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CAPÍTULO III

REQUERIMIENTO

Municipalidad Distrital de
Sara Sara

TÉRMINOS DE REFERENCIA – REQUERIMIENTOS


TÉCNICO MÍNIMOS

EJECUCIÓN DE LA OBRA:

“REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO


BASICO DE LA LOCALIDAD DE ACCOQUIPA DEL
DISTRITO DE SARA -SARA, PROVINCIA DE PAUCAR
DEL SARA SARA - AYACUCHO AFECTADA POR EL
FENÓMENO DEL NIÑO COSTERO”
CON CÓDIGO UNIFICADO N° 2442168
3.1. EXPEDIENTE TÉCNICO E INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA DEL EXPEDIENTE
TÉCNICO

3. 1. 1 GE NE RALI DADE S Y ANTE CE DE NTES .


3.1.1.1 GENERALIDADES.
El concepto de Desarrollo Sostenible, implica un manejo adecuado en el tiempo de la
interacción entre el desarrollo rural y el medio ambiente, cuyo equilibrio garantiza la
estabilidad de la población en un espacio geográfico.
En esta perspectiva, el desarrollo supone el acondicionamiento del medio ambiente
natural, mediante el aprovechamiento de las condiciones favorables y el control de las
desfavorables; situación que es fácil manejo en asentamientos pequeños.

3.1.1.2 ANTECEDENTES.
ANTECEDENTES SOBRE FENÓMENO DEL NIÑO

El Niño Costero se manifestó en la costa peruana, el cual se registró con fuertes


lluvias desde fines de enero del año 2017, abarcando de sur a norte los
departamentos entre Ica hasta Tumbes, afectando a miles de personas y causando
daños en diferentes magnitudes a viviendas, carreteras, líneas de transmisión
eléctrica-telefónica, obras de infraestructura vial e hídrica; principalmente por el
desborde de ríos y activación de quebradas que permanecen secas por largos
periodos.

La intensidad y magnitud de las precipitaciones pluviales no se registraba desde hace


19 años (Fenómeno El Niño 1997-1998).

Dado que este calentamiento de las aguas del mar se dio solo en las costas de Perú y
Ecuador, las anomalías como lluvias fuertes, se restringieron a estos dos países, a
este evento se denominó “Niño Costero”.

A causa de este fenómeno se pudo afirmar que en la región Ayacucho como


consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales asociadas al fenómeno de El
Niño Costero, se detonaron peligros geológicos por movimientos en masa, peligros
hidrometeoro lógicos y otros peligros geológicos.

A raíz de este fenómeno los sectores que comprende la provincia de Paucar de Sara
Sara sufrieron una serie de peligros y daños causados a los diferentes tipos de
infraestructura y medios de sustento económico.

ANTECEDENTES SOBRE FENÓMENO DEL NIÑO EN EL DISTRITO DE SARA


SARA

En el sector del distrito de Sara Sara se observa que La población de, en su mayoría,
se encuentra enmarcada dentro de una zona de pobreza, donde los pobladores son
de escasos recursos económicos, dependiendo de actividades económicas que se
desarrollan en la zona con fines de subsistencia, lo que genera dificultades
socioeconómicas que nos les permite solucionar problemas inherentes a la
comunidad.

El anexo de ACCOQUIPA ha venido consumiendo agua potable desde un puquial


denominado Ñahuinpuquio afectado tras los últimos acontecimientos el primero las
fuertes lluvias por efectos del Niño Costero y el segundo, el sismo ocurrido el 14 de
enero del 2018. Es por eta razón la Municipalidad Distrital De Sara Sara, necesita
atender sus necesidades domésticas.
La línea de conducción tiene aproximadamente 1.3 km desde las captaciones
“Ñahuinpuquio 1” hasta el reservorio apoyado existente RAP-01 ubicado en la parte
alta del centro poblado.
La línea de conducción está compuesta por tubería PVC de D= 1 1/2” y una CRP T-6.
Existen tramos expuestos a la intemperie, tramos donde la tubería se encuentra rota
causada por los deslizamientos y con muestra de que ya no pasa agua se ha
constatado que el tramo existente no conduce agua.

3.1.1.3 CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA

TOPOGRAFÍA:
La topografía predominante de la zona del proyecto es casi plana, con
desniveles de terreno poco acentuados hacia los puntos más bajos.

CLIMA:
La zona del proyecto presenta un clima templado, con presencia de lluvias en los
meses de diciembre, enero y febrero.
La estación lluviosa se inicia en el mes de noviembre y continúa hasta mediados
del mes de abril, mientras que la estación seca se inicia en el mes de abril y dura
hasta el mes de noviembre con presencia de lluvias esporádicas; debido a las
consideraciones expuestas, el clima puede clasificarse como de temperatura
seca de alta montaña (ETH). La precipitación pluvial varia de 510 m.m. a 1000
m.m. máximo, estas pueden producir, un adelanto, retraso y un retiro temprano
de las lluvias, que influye directamente en la producción agrícola pecuaria., frente
a este comportamiento del clima, el campesino elabora una estrategia de
predicción del clima, basado en su experiencia y observación de las diferentes
variables que intervienen en el clima, buscando de esta manera aminora el
riesgo, y no afectar su producción agropecuario.

3.1.1.4 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA EXISTENTE

SISTEMA DE AGUA POTABLE


El actual sistema de agua potable en el Centro Poblado de Accoquipa fue
construido hace más de veinte años y afectada por los deslizamientos
ocasionados por el fenómeno del niño costero , siendo el abastecimiento de
agua por gravedad.

