DIRECCION GENERAL DEL CENTRO S.C.T.

OAXACA
SUBDIRECCION DE OBRAS
RESIDENCIA GENERAL DE CARRETERAS
ALIMENTADORAS ZONA ORIENTE

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LO-009000967-E33-2020

ACTA DE JUNTA DE ACLARACIONES

Que se elabora conforme a lo estipulado en los artículos 34, 35 y 39 Bis de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM), 39 y 40 de su Reglamento (RLOPSRM) y fracción 4,
numeral 4.2.1.2., del Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas (MOP).

1. Lugar y fecha.
En la Ciudad de Oaxaca de Juárez, Oaxaca, siendo las 11:30 horas del día ,
se reunieron en la sala de juntas del Departamento de la Residencia General de Carreteras
Alimentadoras Zona Oriente, en el Edificio A, segundo nivel, ubicada en Carretera Cristóbal Colon
S/N, Km. 6.5, tramo: Oaxaca-Tehuantepec, Col. del Bosque Oaxaca de Juárez, Oaxaca. C.P.
68100., las personas físicas y/o morales y los servidores públicos cuyos nombres, cargos y firmas
aparecen al final de la presente acta.

2. Preside el acto.
Con fundamento en lo establecido en el artículo 35 primer párrafo de la LOPSRM, preside el presente
acto el Ing. Eduardo Martinez López, Residente de obra Tehuantepec.

3. Motivo: Realizar la junta de aclaraciones correspondiente a:

Licitación pública nacional , número: LO-009000967-E33-2020, de
los trabajos de: CONSERVACIÓN DEL CAMINO OJO DE AGUA LAOLLAGA - MAGDALENA
TLACOTEPEC, DEL KM 0+000 AL KM 5+700, EN EL ESTADO DE OAXACA

4. Fecha de visita al sitio de realización de los trabajos.

De conformidad con lo establecido en el punto SÉPTIMA. - VISITA AL SITIO DE REALIZACION DE
LOS TRABAJOS de las bases de licitación de la convocatoria a
Licitación pública nacional y con fundamento en lo señalado en el
artículo 38 del RLOPSRM, la visita al sitio de los trabajos se llevó a cabo el día
.

5. Licitantes asistentes.
Se encuentran presentes los licitantes cuya denominación social se describe a continuación, mismos
que manifestaron su interés en participar con el escrito correspondiente, de conformidad con el tercer
párrafo del artículo 39 de la LOPSRM:

No. NOMBRE DEL LICITANTE

1 C.HILARIO RAMÓN GARCÍA RODRIGUEZ (PERSONA FISICA)
2 BEGAMAC, S.A. DE C.V.
3 NHEZ INGENIERIA Y CONSTRUCCION, S.A. DE C.V.
4 SOETMA CONSTRUCTORA, S.A. DE C.V.

Asimismo, están presentes en calidad de observadores las siguientes personas físicas y morales, en
los términos del cuarto párrafo del artículo 35 de la LOPSRM:

No. NOMBRE DEL LICITANTE

MP-200-PR02-P02-F02

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1 NO SE PRESENTO NINGÚN OBSERVADOR

6. Modificaciones a la convocatoria o aclaraciones de la Dependencia a los licitantes.

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, por conducto de la Residencia General de
Carreteras Alimentadoras Zona Oriente, hace del conocimiento de los licitantes las siguientes
modificaciones o aclaraciones a los siguientes aspectos contenidos en la convocatoria:

a) Se aclara que para la presente convocatoria los licitantes deberán de presentar sus proposiciones
por escrito y no se aceptarán por medios electrónicos, ni por servicio postal o mensajería.

b) Se aclara que los interesados en participar en la misma tendrán que incluir en su proposición un
programa detallado del control de calidad de la obra; así como, en el análisis de su costo directo,
el importe correspondiente al control de calidad de la obra que por un subcatalogo integrado por la
cantidad de pruebas o muestras a realizar, además del costo de cas una de ellas, cuya
multiplicación de ambos y la suma de todas ellas será su importe de Control de Calidad propuesto.

c) Se aclara que para determinar el costo de cas una de las pruebas o muestras a realizar, es
necesario indicar a los licitantes que deberán incluir el análisis a costo directo del precio unitario
correspondiente. Lo que formará parte de su proposición, cuyos análisis serán comparados y
evaluados por la convocante, considerando el costo estimado del control de calidad de la obra
elaborado por la Unidad General de Servicios Técnicos (UGST) del Centro SCT.”

