Plan Local de Desarrollo Turistico de Cerro Azul Terminado

INFORME Nº 438-2017
A : Dirección de Innovación de la oferta turística
ASUNTO : Evaluación del Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico Local del
distrito de Cerro Azul, provincia de Cañete, región Lima; en el marco de la
Meta 38 del programa de incentivos a la mejora de la Gestión Municipal
para el 2017
FECHA : Lima, 30 de octubre de 2017
Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo

siguiente:
I. ANTECEDENTES
I.1. Mediante la Ley N° 29332 se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la
Gestión Municipal.
I.2. Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF, el Ministerio de Economía y

Finanzas aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2017 y aprueba otras medidas.
I.3. Mediante Resolución Directoral N° 002-2017-EF/50.01, el Ministerio de Economía

y Finanzas aprueba los Instructivos para el cumplimiento de las metas del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2017.
II. ANÁLISIS
La Municipalidad Distrital de Cerro Azul de la provincia de Cañete de la región Lima
es una de las municipalidades del Perú que califica para concursar en la meta 38 por
el incentivo a la gestión municipal, y por ello presentó su Plan de Desarrollo Turístico
Local.
De acuerdo a la guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local y

cumplimiento de la meta 38, del programa de incentivos a la gestión municipal del
Ministerio de Economía y Finanzas; en los contenidos del diagnóstico del Plan de
Desarrollo Turístico Local (PDTL) se establecieron 9 contenidos que son evaluados
según el siguiente criterio:
Criterio N° 1.- Autoanálisis:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Evidencia aporte de la actividad
turística
Se describe el aporte de la actividad
¿De qué manera aporta/aportaría la
X turística y la transversalidad en la
actividad turística al desarrollo
localidad.
económico, socio-cultural y ambiental
de la localidad?
Reconoce atributo principal X Se reconoce el atributo principal a
¿Cuál es el atributo principal que los
través de la mención de sus recursos
hace diferentes y permite a la
naturales y culturales de la localidad. Se
localidad impulsar su potencial
recomienda precisar sobre el o los
turístico? Considerar recursos
recursos turísticos que los hace
turísticos y/o atractivos ancla
diferentes frente a otros territorios.
relacionados a la localidad.
Identifica la vinculación a algún
destino turístico a nivel nacional o
distrital No se presenta este ítem en el análisis
X
¿La localidad se encuentra vinculado desarrollado.
a un destino turístico a nivel nacional
o regional? ¿Cuál es dicho destino?
Identifica el rol de la localidad y lo
explica
¿Cuál es el rol de la localidad en la
No se presenta este ítem en el análisis
actividad turística (ciudad, emisora, X
desarrollado.
ciudad soporte, posee el atractivo
ancla de un destino, etc.) a nivel
regional?
Identifica si forma parte de la
comercialización de algún
producto turístico No se presenta este ítem en el análisis
X
¿Actualmente la localidad forma parte desarrollado.
de la comercialización de algún
producto turístico?
Analiza la actividad turística
Presenta información basándose en sus
¿Cuáles son las principales razones
recursos turísticos y servicios que tiene
por las cuales la localidad tiene
X el distrito, la cual se ajusta al
posibilidades para desarrollar el
requerimiento de la guía para el
turismo como actividad dinamizadora
cumplimiento de la Meta 38.
de la economía local?
Criterio N° 2.- Análisis general del territorio:

Malo/no Justificación de la calificación
Ítems Regular Bueno
responde
Identifica accesibilidad y describe
infraestructura del distrito
Identificar las principales ciudades
emisoras de turistas. Considerar el
medio y tipo de transporte que usan
Presenta información, la cual se
los turistas para trasladarse a la
X ajusta al requerimiento de la guía
localidad, la distancia en tiempo y
para el cumplimiento de la Meta 38.
kilómetros, tipo de carretera y estado
de conservación.
Identificar los servicios que cuenta la
localidad como base para el desarrollo
turístico.
Descripción de la gestión del
territorio (cuente con documento o
no)
Revisar los planes de desarrollo
urbano, zonificación, territorio urbano
y rural, saneamiento físico legal,
ordenamiento territorial y ornato
urbano.
Es consciente de la realidad social
de su distrito
Configuración de la población:
población estimada, y sus
características.
Educación: número de instituciones
educativas de formación técnica y/o
universitaria en turismo.
Descripción histórica del territorio,
patrimonio material e inmaterial,
actividades culturales, costumbres,
pueblos originarios e indígenas.
Reconoce la principal actividad
económica del distrito Presenta información, la cual se
Describir las principales actividades X ajusta al requerimiento de la guía
económicas que se desarrollan en la para el cumplimiento de la Meta 38.
localidad
Analiza el contexto ambiental que X Presenta información, la cual se
se desarrolla en el distrito ajusta al requerimiento de la guía
Detallar aspectos como limpieza para el cumplimiento de la Meta 38.
pública, manejo de residuos sólidos,
acciones e iniciativas de gestión,
conservación y sostenibilidad medio
ambiental
Explica la articulación con
documentos de gestión a tres
niveles y presupuesto asignado
Recoger y analizar de documentos de
planificación y gestión a nivel regional
y local que se encuentren
relacionados al desarrollo de la
actividad turística.
Identificar la recaudación distrital y
porcentaje de avance del presupuesto
asignado a turismo a través del
Programa Institucional de Apertura -
PIA y Programa Institucional
Modificado - PIM.
Evaluar la voluntad política del
gobierno local con énfasis en el
desarrollo de la actividad turística.
Analizar la capacidad del gobierno
local para las coordinaciones
interinstitucionales con los organismos
o actores clave en la actividad
turística.
Guarda relación la problemática
identificada en el análisis
previamente realizado
Problemática resaltante
Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística:

responde
Prioriza sus recursos y /o
atractivos Presenta información, la cual se
Identifica y prioriza cuáles son sus X ajusta al requerimiento de la guía
principales recursos y/o atractivos para el cumplimiento de la Meta 38.
turísticos locales
Describe la situación del recurso Los recursos identificados han sido
Describe el o los principales recurso X descritos, sin embargo no detallan si
turísticos identificados se encuentran en el IRT.
Detalla la participación del servicio
de alojamiento
Identifica los servicios de alojamiento
por tipos y los describe y analiza
Detalla la participación del servicio
de alimentos
Identifica los servicios de alimentación
Analiza la participación de
agencias, guías y empresas de Si bien identifica la participación de
transporte en el distrito los servicios de guías y transporte, no
X
Identifica los servicios de agencias, los describe ni analiza. Asimismo no
guías y empresas de transporte por menciona el servicio de agencias.
tipos y los describe y analiza
Describe la participación de la
actividad artesanal en el turismo
Identifica las actividades de artesanía
Describe la participación de los
servicios complementarios Presenta información, la cual se
Identifica los servicios X ajusta al requerimiento de la guía
complementarios al turismo y los para el cumplimiento de la Meta 38.
describe y analiza
Situación de la inversión en la
localidad Se mencionan inversiones, por parte
Identificar proyectos vinculados al de la Municipalidad, Ministerio de
turismo, públicos y privados dentro de Cultura y por parte del sector privado
X
la localidad, considerando la función, la construcción de un hospedaje,
monto en nuevos soles, nivel de ajustándose al requerimiento
gobierno o entidad/empresa que lo solicitado por la Guía.
ejecuta.
Guarda relación la problemática
identificada en el análisis
previamente realizado
Revisar la relación
Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística:

responde
Reconoce el flujo turístico distrital/
provincial/ regional (fuente
confiable)
Presenta información y justifica la
Presenta en la información las X
fuente de la misma.
llegadas y estadística de la demanda
turística distrital, provincial y regional
de fuentes confiables.
Realiza la encuesta y presenta
medios de verificación Se presentan los resultados, así como
Presenta las encuestas y sus X las encuestas e imágenes de su
resultados e imágenes de su aplicación.
aplicación.
Procesa y sistematiza la data
recolectada Se presentan los resultados de las
Los resultados de las encuestas han X encuestas así como su análisis
sido procesados, analizados y respectivo.
presentados.
Determina el tipo de visitante en la
localidad (real y potencial) Describe al turista en base a la
X
Determina el tipo de visitante por encuesta realizada.
importancia de visita en la localidad.
La problemática presentada no
guarda relación con el análisis de
Guarda relación la problemática demanda, puesto que hace mención
identificada en el análisis de que la problemática radica en los
X
previamente realizado servicios higiénicos y la limpieza de
Revisar la relación playas, la misma que correspondería
al análisis territorial y de oferta
turística.
Criterio N° 5.- Análisis de la competencia:

responde
Identifica sus principales Se identifica a los principales
competidores competidores pero no se les
Identifica a los 2 principales X menciona, ya que solo describe de
competidores de oferta turística de la ellos según lo que se solicita en cada
localidad o distrito criterio de evaluación.
Evalúa los criterios de Se cumplió con el presente ítem,
comparación desarrollando una evaluación en
X
Presenta la evaluación de los criterios función a los criterios solicitados en la
técnicos de comparación Guía.
Criterio N° 6.- Análisis de la cadena de valor:

responde
Identifica su participación en la
cadena de valor Se cumplió con el presente ítem,
Identifica como se comercializa y X mostrándose la dinámica de la
como se consume los servicios y actividad turística en el territorio.
actividades ligadas al turismo.
Criterio N° 7.- Análisis de las variables estratégicas:

responde
Los subtemas guardan relación con
los componentes en los que se
encuentran; sin embargo, existen
Guarda relación los subtemas con problemáticas que no han sido
la problemática identificada presentadas en este punto, por
X
Los subtemas deben guardar relación ejemplo, en el análisis de la oferta se
con cada componente identificado menciona la informalidad de los
prestadores de servicios turísticos,
falta de guías y orientadores locales,
entre otros.
Los subtemas mencionados en este
Define pertinentemente cada ítem no concuerdan con los
variable identificada identificados en el ítem anterior, por
X
Las variables identificadas deben ejemplo, la apertura de negocios no
responder a cada subtema está mencionado en los subtemas
anteriores.
Criterio N° 8.- Mapeo de actores de turismo:
responde
Identificado y caracteriza a los Se identificaron a los actores
actores relacionados a la actividad involucrados en la actividad turística
turística X de la localidad, sin embargo no han
Se han identificado a los actores identificado actores como
turísticos locales DIRCETUR.
Las variables identificadas en este
Determina la influencia de estos
ítem no están completas y tampoco
actores
concuerdan con el ítem anterior,
Identificar a los actores que influyen X
puesto que aquí si se mencionan las
directa e indirectamente en cada una
problemáticas de la formalización y el
de las variables identificadas
inventario de recursos turísticos.
Criterio N° 9.- Vocación turística del territorio:

responde
Reconoce si cuenta con Se presenta información de la
condiciones básicas para el vocación turística de la localidad. Se
turismo X recomienda evaluar las condiciones
Se ha identificado si la localidad o del territorio en cuanto a servicios,
distrito cuenta con vocación turística infraestructura y accesibilidad.
Manifiesta la voluntad política
Se evidencia voluntad política para el
Existe interés de las autoridades
X desarrollo de la actividad turística en
locales por el desarrollo del turismo y
el territorio.
ello como se ha visto reflejado
Revisión de los medios de verificación:

Ítems Presentó No presentó
Documento en versión PDF/Word del diagnóstico del PDTL X
Fichas de inventario turístico X
Fichas de planta turística X
Directorios X
Base de datos X
Encuestas X
Entrevistas X
Matrices de sistematización de la demanda y/o oferta X
Fotografías X
Otros: (mencionar)…………………………………..
III. CONCLUSIONES:
Bajo el análisis expuesto, se manifiesta lo siguiente:
3.1. De la revisión del diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico Local del distrito
de Cerro Azul se identificó una adecuada evaluación, lo cual conlleva a que el
documento sea útil para el apropiado planteamiento de acciones futuras. En el
presente diagnóstico se debe de ampliar el análisis respecto a la oferta
turística.
IV.RECOMENDACIONES:
IV.1. Se recomienda reforzar ítems calificados como regular o malo.

