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INFORME DE RENDICION DE
CUENTAS Y TRANSFERENCIA
DE LA GESTION MUNICIPAL
DE LA PROVINCIA DE
CHUPACA
2011 - 2014
Abog. Luis Alberto Bastidas Vásquez
Alcalde
INDICE
I. INTRODUCCION
II. CONTENIDO
III. ANEXOS
1. INTRODUCCION
El Artículo 195° de la Constitución Política del Estado prescribe que “Los Gobiernos Locales
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales de desarrollo (…)”, es decir,
respetando su autonomía dentro del marco de la ley, establece que su accionar debe armonizar
con las políticas y planes del gobierno central y del gobierno regional.
Por otro lado, el Título Preliminar de la ley Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972, en su
Artículo X anota que los gobiernos locales “(…) promueven el desarrollo integral, para viabilizar
Entendiendo además que la promoción del desarrollo local es permanente e integral y que “las
asociación con los niveles gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad
planeación local es integral, permanente y participativa, según el cual se establecen las políticas
públicas de nivel local, bajo el marco de las competencias exclusivas, específicas y compartidas
establecidas para los gobiernos locales bajo los principios de Participación Ciudadana,
Si bien, dentro del marco de las competencias y funciones específicas establecidas en la Ley
otros.
Promoción del desarrollo económico y del desarrollo sostenible, generando la
sustentable).
Servicios públicos locales (Calidad, eficiencia y efectividad de los servicios públicos que
Gobiernos Locales” cuyo texto y anexos forman parte integrante de la Resolución antes indicada,
la cual tiene como finalidad establecer las disposiciones necesarias para el correcto, eficiente y
señalado en la Ley Nº 30204, Ley que regula la transferencia de las Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales norma que asegura la continuidad y fluidez del servicio público, conforme a los
principios de transparencia y servicio al ciudadano. En tal sentido como autoridad reelecta cumplo
con presentar el presente Informe al Concejo Municipal, a las nuevas autoridades electas
conexas relacionadas con los Gobiernos Locales, el presente Informe de Rendición de Cuentas y
Planificación Estratégica, del periodo de mi gestión 2011 - 2014 en la entidad de la cual informo, el
cual tiene como objetivo poder realizar el análisis respectivo, comparando y midiendo la
alcanzados al finalizar el ejercicio; entre sus contenidos, se señala la base normativa que establece
normas relacionadas.
1.1 MISION
Como entidad pública representante del Estado en el ámbito territorial su Misión queda
organización promotora del desarrollo económico local cuyo modelo de gestión debe reflejar las
características del contexto en el cual se asienta su rol y, del cual emana su representatividad y
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL”
1.2VISIÓN
Por otro lado, si bien se reconoce que los procesos de planeamiento local y de gestión municipal
unos con otros, como se define un enfoque sistémico, es decir, articulados entre sí, por cuanto es
dimensiones políticas, sociales, territoriales, técnicas y temporales a partir de las cuales se crean
procesos y sinergias para asignar recursos sin fragmentar o duplicar innecesariamente gasto y
esfuerzos”, y cuyo sentido, finalmente, sea “lograr la consistencia en los objetivos que se
persiguen y las actividades que se implementan a través de los planes operativos, de tal manera
que la administración municipal, las capacidades de los funcionarios y la calidad de los servicios
referencia la actuación de esta frente a la localidad o jurisdicción, por lo que su construcción tiene
fundamentos sólidos sobre la base del Plan del Desarrollo Concertado y los procesos locales
En consecuencia, resulta necesario reconocer que la visión a futuro de la Provincia (Según PDC)
SOSTENIBLE”
POBLACIÓN”.
1.3VALORES
Las actitudes que valora la administración municipal son fundamentales porque sobre ellos es que
se edificara todo el conglomerado de la planificación estratégica; es por ello que las actitudes
Debemos recordar que si bien un valor parece una simple declaración, está no solo deben
fin de que los mismos se interioricen y se adopten eficientemente todos estos valores y con el
tiempo se puedan convertir en un hábito que acompañe al personal durante sus funciones
laborales.
Una estrategia que permita consolidar e interiorizar estos valores en cada uno de los integrantes
que conforman la administración municipal es trabajar cada mes expresamente con un valor, y de
esta forma pondremos en práctica a través de la sensibilización y del control social estos valores
propuestos en el PDI 2011 – 2014 y que formaron el soporte de la gestión que culmina son:.
