Fondo Monetario Internacional

El Fondo Monetario Internacional (FMI) es un organismo especializado del

Sistema de las Naciones Unidas establecido en 1945 para contribuir al estímulo
del buen funcionamiento de la economía mundial. Con sede en Washington, el
FMI cuenta con 183 Estados Miembros, casi la totalidad del mundo.

El FMI es la institución central del sistema monetario internacional, es decir, el

sistema de pagos internacionales y tipos de cambio de las monedas nacionales
que permite la actividad económica entre los países.

Su fin es evitar crisis en el sistema, alentando a los países a adoptar medidas

de política económica bien fundadas. Como su nombre indica, la institución es
también un fondo al que los países miembros que necesiten financiamiento
temporal pueden recurrir para superar los problemas de la balanza de pagos.

El FMI deberá fomentar la expansión y el crecimiento del comercio mundial, la

estabilidad de los tipos de cambio y evitar las devaluaciones cambiarias
competitivas.

CRITICAS A LA ACCION DEL FMI

Sin embargo, sus políticas (especialmente, los condicionamientos que impone
a los países en vías de desarrollo para el pago de su deuda o en otorgar
nuevos préstamos) han sido severamente cuestionadas como causantes de
regresiones en la distribución del ingreso y perjuicios a las políticas sociales.
Algunas de las críticas más intensas han partido de Joseph Stiglitz, economista
jefe del Banco Mundial de 1997 a 2000 y Premio Nobel de Economía 2001.18
Algunas de las políticas criticadas son:

 Saneamiento del presupuesto público a expensas del gasto social. El

FMI apunta que el Estado no debe otorgar subsidios o asumir gastos de
grupos que pueden pagar por sus prestaciones, aunque en la práctica esto
resulte en la disminución de los servicios sociales a los sectores que no
están en condiciones de pagarlos.
 Generación de superávit primario suficiente para cubrir los compromisos
de deuda externa.
 Eliminación de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los
servicios sociales, junto con la reducción de los aranceles.
 Reestructuración del sistema impositivo. Con el fin de incrementar la
recaudación fiscal, ha impulsado generalmente la implantación
de impuestos regresivos de fácil percepción (como el Impuesto al Valor
Agregado)
 Eliminación de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario
de la libre flotación de las divisas y de un mercado abierto.
 Implementación de una estructura de libre mercado en prácticamente
todos los sectores de bienes y servicios, sin intervención del Estado, que
sólo debe asumir un rol regulador cuando se requiera.
 El concepto de servicios, en la interpretación del FMI, se extiende hasta
incluir áreas que tradicionalmente se interpretan como estructuras de
aseguramiento de derechos fundamentales, como la educación, la salud o
la previsión social.
 Políticas de flexibilidad laboral, entendido como la liberalización del
mercado de trabajo.
Estos puntos fueron centrales en las negociaciones del FMI
en Latinoamérica como condicionantes al acceso de los países de la región al
crédito, en los años ochenta. Se argumenta que provocaron una
desaceleración de la industrialización, o desindustrialización en la mayoría de
los casos. Las recesiones en varios países latinoamericanos a fines de
los años noventa y crisis financieras como la de Argentina a finales de 2001,
son presentadas como ejemplos del fracaso de las "recetas" del Fondo
Monetario Internacional, por cuanto esos países determinaron su política
económica sobre la base de recomendaciones del organismo.
BANCO DE GUATEMALA

El Banco de Guatemala (BANGUAT) es el banco central de la República de

Guatemala. Es una entidad estatal autónoma con patrimonio propio capaz de
adquirir derechos y contraer obligaciones; actúa como el encargado de
centralizar los fondos de las instituciones financieras que conforman el sistema
financiero nacional (incluyendo el sistema bancario nacional), también es el
emisor de la moneda nacional denominada Quetzal y contribuye a la creación y
mantenimiento de las mejores condiciones para el desarrollo de la economía
nacional. Éste órgano se rige por el artículo 132 de la Constitución y su Ley
Orgánica.

La máxima autoridad del Banco de Guatemala es la Junta Monetaria. El actual

Presidente del Banco de Guatemala es el Lic. Sergio Francisco Recinos Rivera
Guerra y el actual Vicepresidente del Banco de Guatemala es el Lic. José
Alfredo Blanco Valdés. El Presidente del Banco de Guatemala también lo es de
la Junta Monetaria y el Vicepresidente es el suplente del mismo.