En la actualidad la población cuenta con un servicio deficiente de agua potable


debido a que. El manantial Ñahuinpuquio 1 y 2 de donde captan el agua fue
afectado tras los últimos acontecimientos el primero las fuertes lluvias por
efectos del Niño Costero y el segundo, el sismo ocurrido el 14 de Enero del
2018. Es por eta razón la Municipalidad Distrital De Sara Sara, necesita
atender sus necesidades domésticas.

 Ca pta ci óne s :
Las captaciones del manantial “Ñahuinpuquio 1 y 2” el cual se ubican a 1.3
km de distancia en un lugar accidentado dentro de un talud conformado por
conglomerados de material detríticos muy cercano a cauces de agua
generados por lluvias Como consecuencia de las fuertes lluvias por efectos
del Niño Costero se produjeron deslizamientos en la zona de Ñahuinpuquio
sepultando parcialmente el referido puquial, dejando a la población del
anexo de Accoquipa con un servicio de agua potable deficiente
Se recomienda la construcción de nuevas captaciones en una nueva fuente
en el lugar denominado el manantial Ñahuinpuquio.
 Lí nea de conduc ci ón y aduc ci ón:
La línea de conducción tiene aproximadamente 1.3 km desde las
captaciones “Ñahuinpuquio 1” hasta el reservorio apoyado existente RAP-01
ubicado en la parte alta del centro poblado.
La línea de conducción está compuesta por tubería PVC de D= 1 1/2” y una
CRP T-6.
Existen tramos expuestos a la intemperie, tramos donde la tubería se
encuentra rota causada por los deslizamientos y con muestra de que ya no
pasa agua se ha constatado que el tramo existente no conduce agua.

Se recomienda realizar un nuevo trazo de una nueva captación.

El tramo existente se muestra en las siguientes imágenes.

 Ca se ta de c l ora c i ón
Ésta caseta se encuentra a 690 mts aproximadamente de la captación
“Ñahuinpuquio 1” es rectangular de tabiquería sin tarrajeo con techo de
concreto armado y una puerta metálica a dos hojas, construido hace más de
20 años como se puede observar en la siguiente imagen.
 Re se rv ori o de 6 m3
El centro poblado de Accoquipa cuenta con un solo reservorio existente, que
está ubicado en la parte alta del centro poblado con una cota muy buena
para poder asegurar las presiones en el poblado.
Es un reservorio rectangular de concreto armado fue construido hace más
de 20 años como se puede observar en la siguiente imagen.
tiene una capacidad de almacenamiento de 6.00 m3, es de tipo rectangular
su estructura se encuentra en un estado de emergencia dañada
estructuralmente se recomienda refaccionarla.

 Re d de di s tri buci ón
Las redes de distribución de agua potable del centro poblado Accoquipa son
de PVC –SP. con diámetros de 1 1/2” y 1”, instaladas hace más de 20 años.
La red presenta problemas de rotura y están siendo reparadas en muchos
casos con fondos de la municipalidad provincial de Paucar del Sara Sara.
Cabe resaltar la falta se observa válvulas rompe presión tipo 7 mucho
menos válvulas reductoras de presión, haciendo que el sistema sea más
vulnerable a roturas o dañen los aparatos sanitarios de las viviendas, tiene
válvulas sectorizadoras, pero ningún encargado de la operación
mantenimiento de saneamiento para su manejo.
 Cone x i one s Domic i l ia ria s .
Las conexiones existentes son de PVC-SP de ½”, en regular estado algunos
sin caja de registro debiéndose cambiar por completo en algunos casos.

SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO

En lo relacionado al sistema de saneamiento en la localidad de Accoquipa no


existe, las aguas residuales son vertidas a las calles produciéndose malos
olores. Cuentan con letrinas, fabricadas con recursos propios de los
pobladores.

3.1.1.5 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

En lo que se refiere a los componentes, plantea las siguientes metas físicas:


01 OBRAS PROVISIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD    
01.01 OBRAS PROVISIONALES    
01.01.01 MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA LA OBRA GLB 1.00
01.01.02 CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA TIPO GIGANTOGRAFIA DE 2.00 x UND 1.00
3.60M
01.01.03 CASETA DE GUARDIANIA Y/O DEPOSITO GLB 1.00
01.02 SEGURIDAD Y SALUD    
01.02.01 ELABORACION E IMPLEMENTACION PLAN DE SALUD EN EL TRABAJO GLB 1.00
01.02.02 RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y GLB 1.00
SALUD
01.02.03 CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD GLB 1.00
02 SISTEMA DE AGUA POTABLE    
02.01 CAPTACION DE MANANTIAL TIPO I LADERA (02UND) UND 2.00
02.02 CERCO PERIMETRICO CAPTACIÓN (02 UND) UND 2.00
02.03 LINEA DE CONDUCCION (1,375.03 ml) ML 1,375.03
02.04 CAMARA ROMPEPRESION TIPO-06 (03 UND.) - PROYECTADO UND 3.00
02.05 CAMARA ROMPEPRESION TIPO-06 (01 UND.) - EXISTENTE UND 1.00
02.06 CASETA DE CLORACION (01 UND.) - EXISTENTE UND 1.00
02.07 CERCO PERIMETRICO CASETA DE CLORACIÓN UND 1.00
02.08 RESERVORIO DE 10 M3 (01 UND.) - EXISTENTE UND 1.00
02.09 CERCO PERIMETRICO RESERVORIO - EXISTENTE UND 1.00
03 MITIGACIÓN AMBIENTAL    
03.01 SEÑALIZACION TEMPORAL DE SEGURIDAD UND 1.00
03.02 ACONDICIONAMIENTO DE DEPOSITOS DE MATERIALE EXEDENTE M2 125.00
03.03 RESTAURACION AMBIENTAL DE AREA AFECTADA M 1,375.03
04 CAPACITACIONES    
04.01 CAPACITACION Y EDUCACION SANITARIA MES 1.00
05 FLETE    
05.01 FLETE TERRESTRE GLB 1.00
05.02 FLETE RURAL GLB 1.00

