ENSAYO SOBRE SISTEMA DE GESTION

TATIANA ARANA PICON

INSTITUCION UNIVERSITARIA ANTONIO JÓSE CAMACHO

FACULTAD A DISTANCIA Y VIRTUAL
PROGRAMA SALUD OCUPACIONAL
CALI, VALLE
2020
 ENSAYO SOBRE SISTEMAS DE GESTION

TATIANA ARANA PICON

ENSAYO

FANNY CLEMENCIA MONTENEGRO MAYA, Economista, Especialista en

Seguridad y Salud en el Trabajo y Sistemas Integrados de Gestión, Magister en
Administración de Empresas con énfasis en Calidad, Seguridad y Medio Ambiente,
Certificación Internacional QED-ESH-CERT3

INSTITUCION UNIVERSITARIA ANTONIO JÓSE CAMACHO

FACULTAD A DISTANCIA Y VIRTUAL
PROGRAMA SALUD OCUPACIONAL
CALI, VALLE
2020

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 CONTENIDO

Pág.
1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 5
2. OBJETIVOS .................................................................................................................. 6
2.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................. 6
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................... 6
4. MARCO LEGAL ............................................................................................................. 7
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................ 13

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 GLOSARIO

COPASST: El Copasst (Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo) es un

comité encargado de la promoción y vigilancia de las normas en temas de seguridad
y salud en el trabajo dentro de las empresas públicas y privadas. (Colombia, 2015)

DEFICIENCIA: Según la OMS, “toda pérdida o anormalidad, permanente o

temporal, de una estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica, incluye la
existencia o aparición de una anomalía, defecto o pérdida de una extremidad,
órgano o estructura corporal, o un defecto en un sistema funcional o mecanismo del
cuerpo”.

DISCAPACIDAD: Según la OMS, “toda restricción o ausencia debida a una

deficiencia, de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del
margen considerado normal para el ser humano”. Puede ser temporal o
permanente, reversible o irreversible. Es una limitación funcional, consecuencia de
una deficiencia, que se manifiesta en la vida cotidiana. La discapacidad se tiene. La
persona no “es” discapacitada, sino que “está” discapacitada.

MINUSVALIA: Es la situación desventajosa en que se encuentra una persona

determinada, como consecuencia de una deficiencia o discapacidad que limita, o
impide, el cumplimiento de una función que es normal para esa persona, según la
edad, sexo y los factores sociales y culturales. (OMS, s.f.)

RIESGOS LABORALES: Es toda circunstancia capaz de causar un peligro en el

contexto del desarrollo de una actividad laboral. Es todo aquello que puede producir
un accidente o siniestro con resultado de heridas o daños físicos y/o psicológicos.

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 1. INTRODUCCIÓN

Antes de hablar sobre un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo es

importante conocer cómo surgió y en donde encontramos su fundamentación, toda
vez que cuando se hace referencia a Seguridad y Salud en el Trabajo, es
directamente orientado a la legislación, pues es un sistema o programa
implementado por la ley 100. De allí podemos deducir que todo aquello que
implique el uso de este programa, debe ir avalado por la legislación vigente; desde
el alcance del sistema, hasta las responsabilidades adquiridas por sus
profesionales.

Primordialmente, se debe tener en cuenta el Sistema de Protección Social, definido

en la ley 789 del 2002, como todas las acciones dirigidas a la disminución de la
vulnerabilidad y mejora de la calidad de vida de la población, cuyo artículo dio lugar
a la conformación de diferentes sistemas de protección integral; como, por ejemplo,
ICBF, Sistema de Protección Laboral y la Caja de compensación Familiar. Esta fue
estructurada más adelante por la ley 1151 del 2007, la cual la separó en 4
componentes: Formación de capital humano, manejo de riesgos, promoción social
y seguridad social integral; esta última, es aquella que considera en su desarrollo
los riesgos profesionales, los cuales hacen necesario el desarrollo del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en todas las empresas o entidades que
cuenten por lo menos con un empleado.

La Seguridad Social, fue creada por la ley 100 de 1993 estableciéndola de manera
integral para la población, definida por ésta como “el conjunto de instituciones,
normas y procedimientos, de que disponen la persona y la comunidad para gozar
de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y
programas que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura
integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la
capacidad económica, de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el
bienestar individual y la integración de la comunidad.” (COLOMBIA, 1993)

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 2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

2.1.1 Socializar, asimilar y comprender la legislación que enmarca el Sistema de

Gestión de y Salud en el Trabajo.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

2.2.1 Apropiar los conceptos del Sistema de Gestión de y Salud en el Trabajo.

2.2.2 Entender el desarrollo de un Sistema de Gestión de y Salud en el Trabajo.

2.2.3 Interpretar la relación entre la normatividad y legislación en Seguridad y Salud

en el Trabajo.