Reservas Monetarias Internacionales

Las reservas monetarias internacionales del Banco de Guatemala están

descritas en el artículo 10 de la Ley Monetaria, por lo cual están constituidas
por los activos siguientes:

a) Oro;
b) Billetes y monedas aceptados como medio de pago internacional;

c) Depósitos de divisas inmediatas exigibilidad y a plazos, en instituciones

financieras internacionales o en bancos extranjeros que determine la Junta
Monetaria;

d) Títulos o valores de primera clase, líquidos, emitidos por gobiernos

extranjeros de reconocida solvencia, organismos internacionales y
corporaciones o instituciones financieras que determine la Junta Monetaria.

e) Derechos Especiales de Giro del país en el Fondo Monetario Internacional;

f) Aportes a organismos financieros internacionales cuando se consideren

internacionalmente como activos de reserva; y

g) Otros activos que la Junta Monetaria califique, de conformidad con las

circunstancias derivadas de la evolución de los instrumentos del mercado
financiero internacional.

Las reservas monetarias internacionales son inembargables y no podrán ser

objeto de medidas precautorias, administrativas, ni judiciales. Tampoco estarán
sujetas al pago de impuestos, tributos o contribución especial alguna.

Funciones

El Banco de Guatemala tiene, entre otras que determina su Ley Orgánica, las
funciones siguientes:

a) Ser el único emisor de la moneda nacional;

b) Procurar que se mantenga un nivel adecuado de liquidez del sistema

bancario, mediante la utilización de los instrumentos previstos en su Ley
Orgánica;

c) Procurar el buen funcionamiento del sistema de pagos;

d) Recibir en depósito los encajes bancarios y los depósitos legales a que se

refiere su Ley Orgánica;

e) Administrar las reservas monetarias internacionales, de acuerdo con los

lineamientos que dicte la Junta Monetaria; y,
f) Las demás funciones compatibles con su naturaleza de Banco Central que le
sean asignadas por mandato legal.

Estructura Administrativa

El Banco de Guatemala, para cumplir con su objetivo fundamental y a la vez,

desarrollar eficiente, eficaz y oportunamente las funciones que le encomienda
su Ley Orgánica, ha diseñado una Estructura Administrativa basada en una
jerarquía orgánica y administrativa conformada por Presidencia,
Vicepresidencia, Gerencia General, Gerencias de Área, Departamentos,
Secciones y Unidades. Esta estructura cuenta con las dependencias que,
cumpliendo individualmente con su razón de ser y sus funciones, le permiten a
la Institución lograr sus objetivos de Banco Central.

COMITÉ DE BASILEA

El Comité de Basilea es la denominación usual con la que se conoce al Comité

de Supervisión Bancaria de Basilea (BCBS, sigla de Basel Committee on
Banking Supervision en inglés), la organización mundial que reúne a las
autoridades de supervisión bancaria, cuya función es fortalecer la solidez de los
sistemas financieros. Entre las normas de importancia que el Comité ha
emitido, se encuentran las recomendaciones sobre blanqueo de capitales.

El Banco Internacional de Pagos 1 se estableció en 1930, época previa a la

Segunda Guerra Mundial, como respuesta de los bancos centrales para contar
con un organismo que suministrara mecanismos apropiados que permitieran
abandonar el manejo del patrón oro y contar con una adecuada cooperación
monetaria internacional. Se encuentra situado en Basilea, Suiza. Las
actividades y responsabilidades de la institución en comento están dirigidas al
otorgamiento de facilidades para la realización de operaciones internacionales
y para el estricto cumplimiento de las funciones propias de los bancos
centrales.

El Banco Internacional de Pagos cuenta con una estructura legal propia de una
sociedad por acciones, con categoría de organismo internacional, sujeto a la
legislación internacional y con los privilegios e inmunidades necesarias para
adelantar sus funciones, que lo ha convertido en sitio de encuentro de los
gobernadores de los bancos centrales de los países más industrializados 2 para
coordinar la política monetaria internacional y así establecer de manera
ordenada las condiciones de los mercados financieros internacionales.
1
NOBEL, METER, Swiss Finance Law and International Standards, Editorial Kluwer Law International,
Berna, 2002, pág. 279 y sigs.
2
Comité denominado “Comité de Basilea” por la ciudad donde se está situado. La primera reunión se
llevó acabo en febrero de 1975 y desde entonces las reuniones han mantenido una regularidad que se
práctica entre tres y cuatro veces en el año.
Las funciones desarrolladas por el Banco Internacional de Pagos,
anticipándose al rol que después de la conferencia internacional de Bretton
Woods jugarían instituciones como el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial, establecieron un papel fundamental en la creación de varios acuerdos
de pagos entre diversos países de Europa, la coordinación de la intervención
en el mercado del oro y el manejo del dólar.

