Тема 6. Основы административного права. Административное право. Административная ответственность.

1. Основы административного права.

2. Административное право.
3.Особенности административного права.
4.КоАП РФ (краткая характеристика).
5. Административная ответственность.
6. Административные правонарушения в экономической сфере.

Основы административного права рф

Административное право – это отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного
управления.
Предметом административного права являются общественные отношения, связанные с государственным
регулированием в следующих сферах:
- в сфере экономики: общее руководство, надзор и управление промышленностью, связью, охраной окружающей среды,
торговлей, сельским хозяйством, строительством и жилищно-коммунальным хозяйством, дорожным комплексом,
финансами и кредитом.
- в административно-политической сфере: руководство и оперативное управление обороной, внутренними делами,
безопасностью, иностранными делами, юстицией.
- в социально-культурной сфере: общее руководство и непосредственное управление образованием, наукой,
социальной защитой граждан, здравоохранением, культурой.
Метод административного права образует определённая совокупность правовых средств или способов регулирующего
воздействия отрасли права на общественные отношения, составляющие предмет её регулирования.
Особенности метода административного права заключаются в следующем:
- характеризуются правовыми средствами, рассчитанными на отношения «власть – подчинение», то есть с участием
неравноправных сторон;
- выражаются в правовых средствах распорядительного типа, то есть в предписаниях и запретах, адресуемых другой
стороне;
- предлагают односторонность волеизъявления одного из участников, которое юридически властно, а потому имеет
решающее значение.
Чаще всего в административном правоотношении орган, действующий от имени государства, наделен властными
полномочиями, т. е. может издавать обязательные для исполнения предписания. При этом орган вправе осуществлять
только ту деятельность, ради которой он создан, т. е. может действовать строго в рамках своей компетенции. Это может
быть орган исполнительной власти, входящий в систему таких органов, но может быть и иной государственный орган,
наделенный властными исполнительно-распорядительными полномочиями (например, Центральный банк РФ).
Орган исполнительной власти – это обособленная часть государственного аппарата, организация, имеющая внутреннюю
структуру и наделенная собственной компетенцией. От имени органа властные полномочия осуществляются долж-
ностными лицами, в большинстве случаев являющихся государственными служащими. Должностное лицо
государственного органа может в пределах компетенции соответствующего органа издавать властные распоряжения в
отношении тех лиц (граждан, организаций и других органов), которые непосредственно (по служебной иерархии) не
подчинены. Согласно Федеральному закону от 27.07.2004г. № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014г.) «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» государственная гражданская служба Российской Федерации – вид
государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской
Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения
полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц,
замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности
субъектов Российской Федерации. Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на
федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской
Федерации.
В определенных случаях организация, действующая от имени государства, выполняет общественно значимые функции,
например, оказывает услуги, выполняя возложенную на нее государством обязанность за государственный счет. В этих
случаях в административных правоотношениях участвуют государственные учреждения, не наделенные властью, но
выполняющие государственные функции (например, государственный университет, оказывающий государственные
услуги в сфере образования).
Систему органов исполнительной власти образуют федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 77 Конституции РФ по предметам
исключительного ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее
субъектов федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации образуют единую вертикаль с подчинением нижестоящих органов вышестоящим.
Важным для административного права является понятие административного правонарушения. Согласно статье 2.1
Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ, административное правонарушение (проступок) – это
противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством
установлена административная ответственность. Административная ответственность за правонарушения,
предусмотренные КоАП, наступает при условии, что они не влекут за собой уголовной ответственности.
Признаки административного правонарушения образуют:
- деяние, выраженное в форме действия, то есть активного невыполнения правового предписания (например,
потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача – ст. 6.9 КоАП РФ), или
бездействия, то есть пассивного поведения, выражающегося в не совершении лицом тех действий, которые оно должно
и могло совершить в силу своих обязанностей (например, уклонение от подачи декларации об объеме производства и
оборота этилового спирта – ст. 15.5 КоАП РФ);
- общественная опасность, выражающаяся в причинении ущерба каким-либо законным интересам (при этом степень
общественной опасности разграничивает составы административного правонарушения и преступления);
- противоправность, состоящая в том, что определенное лицо совершает действия, запрещенные нормой права (причем
не только административного, но и других отраслей, охраняемых от нарушения мерами административной
ответственности), или не совершает действий, предписанных нормой права;
- виновность (умышленная или неосторожная), характеризующая проявление воли и разума неправомерно
действующего (бездействующего) лица;
- наказуемость, означающая, что конкретное действие или бездействие может быть признано административным
правонарушением только в том случае, если за его совершение законодательством предусмотрена административная
ответственность.
