MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARIACOTO

UNIDAD FORMULADORA

TÉRMINOS DE REFERENCIA
FORMULACIÓN DE FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA Y/O ESTANDAR
(INVIERTE.PE) DEL PROYECTO DE INVERSION DENOMINADO: “CREACIÓN DE LA
TROCHA CARROZABLE DE ACCESO A LA ZONA ALTA DEL ANEXO DE RACRAO,
DISTRITO DE PARIACOTO – PROVINCIA DE HUARAZ – DEPARTAMENTO DE ANCASH”
1. FINALIDAD PUBLICA
El estudio de pre inversión se efectúa con la finalidad de mejorar las condiciones de vida
de la población del Caserío de Racrao, Distrito de Pariacoto, provincia de Huaraz,
Departamento de Ancash, con la creación de la trocha Carrozable de acceso a la zona
alta del anexo, la cual permita tener una vía de acceso a los pobladores de estas zonas
beneficiadas así también para sacar sus productos hacia los mercados aledaños.

2. ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de Pariacoto tiene por finalidad promover la adecuada prestación
de vías y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción territorial; por
lo que teniendo competencias y funciones establecidas en la Ley Orgánica de
Municipalidades - Ley Nº 27972, en marco de Ley de Bases de la Descentralización Ley
Nº 27783 y de las políticas nacionales y sectoriales; la contratación de consultorías para
la elaboración de Estudios de Pre inversión.

Por estas consideraciones, la Municipalidad Distrital de Pariacoto tiene previsto la

elaboración del presente estudio en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe).

El presente TDR para la contratación de consultoría para la formulación del estudio de pre
inversión a nivel de Ficha técnica General Simplificada y/o estándar del proyecto
“CREACIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE DE ACCESO A LA ZONA ALTA DEL
ANEXO DE RACRAO, DISTRITO DE PARIACOTO – PROVINCIA DE HUARAZ –
DEPARTAMENTO DE ANCASH”.

Para concretar su realización, el presente proyecto se encuentra Priorizado Como parte

de las políticas de Gestión de la Municipalidad Distrital de Pariacoto; así como en el
Programa de Inversiones mediante Canon sobre canon y regalías; la Municipalidad ha
creído conveniente ejecutar la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de PI
“CREACIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE DE ACCESO A LA ZONA ALTA DEL
ANEXO DE RACRAO, DISTRITO DE PARIACOTO – PROVINCIA DE HUARAZ –
DEPARTAMENTO DE ANCASH”, El cual es un nombre tentativo que podrá ser modificado
de acuerdo al estudio realizado.

Ante la necesidad de contar con los estudios de Pre inversión para conformar parte de la
cartera de proyectos de la municipalidad Distrital de Pariacoto y ser canalizados a través
de los Programas del gobierno, o ser ejecutados con recursos propios o para su gestión
ante organismos regionales, nacionales, La Municipalidad Distrital de Pariacoto ha
dispuesto la FORMULACIÓN del estudio (Ficha técnica simplificada) por parte de un
consultor externo.

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De acuerdo a la evaluación preliminar, se describe en los presentes Términos de

Referencia, las principales actividades a efectuarse mediante la contratación de un
consultor o consultores especialistas en la elaboración de estudios de Pre inversión como
se describe a continuación.

3. OBJETO DE CONTRATO DE LA CONSULTORIA

La municipalidad Distrital de Shilla, requiere tomar los servicios de consultoría, para la
Elaboración del estudio de pre inversión a nivel de Ficha Técnica general simplificada y/o
estándar del proyecto: “CREACIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE DE ACCESO A
LA ZONA ALTA DEL ANEXO DE RACRAO, DISTRITO DE PARIACOTO – PROVINCIA
DE HUARAZ – DEPARTAMENTO DE ANCASH”, en el marco del INVIERTE.PE, para la
obtención de la viabilidad del proyecto.

4. OBJETIVO ESPECIFICO DE LA CONSULTORIA

Determinar la viabilidad técnica, económica y social del proyecto: “CREACIÓN DE LA
TROCHA CARROZABLE DE ACCESO A LA ZONA ALTA DEL ANEXO DE RACRAO,
DISTRITO DE PARIACOTO – PROVINCIA DE HUARAZ – DEPARTAMENTO DE
ANCASH”.

5. OBJETO DEL ESTUDIO

Determinar la adecuada vía vehicular pasiva o activa en el caserío de Racrao del distrito
de Pariacoto a fin de mostrar la viabilidad de la inversión requerida en el ámbito del proyecto en
estudio y con ellos atacar el problema social que es el de: Atender las demandas prioritarias de
los usuarios viales y demás partes interesadas.

6. ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO A SER ANALIZADO

POR EL CONSULTOR.
El ámbito de intervención del proyecto se localizará en el Caserío de Racrao que
políticamente pertenece al distrito de Pariacoto, Provincia de Huaraz – Departamento de
Ancash.

Ubicación:

Departamento Provincia Distrito Caserío

Ancash Huaraz Pariacoto Racrao

7. CARACTERISTICAS DEL ÁREA A INTERVENIR

En el caserío de Racrao se cuenta con la necesidad de la creación de una trocha
Carrozable para atender la demanda de usuarios viales para trasladar sus productos
agrícolas a mercados aledaños y nacionales así mismo el traslado de pasajeros a la
población de esa zona.

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8. ACTIVIDADES A REALIZAR
a) Elaborar el estudio de Pre inversión del proyecto, materia de la presente consultoría
acorde a los Contenidos Mínimos determinados por la UF.
b) Realizar las visitas de campo necesarias a la zona donde se ubica el proyecto, con la
finalidad de realizar los talleres de involucrados, recopilación de información in situ,
planteamiento de diseños, reuniones para establecer la sostenibilidad del proyecto,
etc.
Dichos eventos deberán contener actas de reunión, identificando claramente los
objetivos del evento, acuerdos y compromisos, resultados del evento, participantes.
c) Corroborar la no duplicidad del proyecto y/o de los componentes del mismo en otros
proyectos formulados bajo el INVIERTE.PE y la inversión privada.
d) Es necesario e importante que se realice un diagnóstico completo considerando las
condiciones actuales de existentes en el ámbito del proyecto, equipamiento y
organización actual donde se implementará el proyecto, actividades en las áreas de
intervención entre otros, que posibiliten sustentar la inversión del proyecto y permitan
identificar los beneficios del mismo. Asimismo identificar las variables socioculturales
de la zona.
e) Considerando las alternativas planteadas en el estudio a nivel de ficha técnica
simplificada, el consultor deberá desarrollar un análisis comparativo de las mismas
sobre la base de una mejor calidad de información, incluyendo la selección de
tecnologías, localización, tamaño y momento de inversión que permitan una mejor
identificación del proyecto y de sus componentes.
f) Cada alternativa deberá señalar el requerimiento de infraestructura, equipamiento,
recursos humanos simple y especializado entre otros, necesario para la
implementación del proyecto.
g) Para la estimación de los costos de cada alternativa, se deberá considerar el tipo de
suelo, características de la topografía del terreno, disponibilidad o condiciones de
traslado de insumos para la ejecución de la obra, en la cual el consultor deberá
presentar el estudio de suelos y levantamiento topográfico correspondiente.
h) Identificar las variables Ambientales que podrían ser afectadas positiva y
negativamente por la intervención. Describir los impactos positivos y negativos del
proyecto y el planteamiento de medidas de mitigación. Los Costos de las medidas de
mitigación deberán ser incluidos en el cálculo de costos de las diversas alternativas.
i) Identificación y propuesta de la etapa de ejecución del proyecto de acuerdo a las
fuentes y planes de financiamiento, luego dimensionar las obras en función de la
proyección de la demanda.
j) Subsanar las observaciones que pudieran elaborar los profesionales de la Unidad
Formuladora encargados de la evaluación del Proyecto, afín de obtener la aprobación
y viabilidad del proyecto de inversión pública.
k) Elaborar el Formato N° 07-A y Formato N° 06-A de INVIERTE.PE (según el sector
correspondiente en caso lo amerite), la cual deberá ser actualizada de acuerdo a
las variaciones que se realicen al proyecto a fin de obtener la aprobación de la UF
correspondiente.
Así mismo el consultor, para el desarrollo de las actividades, deberá tener en cuenta las
siguientes consideraciones:

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• La recolección de datos para la formulación del estudio debe darse de fuentes

primarias y secundarias.

• La presentación del estudio debe contener anexos de sustento del trabajo de

campo y las coordinaciones con las autoridades, que como mínimo deben ser las
siguientes:

 Ficha técnica simplificada invierte. Pe y los anexos que correspondan según la

ficha técnica que corresponda
 Documentos de disponibilidad de terreno para el proyecto de inversión.
 Detalle de análisis de costos unitarios, lista de insumos y presupuestos de las
alternativas propuestas.
 Planilla de metrados
 Panel fotográfico del área afectada, entre otras como visitas al in situ.
 Planos: ubicación, topográfico, arquitectura (planta general) y, cortes y
elevaciones.
 Digital
 Además adjuntar los documentos señalados según ANEXOS de la Ficha
Estandarizada.