No obstante, en 1973 la caída del sistema de tasas fijas en materia de

intereses, la progresiva internacionalización de los mercados 2 En inglés se
denomina The Bank for International Settlements (BIS). Establecimiento creado
en la Conferencia de La Haya en enero de 1930. Actualmente podemos señalar
que es la organización financiera internacional más antigua. 3

LAS FUNCIONES

El trabajo del Comité de Basilea6 —de ahora en adelante el CB—abarca tres

áreas principalmente: la primera, responde a la idea de establecer un foro
apropiado para la discusión de los problemas propios de la supervisión; la
segunda, consiste en la coordinación de las responsabilidades de la
supervisión entre las autoridades encargadas de dicha función con el fin de
asegurar una supervisión efectiva a nivel mundial; y la tercera, radica en el
señalamiento de estándares de supervisión relacionados con la solvencia de
las entidades financieras3.

La naturaleza y estructura

El CB no constituye una autoridad supranacional en materia de supervisón,

más aún sus conclusiones o recomendaciones no contienen fuerza legal y no
es su intención que tenga algún tipo de coercibilidad, de hecho las primeras
recomendaciones del CB se podían considerar como “acuerdos entre
caballeros”, dada la falta de poder para hacerlos vinculantes. Empero, su
incorporación en la legislación interna en los países del G-10 ha generado una
gran influencia en la comunidad internacional, de manera que hoy en día la
mayoría de los países han introducido en su legislación interna dichas
recomendaciones.

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

El Banco Interamericano de Desarrollo fue fundado en 1959 con una vocación social y
es considerado el banco regional de desarrollo de mayor edad y recursos, a la vez que
el mayor proveedor de financiamiento público en Latinoamérica. Su influencia en la
elaboración de las agendas de desarrollo en los países latinoamericanos es cada día
más creciente.

El BID para Guatemala, presenta una fuerte relevancia, debido a que no solamente es
un proveedor grande de financiamiento público, como se mencionó anteriormente,
3
Regulación y supervisión financiera avances y perspectivas en América Latina y el Caribe, Editorial
Superintendencia de Recursos Jerárquicos, Bolivia, Santa Cruz de la Sierra, 2000.
sino que a la vez es una institución clave en la agenda de comercio e integración
(ALCA, CAFTA, PPP), cuyas actividades están actualmente regidas a partir del Octavo
Aumento General del Presupuesto (1994), y éstas se orientan a: promover mejoras en
la igualdad social y la reducción de la pobreza; la sostenibilidad ambiental; fomentar la
participación de la sociedad civil; promover la modernización e integración de la región
centroamericana así como también la integración latinoamericana; e incrementar la
cantidad de préstamos dirigidos al sector privado.

Uno de los principales objetivos de la acción del BID para Guatemala, al igual que para
otros países latinoamericanos, entonces, es la reducción de la pobreza y promoción
de equidad social. Esto lo ha hecho a través del análisis de los determinantes de la
pobreza, el perfeccionamiento de los datos de pobreza, las estrategias de reducción
de la pobreza y los préstamos orientados a la reducción de la pobreza y la promoción
a la equidad social, los cuales fueron estudiados en el capítulo anterior y en los cuales
el BID ha tenido un papel preponderante, en torno a la toma de decisiones, debido a
que esta prioridad de acción es consistente con el compromiso de todos los países
para el mejoramiento de la calidad de vida de la mayoría de sus habitantes.

Otro tema esencial en la agenda del BID es la consecución de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio, redactados en la Cumbre de las Américas de Québec, en
cuanto a temas sobre paz, seguridad, desarrollo, medio ambiente, protección de
grupos vulnerables, derechos humanos y ejercicio de poder; en dicha cumbre, los
jefes de Estado y de Gobierno de los países de la región se comprometieron a realizar
esfuerzos adicionales para alcanzar dichas metas de desarrollo.

Estructura.

