¿Interculturalidad o gobierno de la infancia?

Desafíos del cuidado infantil indígena

en Colombia

Un fenómeno global es la reorganización de cuidar a niños muy pequeños. Las

instituciones son reemplazando el contexto de familia y comunidad Exploramos, en primer
lugar, cómo la investigación sobre este fenómeno adopta una perspectiva reduccionista,
un enfoque en la "calidad" y los "resultados" medidos de maneras que asumen una
axiología occidental. En segundo lugar, consideramos cómo la institucionalización de la
infancia equivale a un "gobierno" que impone el individualismo occidental. En tercer lugar,
ilustramos la tensión creada para los profesionales del cuidado de niños y para las
comunidades indígenas, ya que se ven amenazados sus derechos a tomar decisiones
sobre las mejores maneras de cuidar a los niños.
Un fenómeno social que se extiende por todo el mundo hoy en día es la reorganización de
las formas de atención a los niños muy pequeños. En el pasado, lo que ha prevalecido
son formas de cuidado y educación para los niños desde el nacimiento hasta alrededor de
los 3 años de edad en el contexto de su familia y comunidad. La tendencia actual es una
de la institucionalización de estos niños. En Colombia, los bebés y niños pequeños pasan
muchas horas cada día en instituciones cuya dinámica y funcionamiento están dirigidas
principalmente por políticas públicas y Directrices. En este artículo exploramos primero la
tendencia de la investigación sobre este fenómeno a adoptar una perspectiva
reduccionista, en la que el enfoque se centra en las indicaciones de "calidad" y
"resultados" que se miden de manera que se asuma una axiología y ontología
occidentales. En segundo lugar, proponemos que esta institucionalización de los primeros
años de la infancia implique un "gobierno" que equivale a la inculcación de una forma
particular de ser una persona. En tercer lugar, mostramos, en dos ejemplos de nuestra
investigación, cómo la intervención estatal en el cuidado y la educación de los niños
pequeños crea diversos tipos de tensión para los profesionales que trabajan en
instituciones con niños pequeños, así como para las comunidades indígenas, para
quienes amenaza con socavar no sólo sus derechos a tomar decisiones sobre las mejores
maneras de cuidar a sus hijos, sino también su propia existencia.
En 2012, la UNESCO informó de un aumento del 40% en el número de niños pequeños
matriculados en instituciones tempranas programas en todo el mundo En Colombia, son
los niños en los estratos socioeconómicos más bajos quienes asistir a programas
ofrecidos por el estado, mientras que los niños en los estratos superiores son atendidos
en el hogar. El más recién los censos indican que de los 3.2 millones de niños menores
de 5 años en Colombia, 2.4 millones están en condiciones de vulnerabilidad económica.
Algunos de estos niños pequeños están en centros estatales de desarrollo infantil, otros
están en hogares comunitarios y jardines de infancia en el sector privado. Muchos son
atendidos por madres comunitarias, Las mujeres que llevan a los niños a sus hogares y
que son reconocidas en su comunidad por su compasión y compromiso con el bienestar
de los niños.
La política pública de Colombia para la infancia ,se basa en pautas internacionales y
representa el compromiso del gobierno para mejorar Atención integral a niños pequeños
La política se implementa a través de la Estrategia de Atención Integral, un plan integral
que incluye objetivos relacionados con nutrición, salud y ambientes saludables,
educativos prácticas que promueven el "desarrollo integral", la restitución de derechos, la
participación de los niños en la toma de decisiones, promoción de la participación
ciudadana en la evaluación e implementación de políticas, y asegurar que todos los niños
están registrados y reciben un documento de identidad. Desde 2016, también ha habido
un cuarto tipo de programa, la Modalidad Propia e Intercultural (Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, 2016), dirigido a los grupos étnicos e indígenas del país. pueblos El
desarrollo de este cuarto programa sigue los principios establecidos por la Constitución
colombiana de 1991.