9. PRODUCTOS DE LA CONSULTORIA
El consultor deberá hacer entrega del PI de acuerdo al siguiente detalle (la formulación de
observaciones implica una nueva entrega del informe correspondiente hasta absolver todas las
interrogantes por parte de la UF).
ACCIÓN PLAZO ENTREGA
CAPÍTULOS/ CONTENIDOS A ENTREGAR
RESUMEN EJECUTIVO
A. Información general del proyecto
B. Planteamiento del proyecto
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
D. Análisis técnico del Proyecto
E. Costos del Proyecto
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del Proyecto
I. Gestión del Proyecto
J. Marco Lógico
IDENTIFICACIÓN
Diagnóstico

PRESENTACIÓN DEL PI PARA SER
DERIVADO A LA UF.
días
45 Definición del problema, sus causas y efectos
Definición de los objetivos del proyecto
FORMULACIÓN
Definición del horizonte de evaluación del proyecto
Estudio de mercado del servicio público
Análisis técnico de las alternativas
Costos a precios de mercado
EVALUACIÓN
Evaluación Social
Evaluación privada
Análisis de Sostenibilidad
Gestión del Proyecto
Estimación del impacto ambiental
Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES

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METRADOS, PRESUPUESTOS ALTENARTIVA 01 y 02, ANÁLISIS DE

COSTOS UNITARIOS ALT. 01 y 02, DESAGREGADO DEL FLETE
TERRESTE
PLANOS
ANEXOS
- Panel Fotográfico
- Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento de JASS
- Documentos del terreno
- Estudio de Suelo
- Adjuntar contrato por elaboración del PI.

9.1. ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

Elaboración del Proyecto de inversión

Para la elaboración del PI, el proyectista deberá basarse y cumplir lo establecido en la
Directiva para la Formulación y Evaluación en el Marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Publicado en el Diario Oficial "El
Peruano", el 22 de abril de 2017). Modificado por la Resolución Directoral Nº 001-2019-
EF/63.01 (Publicado en el Diario Oficial "El Peruano", el 23 de enero de 2019).)

Para dicho estudio se recopilará del Formato 6A y se tomará en cuenta el Anexo N° 7

de la Directiva N° 001-2019-EF/63.1

Los contenidos mínimos, que debe incluir el estudio son los indicados a continuación,
entendiéndose que estas pueden ser ampliados a criterio del CONSULTOR. Así mismo el
proyectista deberá tener en cuenta el anexo 01 y 03: de INVIERTE: PE.

En caso que el perfil sea el nivel de estudio recomendado para declarar la viabilidad del PI,
la UF, podrá solicitar estudios complementarios o información de fuente primaria.

10. PLAZO PARA EJECUCIÓN DE SERVICIO Y ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES

El plazo para la ejecución total del Servicio es de 45 días calendarios, el cual no incluye
el tiempo de revisión por parte dela Unidad Formuladora ni el levantamiento de las
observaciones por parte del consultor.

El plazo para la revisión del estudio de pre inversión por parte de la UF será de cinco (05)
días hábiles, y el plazo para el levantamiento de observaciones, por parte del Consultor
serán de diez 10 días calendarios, transcurrido ello se aplicará a la Entidad o al consultor
las penalidades establecidas en el Contrato.

PLAZO DE PLAZO DE LEVANTAMIENTO DE

INFORME PLAZO DE REVISION
ENTREGA OBSERVACIONES (CONSULTORIA)
PRESENTACIÓN
DE INFORME Hasta 10 días calendarios a partir de la
45 días Hasta 05 días hábiles a partir de la
FINAL recepción por el consultor de las
calendarios recepción del mismo por la UF
(ENTREGA DE observaciones realizadas por la UF.
PI)
APROBACIÓN
10 días 10 días calendarios a partir de la
FINAL POR LA Hasta 10 días hábiles
calendarios recepción de las observaciones.
UF

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De no subsanar las observaciones, la Entidad estará en pleno derecho de aplicar la penalidad

correspondiente con la consecuente resolución del contrato.

11. FORMA DE PAGO

NUMERO DE PAGOS

PAGO UNICO Equivalente al 100% del monto del contrato, a la viabilidad

respectiva por parte de la UF del proyecto de inversión.

Asimismo el pago al consultor será realizado de la forma mencionada; y si es que el

proyecto no resulte rentable económica o socialmente se le realizará el pago cuando
cumpla los aspectos formales que le compete a la Institución.

Para efectos del trámite de pago, el consultor deberá remitir, una solicitud de pago
adjuntando la conformidad de la Unidad Formuladora, así como su recibo por Honorarios
profesionales o factura y certificado de habilidad original, dentro de los dos días siguientes
de haber comunicado la Entidad la conformidad del Informe correspondiente.

12. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION

El monto asignado para el presente estudio es de: S/. 13,000.00 (trece mil con 00/100 Soles),
incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El
valor referencial ha sido calculado al mes de febrero del 2020.