Для административного правонарушения выделяются элементы его юридического состава: субъект (лицо, которое
может нести административную ответственность), субъективная сторона (отношение лица к совершаемому им действию
или бездействию), объект (охраняемые законом общественные отношения, на которые посягает правонарушение) и
объективная сторона (внешнее выражение правонарушения).
Субъектом административного правонарушения является тот, кто совершил его, - физическое или юридическое лицо.
Применительно к субъекту - физическому лицу КоАП РФ различает:
- общий субъект – вменяемые, достигшие 16 лет граждане РФ;
- специальный субъект – должностные лица; родители несовершеннолетних; иностранные граждане, не пользующиеся
дипломатическим иммунитетом; лица без гражданства;
- особый субъект – военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
Понятие должностного лица для целей привлечения к административной ответственности включает не только
упоминавшуюся ранее категорию представителей государственной власти, но и лиц, наделенных правом принятия
решений от имени государственных и негосударственных организаций, в том числе при распоряжении материальными и
кадровыми ресурсами этих организаций. КоАП РФ называет их лицами, выполняющими организационно-
распорядительные и административно-хозяйственные функции.
Субъективная сторона административного правонарушения выражается в вине, имеющей две формы: умысел и
неосторожность.
Действуя с умыслом, правонарушитель сознает противоправный характер своего действия или бездействия, предвидит
возможность или неизбежность наступления вредных последствий, противоправного результата и желает его
наступления (прямой умысел) или не желает, но предвидит и сознательно его допускает либо относится к нему
безразлично (косвенный умысел).
Неосторожная вина проявляется в двух формах: легкомыслие, когда лицо предвидит возможность наступления
противоправного результата, но самонадеянно рассчитывает его предотвратить; и небрежность, когда лицо не
предвидит возможность наступления противоправных последствий, хотя должно и могло их предвидеть.
Вина юридического лица представляет собой не вину его работников (должностные лица несут ответственность
независимо от юридического лица), а объективно существующую возможность избежать совершения правонарушения
путем принятия всех зависящих от юридического лица мер по его предотвращению.
Объектом административного правонарушения выступают те общественные отношения, на которые оно посягает.
Основной обьект – это административные отношения по поводу реализации властных полномочий органов
исполнительной власти (например, отношения по поводу обеспечения безопасности дорожного движения). В
определенных случаях объектом могут выступать отношения, регулируемые конституционным, трудовым и даже
гражданским правом. Примером последнего может служить административная ответственность за безбилетный проезд
– невыполнение обязанным оплатить оказанную услугу по гражданско-правовому договору перевозки.
Характерная черта объективной стороны состава административного правонарушения – формальность. Это означает, что
большинство правонарушений считаются совершенными с момента формального нарушения правовой нормы,
независимо от того, наступили общественно опасные последствия правонарушения или нет (возник ущерб имуществу,
причинен вред здоровью и т. д.). Административное правонарушение может быть совершено как действием, так и
бездействием.
Административная ответственность – это один из видов правовой ответственности, наряду с уголовной, гражданско-
правовой и дисциплинарной. Она устанавливается государством путем издания его органами правовых норм,
определяющих:
- основания ответственности;
- меры, которые могут быть применены к нарушителю;
- порядок рассмотрения дел о правонарушениях;
- исполнения указанных мер.
Административная ответственность – это административное правовое принуждение, предполагающее наступление
отрицательных последствий для правонарушителя морального (предупреждение), материального (штрафа) и
физического (административный арест) характера.
Административная ответственность характеризуется следующими чертами:
- используется для борьбы с особым видом правонарушений – административными правонарушениями, которые хотя и
не так опасны, как преступления, но встречаются значительно чаще;
- субъектами этого вида юридической ответственности являются как физические, так и юридические лица;
- характеризуется множественностью органов государственной власти и местного самоуправления, полномочных её
устанавливать;
- реализуется широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц, полномочных налагать административные
взыскания;
- не влечёт за собой судимости и не является основанием для увольнения нарушителя с работы (в отличие от уголовной
и дисциплинарной ответственности);
- характеризуется относительной простотой и оперативностью процессуального порядка (в отличие от уголовного и
гражданского процесса).
Согласно ст.3.2. КоАП «Виды административных наказаний» за совершение административных правонарушений
могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
 - предупреждение;
 - административный штраф;
 - конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
- лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
- административный арест;
- административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без
гражданства;
- дисквалификация;
- административное приостановление деятельности;
- обязательные работы;
- административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их
проведения.