d) Se aclara que, Para la operación y seguimiento de los trabajos de control de calidad, EL

CONTRATISTA de la obra a través de su laboratorio de Control de Calidad, registrará diariamente
en el sistema que designe LA CONVOCANTE toda la información que conlleva el muestreo y
ensaye del control de calidad de los materiales y procesos especificados en el proyecto y en la
normativa aplicable. En el referido sistema se procesará la información obteniendo de manera
directa el informe de calidad de los materiales y procedimientos constructivos para cada concepto
de obra.

e) Se aclara que de acuerdo con lo estipulado en el inciso 2 del oficio No. 3.3.-255/2019 donde se
establece que: De conformidad con lo señalado en el inciso D.4.5. de la Norma N-LEG-3-16, para
garantizar la calidad y los acabados de la obra, el Contratista de obra por sí mismo o a través de
la empresa especializada de laboratorio externo, que se encargará del control de calidad de la
obra, quien deberá estar debidamente acreditada en la materia por la autoridad correspondiente.
Realizará el control de calidad de todos los conceptos de obra, en las que se prevé que el
laboratorio deberá estar aprobado por la UGST del Centro SCT, en las áreas de laboratorio
aplicables a la obra de que se trate, incluyendo en su caso, lo correspondiente al control de
calidad de los asfaltos grado PG.

f) Se aclara que una vez emitido el fallo correspondiente, el licitante que resulte ganador, deberá
entregar a la UGST a través de su Residente de Obra la documentación correspondiente para dar
inicio al proceso de Evaluación del Laboratorio que llevará el Control de Calidad de la Obra
haciendo las siguientes consideraciones:

 A solicitud del Residente de Obra se recibe en la UGST la Documentación correspondiente del

Laboratorio que llevará a cabo el Control de Calidad de la Obra, misma que debe ser la que
presenta el Licitante en su propuesta. (Anexar documentos del Laboratorio)
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 Una vez revisada y aprobada la documentación presentada, se generará la “Hoja de ayuda para
el pago en ventanilla bancaria” de los derechos por productos y aprovechamientos para realizar el
pago correspondiente a la Tesorería de la Federación de acuerdo al número de áreas a evaluar.

 Posteriormente y una vez efectuado el pago correspondiente, se les proporcionará el usuario y

contraseña para el ingreso al Sistema Integral de Aseguramiento de Calidad (SIAC2020) al
Laboratorio de Control de Calidad quien deberá ingresar la información del Laboratorio (Datos
Generales, Métodos de Muestreo, Personal Técnico-Profesional. Equipos Básicos, Equipos
Complementarios, Instalaciones) en el módulo Evaluación de Laboratorios 2020.

 Concluida la captura de información en el módulo Evaluación de Laboratorios 2020 seleccionará

como definitiva dicha información y solicitará al Residente de Obra quien a su vez, solicitará a la
UGST, la visita para la evaluación física de las Instalaciones, Equipo y Personal del Laboratorio.

 Si la aprobación es Satisfactoria y cumple con el puntaje requerido, se Emite el Dictamen de

Evaluación, caso contrario podrá solicitar una Reevaluación el cual no podrá exceder de 30 días,
posterior a ello, se emitirá el Dictamen de NO cumplimiento.

g) Se aclara que para la presente convocatoria SE ENTREGARA EL 20% DE ANTICIPO.

h) Que de ser el adjudicatario del contrato, notificara formalmente la existencia de la (s) Unidad(es)
de Control de Calidad a LA DEPENDENCIA, en un plazo no mayor a quince días, contados a
partir del fallo correspondiente, obligándose también a obtener y presentar la certificación que
avale la capacidad técnica del laboratorio propuesto, emitida por parte de la Dirección General de
Servicios Técnicos de LA DEPENDENCIA o de la unidad general de servicios técnicos del Centro
SCT correspondiente, misma que tendrá un importe de: $10,225.00 (DIEZ MIL DOSCIENTOS
VEINTICINCO PESOS, 00/100 M.N.) sin I.V.A. por cada una de las áreas de laboratorio el cual
deberá ser considerado en los costos indirectos de obra, este monto puede variar está sujeto a
cambios por incremento.

