CGED_U1_A3_ABZP

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO

Desarrollo comunitario

Género y desarrollo
(DC-CGED-2001-B1-001)

Unidad 1
La perspectiva de genero

Actividad 3
Análisis de un programa federal

Estudiante: Abdon Hernan Zavala Pérez,

Matricula: ES1410907789
Docente: Miguel Ángel Méndez Cruz

 
Cancún Quintana Roo
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REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE

APOYO A LAS INSTANCIAS DE MUJERES EN LAS
ENTIDADES FEDERATIVAS
UNA PERSPECTIVA CRITICA

Introducción
En este documento se presenta una mirada critica respecto a Reglas De Operación
Del Programa De Apoyo A Las Instancias De Mujeres En Las Entidades
Federativas, a través de un análisis sobre como son concebidas las mujeres en este
programa y como es tratada la violencia de género, además a través de un
acercamiento a los anexos uno y tres de dicho documento, se presentará una
propuesta crítica sobre su congruencia , así también con las acciones propuestas
en este programa, es importante mencionar que se argumenta por que estas reglas
de operación develan su orientación hacia el modelo de Mujer en el desarrollo y no
hacia el de género y desarrollo. Finalmente se presenta una conclusión, con un
punto de vista particular sobre el contenido de estas reglas de operación
mencionadas anteriormente.

PAIMEF y el modelo mujer en el desarrollo

Estas reglas de operación vistas desde la perspectiva del modelo de Mujer en el
Desarrollo contienen un enfoque de Bienestar, esto es importante destacar, pues
este enfoque nació hace ya cuarenta años, y básicamente es un enfoque
asistencialista que concibe a las mujeres como un grupo socialmente vulnerable,
incapaces de hacerse valer por sí mismas, reproduciendo y fortaleciendo de esta
manera el modelo de organización patriarcal. Es decir, las reglas de operación de
este programa reproducen los imaginarios de genero que precisamente se
pretenden cambiar -esto es, la idea de que las mujeres deberían ser
primordialmente encargadas de la reproducción, madres, cuidadoras, que son
débiles y se comparan a personas con algún tipo de minusvalía- en miras a la
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equidad de género, pues intrínsecamente pervive la idea de que la mujer necesita

asistencia.
Por otro lado, estas reglas de operación ven a la violencia de género como una
entidad contra la que hay que proteger y salvaguardar a las mujeres, es decir entre
las líneas de estas reglas de operación se atiende el problema de la violencia contra
las mujeres, desde las consecuencias o efectos de algo más profundo derivado de
la desigualdad de género y de un sistema patriarcal de dominación, es decir no
parece atender las causas de esta violencia.

Este programa esta dirigido a las Instancias de mujeres en las entidades federativas
(IMEF) quien directamente trabajara con las mujeres en cada uno de sus
municipios o localidades, no obstante también está dirigido a los hijos e hijas de
estas mismas mujeres y en general las personas en situación de vulnerabilidad,
exclusión, discriminación, marginación y pobreza ya que las líneas de acción que
anuncia este programa incluyen a la población en general que conforme a las
características sociodemográficas son susceptibles a las intervenciones del
Programa De Apoyo A Las Instancias De Mujeres En Las Entidades Federativas.

Definitivamente este es un programa generado desde el modelo de mujer en el

desarrollo, lamentablemente, este modelo ha reproducido la idea de vulnerabilidad
de la mujer, es decir ese imaginario de genero donde la mujer es débil y cuyo papel
es aquel de ama de casa, madre y cuidadora, sin esperanza de recibir alguna
remuneración por ello, aun mas, este enfoque cuyas características se pueden ver
en el programa en cuestión, se centra mas en los efectos de la subordinación de las
mujeres a los hombres, mas no en las causas.