Особенности административного права

Особенности административного права
1. Как любая другая отрасль права, административное право является системой норм (а не их совокупностью).
2. Нормы административного права устанавливаются государством (правомочными органами).
3. Административное право регулирует лишь отношения, складывающиеся в сфере госуправления, осуществления
исполнительной власти.
4. Нормы административного права обеспечиваются государством посредством двух способов обеспечения норм –
убеждения и принуждения, основной из которых – убеждение (он включает много различных процессов и
мероприятий). Принуждение – вспомогательный способ (в виде соответствующей юридической ответственности).
5. Объективно административное право – самая крупная отрасль права.
6. Административное право – наиболее динамичная, изменчивая отрасль права, поскольку управление направлено
вперед. Это сильно затрудняет процесс кодификации; в административном праве невозможно создать единый кодекс.
7. Административное право – это составная часть системы российского права.
Задачи административного права как отрасли права:
– создание условий для эффективной деятельности исполнительной власти;
– обеспечение граждан, общественных объединений и предприятий возможностью реализации прав и свобод,
осуществление которых связано с функционированием исполнительной власти;
– защита граждан и общества от административного произвола.

КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях). Общая характеристика

Административная ответственность широко практиковалась в СССР. Законодательство носило некодифицированный
характер. Впервые законодательство об административных правонарушениях было кодифицировано 1984 в виде
КоАП РСФСР. Нормы создавались по образцу норм Уголовного Кодекса путем их упрощения таким образом, чтобы
применять их могли не только судьи, но и должностные лица,вообще не имеющие юридического образования.
Распад СССР привел к декодификации административно-деликтного законодательства.
КоАП РФ вступил в силу с 1 июля 2002 года.
Структура КоАП:
5 разделов, объединяющих 32 главы.
1 раздел – общие положения, то есть структуре законодательства, видам наказаний.
2 раздел – особенная часть (17 глав, где по родовому признаку сгруппированы составы административных
правонарушений).
3 раздел – структурно-компетенционные нормы, определяющие тех, кто может рассматривать дела об АП.
4 раздел – производство по делам об АП.
5 раздел – исполнение постановления по делу об АП.
КоАП определяет структуру всего законодательства об АП. КоАП определяет, какие акты в соответствии с ним
могут и должны быть приняты, причем перечень является закрытым.
1. Постановления правительства, которые призваны урегулировать отдельные процедуры применения мер
обеспечения или порядок исполнения отдельных видов наказания, например, условия отбывания
административного ареста.
2. акты ФОИВ (федеральных органов исполнительной власти), которыми утверждается перечень ДЛ этих органов,
уполномоченных составлять протоколы по делам об АП (ПДАП). Каждый контрольно-надзорный орган
утверждает для себя внутриведомственный акт.
3. акты ФОИВ, определяющие порядок применения отдельных мер обеспечения в ПДАП.
4. методические разъяснения органов.
КоАП от 30.12.2001.- основной закон, регулирующий адм. ответвсвенность. Он регулирует вопросы
административной ответственности, которое признано решать на федеральном уровне.
КоАП РФ:
· закрепляет общие положения и принципы законодательства о административном правонарушении;
· устанавливает административную ответственность за нарушение правил, имеющих общефедеральное значение;
· регулирует производство по делам об адм. правонарушениях;
· устанавливает порядк исп постан-й о назнач адм наказаний;
· устанавливает виды административных наказаний и мер административно-процессуального принуждения.
КоАП РФ основыв на КРФ, общепризнан нормах и приныципах междунар права и международных договорах.
Задачи законодательства об административных правонарушениях (ст 1.2 КоАП):
· защита личности
· охрана прав и свобод человека и гражданина;
· охрана здоровья гр-н, сан-эпидемологич благополучия населения;
· защита общественной нравственности;
· охрана окружающей среды;
· охрана установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и
общественной безопасности;
· предупреждение административных правонарушений.
Вместе с другими нормами административного права КоАП призван обеспечить реализацию и защиту положений
Конституции РФ, а так же регулятивные нормы многих отраслей права. КоАП основывается на таких принципах
как: принцип равенства пред законом, презумпция невиновности, обеспечения законности при применении мер
административного принуждения, гуманизм при ведении дел об административных правонарушениях.
Особенности КоАП:
1.содержит систему материальных норм (общие положения и принципы ответственности, составы
правонарушений, перечень административных наказаний, принципы их применения) и процессуальных норм
(производство по делам об административных правонарушениях);
2.нормы КоАП универсальны, т.к. защищают как регулятивные нормы административного права, так и
регулятивные нормы других отраслей права;
3.закрепляет ответственность физических и юридических лиц;
4.регламентирует ответственность за административные правонарушения в 2 юрисдикционных режимах:
административный и судебный (6 из 9 наказаний назначаются только судом); ответственность за
административный правонарушения регулируется как на федеральном уровне так и на уровне субъектов, поэтому
КоАП четко определил: за какие правонарушения законами субъектов РФ может быть установлена
административная ответственность; какие санкции могут быть им установлены за соответствующие
правонарушения, кто вправе налагать административные наказания за нарушение законов субъектов РФ. КоАП
РФ с 2001 г впервые закрепил понятие вины юридического лица (ст.2.1.). Впервые к рассмотрению дел об
административных правонарушениях привлечены арбитражные суды.
По КоАП адм ответственность может наступать при достижении 16 лет возраста (ст 2.3). В связи с тем, что
исполнительная власть отличается мобильностью, то нормы, закрепленные в КоАП подвержены постоянной
модернизации. КоАП имеет свою систему наказаний, не пользуется другими системами наказаний. В режиме
административной юрисдикции дела об административных правонарушениях могут рассматриваться более 60
органами исполнительной власти.
59. Законодательство субъектов РФ об административных правонарушениях
Административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении
субъектов РФ и Российской Федерации. Изначально это касалось административной ответственности. Общий
принцип, согласно которому федерация устанавливает общие положения, а субъект детализирует + и федерация,
и субъект разграничивают конкретные полномочия м/у собой и в рамках них каждый осуществляет
собств.регулирование и исполняет. КоАП исполняется и фед.органами и органами субъектов. Акты субъектов –
только органами субъектов.
Разграничение полномочий складывается следующим образом:
Большая часть полномочий – у РФ. Только РФ может регламентировать общие положения, включая понятие
правонарушения, виды и порядок применения административных наказаний, принципы привлечения к
ответственности, также РФ закрепляет общие правила подведомственности, регламентирует производство по
делам об АПН и порядок исполнения постановлений по делам об АПН.
Соответственно, субъект может устанавливать собственные региональные составы, при этом вопрос: какие
составы могут быть только федеральными, а какие – субъектами (регулятивная есть, а охранительной нет,
например). Разграничение осуществляется по критерию того, имеет ли правонарушение региональное или
федеральное значение. И КоАП и ВС дают однозначное толкование – ответственность всегда следует за
регулятивной нормой. Если регулятивная норма закреплена на фед.уровне – ответственность может установить
только федерация. Если фед.законодатель не установил санкцию – то это сознательная позиция и не субъекту её
пересматривать (ВС). Составы, которые устанавливают ответственность за нарушение региональных норм и
правил, могут быть регламентированы субъектами. И только.
Субъекты могут определять, кто будет рассматривать региональные составы, т.е. подведомственность дел
конкретным органам. При этом возложить обязанность по рассмотрению дел субъект может только на орган
субъекта. Соответственно, субъект может сказать, что дело уполномочен рассматривать мировой суд, но на
компетенцию районного суда он покушаться не может. Отдельное положение занимала милиция общественной
безопасности, т.к. она нах-сь в совместном ведении и субъект мог возложить часть дел на эти органы. В связи с
вступлением в силу ФЗ «О полиции» пока ситуация не изменилась. При этом совместность ведения в этой
ситуации в значительной мере осталась в прошлом. Могут быть созданы специализированные органы для
рассмотрения дел об АПН, как правило, в форме административных комиссий.
В рамках производства по делам об АПН субъект из всего производства устанавливает только одно: органы и
должностные лица, которые уполномочены составлять протоколы.
Отдельные полномочия, в рамках создания специализированных органов, формирования комиссий по делам
несовершеннолетних и определения лиц, которые уполномочены составлять протоколы, могут быть переданы
субъектом феедрации ОМС. Т.к. ОМС являются более заинтересованными. Субъект должен предоставить
финансирование.
Регулирование на уровне субъекта осуществляется в форме законов. Кодексами называть нельзя
60. Административная ответственность: понятие, сущность, значение и основные черты
Административная ответственность – это негативная оценка государством действий правонарушителя,
именуемых административным правонарушением, и выражается в назначении правонарушителю
административного наказания.
Особенности административной ответственности:
• Широкая нормативная база;
КоАП на федеральном уровне; на уровне субъектов – законы субъектов об административных правонарушениях;
подзаконные акты: на федеральном уровне - постановления правительства; на уровне субъектов – акты высших
исполнительных органов субъекта.
