municipalidades, MIN-
del paisaje y agresión visual que afecten
GOB, MP, OJ, CONAP, INGUAT, MICUDE, IGSS
la salud mental y física y la seguridad de
las personas
Anexo 1: Identificación de las instituciones con capacidad de influir directamente en las prácticas
que derivan problemas ambientales y en su solución
42
Anexo 2 Proceso Metodológico
Aplicación de la Gestión para Alcanzar Resultados, en el proceso de Gestión Pública
Como parte de la alineación de los procesos del MARN con los ejes y propósitos de la agenda del cambio los
conceptos vertidos por los entes globalistas de la planificación y el presupuesto, los cuales en su ámbito de
competencia han propuesto un cambio en la estructuración de la planificación operativa y del presupuesto,
es importante hacer notar que, para efectos del presupuesto institucional el Ministerio de Finanzas Públicas
presentó a las instituciones de la administración central la metodología del Presupuesto por Programas con
énfasis en resultados (PPR), donde determinó distribuir los recursos financieros de acuerdo al siguiente
orden:
RESULTADO
PROGRAMA
• INSTITUCIONAL
• ESTRATÉGICO = PRESUPUESTARIO
PRODUCTO
• META ACTIVIDAD
• INDICADOR
= PRESUPUESTARIA
En este orden se distribuirán los recursos financieros tomando en consideración las proyecciones multi-
anuales enviadas por la Dirección Técnica de Presupuesto, las cuales deben regirse por la metodología
del PPR, se consideran además la incorporación de resultados estratégicos los cuales deben salir del com-
promiso de las instituciones públicas en alguno de los componentes de los pactos del Gobierno Central,
los cuales será colocados dentro de la red de categorías programáticas de la institución y se convertirán
en compromisos permanentes, a los que habrá que agregar metas e indicadores para conseguirlos en el
espacio de tiempo proyectado.
43
Anexo 3: Graficas del Presupuesto para Alcanzar Resultados
44
Total Presupuestado por Resultado Estratégico (Presupuesto Proyectado
Asignado)
Total Presupuestado por Resultado Estratégico (Presupuesto Proyectado Asignado)
45
Anexo 4. Red de Categorías Programáticas
46
Anexo 5 Fichas Técnicas Dirección Técnica de Presupuesto.
Ficha Técnica No. 1
Nombre del Proporción del territorio con esquemas de manejo sostenible en áreas de alta vulnerabilidad
Indicador
Categoría del
DE RESULTADO X DE PRODUCTO
Indicador
Entidad Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Unidad
Información
Ejecutora
Institucional
Unidad
Desconcentrada
Resultado Aso- Incrementar al 10 % para el 2017 las prácticas de conservación de suelos en áreas de mayor vulnerabilidad del país
ciado al Indicador mediante la gestión integrada de cuencas hidrográficas.
Política Pública Política Nacional de Protección, Mejoramiento y Conservación de los Recursos Naturales.
Asociada
Descripción del El objetivo del indicador es medir la proporción del territorio nacional específicamente en las áreas más vulnerables que
indicador se encuentran bajo esquemas de manejo sostenible. Entendiéndose por esquemas la integración de buenas prácticas
agrícolas, agroforestería, cosecha de agua de lluvia y manejo sostenible de la tierra.
Pertinencia Con base al Perfil Ambiental de Guatemala 2010-2012 se consideran 701 mil toneladas de fertilizantes y plaguicidas
importados en 2010 para la cuidad capital los cuales han deteriorado la calidad del suelo por el repunte de actividades
agrícolas que usan fertilizantes químicos.
Interpretación Uno de los principales problemas ambientales es la pérdida de suelo productivo a consecuencia de su mal manejo,
principalmente en áreas altamente vulnerables. Por lo tanto, se requiere del diseño y fomento de esquemas de manejo
sostenible del suelo para disminuir la vulnerabilidad existente.
Fórmula de * Proporción del territorio identificado como vulnerable (constante)
Cálculo * Cuantificación de áreas bajo esquemas de manejo sostenible
Ámbito
Nacional X Región Departamento Municipio
Geográfico
Frecuencia de la
Mensual Cuatrimestral Semestral Anual X
medición
Tendencia y meta del Indicador (nivel nacional)
Años 2003 2013
Valor 30.67 % 10% aumento
Explicación de la Para establecer la línea de base del indicador se utilizó el Plan Sectorial Multianual de Ambiente y Agua 2011-2013 con lo
tendencia que determinó que las intervenciones del MARN en función de la protección al sistema lítico podrán alcanzar un 10% más.
Cómo se va a Con la coordinación interinstitucional entre MAGA, INAB, CONAP y MARN; utilizando la plataforma del grupo técnico
lograr la meta interinstitucional para el manejo sostenible de la tierra (GTI). A través del desarrollo de las capacidades locales y la imple-
mentación de experiencias piloto en áreas vulnerables.
Medios de Verificación
Procedencia de Unidad de lucha contra la desertificación y sequía (UNIDESEQ) - MARN
los Datos Unidad de recursos hídricos - MARN
Dirección General de Coordinación Nacional - MARN
Dirección General de Formación, Organización y Participación social - MARN
Unidad de cuencas - MAGA
INAB
Unidad Unidad de Lucha contra la Desertificación y Sequía
Responsable
Metodología de 1.Coordinar con las instituciones nacionales y de cooperación internacionales acciones que conforman el Programa de
