Вы находитесь на странице: 1из 11

Как изменится жизнь граждан Молдовы с 25 марта 2020 года

Распоряжение № 3
Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова от 23
марта 2020

В соответствии со ст. 22 Закона № 212/2004 о режиме чрезвычайного,


осадного положения и военных действий, ст. 2 Постановления Парламента
№. 55/2020 о введении режима чрезвычайного положения, пунктами 6, 7, 8 и
9 Регламента Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова,
утвержденного Постановлением Правительства №. 1340/2001, Комиссия по
чрезвычайным ситуациям Республики Молдова,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. С 25 марта 2020 года лицам в возрасте старше 63 лет запрещается


находиться вне дома и в общественных местах без строгой необходимости, за
исключением: (i) поездок в служебных целях, когда деятельность не может
осуществляться в удаленном режиме, (ii) поездок, связанных с покупкой
продуктов питания; (iii) неотложных поездок для получения и оказания
медицинской помощи; (iv) поездок по другим неотложным причинам
(например, смерть члена семьи, вопросы первой необходимости людей и
домашних животных и т. д.).

2. С 25 марта 2020 года физическим лицам запрещено находиться в


общественных местах: в парках, лесах, на спортивных и игровых площадках,
в зонах отдыха.

3. Запрещено оказывать услуги общественного питания на автозаправочных


станциях.

4. Местные комиссии по чрезвычайным ситуациям должны в течение 24


часов обеспечить пересмотр всех решений/постановлений, утвержденных с
момента объявления чрезвычайного положения в Республике Молдова, а
также их приведение в соответствие с распоряжениями Комиссии по
чрезвычайным ситуациям Республики Молдова.

5. Решения/постановления, утвержденные Местными комиссиями по


чрезвычайным ситуациям, которые противоречат Постановлению
Парламента № 55/2020 о введении режима чрезвычайного положения,
Постановления Национальной чрезвычайной комиссии по общественному
здравоохранению и Распоряжениям Положению Комиссии по чрезвычайным
ситуациям Республики Молдова, должны быть отменены на следующий
после утверждения настоящего Распоряжения.

6. Ввести режим карантина введен в селах Бэлчана и София, в районе


Хынчешть на основании обращения Комиссии по чрезвычайным ситуациям
района Хынчешть.

7. Председатели Местных комиссий по чрезвычайным ситуациям должны


представить обоснованные предложения в Комиссию по чрезвычайным
ситуациям Республики Молдова относительно необходимости принятия
соответствующих мер.

8. Министерство внутренних дел совместно с Министерством


здравоохранения, труда и социальной защиты должны обеспечить единый
учет информации, касающейся лиц, инфицированных вирусом COVID-19, а
также лиц, контактировавших с инфицированными и находящихся в режиме
самоизоляции / карантина.

9. Министерство внутренних дел должно обеспечить:

9.1 Восстановление в правах иностранцев, которые не уложились в


необходимый срок для подачи заявлений о предоставлении / продлении
права на проживание в компетентный орган, а также иностранцев,
просрочивших исполнение решений о выезде с территории Республики
Молдова, в случае, если будет установлено, что эти нарушения были
вызваны ограничениями, введенными для предотвращения распространения
эпидемии вируса COVID-19 и на момент введения чрезвычайного положения
иностранцы находились на территории Республики Молдова на законных
основаниях;

9.2 Освобождение от административных наказаний в соответствии с частью


(1) статьи 333 Кодекса о правонарушениях иностранцев, которые покинут
территорию Республики Молдова в течение 30 дней с момента отмены
чрезвычайного положения при условии, что они находились в Республике
Молдова на законных основаниях на момент введения режима
чрезвычайного положения.
10. В порядке отступления от ст. 80, пункт 3 Кодекса об аудиовизуальных
медиауслугах, в период действия режима чрезвычайного положения
заседания Аудиовизуального совета должны носить совещательный характер
и проводиться в присутствии не менее 4 представителей. Аудиовизуальный
совет принимает решения большинством голосов присутствующих.

11. Провайдеры услуг хостинга онлайн-контента, а также провайдеры


онлайн-контента на территории Республики Молдова обязаны по решению
Службы информации и безопасности немедленно прекратить передачу
информации посредством электронной сети или хранение содержания с
предупреждением пользователей, а также исключить информацию и контент,
если они предназначены для распространения ложной информации о
развитии обстановки с инфекцией COVID-19, а также о превентивных и
предупреждающих мерах.

