ACTIVIDAD N° 1

1. Nombre del proyecto y lugar dónde se ejecuta o ejecutará.

Título: Proyecto Gestión ambiental municipal “mejorar el manejo de residuos sólidos y aguas
residuales”

El proyecto se concentra en la Gestión de Residuos Sólidos (GRS) y el Tratamiento de Aguas

Residuales (TAR) en ciudades intermedias y pequeñas de las regiones donde trabaja.

Lugar:

Valle Alto de Cochabamba

Chaco chuquisaqueño y tarijeño

Chichas en Potosí

Lago Titicaca en La Paz

2. Dos acciones de gestión.

a) Presentación de la idea a las Unidades de Apoyo Regional - UAR: EPSA Manchaco Social,
Fundación AGUATUYA, Mancomunidad de Municipios de los Chichas
b) Implementación de estrategia comunicacional RANAS (2016 -2018)
c) Asesoramiento técnico en el manejo de Residuos Sólidos y plantas de tratamiento de
aguas residuales.
3. Dos acciones de administración.
a) Asignación de recursos económicos para implementación de estrategias comunicacional
RANAS
b) Selección de personal especializado para conformar UAR (unidad de apoyo regional)
4. Dos decisiones.
a) Asignación de recursos de la Cooperación Suiza de un 50% para la realización del
proyecto y 50 % de aporte como contraparte por parte de la Mancomunidad de los
Chichas, Manchaco y mancomunidad de los Valles
b) Tener socios como Unidades de Apoyo Regional - UAR: EPSA Manchaco Social, Fundación
AGUATUYA, Mancomunidad de Municipios de los Chichas
 ACTIVIDAD N° 2

1. El alcance.
 Mejorar los servicios en el tratamiento de aguas residuales y la gestión de residuos sólidos.
 Poblaciones comprometidas y capacitadas en la gestión de sus residuos sólidos y aguas
residuales.
 Instituciones locales capaces de brindar servicios de gestión ambiental

2. Las normas de calidad.

NB/ISO 14001:2015 Sistemas de gestión ambiental con orientación para su uso es aplicable a la
construcción de rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de agua residual

Con respaldo de la Ley 1333 Cuidado Del Medio Ambiente y la Ley 755 Gestión Integral de los
Residuos Sólidos

3. La calidad para el consumidor

N/B ISO 9001:2008 Sistema de gestión de calidad aplicable al manejo y gestión operativa de
residuos sólidos por parte de Empresas de Aseo Locales de los municipios en los que se intervino y
fueron capacitadas por el proyecto.

4.

De acuerdo al alcance y los aspectos de calidad, proponga la EDT.

 PROYECTO GESTIÓN
AMBIENTAL MUNICIPAL

DIRECTOR

POBLACIONES
MEJORAR LOS SERVICIOS EN INSTITUCIONES LOCALES
COMPROMETIDAS Y
EL TRATAMIENTO DE AGUAS CAPACES DE BRINDAR
CAPACITADAS EN LA GESTIÓN
RESIDUALES Y LA GESTIÓN DE SERVICIOS DE GESTIÓN
DE SUS RESIDUOS SÓLIDOS Y
RESIDUOS SÓLIDOS. AMBIENTAL
AGUAS RESIDUALES.

TECNICO GESTION DEL

TECNICO EN GIRS Y TARS TECNICO EN EL AREA LEGAL TECNICO CONTABLE
CONOCIMIENTO

ASESORAMIENTO
FIRMA DE ACUERDOS DE
DEIMPLENTACIÓN DE AUXILIARA COMNTABLE
ASESORAMIENTO EN DISEÑO INTENFCOIES NETRE
ESTRATEGIA SOBRE PRESUPUESTO
DE RELLENOS SANITARIOS LOSMUNICPIO S Y EL
COMUNICACIONAL RANAS EN ASINADO PARA CHICHAS
PROYECTO
MANCHACO

ASESORAMIENTO DE
IMPLENTACIÓN DE
ASESORAMIENTO EN DISEÑO AUXILIARA COMNTABLE
ESTRATEGIA
DE PLANTAS DE TRTAMIENTO SOBRE PRESUPUESTO
COMUNICACIONAL RANAS EN
DE AGUA RESIDUAL ASINADO PARA MANCHACO
MANCOMUNIDAD DE LOS
CHICHAS

