INDICE

1. Introducción………………………………………………………………3

2. Sección I: Desigualdad en concepción a los actos del ministerio público

frente a u0na parte privada………………………………………………4

A. El ministerio público como una institución de buena

fe……………………………………………………………………4

B. Sobreposición del Ministerio Público en la buena fe ante el ministerio

privado………………………………………………………………6

3. Sección II: El principio de buena fe como límite a las actuaciones del Ministerio

Público…………………………………………………………………………6

A. Tratamiento jurídico del principio de buena fe en el derecho

penal………………………………………………………………7

B. La desigualdad procesal entre el Ministerio Público y las partes privadas en

el proceso penal…………………………………………………...8

4. Conclusión…………………………………………………………………9

5. Bibliografía………………………………………………………………10

1
“Abuso del principio de buena fe por el Ministerio Público en el proceso
penal dominicano”

Existen diversos principios generales del derecho, los cuales, a pesar de no estar
firmados en documentos formales de ordenamiento jurídico, recogen de manera
abstracta el contenido que puede encontrarse en un grupo de ellos. Entre uno de sus
principales principios se encuentra el principio de la buena fe, el cual intenta limitar las
actuaciones abusivas de las partes, pero de igual forma intenta siempre tener el bien
público sobre el privado dando a entender que se beneficiará las causas públicas sobre la
de los gobernadores o sectores privados que se encuentren frente al tribunal,
considerándose un ligero acto de desigualdad jurídica.

A lo largo del tiempo el uso de la buena fe que tiene el Ministerio Publico por defecto
ha ganado dudas de si en realidad están utilizando este principio como un factor
positivo, o simplemente como un uso para intervenir a la jurisprudencia de un tribunal a
su favor. Como el uso de la buena fe siempre se encuentra en una forma de favorecer el
ámbito público sobre el privado, se empieza tomar en cuenta en diversos actos u
ocasiones donde el ministerio público puede abusar de esta normativa, sobre pasándose
en diversos casos de los derechos que puede tener la parte contraria.

En países del tercer mundo la desconfianza al ministerio público es mucho más común
de lo que se cree, a pesar de ser nombrada a este como una institución de Buena Fe, aun
así, se tiende a desconfiar de los actos que toma el Ministerio Publico para intervenir en
las sentencias de un tribunal, abusando de esta forma de su nombramiento como una
institución de buena fe. Por ende, en este proyecto se establecerá el plan binario del
abuso o la mala implementación del uso del principio de buena fe por parte del
ministerio público en el derecho procesal penal.

“Resulta interesante apreciar el necesario compromiso que se exigía a las partes de

adecuar su comportamiento al interior de un proceso conforme a las reglas de la buena
fe”1

2
1

Sección I: Desigualdad en concepción a los actos del Ministerio Público frente a

una parte privada.

Es significativo tomar en cuenta que la vida judicial, como la vida personal se va

creando una imagen, y que esa imagen es establecida a través de los actos que se van
realizando a través del tiempo o los años, y esto ya procrea la percepción que tiene un
segmento de personas acerca de una en general, y lo mismo ha pasado con el Ministerio
Publico. Los actos constituidos a través de los años por este Ministerio han creado una
ola de desconfianza y hasta de permanencia de desigualdad dentro del mismo.

1. El Ministerio Publico como una institución de la buena Fe.

A lo largo del tiempo diversos autores han concretado la imagen del ministerio publico
frente a diversos casos procesales penales, tal es el caso de Bernardo Bátiz el cual dice
“Lo aprendimos en las escuelas de Derecho. Se ha repetido por los teóricos del derecho
penal: el Ministerio Público es una institución de buena fe”1, sin embargo, estas
enseñanzas quedan bastante lejos de la realidad que regularmente se esta viviendo día
tras día en la Republica dominicana, donde el mismo Ministerio Publico utiliza a su
favor esta institucionalidad de buena fe para masificar su posición frente a los tribunales
en procesos penales, optando por obtener sentencias que se encuentren completamente a
su favor y provocan de esta manera un amplio campo de desigualdad.

El Ministerio Publico se desarrolla en uno de los principios generales del derecho, y es

claramente el principio de Buena Fe, que se establecen desde la antigüedad, y se
encuentran aún como uno de los principales movimientos que tiene a su favor el mismo.
“Los Principios Generales del Derecho no sólo constituyen una de las principales
fuentes del Derecho Internacional, sino que han alcanzado un alto grado de desarrollo y
actualización, al marchar paralelos a los principios generales consagrados por los
diferentes ordenamientos jurídicos del mundo.”1, por lo mismo tanto su presentación

1
Priori Posada, G. 2008. El Principio de la Buena Fe Procesal, el Abuso del Proceso y el Fraude
Procesal. Derecho y sociedad xxx (Asociación Civil). Pag 2-17.