• административная ответственность охраняет не только административные правоотношения, но и отношения
иной отраслевой принадлежности (конституционно-правовые, градостроительные, трудового права,
гражданского права и иные).
• Большое количество субъектов, уполномоченных осуществлять привлечение к административной
ответственности: суды, федеральные органы исполнительной власти и их территориальные отделения, органы
исполнительной власти субъектов РФ.
• Широкий круг субъектов, которые привлекаются к административной ответственности: физические лица, как
правило, не находящиеся в организационной подчиненности от тех органов или ДЛ, которые их привлекают (при
этом могут быть иностранцы, апатриды); юридические лица.
• Основание ответственности – совершение лицом административного правонарушения; оно обладает всеми
чертами родового правонарушения (противоправности, виновности, наказуемости, деяния + видовой признак –
общественный вред).
• Для привлечения к АО установлен особый процессуальный порядок, закрепленный в разделе 4 КоАП
«производство по делам об административных правонарушениях» + субсидиарно применяется АПК.
Принципы АО:
• Равенство перед законом: физические лица подлежат административной ответственности вне зависимости от
пола, расы, возраста, а юридические лица независимо от организационно-правовой формы.
Федеральным законом могут устанавливаться особенности привлечения к отдельным видам административной
ответственности отдельных категорий лиц. Причем это могут быть лица, занимающие определенные должности,
а также лица, обладающие объективными признаками в их физиологии, например, малочисленные народы
Крайнего Севера.
• Презумпция невиновности;
Административная ответственность включает 2 части:
1) лицо может нести административную ответственность за то деяние, в котором установлена его вина;
2) распределение бремени доказывания (лицо не обязано доказывать свою невиновность);
3) неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется расследование.
4) Сам законодатель устанавливает исключение из презумпции невиновности для ФЛ: примечание к ст.1.5 и ст.2.6
(в области безоп дор движения и благоустройства территории на тс лучае фиксации этих административных
правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими
функции фото- и киносъемки, видеозаписи ).
5) Презумпция невиновности специфически работает в отношении ЮЛ: формально она к ним применяется, но в
отношении них сформулирована такая конструкция вины, что фактически бремя доказывания невиновности
возлагается на само ЮЛ.
• В рамках силы закона, смягчающего или отменяющего АО, улучшающего положение лица, совершившего
правонарушение.
Смягчение административной ответственности:
исключается из альтернативной санкции более строгое наказание;
исключается дополнительное наказание
отмена состава с квалифицирующими отягчающими ответственность признаками.
снижение размеров всех или одного из возможных наказаний;
Пересмотр заключается в том, что новая норма распространяется на все производства, которые еще не окончены
или которые еще не начинались.
Основаниями для освобождения от ответственности:
В административно-деликтном праве нет конструкции освобождения от наказания. Возможно только
освобождение от ответственности.
Об освобождении от административной ответственности может идти речь только в том случае, когда в действиях
лица содержатся все признаки административного правонарушения, но в силу определенных причин
привлечение его к административной ответственности невозможно(не дифференцирует освобождение от
ответственности и наказания, есть только освобождение от ответственности – невменяемость не будет
освобождением – это нет состава, потому что нет субъекта):
НО: когда есть состав, но не привлекаем к ответственности :
Замена для несовершеннолетнего лица административного наказания мерами воспитательного воздействия (ч.2
ст.2.3.)
Замена административной ответственности дисциплинарной ответственностью для военнослужащих, граждан,
призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания (ч.1 ст.2.5.) – если есть дисциплинарный
кодекс – будет только дисциплинарная ответственность
 Крайняя необходимость и необходимая оборона – не делится, есть только крайняя необходимость (ст.2.7.)
Малозначительность (ст. 2.9.)