3. 1. 2 UBI CACI Ó N
3.1.2.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La zona del presente proyecto pertenece al Distrito de Sara Sara, la cuota del
presente proyecto está a 2540 m.s.n.m. aprox.
3.1.2.2 UBICACIÓN POLÍTICA

La ubicación política del proyecto es el siguiente:

Departamento : Ayacucho
Provincia : Paucar de Sara Sara
Distrito : Sara Sara

MACRO – LOCALIZACIÓN

MAPA 1. MACRO LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA–Ubicación del Distrito de Sara Sara.

ZONA DEL
PROYECTO

MAPA-2 MICRO LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA - Ubicación del distrito de Sara Sara.

UBICACIÓN
DEL
PROYECTO
3.1.2.3 VÍAS DE ACCESO
Para llegar al lugar del proyecto se tiene el siguiente acceso principal:
El distrito de Sara Sara se ubica cerda del nevado de Sara Sara
La ruta desde la capital Lima se hace el siguiente recorrido:
VÍAS DE ACCESOS
Lugar de Origen Destino Kilometraje Tiempo Aproximado Tipo de Vía
Lima Nasca 450.00 km 7 horas Asfaltada
Nasca Puquio 154.00 km 3 horas Asfaltada
Puquio Coracora 92.00 km 2.5 horas Asfaltada
Coracora Incuyo 67.00 km 1.5 horas Asfaltada
Incuyo Pausa 47.00 km 1.5 horas Asfaltada
Pausa Quilcata 21 km 0.40 horas Asfaltada
Quilcata Accoquipa 7.51 km 0.20 horas Afirmada

3. 1. 3 O BJ E TI VO S

OBJETIVO GENERAL:
El presente proyecto tiene como objetivo la ejecución de obras del Proyecto:
"REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD
DE ACCOQUIPA DEL DISTRITO DE SARA -SARA, PROVINCIA DE PAUCAR DEL
SARA SARA -AYACUCHO AFECTADA POR EL FENÓMENO DEL NIÑO COSTERO
", con el fin de mejorar el sistema de agua potable, que se encuentran con un
deficiente abastecimiento, calidad de servicio en dicha localidad. Este proyecto busca
disminuir la incidencia de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas, a
fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Rehabilitación de la Línea de Conducción en 1,375.03 ml.


 Adecuada disposición y servicio de agua potable
 Fortalecer la integración física y económica de los habitantes de esta zona,
incentivando el desarrollo de la zona.
 Generación de empleo temporal durante la ejecución de las etapas de trabajo
de las obras y en el periodo de operación y mantenimiento.

3. 1. 4 CUADRO RE S UME N DE L P RES UP UE S TO

El Valor referencial del proyecto: “REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE


SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE ACCOQUIPA DEL DISTRITO DE
SARA -SARA, PROVINCIA DE PAUCAR DEL SARA SARA - AYACUCHO
AFECTADA POR EL FENÓMENO DEL NIÑO COSTERO”, es de 285,716.08
(doscientos ochenta y cinco mil setecientos dieciséis 08/100 nuevos soles), con precios
vigentes al mes de marzo del 2019.
Hoja resumen

REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE


Obra ACCOQUIPA DEL DISTRITO DE SARA -SARA, PROVINCIA DE PAUCAR DEL SARA SARA
-AYACUCHO AFECTADA POR EL FENÓMENO DEL NIÑO COSTERO

Localización AYACUCHO - PAUCAR DEL SARA SARA - SARA SARA


Fecha Al 11/03/2019
OBRAS PROVISIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y
001 16,302.63
SALUD
002 SISTEMA DE AGUA POTABLE 129,175.93
003 MITIGACIÓN AMBIENTAL 3,544.25
004 CAPACITACIONES 5,070.00
005 FLETE 18,252.17
  =========
COSTO DIRECTO 172,344.98
GASTOS GENERALES 18.38% 31,677.01
UTILIDAD 10.00% 17,234.50
  =========
SUB TOTAL 221,256.49
I.G.V. 18% 39,826.17
  =========
PRESUPUESTO DE OBRA 261,082.66
SUPERVISION (7.52 % DEL C.O.) 19,633.42
EXPEDIENTE 5,000.00
  =========
COSTO TOTAL DEL PROYECTO (CO+SUP+ET) 285,716.08

El postor presentara su propuesta cumpliendo con las exigencias de los gastos


generales no relacionados con el tiempo de ejecución de obra y gastos generales
relacionados con el tiempo de ejecución de obra.

3. 1. 5 PE RS O NAL Y EQ UI PO
Todo el personal profesional, técnico y obrero que participa en las diversas etapas del
proceso, deberá ser presentado por el Ingeniero Residente al Ingeniero Inspector o
Supervisor.
El Inspector o Supervisor se reservará el caso de cambio de personal, incluyendo el
de Residente de Obra, que a su juicio o en el transcurso de los trabajos demuestren
ineptitud e ineficiencia.
Debe contarse en obra con todas las facilidades, equipo; materiales e instalaciones,
que permitan una ejecución eficiente y ordenada de los trabajos.