Recopilación Acción del Grupo Técnico Interinstitucional encaminado al manejo sostenible de tierras.
2.Fortalecer las capacidades técnicas en procesos de cosecha de agua de lluvia, clarificación de aguas grises, manejo
sostenible de tierras mediante capacitaciones y construcción de infraestructura (cuando se cuente con fondos especiales
para determinados proyectos) relacionada con el desarrollo sostenible y la adaptación al cambio climático.
47
Producción Asociada al cumplimiento de la meta
Productos Indicadores secundarios
Informes técnicos de aplicación de las áreas de incidencia de Proporción de la superficie bajo agricultura susceptible a erosión con presen-
la política de Cambio Climático cia de prácticas de conservación de suelos
Informes técnicos de control de la contaminación hídrica
presentados a nivel nacional Proporción de la superficie de mayor vulnerabilidad con presencia de prácti-
cas de conservación de suelos
Opinión técnica sobre sustancias peligrosas
Notas Técnicas
48
Nombre del Al año 2017, se han creado comités de manejo de micro cuencas como unidades básicas de
Indicador planificación en el 20% de las cuencas que han sido priorizadas como más vulnerables a los
efectos hidrometeorológicos.
Categoría del
Indicador
Unidad
Información
Ejecutora
Institucional
Unidad
Desconcentrada
Resultado Aso- Disminuir la vulnerabilidad ambiental ante los efectos hidrometeorológicos en la población guatemalteca mediante la
ciado al Indicador gestión integrada de cuencas hidrográficas.
Política Pública Política Nacional de Protección, Mejoramiento y Conservación de los Recursos Naturales, Reglamento de Aguas Resi-
Asociada duales
Descripción del Se entiende como la proporción de cuencas hidrográficas que tienen comités de manejo, en relación al total de cuencas
indicador del País.
La cuenca hidrográfica se define como una unidad territorial conformada por un sistema de cursos de ríos, generalmente
un río principal y sus afluentes, enmarcados por el relieve que los circunda y determina la dirección del drenaje del agua.
Por comités de manejo de cuencas, se entiende la existencia de una instancia de coordinación institucionalizada que
se encarga de gestionar la formulación e implementación de algún tipo de plan de ordenamiento y manejo del área que
abarca la cuenca en términos de la puesta en marcha de proyectos o programas integrales de conservación usualmente
desarrollados de manera participativa, con priorización de problemas y de áreas críticas. Estos planes tienen compo-
nentes tanto biofísicos (manejo de suelos, reforestación, etc.) como socio-económicos (educación ambiental) o ambos
(Ej. calidad de agua) y se desarrollan baja la jurisdicción de alguna autoridad ambiental o de otra naturaleza.
Cada país es autónomo de determinar la jerarquización de cuencas y por ende para determinar el número de estas que
son objeto de manejo y ordenación.
Pertinencia Se considera que 14 de los 34 principales ríos de Guatemala están altamente contaminados y que debido a las externali-
dades que el sistema hídrico contiene
Interpretación En los planes de manejo de cuencas desarrollados con los comités de manejo de cuencas, se contempla la ejecución
de proyectos en coordinación con el INAB y con las municipalidad es que fomenten el aumento de la cobertura forestal
en las zonas degradadas en la cuenca; protección de fuentes de agua, incremento en los servicios de agua potable y
sanitarización entre otros.
Fórmula de Sea CC, el total de cuencas con comités de manejo en las áreas priorizadas.
Cálculo Sea CT, el total de cuencas priorizadas en el país
Entonces la fórmula de cálculo viene dada por:
Proporción de cuencas con comité; PCC = CC / CT * 100
Ámbito
Geográfico
Frecuencia de la
medición
Años Aumento conforme a la priorización de municipios por
2013
el Pacto Hambre Cero
Valor 166 municipios
Explicación de la Con base al perfil ambiental se considera que la tendencia para considerar en la calidad del agua esta en crecimiento
tendencia provocando cada vez más el deterioro de las fuentes de agua del país.
Cómo se va a El MARN logrará proyectar a las áreas vulnerables a través de las delegaciones departamentales con el objeto de for-
lograr la meta talecer la institucionalidad en el manejo integrado de cuencas y mantos acuíferos fomentando la creación de comités
u organizaciones que velen por el adecuado manejo de las mismas con la participación de instituciones del gobierno,
organizaciones externas y todo tipo de sociedades.
49
Procedencia de Ministerio de Ambiente; Unidad de Desertificación y Sequía
los Datos
Unidad Unidad de Recursos Hídricos y Cuencas
Responsable
Metodología de 1. Verificar la existencia de estudios técnicos en cumplimiento a la normativa aplicable a las descargas de aguas resi-
Recopilación duales según priorización por departamentos.
2. Seguimiento y evaluación de los entes generadores para que se cumpla la normativa ambiental.
3. Verifica el hecho generador presentado por denuncias administrativas de contaminación presentadas al MARN
4. Cumplir con los requerimientos de monitoreos, control y seguimiento de las descargas de aguas residuales