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (общий 2 мес и спец сроки)

КоАП РФ Глава 24. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 
 Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях
 Статья 24.2. Язык, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях
 Статья 24.3. Открытое рассмотрение дел об административных правонарушениях
 Статья 24.3.1. Доведение до сведения участников производства по делу об административном правонарушении
информации о поступивших судье внепроцессуальных обращениях
 Статья 24.4. Ходатайства
 Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении
 Статья 24.6. Прокурорский надзор
 Статья 24.7. Издержки по делу об административном правонарушении
КоАП РФ Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
 
 Статья 2.1. Административное правонарушение
 Статья 2.2. Формы вины
 Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность
 Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц
 Статья 2.5. Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц,
имеющих специальные звания
 Статья 2.6. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных
юридических лиц
 Статья 2.6.1. Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств
 Статья 2.6.2. Административная ответственность собственников или иных владельцев земельных участков либо
других объектов недвижимости
 Статья 2.7. Крайняя необходимость
  Статья 2.8. Невменяемость
 Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности
административного правонарушения
 Статья 2.10. Административная ответственность юридических лиц
КоАП РФ Глава 23. СУДЬИ, ОРГАНЫ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
 
 Статья 23.1. Судьи
 Статья 23.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
 Статья 23.3. Органы внутренних дел (полиция)
 Статья 23.4. Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы
 Статья 23.5. Налоговые органы
 Статья 23.6. Утратила силу
 Статья 23.7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
финансово-бюджетной сфере
 Статья 23.7.1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по
контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере
 Статья 23.8. Таможенные органы
 Статья 23.9. Органы экспортного контроля
 Статья 23.10. Пограничные органы
 Статья 23.11. Военные комиссариаты
 Статья 23.12. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный
надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права
 Статья 23.13. Органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор
 Статья 23.13.1. Органы, осуществляющие контроль за выпуском генно-инженерно-модифицированных
организмов в окружающую среду
 Статья 23.14. Органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор
 Статья 23.14.1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль
(надзор) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения
 Статья 23.15. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный
карантинный фитосанитарный надзор, государственный надзор в области безопасного обращения с
пестицидами и агрохимикатами и государственный земельный надзор (в отношении использования и охраны
земель сельскохозяйственного назначения)
 Статья 23.16, статья 23.17, статья 23.18, статья 23.19. Утратили силу
 Статья 23.20. Утратила силу
 Статья 23.21. Органы, осуществляющие государственный земельный надзор
 Статья 23.22. Органы, осуществляющие государственный надзор за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр
 Статья 23.22.1. Утратила силу
 Статья 23.23. Органы, осуществляющие государственный надзор в области использования и охраны водных
объектов
 Статья 23.23.1. Утратила силу
 Статья 23.24. Органы, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)
 Статья 23.24.1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие
федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)
 Статья 23.25. Органы, осуществляющие государственный надзор в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий
 Статья 23.26. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие федеральный
государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды
их обитания
 Статья 23.27. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный
контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
 Статья 23.28. Федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней
областях
 Статья 23.29. Органы, осуществляющие государственный экологический надзор
 Статья 23.30. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный
энергетический надзор
 Статья 23.31. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный
надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности
гидротехнических сооружений, государственный горный надзор
 Статья 23.32. Утратила силу
 Статья 23.33. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный
надзор в области использования атомной энергии
 Статья 23.34. Органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор
 Статья 23.35. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный
государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники
 Статья 23.36. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный
транспортный надзор
 Статья 23.36.1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие
региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси
 Статья 23.36.2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие
государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом
 Статья 23.37, статья 23.38, статья 23.39. Утратили силу
 Статья 23.40. Органы государственной инспекции по маломерным судам
 Статья 23.41. Утратила силу
 Статья 23.42. Органы, уполномоченные в области авиации
 Статья 23.43. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор)
в области использования воздушного пространства
 Статья 23.44. Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
 Статья 23.45. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за обеспечением защиты
государственной тайны
 Статья 23.46. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный контроль в
области обращения и защиты информации
 Статья 23.47. Утратила силу
 Статья 23.48. Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы
 Статья 23.49. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный
надзор в области защиты прав потребителей
 Статья 23.50. Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
 Статья 23.51. Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области регулируемых
государством цен (тарифов)
 Статья 23.52. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный контроль
(надзор) за соблюдением обязательных требований к продукции и (или) федеральный государственный
метрологический надзор
 Статья 23.53. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий официальный статистический учет и
контроль в сфере официального статистического учета
 Статья 23.54. Утратила силу
 Статья 23.55. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный
государственный жилищный надзор
 Статья 23.56. Органы, осуществляющие государственный строительный надзор
 Статья 23.57. Органы, осуществляющие государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением,
использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия
 Статья 23.58. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный
надзор в области геодезии и картографии
 Статья 23.59. Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в сфере естественных монополий
 Статья 23.60. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области валютного контроля
 Статья 23.61. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
 Статья 23.62. Органы, осуществляющие контроль за исполнением законодательства о противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
 Статья 23.63. Утратила силу
 Статья 23.64. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный
государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости
 Статья 23.65. Утратила силу
 Статья 23.66. Контрольные органы в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок
  Статья 23.67. Утратила силу
 Статья 23.68. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по
принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка
деятельности судов
 Статья 23.69. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного
контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий,
архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства
 Статья 23.70. Утратила силу
 Статья 23.71. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного
контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования
 Статья 23.72, статья 23.73. Утратили силу
 Статья 23.74. Банк России
 Статья 23.75. Утратила силу
 Статья 23.76. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный надзор в области