ÉTICA.- La ética aplicada a la función pública es de vital importancia porque tiene como eje
central la idea de servicio, es decir, las tareas y actividades que realizan los servidores
Todo individuo que participa de la función pública debe tener conciencia de que el servicio
público se define como la acción del gobierno para satisfacer las demandas y necesidades
compromiso con ella. Los gobernantes junto con su equipo de funcionarios y técnicos,
propusieron los políticos siendo candidatos. Por eso son gobierno. Para eso sirven los
gobiernos. Por su parte, los funcionarios y equipo técnico, al trabajar para los políticos y
función de gobierno. El político y el funcionario público no deben olvidar que están para
describe a la persona que pone cuidado y atención en lo que hace o decide, en este
En consecuencia, mientras más alto sea el cargo que ocupa el funcionario mayores
actuación.
Se trata de una característica positiva de las personas que son capaces de comprometerse
En muchos casos, la responsabilidad viene dada por un cargo, un rol o una circunstancia,
como un puesto de trabajo o la paternidad. En una sociedad, se espera que las personas
actúen de forma responsable, ejerciendo sus derechos y desempeñando sus obligaciones
morales.
personas que se necesitan entre sí para lograr un resultado; es embarcarse en una misma
No obstante, para que haya trabajo en equipo no es suficiente con que nos
identifiquemos con los objetivos, las metas y las normas acordadas; es preciso, además,
Se trata, en definitiva, del referente como conjunto de caracteres y valores que la definen,
externo:
interpersonales y el trabajo en equipo, aceptando las ideas de los demás, aun cuando éstas
demandas.
1.4 PERIODO DE GESTIÓN EJERCIDO
diciembre de 2014, periodo de cuatro años que corresponde de conformidad con lo señalado por
el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, y demás normas que correspondan.
el mismo que está definido por la Ley de Presupuesto Público y las normas correspondientes
emitidas por el Ministerio de Economía y finanzas de la Republica, pliego presupuestal que tiene
Por otro lado, la Municipalidad Provincial de Chupaca es considerada como UNIDAD EJECUTORA.
Desconcentradas:
Camal Municipal
Casa de la Cultura
Descentralizadas:
El presente documento, pretende ser lo más objetivo posible al recoger las actividades realizadas
estratégicos establecidos en el PDLC, para cada una de las unidades orgánicas, los mismos que
tienen concordancia con lo señalado en el PDI cuyo plazo de ejecución es de cuatro años (2011-
2014), teniendo una vital y gravitante importancia los órganos de línea de acuerdo con la
Consejo de Ministros (SGP), como ente rector del Sistema Administrativo de Modernización de la
Gestión Pública ha indicado que según el Latino barómetro 1995-2011 (Corporación Latino
barómetro: Informe de Prensa Latino barómetro 1995-2011. Lima, 2012.), los niveles de satisfacción
con la democracia en el Perú se encuentran por debajo del promedio de la región (31% en el Perú
versus 39% en promedio en América Latina). Además, aún persisten marcadas desigualdades
sociales y territoriales ( Según cifras del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), el
Perú muestra un índice de Gini de 48.1, donde cero representa una equidad perfecta, mientras
que 100 significa una inequidad perfecta); según el mismo Latino barómetro, apenas el 14% de los
grado alto de insatisfacción con el sistema político y económico, y altos niveles de conflictividad
social que afectan la gobernabilidad democrática. Dentro de este contexto el “Perú tiene uno de
los Estados más disfuncionales de América Latina. Muchas instituciones estatales no funcionan, y
en algunas zonas, ni siquiera existen. En muchas partes del interior, los servicios públicos
(educación, salud, agua potable, infraestructura) no llegan, y si llegan, son plagados por la
mínimamente garantizadas”.
Por ello, las deficiencias del Estado tienen impacto en la vida de los ciudadanos y en las
democrático y sus instituciones. Tomando en cuenta las consecuencias que tienen las deficiencias
democrática del país, es que se requiere una política integradora de modernización de la gestión
pública, para asegurar que todas las entidades de los tres niveles de gobierno actúen de manera
sus ciudadanos.