IV.2. Se recomienda que se debe dar continuidad a la elaboración del plan local con
la asistencia técnica del MINCETUR.
Es todo cuanto informo.

Atentamente,
EQUIPO META 38
MINCETUR
INSTRUCTIVO META
38
Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local
Artículo 1.- Objetivo

El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el cumplimiento y
verificación de la META 38: “Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local”, en adelante
META 38, en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año
2017.
Artículo 2.- Alcance

El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas ciudades
principales con 500 o más viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el
Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 394-2016-EF.
Artículo 3.- Base Legal

La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal,
y sus modificatorias.
b) Decreto Supremo Nº 394-2016-EF, aprueban los procedimientos para el cumplimiento de

metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2017.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica

Para el cumplimiento de la META 38, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) a
través de la Dirección General de Estrategia Turística (DGET).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 38
5.1 Supuesto de cumplimiento:

Para cumplir la META 38, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
PLAN LOCAL DE DESARROLLO TURISTICO DE CERRO AZUL
PLAN LOCAL DE DESARROLLO

TURISTICO LOCAL – 2017
(DIAGNOSTICO)
DISTRITO DE CERRO AZUL

CAÑETE
INDICE
PLAN DE DESARROLLO TURISTICO LOCAL (DIAGNOSTICO)
1.1 Autoanálisis.
1.2 Análisis General del Territorio.

1.2.1 Delimitación Geográfica
1.2.2 Accesibilidad.
1.2.3 Infraestructura.
1.2.4 Territorial.
1.2.5 Social.
1.2.6 Cultural.
1.2.7 Económica.
1.2.8 Ambiental.
1.2.9 Político e institucional.
1.2.10 Problemática más resaltante.
1.3 Análisis de la oferta turística.

1.3.1 Delimitación del espacio turístico.
1.3.2 Situación de los recursos y atractivos turísticos.
1.3.3 Situación de los servicios turísticos e inversiones en el
distrito.
1.3.4 Problemática más resaltante de la oferta turística.
1.4 Análisis de la demanda turística.

1.4.1 Llegadas y estadísticas de la demanda.
1.4.2 Perfil del visitante.
1.4.3 Priorización de la demanda turística.
1.4.4 Problemática más resaltante de la demanda.
1.5 Análisis de la competencia.

1.5.1 Identificación de la competencia.

1.5.2 Propuestas para la mejora de la competitividad en turismo
en el distrito.
1.6 Análisis del sistema o cadena de valor del turismo en el distrito.
1.7 Análisis de las variables estratégicas.

1.7.1 Identificación de subtemas.
1.7.2 Identificación de variables estratégicas.
1.8 Mapeo de actores del turismo.

1.8.1 Identificación de actores.
1.8.2 Relación de los actores con las variables estratégicas.
1.9 Vocación turística del distrito.

1.1 Autoanálisis
El distrito de Cerro Azul cuenta con una serie de recursos con potencial
turístico, debido a su importancia histórica, el complejo arqueológico "El
Huarco" que alberga su riqueza cultural, sus recursos naturales como son sus
playas, humedales, arenales y la biodiversidad de su fauna y principalmente por
su atractivo paisaje natural como la punta del Fraile, el mirador ecológico de
Cerro Camacho, monumentos arquitectónicos como la Glorieta localizada en la
Plaza Principal, el Faro Experimental, el Muelle, Monumento a los Japoneses y
el Malecón José Olaya. Es así que Cerro Azul encuentra en la actividad turística
una alternativa para incrementar el desarrollo económico y calidad de vida de
su población. Sin embargo, el hecho de contar con estos recursos turísticos no
es suficiente sino que abarca a la actividad económica como son la pesca, la
agricultura, la pecuaria y la gastronomía, así como los propios recursos
logísticos que estas utilizan como Hospedajes, Restaurantes, embarcaciones,
establos, granjas, etc. los cuales potenciados pudieran ser aprovechados para
dar lugar a una intensa actividad turística sostenible y competitiva, nacional e
internacionalmente atractiva, reconocida por la calidad de sus servicios
turísticos, capaz de brindar experiencias de visitas diversas y adaptadas a la
demanda.
Cerro Azul "Puerto de los Ensueños" ofrece innumerables oportunidades de
inversión a proyectos de desarrollo turístico como: Mirador Ecológico, deportes
de aventura (surfing, sandboard, trekking, cicloturismo), campamentos de
verano, pesca y caza submarina, turismo gastronómico, etc. Indudablemente
este desarrollo del turismo pasa por dotar al distrito de una infraestructura e
equipamiento urbano adecuados para el nivel de turismo al que se quiera
acceder.
1.2 Análisis General del Entorno.
1.2.1 Delimitación Geográfica
a) Ubicación.
El distrito de Cerro Azul creado el 16 de agosto de 1921 mediante Ley N°
464, se encuentra ubicado a 10 km al Noroeste de la provincia de Cañete,
del departamento de Lima, costa central del océano pacifico, a una altitud
de 3 m.s.n.m.
Sus coordenadas geográficas son las siguientes:
13°01’30’’ Latitud Sur y
76°28’45’’ longitud Oeste
Código UBIGEO 150504 (Según el Instituto Nacional de Estadística e
Informática – INEI)
b) Altitud y límites geográficos
1. Altitud
Varía entre los 03 y 07 metros sobre el nivel del mar.
2. Limites
- Por el Norte: Distrito de Asia
- Por el Sur: Distrito de San Luis
- Por el Este: Distrito de Quilmana
- Por el Oeste: Océano Pacifico
c) Superficie
El distrito de Cerro Azul tiene una superficie de 105,08 Km2, que se
distribuyen en:
1. Terrenos eriazos
2. Terrenos agrícolas
3. Terrenos con potencial agrícola
4. Zona monumental arqueológica
5. Poblados urbanos
6. Uso de granjas
7. Terrenos rivereños del mar
d) División geográfica
El distrito de Cerro Azul está integrado por su ciudad capital, 01

Urbanizacion, 03 Asentamientos Humanos, 02 Asociaciones de Vivienda y
06 Centros Poblados.
e) Zonas Turísticas
Entre sus principales recursos turísticos se considera:
1. Playas: Puerto Viejo, Los Reyes, Los Lobos, Cerro Colorado, Gallardo,
Puerto Fiel, Chepeconde, Playa Blanca, Mar adentro, etc.
2. Restos Arqueológicos: La Fortaleza y el Templo, muy pegados al mar,

mostrando expresiones culturales Pre-Incas.
3. El Muelle lugar predilecto para la pesca artesanal, y su vista

panorámica.
4. Ruinas Cerro Camacho: Los restos hallados corresponden al periodo

de reinos y confederaciones utilizándose en su construcción la
técnica del tapial, adobe rectangular y “adoquín de piedra” o “piedra
pulimentada”.
f) Clima
El clima es sub tropical árido y se caracteriza por ser templado cálido 21ºC
a 24ºC.
En los meses de verano a similitud de lo que ocurra en la costa, la
temperatura sube oscilando entro los 25º a 30º y durante el invierno hay
cierta nubosidad que provoca precipitaciones escasas, conocidas con el
nombre de garuas.
1.2.2 Accesibilidad.
Para llegar al distrito de Cerro Azul desde Lima se realiza a través de la
carretera panamericana sur, qué va desde la ciudad de Lima hasta la ciudad de
Cerro Azul, a la altura del Km 131 de la autopista se encuentra el ingreso al
Distrito, en el trayecto se pueden apreciar los accesos a las diferentes playas
que son el principal atractivo de los veraneantes.
Existen diversas empresas de transporte que operan la ruta Lima — San
Vicente de Cañete, soyuz, Hnos Flores, Perú Bus, Jaksa, Ettusa, tetc. También
es usual recoger pasajeros en Paradero Plaza Vea de Salamanca y Puente
Atocongo en la panamericana sur.
Ciudad Medio de Tipo de Tiempo Distancia Tipo de Estado de

Tramo
emisora transporte transportistas de viaje (Km) carretera conservación
LIMA TERRESTRE BUS 2 HORAS 131 NACIONAL MUY BUENO
SAN VICENTE TERRESTRE COLECTIVO 25 MIN 39 NACIONAL MUY BUENO
IMPERIAL TERRESTRE COLECTIVO 40 MIN 45 NACIONAL MUY BUENO
QUILMANA TERRESTRE BUS 1 HORA 59 NACIONAL MUY BUENO
1.2.3 Infraestructura.
Condiciones de base para el desarrollo de la actividad turística
DISPONIBILIDA
SERVICIO BREVE DESCRIPCIÓN
D SI O NO
Se abastece mediante el bombeo de agua de
manantial de ladera a tres reservorios (740 m3)
desde donde se realiza el tratamiento y la
distribución a cargo de la empresa EMAPA
AGUA SI
abastece al 70% de la población, existen sistemas
de bombeo denlos Centros Poblados que cubre un
20% de la demanda, con una brecha del 10% de la
demanda no es abastecida.
La Variabilidad topográfica de Cerro Azul
condiciona la evacuación de las aguas residuales
provenientes de las redes colectoras sea por
gravedad. El sistema cuenta con 07 cámaras de
rebombeo que evacuan mediante electrobombas y
líneas de impulsión a buzones de menor cota de
fondo para finalmente llegar a la estación de
ALCANTARILLAD Bombeo General ubicada en el Malecón de donde
SI
O se impulsa las aguas servidas a la laguna de
estabilización (laguna primaria). Construida a 1.5
km de la estación de bombeo general. En el año
2013 se realizó la renovación de las electrobombas
sumergibles de 05 cámaras de rebombeo de
desagüe incluido su tablero eléctrico, la cobertura
del servicio es de aproximadamente el 60% con
una brecha del 40% no atendida.
El suministro de energía eléctrica está a cargo de la
empresa Luz del Sur, coberturando el 80% de la
demanda, con una brecha del 20% no atendida, el
ELECTRICIDAD SI
Gobierno Local viene elaborando la pre inversión
de proyectos de inversión a fin de lograr cerrar la
brecha.
Se cuenta con el servicio de telefonía fija y celular
TELEFONIA SI de las diferentes empresas concesionarias Entel,
Telefónica, Claro y Bitel, con una cobertura del 95%
Se cuenta con el servicio de internet de las
diferentes empresas concesionarias como: Entel,
INTERNET SI telefónica, claro y bitel, con una cobertura
aproximada del 70%, no hay cobertura en las zonas
rurales.
Cerro Azul cuenta con un Centro de Salud
localizado entre el Jr. Bolognesi la Calle
DISPONIBILIDAD
SERVICIO BREVE DESCRIPCIÓN
SI O NO
Mariscal Cáceres, en la zona urbana y un Puesto de
Salud localizado en el CPM Señor de Los Milagros,
ambos dependientes del Ministerio de Salud,
cobertura de los servicios de emergencia las 24
horas. Cuenta con 40 personal técnico - asistencial
SALUD SI
de salud y 05 médicos. Los galenos cumplen sus
servicios en forma rotativa entre el Centro de Salud
y el Puesto de Salud, cuentan con una ambulancia
para la atención de los servicios de emergencia
durante las 24 horas.
El servicio de seguridad está a cargo de la
Comisaria PNP, el Serenazgo y las Juntas Vecinales
de Seguridad Ciudadana, se cuentan con 03
SEGURIDAD SI
vehículos y 05 motocicletas lineales, radio Handy y
RPC para la ejecución de actividades del PLSC y
Patrullaje Integrado.
No se cuenta con terminales terrestres, los buses
TERMINALES estacionan en paraderos informales en la autopista
NO
TERRESTRES panamericana sur Km 131 para movilizar a los
pasajeros y turistas.
Se encuentran en estado bueno a regular, las
pistas, aceras y sardineles, es necesario mantener
VIAS INTERNAS el pintado y señales del sistema vial y establecer
— TRANSITO SI zonas de parqueo vehicular e instalación de jibas
DISTRITAL en zonas de Instituciones Educativas. En los
Centros Poblados Y Anexos no se cuenta con pistas
y veredas.
SEÑALIZACIÓN: Existe señalización vial y de riesgo en estado
CIUDAD, SI deteriorado, no se cuenta con señalización turística
TURISTICA O VIAL
1.2.4 Análisis Territorial.
El distrito de Cerro Azul cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano actualizado
2007-2011 cuyo territorio se ha desarrollado de manera masiva, habilitaciones de
vivienda temporal de playa y asociaciones recreacionales que la administración
municipal ha logrado controlar el urbanismo desarrollado.
La población habitual del distrito se calcula en 8,000 habitantes, sin embargo, en
la temporada veraniega llegaría a 20,000 habitantes; este crecimiento crea
problemas a las habilitaciones recreacionales, que deben resolverse mediante una
planificación adecuada considerando el entorno natural, la demanda de tierras
aledañas al mar y el desarrollo de infraestructura de servicios que no afecte los
siguientes aspectos:
1. El deterioro del paisaje marino, ya que se ha construido sobre islas y
farallones rocosos, así como en la rivera arenada de las playas.
2. La privatización de la mayoría de playas recortando las posibilidades
turísticas del distrito, así como el acceso a las playas al público y a los
pescadores.
3. Demanda de agua potable para uso de los veraneantes visitantes, así
mismo el uso de pozos sépticos que por filtraciones contaminan el mar
y la napa freática.
Atendiendo las necesidades de la población del cercado de Cerro Azul y
habilitaciones urbanas periféricas, se detecta:
1. Ocupación de áreas agrícolas para el crecimiento urbano,
especialmente Cerro Azul y el CP Casa Blanca.
2. Falta de ocupación, fuentes de trabajo inestable, que el turismo y el
servicio a playas privadas puede ser una alternativa de trabajo
sostenido.
3. Falta de infraestructura en algunas habilitaciones, actualmente existe
un sistema de bombeo de aguas servidas hacia las lagunas de oxidación
con limitaciones, no se cuenta con un relleno sanitario, generando
condiciones insalubres.
Dentro del Programa Municipal se considera la recuperación y mantenimiento de
los recursos arqueológicos del complejo "El Huarco", los planos de manejo del
territorio, plano de manejo urbano, zonificación y usos del suelo, sistema vial y
transportes, Reglamentación de zonificación de usos del suelo.
SUPERFICIE OCUPADA DEL TERRITORIO DEL DISTRITO
El distrito de Cerro Azul tiene una superficie de 10,508 hectáreas que se
distribuyen de la siguiente manera:
Terrenos agrícolas 1,208.00 Has. 11,5%

