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GENERALIDADES
El presente Plan de Monitoreo Arqueológico (PMAR) ha sido elaborado para
prevenir, evitar y controlar los efectos de posibles impactos durante la ejecución
del Proyecto de Prospección Sísmica 2D y Perforación Exploratoria, tanto en su
área de influencia directa como indirecta. Para su implementación, se ha
considerado las especificaciones señaladas en el Reglamento de Exploraciones
Arqueológicas del INC (Resolución Suprema Nº 004-2000-ED), Ley General del
Patrimonio Cultural (Ley N° 28296) y el Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) del Instituto Nacional de Cultura (INC).
OBJETIVOS
El objetivo principal del PMAR es que las actividades del proyecto, en sus etapas
de planificación, habilitación, construcción, operación y abandono, se realicen
maximizando los beneficios y reduciendo la incidencia negativa sobre los
elementos culturales arqueológicos que pudieran ubicarse tanto en el AID y el AII.
ALCANCES
El PMAR incluye medidas de mitigación y prevención para la protección de las
evidencias arqueológicas que pudieran identificarse durante la habilitación y
construcción de la trocha, así como las actividades del proyecto, desde las
etapas de planificación, construcción, operación y abandono. La implementación y
cumplimiento del PMAR involucrará la participación del personal de PSE, de la
contratista y subcontratistas involucrados directamente en la ejecución del
proyecto.
LINEAMIENTOS NORMATIVOS
El Estado Peruano, a través del INC, está a cargo de la protección, inventario y
catalogación de los recursos integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación.
Debido a la gran riqueza arqueológica y cultural del Perú, no existe un inventario
completo de las evidencias arqueológicas y culturales existentes sobre el territorio
nacional. Por este motivo, las medidas exigidas por el INC garantizan no sólo la
integración de nuevos sitios al inventario de sitios arqueológicos sino la
preservación de los sitios conocidos y por conocer.
Debido a que el actual marco legal del INC no establece las pautas y lineamientos
a seguir para la elaboración de un PMAR, éste se ha realizado a partir de los
lineamientos generales establecidos por el Ministerio de Energía y Minas (MEM) a
través de sus sub-sectores para la elaboración del PMA, adecuándolos a los
recursos arqueológicos y culturales.
TÉRMINOS DE REFERENCIA
El Estado Peruano, en su normatividad legal relacionada con el Patrimonio Cultural
de la Nación, establece que cualquier obra pública o privada que implique
remoción de suelos debe contar con el permiso correspondiente. El ente
encargado de otorgar este permiso es el Instituto Nacional de Cultura a través del
CIRA.
El INC en su normatividad establece que las obras que tengan más de cinco
hectáreas o cinco kilómetros deberán presentar un Proyecto de Evaluación
Arqueológica (PEA), que incluya el estudio y reconocimiento arqueológico de la
zona implicada en el proyecto, con el fin de determinar la existencia o inexistencia
de restos arqueológicos en el área. Sin embargo, para el caso de la amazonía, la
norma ha sido flexibilizada, toda vez que se trate de áreas protegidas, áreas de
reserva, zonas con abundante cobertura vegetal, etc., ya que los trabajos de
prospección arqueológica se dificultan en gran medida y, por otro lado, dada las
grandes extensiones muchas veces no se pueden concretar las excavaciones
arqueológicas.
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Exploraciones Arqueológicas que establece los requerimientos técnicos para la
formulación de los mismos. Adicionalmente, se ha considerado el TUPA del INC
Finalizados los trabajos del PEA, el INC expide una Resolución Directoral Nacional
en donde aprueba los trabajos arqueológicos realizados y autoriza la ejecución de
los trabajos de ingeniería, asimismo recomienda la ejecución de un PMAR
permanente durante las obras que impliquen remoción de suelos.
En cumplimiento de la normativa legal del Instituto Nacional de Cultura (INC), PSE
obtendrá el CIRA y el permiso para ejecutar un Monitoreo Arqueológico.
Una vez iniciado el proyecto, de encontrar restos arqueológicos, se paralizará las
obras y se dará aviso a los supervisores y a los representantes del INC.
Los procedimientos a seguir en caso de hallazgos arqueológicos se detallan más
adelante.
El PMAR se coordinará en forma directa con el INC debido a que el impacto sobre
los sitios arqueológicos tiene generalmente carácter permanente. Además, toda
intervención arqueológica es destructiva. El rescate arqueológico (en caso que los
sitios reciban impacto directo) supone la recuperación total de la evidencia cultural
antes de la destrucción del área en que se ubica ésta. En este sentido, el PMAR
incluye los siguientes programas:
técnicas de la construcción.
Programa de Señalización.
Programa de Capacitación.
Objetivos
El objetivo principal del PPMA es proponer medidas técnicas factibles de ejecutar
para prevenir y mitigar los posibles efectos e impactos generados por el proyecto,
los mismos que principalmente deberán ser implementados durante la fase de
construcción y actividades del proyecto por PSE.
Normatividad General
Las medidas de prevención y mitigación para la protección del Patrimonio Cultural
Todos los sitios arqueológicos colindantes con el área del proyecto deberán
ser delimitados y señalizados. Adicionalmente se colocará una señalización
visible que permanecerá durante los trabajos de construcción.