12. Служба информации и безопасности должна утвердить и довести до


общественного сведения перечень онлайн источников, которые
распространяют ложную информацию о развитии обстановки с
коронавирусом COVID-19, а также о превентивных и предупреждающих
мерах.

13. Поставщики коммуникационных электронных услуг, доступных


общественности, по решению Национального агентства по регулированию в
области электронных коммуникаций и информационных технологий, на
основании перечня источников, обнародованных Службой информации и
безопасности, обязаны немедленно заблокировать доступ пользователям
Республики Молдова к источникам, упомянутым в пункте 11, с
соответствующим уведомлением пользователей.

14. Банковские учреждения, подписавшие с Национальной кассой


социального страхования договор об услугах по распределению социальных
отчислений, в срочном порядке, предоставят Национальной кассе
социального страхования информацию о владельцах соответствующих
счетов заработной платы, обслуживаемых учреждениями, согласно формату,
оговоренному сторонами.

15. Национальная касса социального страхования на основе информации,


представленной банковскими учреждениями, обеспечит с 1 апреля 2020 года,
перечисление социальных отчислений (семейных пособий на детей,
материнских и родительских, пособий для временно нетрудоспособных лиц)
в адрес владельцев соответствующих счетов заработной платы.

16. Государственное предприятие "Poșta Moldovei" посредством своих


подразделений обеспечит для получателей государственных пенсий и
социальных пособий, обслуживаемых вышеупомянутым предприятием, с 1
апреля 2020:

16.1 доставку на дом в сопровождении сотрудника Министерства


внутренних дел пенсий, государственных и других социальных пособий для
получателей пенсий по старости и государственных социальных пособий для
пожилых людей;

16.2. выплату через почтовые отделения социальных выплат получателям


независимо от прописки / места жительства, с обеспечением бесперебойного
доступа людей и соблюдением безопасного расстояния между лицами.

17. Национальная касса социального страхования обеспечит передачу


перечней получателей всех видов социальных выплат (финансовой, разовая
поддержки, социальной помощи) и социальная помощь в холодный период
года), а также перечисление финансовых средств, необходимых для этой
цели, в первые дни месяца.

18. Комиссия "Poșta Moldovei" за доставку социальных отчислений на дом не


должна не будет превышать 1,3% от суммы отчисления.

19. В отступление от положений Постановления Правительства №. 1128/2016


относительно Центра централизованных государственных закупок в сфере
здравоохранения, во время действия режима чрезвычайного положения
Центр централизованных государственных закупок в сфере здравоохранения,
в случае необходимости, делегирует республиканским, муниципальным и
районным общественным медико-санитарным, полномочия по организации
самостоятельных закупок лекарств, других медицинских изделий и
оборудования, необходимых для профилактики и борьбы с инфекцией
COVID-19.

20. В виде отступления от положений ст. 2 пункт (1) буква а) Закона


№131/2015 о государственных закупках, пункта 2 Регламента о
государственных закупках в небольших объемах, утвержденного
постановлением правительства №664/2016, во время чрезвычайного
положения республиканским, муниципальным и районным медико-
санитарным учреждениям разрешаются закупки медикаментов, других
товаров медицинского назначения и медицинских принадлежностей,
необходимых для профилактики и контроля вируса COVID–19, на сумму до
800 000 (восемьсот тысяч) леев включительно, без НДС, согласно
положениям Регламента о государственных закупках в небольших объемах,
утвержденного постановлением правительства №665/2016.

21. Республиканские, муниципальные и районные медико-санитарные


учреждения, которые проведут госзакупки, согласно пунктам 19 и 20
настоящего Распоряжения, (за исключением Центра по государственным
закупкам в здравоохранении) заключат с экономическими операторами
двусторонние контракты о госзакупках с соблюдением всех условий,
установленных контрактом-образцом, утвержденным через приложение к
Регламенту о закупках медикаментов, других товаров медицинского
назначения, медицинских принадлежностей, специального медицинского
транспорта, услуг по обслуживанию медицинского оборудования и
информационных систем, включая Медицинский реестр, услуг по обработке
и утилизации медицинских отходов для нужд системы здравоохранения,
утвержденному постановлением правительства №1128/2016 о Центре
государственных закупок в здравоохранении.

22. Республиканские, муниципальные и районные медико-санитарные


учреждения, которые проведут госзакупки, согласно пунктам 19 и 20
настоящего Распоряжения, отчитаются о проведении соответствующих
мероприятий, а также представят заключенные контракты о государственных
закупках Центру государственных закупок в здравоохранении, который
проведет надзор и мониторинг выполнения заключенных контрактов о
госзакупках, в соответствии с постановлением правительства №1128/2016 о
Центре государственных закупок в здравоохранении.

23. Центр по государственным закупкам в здравоохранении в срочном


режиме, используя процедуру переговоров без предварительного оповещения
через объявления об участии, обеспечит государственные медико-
санитарные учреждения средствами защиты (перчатки, маски, защитные
очки, респираторы, защитные комбинезоны) по количеству пациентов,
согласно сценарию III реагирования на вирус COVID-19, в соответствии с
рекомендациями Всемирной организации по здравоохранению, для позиций
и количества, не предусмотренных в контрактах.

24. В виде отступления от положений ст. 66, пункт (5) Закона о


государственных финансах и бюджетно-налоговой ответственности
№181/2014 разрешается оплата авансом закупок медикаментов, средств
защиты (перчатки, маски, защитные очки, респираторы, защитные
комбинезоны), необходимых для предупреждения и контроля вируса
COVID–19.

25. (1) Вводится мораторий до 1 июня 2020 года на государственные


проверки, включая налоговые, финансовые, в отношении качества
товаров/услуг, технологических параметров и/или специальных требований
в зависимости от вида деятельности, в отношении соблюдения норм охраны
труда в ходе плановых или непредвиденных работ, проводимых в на месте, в
офисах, по месту осуществления деятельности или нахождения/хранения
активов зарегистрированных в установленном порядке лиц, которые
осуществляют деятельность предприятий, со стороны органов,
уполномоченных инициировать проверки на основании положений Закона
№131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности,
Налогового кодекса №1163/1997, Закона №171/2012 о финансовом рынке,
Закона №320/2012 о деятельности полиции и статусе полицейского и других
нормативных актов, регламентирующих проведение государственных
проверок.

(2) В части, касающейся таможенных проверок, мораторий применяется


только в отношении последующих проверок, проводимых таможенными
органами, согласно Таможенному кодексу Республики Молдова №1149/2000.

(3) Мораторий на налоговые посты, которые создаются налоговыми


органами, применяется до 1 июня 2020 года с возможностью его продления в
случаях, предусмотренных пунктом (16).

(4) Мораторий не действует в отношении проверок, осуществляемых:

a) в рамках уголовного преследования;


b) Национальным банком Молдовыi;
c) Счетной палатой Республики Молдова;
d) Национальной комиссией по финансовому рынку в отношении физических
и юридических лиц, осуществляющих страховую деятельность;
e) органами, ответственными за управление системой публичного
социального страхования, в пределах острой необходимости и в целях
проверки подлинности документов, подтверждающих страховой период и
страховой доход, на основании заявлений лиц, запрашивающих установление
или изменение размера пенсий;
f) по запросу физических и юридических лиц о выдаче/продлении лицензий,
авторизаций, сертификатов и других документов разрешительного и/или
подтверждающего характера;
g) по запросу потребителей и органов, уполномоченных защищать их
интересы, на основании Закона №105/2003 о защите прав потребителей, в
случаях предоставления достоверной информации о нарушений
законодательства;
h) в пределах, строго необходимых для уточнения государственной
задолженности по процедуре несостоятельности или ликвидации физических
или юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность;
i) в связи с пересмотром размера налогов, сборов и выплат в национальный
государственный бюджет;
j) в сфере государственного надзора за общественным здравоохранением;
k) в сфере соблюдения противопожарных требований.

