PRINCIPIO DE LEGALIDAD.

EJEMPLO VINCULADO CON LA CARRERA DE INGENIERIA CIVIL

El artículo 1261 del Código Civil dispone que, para que un contrato sea válido, es
necesario que se cumplan tres requisitos: el consentimiento de las partes, el objeto cierto
y la causa de la obligación

La legalidad de un contrato de una obra civil

La legalidad de un contrato se trata de los deberes y derechos del contratante o

contratista, los plazos la forma de pagos, la forma de cómo se va a recibir la obra ,todo
estos rubros deben estar determinados dentro de este contrato , si algo llegase al faltar
no se le da legalidad al contrato , los deberes y derechos tanto del contratante como el
contratista deben ser los mismos , porque esto funciona de los dos lados ,si el
contratante no paga es obvio que el contratista no puede continuar la obra por ello es
necesario que se reconozca todo cambio que se produzca dentro de la obra. Por lo
general son inconvenientes que se presentan dentro de la misma, como por ejemplo no
están bien presentados los planos, fenómenos naturales como por ejemplo la lluvia, la
cantera no bota materiales necesarios para una obra por ende esta se paraliza y esos días
que no se trabajan deben ser representados mediante un informe al fiscalizador de la
obra y es este quien se lo emite a la entidad contratante y esta analiza y verifica la
eventualidad, entre otros inconvenientes.

Glosario
Vigencia: Estado de lo que tiene validez o está en uso en un tiempo determinado.

Dotar: Equipar una cosa con algo que la complete o mejore.

Primacía: Superioridad o ventaja de una persona o una cosa sobre otras de su misma
especie.

Expedir: Extender por escrito un documento

Jurisdicción: Autoridad o poder para juzgar y aplicar las leyes.

Eventualidad: Suceso que puede suceder o no, especialmente un problema que se

plantea de forma imprevista.
 PRINCIPIO DEL TRATO JUSTO

EJEMPLO VINCULADO CON LA CARRERA DE INGENERIA CIVIL

Trato justo de un contrato de una obra civil

 Basando en el ejemplo anterior de legalidad , en un contrato es necesario que

haya transparencia y eficacia, es netamente importante que se paguen todos los
faltantes que se deben hacer mediante oficios, cumplir con lo que la Ley
determine ,cumplir con un contrato complementario , un pago de costos más
porcentajes ,por cualquier metodología pero hacer que se paguen por el bienestar
de la misma y que todo lleve un orden y que todo trato sea igual ya sea con los
trabajadores ya sean albañiles y contratistas, siempre debe reinar el respeto.
 En cuanto lo que se refiera trato justo es todo lo que contratas debe ser algo
justo. Es decir, tú estás aceptando y debe estar de acuerdo, no a la hora que ya se
firmó contrato, sin embargo, hay entidades que no cumplen a cabalidad con las
cosas, una de los inconvenientes que siempre suceden es con el reajuste de
precios que es algo está en la ley, pero ya es cotidiano ver a instituciones que te
ponen como cláusula que tú renuncias al reajuste de precios, aunque no debería
ser así, porque es algo que está en la ley.

Cotización: Precio de una acción o de un valor que cotiza en bolsa o en un mercado

económico.

Licitación: Sistema por el que se adjudica la realización de una obra o un servicio,

generalmente de carácter público, a la persona o la empresa que ofrece las mejores
condiciones.

Prerrogativa: Hecho de recibir una persona mejor trato, tener más derechos o tener
menos obligaciones que otros, por razón de su edad, cargo, etc.

Reversión: Restitución o vuelta de una cosa al estado que tenía.

Cláusula: Disposición de un contrato, tratado, testamento o cualquier otro documento

similar, público o privado, que expresa alguna condición.