21
Novak Tabvalera, F. 1997. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
LA BUENA FE Y EL ABUSO DEL DERECHO. Agenda Internacional. Pag 1-26.
2
Henecia Perez, H. (29/04/2019). ¿Deberían los jueces dudar de la buena fe del Ministerio Público al
solicitar “pinchar” un teléfono? Diario Libre. P11-19.

3
ante tribunales siempre estaré adherida a este principio que según las escrituras y
diversos jurista como el anterior mencionado Bátiz, estarán actuando por cuenta propia
obteniendo de esta forma sentencias que seguirán esa corriente y esa imagen que
representa esta institución.

Una problemática general que trae esto y que es notablemente evidente es la ideología
en la que se encuentran cada uno de los jueces que trabajan para las distintas cortes de la
Rep. Dom. Cada uno de ellos educados para proceder su labor jurídica, cuentan con la
misma información sobre la conducta planificada que tiene el Ministerio Publico, esta
conducta escrita o estipulada en diversos actos y que se considera una conducta de
buena fe.

Actualmente en la Republica Dominicana diversos diarios y artículos de redes sociales

han postulado la ideología de que los jueces deberían empezar a dudar de la buena fe del
Ministerio Publico, y esto ha provocado un gran impacto para la perspectiva que gran
parte de las personas que ejercen o no la carrera de leyes tienen del mismo. Por ejemplo,
en el presente año 2019 el diario libre en referencia a diversos problemas que se habían
testificado en la suprema corte de justicia lanzo un video en la plataforma de YouTube
explicando “¿Deberían los jueces dudar de la buena fe del Ministerio Público al solicitar
“pinchar” un teléfono?”2, dando a entender como el Ministerio Publico no era
complemente transparente a la hora de optar por el principio que se otorgaba por
defecto.

Ahora bien, ¿Por qué tanta problemática en cuestión al principio de buena fe? Pues
como anteriormente se explicó el principio de buena fe constituye el principal principio
general del Ministerio Publico, y por el cual le da la facultad al Ministerio Publico de
presentar o pedir distintos movimientos que se le pueden otorgar a base de que es
llamada “Una Institución de buena Fe” y eso sobre pone al ministerio publico frente a
las partes privada.

2. Sobreposición del ministerio público en la buena fe ante el ministerio

privado.

4
La facultad de ser llamados una institución de buena fe, y que con ello todos sus actos
se consideren actos que se encuentran dentro de los parámetros de la moralidad y la
ética le da ciertos beneficios al Ministerio Publico sobre la parte Privada, quitándole de
esta forma diversas formas de poder defenderse de forma igualitaria contra el Ministerio
Publico, y esto provoca una cierta desigualdad ante las decisiones que puede tomar el
juez frente a lo que se le ha presentado. Este simple acto de nombrar una institución
ética y leal al Ministerio Publico frente a todos los jueces que se constituyan en un acto
provoca una revolución de los parámetros legales que todos conocemos, y una mirada
de como la injusticia y la desigualdad se pasa como un acto legal y digno en una
institución judicial.

Ahora bien, el principio de buena fe no intenta persuadir la mirada de los Jueces, sino,
intentar imponer que ambas partes establezcan sus principios de forma transparente “El
derecho procesal, al imponer un comportamiento debido, impide que la conducta
contraria perjudique al justiciable o a la justicia. Asegura al juez contra el engaño y a la
contraparte contra el perjuicio”1 en concreto la buena fe es en estricto un concepto
jurídico indeterminado2 y simplemente podría ser determinado por la moralidad y la
buena intención de los diversos actos que se establezcan a lo largo de un proceso penal.
Sin embargo, al tener esta conceptualización clara de lo que es el principio de buena fe,
sigue estando ahí la desigualdad y la sobreposición que se le esta dando al Ministerio
Publico sobre el privado, convirtiéndose esto en un problema clave para la toma de
decisiones honradas por parte de cualquier juez. Y esto se ha convertido en una de las
razones por la cual la desconfianza hacia el Ministerio Publico sigue estando presente,
porque dentro de los mismos parámetros de la justicia, donde debe estar presente una
imparcialidad y un equilibrio entre las partes no la hay, la injusticia en cualquier lugar
es una amenaza para la justicia en todas partes3.

Sección II: “El principio de buena fe como límite a las actuaciones del Ministerio
Público”

El principio de buena fe en vez de ser un movimiento abusivo por parte del Ministerio
Publico para poder obtener diversos actos en su favor, debería convertirse en un
mecanismo de limitación, quitando este principio como uno por defecto del Ministerio
Publico a sabiendas que este Ministerio lo usara para buscar como se dijo anteriormente
algún objeto a su favor dentro del proceso penal. El principio de buena fe establecería el
rechazo a toda tentación de esta índole y no calla o altera la verdad, aunque pueda
5
lesionar su interés4 y esto favorecería notablemente a que las sentencias o decisiones
tomadas por el tribunal funcionen de manera legal y ética en cuestión a lo que se está
presentando.