i) Se hace la aclaración que para la presente licitación no se entregara ningún proyecto.

j) Que de resultar adjudicatario del contrato, para los efectos del artículo 32-D, primero, segundo,
tercero, cuarto y último párrafo del Código Fiscal de la Federación (CFF), según lo establece la
regla 2.1.31 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2018, publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 22 de diciembre de 2017 o Resolución Miscelánea Fiscal más actualizada que se
tenga, previo a su firma, deberá presentar documento vigente expedido por el Sistema de
Administración Tributaria (SAT), en el que se emita opinión sobre el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales.

k) La visita al sitio de realización de los trabajos tuvo como objeto, que LOS LICITANTES conozcan
las condiciones ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad de los
trabajos a desarrollar, sus implicaciones de carácter técnico y demás características, complejidad
y magnitud de los trabajos, que se licitan, por lo que, los datos proporcionados por LA
CONVOCANTE son únicamente como orientación y a título informativo, quedando bajo la
responsabilidad del proponente juzgar de todas las circunstancias dichas, de manera que si
cualquiera de ellas resulta diferente en la realidad a como lo consideró el proponente, por ejemplo,
en la clasificación de materiales, la diferencia no justificará reclamación alguna de EL
CONTRATISTA en cuanto a los precios unitarios.
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l) De acuerdo al Artículo 31 fracción XXI de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, adicionado el 13 de diciembre de 2015, en el DOF, les informo que en el mismo, no
se estableció ningún porcentaje en específico, solo la obligación de las Dependencias de incluir en
las convocatorias a la licitación un porcentaje mínimo de mano de obra local que los licitantes
deberán incorporar en las obras o servicios a realizarse., por lo que se sugiere que conforme a la
fracción XXXIII del propio artículo, la determinación del porcentaje de mano de obra local se
establezca atendiendo a las características, complejidad y magnitud de los trabajos por ejecutar. 
m) Se aclara que en el párrafo de Experiencia y Calidad el numeral 4 inciso a,) donde solicita las
áreas requeridas para el control de calidad se deben considerar solo dos áreas que son: Obras de
drenaje (concreto hidráulico) y Pavimentos (sub base hidráulica, base hidráulica, carpeta asfáltica,
bacheo superficial, bacheo profundo, renivelaciones)

n) Que deberá de instalar antes de iniciar los trabajos los señalamientos diagramáticos de obra (2
señalamientos) al inicio y al final de cada tramo, con las características que le indique la
Residencia de Obra, y deberá de considerarlo dentro de sus costos indirectos y será requisito
indispensable para el trámite de las estimaciones.

o) Que deberá anexar el catálogo de conceptos de control de calidad, con sus pruebas asociadas de
campo y laboratorio, así como el programa de actividades del control de calidad de la obra en hoja
membretada del laboratorio, así como las cartas compromiso del personal del laboratorio con
firma autógrafa.

p) Que deberá de especificar el número y el objeto de la licitación por la cual participará.

q) Que deberá cumplir con las bases de la convocatoria de la Documentación Distinta, Propuesta
Técnica y Económica.

r) Que la documentación distinta el RFC SEA EL CORRECTO con el domicilio fiscal, evitar omitir
códigos postales, estado, ciudad colonia.

s) Evitar omitir objeto social de la empresa.

t) Se anexa forma E-7 (DEBERA DE ANEXAR A LAS BASES)

u) Se anexa Trabajos por ejecutar y especificaciones generales (DEBERA DE ANEXAR A LAS

BASES)

7. Documentos y/o anexos que se entregan a los licitantes.

En el presente acto se hace entrega a todos los participantes presentes y se pone a disposición de los
ausentes que hayan manifestado su interés en participar en el procedimiento de contratación, los
siguientes documentos, los cuales pasan a formar parte integrante de las bases de participación:

1. NO SE HACE ENTREGA DE NINGUN DOCUMENTO Y/O ANEXOS

8. Recomendaciones de la convocante a los licitantes.
Con la finalidad de evitar que las propuestas técnicas o económicas de los licitantes de esta
convocatoria sean desechadas, a continuación, se les informa de las causales provocaron esta
situación con mayor frecuencia durante el año 2018:

