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PROGRAMA DE
FORMACIÓN GENERAL

EXPERIENCIA CURRICULAR:
CONSTITUCION Y DERECHOS HUMANOS

SEMANA N° 70111

DERECHO A LA EDUCACIÓN Y LA
SALUD

CONTENIDO
Derecho
Derecho aa la
la educación
educación yy la
la
CAPACIDAD salud: Enfoque
salud: Enfoque
Juzga
Juzga la
la problemática
problemática del
del derecho
derecho dogmático
dogmático yy
aa la
la educación
educación yy la
la salud.
salud. fundamentos normativos.
fundamentos normativos.

CAPACIDAD
- Identifica los factores y contexto del
tránsito del pensamiento mítico al
pensamiento racional en el
desarrollo del saber humano
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MOTIVACIÓN / EXPLORACIÓN / PROBLEMATIZACIÓN

REFLEXIONA Y COMPARTE...
 ¿Qué nos muestran las escenas?
 ¿A qué problemas sociales hace referencia?
 ¿Cuáles son las causas de tales problemas?
 ¿De qué depende el bienestar de las personas?

1. INFORMACIÒN BÁSICA

1. INTRODUCCIÓN
Los derechos económicos, sociales y culturales constituyen una amplia categoría de derechos
humanos garantizados en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales y en otros tratados internacionales y regionales sobre derechos humanos
jurídicamente vinculantes. Casi todos los países del mundo son Estados Partes en alguno de
los tratados jurídicamente vinculantes que garantizan dichos derechos. Entre éstos se
encuentran:
 el derecho al trabajo, en concreto a condiciones laborales justas y equitativas, a la
protección contra el trabajo forzado y obligatorio y a crear sindicatos y formar parte de ellos;
 el derecho a la educación, garantizando, por ejemplo, el derecho a una educación
primaria gratuita y obligatoria y a una educación suficientemente disponible, accesible,
aceptable y adaptable a cada persona concreta;
 los derechos culturales de las minorías y de los pueblos indígenas;

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 el derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, incluidas unas
condiciones de vida saludables y la disponibilidad de servicios de salud accesibles,
aceptables y de buena calidad;
 el derecho a una vivienda adecuada, que incluye la seguridad de tenencia, la protección
contra desalojos forzosos y el acceso a una vivienda asequible, habitable, bien situada y
culturalmente satisfactoria;
 el derecho a la alimentación, que incluye el derecho a no pasar hambre y el acceso
permanente a comida nutritiva suficiente o a los medios para obtenerla;
 el derecho al agua, es decir, el derecho a disponer de agua suficiente y a contar con
instalaciones higiénicas seguras y accesibles física y económicamente.
En el presente material vamos a referirnos a los derechos a la salud y al trabajo dentro del
contexto de la sociedad neoliberal.

2. DERECHO A LA EDUCACIÓN

La educación es un derecho humano fundamental, esencial para poder ejercitar todos los
demás derechos. La educación promueve la libertad y la autonomía personal y genera
importantes beneficios para el desarrollo. Sin embargo, millones de niños y adultos siguen
privados de oportunidades educativas, en muchos casos a causa de la pobreza.

Los instrumentos normativos de las Naciones Unidas y la UNESCO estipulan las obligaciones
jurídicas internacionales del derecho a la educación. Estos instrumentos promueven y
desarrollar el derecho de cada persona a disfrutar del acceso a la educación de calidad, sin
discriminación ni exclusión. Estos instrumentos constituyen un testimonio de la gran
importancia que los Estados Miembros y la comunidad internacional le asignan a la acción
normativa con miras a hacer realidad el derecho a la educación. Corresponde a los gobiernos
el cumplimiento de las obligaciones, tanto de índole jurídica como política, relativas al
suministro de educación de calidad para todos y la aplicación y supervisión más eficaces de las
estrategias educativas.

La educación es un instrumento poderoso que permite a los niños y adultos que se encuentran
social y económicamente marginados salir de la pobreza por su propio esfuerzo y participar
plenamente en la vida de la comunidad.

3. FUNDAMENTOS NORMATIVOS DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN

La Constitución de la UNESCO establece ciertos principios fundamentales, tales como el

principio de la no discriminación, la igualdad de oportunidades y de trato, el acceso universal a
la educación y el principio de solidaridad.

El principio de no discriminación
Todos los seres humanos deben tener acceso a la educación, tanto de derecho como de
hecho. El principio de no discriminación está formulado en el inciso b) del párrafo 2 del Artículo
I de la
Constitución de la UNESCO. Guiada por su misión de alcanzar gradualmente “...el ideal de la
igualdad de posibilidades de educación para todos, sin distinción de raza, sexo ni condición
social o económica alguna”.