A.P.I.: Una API es un conjunto de funciones y procedimientos que cumplen una o

muchas funciones con el fin de ser utilizadas por otro software. Las siglas API vienen
del inglés Application Programming Interface. En español sería Interfaz de
Programación de Aplicaciones

IGUALDAD

EJEMPLO

Para lograr la eliminación de la discriminación en el empleo y la ocupación, no basta

con erradicar simplemente las prácticas discriminatorias. También es necesario
promover la igualdad de oportunidades y de trato en el lugar de trabajo en todas las
fases de la relación de trabajo.

En lo que se refiere a nuestro campo de estudio, un ejemplo muy claro de igualdad,

lo vamos a vivir la mayoría por no decir todos, al momento de obtener nuestro
título universitario y vayamos a buscar trabajo o se habrá una vacante de trabajo,
en la mayoría de los casos lo primero que se solicitara es tener años de experiencia
para ejecutar tal labor por la que se está contratando, en ese caso podemos darnos
cuenta como se favorece a unos y se perjudica a otros.

Otro ejemplo de igualdad, es en el caso de las mujeres que tienen título de

ingeniería civiles, es triste ver que aun en el siglo 21 existe el machismo y se
discrimina a la mujer en muchas ocasiones para no elegirla para un trabajo de
construcción porque se la cree incapaz e incompetente de poder realizar ese
trabajo que por muchos años fue realizado por hombres. Se debería seleccionar a
los trabajadores únicamente sobre la base de su capacidad para realizar el trabajo. Se
alienta a las empresas a examinar sus prácticas de contratación y otras prácticas de
empleo para identificar posibles bases de discriminación al dispensar a solicitantes de
empleo o a trabajadores un trato menos favorable que a otros debido a características no
relacionadas con las competencias de la persona o los requisitos inherentes al trabajo.

Actualmente gracias al Sistema de Nacional de Contratación Pública, el estado

Ecuatoriano está asegurando la igualdad de todos los oferentes que ofrezcan sus
servicios para ejecutar una obra, lo que como próximos profesionales nos deja
tranquilos y confiados de que el modo de contratación en el país va cambiando para
bien.
  Oferentes.- En materia contractual, quién formula oferta, es decir, el que invita
a celebrar un contrato.
 Pliegos.- Documentos precontractuales elaborados y aprobados para cada
procedimiento, que se sujetarán a los modelos establecidos por el Servicio
Nacional de Contratación Pública.
 Isonomía.- Es el concepto de igualdad de derechos civiles y políticos de los
ciudadanos.
 Subjetivo.- Que se basa en los sentimientos de la persona.

CALIDAD

EJEMPLO

Los bienes, obras y servicios que obtenga el Estado deben cumplir con las más altas
exigencias a costos adecuados, pues al cumplir con los estándares y especificaciones
técnicas requeridas se garantiza la mejor manera el cumplimiento de los objetivos que
persiga dicha contratación, su durabilidad o eficacia.

El ejemplo más preciso sobre calidad, quedo demostrado tras el terremoto, la

construcción de edificios de Portoviejo empezó en los años 80 del siglo pasado
diseñadas con normas antiguas, calculados si acaso para cargas verticales; en varios
casos agregando pisos adicionales y sin una adecuada dirección técnica, empleando
hormigón de baja calidad. Estas construcciones no enfrentaron más cargas que las de
gravedad con la excepción del terremoto de Bahía de 1998, algunas resultaron con
daños a nivel de mampostería o el caso del edificio de la Mutualista Pichicha que tuvo
ya problemas en su estructura hasta su colapso el 16 de abril de 2016 y otras que
colapsaron en su totalidad.

La calidad de una edificación depende de varios factores: Materiales, componentes que

determinen su resistencia, el uso y factores externos; como el clima, las condiciones
ambientales y hasta el comportamiento del terreno, es decir, que la degradación es
inversamente proporcional a la calidad de la construcción.

GLOSARIO
  Discriminación.- Trato diferente y perjudicial que se da a una persona por
motivos de raza, sexo, ideas políticas, religión, etc.
 Casta.- En algunas sociedades, grupo cerrado que constituye una clase especial
y se diferencia de los demás por su raza, religión o costumbres.
 Menoscabar.- Hacer que disminuya una cualidad positiva de cierta cosa.
 Eficiente.- Que realiza o cumple un trabajo o función a la perfección.
 Eficaz.- Que produce el efecto esperado, que va bien para determinada cosa.