La importancia del control de gestión sobre los programas y una permanente búsqueda por
de los mismos, sino también en el reconocimiento del derecho que poseen los ciudadanos, como
Por lo tanto, la Gestión por Resultados implica la priorización del logro de los objetivos
como la determinación de expectativas sobre ellos, mientras que la evaluación del desempeño,
incluye elementos de respuesta a las interrogantes sobre cómo ha sido el desempeño, en qué
resulta de vital importancia puesto que están determinados básicamente por el accionar de los
Gobierno locales por las unidades orgánicas responsables de los resultados esperados. Además,
estos criterios forman parte de los aspectos a considerar en un proceso de cambio de la cultura
pública burocrática (enfatizada en los procesos y procedimientos) por otra gerencial, con
En ese sentido, a pesar de la escasez de recursos y bajo estos conceptos debemos de manifestar
que mi gestión del 2011 al 2014, lo he realizado priorizando los conceptos de la EFICIENCIA,
EFICACIA Y EFECTIVIDAD, los cuales reflejan los conceptos sobre los que se desarrolla la Nueva
Gestión Pública, la misma que ha sido catalogada por el Ministerio de Economía y Finanzas como
Por lo tanto, debo de manifestar que el presente informe tiene como fundamento los Planes de
7. Ordenamiento territorial
Objetivos Estratégicos
Chupaca.
Bajo los conceptos antes mencionados podemos manifestar que la gestión por la cual se informa
se han obtenido los logros siguientes los cuales se reflejan en los siguientes cuadros:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA
"Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"
La diferencia entre el 2014 y el 2011 es de S/. 7´528.765
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA
"Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"
Lo cual representa un incremento de gasto del orden del 175.32% en relación al año 2011.
Estos logros nos permite indicar que los índices de pobreza en nuestra jurisdicción ha bajado, por
en Educación.
A continuación presento una lista de Obras ejecutadas durante la gestión 2011 -2014
F SS.HH
O EN EL LOCAL MUNINCIPAL
D
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA
"Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"
1 5500 7750
2 239900 182767.63
0
11
4
7
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA
"Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"
20 16314 4200
09
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E
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA
"Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"
1 50000 138380.31
20 186851 185063.85
47
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2 112391 89099.98
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2 247468 247365.3
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2003114 CONSTRUCCIÓN DE DOS AULAS Y SS.HH. DEL NIVEL INICIAL DE LA IE. 30067
M 63979 63977.21
AZAN
2011
2 19985 14449.65
9
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20 1080500 842279.02
61
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2063110 PISTAS Y VEREDAS DEL JR. SAN MARTIN JR. GAMARRA A JR. R. ECHENIQUE), JR.
CO ECHENIQUE (JR.
NS SAN MARTIN A
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18 95 17966
20 42204 38919.32
04
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HUAM
NCAC
CHICO
2007304 GANTE SOBRE EL RIO CUNAS DEL BARRIO YAUYO AL BARRIO BUENOS AIRES
C CHUPACA
L
1 02234 99257.75
20 42639 42619.72
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8 960 8960
2 5340 5340
0
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20 2000 2000
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23
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TIVOS
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3 0050 17362.77
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0
2
0
0
0
7
1
9
7
4
5
.
9
3
2011477 PAVIMENTACION DEL JR. PEDRO ALIAGA (TRAMO JR. ROSA PEREZ DEL 6
0
DISTRITO CAPITAL CHUPACA Y PROVINCIA DE 0
0
CHUPACA) 0
0
5
51
8
5
3.
6
4
9
0
2
9
2
.
3
1
1
2
6
11
6
.
6
9
2011477 PAVIMENTACION DEL JR. ROSA PERES TRAMO PEDRO ALIAGA Y AV LOS 11
14
HERORES DEL DISTRITO CAPITAL 37
7
DE CHUPACA
9
0
91
3
0.