Productos Indicadores secundarios
Informes técnicos de control de la contaminación hídrica Proporción de la superficie bajo agricultura susceptible a erosión con presen-
presentados a nivel nacional cia de prácticas de conservación de suelos
Notas Técnicas
50
Nombre del Estabilizar y compensar las emisiones de gases contaminantes a la atmosfera tomando como
Indicador base el inventario de gases de efecto invernadero (GEI) 2005 y el inventario de contaminantes
criterio 2009, sustancias agotadoras de la capa de ozono, dioxinas y furanos a través de los
diversos estudios de evaluación ambiental.
Categoría del
Indicador
Unidad
Información
Ejecutora
Institucional
Unidad
Desconcentrada
Resultado Aso- Reducir la contaminación atmosférica del país, por fuentes de contaminación puntual o difusa.
ciado al Indicador
Asociada Política Nacional de Cambio Climático.
Descripción del En virtud que las emisiones guardan una relación con el incremento del producto interno bruto, en consecuencia los resul-
indicador tados están orientados a estabilizar las emisiones a la atmosfera.
Pertinencia Se consideran aumento en la generación de gases efecto invernadero dado que 20.3 millones de toneladas de CO2
equivalentes por actividades económicas, las cuales se prevén en un horizonte temporal de 20 años. Para eso el MARN
derivado de sus leyes y la coordinación interinstitucional plantea estabilizar y compensar mediante la aplicación de instru-
mentos ambientales.
Interpretación Se consideran que la Composición de la Atmósfera es:
78% Nitrógeno
20.95 % Oxígeno
0.035% Dióxido de Nitrógeno
1.015% Otros gases
Derivado de lo anterior se considera que el clima es:
CLIMA etimológicamente significa: INCLINACIÓN, y que este concepto surge porque el Clima variará según la inclinación
en que llega la radiación solar a la Tierra. Por esta razón, existe tanta diversidad climática en el planeta, entonces con-
cluimos que el cambio climático “un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera
la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de
tiempo comparables.”
Fórmula de Toneladas métricas año base de cada contaminante/ toneladas métricas año 2017 de cada contaminante
Cálculo
Ámbito
Geográfico
Frecuencia de la
medición
Años 2013 Año base
Valor No se consideran actualmente
Explicación de la Con referencia a la tendencia del indicador se considera en primer lugar el establecer la línea de base propuesta en el
tendencia inventario de gases de efecto invernadero 2010 y como punto de partida con los monitoreos mensuales establecer una
tendencia estabilizada para poder tomar decisiones con esta base.
Cómo se va a Aprobación de normativa relacionada a las emisiones, incorporar los contaminantes atmosféricas en los Estudios de Eva-
lograr la meta luación Ambientales, integrar al SIPECIF de CONRED en el control y prevención de incendios forestales
51
los Datos
Unidad Programa Nacional de Cambio Climático
Responsable
Metodología de 1. Realizar monitoreos de calidad del aire
Recopilación 2. Dar seguimiento al reglamento de emisiones vehiculares
Productos Indicadores
Dictámenes técnicos sobre el reglamento de emisiones Reducir gases efecto invernadero ( Toneladas totales de CO2, CH4 y N2O
vehiculares y fuentes fijas producido por los diferentes sectores expresado en toneladas de CO2 equiva-
lente)
Emisión de licencias sobre sustancias y elementos peligrosos
controlados
Opinión técnica sobre sustancias peligrosas Contaminantes criterio (Toneladas totales de PM10, CO y SO2 producido por
los diferentes sectores).
Dictámenes técnicos de sustancias agotadores de ozono
Notas Técnicas
52
Nombre del Aumento del 5% aproximadamente de la cobertura de bosques naturales regenerados en
Indicador todo el territorio nacional.
Categoría del
Indicador
Unidad
Información
Ejecutora
Institucional
Unidad
Desconcentrada
Resultado Aso- Incrementar la conservación y uso racional de la biodiversidad y recursos genéticos en el territorio nacional.
ciado al Indicador
Asociada
Descripción del Se considera un perdida anual neta de cobertura forestal de 38,597 Ha equivalentes a una tasa de deforestación anual
indicador del 1.0% por lo que el MARN deberá procurar trabajar en la regeneración hectáreas con bosque natural con relación a la
tasa de deforestación neta.
Pertinencia Dos eventos son los que marcan la situación del bosque natural según el Perfil Ambiental 2010-2012; el primero relacio-
nado con la disminución de incendios forestales, el segundo la aprobación de la Ley de Incentivos Forestales para Po-
seedores de Pequeñas Extensiones de Tierra de Vocación Forestal o Agroforestal (PINPET) considerando que al MARN
le corresponde implementar acciones que promuevan la protección del agua, suelo y bosque como prioridad ministerial
reconociendo el valor ambiental que este sistema representa para los bienes y servicios ambientales.
Interpretación Corredor biológico: territorios de conectividad entre áreas boscosas para favorecer el intercambio genético de las especies
que los utilizan.
Bosque Natural: Bosque que favorece la sucesión natural y vegetal a través de procesos naturales como la dispersión.
Fórmula de Ha Ganadas de Bosque - Ha Perdidas de Bosque = Ha de Ganancia Neta de Bosque.
Cálculo
Ámbito
Geográfico
Frecuencia de la
medición
Años 2010 ha -146,112
Valor 1,800 hectáreas anuales 7,300 hectáreas recuperadas al 2017
Explicación de la Se considera la perdida bruta anual de 132,138 Ha. de cobertura de bosques y la ganancia de bruta de 93,541 Ha. de
tendencia cobertura de bosques, entonces se puede entender que la tendencia es una baja ganancia de cobertura en función de
la perdida, el mayor reto que el MARN tiene para este periodo es lograr mantener las ganancia bruta e incrementarla,
tomando en consideración los elementos legales con que cuenta y la distribución financiera disponible en su presupuesto.
Cómo se va a Reducción del avance de la frontera agrícola mediante la generación de alternativas productivas (industrialización ambi-
lograr la meta entalmente responsable, servicios), aumento de áreas que funcionen como corredores biológicos, aumento de áreas pro-
ductivas que integren técnicas de manejo y conservación de la biodiversidad dentro y fuera de áreas protegidas. Aumento
de la productividad agrícola mediante tecnificación que reduzcan las áreas de producción.
Procedencia de MARN, INAB, MAGA, IARNA
los Datos
Unidad Dirección General de Gestión Ambiental / Dirección General de Coordinación Nacional / Dirección General de Cumpli-
Responsable miento Legal / Unidad de Recursos Hídricos y Cuencas
53
Metodología de 1. Recepción y tramite de denuncias administrativas
Recopilación 2. Implementación de acciones a nivel departamental que permitan la aplicación de normas ambientales con otras enti-
dades públicas del sector.
3. Recibir, analizar, inspeccionar, dictaminar, resolver y notificar los instrumentos ambientales de acuerdo a su categoría
a nivel departamental
4. Fomentar y fortalecer las unidades municipales ambientales
5. Levantamiento y actualización de la información de campo sobre el manejo de los recursos naturales en las cabeceras
municipales y los posibles daños ocasionados por vertederos no contralados y rastros.
6. Coordinar con el CONAP con relación a los instrumentos ambientales según los planes maestros de cada región.
7. Coordinar con el CONAP acciones de capacitación para mejorar el manejo de las áreas protegidas y la diversidad
biológica.

Opinión técnica en su ámbito de competencia Número de instrumentos ambientales que dentro de su plan de gestión ambi-
ental incluyan programas de reforestación con especies propias de los ecosis-
temas donde se ejecutan los proyectos.
Número de proyectos ambientales de monocultivos que contemplen áreas de
conservación de bosques naturales dentro de las mismas.
Notas Técnicas
54
Nombre del Aumento del territorio de ecosistemas estratégicos bajo medidas de manejo y conservación.
Indicador
Categoría del
Indicador
Unidad
Información
Ejecutora
Institucional
Unidad
Desconcentrada
Resultado Aso- Proteger los ecosistemas estratégicos del país, evitando su depredación.
ciado al Indicador
Asociada
Descripción del Se considera que 12 de 14 eco regiones se encuentran en el SIGAP y que estas incorporan el 18.20% de las especies
indicador en peligro de extinción, los cuales actualmente corren riesgo de perderse por la degradación forestal y las actividades
económicas con carácter extractivo de lo bienes hídricos y la carencia de programas de conservación de suelos; que de
NO implementar acciones ambientales contaminaran más el suelo, la atmosfera y el agua, por lo que es de suma impor-
tancia implementar acciones para conservar las eco regiones mencionadas y promover el incremento anual, con base al
trabajo conjunto del CONAP, INAB y MAGA. La tarea del MARN es apoyar las acciones que el CONAP implemente, como
rector sectorial; pues al CONAP por ley le corresponde el cuidado de las áreas protegidas actualmente contabilizadas y al
MARN la implementación de leyes y reglamentos que eviten y castiguen la depredación.
Pertinencia Guatemala como país mega diverso mediante la aplicación de normas de las instituciones que trabajan para la conser-
vación y protección de ambiente, propone con este indicador mantener e incrementar las 297 áreas protegidas registradas
en el SIGAP durante el 2010, al mismo tiempo propone conservar las 2, 032,215 Ha. de bosque con la finalidad de mejorar
la conservación de la diversidad biológica del país.
Interpretación El posicionamiento alcanzado por Guatemala como país mega diverso provoca que las instituciones públicas encargadas
del tema lideren el proceso mediante el cual se realicen acciones destinadas a proteger los ecosistemas. Es importante
mencionar que en conjunto con el CONAP el MARN apoya la Ley de Áreas Protegidas para ampliar los ecosistemas
estratégicos del país.
Fórmula de 297 áreas protegidas + aumento áreas integradas al SIGAP = aumento de los ecosistemas
Cálculo
Ámbito
Geográfico
Frecuencia de la
medición
Años 2010 2013
Valor 297 áreas protegidas (+) nuevas áreas protegidas
Explicación de la La depredación de los bosques a nivel nacional es incontenible y con ello se pone en riesgo la supervivencia de las espe-
tendencia cies que dependen de ellos, según el Perfil Ambiental de Guatemala 2010-2012 entre el 2001 – 2006 se perdió el 31.91%
de la cobertura forestal alrededor de las 39 áreas protegidas, al 2006 estos territorios reportan únicamente 59,880 Ha.
de bosque por lo que la tendencia se considera a la baja, por lo que se puede decir, que de no aplicarse las normas y
regulaciones necesarias dado que el desarrollo ambiental carece del apoyo apropiado para prevenir que los ecosistemas
tengan un alto riesgo de perderse, además del peligro de los efectos negativos del cambio climático que se acrecientan
por razones conjuntas del deterioro ambiental.
55
Cómo se va a Reducción del avance de la frontera agrícola mediante la generación de alternativas productivas (industrialización ambi-
lograr la meta entalmente responsable, servicios), aumento de áreas que funcionen como corredores biológicos, aumento de áreas pro-
ductivas que integren técnicas de manejo y conservación de la biodiversidad dentro y fuera de áreas protegidas. Aumento
de la productividad agrícola mediante tecnificación que reduzcan las áreas de producción.
Procedencia de MARN, INAB, MAGA, IARNA
los Datos
Unidad Dirección General de Gestión Ambiental / Dirección General de Coordinación Nacional / Dirección General de Cumpli-
Responsable miento Legal / Unidad de Recursos Hídricos y Cuencas
Metodología de 1. Promover la integración del componente ambiental en los instrumentos de planificación territorial (PDM, POT)
Recopilación 2. Coordinar y desarrollar procesos de coordinación para la conformación de comités de micro cuencas
3. Incidir en el desarrollo del ordenamiento territorial en las cuencas hidrográficas del país con énfasis en la adaptación y
mitigación del cambio climático

Opinión técnica en su ámbito de competencia Número de instrumentos ambientales que dentro de su plan de gestión ambi-
ental incluyan programas de reforestación con especies propias de los ecosis-
temas donde se ejecutan los proyectos.
Número de proyectos ambientales de monocultivos que contemplen áreas de
conservación de bosques naturales dentro de las mismas.
Notas Técnicas
56
Nombre del Aumento de la participación de la población en el manejo sostenible de los bienes y servicios
Indicador ambientales para mejorar la calidad de vida.
Categoría del
Indicador
Unidad
Información
Ejecutora
Institucional
Unidad
Desconcentrada
Resultado Aso- Incrementar la responsabilidad socio ambiental y participación ciudadana respecto al manejo de los bienes y servicios
ciado al Indicador ambientales.
Política Pública Política Nacional de Protección, Mejoramiento y Conservación de los Recursos Naturales, Política Marco de Gestión
Asociada Ambiental.
Descripción del La participación pública, para la construcción de sistema democrático, puede ser considerada como una pieza fundamen-
indicador tal en los procesos de planificación, toma de decisiones, ejecución, monitoreo y evaluación en los temas ambientales. Es
importante examinar que en los procesos de participación pública debe observarse acciones de sensibilización, formación
y transparencia. Cada uno de estas acciones debe crear flujos de información de doble vía y de espacios de participación
a inmediato, mediano y largo plazo en donde el consenso tenga cabida para la toma de decisiones.
Pertinencia La responsabilidad socio ambiental es de vital importancia para la construcción de la democracia en busca del desarrollo
sostenible vinculado al desarrollo económico lo cual genera un mejor nivel de bienestar de la población, tomando en
cuenta la conservación, protección y mejoramiento de los bienes y servicios naturales.
Interpretación El MARN en función de lo estipulado en la Ley de Organismo Ejecutivo Decreto 114-97 en su inciso e) “Diseñar, en
coordinación con el Ministerio de Educación, la política nacional de educación ambiental y vigilar porque se cumpla”
impulsa proceso de educación ambiental considerando que es importante reconocer que en la dinámica social de cara a
la problemática ambiental, en donde el Cambio Climático tiene una especial relevancia, no se puede quedar al margen
la participación pública, la cual vincula a las personas o grupos que son afectados o que poseen especial interés en ser
incluidos en la toma de decisiones.
Fórmula de Sea el numero de personas propuestas anualmente (variable)
Cálculo Numero de departamentos priorizados (constante)
Personas capacitadas/departamentos priorizados *100
Ámbito
Geográfico
Frecuencia de la
medición
Años 2012 2013
Valor 5,000 personas 41,500 personas anuales
Explicación de la Para el bienestar del ambiente y los bienes y servicios ambientales el MARN propone implementar acciones que fortalez-
tendencia can las capacidades de educación ambiental mediante la aplicación de diferentes eventos, talleres y charlas con el afán de
sensibilizar a la población en general sobre los problemas que pueden ocasionar malas practicas en las áreas de industria,
agricultura y culturales, en este sentido con apoyo de las instituciones públicas y de cooperación internacional compro-
metidas con la educación ambiental en Guatemala, el MARN prevé un incremento del numero de personas capacitadas a
nivel nacional, considerando que es importante establecer la priorización de estas bajo la idea de formar/formadores que
multipliquen los conocimiento adquiridos a través dichos procesos de capacitación.
57
Cómo se va a Implementación de procesos de educación ambiental a nivel nacional mediante el apoyo de las delegaciones departamen-
lograr la meta tales del MARN, así como del equipo de capacitadores de la Dirección General Formación, Organización y Participación
Social basados en su plan de capacitación anual.
los Datos
Unidad Dirección General de Formación, Organización y Participación Social
Responsable
Metodología de 1. Coordinar y apoyar los procesos de participación social, promoción, educación y formación con enfoque ambiental a
Recopilación nivel nacional, a través de las delegaciones departamentales.
2. Desarrollo de procesos de formación y certificación de personas en plataformas curriculares con énfasis en cambio
climático.
3. Diseñar, elaborar y socializar documentos ambientales en temas prioritarios que el MARN considere.
4. Implementar y socializar la política de equidad de genero
5. Socializar la Estrategia de Participación de Pueblos Indígenas.
Número de centros educativos que implementan las Orientaciones curricu-
lares de educación ambiental con énfasis en cambio climático.
Número de personas certificados por medio del programa de formación en
educación ambiental.
Número de proyectos sociales que se implementan a nivel local, municipal,
Opinión técnica en su ámbito de competencia departamental en el manejo sostenible de los bienes y servicios ambientales.
Porcentaje de la población local que participa en la sección de participación
publica de los estudios de impacto ambiental de cada obra, industria o activi-
dad que por sus características pueda producir deterioro a los recursos natu-
rales renovables o no renovables, al ambiente o introducir modificaciones no-
civas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional.
Notas Técnicas
58
Nombre del Para el 2017, se ha incrementado en 4% la cantidad de aguas residuales tratadas en el país,
Indicador por fuentes puntuales de contaminación
Categoría del
Indicador
Unidad
Información
Ejecutora
Institucional
Unidad
Desconcentrada
Resultado Aso- Disminuir la contaminación de los cuerpos hídricos del país, por fuentes de contaminación puntual o difusa.
ciado al Indicador
Política Pública Política Nacional de Protección, Mejoramiento y Conservación de los Recursos Naturales, Política Nacional de
Asociada Desechos Sólidos, Política Nacional de Agua en Guatemala.
Descripción del Señala la proporción de la población con acceso a servicios mejorados de tratamiento de aguas residuales, eliminación de
indicador desechos y excretas en relación a la población total del país.
Se incluye en la categoría de “saneamiento mejorado” las conexiones con alcantarillas públicas, conexiones a un sistema
séptico, letrina de sifón, letrina de pozo simple, letrina de pozo mejorada con ventilación. Por el contrario, las instalaciones
de saneamiento no mejoradas se refieren a: letrina pública o compartida, letrina de pozo abierta, letrina de cubo.
Basado en esto ultimo el Perfil Ambiental de Guatemala 2010-2012 sostiene que el 58% que la superficie de cobertura
forestal que es la base para evitar que el ciclo del agua se contamine, deberá destinarse a la conservación y el restante
42% al manejo forestal sostenible.
Pertinencia Los residuos y desechos sólidos en Guatemala son manejados por las municipalidades y solo un porcentaje de estos
recibe tratamiento adecuado, según el Informe Ambiental del Estado 2010-2012 el 56.7% de los residuos a nivel nacional
fue incinerado o simplemente tirado el algún lugar y solo el 30% cuenta con algún servicio de recolección, en este sentido
le corresponde al MARN a través de la Comisión Nacional de Desechos Sólidos (CONADES) actualizar e implementar la
Política Nacional de Desechos Sólidos con la finalidad de controlar que este mal uso de los desechos contamine la tierra.
Interpretación Señala la proporción de la población con acceso a servicios mejorados de tratamiento de aguas residuales, eliminación de
desechos y excretas en relación a la población total del país.
Se considera al mismo tiempo el criterio para determinar el flujo de contaminantes tales como: contaminantes orgánicos
(plaguicidas y fertilizantes) desechos y residuos (hospitalarios y domiciliares, especiales)
Emisiones al agua: todas aquellas descargas directas a los cuerpos de agua, de sustancias orgánicas y liquidas, conte-
nidas en las aguas residuales como resultados de los procesos económicos realizados por las industrias y los hogares.
Servicios de Saneamiento: cualquier sistema que posea disposición de excretas conectado a la red de drenajes (inodoro
conectado a fosa séptica, excusado lavable y letrina o pozo ciego).
Fórmula de SAN = (#PSM / #P) * 100
Cálculo Donde:
SAN = Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados
#PSM = Número de personas con acceso a servicios de saneamiento mejorados, en un área geográfica y período de
tiempo determinado
#P = número total de personas residentes en esa misma área y período de tiempo.
Ámbito
Geográfico
Frecuencia de la
medición
Años 2011 2013
Valor 92.19% de cobertura en servicios de saneamiento en la capital
(+) 92.19%
85.80% cobertura de servicios de saneamiento a nivel rural.
(+) 85.80%
59
Explicación de la Se sabe que gran parte de la contaminación de los cuerpos acuíferos en el país proviene de las aguas residuales de los
tendencia centros urbanos, las cuales son vertidas a los cauces de los Ríos por lo general sin ningún tipo de tratamiento, dada la
tendencia a la baja que esto implica por la falta de capacidades para el manejo sustentable se considera el mantenimiento
de los servicios básicos en el saneamiento, especialmente en las zonas rurales.
Cómo se va a Con trabajo en conjunto liderado por la URH&C en coordinación con Municipalidades, CONADES, y otros, considerando
lograr la meta que se requiere seguir los progresos en el acceso de la población a instalaciones de saneamiento. Se trata de un indica-
dor básico de gran utilidad para evaluar el desarrollo sostenible, especialmente en lo que respecta a la salud humana. El
acceso a unas instalaciones adecuadas de eliminación de excrementos es fundamental para reducir el riesgo de contraer
enfermedades transmitidas por las heces y la frecuencia de esas enfermedades (Libro Azul).
Procedencia de MARN, INAB, UVG, CONAP, URL- IARNA, AMSA, AMPI y AMSCLAE
los Datos
Unidad Dirección General de Gestión Ambiental / Dirección General de Coordinación Nacional / Dirección General de Cumplim-
Responsable iento Legal, CONADES, Unidad de Recurso Hídrico y Cuecas.
Metodología de 1. Coordinar interinstitucionalmente al menos 1 jornada de recolección de residuos sólidos
Recopilación 2. Asesoría a las municipalidades en aspectos técnicos, administrativos y financieros en los sistemas de recolección,
transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
3. Asesoría técnica a las municipalidades sobre la planificación y ejecución de proyectos de manejo de residuos sólidos
(plantas de tratamiento y disposición final)