1. VIGENCIA TECNOLÓGICA
1.2 EJEMPLO DEL PRINCIPIO DE VIGENCIA TECNOLÓGIA

Ejemplo con equipos de impresión y computadoras

Para esto necesitamos que nos garanticen el funcionamiento de este bien, y por ellos las Entidades
Públicas deberán considerar en los elementos precontractuales y en el mismo contrato las
obligaciones y responsabilidades que tendrá el proveedor con respecto al mantenimiento preventivo
periódico y mantenimiento correctivo y las garantías técnicas que deberá entregar.

El mantenimiento preventivo debe comprender el soporte técnico, cambio de repuestos, piezas y

todas las acciones necesarias para que funcione bien, tomando en cuenta el periodo con que este
deba realizarse; mientras que el correctivo abarca la reparación del bien, por daño o mal
funcionamiento.

SERCOP.-servicio nacional de contratación púbica

Mantenimiento preventivo.- debe comprender el soporte técnico, cambio de repuestos,

piezas y todas las acciones necesarias para que funcione bien, tomando en cuenta el
periodo con que este deba realizarse

Mantenimiento correctivo.- abarca la reparación del bien, por daño o mal

funcionamiento.
 2. OPORTUNIDAD

EJEMPLO DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

Si necesito la adquision o arrendamientos de vehículos la Administración Pública debe

actuar con la celeridad, para que este procedimiento se haga de manera oportuno y
eficaz, esto sería de manera inmediata una oportunidad para cualquier Entidad Pública
que requiera este bien ya que están cumpliendo con una programación establecida y
mejora el rendimiento de los recursos del Estado.

Lucro cesante.- es una forma de daño patrimonial que consiste en la pérdida de una
ganancia legítima o de una utilidad económica por parte de la víctima o sus familiares
como consecuencia del daño, y que ésta no se habría producido si el evento dañino no
se hubiera verificado.

Discrecionalidad.- 1°aquella decisión que no obedece a una normativa concreta si no

que se basa en el criterio individual de alguien.

2°La influencia de algo o alguien sin la influencia de una norma o regla.

Celeridad.- rapidez, velocidad o prontitud en la ejecución de algo.

CONCURRENCIA

EJEMPLOS DEL PRINCIPIO DE CONCURRENCIA

CONSTRUCCIÓN DE LA CALLE RAIMUNDO RIVAS DESDE LA VIA
PORTOVIEJO - CRUCITA HASTA EL CAMINO AL COROZO EN EL BARRIO
SAN MARCOS DE LA PARROQUIA 12 DE MARZO - CANTON PORTOVIEJO
(2019-11-26)
En cuyo proceso de adjudicación la Entidad Contratante, el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Portoviejo convocó a los profesionales, micro y
pequeñas empresas, o actores de la economía popular y solidaria, de manera individual o
asociativa que estén habilitados en el RUP para ejercer esta actividad, y domiciliados en la
circunscripción territorial en que se ejecutará el contrato de conformidad con lo
establecido en el numeral 22 del artículo 6 de la LOSNCP, que tengan su domicilio fiscal en
el Ecuador, legalmente capaces de contratar y que a la fecha de la publicación del
procedimiento no mantengan vigentes contratos de ejecución de obra, adjudicados a
través del procedimiento de menor cuantía, cuyos montos individuales o acumulados
igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 del artículo 51 de la
LOSNCP, hasta que hayan solicitado formalmente la recepción provisional de el o los
contratos vigentes, salvo que por efectos de la entrega recepción de uno o varios
contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente antes indicado, a que
presenten sus ofertas.