ASESORAMIENTO
DEIMPLENTACIÓN DE
ESTRATEGIA
COMUNICACIONAL RANAS EN
MANCOMUNIDAD DE LOS
VALLES

5. Describa los 5 recursos / medios más importantes que requiere.

RECURSOS
 Inversión de la Cooperacion Suiza 50%
del financiamiento para el proyecto
 Contraparte del 50% de la inversión
por prate de los socios como
Machichas, Manchaco Mancomunidad
de los Valles
 Inversión de tiempo 2014 – 2018(desde
su implantación hasta su ejecución)
 Profesional en comunicación social con
especialidad en la gestión del
conocimiento
 Profesional en Ingeniería civil con
especialidad en plantas de
tratamiento agua residual y gestión de
residuos sólidos
MEDIOS
 Oficinas para trabajar en el proyecto
central y regionales
 Sistema contable
 Cursos de capacitación y actualización
para los profesionales en GIRS y TARS
 Equipamiento de las oficinas con
computadoras, data y televisores,
sistema de sonido.
 Wifi, para mantenernos comunicados y
enviar informes

6. Considerando los aspectos indicados en el punto 4, elabore un cronograma.

FASES DE EJECUCIÓN PRIMERA FASE SEGUNDA FASE TERCERA FASE

2015

2016

2017

2018

2021

2023

2024

2026

2028
2014

2019

2020

2022

2025

2027
EFECTO 1: Servicios x x x x x x x x x x x
municipales de calidad (GRS
y TAR)
TECNICO ESPECILISTA EN x x x x x x x x x x x
GIRS Y TRAS
EFECTO 2: Compromisos y x x x x x x x x x x x
capacidades sociales
TECNICO EN GESTIÓN DEL x x x x x x x x x x x
CONOCIMIENTO
EFECTO 3:Fortalecimiento de X x x x x x x x x x x x x x x
la institucionalidad local
TECNICO EN EL AREA X x x x x x x x x x x x x x x
LEGAL
TÉCNICO EN EL ÁREA X x x x x x x x x x x x x x x
CONTABLE

7. Realice la estimación de costos del proyecto.

Costos por Efecto Primera Fase Segunda Fase Tercera Fase

Años 2014 - 2018 2019 - 2023 2024 - 2028
EFECTO 1: Servicios municipales de calidad (GRS y TAR)
Personal (eventual)
Consultorías
Viajes
Talleres
Capacitación 4.000.000 $us
Material de escritorio
Insumos
Equipamiento
Obras de inversión, Infraestructura
Efecto 2. Compromisos y capacidades sociales
Personal (eventual)
Consultorías
Viajes
Talleres
Capacitación 3.000.000 $us
Material de escritorio
Insumos
Equipamiento
Obras de inversión, Infraestructura
EFECTO 3:Fortalecimiento de la institucionalidad local
Personal (eventual)
Consultorías
Viajes
Talleres
Capacitación 2.000.000 $us
Material de escritorio
Insumos
Equipamiento
Obras de inversión, Infraestructura

TOTAL 9.000.000 $us

Nota: Los costos de las próximas fases están supeditadas al presupuesto que destina la
Cooperación Suiza que es reformulada cada quinquenio, para lo cual se revisa los resultados de la
fase precedente, para seguir invirtiendo en el país.
 ACTIVIDAD N°3

1. Seleccione una técnica de programación, cualquiera incluso alguna que no se hubiere citado
en el presente documento y aplique a cualquiera de los recursos del proyecto seleccionado.

Identificación de comportamientos: diferenciación entre DOERS y NON-DOERS

El objetivo de este trabajo es poder identificar las diferencias en el comportamiento ambiental de

las poblaciones en las áreas de intervención del proyecto. Sin embargo, como el comportamiento
ambiental de las poblaciones implica un amplio rango de actividades, se ha definido como criterios
mínimos de un ejercicio favorable al medio ambiente la realización de actividades de separación
de basura y reutilización de residuos. El proyecto realizará su intervención para promover
prácticas ambientales positivas concentrándose en estas dos actividades y es en función de las
mismas que se aplica la metodología RANAS de medición de cambios de comportamiento.