уничтожения химического оружия
 Статья 23.77. Военная автомобильная инспекция
 Статья 23.78. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по
контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации
 Статья 23.79. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга
 Статья 23.79.1. Утратила силу
 Статья 23.79.2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
 Статья 23.80. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций
 Статья 23.81. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере здравоохранения
 Статья 23.82. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере государственного оборонного заказа
 Статья 23.83. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере
закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
 Статья 23.84. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному
контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов
 Статья 23.85. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере деятельности
войск национальной гвардии Российской Федерации
 Статья 23.86. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за
деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
 Статья 23.87. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной
политики в сфере теплоснабжения
 Статья 23.88. Органы военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации
 Статья 23.89. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный
государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания
КоАП РФ Раздел IV. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
 
 Глава 24. Общие положения
 Глава 25. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности
 Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств
 Глава 27. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
 Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении
 Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении
 Глава 29.1. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях
 Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
КоАП РФ Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа
 
1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной
ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного
штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня
истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
(в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 49-ФЗ, от 28.12.2013 N 383-ФЗ, от 22.12.2014 N 437-ФЗ, от 03.08.2018 N 298-
ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно
с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего
дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном
правонарушении.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 383-ФЗ)
1.2. Административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения,
предусмотренного статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, должен
быть уплачен до выезда принадлежащего иностранному перевозчику транспортного средства, на котором совершено
административное правонарушение, с территории Российской Федерации, но не позднее срока, указанного в части
1 настоящей статьи.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 24.11.2014 N 362-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.12.2015 N 378-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.3. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением
административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи
12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи
12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного
штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного
штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу,
привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес
после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению
судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к
административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в
соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о
назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом,
вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
(часть 1.3 введена Федеральным законом от 22.12.2014 N 437-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 513-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.4. Административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения,
предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления
постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
(часть 1.4 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 298-ФЗ)
2. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с
его родителей или иных законных представителей.
3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной
ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или
банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О
национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту,
осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности
по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
(часть 3 в ред. Федерального закона от 27.06.2011 N 162-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате
административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах
по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие
постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в
случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю
для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго
экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая
сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с
законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-
исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо
федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного
государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо
коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об
административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не
уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1
статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об
административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об
административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в
случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 09.11.2009 N 249-
ФЗ, от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 18.07.2011 N 226-ФЗ, от 05.04.2013 N 49-ФЗ,
от 28.12.2013 N 383-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 03.08.2018 N 298-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Части шестая - седьмая утратили силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент,
осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент),
осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым
уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного
штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки,
предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
(часть 8 введена Федеральным законом от 27.06.2011 N 162-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 236-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Административные правонарушения в сфере экономики
Социально-экономические преобразования в российском обществе в значительной степени связаны с эффективным
выполнением служебных задач органами внутренних дел (полицией). Предупреждение и пресечение административных
правонарушений в сфере экономики основано в первую очередь на положениях Федерального закона "О полиции".
Административно-правовые юрисдикционные полномочия сотрудников полиции в сфере экономики определены КоАП
РФ. Обширный перечень составов правонарушений экономического характера содержится в гл. 7–11, 14–16. Наиболее
характерными для административной правоприменительной практики органов внутренних дел (полиции) являются
составы правонарушений в области охраны собственности и предпринимательской деятельности.
Собственность выступает ядром экономической системы государства и является наиболее гарантированным средством
удовлетворения материальных и духовных потребностей граждан и их коллективов. Эта категория обеспечивает ее
обладателям стабильность и долговременность удовлетворения потребительских нужд.
Под предпринимательской деятельностью в соответствии со ст. 2 ГК РФ понимается самостоятельная, осуществляемая на
свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи
товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом
порядке.
Рассмотрим некоторые типичные правонарушения, предупреждение и пресечение которых входит в компетенцию
органов внутренних дел (полиции) в сфере экономики.
Мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ). Общим объектом состава правонарушения являются отношения собственности.