14
1
2
6
8
5
Proyecto PIM
Devengado
AGUA POTABLE
CHUPACA
DISTRITO DE
PARQUE PRINCIPAL DE
DE
DEL SISTEMA
DE ALCANTARILLADO
ESCALINATA DE LA AV. 24 DE
PROVINCIA DE CHUPACA -
JUNIN
2151661: 41,822 41,802
MEJORAMIENTO DE
LOSSERVICIOS
HIGIENICOS
PUBLICOS DEL
ANEXO DE HUAYAO,
DISTRITO DE
HUACHAC,
PROVINCIA DE
CHUPACA - JUNIN
CI
AR
SI
1 42,830 61,133
21 CHUPACA,
CI
DE
MU
EN
O DE
SAN
EL
DE
PI
A,
DIST
DE
7 1,670 65,610
IA
EN EL
JR
S,
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DE
CH
3 4,513 31,263
RA
JR
SO
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JR
DIST
DE
CH
4 33,154 419,975
21 DE CHUPACA - JUNIN
92:
RA
SISTE
DE
DE
VI
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DIST
DE
CH
PR
N
7 6,230 76,229
IA
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SECT
PAT
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AI
DIST
DE
1 9,383 18,037
21 18,016 17,015
5:
RA
DE
EN
ES,
BARRI
DIST
DE
CH
AC
PROVINCIA DE CHUPACA - JUNIN
21 LAURI,
IA
EN LA
SC
BA
A
4 2,917 42,166
21 N
7:
RA
DE
DIS
DE
C,
PRO
DE
CH
ACA
J
1 33,274 126,862
21 DISTRITODE
RA
DE
DES
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GESTI
MUN
DE
A
8 6,565 86,272
3 JUNIN
CI
DE
EN
JR
RA
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ES
JR
AR
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7 ,000 7,000
21 A
3 - CHUPACA - JUNIN
PA
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LA
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A,
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DE
DE
J
2 00,752 177,485
58:
CI
DE
EN
JR
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I
7 ,000 7,000
21 DE CHUPACA,
59:
CI
DE
JR
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LLA
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I
6
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0
0
6
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0
0
0
PROVINCIA DE CHUPACA - JUNIN
21 DE AHUAC,
RA
JR
DIST
I
2 97,980 287,475
21 575,081 491,662
2
M
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CH
AC
P
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DE
CH
A
J
N
2 PROVINCIA DE
M CHUPACA - JUNIN
RA
E
1 47,111 145,787
21 CHUPACA - JUNIN
2:
RA
MU
DIST
DE
PRO
DE
6 2,499 62,474
93 CHUPACA - JUNIN
RA
JR
J
4 19,874 362,686
21 N
61:
CI
DE
MU
EN
O DE
A,
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DE
C,
PRO
DE
CH
ACA
J
5 3,500 53,338
21 166,244 165,261
71:
RA
DE
MUN
DIST
DE
AC
PR
DE
CH
ACA
N
MEJORAMIENTO DEL LOCAL DE USOS MULTIPLES DEL BARRIO DE HUAYCHULO,
21
DISTRITO DE SAN JUAN DE JARPA,
61:
PRO
3,750 3,750
N
DE
CH
ACA
J
N
21 PROVINCIA
MEJO
RA
DEL
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DE
C,
3 ,750 3,750
CI
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7 ,384 5,000
2 CUSI, DISTRITO DE
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EN
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A
1 0,950 4,380
5 DE CHUPACA - JUNIN
RA
DE
SISTE
DE
RI
TEC
O EN
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7 ,500 3,000
2 23,527 6,794
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PRO
DE
CH
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M
1,
5
2
8
,
6
7
1
6
4
,
8
9
8
DE CHUPACA - JUNIN
Proyecto PIM
Devengado
DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA I.E.
CHUPACA - JUNIN
DI
2151451: INSTALACION, AMPLIACION DEL SISTEMA DE
S
T
ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL SECTOR MILO ALMA,
RI
T
O DE CHUPACA, PROVINCIA DE CHUPACA - JUNIN
47,151
40,700
2151536: MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. 24 DE JUNIO, TRAMO: AV. CHUPACA - 5,245
2152828: MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. ALONSO MERCADILLO TRAMO AV. LOS 69,135
58
HEROES - JR. ROSA PEREZ DISTRITO DE
JUNIN
PROVINCIA DE CHUPACA
- JUNIN
2156990: MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. ROSA PEREZ, TRAMO AV. 176,006
SAN JUAN DE
DISTRITO DE AHUAC,
PROVINCIA DE
CHUP
ACA -
JUNIN
TALLERES DE FORMACION
RIO CUNAS,
PROVI
NCIA
DE
CHUP
ACA -
JUNIN
MEJORAMIENTO
DEL
SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD
EL
SANJUAN,
INTERSECCIONES
ENTRE LA CALLE
LIMA Y LA VIA
CHUPACA-
AHUAC,
PROVINCIA DE
CHUPACA - JUNIN
218 A,
RA
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SHICU
Y,
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DE
SAN
DE
J
1 61,449 134,706
RA
DE
LA
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EN
SEC
CUA
TEL
D
9 5,257 4,000