3. 1. 6 S ALUD Y S E G URI DAD


El Ingeniero Residente, Ingeniero Inspector o supervisor, el personal técnico y obrero
que participe en el proceso constructivo de la obra deberá utilizar sus implementos
respectivos como son: botas punta de acero, casco, guantes y uniforme según
corresponda.
También se deberá tener en cuenta la debida seguridad del tránsito vehicular y/o
peatonal colocando señales y cercos provisionales de seguridad alrededor del área de
trabajo, para bloquear el acceso y evitar así cualquier tipo de accidentes. El riesgo
resultante de la inobservancia de esta obligación, correrá únicamente por cuenta del
contratista, lo mismo que será declarado en su oferta, para dar a conocer que dotará
de todo lo necesario en la ejecución de la obra para minimizar los riesgos durante la
construcción. El contratista está obligado a hacer notar a la entidad contratante, por
escrito e inmediatamente, cuando se haya dado una orden que va contra las medidas
de seguridad, caso contrario, toda la responsabilidad recaerá sobre el contratista.
Adjuntar en su propuesta técnica el respectivo Plan de Seguridad y Salud en el trabajo
de acuerdo a la Norma G.050.
Importante: La referida exigencia debe presentar de manera previa a la evaluación de
las ofertas, de no cumplir con lo requerido, la oferta se considerará no admitida.

3. 1. 7 P RO TE CCI Ó N ME DI O AMBI E NTAL


La Protección ambiental tendrá la finalidad de minimizar los impactos ambientales
durante las etapas de construcción y operación del proyecto, informar acerca de las
medidas de prevención, mitigación y corrección que se presentan en el Plan de
Manejo Ambiental y cumplir con las normas peruanas e internacionales estipuladas en
el Estudio de Impacto Ambiental enmarcados en las normas vigentes.
Adjuntar en su propuesta técnica el respectivo Plan de Manejo Ambiental.
Importante: La referida exigencia debe presentar de manera previa a la evaluación de
las ofertas, de no cumplir con lo requerido, la oferta se considerará no admitida.

3. 1. 8 P LANOS Y ES PE CI FI CACI O NE S
Las obras se ejecutarán en estricto cumplimiento de los planos y detalles
especificados. Las dimensiones deben estar claramente indicadas y deben contener
toda la información necesaria para la correcta ejecución de los diferentes elementos
constructivos.
Si se modifica un plano, las correspondientes correcciones deben ser efectuadas en
todos los planos correlacionados, precisando los datos complementarios.

3. 1. 9 CUADE RNO DE O BRA


El libro o Cuaderno de Obra contendrá todas las anotaciones referentes al desarrollo
del trabajo, el uso y control de los materiales, el avance físico, consultas, absoluciones
y modificaciones; este permanecerá en obra y a disposición de la Inspección o
supervisor cuando lo requiera.
En el caso de requerir autorización previa para ejecutar determinado aspecto de la
obra, el Residente solicitará de la Inspección la autorización respectiva con 48 horas
de anticipación.

3. 1. 1 0 MATE RI AL LO G ÍS TI CO Y RE CURS O S HUMANO S


El contratista realizará todos los trabajos utilizando sus propios recursos y se proveerá
del personal, equipos y materiales, herramientas y suministros necesarios para poder
cumplir con el objeto de la convocatoria. El contratista deberá proponer equipo de
profesionales que a su juicio sea idóneo, con experiencia acreditada fehacientemente
en el rubro o especialidad, el Residente y Asistente de Obra deberán permanecer
obligatoriamente en la zona, para su dedicación exclusiva por el tiempo y oportunidad
hasta la culminación del proyecto. La presentación de la oferta implica la tácita
aceptación del postor de que no ha encontrado inconveniente alguno para la iniciación
y ejecución de los trabajos, en forma técnicamente correcta, condición que el postor
declarará en su oferta.

3. 1. 1 1 SO LV E NCI A E CO NÓ MI CA
EL postor, ya sea de manera individual o en consocio, demostrara que posee
solvencia económica mediante la presentación de documentos, que en suma
acrediten; Contar con Línea(s) de Crédito(s) aprobada, vigente y disponible por un
valor acumulado igual o superior a una vez el Valor Referencial de la presente
contratación.
Se podrá presentar el monto requerido en otras monedas, considerando para el tipo
de cambio establecido, el valor de venta establecido por la SBS a la fecha de emisión
del documento por la Entidad Financiera.
Para el caso de consorcios se sumarán las líneas de crédito de las empresas que lo
integran y que dentro de sus obligaciones ejecuten la obra, o en todo caso bastará que
sea una de las empresas consorciadas quien presente los documentos de la
referencia bancaria que acrediten la línea de crédito a su favor.
Para acreditar solvencia se podrá presentar en original cartas, constancias,
certificaciones o similares emitido por una o distintas entidades financieras en sus
propios formatos siempre y cuando acrediten fehacientemente la línea de crédito a
favor del postor, y debe estar dirigido a favor del comité de selección de la entidad y
señalando la obra a respaldar.
Para el caso del Perú, la emisión de línea de crédito deberá ser otorgada por las
entidades autorizadas por la SBS. De tratarse de empresa extranjeras, presentaran las
líneas de crédito otorgadas por banco(s) extranjero(s) de primera categoría, incluidas
en la relación aprobada por el Banco Central de Reserva mediante Circular vigente.
El documento de la entidad financiera debe estar emitida con fecha posterior a la
fecha de la convocatoria del procedimiento de selección y que no tenga una
antigüedad mayor a 30 días calendarios respecto a la fecha de presentación de la
oferta.
En caso el valor referencial sea inferior a S/ 1 800 000.00, se presenta una declaración
jurada acreditando que cuenta con solvencia económica para la ejecución del contrato.
Importante: La referida exigencia debe estar acreditada de manera previa a la
evaluación de las ofertas, de no cumplir con lo requerido, la oferta se considerará no
admitida.