Terrenos con potencial agrícola 392.00 Has. 3,9%
Terrenos eriazos 7,710.00 Has. 73.1%
Zona monumental arqueológica 45.00 Has. 0.5%
Poblados urbanos 100.00 Has. 1.0%
Usos de granjas 100.00 Has. 1.0%
Terrenos ribereños al mar 953.00 Has. 9.0%

1.2.5 Análisis Social.
Es necesario realizar cuadros comparativos de temas de pobreza,
desnutrición y alfabetismo, con respecto al promedio nacional, regional y
provincial.
Configuración de la población: población estimada, género, número,
densidad poblacional, PEA, desnutrición crónica, número de instituciones
educativas técnicas y profesionales en turismo, riesgos sociales.
Población
Según los Censos Nacionales del 2007 realizados por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática — INEI, la población total del distrito de Cerro Azul
es de 6,893 (3,525 hombres y 3,368 mujeres), de la misma que se dividen
población urbana y rural según el siguiente detalle:
Urbana : 5,524 (2,823 hombres y 2,701 mujeres)
Rural : 1369 (702 hombres y 667 mujeres).
Población Censada 6893
Población Urbana 5524
Población Rural 1369
Población Censada Hombres 3525
Población Censada Mujeres 3368
Población de 15 y más años de edad 4796
Porcentaje de la población de 15 y más años de edad 69.58
Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años de edad 69.58
Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con Asistencia
al Sistema Educativo Regular 68.1
2012 2013 2014 2015

DEPARTAMENTO,
UBIGEO PROVINCIA Y
DISTRITO Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
150504 CERRO AZUL 7,686 3,897 3,789 7,808 3,954 3,854 7,930 4,010 3,920 8,053 4,067 3,986
POBLACIÓN ESTIMADA AL 30 DE JUNIO, POR AÑOS CALENDARIO Y SEXO, SEGÚN

DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2012-2015

Conforme el Instituto Nacional de Estadística e Informática — INEI. Por años
calendario y sexo, según departamento, provincia y distrito, para el 2012-2015, la
población estimada al 30 de junio 2015 del distrito de cerro azul fue de 8,053
habitantes (4,067 hombres y 3,986 mujeres).
POBLACIÓN TOTAL ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD,
SEGÚN OCUPACIÓN PRINCIPAL
POBLACIÓN POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD (RESPUESTA MÚLTIPLE),

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
COMPARATIVO ENERO A DICIEMBRE 2015-2016
MORBILIDAD FEM. MAS. TOTAL % FEM. MAS. TOTAL %
Enfermedades del sistema 61.0
respiratorio. 1014 1014 2028 587 735 1322 60.04
3
Enfermedades infecciosas y 13.7
parasitarias 243 215 458 108 116 224 10.17
8
Enfermedades del sistema
141 149 290 8.73 166 145 311 14.12
digestivo
Enfermedades de la piel y del
120 126 246 7.40 78 92 170 7.72
tejido subcutáneo
Enfermedades endocrinas,
8 7 15 0.45 4 1 5 0.23
nutricionales y metabólicas
Enfermedades del sistema
42 26 68 2.05 55 24 79 3.59
genitourinario
Enfermedades de la sangre y de
22 25 47 1.41 0 1 1 0.05
los órganos
Traumatismos, envenenamientos
y algunas otras consecuencias de 40 49 89 2.68 17 19 36 1.63
causas externas
Enfermedades del ojo y de sus
15 5 20 0.60 7 2 9 0.41
anexos
Enfermedades del oído 6 11 17 0.51 4 2 6 0.27
Otras Morbilidades 15 30 45 1.35 27 12 39 1.77
TOTAL MORBILIDAD 1666 1657 3323 100 1053 1149 2202 100
EDUCACION.- En Cerro Azul se cuenta con instituciones educativas de los

niveles de educación inicial, primaria y secundaria tanto públicas como privadas
que atiende a una población estudiantil de 1,803 alumnos, incluidos los
PRONOEI.
No se cuenta con institutos y/o escuelas de formación en turismo, teniendo
una facultad de turismo la Universidad Particular Peruanas con sede en la
ciudad de San Vicente de Cañete.
POBLACION ESTUDIANTIL

INSTITUCIONES
EDUCATIVAS INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA NOCTURNA
I.E. Gerardo
381
Salmon Mejia
I.E. Nº 20131
552
Jose Olaya Balandra
I.E. Nº 20212
10
San Juan de Ihuanco
I.E. Nº 20965
09
Jose Pain Cilich
I.E. Nº 413
179
Divino Niño Jesús
I.E. PRONOEI
10
Señor de los Milagros
I.E. PRONOEI
34
Nuevo Cerro Azul
I.E. PRONOEI
15
San Juan de Ihuanco
I.E.P.
66 123
Reina de los Ángeles
I.E.P. San Juan Bautista
66 139 92
de la Salle
I.E.P. Jesús de Nazaret 51 77
Sub Total 369 884 550
TOTAL 1803 Alumnos
1.2.6 Análisis Cultural.

Breve descripción histórica del territorio, patrimonio material e inmaterial,
actividades culturales, costumbres, pueblos originarios e indígenas
Historia de Cerro Azul
EPOCA PRE-INCAICA.

Los acontecimientos históricos de Cerro Azul se remotan a muchos años y se
relacionan con el valle del huarco; así en los primeros tiempos fueron asiento
de una cultura preincaica que vivía de la pesca y la agricultura, prueba
observable de ello es los restos de la Fortaleza de Tinajeros. Posteriormente
ante la necesidad de intercambiar productos y defenderse de las asechanzas
enemigas que desde las serranías pugnaban por conquistar nuevas tierras
para la agricultura, se agrupó con los reinos vecinos, conformando así
Confederación de Huarco que tuvo como jefe máximo al cacique
Chuquimanco.

EPOCA INCAICA
El pueblo fue sometido por el inca Pachacutec quien mandó a construir una
Fortaleza de piedra (Fortaleza de Cerro Azul), con escalinatas hacia el mar en
honor a su victoria y como símbolo a su poder omnímodo. Esta fortaleza era
igual de grandiosa y magnífica como la fortaleza de Sacsayhuamán según
Cieza algunos historiadores.

CONQUISTA Y VIRREINATO
En muchas narraciones de la época de la conquista y la colonia, se describe y
da renombre a la ciudad marítima del Huarco por el gran número de sus
habitantes, la prestancia urbana y su significación política, destacando la
Fortaleza del Huarco. De renombre a Cerro Azul históricamente en 1615,
cuando la bahía fue escenario de una de las tantas acciones que los españoles
en el Perú libraron contra los piratas. Este escenario fue el combate naval
entre las escuadras comandadas por el Virrey Hernando de Soto y el pirata
holandés Jorge Spilberg; la flota del pirata estaba formada por cuatro
carabelas cargadas de oro y piedras preciosas productos de sus saqueos, por
este peso, fueron Presa Fácil del Virrey, quien hundió dos de ellas y Spilberg
huyó hacia las islas San Lorenzo y después con otros rumbos. Todos estos
hechos ocurrieron a una distancia menos de dos kilómetros de las costas y fue
apreciable a simple vista.
Igualmente en esta época los españoles realizaron una de sus tantas barbaries
que cometían en nuestro país. Esta fue la devastación de la fortaleza de Cerro
Azul en 1640 y 1746 por los Virreyes Don Pedro de Toledo y Melchor
Portocarrero Laso de la Vega, al importar las piedras de dicha fortaleza para
construir el muelle.