Verificar el cumplimiento de los límites máximos permisibles establecidos por
las regulaciones vigentes para descargas de aguas residuales, reuso de éstas
Informes técnicos de control de la contaminación hídrica y disposición de lodos.
presentados a nivel nacional
Reducción del 10% de los basureros clandestinos al 2017 tomando de base,
el inventario realizado por CONADES en el año 2012.
Notas Técnicas
60
Nombre del Reglamentos y/o normas emitidos para prevenir y controlar la emisión de ruido en la po-
Indicador blación guatemalteca.
Categoría del
Indicador
Unidad
Información
Ejecutora
Institucional
Unidad
Desconcentrada
Resultado Aso- Prevenir y controlar daños causados por emisión de ruido, microondas y otras fuentes y los factores de contaminación
ciado al Indicador visual de la población guatemalteca.
Política Pública Política Nacional de Protección, Mejoramiento y Conservación de los Recursos Naturales. Reglamento de Evaluación
Asociada Control y Seguimiento Ambiental.
Descripción del Es función del MARN proteger y mejorar las condiciones humanas para guardar el equilibrio ecológico y garantizar un
indicador ambiente saludable, en este sentido el indicador así como el resultado, describen las acciones que sean necesarias para
prevenir los daños causados por emisiones de ruido en medios sociales.
Este resultado busca iniciar el proceso de propuestas que ayuden a alcanzar regulaciones (dado que está incipiente) que
permitan establecer los marcos de referencia para listar las causas probables del daño y de la aplicación sin medida de
estas emisiones, también la de proponer los mecanismos para que se proteja y controlen.
Emisiones peligrosas de sonido: se consideran las emisiones peligrosas las que alcanzan más de 35-90 MHz.
Pertinencia Este indicador así como el resultado promueven el seguimiento a las denuncias y su resolución en las instancias donde
se envían para dictamen o multa, se considera que el ambiente debe tener mecanismos que permitan controlar cualquier
tipo de daño al ambiente, en este sentido el ambiente esta formado por el sistema biótico que incluye a todos los seres
vivos. Es necesario registrar, recabar y analizar la información de los daños al sistema auditivo causado por las emisiones
de ruido en Guatemala para establecer la línea base que permita mejorar el reglamento actual.
Interpretación Son peligrosas las emisiones de sonido en relación con la emisión de energía en forma de ruido, sonido, microondas,
vibraciones, ultrasonido o acciones que perjudiquen la salud física y mental y el bienestar humano, o que causa trastornos
al equilibrio ecológico. Se consideran actividades susceptibles de degradar el ambiente y la salud, los sonidos o ruidos que
sobrepasen los límites permisibles cualesquiera que sean las actividades o causas que los originen.
Fórmula de Numero de reglamentos aprobados
Cálculo Meta anual programada
Ámbito
Geográfico
Frecuencia de la
medición
Años 2011 2012 2013
Valor 1 manual para la aplicación de la normativa ambiental
90 denuncias recibidas (+/-) 50 denuncias recibidas
con énfasis en la protección de emisiones de sonidos
Explicación de la El MARN contempla dentro del Decreto 68-86 la necesidad de elaborar reglamentos que permitan medir las emisiones de
tendencia ruido y se puedan establecer los parámetros de control y estimar cual será el procedimiento para la aplicación de instru-
mentos económicos de sanción, con base al reglamento de evaluación, control y seguimiento ambiental.
Cómo se va a El MARN deberá implementar los mecanismos para elaborar el reglamento de emisiones de sonido e incluirlo dentro del
lograr la meta manual técnico del Reglamento de Evaluación Control y Seguimiento Ambiental.
Brindar seguimiento a las denuncias ambientales que se presenten al MARN.
61
Procedencia de Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Universidades del país
los Datos
Unidad Dirección General Gestión Ambiental, Dirección General de Cumplimiento Legal.
Responsable
Metodología de 1. Elaboración del Manual técnico
Recopilación 2. Propuesta del reglamento de emisiones audítales
3. Seguimiento a las denuncias ambientales
4. Dictámenes y/o elaboración de opiniones técnicas de la DGCL