3. 1. 1 2 CANTI DAD Y CALI DAD DE LA O BRA


EL postor, manifestara que tiene conocimiento de los alcances del expediente técnico
de la obra en su totalidad y se compromete a cumplir con las características técnicas
de la obra y los metrados consignados condición que el postor declarará en su oferta.

3. 1. 1 3 SI S TE MA DE CO NTRATACI Ó N
El presente proceso se rige por el sistema de Contratación a Precios Unitarios, de
acuerdo con lo establecido en el expediente técnico, dónde se han especificado las
cantidades, magnitudes y calidad de la prestación, planos, especificaciones técnicas y
los requerimientos técnicos mínimos del expediente de contratación respectivo.

3. 1. 1 4 MO DALI DAD DE E JE CUCI Ó N


Por Contrata.

3. 1. 1 5 FUE NTE DE FI NANCI AMI E NTO


Recursos Ordinarios

3. 1. 1 6 P LAZO DE E JE CUCI Ó N DE O BRA


El plazo de ejecución para el presente proyecto ha sido considerado en sesenta (60)
días calendario.

3. 1. 1 7 NO RMAS Y RE G LAME NTO S P ARA LA E JE CUCI Ó N DE LA O BRA


La ejecución de la obra deberá realizarse de acuerdo con los dispositivos legales y normas
técnicas vigentes, que se indican a continuación:
 ley n-° 30225 que aprueba la ley de contrataciones del estado, modificado por decreto
legislativo n.º decreto legislativo n-° 1341
 decreto supremo n-°350-2015-ef que aprueba el reglamento de la ley de contrataciones
del estado, modificado por el decreto legislativo n-° 056- 2017-ef.
 ley n°-°28411 ley general del sistema nacional de presupuesto público, sus
modificatorias y normas complementarias.
 ley n°-°30693 ley de presupuesto del sector público, para el año fiscal 2019.
 ley nº-°27444, ley del procedimiento administrativo general, sus modificatorias y
normas complementarias.
 reglamento nacional de edificaciones, aprobado mediante decreto supremo n°011-
2006-vivienda del 08.may.2006 y publicado el 08.jun.2006, así como las modificaciones
realizadas posteriores a su publicación.
 reglamento de inspecciones técnicas de seguridad en defensa civil, vigente.
 resolución de contraloría n°-°320-2006-cg de 03.nov.2006, normas de control interno
para el sector público.
 ley n-°27293 ley del sistema nacional de inversión pública, de junio 2000.
 decreto supremo n-°102-2007-ef, reglamento del sistema nacional de inversión pública.
 resolución directoral n-° 002-2009-ef/68.01, directiva general del sistema nacional de
inversión pública, febrero 2009.
 reglamento de seguridad y salud en el trabajo d.s. n-° 009-2005-tr del ministerio de
trabajo y promoción del empleo.
 ley general de residuos sólidos y reglamento.
 ley de contrataciones del estado d.l. 1017, su reglamento y modificatorias
 código civil.
 estándares de infraestructura de la superintendencia nacional de administración
tributaria.
 resolución de contraloría n-° 196-2010-cg, que aprueba directiva n-° 002-2010- cg/oea
“control previo externo de las prestaciones adicionales de obra”.
 ley n.º-°30458, ley que regula diversas medidas para financiar la ejecución de
proyectos de inversión pública en apoyo de gobiernos regionales y locales, los juegos
panamericanos y parapanamericanos y la ocurrencia de desastres naturales.
 ley n-° 30556, ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del gobierno nacional frente a desastres y que dispone la creación de la
autoridad para la reconstrucción con cambios.
d.s. n.º 071-pcm, aprueban el reglamento del procedimiento de contratación publica
especial para la reconstrucción con cambios. así como las normas conexas
ampliatorias y modificatorias de estas.

3. 1. 1 8 ADE LANTO S
A solicitud del Contratista se otorgarán Adelantos previa presentación de las Garantías
correspondientes.
a) Adelanto Directos, La Entidad otorgará adelantos directos por el 10% del monto de
contrato original.
b) Adelanto para Materiales o Insumos, en conjunto hasta el 20% del monto del
Contrato.
c) La amortización del adelanto directo se hará mediante descuentos proporcionales
en las valorizaciones de obra correspondientes.
La amortización del adelanto para materiales e insumos se realizará de acuerdo a lo
dispuesto en el Decreto Supremo N°011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.

3. 1. 1 9 V ALO RI ZACI O NES


Las valorizaciones de obra, tendrán carácter de pagos a cuenta y de periodo mensual
al último día programado del mes, calculada según avance de ejecución de obra, con
la conformidad de la supervisión de la Municipalidad y tramitadas en concordancia con
lo dispuesto en la Ley de Contrataciones del estado.

3. 1. 2 0 RE AJ US TE
Las valorizaciones que se efectúen serán reajustadas de acuerdo a las fórmulas
polinómicas del expediente técnico. Tanto la elaboración como la aplicación de dichas
formulas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 011-79-VC y sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias. Los reintegros correspondientes se
pagarán en la liquidación final del contrato de obra sin reconocimiento de intereses.