44
RA
BI
TE
BA
DIST
DE
2 3,000 14,350
C CHUPACA - JUNIN
CI
DE
EN
JR
EA
RA
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JR
B
1 81,440 171,582
2 A Y ANTUYOC,
DE
SISTE
DE
RI
DE
M
1 0,500 10,500
RA
DE
SISTE
DE
RI
TEC
O EN
H
4 ,500 4,500
RA
DE
ETE
CH
ACA
CHICO
21
DIST
DE
CH
ACA
H
M
A
3 3,750 33,750
2 7,560 7,560
RA
DE
MU
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PRO
DE
C
ACA
J
2 DISTRITO DE HUAMANCACA CHICO, PROVINCIA
5: DE CHUPACA - JUNIN
RA
DE
SERVI
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DE
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1, 463,773 1,463,772
2 CHUPACA - JUNIN
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DE
3 2,854 32,853
CHUPACA - JUNIN
2 JUNIN
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6 49,961 250,848
RA
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3 ,600 3,600
2 59,081 32,513
9:
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N
L
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JAR
A,
PRO
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2 YANACANCHA, PROVINCIA DE CHUPACA - JUNIN
07:
RA
DE
ES
PRO
DE
DO
LECHE
EN
DIST
DE
1 00,000 4,000
2 81,718 81,617
33
RA
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EN
BA
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C,
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CH
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2 DE
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2 30,631 212,014
2 JUAN DE
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2
5
0
9
2,
2
5
0
JARPA - YANACANCHA, PROVINCIA DE CHUPACA - JUNIN
RA
JR
NI
RA
ON
ON
DIST
I
1 42,809 127,889
Proyecto PIM
Devengado
8 CHUPACA - JUNIN
DE
PIST
DA
EN
EN
DIS
DE
1, 283,507 1,283,134
90:
DE
PIST
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DE
CH
AC
PR
DE
1, 361,376 1,315,235
PIST
DE
LA
MUÑ
BARRI
O
1, 355,912 1,355,823
DE
EN
JR
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JR
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5 00 500
ACA - JUNIN
21
RA
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GE
RA
DE
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AC
DIST
DE
CH
AC
PRO
DE
CH
3,800 3,800
61:
RA
MU
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SAN
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JAR
A,
P
4 2,397 42,396
4 - JUNIN
RA
JR
SC
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LL
JR
RA
ON
1 35,957 133,689
02:
RA
PAS
AR
CH
AC
DIST
I
DE
CH
A
2 11,367 8,000
21 MANCHEGO MUÑOZ, TRAMO: AV. ARGENTINA - JR. ROSARIO, PROLONG. BELEN, TRAMO:
DE
PIST
DA
EN
JR
C.
TELL
AR
JR
RI
J
1 5,000 15,000
JUNIN
2189472: MEJORAMIENTO DEL PUENTE SAN JUAN CHACA EN EL BARRIO SAN 21,486
21,4
MIGUEL DE PINCHA, DISTRITO DE CHUPACA,
JUNIN
JUNIN
BARRIO DE BUENOS AIRES (JR. BLENKER. AV. ARGENTINA C-15 HASTA C-21
SECT
2191203: MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. MARIA MIRANDA, TRAMO: JR. 711,687
283,80
ROSA PEREZ - BIFURCACION DEL OVALO COMUN,
DISTRITO DE CHUPACA, PROVINCIA DE CHUPACA - JUNIN
JUNIN
DE CHUPACA - JUNIN
DE CHUPACA -
JUNIN
J
U
N
I
N
PROVINCIA DE CHUPACA -
J
U
N
597,885 546,947
AV. CIRCUNVALACION,
DISTRITO DE CHUPACA,
PROVINCIA DE CHUPACA -
JUNIN
63:
MEJO
RAMI
ENTO
TRAT
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PAISA
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7,500 7,500
2 188,724 186,887
RA
DE
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DIST
DE
HAC
CH
ACA
J
Es pertinente señalar que el acervo documentario que sustenta el presente informe se encuentra en
cada una de las oficinas de las unidades orgánicas de la municipalidad provincial de Chupaca, al cual
me remito en caso de ser necesario, asimismo, en los archivos enviados a los diferentes ministerios
del Estado.
CUMPLIMENTO DE METAS
cumplieron con su cometido, no estando acorde a los tiempos establecidos por la Planificación
Macro Nacional, señalada por el centro de Planificación Nacional (CEPLAN) en el Plan Estratégico
RELACION SIGUIENTE:
ANEXO 4:
UNIDAD DE PERSONAL
UNIDAD DE TESORERIA
UNIDAD DE CONTABIL]DAD
ANEXO 5:
ANEXO 6:
ANEXO 7:
ANEXO 8:
Rendición y costo anual de nuevo personal ingresante al pliego e incremento de los ingresos del
personal:
UNIDAD DE PERSONAL
ANEXO 9:
ANEXO 10:
ANEXO 11:
ANEXO 12:
GERENCIA MUNICIPAL
ANEXO 13:
OFICINA DE ADMINISTRACION
ANEXO 14:
CUESTIONARIO PARA LA MEDICION DEL NIVEL DE MADUREZ DEL SISTEMA DE CONTROL
INTERNO 2014: