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El pasado 9 de diciembre, el presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, envió al

Senado de la República un proyecto de iniciativa para expedir la Ley de Firma Electrónica
Avanzada, cuya finalidad es mejorar los procedimientos administrativos, trámites y servicios
públicos para inhibir la posibilidad de que se presente la práctica de actos de corrupción.

El objeto de expedir la Ley de Firma Electrónica Avanzada (LFEA) es establecer una regulación
para que mediante el aprovechamiento de los medios de comunicación electrónica se utilice por
los servidores públicos y particulares en trámites, servicios públicos y procedimientos
administrativos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de la
Procuraduría General de la República y de las unidades administrativas de la Presidencia de la
República, lo que permitirá hacerlos más ágiles y lograr una verdadera administración pública
³en línea´.

Según el Ejecutivo Federal, con dicha iniciativa se pretende reducir la discrecionalidad y

arbitrariedad así como incrementar la transparencia en la gestión gubernamental.

La información contenida en los mensajes de datos y en los documentos electrónicos será

pública, salvo que la misma esté clasificada como reservada o confidencial en términos de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información.

Los documentos que contengan datos personales estarán sujetos a las disposiciones aplicables
al manejo, seguridad y protección de los mismos.

Asimismo, se pretende evitar que los ciudadanos realicen desplazamientos innecesarios a los
lugares en que se ubican las instituciones públicas, con el consecuente abatimiento de costos
en que incurren los particulares por los traslados y el gobierno federal en el uso de papelería.

En la exposición de motivos se precisa que quedan excluidos de la aplicación de la LFEA los

actos relacionados con las materias fiscal, financiera y aduanera, en virtud de que tienen como
objetivos proveer al Estado de recursos y regular a las instituciones financieras.

Para que los certificados expedidos fuera del país tengan la misma validez y efectos jurídicos,
se plantea que las secretarías de la Función Pública y de Economía, así como el SAT, podrán
reconocerlos, en los casos en que otorguen las mismas garantías que los expedidos por la
dependencia que los reconocerá.

En opinión del Ejecutivo Federal el uso de la firma electrónica coadyuvará a la mejor y más
pronta implementación de políticas públicas dirigidas a la conservación y preservación del
medio ambiente, particularmente el ahorro y utilización de papel.

Para evitar el uso indebido de los certificados digitales y consecuentemente de la firma

electrónica avanzada, en la iniciativa se establece que las conductas de los servidores públicos
que impliquen el incumplimiento de la LFEA dará lugar a sanciones de acuerdo a la Ley Federal
de Responsabilidades de Servidores Públicos.

Cuando las infracciones a la misma ley impliquen la posible comisión de una conducta
sancionada por la legislación civil, penal o de otra naturaleza, las dependencias o entidades lo
harán del conocimiento de las autoridades competentes.La iniciativa en cuestión fue turnada
para su dictamen a las comisiones de Gobernación y de Estudios Legislativos, así como de
Ciencia y Tecnología para opinión de ésta última.