HISTORIAL DE RESPUESTAS A LAS INVITACIONES DE LOS PROVEEDORES

Fecha Respu Estado del Provee Localidad Seleccio

#
De esta Proveedor– dor nad o
Respu Nivel a Nivel
esta Aceptación
2019- Aceptó Habilit 1311672362001 MANABÍ - Can
1
11-29 la ado Macías García Juan José PORTOVIEJO tón
16:20 propues
ta
2019- Aceptó Habilit 1391863888001 MANABÍ - Can
2
11-29 la ado MCMCONSTRUC&DESIGN S.A. PORTOVIEJO tón
15:15 propues
ta
2019- Aceptó Habilit 1309258844001 MANABÍ - Can
3
11-29 la ado CEDEÑO UBILLUS RAUL EMILIO PORTOVIEJO tón
12:20 propues
ta
2019- Aceptó Habilit 1310633233001 MANABÍ - Can
4
11-29 la ado CEDEÑO VELEZ MARIA ANGELICA PORTOVIEJO tón
12:07 propues
ta
. … … … … … …
.
2019- Aceptó Habilit 1315691822001 MANABÍ - Can
1
11-27 la ado TUMBACO MOREIRA JORGE DANIEL PORTOVIEJO tón
2
11:53 propues
ta
2019- Aceptó Habilit 1311967317001 MANABÍ - Can
1
11-27 la ado Cedeño Baird Gina Adriana PORTOVIEJO tón
3
11:08 propues
ta
2019- Aceptó Habilit 1311526303001 MANABÍ - Can
1
11-27 la ado ORDOÑEZ RODRIGUEZ RENE ISAIAS PORTOVIEJO tón
4
09:00 propues
ta
2019- Aceptó Habilit 1309208112001 MANABÍ - Can
1
11-26 la ado CHOEZ CEDEÑO FABRICIO ANDRES PORTOVIEJO tón
5
21:57 propues
ta
Bien/Obra/Servicio Adjudicados

Descripción Cantid Pre Tiemp Razón

Categoría Proveedo Subtota Estad
Bien/Obra/Serv ad cio o de Adjudica
r l o
icio Adjudic Unit Entre ción
ada ario ga
Proveedor
SERVICIOS GENERALES DE PC_CONST
ganador en
CONSTRUCCION EN RUC S.A. US US
542100012 1 6 el Sorteo Adjudic
CARRETERAS (EXCEPTO 139179260 D D
0 MC-Obras ado
CARRETREAS 300 149,08 149,08
con estos
SOBREELEVADAS), CALLES 1 0.72 0.72
produ
ctos

CONSTRUCCIÓN DE UNA CANCHA CON CUBIERTA EN LA CABECERA

PARROQUIAL LA BOCANA, CANTÓN PIÑAS, PROVINCIA DE EL ORO (2019-
11-25)
En el proceso de adjudicación la entidad contratante, el Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural La Bocana convocó a las personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o compromisos de asociación,
que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores - RUP, que tengan su
domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces de contratar, a que presenten sus ofertas.
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal
Institucional del SERCOP, siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC,
correspondiente, podrán auto invitarse, hasta antes de la fecha límite para presentación
de ofertas, para participar en el procedimiento

PROVEEDORES GANADORES DEL SORTEO Y AUTO INVITADOS EN EL PROCESO DE COTIZACION

Fecha De Fecha Provee Locali

# Respuesta Auto dor dad
-
invitación
1 2019-11-25 CASTILLO BERRU GUILLERMO PATRICIO - 1703615102001 MANABÍ - PORTOVIEJO
18:04
2 2019-11-29 MORILLO MORALES HUGO FERNANDO - 1711715324001 MANABÍ - PORTOVIEJO
15:15
3 2019-11-29 CEDEÑO MEZA MILTON JAVIER - 1307855534001 MANABÍ - PORTOVIEJO
12:20
… … … … …
27 2019-11-25 GUACHIZACA PERALTA JUAN CARLOS - 1103844971001 LOJA - CATAMAYO
53 18:06
6
27 2019-11-25 CALDAS CALLE ANA XIMENA - 0104359864001 MORONA SANTIAGO - TAISHA
53 18:06
7
2019-11-25 CARTUCHE VALVERDE JOHANNA DE LOS ANGELES - LOJA - LOJA
27
18:06 1104705304001
53
8
Resumen de Calificaciones