3. 1. 2 1 LIQ UI DACI Ó N DE CO NTRATO DE O BRA


Será presentada por el contratista en los plazos y formas establecidas en el Artículo
94 del Decreto Supremo N° 071-2018-PCM y se resolverá su consentimiento o
aprobación según lo dispuesto en dicho artículo.
Conjuntamente con el consentimiento o aprobación de la liquidación, el contratista
presentará a la municipalidad los planos de replanteo firmados por el residente, el
supervisor y los profesionales especialistas que participaron en la ejecución de la obra,
la minuta de declaratoria de fábrica o la memoria descriptiva valorizada, según sea el
caso; obligaciones cuyo cumplimiento serán condiciones para el pago del monto de la
liquidación a favor del contratista.
3. 1. 2 2 P LAZO P ARA EL P AGO DE L S ALDO DE LA LI Q UI DACI Ó N DE L
CO NTRATO DE O BRA
La Entidad o el contratista, según corresponda, deben efectuar el pago del monto
Correspondiente al saldo de la liquidación del contrato de obra en el plazo de quince
(15) días calendario, computados desde el día siguiente del consentimiento de la
liquidación. Para tal efecto, la parte que solicita el pago, debe presentar el
comprobante de pago respectivo

3. 1. 2 3 REQ UI S I TOS MI NI MO S DE L P O S TO R O E MP RE S A CO NTRATI S TA


Podrán ser postores, contratistas o participantes todas aquellas personas naturales o
jurídicas inscrito en Registro Nacional de Proveedores (RNP - Registro: Ejecución de
Obras) con experiencia acreditada en la ejecución de obras. Las personas naturales
deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles y las personas jurídicas
deben haber sido constituidas al amparo de la Ley General de Sociedades y normas
complementarias.
 Persona Natural en pleno ejercicio de sus Derechos Civiles y/o Persona Jurídica
Legalmente constituida.
 No estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el estado.
 No tener pendiente con la Entidad Contratante, liquidación de obras

3. 1. 2 4 EX PE RI E NCI A DE L P OS TO R – O BLI G ATO RI O


El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a tres (03) vez el
valor referencial de la contratación, en la ejecución de obras similar es, durante los 03
años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas, correspondientes a un
máximo de dos (02) contrataciones.

Se considerará obra similar a:

A la rehabilitación, reconstrucción, reparación, reposición, mejoramiento, ampliación,


redes, conexiones, de obras de agua potable o alcantarillado o desagüe o letrinas
sanitarias.

3. 1. 2 5 PE NALI DADE S
En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones
objeto del contrato, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por
cada día de atraso, de conformidad con en el artículo 62 del Reglamento.
En caso de retraso injustificado del CONTRATISTA en la ejecución de la obra, se hará
acreedor a una penalidad por mora, por cada día de atraso, hasta por un monto
máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual vigente. Esta
penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final;
o si fuera necesario, se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías
de fiel cumplimiento.

3. 1. 2 6 O TRAS PE NALI DADE S

La aplicación de estas penalidades se ciñe al Artículo 62° del Reglamento de la Ley de


Contrataciones del Estado, las sanciones se efectuarán por cada ocurrencia teniendo
en cuenta los siguientes criterios:

Se aplicará la penalidad al monto del Contrato por incumplir las obligaciones


contractuales establecidas en los términos de referencia, siendo estos los siguientes:

MULTA (sobre
N° PENALIDADES SOBRE EL MONTO CONTRACTUAL
la U.I.T)
0.5 UIT por
Personal Profesional
primera vez y 1
1 Por cambio de personal sin previa autorización por parte de la Entidad
UIT por
a través del Supervisor.
reincidencia
Residente de Obra
2 Cuando el Ingeniero Residente no se encuentra en forma permanente 0.20 UIT
en la obra. La multa es por cada día de ausencia no justificada.
Entrega de Información Incompleta y/o con errores y/o
extemporáneo

Cuando el contratista entregue documentación incompleta (faltante) o


3 con errores o fura del plazo normativo, perjudicando el trámite normal 0.05 UIT
de los mismos (solicitud de adelantos, valorizaciones, prestaciones
adicionales, resultados de los controles de calidad, certificados de
habilidad de los profesionales integrantes de su plantel técnico, etc) La
multa será por cada tramite documentario
Por no entregar el cuaderno de obra a la Entidad en caso de
resolución contractual, o conjuntamente con la liquidación del
contrato de obra, el que corresponda

Cuando el Contratista no presente a la Entidad el cuaderno de obra por


la resolución contractual de cualquiera de las partes, conjuntamente de
la notificación de resolución del contrato de obra (en caso de resolución
4 por parte del contratista) o luego de tres días calendarios de notificada 0.05 UIT
la resolución del contrato de obra por parte de la Entidad.