En el Artículo 1 de la Convención relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera

de la Enseñanza, el concepto de “discriminación” abarca toda distinción, exclusión, limitación o
preferencia, fundada en la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, las opiniones políticas o

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de cualquier otra índole, el origen nacional o social, la posición económica o el nacimiento, que
tenga por finalidad o por efecto destruir o alterar la igualdad de trato en la esfera de la
enseñanza.

Igualdad de oportunidades y de trato

La primera mención de la “igualdad de oportunidades” que figura en un tratado internacional
sobre la educación aparece en el preámbulo de la Constitución de la UNESCO (“los Estados
Partes en la presente Constitución, persuadidos de la necesidad de asegurar a todos el pleno e
igual acceso a la educación...”)

El Articulo 26 de la Declaración Universal de Derechos Humanos proclama algo

análogo, aunque lo formula de manera algo diferente, al estipular que “el acceso a los estudios
superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos”.

Tanto la Convention against Discrimination in Education 1960 como la Convención sobre los
Derechos del Niño 1989 mencionan el principio general de “igualdad de oportunidades”. De
hecho, la Convención de 1960 se concibió, en parte, con el fin de promover este principio
“procurar la igualdad de posibilidades y de trato para todas las personas” en la esfera
educativa e incluyó el Artículo 4 que trata del tema con este fin específico

La Convención sobre la Enseñanza Técnica y Profesional (1989) reconoce también “el derecho
a la igualdad de acceso a la enseñanza técnica y profesional”.

El acceso universal a la educación

El acceso universal a la educación es la piedra angular del derecho a la educación.
Este principio se encuentra en la mayoría de los instrumentos que la UNESCO ha elaborado en
la esfera de la educación, traducido en contenidos normativos.

El principio de solidaridad
El principio de la “solidaridad intelectual y moral” de la humanidad, consagrado en la
Constitución de la UNESCO, es una fuente de inspiración en la tarea de hacer realidad el
derecho de todos a la educación.

Este principio, que figura en la Declaración Mundial sobre la Educación para Todos (1990),
animó el espíritu del Foro Mundial de Educación, en el que la comunidad internacional afirmó
que “ningún país que se comprometa seriamente con la educación para todos se verá
frustrado por falta de recursos en su empeño por lograr esa meta”.

La vigente Constitución Política del Perú (1993) establece:

Artículo 13°: La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona

humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los padres de familia
tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educación
y de participar en el proceso educativo.

Artículo 14°: La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las

humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte. Prepara para la
vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. Es deber del Estado promover el desarrollo científico
y tecnológico del país.
La formación ética y cívica y la enseñanza de la Constitución y de los
derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La
educación religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias.
La enseñanza se imparte, en todos sus niveles, con sujeción a los principios constitucionales y
a los fines de la correspondiente institución educativa.

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Los medios de comunicación social deben colaborar con el Estado en la educación y

en la formación moral y cultural.

Artículo 17°: La educación inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones
del Estado, la educación es gratuita. En las universidades públicas el Estado garantiza el
derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento
satisfactorio y no cuenten con los recursos económicos necesarios para cubrir los
costos de educación.
Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de
quienes no puedan sufragar su educación, la ley fija el modo de subvencionar la educación
privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la cooperativa.
El Estado promueve la creación de centros de educación donde la población los
requiera.
El Estado garantiza la erradicación del analfabetismo. Asimismo fomenta la educación
bilingüe e intercultural, según las características de cada zona. Preserva las
diversas manifestaciones culturales y lingüísticas del país. Promueve la integración
nacional.

4. DERECHO A LA SALUD
La buena salud es un factor decisivo para el bienestar de las personas, las familias y las
comunidades y, a la vez, un requisito del desarrollo humano con equidad. Más aun, Las
personas tienen derecho a un cuidado equitativo, enciente y atento de su salud y la sociedad
en su conjunto debe garantizar que nadie quede excluido del acceso a los servicios de salud y
que estos proporcionen una atención de calidad para todos los usuarios. La identificación de
los rezagos y las brechas sociales en materia de condiciones y atención de la salud y las
medidas para superarlos deben considerarse estratégicamente, como un componente esencial
de la acción pública integral destinada a romper el círculo vicioso de la pobreza y, en definitiva,
alcanzar el desarrollo humano sostenible.
El derecho a la salud se relaciona con el derecho fundamental de todas las personas a la vida y
a vivir en dignidad. Significa que las personas tienen derecho a gozar del nivel más alto posible
de salud, pero no se limita a ello. La Organización Mundial de la Salud (OMS) define el derecho
a la salud como “un estado de completo bienestar físico, mental y social” que “consiste no
solamente del acceso a la atención médica, sino también del acceso a todos los bienes y
servicios que son esenciales para una vida saludable o que conducen a ella”. Una vivienda
segura, un medio ambiente limpio, una alimentación adecuada e información correcta sobre la
prevención de enfermedades son las bases de una vida saludable. El derecho a la salud
también implica que las personas tengan control sobre su cuerpo y su salud.