Видовым объектом выступает та форма собственности, в которой находится имущество: государственная,
муниципальная, частная, а также дополнительные формы:
собственность общественных и религиозных объединений, фондов, собственность иностранных государств и
международных организаций, смешанные формы собственности.
Предметом административных правонарушений в области охраны собственности выступают вещи и результаты
интеллектуальной деятельности. Под вещами принято понимать предметы, имеющие материальную субстанцию и
обладающие потребительской стоимостью.
Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в форме действия. Состав
материальный, т.е. связан с причинением имущественного (материального) вреда. Такой вред может выражаться в виде
прямого лишения собственника определенных объектов (продуктов, промышленных предметов, неполучения
собственником доходов). Размер причиненного ущерба является признаком, отграничивающим правонарушение от
преступления. Мелким хищением признается деяние, при котором стоимость похищенного имущества не превышает
1000 руб. В случае причинения более значительного ущерба ответственность наступает согласно требованиям УК РФ.
Субъект состава данного правонарушения – общий. С субъективной стороны мелкое хищение – это умышленное деяние,
совершаемое с корыстной целью.
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального
разрешения (лицензии) (ст. 14.1 КоАП РФ). Одним из обязательных условий ведения легальной предпринимательской
деятельности выступает наличие акта о регистрации субъекта предпринимательской деятельности, а также специального
разрешения (лицензии). Государственная регистрация юридических лиц, предпринимателей без образования
юридического лица, а также крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регистрацию, является Федеральная
налоговая служба.
Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлена
обязательность получения лицензии на осуществление определенных видов деятельности. Административная
ответственность наступает в том случае, когда отсутствует специальное разрешение (лицензия), а также когда нарушены
условия лицензирования.
Родовым объектом состава данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в области
предпринимательской деятельности.
Объективная сторона характеризуется бездействием, поскольку смысл правонарушения состоит в невыполнении лицом,
осуществляющим предпринимательскую деятельность, обязательной государственной регистрации или уклонении от
получения специального разрешения (лицензии).
В ч. 4 рассматриваемой статьи предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с
грубым нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Понятие грубого нарушения устанавливается
постановлением Правительства РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В качестве субъектов в составе данного правонарушения могут рассматриваться граждане, должностные и юридические
лица. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения
в области предпринимательской деятельности, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные
работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-
хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели.
Субъективная сторона правонарушений для физических лиц характеризуется умышленной формой вины. Для
юридических лиц конструкция вины обусловлена установлением обстоятельств, связанных с возможностью соблюдения
юридическим лицом правил и норм закона.
Обман потребителей (ст. 14.7 КоАП РФ). Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ дело возбуждается сотрудниками органов
внутренних дел (полиции) только по обращениям граждан.
Объектом состава правонарушения в данном случае являются общественные отношения в области защиты прав
потребителей. Непосредственный предмет посягательства – права и законные интересы потребителя в сфере торговли,
выполнения работ и оказания услуг. Отношения в данной области регулируются Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О
защите прав потребителей" и ГК РФ.
Объективная сторона правонарушения заключается в следующих противоправных действиях:
• обмеривание – отпуск товара меньшего размера, чем определено договором купли-продажи;
• обвешивание – отпуск товара меньшего веса (объема), чем определено договором купли-продажи;
• обсчет: 1) взимание с потребителя большей суммы, чем обусловлено ценой товара (работы, услуги), предусмотренной
договором или установленной уполномоченными государственными органами; 2) утаивание излишней денежной
суммы, полученной от потребителя;
• введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) – передача
потребителю товара (результатов работы, оказания услуги), не соответствующего условиям договора, требованиям
стандартов, техническим условиям, иным обязательным требованиям;
• иной обман потребителя – нарушение других условий договора купли-продажи (умышленное искажение сведений о
сроке годности товара, его сортности (пересортица), продажа некомплектного товара и т.д.). В качестве "иного обмана
потребителей" могут быть рассмотрены нарушения продавцом (исполнителем), допущенные в сфере ценообразования
на товары (работы, услуги), когда стоимость определенного вида услуг регулируется нормативными правовыми актами.
Административное наказание может быть назначено лицу, виновному в умышленном предоставлении потребителю
недостоверной или неполной информации о потребительских свойствах и качестве товара (работы, услуги) с целью
ввести его в заблуждение. Субъективная сторона состава правонарушения состоит в прямом умысле. Ответственность по
данному составу несут физические лица, работающие у индивидуальных предпринимателей. Специальными субъектами
правонарушения являются юридические лица – торговые организации, организации, выполняющие работы или
оказывающие услуги населению, и должностные лица этих организаций.