Numero de estudios sobre emisiones y daños causados por ruidos, microon-
Opinión técnica en su ámbito de competencia.
das y otras fuentes de contaminación a la saludo física y mental.
Notas Técnicas
62
Nombre del Reglamentos y/o normas emitidos para prevenir y controlar los factores de contaminación
Indicador visual de la población guatemalteca en la salud física y mental.
Categoría del
Indicador
Unidad
Información
Ejecutora
Institucional
Unidad
Desconcentrada
Resultado Aso- Reducir los factores de contaminación visual de la población guatemalteca manteniendo el equilibrio ecológico.
ciado al Indicador
Política Pública Política Nacional de Protección, Mejoramiento y Conservación de los Recursos Naturales. Reglamento de Evaluación
Asociada Control y Seguimiento Ambiental.
Descripción del Es función del MARN proteger y mejorar las condiciones humanas para guardar el equilibrio ecológico y garantizar un
indicador ambiente saludable, en este sentido el indicador así como el resultado, describen las acciones que sean necesarias para
prevenir los daños causados por la contaminación visual.
Pertinencia Este indicador así como el resultado promueven el seguimiento a las denuncias y su resolución en las instancias donde se
envían para dictamen o multa, se considera que el ambiente debe tener mecanismos que permitan controlar cualquier tipo
de daño al ambiente, en este sentido el ambiente esta formado por el sistema biótico que incluye a todos los seres vivos.
Se consideró a finales del 2010 una estrategia publicitaria para evitar que se colocaran (clavaran o pintaran) afiches en
arboles, piedras, postes y arbustos para las elecciones presidenciales, donde se recomendó evitar este tipo de contami-
nación visual para efectos de proteger los bienes y servicios ambientales.
Interpretación El MARN emitirá los reglamentos correspondientes para proteger al ambiente por causas de alteración estética del paisa-
je, que provoquen ruptura del paisaje y otros factores considerados como agresión visual y cualesquiera otras situaciones
de contaminación y de la interferencia visual, que afecten la salud mental y física; así como la seguridad de las personas.
Fórmula de Numero de reglamentos aprobados
Cálculo Meta anual programada
Ámbito
Geográfico
Frecuencia de la
medición
Años 2011 2012 2013
Valor 1 manual para la aplicación de la normativa ambiental
32 denuncias recibidas (+/-) 10 denuncias recibidas
para evitar la contaminación visual
Explicación de la El MARN contempla dentro del Decreto 68-86 la necesidad de elaborar reglamentos que permitan categorizar la contami-
tendencia nación visual y se puedan establecer los parámetros de control y estimar cual será el procedimiento para la aplicación de
instrumentos económicos de sanción, con base al reglamento de evaluación, control y seguimiento ambiental.
Cómo se va a Elaborar el reglamento de prevención para la contaminación visual e incluirlo dentro de Reglamento de Evaluación Control
lograr la meta y Seguimiento Ambiental.
Brindar seguimiento a las denuncias ambientales que se presenten al MARN
Procedencia de Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Universidades del país
los Datos
Unidad Dirección General Gestión Ambiental, Dirección General de Cumplimiento Legal.
Responsable
Metodología de 1. Elaboración del Manual técnico
Recopilación 2. Propuesta del reglamento de emisiones audítales
3. Seguimiento a las denuncias ambientales
4. Dictámenes y/o elaboración de opiniones técnicas de la DGCL
63
Numero de estudios sobre emisiones y daños causados por ruidos, microon-
Opinión técnica en su ámbito de competencia. das y otras fuentes de contaminación a la saludo física y mental.
Numero de denuncias recibidas por contaminación visual.
Notas Técnicas
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2013 - 2017

Dirección General de Políticas y Estrategias Ambientales

Descriptores: Plan Estratégico Institucional 2013 - 2017.

Copyright 2012, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

Disponible en: Versión digital www.marn.gob.gt

Especial Apoyo del Programa USAID

Coordinación y Compilación: Gustavo Adolfo Suárez Bendfeldt/Director

Revisión y apoyo técnico: Paola Martinez

Diseño y Diagramación: José Gálvez

Licenciado Sergio Raúl Ruano Solares

Licenciada Michelle Melisa Martínez Kelly

Lic. Jorge Mario González Álvarez Secretaría General

Licenciada Marcia Roxana Sobenes García

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