REPUBLICA
En 1830 se expide un decreto en donde se habilita provisionalmente el

Puerto de Cerro Azul para el comercio de cabotaje; es decir para permitir la
salida al mar de los productos del valle de Cañete; así como la producción de
las islas guaneras aledañas. La caña de azúcar se convierte en el principal
cultivo del valle y debido a su sobreproducción se ven obligados a construir
en 1870 un pequeño muelle de madera y un ferrocarril (construido por el
señor Swayne), para exportar con rumbo a Inglaterra y Holanda, el azúcar
producido en las haciendas de Santa Bárbara, San Benito, Casablanca y todo
el valle de Cañete; este auge va a motivar que empresas extranjeras como la
British Sugar Company ocupen estas tierras.
- Después de la trágica campaña de Miraflores y ocupación de Lima por el

ejército chileno, tuvo a su vez Cañete que soportar los rigores de la invasión
extranjera. Del 17 al 19 de Junio de 1881 el batallón chileno "Victoria" y 110
cazadores a órdenes del Comandante Enrique T. Bajeza y el Sargento Mayor
Sofanor Parra, desembarcaron en Cerro Azul y ocuparon Pueblo Viejo,
después de resistencia y matanza de negros y cholos como consecuencia de
que esa gente carecía de organización y elementos de combate. Al ocupar
definitivamente el puerto, el Sargento Mayor Sofanor Parra hizo demoler la
casi totalidad de los muros de las defensas de Cerro Azul que todavía se
conservaban en pie, concluyendo con una obra que había enorgullecido a la
Provincia y mandaron a levantar fortificaciones para poder defenderse.
- El 3 de Abril de 1899, desembarcaron en el Puerto de Cerro Azul por

primera vez los inmigrantes japoneses que luego se distribuyen por todo el
territorio nacional. Los primeros inmigrantes que se asientan en el distrito
son las familias Maeda, Watanabe, HiraKawa, Takase, etc.
- En 1917 empieza a ser cultivado el algodón en gran escala destituyendo a

la caña de azúcar. Posteriormente por la importancia que adquiría el puerto
y por el aumento de la población fue elevado a la categoría de distrito (16 de
Agosto de 1921).
CREACION DEL DISTRITO

Habiendo existido desde las épocas preincaicas, el lugar de pesca de
los naturales y acrecentada en la época de la emancipación con un puerto

para el embarque de productos de la región, estando hasta antes de su
elevación como distrito anexado a la jurisdicción geopolítica de San Vicente y
de San Luis. Después de muchos trámites ante el gobierno, un 3 de Julio de
1921, en la Sala de Sesiones del Congreso Regional del Centro de Huánuco,
los parlamentarios acuerdan elevar al Distrito al antiguo pueblo de
pescadores; y el 16 de Agosto del mismo año se expide impresa la ley N° 464,
en la ciudad de Lima (Gobierno de Augusto B. Leguía).
ORIGEN DE SU NOMBRE
Existen tres versiones acerca del origen del nombre del distrito:
- Las crónicas de Pedro Cieza de León nos refieren que había una fortaleza
pintada de verde claro que desde el océano cobraba un matiz azulino. Las
ruinas de esta fortaleza con el tiempo fueron conocidas por los pescadores
que impresionados por ese baluarte que parecía una montaña azulina,
bautizaron al Puerto de Cañete con el nombre de "Cerro Azul".
- Según Kroeber, el nombre de Cerro Azul, tanto del puerto como de la
población, se deriva de los cerros; cuando en ciertas estaciones del año
tienen un tinte definitivamente azulado, cuando se les ve a distancia.
- Middenfort, manifiesta que antiguamente el cerro estaba cubierto de
tilancias (plantas del aire) cuyo color gris verdoso, a la distancia se ve como
una mancha azul pálida, de donde proviene el nombre de Cerro Azul.
Al parecer el más aceptable y acertado es el de Kroeber, porque en la

actualidad no existe la edificación total de la fortaleza, sólo existen restos
que a ciertas distancias no se aprecian y en ninguna estación del año el cerro
se cubre de tilancias; sin embargo: los pescadores manifiestan que los cerros
cuando se les ve a distancia tienen un tinte azulado especialmente en épocas
de verano.
ACTIVIDADES CULTURALES — COSTUMBRES

Festividades
La fiesta del aniversario del distrito se realiza cada 16 de agosto. También se
le celebra cada 14 de septiembre la fiestá de la Santísima Cruz de la
Exaltación del Cerro Camacho de Cerro Azul - Cañete.
Entre los platos tradicionales de la zona hay que destacar el ceviche,

charquicán de raya seca, sopa atómica llamado de esta manera por alto
contenido proteínico, la huatia preparado en base de raya tierna, picante de
yuyo se cocina para las festividades de "San Pedro"(29 de junio).
Fiesta de 29 de Junio San Pedro patrón de los pescadores
Deporte
Este distrito de la costa central cuenta con un equipo de fútbol profesional

llamado Club Deportivo Bella Esperanza fundado en 1915, el cual juega
actualmente en la Copa Perú. Este equipo juega de local en el Estadio
Municipal de Cerro Azul con capacidad para 5 000 espectadores y entre sus
principales logros destacan el sub-campeonato de la segunda división en
1997.
También se practica el deporte del surf, Cerro Azul tiene una izquierda larga
y bien definida (de salón) tubular. La ola revienta frente al balneario. Cuando
el mar crece demasiado, revienta una ola derecha al otro lado del muelle,
rápido, fuerte y tubular. Se encuentran buenas olas durante todo el año.
1.2.7 Análisis Económico

Principales actividades económicas que se desarrollan en el distrito.
Agricultura, ganadería, pesca, comercio, turismo, banca y finanzas
AGRICULTURA
- La agricultura es una de las principales actividades del distrito, los cultivos
que se producen son el camote, maíz, yuca, vid, y cultivos de pan llevar, las
zonas agrícolas están enfrentando un proceso de salinización de las tierras
por las demandas de regadío de las zonas altas, que se agrava por la
presión poblacional que requiere el recurso hídrico.

PESCA
La pesca es una actividad importante, cuenta con un extenso litoral, un

muelle y un pequeño terminal pesquero para la comercialización de
productos marinos, el tipo de pesca es artesanal. La extracción de peces se
encuentra muy relacionada a las estaciones del año, siendo las especies el
tollo, jurel, raya, bonito, pejerrey, chita, lenguado, mariscos y otros.
Cerro Azul es un distrito con un gran legado histórico. Desde que en 1830
fue reconocido como puerto de la provincia de Cañete, se ha distinguido por
la pesca artesanal, actividad económica de muchas familias en la actualidad.
Pero no fue hasta 1924, casi cien años después, que el presidente Augusto B.
Leguía inauguró el primer muelle de nuestro distrito, lo que contribuyó a
mejorar la pesca artesanal. A la fecha, Cerro Azul no cuenta con un muelle
operativo, por lo cual nuestros pescadores artesanales deben trasladarse
hasta los puertos en Pucusana por el norte o Tambo de Mora por el sur,
generando una pérdida de tiempo y mayores gastos. Por esta razón, hemos
venido gestionando el Proyecto de Construcción y Equipamiento de un
Desembarcadero Pesquero Artesanal (DPA) Cerro Azul, el cual será una obra
emblemática para nuestro distrito, no solo porque contaremos con una
infraestructura óptima para la labor de mar, sino que incrementaremos la
producción pesquera, generaremos más empleo de calidad y tendremos un
pescado más fresco para el consumo, mejorando así la calidad de vida de
muchas familias. Sigamos confiando y respaldando este proyecto que
contribuirá a resurgir la pesca artesanal.
PRODUCCION PECUARIA
- En el distrito se está desarrollando una actividad pecuaria intensiva,

existen granjas de aves en San Juan de Ihuanco, Puente Tabla, Carretera a
Quilmana y en la zona Este del distrito, las cuales son fuente de trabajo para
las poblaciones aledañas, así mismo la crianza de ganado vacunos lecheros
en los centros poblados de: Casa Blanca y Señor de los Milagros.
ACTIVIDAD INDUSTRIAL

- En el Km 135 existe un local industrial dedicado al procesamiento de
alimentos para ganado y es la tendencia instalar más locales al borde de la
carretera a San Vicente, en condiciones carentes de obras de
infraestructura, sin las licencias respectivas, ni control municipal, estas
edificaciones promueven la ocupación de algunas viviendas, que a mediano
plazo se pueden constituir invasiones, generando problemas en el desarrollo
urbano.
- Fábrica de ladrillos está ubicado en la panamericano sur referenciado en el
Centro Poblado Señor de los milagros
ACTIVIDAD COMERCIAL
- Actualmente la actividad comercial se concentra en el centro urbano de

Cerro Azul, la cual se intensifica en la temporada de verano. Este comercio
se da en las viviendas que se adaptan para uso de restaurantes, cafeterías,
hospedajes y bodegas que generalmente ocupan la Av. Comercio y el
Malecón José Olaya.
- Las vías públicas tienden a ser ocupadas para el comercio de comida y
bebida dentro del casco urbano, situación que desmejora el orden y perfil de
la ciudad.
TURISMO Y RECREACION
El distrito cuenta con 13 km de playas con paisaje marino excepcional,

acantilados y playas de arena constituyen el 9% de la superficie total del
distrito. Desde el km 128 hasta el km 131 se ubica la playa "Hueso de los
Reyes" con extensa playa de arena que constituye un potencial turístico de
Cerro Azul.
En la playa Puerto Viejo colindante al Centro Urbano se practica la tabla

hawaiana, surfing, los paseos en moto acuática
Las playas de Cerro Azul son utilizadas por la población de San Vicente de
cañete, Imperial, Quilmaná y Lima Metropolitana, así como por visitantes de
otros lugares del País y turistas del mundo.
Circuitos de Cuatrimotos: el recorrido en cuatrimotos es de 45 minutos

aprox se realiza a orillas del mar cerca por el centro arqueológico el Huarco y
se visualiza el faro. Su nivel de dificultad es bajo.
- SERVICIOS TURISTICOS:
RESTAURANTES
- Las condiciones de sanidad son precarias, el diseño de los servicios

higiénicos no considera el uso de hombre y mujer, materiales no apropiados.
- Los ambientes de cocina carecen de acabados apropiados, revestimiento
de muros y pisos con materiales cerámicos o similares, que permita
fumigaciones periódicas.
- Precios de los platos ofrecidos no corresponden al servicio prestado (uso
de productos peligrosos para la salud como aceites a granel, etc.).
- En la temporada de verano los restaurantes establecidos no pueden
competir con los precios que ofrecen los kioskos, no hay competitividad para
mejorar la atención y los precios de los productos ofrecidos.
- Solamente el 20% cumple con las condiciones sanitarias adecuadas.
HOSPEDAJE
- Generalmente los establecimientos dedicados a este rubro prestan servicio

a un turismo familiar o masivo, la infraestructural no es adecuada, el
diseño arquitectónico es deficiente, inadecuada iluminación y ventilación,
pasillos estrechos y ambientes inadecuados.
- Solamente el 30% del equipamiento existente cumple con los requisitos de
funcionamiento de infraestructura hotelera.
1.2.8 Análisis Ambiental
Detallar aspectos de manejo de residuos sólidos, limpieza pública, acciones e

iniciativas de gestión, conservación y sostenibilidad medio ambiental,
presencia de áreas de conservación natural (ANP, ACR, ACP, ACM) y
considerar cuales son las zonas vulnerables a desastres naturales,
LIMPIEZA PÚBLICA
Horario de ingreso 4. 00 a.m a 12.00 p.m.
Barrido de las calles espacios públicos
Metro lineal diario casco urbano 8,458 ml

Casa Blanca, Señor de los Milagros, Bellavista, Pagua todo, Colina Bianca,
Miraflores, San Juan de ihuanco y Puente tabla aprox. Metro lineal 8,878.
GPC: 0.48kg/hab/dia
Generación 3.4 TM /día a 9 TM/día
Playas los lobos, punta corriente, palmeras, gallardo, la honda, puerto fiel,
puerto viejo y cerro azul.
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS

Los procesos de recolección y transporte se encargan de recoger los
residuos sólidos de su lugar de origen o fuente generadora con la finalidad
de alejarlos de las comunidades humanas.
Contamos con tres unidades para la recolección

Camión compactador mercedes Benz placa EG-272
Camión Hyundai EGH-704
Moto carga marca RTM
COMPOSICIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS
Materia orgánica 43.63%

Papel 4.80%
Cartón 3.45%
Vidrio 2.13%
Plástico PET 2.20%
Plástico duro 4.37%
Bolsas 10.39%
Tecno por 0.99%
Metales 2.06%
Telas, textiles 3.23%
Caucho, cuero y jebe 1.00%
Pilas resto de medicinas 0.16%
Residuos sanitarios 11.22%
Material inerte 5.65%
DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

La disposición final es la última etapa en la gestión integral de los Residuos
sólidos del servicio de limpieza pública
Acciones realizadas en el botadero para minimizar el impacto Ambiental:
 Limpieza y entierro con maquinaria pesada de los residuos sólidos.

 Aplicación de aguas para apagar el quemado con camión cisterna.
 Fumigación contra la proliferación de mosca.
ÁREAS VERDES
El principal trabajo que se viene ejecutando es la recuperación de parques,

plazuelas, alamedas y otras áreas verdes del distrito.
Horario de ingreso 4.00 a.m. a 12.00 p.m.

 Labores cotidianas: siembra, poda de árboles, césped y riego en las
diferentes zonas.
 Estadio Municipal, Plaza de Armas, Av. 28 de Julio, Av. Comercio,
Malecón José Olaya, Malecón Ex Enapu, Av. las Américas, parque y
estadio de Casa Blanca, Miraflores / Cementerio, San Juan de lhuanco,
entrada - la Gruta - 28 de Julio, Coliseo José Pain , Vivero Municipal
,Andrés Hurtado de Mendoza (entrada de cerro azul).
MANTENIMIENTOS DE PARQUES Y JARDINES
 Mantenimiento y renovación de plantas en el parque del CPM casa

blanca
 Mantenimiento del parque del CPM san juan de lhuanco
 apoyo en el sembrado de grass y plantas institución educativa primaria
José Olaya balandra cerro azul
 El local del Adulto mayor
 Institución educativa Gerardo Salmón Mejía Saco de Cerro Azul
 PRONOEI de Nuevo Cerro Azul
1.2.9 Análisis Político e institucional.

La Actividad Turística está considerada en los siguientes Planes:
 Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Cañete 2008-2021.
 Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Cerro Azul 2012-

2021
 El Gobierno Regional de Lima viene elaborando el inventario
turístico.
Presupuesto PIA /PIM
La actividad turística se viene incorporando a las fuentes de financiamiento

de la Municipalidad distrital de cerro Azul en:
 Programa Presupuestal 0127 Mejora de la Competitividad de los
Destinos Turísticos.
 Programa Presupuestal 0132 Puesta en valor y uso social del
patrimonio cultural.
1.2.10 Problemática más resaltante
PRINCIPAL PROBLEMÁTICA, NECESIDADES Y/0 OPORTUNIDADES

PRIORIZADAS
Principales necesidades Priorizadas
1 Contaminación del medio ambiente
2 Falta de servicios de saneamiento básico en las playas
3 Débil ordenamiento territorial y uso del suelo
80% de condiciones sanitarias inadecuadas de los servicios de
4
alimentos y bebidas
70% de infraestructura y diseño arquitectónico inadecuado de los
5
hospedajes
6 Falta de inversión pública y privada en la actividad turística
7 Débil identidad cultural
8 Falta de señalización
9 Débil promoción de los recursos turísticos
1 Falta de terminal terrestre
0
1 Falta de áreas de parqueo y estacionamientos
1
1 No se cuenta con escuelas de turismo
2
Principales oportunidades
1 Localización estratégica
2 Vías de comunicación, redes sociales y fácil acceso
3 Disponibilidad de recursos turísticos
4 Iniciativas de emprendimiento para el turismo
5 Existencia de zonas naturales con atractivo turístico
6 Fauna diversa, especialmente de peces.
7 Intervenciones del Gobierno local y políticas de gobierno en promoción turística.
1.3 Análisis de la oferta turística

1.3.1 Delimitación del espacio turístico.
¿Qué nos hace auténticos/Únicos/atractivos para el viajero?
El distrito de Cerro Azul a diferencia de otros distritos cuenta con 13 km de

hermosas playas de arenas blancas y frondosos acantilados apreciándose
diversas aves y una variada fauna marina, así mismo en la bahía de Cerro
Azul se practican los deportes como surfing, fabla hawaiana, etc.
Aprovechando las características de las olas altas.
Cerro Azul cuenta con un muelle que fue considerado puerto menor,
utilizado para la comercialización del azúcar, lino y algodón, actualmente es
uno de los recurso ancla del turismo por su hermosa vista panorámica del
paisaje de la bahía.
Además Cerro Azul cuento con uno de sus recursos culturales más
importantes de la época pre inca denominado sitio arqueológico "El Huarco".
Como si esto fuera poco Cerro Azul cuenta con atractivos turísticos como el
Faro Experimental construido en 1974, siendo el 1º faro solar de toda
américa del sur; La Glorieta localizada en la Plaza Mayor que data de la
segunda década del siglo XX, coronada con una pequeña torre en la cual se
puede apreciar el antiguo reloj obsequiado por la testamentaria Barnechea
en el año 1928, El Monumento Japonés construido en el año 2003,
recordando los 100 año de migración japonesa, que llegaron en la
embarcación SAKURA AMARU al puerto de Cerro Azul.
Los visitantes pueden degustar de una exquisita gastronomía dejada por los
antiguos hombres y mujeres oriundos de nuestro distrito, platos típicos
preparados a base de pescados y mariscos, entre los principales platos
típicos tenemos: El picante de Yuyo o Picante al agua, El Charquicán, la Sopa
Atómica, la Sopa Hidráulica, El Cebiche, El tiradito, etc.. Los postres como el
Champú de Arroz, el camotillo, el agua de culebrina, etc.
¿Qué iconos son los que generan demanda a nuestro distrito?

El visitante nacional o extranjero es atraído por nuestras extensa playas para
veranear y la práctica de deportes acuáticos; El muelle y nuestra exquisita
gastronomía que son degustados durante todo el año.
¿Qué tenemos por compartir con el viajero?
El distrito de Cerro Azul es identificado por sus delfines, los artesanos
elaboran cerámicas y adornos con representación de los atractivos turísticos
como es el faro, el muelle, monumento japoneses, el delfín, adornos
elaborados con los productos marinos, cerámica en frío a y arcilla de barro,
ayudan difundir nuestra cultura y el buen trato al visitante.
¿Qué experiencias o emociones queremos que el viajero se lleve de su
visita? La experiencia de convivir las tradiciones y costumbres, mescla de
cultura e historia, mitos y leyendas, sentir la emoción del deporte de
aventura (surfing, tabla hawaiana, caminatas, etc. Deleitarse con nuestra
exquisita gastronomía y sentirse como en casa.
¿Lo que queremos ofrecer le interesa al viajero?
Si, por afluencia de visitantes que tenemos en las temporadas altas que son
los meses de verano, (Diciembre — aproximadamente 12,000 visitantes, por
la fiesta de San Pedro y San pablo (Junio), 8,000 visitantes, y en temporada
baja se reciben un promedio de 500 visitantes/día, dependiendo las diversas
actividades que se programe en muestro distrito.
¿Qué nos falta para ofrecer lo que tenemos en mente?
 Oficina de promoción turística
 Señalización.
 Actividades de Promoción del Producto Cerro Azul.
 Orientadores y guías turísticos
 Fortalecimiento de las organizaciones que prestan servicios turísticos.
 Puesta en valor del sitio arqueológico El Huarco.
 Reparación y mantenimiento del muelle.
¿Lo que queremos ofrecer aporta a la oferta del destino (PPV y

marca)?
En el caso de Cerro Azul el PPV se constituye en el ingreso al museo
municipal donde se brinda información la historia y las actividades de
las épocas pre inca, mostrándose restos cerámicos, fotos, maquetas y
representaciones de la vivencia de Cerro Azul en sus diferentes
épocas. El acceso a los atractivos y recursos turísticos no se cobra por
la Municipalidad, sin embargo los deportes de aventura, paseos en
cuatrimotor y otros servicios son prestados por privados, con una
equidad en el pago por dichos servicios.
1.3.2 Situación de los recursos y atractivos turísticos

Afluencia de Se encuentra en
Estado de Temporalidad
Recursos Atractivos Calificación Visitantes el inventario Atributos
Conservación (Meses)
(Fuente) turístico
Playas de Cerro Azul. Sitios naturales buena 12,000 Diciembre - Zonas de
Puerto Viejo, Los Abril esparcimiento,
Reyes, Los Lobos deportes de
Gallardo aventura,
camping,
fogatas,
alimentación.
Muelle Artesanal Atractivo buena 12,000 Diciembre - Pesca artesanal
histórico Abril deportiva, vista
panorámica de
la bahía
Sitio Arqueológico El Atractivo mala 1500 Junio, julio y Históricos
Huarco histórico octubre Cultural,
caminata
La Glorieta de la Plaza Atractivo buena 12,000 Diciembre, Esparcimiento,
de Armas histórico Abril, Julio, gastronomía
Agosto
Faro Experimental Atractivo buena 1,500 Junio julio Históricos
histórico octubre Cultural,
caminata
Monumento a los Atractivo bueno 600 Diciembre — Cultural

Japoneses histórico Abril
Punta del Fraile Recurso natural buena Verano, semana Leyenda,

santa junio julio aventura
y octubre

1.3.3 Situación de los servicios turísticos e inversiones en el distrito.
A. Servicios Turísticos
a. Establecimientos de Hospedaje
Capacidad ofertada formalidad

Número total de
Nº total de Nº de establecimientos de Nº de Establecimientos de
establecimiento Nº total Nº de establecimientos
habitacione hospedajes con licencia de hospedaje registrados en
s por de camas de hospedaje con RUC
s funcionamiento DIRCETUR
clasificación
HOSTAL LAS
24 60 SI SI SI
PALMERAS
LA ESTANCIA
18 32 SI SI NO
APART HOTEL
CERRO AZUL
26 80 SI SI SI
HOSTAL
BUNGALOWS
CERRO AZUL 14 24 SI SI NO
PUERTO
HOTEL PUERTO
15 20 SI SI NO
AZUL
HOSPEDAJE EL
23 60 SI SI NO
PARAISO
HOSPEDAJE
24 60 SI SI SI
ARENA BLANCA
HOSPEDAJE
24 60 SI SI SI
ALCALA
HOSPEDAJE SOL
24 60 SI SI SI
Y LUNA
HOSTAL
14 20 SI SI NO
DAYANA
HOTEL COSTA
12 24 SI SI NO
AZZURRA
HOSTAL
20 30 SI SI NO
JUANITO
HOTEL
12 24 SI SI NO
VILLANOVA
HOSPEDAJE EL
20 34 SI SI NO
SOL
ALOJAMIENTO
PLAYA LOS 12 20 SI SI NO
LOBOS
TOTAL: 15 247 608 15 15 5
IMPORTANTE: ESTOS ESTABLECIMIENTOS NO SE ENCUENTRAN CLASIFICADOS
b. Servicios de alimentos y bebidas

Capacidad ofertada formalidad
Número total de
establecimiento Nº total de Nº total Nº de A&B con licencia de Nº de A&B registrados en
Nº de A&B con RUC
s de alimentos mesas de sillas funcionamiento municipal DIRCETUR
bebidas
Av. Comercio: 15 105 420 SI SI NO
Calle Jorge
35 140 SI SI NO
Chávez: 05
Av. 28 de Julio:
25 100 SI SI NO
05
Malecón José
170 680 SI SI NO
Olaya: 17
Puerto Viejo: 05 40 160 SI SI NO
Total:47 420 1,500 47 47 00
c. Guías y orientadores turísticos locales
formalidad
Número de Número de guías y
guías y Número de guías y orientadores turísticos
orientadores orientadores organizados locales registrados en
turísticos locales DIRCETUR
01 Museo Municipal: 01 00
d. Artesanías
Ventas Formalidad
Línea Nº total de Nº de
Productos Nº de Artesanos
artesanal artesanos/talleres Local Exportación Artesanos
con RUC
RNA
Cerámica en
01 SI NO 01 01
arcilla
Cerámica en
10 SI NO 03 03
frio
Artesanía
10 SI NO 03 03
marina
TOTAL 21 07 07
e. Servicios turísticos complementarios
formalidad
Nº de
Descripción breve del
empresas con Nº de Nº de empresarios
Servicios Nº total servicio
licencia de empresarios registrados en
Complementarios complementario
funcionamient con RUC DIRCETUR
o municipal
Recorrido de 45
minutos partiendo del
Paseo de
03 muelle hacia el sitio 01 01 00
Cuatrimotos
arqueológico El Huarco
y el Faro.
Alquiler de cañas de
Pesca deportiva 03 pescar y venta de 00 00 00
anzuelos y carnadas
Paseo partiendo del
Malecón Olaya recorre
Moto Acuática 02 00 00 00
la bahía hasta Puerto
Viejo
Recorrido desde el
terminal pesquero hacia
Paseo en Lancha 01 punta del fraile, 00 00 00
acantilado inca, el faro
regresa al termina
f. Transporte
Capacidad de pasajeros por Cuenta con licencia de

Nombre Frecuencias diarias Cuanta con RUC
unidad funcionamiento
ET de pasajeros
18 12 SI NO
Asergan SRL
ET de pasajeros
12 10 SI NO
El Rápido SA
ET de pasajeros
12 08 SI NO
N2 19 S.A.
Cerro azúlenos
06 20 SI NO
Unidos
El Huarco 06 20 SI NO
B. Situación de la inversión en el distrito
INVERSION PÚBLICA
Proyectos vinculados con turismo
Monto de Inversión Nivel de Gobierno Ejecutor
(priorizados)
Mejoramiento de la calle Jorge
s/. 300,000.00 Municipalidad de Cerro Azul
Chávez
Construcción deservidos Higiénicos
s/.80,000.00 Municipalidad de Cerro Azul
Públicos en el sector del Muelle
Proyecto Qhapaq Ñan s/.500,000.00 Ministerio de Cultura
Mantenimiento de los atractivos
s/.80,000.00 Municipalidad de Cerro Azul
turísticos

INVERSION PRIVADA
Proyectos vinculados con

Breve descripción (rubro) Monto aproximado
turismo (priorizados)
Construcción de
Hostal La Casita s/. 100,000
Hospedaje
1.3.4 Problemática más resaltante de la oferta turística.
1 Informalidad de los prestadores de servicios turísticos

2 Falta de sensibilización a los prestadores de servicios turísticos
3 Débil participación de los prestadores de servicios en capacitación
4 Falta de una oficina de promoción turística
5 Desinterés del gobierno local en preservar el sitio arqueológico El Huarco y
otros recursos turísticos.
6 Falta de ordenamiento territorial y uso del suelo
7 7 Falta el ordenamiento del tránsito vehicular y playas de estacionamiento
8 Falta de señalización de los lugares turísticos
9 Falta de Guías y orientadores turísticos
1.4 Análisis de la demanda turística

1.4.1 Llegadas y estadísticas de la demanda
El 81% de los traslados por vacaciones en el año 2013 partieron de la ciudad de
Lima. Esto representa un total de 3'650,990 viajes, con un incremento del 6,8%
con respecto al año anterior, así mismo los viajes dentro del departamento
aumentaron un 10% en el último año. Por lo tanto Lima es el mercado más
importante en el turismo interno. La Ofician de PROMPERU ha elaborado un
análisis del comportamiento de los limeños tratando los ítems siguientes:
 El vacacionista limeño tiene una edad promedio de 39 años.
Principalmente mujeres (59%). La mayoría ha cursado estudios técnicos
(35%) o estudios superiores (39%).
 Asimismo, el estado civil del vacacionista limeño revela que el 57% tiene
una pareja.
 Un 45% de limeños tiene como motivación principal el ocio y la

recreación; asimismo, el 64% del interés que despierta por viajar se
debe a comentarios de familiares y amigos, el 52% opta por paisajes y
naturaleza.
 Solo el 35% de los limeños viaja dentro de la región lima, siendo las
provincias más visitadas Cañete (24%) y Hueral (15%).
 Los vacacionistas limeños permanecen en promedio 3 noches y gastan
aproximadamente s/. 233.00 soles por turista, así mismo el 43% viaja
con sus familiares y el 23 % con amigos, el 98% de los mismo viajan por
cuenta propia.
FIGURA Nº 04
FLUJO DE TURISTAS LIMEÑOS EN LA REGIÓN LIMA
1.4.2 Perfil del visitante
Perfil del visitante Características principales Gasto día

Familia Este grupo representa el 32.4% de Su gasto familiar
visitantes, buscan el esparcimiento y promedio es de s/.
la gastronomía. 350.00 por familia / día
Amigos Este grupo representa el 38.8% son Tiene un gasto
estudiantes técnico universitario nos aproximado de s/. 120.00
visitan en plan de estudios y día
diversión, caminatas y deporte.
Perfil del visitante Características principales Gasto día

Pareja Este grupo representa el 31.2% Tienen un gasto estimado
buscan alimentos y bebidas, de s/. 150.00 por día
caminatas y esparcimiento
Solos Representa a un grupo minoritario Su gasto promedio es de s/.
del 1.6% 50.00
¿Quiénes nos vistan?
De acuerdo a la aplicación de !a encuesta tenemos que el 65% de los visitantes proceden

de los diferentes distritos de la ciudad de lima, el 0.4% procede de Arequipa, el 0.8%
procede de loa, el 0.4% de Huancayo, el 0.4% de chincha; turistas de Chile 0.8%, de
España 1.6% y los visitantes locales de la provincia de Cañete es el 30.4%.
¿Con que o como nos identifica el viajero?
Nos identifica por la hermosa bahía de Cerro Azul, el muelle, las playas y la gastronomía.
¿Qué publican usualmente en el tripadvisor los viajeros que nos visitan?
Comenta usualmente de las playas, de la tranquilidad, del muelle, del museo y de la

gastronomía.
¿Los conocemos realmente?

Conocemos que el visitante busca las playas, el esparcimiento y la gastronomía,
usualmente en su mayoría son grupos de amigos y familiares, con un nivel
socioeconómico medio alto
1.4.3 Priorización de la demanda turística.
1 Limpieza de las playas

2 Paseo en banano
3 Show artísticos
4 Servicios Higiénicos
5 Eventos deportivos
6 Salvataje
7 Playas de estacionamiento
1.4.4 Problemática más resaltante de la demanda.

La problemática más resaltante es la de servicios higiénicos y la limpieza de las
playas.
1.5 Análisis de la competencia.
1.5.1 Identificación de la competencia.
CRITERIOS MI DISTRITO DISTRITO A DISTRITO B
Detallar el Atractivo Cerró Azul, Playas, Las lagunas Playas, Museo y
Ancla zonas medicinales, sitio arqueológico
arqueológicas y playas, zonas de San Luis
zonas paisajistas. arqueológicas y
ufología de Chilca
Participación en el
mercado por Lima Lima Lima
número de turistas
Conectividad 5 5 5
Calificación del
recurso humano en 2 3 1
turismo
Presencia del sector
derivado:
3 3 2
equipamiento y
servicios turísticos
Posicionamiento en
4 3 2
el mercado turístico
Abastecimiento de
servicios e
4 3 3
infraestructura
básica
TOTAL 18 17 13
Análisis del sistema o cadena de valor del turismo en el distrito
Antes del Viaje Durante el Viaje Post Viaje
Recursos y/o Atractivos

Proveedores Productos y
Compra de Productos y Actividades Turísticas
Servicios Turísticos Servicios
Servicios Transporte Equipamientos e Infraestructuras
Turística
Servicios
Financieros
Artesanías, paseo en cuatrimotos,

Agencia y viaje y Tour Movilidad Servicios Alimentos y
compras, visitas guiadas (Museo) y
Operadores Privada Bebidas
otros
Manifestaciones Culturales
Empresas de Transporte Estacionamiento de
Transporte
Terrestre Público hospedaje / Camping /
Público Sitios naturales otros: Alquiler de
Servicios de Seguros y Departamentos
Folklore
Salud
Acontecimientos
Fuentes de información Pasaje en Ruta programados
para Planificar el Viaje
Senderos
Muelles
1.7 Análisis de las variables estratégicas.
1.7.1 Identificación de subtemas.
Falta de interés del

gobierno local y las
organizaciones sociales
TEMA 1 Planificación y Gestión Local
para promover el turismo.
Falta crear la oficina de
promoción turística.
Falta señalización para el
Acondicionamiento territorial para fines
TEMA 2 acceso a los recursos y
turísticos
atractivos turísticos.
Crear los circuitos turísticos
TEMA 3 Desarrollo de productos y servicios
Crear el calendario turístico
Consolidar a Cerro Azul
TEMA 4 Posicionamiento y articulación comercial corno producto turístico
1.7.2 Identificación de variables estratégicas.
CONDICION DE
SUB TEMA SUBJETO/OBJETO VARIABLE
CAMBIO
Asignación de Optimizar recursos PROMOTOR Personal asignado
personal humanos al área de turismo
Existencia del área Creación Oficina de Turismo Área especializada
de turismo en turismo
Asignación de Aumento Presupuesto Aumento de
presupuesto asignado a presupuesto
actividades de asignado a
turismo actividades de
turismo
Señalización Creación Paneles de Creación de
orientativa orientación a los paneles para la
atractivos y recursos orientación al
turísticos turista
Apertura de Oportunidades Inversiones privadas Oportunidad de
negocios inversiones y
creación de
empleo
Mayor número de Incremento Pernoctaciones Incremento de
pernoctaciones pernoctaciones
1.8 Mapeo de actores del turismo.
1.8.1 Identificación de actores.
FUNCIIONES/RO RELACION
NOMBRE INTERES
L IDEAL
Municipalidad Promover del Mejorar la Políticas de
de Cerro Azul desarrollo calidad de vida articulación
Municipalidad económico y de la población territorial
Provincial de turístico del
PUBLICO
Cañete. distrito
Gobierno
Regional de
Lima
Gremio Asociatividad Competitividad Mejorar la
PRIVADO AHORA Cerro prestación
Azul de servicios
SOCIEDAD NO HAY
CIVIL
1.8.2 Relación de los actores con las variables estratégicas.
Influencia sobre la variable

Actores que influyen Actores que influyen
Variable estrategica
directamente indirectamente
Municipalidad distrital de Asignación de recursos Sub gerencia de desarrollo
Cerro Azul económicos Humano Gerencia de
Planeamiento y presupuesto.
Gobierno Regional de Lima Inventario de recursos Dirección Regional de Turismo
turísticos Apoyo a las
actividades de promoción
turística
Asociación AHORA Cerro Azul Formalización Sector Privado
Taller de Artesanías Capacitación y talleres Dircetur Municipalidad
Asociación. Ahora
1.9 Vocación turística del distrito.
¿La actividad turística frente a otras actividades representa una oportunidad de
desarrollo económico y/o social?
De acuerdo al análisis realizado el distrito de Cerro Azul tiene un fuerte potencial turístico
que representa una de las actividades económicas de gran impacto en la economía local,
generando empleo a una buena cantidad de pobladores en la prestación de los servicios
que demanda los visitantes, mejorando su calidad de vida.
¿Qué impactos (positivos o negativos) genera/generaría la actividad turística en el
distrito?
En lo positivo es la sostenibilidad de los servicios e infraestructura de turismo,
aprovechado su condición estratégica.
¿Qué impactos (positivos o negativos) genera la actividad turística en la población a
través de la valoración de los activos sociales, culturales, ambientales?
En impactos negativos está en la contaminación, e inseguridad por el incremento del
movimiento económico trae sus riesgos.
¿Los atractivos o recursos de mi distrito generan la movilización de visitantes a mi
distrito?
Si genera a través de paseos o excursiones
¿La demanda que recibe mi distrito es representativa para dinamizar la economía local?
¿Puede mejorar?
En un 70 % dinamiza la economía local
¿La actividad turística mejora/mejoraría la competitividad del distrito a través de
inversiones privadas?
Si mejoraría categorizando el servicio a turistas internacionales
¿Cuál es el perfil del visitante al que está dirigido?
El perfil del visitante en es su mayoría familiares y amigos en busca de esparcimiento,
deportes de aventuras y gastronomía.
¿Cuál es el rol de la actividad turística?
Hacer conocer nuestro hermoso litoral, nuestros recursos y atractivos turísticos.-
INDICE
2. ANÁLISIS ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO LOCAL
2.1 ANÁLISIS VARIABLES ESTRATÉGICOS
Identificación y priorización de las variables estratégicas locales.
2.2 FUTURO DESEADO DEL TURISMO SOSTENIBLE PARA EL DESARROLLO LOCAL

2.2.1 Formulación del futuro deseado o escenario apuesta.
2.2.2 Determinación de la situación futura de los variables estratégicas.
2.2.3 Futuro deseado o escenario apuesta.
2.2.4 Riesgos y oportunidades en ia implementacion del escenario apuesta.
2.3 VISIÓN Y MISIÓN

2.3.1 La visión del turismo según el PENTUR al 2025.
2.3.2 Visión del turismo en la localidad.
2.3.3 Misión del turismo en la localidad.
2.4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

2.4.1 Objetivos estratégicos.
2.4.2 Indicadores para los objetivos estratégicos.
2.5 ACCIONES ESTRATÉGICAS Establecimiento y priorización de acciones estratégicas.
2.6 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

2.6.1 La ruta estratégica.
2.6.2 Presupuesto y responsables de ejecutar cada acción.
2.7 ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO LOCAL

Articulación del Plan de Desarrollo Turístico Local
2.- ANALISIS DE VARIABLES ESTRÁTEGICOS.