Cuando el Contratista no presente el cuaderno de obra conjuntamente


con la Liquidación del contrato

Se Aplicará una penalidad por cada día de demora en la entrega del


cuaderno de obra.
Indumentaria e Implementos de Protección Personal
Cuando el contratista no cumpla con controlar o dotar a su personal o
5 0.02 UIT
parte del personal el uso de los implementos de seguridad. La multa es
por cada día sobre el monto del contrato
Calidad de los materiales
6 Cuando el contratista ingrese materiales a la obra sin la autorización 0.02 UIT
del supervisor. La multa es por cada material no autorizado
Cartel de Obra
Cuando El Contratista no coloque el cartel de obra dentro del plazo
establecido la penalidad es por día no colocado. Hay obligación de
7 S/ 500.00
mantener el cartel de obra durante la ejecución de la obra, se
penalizará de la misma forma, cuando no se mantenga en el tiempo
establecido.
Equipos distintos a los declarados en la propuesta técnica
8 Cuando el Contratista no presente los equipos declarados en la 0.02 UIT
propuesta técnica. La multa es por cada equipo.
Materiales y Equipos
9 Por Maquinarias y equipos que se encuentren inoperativos y que 0.50 UIT
conlleve a un atraso en el cronograma de ejecución de obra

Para el caso de la multa considerada en el Item 01, serán eximidos de la penalidad en


los siguientes casos:
 Por fallecimiento del Profesional
 Por enfermedad que impida la permanencia del profesional sustentando con
certificado médico, que podrá ser verificado por la Entidad.
 Despido del profesional por disposición de la Entidad.
 Cambio del Profesional, cuando el inicio de la obra se haya postergado por más
de 60 días entre el otorgamiento de la buena pro y la entrega del terreno.

Para el caso de las penalidades consideradas en los ítem 2 al 10, en caso de retraso o
demora en la ejecución de las prestaciones, antes de aplicarse una penalidad, deberá
determinarse si cierto evento constituye un supuesto caso fortuito o fuerza mayor a
efectos de penalizar o no al contratista.

En ninguno de los casos el hacerse efectivo la multa impuesta por estos agravantes
exime de responsabilidad al Contratista debiendo levantar dichas faltas a costo del
Contratista en el mejor tiempo posible

La presente Tabla de Penalidades consta de nueve (09) faltas, para cuya aplicación la
Entidad procederá por única vez a notificar al contratista sobre la falta cometida, de
persistir la Entidad procederá e efectuar la aplicación de la multa correspondiente en la
orden de pago respectiva.
La sucesión persistente de faltas, además de la aplicación de las penalidades
respectivas será causal de la Resolución del Contrato.
Cabe precisar que la penalidad por mora y las otras penalidades, pueden alcanzar
cada una un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.

3. 1. 2 7 PE RS O NAL CLAV E

N. CARGO PROFESIÓN CANTIDAD


1 Residente de obra Ing. Civil y/o Ing. Sanitario 1

a) Residente de Obra: Ingeniero Civil y/o Ingeniero Sanitario, Titulado, Colegiado,


acreditado con copia simple del Título profesional y del Diploma de Inscripción en
el Colegio de Ingenieros del Perú. Deberá acreditar experiencia en obras
similares por un período de 60 meses, dicha experiencia podrá haberla adquirido
como residente, ingeniero residente, residente de obra. La experiencia será sin
traslape. La experiencia se podrá acreditar con la presentación de (i) la copia
simple de los contratos con su respectiva conformidad, (ii) copia simple de los
contratos con c certificados, (iii) copia simple de los contratos con acta recepción
de obra.

Se considerará obra similar a:


A la rehabilitación, reconstrucción, reparación, reposición, mejoramiento,
ampliación, redes, conexiones, de obras de agua potable o alcantarillado o
desagüe o letrinas sanitarias.

El profesional clave presentará una declaración jurada o carta de compromiso


dirigido al comité se selección, en donde mencionará que presentará los
documentos para firma de contrato, realizara un cuadro de resumen de
experiencia en obras similares y como mínimo contendrá; nombre del
contratante, objeto del contrato, fecha de inicio, fecha de culminación y tiempo
por el servicio prestado hasta completar el tiempo de experiencia, este cuadro
se presentará de manera previa a la evaluación de las ofertas. de no cumplir con
lo requerido, la oferta se considerará no admitida.

3. 1. 2 8 EQ UI P AMI E NTO ES TRATÉ G I CO


Se debe contar con el siguiente equipamiento estratégico requerido, en las mejores
condiciones operativas y de funcionamiento que le permitan ejecutar la obra, por ser
un requisito técnico mínimo se realizará la verificación física del equipamiento
estratégico y su disponibilidad inmediata, se considerará equipamiento estratégico al
siguiente:
Item Descripción Cantidad
1 COMPACTADORA VIBR. TIPO PLANCHA 5.5 - 7 HP 1
2 NIVEL TOPOGRÁFICO 1

El equipo mínimo requerido para la ejecución de obra, tendrá una antigüedad máxima
de cinco (5) años.

3.2. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD


A. CARTA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA
Requisitos:

En el caso de consorcios, este documento requiere la firma de todos los integrantes del
consorcio.

B CONTRATO DE CONSORCIO
Requisitos:

Contrato de consorcio con firmas legalizadas de cada uno de sus integrantes 1, en la que se
consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las
que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio, así como el porcentaje
equivalente a dichas obligaciones.

El representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y


representación del mismo en todos los actos referidos al procedimiento de selección,
suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

Acreditación:

 Tratándose de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del


representante legal, apoderado o mandatario designado para tal efecto, expedido por
registros públicos con una antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la
presentación de ofertas, computada desde la fecha de emisión.

 En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o documento


análogo, o del certificado de vigencia de poder otorgado por persona natural, del
apoderado o mandatario, según corresponda, expedido por registros públicos con una
antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de ofertas,
computada desde la fecha de emisión.

C. CARTA DE COMPROMISO DE PRESENTACIÓN Y ACREDITACIÓN DEL PERSONAL


ESPECIALISTA Y EQUIPAMIENTO
C.1 FORMACIÓN ACADÉMICA DEL PERSONAL ESPECIALISTA
Requisitos:

A RESIDENTE DE OBRA
Ingeniero Civil Titulado, Colegiado y habilitado

Acreditación:

Se acreditará con Carta de compromiso de presentación y acreditación del personal especialista


requerido, señalando que se presentarán los documentos de acreditación para la suscripción de
contrato en el caso del Residente y el Jefe de Obra, de corresponder, y de los demás

1
En caso de presentarse en consorcio.
profesionales, antes del inicio de su participación efectiva en la ejecución de la obra. (Anexo N°
7)

C.2 EXPERIENCIA DEL PERSONAL ESPECIALISTA

Requisitos:

A. RESIDENTE DE OBRA
. Ingeniero civil titulado, colegiado y habilitado
Experiencia mínima de (60) meses, como Residente y/o Ingeniero Residente y/o Residente
de Obra; en la ejecución de obras iguales o similares.

Acreditación:
La experiencia del personal especialista requerido se acreditará con Carta de compromiso de
presentación y acreditación del personal especialista requerido, señalando que se presentarán
los documentos de acreditación para la suscripción de contrato en el caso del Residente y el
jefe de obra, de corresponder, y de los demás profesionales especialistas, antes del inicio de su
participación efectiva en la ejecución de la obra. (Anexo N° 7)

Se considerará obra similar a:


A la rehabilitación, reconstrucción, reparación, reposición, mejoramiento, ampliación, redes,
conexiones, de obras de agua potable o alcantarillado o desagüe o letrinas sanitarias .

Importante
El residente de la obra debe cumplir la experiencia mínima establecida en el artículo 75
del Reglamento.

C.3 EQUIPAMIENTO
N-° DESCRIPCIÓN UND CANT.
1 COMPACTADORA VIBR. TIPO PLANCHA 5.5 - 7 HP UND 1
2 NIVEL DE INGENIERO UND 1

Acreditación:

Se acreditará con Carta de compromiso de acreditación del equipamiento requerido, señalando


que se presentarán los documentos de acreditación para la suscripción de contrato.
(Anexo N° 7)
CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN

La experiencia del postor y el precio son los únicos factores de evaluación aplicables para
la evaluación de las ofertas presentadas por los postores.

EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos, Puntaje Mínimo: 60 Puntos))

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de sesenta (60) puntos, serán
descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

El único factor de evaluación técnica es la experiencia del postor en obras similares,


conforme el detalle siguiente:

PUNTAJE / METODOLOGÍA
EVALUACIÓN TECNICA
PARA SU ASIGNACIÓN
A. EXPERIENCIA EN OBRAS SIMILARES (Hasta 100 puntos)
Criterio:
Se evaluará considerando el monto facturado acumulado hasta M = Monto facturado cumulado
TRES (3) VECES EL VALOR REFERENCIAL DE LA por el postor por la
CONTRATACIÓN, en la ejecución de obras similares, durante Ejecución de obras
los 3 años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas, Similares
que se computarán desde la suscripción del contrato.
M >= [3.00] veces el valor
Se considera obras similares a: referencial: [100] puntos

A la rehabilitación, reconstrucción, reparación, reposición, M <= [2.99] veces el valor


mejoramiento, ampliación, redes, conexiones, de obras de referencial y > [2.00] veces el
agua potable o alcantarillado o desagüe o letrinas sanitarias. valor referencial: [80]puntos

Acreditación: M <= [1.99] veces el valor


La experiencia se acreditará mediante copia simple de: (i) referencial y > [1.00] vez el
contratos y sus respectivas actas de recepción de obra; (ii) valor referencial: [60]puntos
contratos y sus respectivas resoluciones de liquidación; o (iii)
contratos y sus respectivas constancias de prestación o
cualquier otra documentación2 de la cual se desprenda
fehacientemente que la obra fue concluida, así como el monto
total que implicó su ejecución; correspondientes a un máximo
de dos (2) contrataciones.

2
La Opinión N° 185-2017/DTN indica: “cualquier otra documentación", se entiende como tal a todo documento
emitido por la Entidad contratante con ocasión de la ejecución de la obra que cumpla con demostrar de manera
indubitable aquello que se acredita, por ejemplo, mediante, las resoluciones de liquidación de obra, las actas de
recepción de conformidad, entre otros.
PUNTAJE / METODOLOGÍA
EVALUACIÓN TECNICA
PARA SU ASIGNACIÓN
En los casos que se acredite experiencia adquirida en
consorcio, debe presentarse la promesa de consorcio o el
contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente
el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato
presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.

Cuando los contratos presentados se encuentren expresados


en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta
publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
correspondiente a la fecha de suscripción.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y


presentar el Anexo Nº 11 referido a la experiencia en obras
similares del postor.
PUNTAJE TOTAL EVALUACION TECNICA 100 puntos3

EVALUACIÓN ECONÓMICA PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN


A. PRECIO
Criterio: Pi = Om x PMPE
Oi
Se evaluará considerando el precio ofertado Donde:
por el postor.
i = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta económica i
Acreditación: Oi = Oferta Económica i
Om = Oferta Económica de monto o
Se acreditará mediante el documento que precio más bajo
contiene el precio de la oferta (Anexo N° 5) PMPE = Puntaje Máximo de la oferta
Económica

PUNTAJE TOTAL 100 puntos

3
Es la suma de los puntajes de la Experiencia en obras en general y obras similares

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