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 4. MARCO REFERENCIAL

• RESOLUCION 1111/17 Estándares mínimos para Sistemas de Gestión en

Seguridad y Salud en el Trabajo.
• LEY 1562/12 Modificación del Sistema General De Riesgos Laborales.
• DECRETO 1072/15 Compilado de reglamentación del sector trabajo.
• DECRETO 1295 DE 1994 Organización y administración del Sistema General de
Riesgos Profesionales.
• Resolución 1016 de 1989 Reglamenta la organización, funcionamiento y forma de
los Programas de Salud Ocupacional en el país.
• DECRETO 1443 de 2014 como implementar un Sistema de Gestión.
• Ley 1562 de 2012 Sistema De Gestión.

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 SISTEMAS DE GESTION DE SEURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El trabajo es una actividad manual o intelectual que se desarrolla en todos los

aspectos de la vida de los seres humanos, sin embargo, al ejercer nuevas labores
e incursionar en la aplicación de las tecnologías, éstas representan un riesgo para
la salud de la población trabajadora; por lo tanto a lo largo de los años como
consecuencia de crisis sociales se ha logrado obtener beneficios políticos para las
poblaciones vulnerables, entre ellos, la Seguridad Social Integral, esta, es
importante para los profesionales del área de la salud, pues gracias a ella se
garantiza la salud, la educación y se definen los riesgos profesionales, más adelante
modificados como riesgos laborales en la ley 100 de 1993, la cual establece que
todas la empresas deben contar con un Sistema de seguridad y Salud en el Trabajo.

Es así como la ley 1562 de 2012, dio a conocer el programa de Salud Ocupacional,
con el nombre de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyo
objetivo es implementar sistemas, lineamientos o políticas, las cuales se deben
llevar a cabo en acompañamiento conjunto de todas las áreas de la empresa, para
así poder identificar las necesidades y riesgos a los que se exponen los trabajadores
de los diferentes campos laborales, procurando velar y proteger la salud integral de
los mismos, con el objeto de promover la prevención de accidentes y enfermedades
laborales. (RUEDA, 2012)

El sistema de gestión de SST, es una herramienta útil, tanto para los empleadores
como para los empleados, es decir, ambas partes se ven beneficiadas con la
implementación de éste; las buenas condiciones de trabajo y la prevención de AL,
favorece directamente el ritmo de producción de la empresa, por el hecho de no
tener que tomar medidas como: detención de los procesos productivos o la sobre
carga laboral de los compañeros que realicen el remplazo momentáneo.

Los colaboradores deberían ser los principales interesados en el cumplimiento del

sistema de gestión, pues se trata de proteger su salud, por lo tanto, es de obligatorio
cumplimiento por todas las partes interesadas, apropiarse de su autocuidado y
reportar posibles riesgos identificados.

Es responsabilidad de la gerencia y administración proporcionar los recursos

económicos y físicos para el desarrollo del sistema, protegiendo los trabajadores,

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las personas involucradas y la entidad contra posibles pérdidas, aplicado para todas
las entidades y actividades en función pública y privadas, incluyendo visitantes,
servidores y contratistas (COLOMBIA, 1993); se encuentran comprometidos al
cumplimiento de la legislación vigente en SST, como actividades de prevención y
promoción en salud. A su vez los colaboradores deben adoptar y respetar las
disposiciones del sistema de gestión en el momento que inician contrato con la
entidad.

En el decreto 1443 del 2014, se especifica, los requisitos necesarios para la

implementación de un sistema de gestión, el sistema de gestión, se desarrolla
en función con el ciclo PHVA, un proceso lógico por etapas, con la finalidad de
buscar la mejora continua en el sistema de la entidad; esta función, trata de realizar
constantemente una evolución a las condiciones y controles adoptados por la
empresa una vez establecido el sistema, se trata de:

 Planear: Con las bases teórica o lo observado en la empresa para crear la

estrategia de contingencia temprana y actitudes a mejorar.
 Hacer: Es necesario ir al campo sobre el cual se trata de trabajar y realizar
las inspecciones o mediciones necesarias.
 Verificar: En base a los pasos anteriores, se debe analizar y tomar una
decisión para actuar.
 Actuar: se debe tomar la medidas correctivas y preventivas para el progreso
de la organización.

Uno de los requisitos es establecer una política de SST la cual abarque todas las
dependencias de la empresa, debe ser clara para el entendimiento de los
colaboradores, debe ser difundida y actualizada como mínimo una vez al año
(TRABAJO M. D., 2014).