(5) В виде отступления от пункта (1), в случаях, когда существует


неизбежная угроза общественной жизни и здоровью, для обеспечения
экономической государственной безопасности и защиты окружающей среды,
орган, уполномоченный проводить проверки, обращается в Государственную
канцелярию с требованием об инициировании государственной проверки по
соответствующему месту, указав:

a) идентификационные данные лица, в отношении которого следует провести


государственную проверку по месту;
b) причины инициирования государственной проверки по месту;
c) цель, задачи и метод проведения государственной проверки по месту;
d) продолжительность госпроверки по месту;
e) дату проведения последней государственной проверки по месту;
f) род деятельности лица, в отношении которого проводится проверка;
g) причины и мотивы, которые делают невозможным проведение
государственной проверки по прямому запросу у лица, в отношении которого
проводится проверка, документов и другой информации через почтовые
отделения или по электронной почте, по телефону/факсу, включая
информацию, которую, согласно закону, лицо, осуществляющее
предпринимательскую деятельность, не обязано предоставлять
периодически;
h) период деятельности, который будет проверяться;

(6) Мораторий не действует в случаях констатации на месте несчастного


случая или обстоятельств, при которых он произошел.
(7) Мораторий не действует в случаях контроля способов формирования и
применения цен.

(8) Государственная канцелярия изучает обращения об инициировании


государственных проверок по месту и выносит в тот же день решение о
необходимости проведения проверки;

(9) Государственные проверки по месту не проводятся, если ситуация,


предусмотренная пунктом (5), может быть преодолена без проведения
проверки или, если Государственная канцелярия отклонила обращение о
проведении государственной проверки по месту.

(10) Государственная проверка по месту проводится, согласно процедуре,


установленной законом для внеплановых проверок, с соблюдением
ограничений, предусмотренных настоящим Распоряжением и решением
Государственной канцелярии.

(11) Органe, наделенных контрольными функциями, запрещается в процессе


реализации Государственного контроля на месте, предусмотренном в пункте
(4) литеры с) -j) и в пункте (5), забирать товар, документы или устройства
хранения данных. Орган, наделенный функциями контроля, в праве делать
копии, фото или видео записи документов и устройств хранения данных,
чтобы проверить, оценить объем товаров или взять образцы из них.

(12) Если невозможно сделать копии, фотографии или видео с документов и


устройств хранения данных или лицо, осуществляющее
предпринимательскую деятельность не позволяет осуществлять эти действия,
орган, уполномоченный функциями контроля изымают их, указывая в
составленном протоколе все элементы документов или носителей. Объекты,
изъятые органом, наделенным контрольными функциями, возвращаются в
самое короткое время, но не позднее 3 рабочих дней с момента их изъятия.

(13) В процессе осуществления контроля, предусмотренного в пунктах (4)


литеры с) -j) и в пункте (5), органу, наделенному контрольными функциями,
запрещается наложение ареста или пломб на товары, помещения или любые
другие предметы или предпринимать другие меры, которые могут привести к
полному приостановлению деятельности контролируемого лица, за
исключением случаев когда продолжение деятельности наносит неминуемый
серьезный ущерб жизни или здоровью людей.
(14) Запрещается проводить обыски в офисах, местах осуществления
деятельности или обнаружения имущества лиц, которые осуществляют
предпринимательскую деятельность в рамках процедур выявления
нарушений, предусмотренных ст. 542, 55–58, 741, 77, 80, 801, 81–84, 86, 90,
911, 94–972, 98–103, 109–115, 119, 121–124, 131, 133, 134, 142, 144, 146–156,
1582, 159, 160, 169, 170, 177, 184–186, 188, 1895, 1897, 191–197, 207, 214, 221,
246–252, 2661, 271, 273, 274, 276, 277, 279, 282, 284–286, 2931, 2932, 295, 299,
344 и 345 Кодекса о правонарушениях Республики Молдова № 218/2008,
если субъектом нарушения является физическое или юридическое лицо,
осуществляющее предпринимательскую деятельность.

(15) Запрещается изымать товары, документы или устройства хранения


данных в случае выявления нарушений, указанных в пункте (14). Орган,
уполномоченный проводить обыск, имеет право делать копии, фото- или
видеозаписи документов и устройств хранения данных, проверять, оценить
объемы имущества или брать образцы из них.

(16) Государственный контроль в помещениях, местах деятельности или


обнаружение/ хранение активов лиц, которые осуществляют
предпринимательскую деятельность, в областях, указанных в подпунктах (1)
и (2), завершаются в общеустановленном порядке.

(17) Окончательные результаты государственного контроля проверяются в


порядке, установленном законодательством.

26. (1) Декларация и уплата подоходного налога, налога на недвижимое


имущество, земельный налог и местные налоги за 2019 год
индивидуальными предпринимателями или крестьянскими хозяйствами
(фермерами), чье среднегодовое количество работников в течение всего
финансового периода не превышает 3 единиц, и они не зарегистрированы как
Плательщики НДС и подоходного налога с операционной деятельности за
2019 год экономическими агентами сектора малых и средних предприятий
упоминается в главе 71 Раздел II Налогового кодекса № 11633/1997, будет
осуществляться до 25 апреля 2020 года.

(2) Уплата подоходного налога с предпринимательской деятельности в


рассрочку за первый квартал 2020 года будет осуществляться до 25 июня
2020 года.

(3) Декларирование и уплата подоходного налога за 2019 год физическими


лицами (гражданами Республики Молдова, иностранными гражданами и
лицами без гражданства, в том числе сотрудниками компаний и акционерами
инвестиционных фондов) будет осуществляться до 29 мая 2020 года.

(4) Предельный срок рассмотрения случаев нарушения налогового и


таможенного законодательства или рассмотрения налоговых и таможенных
жалоб, имевших место во время объявленного чрезвычайного положения,
продлен до 29 мая 2020 года.

(5) Крайний срок подачи обжалований документа фискального контроля,


составленного за время объявленного чрезвычайного положения, продлен до
29 мая 2020 года, а крайний срок для подачи апелляций относительно
решений/действий Государственной налоговой службы, доведенных до
сведения во время чрезвычайного положения продлевается до 15 июня 2020
года.

(6) За 2019 год не подлежат обязательному аудиту:

а) индивидуальная финансовая отчетность средних и крупных субъектов;

б) консолидированная финансовая отчетность групп.

(7) Представление отдельных финансовых отчетов за 2019 год будет


проводиться до 29 мая 2020 г.

27. Разрешены чартерные авиаперелеты, которые перевозят пассажиров с


гражданством Республика Молдова в Республику Молдова, осуществляемые
авиакомпаниями:

- AIR MOLDOVA, 24 марта 2020, Кишинев-Париж (BEAUVAIS) – Кишинев;

- FLYONE, 25 марта 2020, Кишинев - Лондон (SOUTHEN) – Кишинев;

- AIR MOLDOVA, 25 марта 2020, Кишинев - Париж (BEAUVAIS) –


Кишинев;

- FLYONE, 26 марта 2020, Кишинев – Стамбул – Кишинев;

- FLYONE, 26 марта 2020, Кишинев - Москва – Кишинев.

28. Разрешается въезд на территорию Республики Молдова через


контрольно-пропускной пункт государственной границы Джурджулешты -
Галац в свободный международный порт «Джурджулешты» напрямую, без
остановки, 10 граждан Румынии, сотрудников S.C. "Multraship Romania
S.R.L.", которая предоставляет услуги буксировки и лоцманской
препровождения для прибытия и отправления судов в/из порта. Пограничная
полиция обеспечит сопровождение транспорта, осуществляющего перевозку
людей из пункта въезда на буксир.

29. Экономические агенты из восточных районов, зарегистрированные в


Агентстве общественных услуг, будут осуществлять процедуры таможенного
оформления на авторизированных таможенных постах Таможенной службы,
без взимания прав на импорт или экспорт и платежей за загрязнение
окружающей среды, с предоставлением санитарно-ветеринарного
разрешения о функционировании/свидетельства об официальной
регистрации безопасности пищевых продуктов, включение в реестр
операторов фитосанитарной сферы, с осуществлением проверки на месте, а
также осуществлением контроля Национальным агентством по безопасности
пищевых продуктов в пунктах пограничного контроля при условии, что
товары остаются на территории, не контролируемой конституционными
органами Республики Молдова.

30. В отступление от положений Постановления Правительства № 1001 от


19/2001 г. «О декларировании товаров экономическими агентами из
восточных районов Республики Молдова», на период объявления
чрезвычайного положения, согласно Постановлению Парламента № 55 от 17
марта 2020 года, по отношению к импорту продуктов, находящихся под
контролем Национального агентства по безопасности пищевых продуктов,
применяются процедуры в соответствии с приложением к этому положению.

31. Несоблюдение положений/мер, установленных Комиссией по


Чрезвычайной ситуации Республики Молдова, представляет опасность для
здоровья населения и послужит основанием для привлечения за
правонарушения и/или уголовной ответственности виновных лиц.

32. Данное распоряжение вступает в силу с момента его опубликования и


публикуется на официальном веб-сайте правительства.

Премьер-министр,

Председатель комиссии Ион Кику.