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El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (perteneciente a la ONU) establece

los siguientes estándares para el derecho a la salud:
 Disponibilidad. Los Estados deben crear toda la infraestructura de salud necesaria en todo
su territorio. Esta infraestructura debe contar con agua, electricidad, personal capacitado y
todos los medicamentos necesarios.
 Accesibilidad. La infraestructura y los servicios de salud deben ser accesibles a todas las
personas sin discriminación. Esto incluye: 1) Accesibilidad física. Los centros de salud
deben estar ubicados cerca de todas las comunidades. 2) Accesibilidad económica. Todas
las personas deben tener acceso al nivel más alto posible de servicios de salud
independientemente de sus ingresos. 3) Las personas también deben tener acceso a
información pertinente sobre los problemas de la salud.
 Aceptabilidad. La infraestructura de salud debe estar de acuerdo con la cultura y las
prácticas de las comunidades a las que atiende.
 Calidad. La infraestructura de salud debe ser científica y médicamente apropiada, contando
con todos los equipos y el personal necesario, y con agua potable y condiciones sanitarias
adecuadas.

5. FUNDAMENTOS NORMATIVOS DEL DERECHO A LA SALUD

La construcción de la idea de la salud como un derecho fundamental comenzó a ser
desarrollada, en medio de controversias políticas y doctrinarias, desde inicios del siglo xx. Este
proceso supuso la conversión paulatina de algunas tareas realizadas por la medicina privada
como obligaciones para el Estado.
En 1946 se dio un paso importante para el reconocimiento y la definición de ese derecho al
establecerse en la Constitución de la Organización Mundial de la Salud:"el goce del grado
máximo de salud que se puede lograr es uno de los derechos fundamentales de todo ser
humano sin distinción de raza, religión” ideología política o condición económica social"
Dos años después, en la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), se reconoció el
derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado que le asegure la salud y el bienestar,
así como la alimentación, el vestido, la vivienda y los servicios de asistencia médica y sociales
necesarios; y también el derecho a la seguridad social. A partir de entonces múltiples tratados
internacionales y regionales, así como constituciones nacionales, comenzaron a referirse a la
salud como un derecho fundamental.

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La vigente Constitución Política del Perú (1993) establece:

Artículo 10ºEl Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la
seguridad social, para su protección frente a las contingencias que precise la ley y para la
elevación de su calidad de vida.
Artículo 11ºEl Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a través
de entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento.
En la actualidad existen gran cantidad de documentos jurídicos que fortalecen la construcción
de la salud como derecho. Sin embargo, el documento que ha adquirido mayor trascendencia
es el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) que en su
artículo 12 reconoce el derecho “al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental".
La importancia del PIDESC se debe, entre otras razones, a que el comité que vigila la
observancia del pacto ha realizado importantes esfuerzos para definir el derecho con la mayor
claridad posible, al establecer el contenido mínimo esencial del mismo y al precisar el tipo de
obligaciones en la materia que contraen los Estados al firmar el PIDESC.

Ver el siguiente vídeo: “Ripley explta a sus trabajadores”

IV- ACTIVIDAD DE APLICACIÒN

 Identifica las características de la salud y el trabajo en la sociedad neoliberal. Los

compara con los derechos reconocidos. Elabora propuestas de solución a la
problemática.

V- BIBLIOGRAFÍA
Coordinadora, M. P. (2010). Cinco miradas al derecho a la salud. Estudios de caso en México,
El Salvador y Nicaragua. Fundar Centro de Análisis.
Económicas, S. E. (Organization). R. de la S. C. para las A., & Latinoamericanos, P. U. C. del E.
C. de E. (2004). Impactos Del Neoliberalismo. Editorial AbyaYala.
Harvey, D. (2007). Breve historia del neoliberalismo. Ediciones AKAL.
Pérez, A. A. R. (2001). Globalización y neoliberalismo: ejes de la reestructuración del
capitalismo mundial y del estado en el fin de siglo XX. Plaza y Valdes.
Project, U. M. (2005). Objetivos de desarrollo del milenio: una mirada desde Améé́ rica Latina y el
Caribe. United Nations Publications.
Yamin, A. E. (2006). Derechos económicos, sociales y culturales en América Latina: del invento
a la herramienta. IDRC.

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