2.1 PRIORIZACION DE LAS VARIABLES ESTRATEGICAS
CUADRO 12. PRIORIZACIÓN DE VARIABLES
VARIABLE
PRESUPUESTO (4)
PERTINENCIA INTERÉS ESTRATÉGICO
N° VARIABLES (1)
(2) (3) Corto Mediano Largo
plazo plazo plazo
1 Asignación de
presupuesto poro
5 4 X X X SI
actividad de
turismo
2 Creación de oficina
5 4 X X SI
de turismo
3 Señalización a los
5 4 X X SI
lugares turísticos
4 Implementar
orientadores 5 4 X X SI
turísticos
5 Implementar
5 4 X SI
circuito turístico
6 Sensibilización de
prestadores de 5 3 X NO
servicio
7 Asignación de un
5 4 X X X SI
plan de marketing
8 Implementar
5 3 X X NO
materiales turísticos
VARIABLE
PRESUPUESTO (4)
PERTINENCIA INTERÉS ESTRATÉGICO
N° VARIABLES (1)
(2) (3) Corto Mediano Largo
plazo plazo plazo
1 Asignación de
presupuesto poro
5 4 X X X SI
actividad de
turismo
2 Creación de oficina
5 4 X X SI
de turismo
3 Señalización a los
5 4 X X SI
lugares turísticos
4 Implementar
orientadores 5 4 X X SI
turísticos
5 Implementar
5 4 X SI
circuito turístico
6 Sensibilización de
prestadores de 5 3 X NO
servicio
7 Asignación de un
5 4 X X X SI
plan de marketing
8 Implementar
5 3 X X NO
materiales turísticos
2.2 EL FUTURO DESEADO DEL TURISMO SOSTENIBLE PARA EL DESARROLLO LOCAL
RESULTADOS ESPERADO
 Determinar el futuro deseado o escenario apuesta del turismo sostenible para

desarrollo del Distinto de Cerro Azul.
2.2.1. Formulación del Futuro deseado a escenario apuesta

2.2.3. FUTURO DESEADO O ESCENARIO APUESTA

Al presente año 2025, la Municipalidad Distrital de Cerro Azul es reconocida como un
Distrito Turística competitivo de descanso y relax, que ha eliminado barreras burocráticas
para la inversión privada y promueve la cooperación pública y privada. Existe una
asociación conformada por un 20% de prestadores del rubro de turismo un equipo muy
activo en desarrollo de la actividad turística en la localidad.
Asimismo, en el presente año el número arribos ha aumentado el 20% en relación al año
2017, generado mayo visita de familias que acuden por descanso, relax y gastronomía,
identificando que proviene de la región y desde de la ciudad de lima. El crecimiento y la
competitividad de nuestro distrito están reflejados en las cifras que muestran las
encuestas realizadas a los visitantes en relación al año 2017, donde el 65 % de los
visitantes proceden de los diferentes distritos de la ciudad de lima, el 0.4% procede de
Arequipa, el 0.8% procede de loa, el 0.4% de Huancayo, el 0.4% de chincha; turistas de
Chile 0.8%, de España 1.6% y los visitantes locales de la Provincia de Cañete es el 30.4%.
Por otro lado los visitantes realizan su visita por horas (Full Day) mientras que un grupo
menor pernocta en los hoteles ubicados en el distrito. Estos hoteles cuentan con la
infraestructura adecuada para recibir a los turistas, a la vez el distrito cuenta con
restaurantes que han sido previamente inspeccionados por el municipio durante el año, a
la vez estos reciben continuas capacitaciones sobre manipulación de alimentos y talleres
de emprendimiento para mejorar su servicio.
En cuanto a los atractivos turísticos, el distrito cuenta con 8, pero solo están en buen
estado 4, a la fecha se está trabajando con el proyecto QAPAC ÑAN del Ministerio de
Cultura, en talleres de orientadores turísticos.
2.2.4 RIESGOS DE OPORTUNIDADES EN LA IMPLEMENTACION DE ESCENARIO

APUESTA
N° Amenazas / Riesgos N° Oportunidades

Afectación de los destinos Incremento en el aporte
turísticos por el cambio económico en prevención en
1 1
climático. los lugares turísticos al
distrito.
Depredación del recurso Creciente participación
turístico. empresarial en el desarrollo
Escenario 2 2
para la actividad sostenible.
apuesta del
turismo Creciente deterioro y Recurso diferenciador y con
sostenible para pérdida de algunas una gran capacidad de
el desarrollo estructuras urbanas, explotación por la actividad
3 3
del distrito de arqueológicas patrimoniales turística
Cerro y recursos naturales
Azul.
Inseguridad, delincuencia Convenios con las entidades
4 común en el distrito 4 superiores de turismo, con el
PNP, serenazgo
Elevado grado de Creación de asociaciones de

competencia de otras zonas Operadores Turísticos por el
5 5
turísticas cercanas desarrollo sostenible
turístico.
2.3 VISIÓN Y MISIÓN
2.3.1. La visión del turismo según el PENTUR al 2025
"El Perú es reconocido, a nivel mundial, como destino turístico sostenible,
competitivo, de calidad y seguro".
2.3.2 Visión del Turismo de la Localidad de Cerro Azul.
"Al 2025 el distrito de Cerro Azul es reconocido como un distrito turístico
competitivo a nivel local y nacional que aporta al desarrollo económico social de su
población".
Establecer los pilares estratégicos para consolidar a nuestro Distrito como una zona
en progresivo desarrollo llevando acabo, con participación de las bases
representativas de la colectividad, generando alternativas viables de trabajo en un
distrito seguro que permita a los pobladores resistente y visitantes del Distritos una
mejor calidad del destino turístico sostenible, competitivo y seguro, donde a partir
de una oferta diversa, el turista viva experiencias únicas que generen oportunidades
para el desarrollo económico y social del país.
2.3.3 Misión del Turismo de la Localidad
"El distrito de Cerro Azul que es reconocida por sus playas, deportes de aventura
Surf y por su gastronomía marina y es visitado por familias, jóvenes excursionistas y
estudiantes de diferentes lugares que buscan descanso y relax".
Se busca promover y fortalecer el turismo dentro de la localidad trabajando en
conjunto con la población para la mejora del desarrollo turístico con las actividades
económicas que se afianza en temporada de verano del distrito de Cerro Azul.
2.4. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
2.4.1. CONSTRUCCION DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
CUADRO 15. CONSTRUCION DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Verbo Variables estratégicos Objetivo estratégico
Incrementos Asignación de Presupuesto Incrementa la Asignación de
para actividades de turismo Presupuesto para
actividades de Turismo
Instalar Señalización a Lugares Instalar Señalización a
Turísticos lugares Turísticos
Crear Implementar Circuito Crear Circuito Turístico
Turístico
Crear Asignación con un Plan de Crear un Plan de Marketing
Marketing
2.4.2. INDICADORES PARA LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
CUADRO 16. CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES
Indicador
Objetivos
Unidad de
estratégicos Sujeto Atributo
Medida
Incrementos la
asignación de
Incrementar
presupuesto para Porcentaje Presupuesto
presupuesto
actividades de
turismo
Instalar
Señalización a Número Lugares turísticos Instalar Señalizar
Lugares Turísticos
Crear Circuito Crear Circuito
Numero Lugares turísticos
Turísticos Turísticos
Creación de un Crear Plan de
Número Plan de Marketing
Plan de Marketing Márketing
2.5. ACCIONES ESTRATEGICAS
CUADRO 17. ACCIONES ESTRATÉGICAS
Objetivos estratégicos ACCION ESTRATEGICAS PRIORIZACION
Comprometer e incluir el presupuesto PP
0E1. Incrementar la asignación 2
0127
del presupuesto para la
Sustentar la necesidad de presupuesto
actividades turísticas 1
para la implementación del PDTL PP 0127
Identificar las zonas que requieren
1
0E2 Instalar señalizaciones a señalizaciones
lugares turísticos Diseñar las señalizaciones y colocar en
2
lugares estratégicos
Identificar los lugares turísticos y crear
1
una propuesta del circuito turístico
0E2 Crear circuito turístico
Implementar la propuesta del circuito
2
turístico con los operadores de servicio.
Establece las metas y objetivos a corto y
0E4 Crear el plan de marketing 3
largo plazo
2.6. PLAN DE ACCIÓN Y PRESUPUESTO
2.6.1. LA RUTA ESTRATÉGICO
Permite determinar el plan de acción en términos concretos y precisos con cronogramas

hasta el 2025.
OBJETIVOS PRIORIDAD ACCION 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
ESTRATEGIC ESTRATEGIC
A A 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
0E. 1 1 Creación de
Incrementar la oficina de
la turismo
asignación Implementa
de do n de la
2
presupuesto oficina de
para las turismo
actividades Compromete
de turismo r e incluir
3 presupuesto
en la PP
0127
4 Sustentar
la necesidad
de
presupuesto
4
para la
implantación
del PDTL PP
0127
0127 0E. 2 Identificar
Instalar las zonas que
señalizacion 1 requieren
es a lugares señalizacion
turísticos es
2 Diseñar las
señalizacion
es y colocar
en lugares
estratégicos
OE. 3 Crear 1 Identificar
Circuito los lugares
Turístico turísticos y
crear una
propuesta
del circuito
turístico
2 Implementac
ión De la
propuesta
del circuito
turístico con.
los
operadores
del servicio
OE. 4 CREAR 1 Establece las
PLAN DE metas y
MARKETING objetivos a
corto y largo
plazo
2.6.2. Presupuesto y responsables de ejecutar cada acción
INDICADOR METAS RESPONSABLE

LINEA ACCION PRESU
OBJETIVO DE FUENT
DE ESTRATEGIC PUEST
S ESTRATEGI E 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
BASE A O
A
Gerencia de
Creación de
desarrollo
la oficina de 18,000
humano
turismo
Implementac
OE. 1
ión de la
Incremen % 22,000 Área de turismo
oficina de
tar la incremento MEF
turismo
asignació del (Cons
Compromete
n de presupuest ulta
40,00 60,00 70,0 80,0 90,0 100,0 120,0 r e incluir
presupue oo amiga 15,000 50,000
0 0 00 00 00 00 00 presupuesto 40,000 Área de turismo
sto o para ejecutado ble
s en la PP
las en PIA y
0127
actividad actividades PIM)
Sustentar la
es de de turismo
necesidad de
turismo
presupuesto Gerencia de
para la 40,000 Desarrollo
implementac Humano
ión de PDTL
PP 0127
Identificar
las zonas
que
OE. 2 4,000 Área de Turismo
requieren
Instalar Números
Munic señalizacion
señalizaci de 12,00 12,00 12,0 12,0 12,0 12,00 12,00
ipalida 10,000 12,000 es
ón a señalizacio 0 0 00 00 00 0 0
d Diseñar las
lugares nes
señalizacion
turísticos
es y colocar 8,000 Área de Turismo
en lugares
estratégicos
Identificar
los lugares
turísticos y
crear una 4,000 Área de Turismo
propuesta
del circuito
OE. 3
Munic turístico
Crear Numero de 10,00 10,00 10,0 10,0 10,0 10,00 10,00
ipalid 10,000 10,000 Implementa
Circuito Circuito 0 0 00 00 00 0 0
ad ción de la
Turístico
propuesta
del circuito
6,000 Área de Turismo
turístico con
los
operadores
de servicios
OE. 4
Establece las
Crear Numero de Munic
metas y
Plan de Plan de ipalid 6,00 6,00 6,00
6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 objetivos a 6,000 Área de Turismo
Marketin Marketing ad 0 0 0
corto y largo
g plazo
2.7. ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO LOCAL