En general, estos programas tienen las siguientes características. Con la excepción del
cuarto, están diseñados principalmente para niños en entornos urbanos Se basan en el
supuesto, derivado de la pediatría, las neurociencias, y concepciones de los derechos del
niño, que hay un patrón universal para el desarrollo psicológico de los niños. Se
implementan con la intención de respetar la diversidad cultural, pero de hecho a menudo
no reconocen las tensiones y los desafíos Crean para las comunidades indígenas, El
énfasis en la interculturalidad surge del reconocimiento del hecho de que Colombia es un
país pluricultural. con un porcentaje importante de pueblos indígenas que viven en
territorios dispersos por todo el país, datos del censo de 2005 indican que, de la población
total de niños entre el nacimiento y los 5 años en Colombia, aproximadamente el 14.4%
pertenece a un grupo étnico. La población afrodescendiente representa el 9.8% del total,
con 507,272 individuos. De estos, 3.679 son raizales (pueblos indígenas de las islas
colombianas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina), 663 son palenqueros
(afrocolombianos de la costa atlántica), y 502,930 son Afrocolombiano. Además, 236.966
niños pertenecen a las comunidades indígenas, lo que equivale a 4.6%, además, el largo
período de guerra civil y violencia en Colombia ha provocado el desplazamiento de
muchas familias. de comunidades rurales e indígenas. Según la Agencia de las Naciones
Unidas para los Refugiados, 3.000.000 de personas fueron desplazadas, de las cuales
aproximadamente 70.000 eran indígenas Sorprendentemente, el desplazamiento alcanzó
su punto máximo relativamente recientemente: las cifras oficiales informan que entre 2006
y 2008, 48,318 miembros de comunidades indígenas fueron desplazados.
La investigación sobre la participación de los niños pequeños en instituciones de atención
temprana ha comenzado en varios países. En general, Esta investigación explora las
consecuencias que estas instituciones pueden tener en el desarrollo psicológico de los
niños. Esta La investigación ha sido influyente, incluso en Colombia. Sin embargo, en
nuestra opinión, varias dificultades enfrentan interpretación de sus hallazgos. No
obstante, las normas que subyacen a las evaluaciones de calidad no son esenciales,
naturales o neutrales. La calidad no puede ser evaluado de manera objetiva, técnica y
apolítica. En un mundo multicultural, ya no es aceptable medir y juzgar todas las culturas
en comparación con las normas angloamericanas . la posición que la UNESCO ha
adoptado con respecto al cuidado infantil se basa en estos estudios que evalúan calidad,
y las políticas infantiles colombianas siguen las directrices de la UNESCO. Estudios que
se suscriben a evaluación de La calidad en las instituciones de cuidado infantil busca los
efectos beneficiosos que los programas de calidad pueden tener sobre la socio-emoción.
y desarrollo cognitivo de los niños, El cuidado infantil de alta calidad se asocia con un
mejor rendimiento cognitivo, académico y conductual
hay advertencias sobre las consecuencias negativas de la atención institucional para
niños muy pequeños, Se ha sugerido que la atención institucional por períodos
prolongados durante los primeros dos años de vida puede tener consecuencias adversas
en el comportamiento de los niños. Se ha sugerido que La atención institucional antes de
los 2 años crea un riesgo de problemas emocionales posteriores, ya que los contextos
grupales lo hacen difícil para los niños desarrollar habilidades para lidiar con la frustración
Las experiencias de cuidado infantil de baja calidad se han asociado con relaciones de
apego inseguras con los padres, independientemente de la sensibilidad de la atención
materna en el hogar, Al mismo tiempo, Hay indicios de que la influencia de la crianza de
los hijos es más fuerte que los efectos de la atención institucional, Lo que encontramos
sorprendente y preocupante en este cuerpo de investigación es su suposición tácita de
que el propósito principal sea el cuidado infantil temprano debe ser el cultivo de las
habilidades necesarias para la escolarización y para ciertas formas de trabajo, los
resultados de estudios se interpretan dentro de un marco psicológico estrecho, que
presupone que la organización social básica es la familia nuclear y que el desarrollo
psicológico sigue una sola, camino universal No hay reconocimiento de la diferencia
cultural en los procesos psicológicos, de la cultura. variación en las trayectorias del
desarrollo psicológico de los niños y las prácticas de cuidado infantil, o de diferencias en
Las expectativas y formas de vida de las comunidades en las que se desarrollan los
niños.
las prácticas del gobierno no son exclusivamente asuntos de leyes o políticas estatales.
Junto a políticas, leyes y los decretos son prácticas cotidianas rutinarias que sostienen el
poder institucional con la misma eficacia, y que también pueden ser disputado con la
misma eficacia que las leyes formales. Pensar en el crecimiento de las instituciones de
cuidado infantil temprano en términos de gobierno y ontología destaca sus dimensiones
políticas, sociales y culturales y nos lleva más allá del enfoque limitado en la interacción
entre adultos y niños. También nos lleva más allá del enfoque limitado en la calidad
educativa, que supone, como hemos señalado, que el cuidado infantil institucional tiene
una función principalmente educativa y, por lo tanto, debe coordinarse con el futuro de los
niños enseñanza.