Proveedor Product MY MYPES Y Oferta Experie Experie Experi Otros Tot

o PE EPS Econó ncia ncia enci a Parámetr al
SY Loc mica Person Especifi Gener os de 100
EP ales 50% al ca 25% al 4% califica %
S 10% Técnico ción
5% 1% 5%
Aguilar Sanchez Oscar Servicio 5.00 0.00 5 1.00 25.00 4.00 5.00 9
Fabian s 0. 0
070239695 especial 0
3001 izad os 0
EDIFICACIONES de 5.00 0.00 4 1.00 25.00 4.00 5.00 8
M&F construc 9. 9.
CONSTRUCPANG ción 2 2
UA CIA. LTDA. relacion 7 7
1891746292001 ados
UCHUARI con 5.00 10.00 0. 0.00 0.00 0.00 0.00 1
CUENCA estructu 0 5
ANGEL ras de 0
MANUEL acero
1103549513001 Estructu
ras de
acero
Bien/Obra/Servicio Adjudicados

Descripció Canti Pr Tiemp

Categor Proveedor Subtotal Razón Estado
n dad ecio o de
ía Adjudicación
Bien/Obra/Ser Adjudi Uni Entr
vicio cada tari ega
o
CUMPLE CON
LO
Aguilar
SERVICIOS ESPECIALIZADOS REQUERIDO
Sánchez US US
5455000 DE CONSTRUCCION 1 1 EN LOS Adjudic
Oscar D D
11 RELACIONADOS CON 8 PLIEGOS Y ado
Fabián 256,79 256,79
ESTRUCTURAS DE ACERO 0 TIENE EL
070239695 3.50 3.50
MEJOR
3001
PUNTAJE EN
EL INFORME
DE
CALIFICACIÓN
DE
LAS
OFERTAS
Se puede observar que la presentación de diversas ofertas con el fin de que las Entidades
Contratantes tengan la oportunidad de obtener el mejor producto a un precio óptimo, con
lo expuesto la entidad contratante, puede realizar una selección más conveniente a los
intereses del Estado y resolver las necesidades de la ciudadanía.

Glosario
1. Consagrado: Conferir a alguien o algo fama o preminencia en determinado ámbito o
actividad
2. Diáfano: Que es muy claro o fácil de entender.
3. Licitación: Sistema por el que se adjudica la realización de una obra o un servicio,
generalmente de carácter público, a la persona o la empresa que ofrece las mejores
condiciones.
4. Licitador: Persona que puja u ofrece una cantidad de dinero por un objeto en una
subasta.
5. Desestimar: Término utilizado para señalar que una petición o propuesta ha sido
denegada o no ha sido tomada en consideración
6. Principio: es una aspiración, es una guía, un indicador, es la orientación central de un
sistema.

Principio de Transparencia

Un ejemplo que va en contra de la transparencia puede ser el siguiente:

Se abre una contratación pero se establecen términos muy breves para el diseño,
preparación, elaboración y presentación de propuestas. “Alguien” sí conocerá
anticipadamente todos los requisitos y estará ya listo para presentar su propuesta dentro de
los términos establecidos. (Las especificaciones técnicas o términos de referencia de un
procedimiento de contratación son entregados con anticipación al oferente con el cual se ha
llegado a un acuerdo, por lo que la Entidad asegura que el mismo tenga el tiempo necesario
para elaborar su oferta; posteriormente, establece los tiempos mínimos dentro del
cronograma del procedimiento, con el fin de que los demás oferentes no puedan elaborar su
oferta de manera adecuada, dejando vía libre al oferente que tuvo esta información con
anterioridad).
Consagrado: Conferir a alguien o algo fama o preminencia en determinado ámbito o
actividad
2. Diáfano: Que es muy claro o fácil de entender.
3. Licitación: Sistema por el que se adjudica la realización de una obra o un servicio,
generalmente de carácter público, a la persona o la empresa que ofrece las mejores
condiciones.

Publicidad:

El Servicio Nacional de Contratación Pública, Sercop, es la entidad rectora del Sistema

Nacional de Contratación Pública (SNCP), responsable de desarrollar y administrar el
Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador y de establecer las políticas y
condiciones en la materia, a nivel nacional. El Sercop ha venido trabajando para
garantizar la concurrencia, igualdad, oportunidad, trato justo e inclusión en los procesos
de la contratación pública. Genera espacios de diálogo participativo a través de los
cuales se recibieron propuestas y criterios de todos los sectores que participan en la
compra pública: GADs, industrias, instituciones del ejecutivo, emprendedores de la
Economía Popular y Solidaria, academia y ciudadanía en general, con el fin de
incrementar la concurrencia y optimización del gasto público. Promociona la calidad en
la compra pública como una manera para generar ahorro para el Estado.

GLOSARIO
Concurrencia. - Acción de concurrir distintas personas, sucesos o cosas en un mismo
lugar o tiempo.
Adjudicación. - Declarar que determinada cosa corresponde a una persona o conferírsela
en satisfacción de un derecho.
Cuantía. - Número de unidades, tamaño o porción de una cosa, especialmente cuando es
indeterminado.
Remates. - Un remate es una licitación, subasta o puja, donde un cierto artículo es
ofrecido a la venta con un precio base (mínimo) y los interesados deben realizar sus
ofertas. Aquel que ofrezca una mayor cantidad de dinero por el producto, será quien
gane el remate y pueda quedarse con lo ofrecido
Idoneidad. - Cualidad de idóneo, se refiere a la aptitud, buena disposición o capacidad
que algo o alguien tiene para un fin determinado.

PARTICIPACIÓN NACIONAL

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública da prioridad a los

pequeños empresarios sobre los medianos, y a estos sobre los grandes empresarios,
dando así igualdad de oportunidades entre los diferentes proveedores para que puedan
contratar con el Estado, privilegiando a los productores locales, antes que, a los
provinciales, y a estos antes que a los nacionales; lo anterior se encuentra regulado a
través de las diferentes herramientas del Portal.
La compra pública es un instrumento poderoso para mover la economía de los sectores
productivos a nivel nacional; tanto el industrial, como las pequeñas empresas y la
economía popular y solidaria.

Es así que, en la provincia de Chimborazo, se desarrolló el consejo consultivo territorial,

al cual asistieron más de 160 proveedores del Estado que ofertan sus diferentes bienes y
servicios al Estado.

Los consejos consultivos son mecanismos de asesoramiento que se constituyen en

espacios de consulta; así el Sercop fomenta la transparencia en la contratación pública.

A la provincia de Chimborazo, en el 2017 se le adjudicó más de 115 millones de dólares

por procesos de compra pública, de los cuales el 66% se destinó para la ciudad de
Riobamba, según lo manifestó Ivonne Bourgeat, Coordinadora Zonal 3 del Sercop.

La reconstrucción de aceras y bordillos en 89 manzanas del centro de Portoviejo fueron

ejecutados por Gerardo Centeno, constructor local, quien tiene a su cargo la
intervención de más de 13 mil metros cuadrados de aceras y 9 mil metros lineales de
bordillos y cinta gotera.

La inversión ascendió a 675 mil dólares (más IVA) y fue contratada por Ecuador
Estratégico, con fondos de la Ley de Solidaridad para la Reconstrucción y Reactivación
post terremoto. El plazo contractual de ejecución fue de 120 días (4 meses).