Normatividad Específica
La normatividad específica presenta las medidas aplicables para cada actividad en
la que pueda afectarse algún componente del Patrimonio Cultural, principalmente
los sitios arqueológicos. La normatividad específica es complementaria a la
normatividad general mencionada líneas arriba.
Etapa de Construcción
Las áreas destinadas a campamentos deberán ser evaluadas previamente
por un arqueólogo, aun cuando se trate de áreas disturbadas anteriormente.
Etapa de Operación
Rescates Arqueológicos
El rescate arqueológico es el procedimiento por el cual todo el material cultural y,
por lo tanto, toda la información arqueológica, son recuperados y registrados
mediante una investigación científica, lo que permite dejar áreas libres donde
antes existían evidencias arqueológicas. El rescate arqueológico supone conservar
y presentar la información en medios escritos, gráficos y fotográficos, y el análisis
de los materiales recuperados en el laboratorio. Los rescates arqueológicos se
realizan sólo debido a razones técnicas ineludibles que justifiquen la desaparición
parcial o total de un sitio arqueológico.
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN
En caso de que se identifiquen sitios arqueológicos en el AID del proyecto de
acuerdo a la legislación vigente y a la normatividad internacional, se debe tomar
en consideración dos etapas importantes para la protección de los sitios una vez
que estos se encuentren delimitados mediante proyectos arqueológicos de
evaluación.
La señalización permanente tiene formato oficial del INC, tanto para los letreros
como para los hitos y ambos se colocan con materiales permanentes como
cemento, ladrillo y fierro. La señalización debe contar con la aprobación del INC.
Como es obvio, los sitios que se rescatan completamente no son señalizados pues
no queda ningún tipo de evidencia arqueológica.
Orientar actividades dirigidas a los niños que busquen vincular los restos
culturales con la historia guardada en la memoria de los pobladores.
Conferencias.
Montaje de muestras.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
Generalidades
Los aspectos de capacitación referidos a aspectos arqueológicos ayudan a impartir
a los trabajadores conciencia y respeto sobre el patrimonio arqueológico nacional.
Los aspectos de capacitación en el tema arqueológico comprenderán:
Propósito
El hallazgo de material arqueológico puede ocurrir en cualquier lugar del campo,
en las diferentes áreas vinculadas al proyecto. Este plan contiene las estrategias
de respuesta ante un hallazgo arqueológico y la capacidad de responder
eficazmente a situaciones imprevistas.
Objetivos
Los objetivos generales del Plan de Contingencias Arqueológico son prevenir y
controlar sucesos no planificados, pero previsibles, y describir la capacidad y las
actividades de respuesta inmediata para controlar cada una de las emergencias
identificadas de manera oportuna y eficaz. Los objetivos específicos son:
Establecer sino una política que describa los procedimientos para prevenir y
mitigar, y si no para contener y manejar cualquier hallazgo arqueológico, de tal
modo que se cause el menor impacto a las evidencias arqueológicas.
Estado.
Actividades
El supervisor responsable del monitoreo deberá estar presente en todas las
labores que impliquen remoción de suelos a fin de prevenir y de ser
necesario formular las medidas de mitigación necesarias en caso se produzca un
hallazgo arqueológico.
INDICADOR DE GESTIÓN
El indicador de gestión en el componente arqueológico está dado por el registro
de hallazgos o la ausencia de estos cada vez que se abandone una locación.
Ambos registros nos servirán para observar si es que en algún área del proyecto
existe la presencia de algún tipo de rezago arqueológico o si esta zona no
presentó este tipo de artefactos.
ANEXOS
DESCRIPCIÓN ESTRATIGRÁFICA
CAPA DESCRIPCIÓN ESPESOR
OBSERVACIONES:
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Nº Foto: Nº de foto Nº de Ficha :
Ficha de Excavación
Plan de Monitoreo Arqueológico
Sitio:
Sector:
Unidad:
E st ru ct ur a :
Capa:
Nivel:
Descripción:
_ -
Observaciones:
Registro: _ Fecha
Este: Oeste:
Cuenca:
Asfaltado: X
Afirmado: Herradura:
Trocha: Férrea:
Aérea: Lacustre:Fluvial:
Otros:
Proviene de:
IV.1Sitio
A1 TipodedePatrimonio
Sitio: Mundial: B1:
A2 Sitio Cultural Excepcional: B2:
A3 Complejo y Sitio Arqueológico C1:
A4 Paisaje Cultural Arqueológico: D2:
Categoría de Sitio: E:
Descripción:
IV.5 Periodificación:
V. ESTADO DE CONSERVACION
Inundación: Sismos
Otros:
V.4 Afectaciones
Erosión Basal: Diagnosticadas en laPandeo:
Arquitectura: Vegetación:
Derrumbe: Grietas: Suciedad:
Desmoronamiento: Vandalismo: Otros:
Desplome: Salinidad:
Desplazamiento: Organismos:
Libreta de Campo:
FICHA DE ENTIERRO
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO
Sitio: Marcar huesos encontrados
Descripción:
Estado de conservación: _ _-
Observaciones:
Registro: _ Fecha