En general, las acciones propuestas para el programa ya mencionado si bien están

alineadas con el enfoque de bienestar vistas desde la perspectiva del modelo de
Mujer En El Desarrollo, también se generalizan hacia todas aquellas personas en
situación de vulnerabilidad, exclusión, discriminación, marginación y pobreza (he
aquí un ejemplo de la manifestación del carácter asistencialista del enfoque de
bienestar que tiene el modelo de Mujer en el desarrollo)
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Las reglas de operación del Programa De Apoyo A Las Instancias De Mujeres En

Las Entidades Federativas, en sus líneas de acción muestran un carácter genérico
en cuanto a la cuestión sobre la vulnerabilidad, exclusión, discriminación,
marginación y pobreza entre las mujeres y los de mas grupos de la población
(niños, hombres, ancianos) especial en el apartado C del anexo tres donde declara
la necesidad de prácticas de prevención de la violencia contra las mujeres, dirigidas
a la población en general conforme a las características sociodemográficas y
necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad, exclusión,
discriminación, marginación y pobreza. (Secretaria De Desarrollo Social, 2012)

Por otro lado, cuando en dicho anexo se menciona que se requieren: Acciones
tendientes a la institucionalización de la prevención y la atención de la violencia
contra las mujeres (Secretaria De Desarrollo Social, 2012 b) se está perpetuando o
para utilizar las mismas palabras del programa en cuestión, se está
institucionalizando la violencia contra las mujeres (al dar por hecho que es un
fenómeno que se tiene que aceptar para reducirlo desde las consecuencias y no de
las causas)

En esta misma línea, estas reglas de operación son congruentes con su propio
enfoque, y también en este sentido adecuadamente dirigidas a los sujetos y
entidades encargados de operar acciones en contra de la violencia contra las
mujeres. Sin embargo, y ya que un argumento que bajo sus propias premisas puede
ser correcto no siempre es verdadero, este enfoque se queda limitado en relación
con las necesidades políticas y sociales de las mujeres actuales, pues son vistas
desde este programa, como sujetos vulnerables y no como ciudadanas. Además, a
través del documento se siguen mencionando a las personas en general, familias y
localidades, cuando el título de Las Reglas De Operación Del Programa De Apoyo
A Las Instancias De Mujeres En Las Entidades Federativas, nos indica que se trata
de programas dirigidos a las mujeres, no a la comunidad, no a la familia, no a otros
grupos, en este sentido, esto no es congruente.

Conclusiones
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Se puede observar en las Reglas De Operación Del Programa De Apoyo A Las

Instancias De Mujeres En Las Entidades Federativas, que efectivamente hay un
intento para solucionar la situación de violencia contra las mujeres, sin embargo el
enfoque a través del cual se desarrollan es insuficiente para la cambiante sociedad
moderna, hoy a través de la tecnología de la comunicación el empoderamiento de
las mujeres se presenta oficial y no oficialmente, y se puede observar que no son
una “minoría” o personas “vulnerables” sino que son parte de un colectivo
ciudadano que aporta y produce e incursiona de una manera vertiginosa en la
política y en la vida pública.

Ahora bien, esta tendencia en las reglas de operación del programa mencionado a
convertir en sujetos de intervención a todos los grupos vulnerables puede derivarse
de el enfoque de bienestar que lo caracteriza, al respecto se pueden tener diversas
impresiones muy críticas. Pues desde un punto de vista económico, se puede
deducir que, al incluir a otros grupos vulnerables en un programa, digamos A, ya no
se necesitara un programa B para esos otros grupos vulnerables. Otra critica a este
programa es el echo de que esta inclusión de otros grupos ajenos a las mujeres en
un programa destinado a ellas podría llegar a ser igual de grande al número de
ellas, lo cual podría desdibujar el propósito declarado del programa en cuestión.

Referencias
Conway, J., Bourque, S., & Joan , S. (1987). Learning about Women: Gender, Politics, and
Power. Daedalus, 168-174. doi:https://www.jstor.org/stable/i20025116

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL. (2012). Reglas de Operación del Programa de

Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas. Diario Oficial. Obtenido
de https://cs.unadmexico.mx/course/view.php?id=215&section=7

UNADM. (2019). Genro y desarrollo. La perspectiva de genero. Obtenido de

https://cs.unadmexico.mx/course/view.php?id=215&section=3
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