 Asamblea de gobernadores: es la máxima autoridad del BID. Cada país

miembro designa a un gobernador, cuyo poder de votación es directamente
proporcional al capital que el país aporta a la Institución.  Se celebra una
reunión anual para analizar las operaciones y actividades del Banco y tomar
decisiones de cara al futuro.
 Directorio Ejecutivo: es responsable de la conducción de las operaciones del
Banco y para ello puede ejercer todas las facultades delegadas por la
Asamblea de gobernadores. Se reúnen una vez por semana. Es responsable
de aprobar las propuestas de préstamos y garantías, el presupuesto
administrativo, establecer las tasas de interés y tomar decisiones sobre
empréstitos y otros asuntos financieros.  Está compuesto por 14 Directores
Ejecutivos y 14 Suplentes. Tiene cinco Comités Permanentes.
 La Presidencia: el Presidente del BID es responsable de llevar a cabo los
asuntos diarios del Banco y gestionar sus operaciones y administración con el
apoyo del personal de la Oficina del Presidente. Es elegido por la Asamblea de
Gobernadores. Preside las reuniones del Directorio Ejecutivo, pero no tiene
voto, excepto en caso de empate. Además el Presidente formula las
propuestas sobre la política general del Banco consideradas por el Directorio.
El actual Presidente es: Luís Alberto Moreno.
 Personal: cuenta con 2000 empleados.

Objetivos del BID.

En alianza con sus clientes, el BID busca eliminar la pobreza y la desigualdad y

promover el crecimiento económico sostenible.
El Banco apoya a sus clientes en el diseño de proyectos, provee asistencia financiera
y técnica y apoyo en las intervenciones del desarrollo.

El BID tiene las siguientes áreas de acción prioritarias para ayudar a la región a
alcanzar mayor progreso económico y social:

 La reducción de la pobreza y la desigualdad social.

 Abordar las necesidades de los países pequeños y vulnerables.
 Promover el desarrollo a través del sector privado.
 Abordar el cambio climático, energía renovable y sostenibilidad ambiental.
 Fomento de la cooperación e integración regional.
 Garantizar la seguridad alimentaria.
 Integración competitiva a nivel internacional.
 Política social para promover la equidad y el bienestar social.

Financiamiento y donaciones.

 El BID ofrece soluciones financieras a sus países miembros para financiar el

desarrollo económico y social a través del financiamiento y donaciones que
incluyen: préstamos, donaciones, garantías e inversiones. Estos se financian a
partir de cuatro fuentes: suscripciones y contribuciones de los países
miembros, empréstitos de los mercados financieros, capital acumulado desde
los principios del Banco y cofinanciamiento conjunto.
 El alivio de la deuda: en 2007 el Banco acordó el alivio total de la deuda a los
cinco países más pobres de la Región: Bolivia, Haití, Honduras, Guyana y
Nicaragua. El Banco financia los costos de este programa con recursos
internos, complementados con contribuciones de los países miembros.

Países Miembros No Prestatarios

El desarrollo en América Latina y el Caribe aumenta el comercio y multiplica las

oportunidades de inversión para todos los países miembros del BID. Ser miembro
no prestatario del Banco significa una ventaja sustancial para los recursos de un
país, y la posibilidad de canalizar mejor sus inquietudes de asistencia al desarrollo,
ya que a través del BID puede alcanzar a un mayor número de países beneficiarios
que con programas bilaterales.

Asimismo, los países miembros no prestatarios se benefician de los procesos de

adquisiciones y contrataciones, ya que sólo empresas de los países miembros
pueden procurar bienes y servicios a los proyectos financiados por el BID. El
Banco, además, sólo contrata a ciudadanos de sus países miembros. El BID
colabora con los países miembros, y reparte información sobre adqusiciones y los
proyectos y actividades del Banco, a través de iniciativas tales como las Redes de
Oficiales de enlace del Sector privado.

Veintidos de los 48 países miembros del BID son no prestatarios, lo que significa
que los mismos pueden brindar apoyo financiero, ya sea en forma de capital
integrado como en cuanto a las suscripciones de capital, y tienen representación
de voto en la Asamblea de Gobernadores del Banco y el Directorio Ejecutivo, de
acuerdo con sus suscripciones de capital. Los países miembros no prestatarios del
BID incluyen a Estados Unidos, Canadá, Japón, Israel, República de Corea,
República Popular de China y 16 países de Europa: Alemania, Austria, Bélgica,
Croacia, Dinamarca, Eslovenia, España, Finlandia, Francia, Holanda, Italia,
Noruega, Portugal, Reino Unido, Suecia y Suiza.
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

BANCARIO BURSATIL

INVESTIGACIÓN

ALUMNA:
IRENE ROSSMERY CHACLAN MENCHU

Carnet 1547810

Quetzaltenango, Marzo de 2019