Objetivos Indicador Línea De Base Objetivo Objetivo Objetivo Objetivo Estratégico PENTUR
Estratégica Estratégico Estratégico Estratégico
PDTL PDCL PDCP PERTUR
OE. 1 % incremento SIAF Desarrollar el Incrementar y Propone fortalecer las articulación
Incrementar la del potencial fortalecer los entre los actores públicos de los
asignación de presupuesto turístico del corredores al tres niveles del gobierno, así como
presupuesto ejecutado en distrito desarrollo del en la mejora de las capacidades de
para las actividades de negocio los gestores públicos, de modo
actividades de turismo que las acciones del gobierno
turismo nacional, regional y local se
orienten de manera conjunta y
coherente al cumplimiento de los
objetivos de la visión del PENTUR
OE. 2 Instalar Números de 7 Desarrollar el Incrementar y Fortalecimiento de la gestión
señalizaciones a señalizaciones potencial fortalecer los pública
lugares turístico del corredores al
turísticos distrito desarrollo del
negocio
OE 3 Crear Número de 1 Desarrollar el Incrementar y Propone el desarrollo de la cultura
Circuito Circuito potencial fortalecer los turística como expresión del
Turístico turístico del corredores al sentimiento de pertenencia de la
distrito desarrollo del población a una colectividad (a
negocio través de su historia, tradiciones.
danzas, costumbres, lenguas y
organizaciones sociales comunes),
fomentando la identidad nacional
y el orgullo , la participación y el
empoderamiento de la población
local en la actividad turística ,en su
calidad de comunidad anfitriona
OE. 4 CREAR Número de 1 Desarrollar el Incrementar y Para unir esfuerzos en el proceso
PLAN DE Plan de potencial fortalecer los de la gestión de un destino, se
MARKETING Marketing turístico del corredores al reconoce la valiosa información
distrito desarrollo del que manejan los actores privados,
negocio la misma que puede ser volcada en
el diseño de planes estratégicos de
desarrollo, beneficiando así al
destino turístico.
2.2.2 EL FUTURO DEL TURISMO SOSTENIBLE PARA EL DESARROLLO LOCAL

CUADRO 13: SITUACION FUTURA DE LAS VARIABLES
Posición estratégica
N Línea de Tendencia Escenario Valor de la Situación futura de las
Variable estratégica Indicadores
° Base al 2025 Optimo Posición posición al variables estratégicas
2025
Asignación de Al 2025 cuenta con 5
1 presupuesto para Personal 1 3 5 Moderada 5 personal al área de
actividad de turismo turismo
Señalización
de instalación
Al 2025 cuenta con 7
Señalización a de estructura
2 0 6 7 innovadora 7 señalización a los lugares
lugares turísticos de acceso a
turísticos
lugares
turísticos
Implementar Circuito Al 2025 cuenta con
3 0 1 1 innovadora 1
circuito turístico implementado circuito turístico
Asignación con un plan de AI 2025 cuenta con un
4 0 1 2 innovadora 2
plan de marketing marketing plan de marketing
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
MEDIO DE
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES PUNTA
VERIFICACIÓN
(1) JE
Actividad 1:
Modificación
Oficio presentado en
Ordenanza municipal que mesa de partes hasta el
del
Reglamento aprueba la incorporación al ROF 30 de marzo de 2017
de las funciones para el fomento dirigido a la Dirección
del turismo local sostenible. General de Estrategia
de
Organización y Turística (DGET) del
Funciones Ministerio de Comercio
(ROF), incorporando las Exterior y Turismo, 10
funciones para el adjuntando:
fomento i) Ordenanza municipal
del turismo que aprueba la
local incorporación al ROF.
sostenible. ii) Resolución de alcaldía
de conformación del
Resolución de alcaldía
de equipo técnico.
designación del equipo iii)Acta de instalación del
técnico equipo
responsable de la elaboración del técnico responsable del
Actividad 2: Plan de Desarrollo Turístico Local, Plan de Desarrollo
Conformación e conformado por: i) El Gerente Turístico Local.
instalación del Municipal, ii) El Gerente o
equipo responsable del área a cargo de 10
técnico responsable de las
la
elaboración del Plan de funciones de turismo, y iii) El
Desarrollo Turístico Gerente de la Oficina
Local. de
Presupuesto o Planificación, o
quien
haga sus veces.
Cada municipalidad deberá Registro de asistencia al

garantizar la asistencia de dos inicio y al final de las
(02) miembros del equipo técnico capacitaciones,
al Taller de Capacitación 1 de recopilado por la DGET
Actividad 3:
“Desarrollo de la Fase I: del Ministerio de
Participación en los
Diagnóstico del Plan de Comercio Exterior y
talleres de capacitación
Desarrollo Turístico Local”. Turismo hasta el 30 de
para la elaboración de:
mayo de 2017.
Registro de asistencia al
Fase I: Diagnóstico del
inicio y al final de las 10
Plan de Desarrollo
Cada municipalidad deberá capacitaciones,
Turístico Local.
garantizar la asistencia de dos recopilado por la DGET
(02) de miembros del equipo del Ministerio de
Fase II: Análisis
técnico al Taller de Capacitación 2 Comercio Exterior y
Estratégico del Plan de
de, “Desarrollo de la Fase II: Turismo y constancia de
Desarrollo Turístico
Análisis Estratégico del Plan de participación que se
Local.
Desarrollo Turístico Local”. otorgará al finalizar los
talleres hasta el 30 de
setiembre de 2017.
El desarrollo de la Fase I debe Correo electrónico
incluir como mínimo los siguientes remitido hasta el 30 de
contenidos: julio de 2017 dirigido a la
Actividad 4: i) Análisis general del entorno DGET del Ministerio de
Desarrollo de la Fase I: del territorio. Comercio Exterior y
25
Diagnóstico del Plan de ii) Análisis de oferta. Turismo adjuntando el
Desarrollo Turístico iii) Análisis de demanda. Diagnóstico del Plan
Local. iv) Mapeo de actores. Desarrollo Turístico Local
v) Determinación de la vocación debidamente suscrito por
turística del territorio. el equipo técnico.
Correo electrónico
remitido hasta el 30 de
El desarrollo de la Fase II debe noviembre de 2017
incluir como mínimo los siguientes dirigido a la DGET del
Actividad 5:
contenidos: Ministerio de Comercio
Desarrollo de la Fase II:
i) Análisis FODA. Exterior y Turismo,
Análisis Estratégico del 25
ii) Visión, misión, objetivo adjuntando el documento
Plan de
general, objetivos final de la Fase II: Análisis
Desarrollo
estratégicos. Estratégico del Plan
Turístico Local.
iii) Estrategias por cada objetivo. Desarrollo Turístico Local
iv) Plan de acción y presupuesto. debidamente suscrito por
el equipo técnico.
Oficio presentado en
mesa de partes hasta el
20 de diciembre de 2017
a la Dirección General de
Estrategia Turística del
Ministerio de Comercio
Actividad 6:
Aprobar el Plan de Desarrollo Exterior y Turismo
Aprobación y envío del
Turístico Local mediante adjuntando lo siguiente: 20
Plan de Desarrollo
Resolución de Alcaldía. i) Resolución de Alcaldía
Turístico Local.
mediante la cual se
aprueba el Plan de
Desarrollo Turístico
Local.
ii) Versión digital del Plan
de Desarrollo Turístico
Local
aprobado.
80
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
PUNTO
S
100
PUNTAJE
PUNTO
MÁXIMO S
(1) La información que debe ser presentada mediante oficio deberá estar dirigida a la Dirección General de Estrategia Turística
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), a través de mesa de partes en la sede central.
5.1 Fecha límite para el cumplimiento:

Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas
establecidas en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 38

La evaluación del cumplimiento de la META 38 será realizada por la Dirección General de
Estrategia Turística del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la meta.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión

Municipal 2017, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje
debe ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de
Economía y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo Nº 394-
2016-EF; información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento
de metas de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada
norma.

Plan Local de Desarrollo Turistico de Cerro Azul Terminado

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INFORME Nº 438-2017

A : Dirección de Innovación de la oferta turística

FECHA : Lima, 30 de octubre de 2017

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo

I.2. Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF, el Ministerio de Economía y

I.3. Mediante Resolución Directoral N° 002-2017-EF/50.01, el Ministerio de Economía

De acuerdo a la guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local y

Criterio N° 1.- Autoanálisis:

Criterio N° 2.- Análisis general del territorio:

Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística:

Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística:

Criterio N° 5.- Análisis de la competencia:

Criterio N° 6.- Análisis de la cadena de valor:

Criterio N° 7.- Análisis de las variables estratégicas:

Criterio N° 9.- Vocación turística del territorio:

Revisión de los medios de verificación:

IV.1. Se recomienda reforzar ítems calificados como regular o malo.

Es todo cuanto informo.

Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local

Artículo 1.- Objetivo

Artículo 2.- Alcance

Artículo 3.- Base Legal

b) Decreto Supremo Nº 394-2016-EF, aprueban los procedimientos para el cumplimiento de

Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica

Artículo 5.- Cumplimiento de la META 38

5.1 Supuesto de cumplimiento:

PLAN LOCAL DE DESARROLLO

DISTRITO DE CERRO AZUL

1.2 Análisis General del Territorio.

1.3 Análisis de la oferta turística.

1.4 Análisis de la demanda turística.

1.5 Análisis de la competencia.

1.5.1 Identificación de la competencia.

1.6 Análisis del sistema o cadena de valor del turismo en el distrito.

1.7 Análisis de las variables estratégicas.

1.8 Mapeo de actores del turismo.

1.9 Vocación turística del distrito.

1.2 Análisis General del Entorno.

1.2.1 Delimitación Geográfica

3. Terrenos con potencial agrícola

4. Zona monumental arqueológica

7. Terrenos rivereños del mar

El distrito de Cerro Azul está integrado por su ciudad capital, 01

Entre sus principales recursos turísticos se considera:

2. Restos Arqueológicos: La Fortaleza y el Templo, muy pegados al mar,

3. El Muelle lugar predilecto para la pesca artesanal, y su vista

4. Ruinas Cerro Camacho: Los restos hallados corresponden al periodo

Ciudad Medio de Tipo de Tiempo Distancia Tipo de Estado de

Terrenos agrícolas 1,208.00 Has. 11,5%

PLAN LOCAL DE DESARROLLO TURISTICO DE CERRO AZUL

2012 2013 2014 2015

POBLACIÓN ESTIMADA AL 30 DE JUNIO, POR AÑOS CALENDARIO Y SEXO, SEGÚN

PLAN LOCAL DE DESARROLLO TURISTICO DE CERRO AZUL

POBLACIÓN POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD (RESPUESTA MÚLTIPLE),

PLAN LOCAL DE DESARROLLO TURISTICO DE CERRO AZUL

EDUCACION.- En Cerro Azul se cuenta con instituciones educativas de los

PLAN LOCAL DE DESARROLLO TURISTICO DE CERRO AZUL

1.2.6 Análisis Cultural.

PLAN LOCAL DE DESARROLLO TURISTICO DE CERRO AZUL

PLAN LOCAL DE DESARROLLO TURISTICO DE CERRO AZUL

En 1830 se expide un decreto en donde se habilita provisionalmente el

- Después de la trágica campaña de Miraflores y ocupación de Lima por el

- El 3 de Abril de 1899, desembarcaron en el Puerto de Cerro Azul por