La obligatoriedad de la verdad dentro del marco Jurídico es sumamente importante, y la

legitimidad de los actos en una corte aún más, por ende, utilizar el principio de buena fe
para limitar los actos que se puedan interponer ante una buena y justa decisión por parte
del tribunal es una buena opción, teniendo en cuenta que establecería la principal
función que tienen los jueces, que es la supremacía de la justicia. No toda infracción de
una norma procesal supone un abuso, sino sólo el ejercicio impropio, es decir, aquel
comportamiento inapropiado o inadecuado de cualquier situación jurídica procesal
activa5.

1. Tratamiento jurídico del principio de buena fe en el derecho penal

En el proceso penal el tratamiento del principio de buena fe ha sido motivo de polémica

en diversas ocasiones, y no solamente en el contexto de la Rep. Dom. sino en todo el
mundo, esto se debe claramente al caso de que no se tiene un artículo que especifique el
tratamiento de esta en los ámbitos penales, y simplemente se deja a la decisión de los
tribunales, lo que concierne una ligera problemática a la hora de saber o de tomar en
cuenta que se considera literalmente “Buena Fe”. En el proceso de mediación hablar de
ética y del principio de buena fe dentro de ese marco ético va bastante más allá que de
un mero planteamiento deontológico6.

Y se vuelve aún más amplio cuando se comienzan a tomar ideales de que exactamente
le llamamos ético para el procedimiento penal, a que llamamos un movimiento leal
dentro de los marcos del principio de buena fe, y a que llamamos exactamente respeto a
los nombramientos que se le dan a Instituciones como es el Ministerio Publico.

El tratamiento de la buena fe en un proceso penal es bastante amplio, y muy poco

especifico, lo que trae como consecuencia permitirle a la parte que ya de por sí lo
“Tiene por defecto” tener superioridad sobre la otra parte, creando de esta forma la
desigualdad de la que se ha tratado en varios puntos.

6
La desigualdad procesal entre el Ministerio Público y las partes privadas en el
proceso penal.

Teniendo en cuenta que un tribunal es el lugar donde la justicia debería estar en su

mayor supremacía, donde la justicia es una de las cosas mas importantes para la toma
de decisiones de un juez, y de igual forma debería existir una imparcialidad por parte
de este, no se debería permitir que un principio general del derecho existiera para darle
una cierta ventaja a una parte sobre la otra. Como se trata del principio de buena fe, el
cual es utilizado por el Ministerio Público para realizar distintos actos en contra de la
parte privada en un caso.

Esta ventaja otorgada por defecto, por el simple nombramiento del Ministerio Publico
como una entidad de buena fe, sobre posiciona las oportunidades de ganar un caso al
mismo, y de igual forma infiere en las decisiones y actos que pueda tomar el tribunal.
El principio de buena fe fue establecido como una limitación a ambas partes, evitando
que se utilizaran lo contrario que es la “Mala fe” en diversas acusaciones,
testificaciones y hasta argumentos dentro de un tribunal, y esto es debido a que dentro
de la lógica y el razonamiento ambas parte buscaran las formas de obtener los
resultados que sean para su propio interés, es muy parecido a lo que el jurista
Descamps explicaba: la ley fundamenta lo justo, y lo injusto está profundamente
grabada en el corazón de todo ser humano, y recibe la más elevada y autorizada
expresión en la conciencia jurídica de los pueblos civilizados1.

La prosperidad que han tenido los actos de injusticia es demasiado amplia por parte del
Ministerio Publico, con el simple hecho de profesar la desigualdad en cuestiones de
decisiones y de actos que puedan tomar. Este principio le establecería la oportunidad al
Ministerio Publico de proseguir por encima de la parte privada creando una notable
desigualdad, y una limitación hacia la parte privada, donde la misma debería tener

1
QUINTERO, Beatriz y PRIETO, Eugenio. TEORÍA GENERAL DEL PROCESO. Temis: Bogotá, 2000,
pp. 111.
2
PICÓ 1 JUNOY, Joan. El principio de la buena fe procesal. Bosch: Barcelona, 2003, p. 69.
3
LUTHER KING, Martin. Reflexiones ante la obra de Teo Puebla "MEMORIA Y GRATITUD".
4
CARNELUTII, Francesco. Instituciones del proceso civil. Tomo l. EJEA: Buenos Aires, 1959, p. 357.
5
TARUFFO, Michele. "EIEMENTI PER UNA DEFINIZIONE DI 'ABUSO DEL PROCESSO": En: AA.
VV. Diritto Privato. Tomo 111: Abuso del diritto. Ceda m: Padova, 1998. p. 440.
6
BRIZ, María. El principio de buena fe en el proceso de mediación. Revista de Derecho.
Segunda época. Año 10. N.º 11 (julio 2015), 13-25 - ISSN 1510-3714.