Con la construcción del parque Las Vegas, la regeneración de 11 manzanas del Centro
Histórico, ambas terminadas y al servicio de la ciudadanía; además de la obra de
soterramiento de 9 manzanas del Plan Priza-CNEL, ejecutándose actualmente, y las 89
manzanas que serán intervenidas mediante la reconstrucción de aceras y bordillos, la
capital manabita sigue siendo ejemplo de planificación integral, reactivación y
resiliencia

GLOSARIO
Dinamización. - Hacer que algo o alguien se desarrolle o sea más dinámico. Quiere
decir darle dinámica a la acción, agilizar, activar, energizar, afanar, apurar. Darle mayor
velocidad o rendimiento a la actividad, volverla más eficiente, diligente y productiva
Pliegos. - Documento que se envía sellado o cerrado en un sobre a alguien.
documentos que contienen las condiciones de una licitación, un contrato o un permiso
administrativo.
Optimización. - Optimización hace referencia a la acción y efecto de optimizar. En
términos generales, se refiere a la capacidad de hacer o resolver alguna cosa de la
manera más eficiente posible y, en el mejor de los casos, utilizando la menor cantidad
de recursos.
Resiliencia. - En psicología, capacidad que tiene una persona para superar
circunstancias traumáticas como la muerte de un ser querido, un accidente, etc.

Principio de Eficiencia
EFICIENCIA EJEMPLO
Las contrataciones que realicen las Entidades deberán efectuarse bajo las mejores
condiciones de calidad, precio y plazos de ejecución y entrega y con el mejor uso de los
recursos materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar criterios de
celeridad, economía Y eficacia.

Licitador: Persona que puja u ofrece una cantidad de dinero por un objeto en una subasta.
5. Desestimar: Término utilizado para señalar que una petición o propuesta ha sido
denegada o no ha sido tomada en consideración
6. Principio: es una aspiración, es una guía, un indicador, es la orientación central de un
sistema.

RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL

EJEMPLO DE RESPOSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAN APLICADO A LA

INGENIERÍA CIVIL

La Ingeniería Civil tiene como objetivo fundamental aprovechar los recursos y fuerzas
naturales para lograr el bienestar progresivo de la humanidad.

En este propósito el ingeniero civil paralelamente a su empeño de crear la

infraestructura necesaria para la actividad humana, tiene una responsabilidad con el
medio ambiente, evaluando, previniendo, minimizando y/o mitigando los impactos
ambientales que sus obras producen. El consumo de los recursos para la actividad
humana en las ciudades genera una gran cantidad de residuos que la naturaleza no puede
digerir. Es así que el manejo de los residuos sólidos, implica acciones de ingeniería para
su control, aprovechamiento y disposición final.

Proyecto piloto Aprovechamiento Residuos de Construcción y Demolición RCD.

EMAS y Grupo Salas ha implementado un proyecto en la ciudad de Pasto, Colombia. El
mismo que ayuda con la mitigación del impacto ambiental y beneficio social para un
nuevo uso de residuo de construcción y demolición.

Proceso:

Los residuos llegan de toda la ciudad a unas escombreras autorizadas por la alcaldía
local y luego manejadas por EMAS en donde se hace una primera selección del material
que será utilizado para ser reciclado en el parque Ambiental Antaras.

Se trabaja con el producto reciclado para la elaboración de pre fabricados en la

construcción. Cuenta con dos etapas esenciales:

1. Proceso de trituración Se emplea una trituradora con el fin de reducir el tamaño

del material a reciclar.

2. Selección de Material Se emplea una zaranda la cual dos da 3 tipos de

materiales: Agregado fino, Agregado Grueso y bloques.
EMAS reutiliza todos los materiales de desecho de construcción, se esta evitando un
porcentaje de contaminación muy significativo y mas que todo que cumple con normas
técnicas vigentes. Con este proyecto se tiene como finalidad cerrar el ciclo del concreto
dando una nueva oportunidad en el tema ambiental y social.