Estos puntos implican que se necesitan dos agendas de investigación diferentes. El
primero se centra en políticas formales e imágenes de la infancia que presuponen. La
segunda agenda de investigación, igualmente importante, se centra en la operación del
gobierno en las prácticas cotidianas. de instituciones de cuidado infantil Es necesario
investigar cómo las políticas estatales y las prácticas de crianza y comunidad unirse y
chocar en la dinámica de las instituciones para niños pequeños, y las consecuencias de
esto para la ontología de niños y para la existencia de sus comunidades.
La diferencia clave entre esta segunda agenda de investigación y el estudio de la
implementación de políticas desde el La perspectiva de la evaluación de calidad es que
no da por sentado el "conocimiento" oficial que respalda y apoyado por el gobierno en una
institución. Por lo tanto, puede explorar los riesgos y las tensiones que este conocimiento
oficial puede crear para miembros de comunidades minoritarias
En Colombia, las políticas gubernamentales dirigidas a los niños pequeños y sus familias
se basan cada vez más en investigaciones que evalúan la calidad del cuidado infantil,
tanto dentro como fuera del hogar familiar. Porque estos estudios supongamos que existe
una trayectoria única y universal hacia el desarrollo psicológico, y porque utilizan medidas
de resultados y de calidad que reflejan, inconscientemente, los valores de un grupo en
particular, las políticas gubernamentales tienden a descuidar las diferencias culturales. Sin
embargo, ha quedado claro que el desarrollo de los niños sigue trayectorias que
dependen sobre su familia y la cultura de su comunidad. La cultura es un elemento
constitutivo de la psicología infantil, Además, el desarrollo psicológico no es un proceso
exclusivamente epistemológico o una cuestión de adquisición o construyendo
conocimiento práctico y conceptual. También se trata de convertirse en un tipo particular
de persona, miembro de la forma de vida de una comunidad. Estas consideraciones
ontológicas son atendidas irreflexivamente por el cuidador en cada comunidad, Pero las
políticas del gobierno colombiano tienden a centrarse en los fenómenos epistemológicos y
tratar cuidado de niños como si fuera simplemente una forma de educación.
Una forma de rastrear los cambios que ocurren como políticas gubernamentales y
prácticas de administración y gobierno penetrar en la gestión de las instituciones
comunitarias es explorar el trabajo de aquellas personas que deben implementar estas
políticas o prácticas, o cuyo trabajo se ve directamente afectado por ellas. Nuestra
investigación en este sentido ha sido Investigación colaborativa y participativa. Hemos
llegado a creer que es crucial generar conocimiento local sobre El cuidado y desarrollo de
los niños pequeños, basado en el reconocimiento de la diversidad cultural de nuestro
país.El objetivo de generar conocimiento local también requiere una reflexión sobre las
formas en que se produce el conocimiento. especialmente conocimiento que reconoce la
singularidad de los contextos
Cuando el cuidado de niños pequeños en instituciones provistas y reguladas por el estado
se considera simplemente como un asunto de educación, de proporcionar a los niños
conocimientos y habilidades que los preparen para la escuela, esto podría parecer ser de
indudable beneficio para todos. Sin embargo, hemos argumentado que, de hecho, este
cuidado infantil institucional es más que Una cuestión epistemológica. Estas instituciones
también operan a nivel ontológico: su "gobierno” dando forma al tipo de persona en que
se convierten estos niños pequeños. Visto así, se hace evidente que el cuidado de niños
Las instituciones pueden chocar con las comunidades pluriculturales a las que dicen
servir. Una sola institución que es a los que asisten niños de múltiples comunidades
étnicas y culturales, lucharán por hacer justicia a todos sus grupos étnicos e identidades
culturales.
Crear e implementar políticas y programas efectivos y justos para el cuidado de niños
pequeños de diferentes La cultura es un desafío en Colombia. Esto no es menos
importante porque las concepciones de la diversidad cultural y de la integral El desarrollo
tiende a chocar Las concepciones globalizadas del desarrollo integral han generado un
modelo poderoso de crianza de los hijos y cuidado de niños, pero es uno que está
desplazando las prácticas tradicionales de cuidado de niños y corre el riesgo de borrar las
identidades de los pueblos indígenas.