Las responsabilidades que adquieren frente al SGSST son:

 Responsabilidades del Empleador: El empleador debe proporcionar a sus

trabajadores, ambientes seguros de trabajo, deben realizar inducción para
que los trabajadores conozcan sus obligaciones con respecto al SG para las
protección y promoción de su salud, contar con la afiliación a la ARL para la
asesoría necesaria y la protección de sus trabajadores por medio del
personal adecuado y capacitado para la atención y notificación en caso de
AT O EL.

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  Responsabilidades del ARL: Convenios con EPS e IPS, proporcionar
rehabilitación a los empleados, el pago de las prestaciones en caso de un AT
o EL, encargados del proceso de afiliación al sistema, incrementar los años
de vida productivos, respeto por los derechos fundamentales estipulados en
la C.P.
Al adquirir estas responsabilidades y al estar regidos por normatividad y leyes, los
empleadores adquieren algo llamado Responsabilidad Civil, esta se trata de reparar
los daños y perjuicios ocasionados al trabajador como causa de una decisión
tomada, se debe indemnizar y reparar, independientemente si fue por culpa o dolo.

 Se debe conformar un comité paritario, en cual tiene el propósito de identificar

los factores de riesgo y proponer alternativas de control; investigar
condiciones de riesgo y contingencias ATEL y; ejercer seguimiento al
desarrollo de las actividades del programa de Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Se cuenta también con unos estándares mínimos establecidos, en la resolución

1111 del 2017, la cual fue derogada por la resolución 0312 de 2019, según la
resolución, “son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio
cumplimiento para todas las empresas o entidades señaladas en el campo de
aplicación, pero en su implementación se ajusta, adecua, armoniza a cada empresa
o entidad de manera particular conforme al número de trabajadores, actividad
económica, labor u oficios que desarrollen las empresas o entidades obligadas a
cumplir dichos estándares”. Se puede entender como obligación de la entidad
cumplir con los estándares establecidos, sin embargo, es posible realizar ajustes o
modificaciones, que no vallan en contrariedad de la legislación, con el fin de que
sea más efectiva para el campo en que se desempeña la empresa.

El encargado de diseñar y ejecutar el SGSST, debe tener un perfil especifico según

el tipo de empresa y riesgo que presente:

Empresa de menos de 10 trabajadores, con riesgo I, II y III: Lo podrá realizar un

técnico o tecnólogo en SST, con licencia vigente en SST, 2 años de experiencia en
actividades de la misma y la aprobación del curso de capacitación virtual de 50
horas.
Empresa de menos de 10 trabajadores, con riesgo IV y V: Deberá ser realizado
por un profesional de SST con posgrado, licencia de SST y la aprobación del curso
de capacitación virtual de 50 horas.

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El SGSST, como cualquier otro proceso puede ser auditado por un profesional
enviado del Ministerio del Trabajo para verificar su cumplimiento de los estándares
mínimos y certificado por los entes reglamentarios sobre la calidad de los
procedimientos, como ya se mencionó anteriormente, se pueden obtener sanciones
en caso de no cumplir con los requisitos necesarios, e incluso se puede ser juzgado
penalmente por ello. La manera en que la empresa soporta el cumplimiento de sus
procesos, aparte de la auditoria, es por medio de los índices de mortalidad y
accidentalidad de sus empleados. La entidad, debe guardar todos los documentos
de participación de los trabajadores y recursos físicos o tecnológicos, procesos,
planes y proyectos implementados en pro de la seguridad de los empleados.

Finalmente, todas las normas mencionadas a lo largo del trabajo, se encuentran

compiladas en el decreto 1072 de 2017, en este encontramos toda la
reglamentación referente al sector trabajo.

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 CONCLUSIONES

1. El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, va directamente

encaminado a la prevención de accidentes y enfermedades laborales, procurando
siempre la protección de la salud integral de los trabajadores.
2. El SGSST favorece tanto a los empleados como a los empleadores, pues al
proporcionar ambientes de trabajo y practicas seguras, la producción de la empresa
no se verá afectada y el servicio será efectivo.
3. Este sistema se debe cumplir acorde a los estándares especificados en la resolución
0312 del 2019; cada empresa los debe adoptar y orientarlos hacia sus necesidades;
el SGSST, es dinámico, todo el tiempo debe estar actualizando, los controles y
evaluaciones, en base a la evolución presentada, puesto que procura la mejora
constante de las prácticas laborales según el ciclo PHVA.
4. El Sistema de Gestión, es de obligatorio cumplimiento por todas las entidades que
cuenten con al menos un trabajador, en caso de no cumplir con él, incurren en un
delito.
5. Toda persona que realice un sistema de gestión, debe contar con la licencia en
Salud Ocupacional y un programa de gestión de 50 horas.

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