13. PERSONAL Y REQUISITOS MINIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARA EL

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

13.1. RECURSOS HUMANOS

a) Ing. Civil, Arquitecto y/o a fines :

1. Título profesional
2. Experiencia en elaboración de proyectos de pre inversión (2 servicios
contratados y certificados como mínimo).
3. No estar impedido para contratar con el estado.
4. Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores: Capítulo de Consultorías.
5. Curriculum Vitae documentado (indicado experiencia mínima requerida).

FUNCIONES
6. Será el encargado de realizar los trabajos de gabinete y campo para el diseño de la
trocha, que en un principio fue plasmada por el topógrafo y equipo topográfico mediante,
perfil longitudinal, secciones transversales, detalles de obras de arte de ser el caso,
quien a su vez cumplirá con las exigencias y estándares establecidos en el manual de
carreteras del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y normas aplicables.
7. Responsable directo del estudio hasta su culminación.
8. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar
la duplicación de proyectos, como requisito previo a la remisión del estudio para la
evaluación de la Oficina de Programación e Inversiones.

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9. Considerar, en la elaboración de los estudios, los Parámetros y Normas Técnicas para

Formulación (Anexo 07 y Formato 6A)
10. Verificar que se cuenta con el saneamiento físico legal correspondiente o se cuenta con
los arreglos institucionales respectivos para la implementación del PI, cuando
corresponda, a efectos de asegurar la sostenibilidad del PI.
11. Elaborar el diseño de la trocha Carrozable quien a su vez cumplirá con las exigencias y
estándares establecidos en el manual de carreteras del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y normas aplicables.
12. Cumplir las funciones inherentes al desarrollo de la ficha técnica simplificada.

13.2. RECURSOS FÍSICOS

13.2.1. Recurso de Equipo

Movilidad, computadoras, equipos de topografía y mobiliario.

13.2.2. Oficinas
Son los ambientes necesarios para realizar los trabajos de gabinete y administrativos durante
el desarrollo de los estudios.
Es el domicilio de esta oficina, la que servirá para las notificaciones correspondientes que se
le realice al Consultor.

13.2.3. Materiales de Impresión y Dibujo

El Consultor financiará todos los materiales de impresión, dibujo y otros que demanden el
desarrollo de los alcances del servicio.
En general será el consultor quien proporcionará todos los recursos necesarios para la
correcta prestación de los servicios, para el que fue contratado.

14. FORMA DE PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

El estudio de pre inversión deberá ser presentado impreso en papel bond A4 de 75 gr. y en un CD
que contenga el informe respectivo, así como los textos y cálculos del Perfil, procesados en Word,
Excel, AutoCAD, S10 Etc., el informe se presentará en archivadores.

El documento Final, con la opinión de la UF sobre la aprobación o viabilidad del proyecto, deberá
presentarse en (01) ejemplar original y 02 ejemplares en copia, impresos en papel bond A4 de 75
gr debidamente sellados y firmados por los responsables, y un CD que contenga el informe final,
así como los textos y cálculos del perfil, procesado en Word, Excel, AutoCAD, S10 etc. Cada
ejemplar se presentará en archivadores. Presentar el Estudio con carta en hoja membretada
consignado los datos (Dirección física, teléfono y correo electrónico) del CONSULTOR.

Presentación de Planos y dibujos en cada informe

a) Dibujados a través del software AutoCAD.
b) Planos Impresos en Formato DIN A, ISO A,A2, A1 o A0
c) Los Planos deberán ser firmados y sellados por el consultor, el jefe del proyecto y por
el profesional colegiado responsable de su elaboración.

Software Utilizados a entregar en CD

a) Texto en general, formulados a través de software Microsoft Word.
b) Microsoft Excel.
c) Cronograma de Ejecución en software Microsoft Project.

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d) Diagramas de barras de Gantt y Diagrama CPM formulados a través del software

Microsoft Project.
e) Presupuesto de las Dos Alternativas de Solución a través del S10.
f) Planos y dibujos en AutoCAD.
g) Otros.

15. PENALIDAD

13.1. El CONSULTOR que incurra en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones

objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará al CONSULTOR una penalidad por cada día
calendario de retraso, hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato
vigente, o de ser el caso del ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165º del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

13.2 Cuando se llegue a cubrir el monto máximo la ENTIDAD resolverá el Contrato por
incumplimiento en concordancia con el Artículo 169º del Reglamento de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado; cuyo afecto traerá consigo la ejecución de la retenciones del 10%, sin
perjuicio de la indemnización por los mayores daños y perjuicios irrogados.

13.3 Las penalidades también se aplicarán por incumplimiento de término y plazos contractuales
y otros que establezca la Ley y su Reglamento.

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