7
diversos problemas para poder destacar sus problemáticas como infalibles frente a un
tribunal.

Se debe tener en cuenta de igual forma los distintos actos de corrupción que traen esta
aceptación de superioridad del Ministerio Publico, siendo esta la principal razón por la
cual se considera a esta entidad como una de las entidades del proceso jurídico mas
corruptas, y no simplemente por la inferencia que realizan contra las decisiones del
tribunal, si no porque de igual forma puede adentrarse en información que no es
realmente necesaria, y buscar información poco prudente que no va al caso y que puede
tanto sensibilizar la imagen que tiene el tribunal acerca de la otra parte, o eliminar la
dignidad que puede presentar el cliente de la otra parte, en una de estas búsqueda de
información que le otorga ser una institución “de buena fe”

Conclusión

En el tiempo hemos visto como diversos puntos del derecho le dan una ventaja
cualquier persona según las partes, y según los actos o la situación por la que se este
pasando. Esto se ve claramente representado en el simple hecho de la existencia del
principio de buena fe como una ventaja hacia el Ministerio Publico como forma de
intervención en las decisiones tomadas por un tribunal en el ámbito Penal, eso se toma
como un acto de poca ética y moral, que se aleja notablemente del principal fin que
tiene el principio de buena fe que es limitar los poderes que cada una de las partes
puede poseer. Es decir, como principal objetivo esta tiene la búsqueda evitar el uso de
la mala fe, y de igual forma evitar que las partes involucradas en un caso interfieran con
las decisiones, o saboteen la justicia, y como fue desarrollada por diversos juristas en
distintas ocasiones.

En primer lugar, se debe tener en cuenta como el proceso de desarrollo de un caso es

bastante extenso dependiendo de la situación que se encuentre, y que ambas partes
merecen el mismo nivel tanto de responsabilidad, como de confiabilidad. Esto en
Republica Dominicana no es así, siendo el Ministerio Publico superior a la parte
privada, como consecuencia se obtiene el llamado “abuso” que regularmente se
escucha, tanto en notificas, redes sociales, y hasta en páginas publicitarias que no son
totalmente certificadas, pero de igual forma revientan la posición que tiene el ministerio

8
Publico frente a la sociedad, diversos juristas, y personas civiles consideran a esta
institución como una de las mas corruptas del sistema judicial.

Para concluir, la existencia de este principio general del derecho debe ser
específicamente para su primer nombramiento en cuestiones de limitar la posibilidad
del abuso en casos penales, y no para el aumento de posibilidades de una de las partes
convirtiéndose esto en un caso de notable desigualdad.

Bibliografías:

http://www.corteidh.or.cr/tablas/17525.pdf

(QUINTERO, Beatriz y PRIETO, Eugenio. TEORÍA GENERAL DEL

PROCESO. Temis: Bogotá, 2000, pp. 111.)

file:///C:/Users/Owner/Downloads/722-Texto%20del%20art%C3%ADculo-2787-
1-10-20160118.pdf

(BRIZ, María. El principio de buena fe en el proceso de mediación. Revista de

Derecho. Segunda época. Año 10. N.º 11 (julio 2015), 13-25 - ISSN 1510-3714.)

https://es.scribd.com/document/363910439/Buena-Fe-Porocesal

(TARUFFO, Michele. "EIEMENTI PER UNA DEFINIZIONE DI 'ABUSO DEL

PROCESSO": En: AA. VV. Diritto Privato. Tomo 111: Abuso del diritto. Ceda
m: Padova, 1998. p. 440.)

http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-
86972008000200003

(MONSALVE, Vladimir. “LA BUENA FE COMO FUNDAMENTO DE LOS

DEBERES PRECONTRACTUALES DE CONDUCTA: UNA DOCTRINA
EUROPEA EN CONSTRUCCIÓN”, Rev. Derecho no.30 Barranquilla July/Dec.
2008.

file:///C:/Users/Owner/Downloads/17419-Texto%20del%20art%C3%ADculo-
69127-1-10-20170503%20(2).pdf

9
(Priori Posada, G. 2008. El Principio de la Buena Fe Procesal, el Abuso del
Proceso y el Fraude Procesal. Derecho y sociedad xxx (Asociación Civil). Pag 2-
17.)

file:///C:/Users/Owner/Downloads/Dialnet-LosPrincipiosGeneralesDelDerecho-
6302416%20(3).pdf

(Novak Tabvalera, F. 1997. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO)

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