1. Estructuración incorrecta del precio unitario de alguno o varios conceptos de la forma E-7.
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2. Cálculo incorrecto en el precio unitario del 0.5 % de cargo a la Secretaria de la Función Pública
(SFP).
3. Incumplimiento en la presentación de algún documento requerido y necesario para realizar la
evaluación correspondiente.
4. Modificación de la forma E-7
5. Costos inferiores a los productos asfálticos y de combustibles que produce y comercializa
Petróleos Mexicanos).
6. Las empresas participantes proponen bancos de materiales que no existen o en algunos casos
materiales que no cumplen con la calidad que la secretaria requiere, esto lo hacen por el
desconocimiento del sitio de la obra y por no haber asistido a la visita del lugar de los trabajos.
7. Proponen en la relación de profesionales técnicos (superintendente y residente de obra) a
personas con mucha experiencia pero que se han dedicado a otro ramo de la construcción.
8. No considera los acarreos y ni presenta la carta compromiso para que la unión de camioneros de
la región realice los acarreos en los diferentes conceptos.
9. No acreditar contratos de la categoría y monto solicitados en LA CONVOCATORIA o bien que NO
estén completos o debidamente requisitados (firmados).
10. No anexar el catálogo de conceptos de control de calidad, con sus pruebas asociadas de campo y
laboratorio, así como el programa de actividades del control de calidad de la obra en hoja
membretada del laboratorio, así como las cartas compromiso del personal del laboratorio con
firma autógrafa.
11. Se recomienda a EL LICITANTE que únicamente adjunte a su propuesta los contratos de la o las
CATEGORÍAS Y MONTO solicitados en LA CONVOCATORIA, toda vez que los contratos de otra
u otras categorías diferente y montos inferiores a los solicitados no serán tomados en cuenta para
la evaluación y calificación correspondiente.

9. Solicitudes de aclaración formuladas por los licitantes y respuestas por parte de la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes.
A continuación, se procede a enumerar y dar respuesta a las preguntas formuladas por cada uno de
los licitantes que manifestaron su interés en participar en el procedimiento de contratación, aclarando
que primero se dará respuesta a las preguntas formuladas por escrito y posteriormente las recibidas a
través de CompraNet:

 NO HUBO SOLICITUDES.

10.Preguntas presentadas por escrito por los licitantes a través de CompraNet o personalmente
en esta junta y respuestas de la convocante.

 NO HUBO PREGUNTAS

11.Hechos relevantes y manifestaciones.

 NO SE REGISTRARON HECHOS RELEVANTES NI MANIFESTACIONES CON RELACION

A ESTA LICITACION.

12.Celebración de una próxima junta de aclaraciones.

 NO SE REALIZARÁ UNA SEGUNDA JUNTA DE ACLARACIONES

13.Cierre del evento.

MP-200-PR02-P02-F02

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En virtud de que los licitantes presentes manifiestan no tener más preguntas que formular a la
convocante y declaran su conformidad con las respuestas dadas por la misma a todas y cada una de
las preguntas realizadas, se les informa que de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 34 y 35 de la
LOPSRM, las modificaciones efectuadas a la convocatoria a la
Licitación pública nacional deberán ser consideradas por los
licitantes en la elaboración de su proposición.

Asimismo, se hace constar que al término de esta junta de aclaraciones, se entrega copia de la
presente acta a los participantes presentes y se pone a disposición de los ausentes en las oficinas de
la convocante y en la página de CompraNet.

No habiendo más asuntos que tratar, se da por terminada la presente junta de aclaraciones
siendo las 12:00 horas del mismo día de su inicio, firmando, al margen y al calce quienes en
ella intervinieron.

POR LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

RESIDENTE DE OBRA “TEHUANTEPEC”

ING. EDUARDO MARTÍNEZ LÓPEZ

POR LAS EMPRESAS PARTICIPANTES

C.HILARIO RAMÓN GARCÍA RODRIGUEZ BEGAMAC, S.A. DE C.V.

(PERSONA FISICA)

C. HILARIO RAMON GARCIA RODRIGUEZ ING BEATRIZ F. MARTINEZ RUIZ

NHEZ INGENIERIA Y CONSTRUCCION, SOETMA CONSTRUCTORA, S.A. DE

S.A. DE C.V. C.V.

ING. DAVID A. CRUZ RUIZ ING. ALBERTO BAUTISTA

MP-200-PR02-P02-F02

DICIEMBRE 2013