GLOSARIO
Jurisdicción.- Territorio en el que jueces, juezas o tribunales son competentes para
ejercer su autoridad.
Deliberar.- Reflexionar antes de tomar una decisión, considerando detenidamente los
pros y los contras o los motivos por los que se toma.
Discrecionalidad.- Adj. hace referencia a aquello que se hace libremente, a la facultad
de gobierno en funciones que no están regladas y al servicio de transporte que no está
sujeto a compromisos de regularidad.
Interrelación.-
s.  f. Relación de correspondencia mutua entre fenómenos, cosas o personas

PLANIFICACIÓN

EJEMPLO DE PLANIFICACION APLICADO A LA INGENIERIA CIVIL

Dentro del área de planificación de un Gobierno Autónomo descentralizado para la

construcción de una parque se requiere de la siguiente información:

Como pre requisito es necesario asegurar la factibilidad del proyecto, para proceder con
la elaboración de planos, memoria técnica, términos de referencia, presupuesto,
certificaciones.

Para llevar a cabo una adecuada planificación es necesario seguir el cronograma

establecido, ya que es en el que se detallan cada unos de las actividades a realizar
durante la ejecución de la obra estableciendo fecha de inicio y fin de la obra. Los
programas mas utilizados dentro de la elaboración del cronograma o programación de
una obra son: Project y Excel. Ya que el Project es un programa en donde determina la
ruta crítica con el propósito de cumplir con las actividades propuestas en el presupuesto.

Es en esta fase que se identifican gran parte de los posibles generadores de

constreñimientos que se traducen en atrasos, costos, dificultades y otras complicaciones,
algunas de las cuales irreversibles, que invariablemente aumentan el costo final. Esta
fase de la planificación consiste básicamente en un conjunto de evaluaciones ordenadas
y efectuadas por todas las partes interesadas en la conclusión de la obra.

La Planificación es iniciada con una Reunión de Planificación General (RPG), a la cual

todos los principales interventores comparecerán. De la misma forma, el objetivo es
integrar y nivelar los conocimientos sobre la obra. En esta reunión, más allá de la
pormenorización de los proyectos, padrones, especificaciones técnicas, procesos
ejecutivos y determinación de costos, es necesario obtener de los proveedores garantías
de cumplimento de los plazos. Con esta implicación de los proveedores, se pretende
disminuir los riesgos de suministros errados, fuera de tiempo o inconstantes, entre otros.

Al reunirse con representantes del cliente, de los proveedores, del constructor y de la

empresa de proyecto, la organización responsable por la RPG debe demostrar que todas
las actividades son críticas, al iniciar la reunión. De este modo, son organizados los
grupos transdisciplinares que debaten las necesidades generales, de forma a efectuar un
análisis preliminar de la obra. Después de este análisis, se inicia una segunda fase de la
RPG que consiste en una pormenorización del proyecto. Los equipos pueden crear
puentes para aclarar dudas de las diversas especialidades. Durante la reunión deben ser
generadas listas de actividades por todos los grupos. Después de la observación de las
listas, el director de obra debe presentar un esbozo sobre la forma a través de la cual se
irán a organizar los equipos.

Sabiendo la fecha de entrega de la obra al cliente, es posible definir una secuencia de

premisas que irán a determinar la continuidad de la Planificación. Las premisas son:

 Elaboración de una lista de actividades;

  Elaboración de una lista de equipos;

 Evaluación del ritmo de construcción ideal;

 Desarrollo de la planificación, admitiendo todas las actividades críticas;

 Definición de las velocidades de ejecución de cada equipo;

 Cálculo de los volúmenes de construcción para cada área;

 Cálculo de los plazos para construcción para cada área;

 Optimización de los equipos;

 Ajuste entre equipos y ritmo de construcción;

 Control del ritmo ejecutivo;

 Acompañamiento diario.

Inminente.- adj. Que amenaza o está para suceder prontamente.
Mitigar.- v trs. Atenuar o suavizar una cosa negativa, especialmente una enfermedad.
Biofísico.- Ciencia que estudia el conjunto de fenómenos relacionados con la vida.
Imputabilidad.- Es la aptitud de las personas para comprender que su conducta
perjudica los intereses de su prójimo y para adaptar su comportamiento a esa
comprensión.
Zaranda.- Instrumento para cernir o cribar que está compuesto por un aro o un marco
al cual está asegurado un cuero o un tejido agujereado o una tela metálica fina con el fin
de separar lo más fino de la harina o de otras sustancias.