Para ello, se ha definido que el camino metodológico adecuado es en primer lugar identificar
dentro de estas poblaciones quiénes y cuántos son los que desde el momento inicial ya exhiben
comportamientos adecuados o favorables al medio ambiente y qué proporción de población no
exhibe estos comportamientos en cada una de las regiones de intervención de manera separada,
puesto que cada región proporciona condiciones, servicios y contextos específicos para estos
comportamientos.

En virtud de ello, la población que exhiba comportamientos favorables o deseables para el medio
ambiente, es decir aquellos individuos o grupos en la población que separan su basura y reutilizan
residuos en mayor o menor medida serán denominados de aquí en adelante DOERS, en referencia
al término en inglés que significa “los que hacen”. Y aquellos en las áreas de intervención que no
separan la basura y/o no reutilizan residuos serán denominados de aquí en adelante NON-DOERS,
que significa “los que no hacen”.

A lo largo de este documento se utilizarán estas dos categorías o categorizaciones de las

poblaciones en las áreas de intervención para realizar el análisis de los comportamientos
ambientales en estas regiones del país y para identificar las actitudes, inventivos y posibles
obstáculos que se enfrentan en cada región para la promoción exitosa de comportamientos
ambientales favorables para mejorar la calidad ambiental en las áreas de intervención.

En la sección a continuación se describen los procedimientos metodológicos realizados para la

clasificación o categorización de la población en las áreas de intervención en los dos grupos de
interés analítico – DOERS y NON-DOERS- que ocupan este informe y la operacionalización de las
variables de análisis para la creación de estas categorías.

A) Separación de basura: Como criterio inicial de clasificación, se ha establecido que los

comportamientos favorables al medio ambiente o la voluntad que la población puede tener
para realizar estos comportamientos como práctica habitual en su vida derivan en alguna
medida de una secuencia lógica de decisiones además de las condiciones, servicios o
capacidades de que dispongan. Esta secuencia lógica establece que, para separar la basura de
 manera eficiente es necesario en primer lugar reconocer diferentes tipos de basura, o al
menos una cantidad mínima de tipos de basura y después realizar esta separación de manera
regular.

En función de esta lógica y para identificar a los grupos de personas en la población general en las
áreas de intervención que ya implementan el comportamiento de separación de basura, se han
utilizado dos criterios:

a. Conoce diferentes tipos de basura. Este rasgo se mide a través de una pregunta que
ofrece siete opciones diferentes de tipos de basura entre los cuales se puede
distinguir y clasificar la misma. Estas opciones son: residuos orgánicos, papel, cartón,
vidrio, plástico, metal, pilas o baterías. Para su medición, se clasifica cada una de
estas opciones en dos alternativas de respuesta Si o No recodificadas en dos valores:
0 y 100.

b. En la familia se realizan actividades de separación de basura antes de botarla. Esta

actitud se mide a través de una variable que simplemente tiene dos opciones de
respuesta, Si o No recodificadas en dos valores: 0 y 100.

Para que efectivamente se pueda considerar que la población realiza actividades de separación de
basura, con un cierto nivel de criterio de salud ambiental o de beneficio ambiental, se ha
establecido como requisito o condición suficiente para identificar a la población que despliega
este comportamiento que es necesario que en la familia se realice la separación o clasificación de
la basura antes de botarla y que al realizar esta actividad se conozcan al menos dos tipos
diferentes de basura.

En la encuesta de opinión se clasifican hasta siete tipos diferentes de basura que la población en
las áreas de intervención podría identificar, pero se ha considerado que para criterios de
clasificación de la población en este análisis es necesario que reconozcan dos o más tipos de
basura para clasificarla.

Con base en estas consideraciones, la población que se define como DOERS en este
comportamiento debe cumplir necesariamente con las dos condiciones mencionadas
operacionalizadas de la siguiente manera:

1. En la familia antes de separar la basura, la clasifican o separan. Valores 0 y 100.

2. Se reconoce la existencia de al menos dos tipos diferentes de basura. Los valores para
cada tipo de basura son también 0 y 100. Se han sumado las siete variables de tipo de
basura y se ha reorganizado a la población en dos grupos resultantes de esta suma: los
que conocen más de dos tipos de basura (entre 3 y 7), con un valor de cien (100) y los que
conocen 2 o menos (entre 2 y 0 tipos de basura) con un valor de cero (0).
3. Finalmente, se han combinado ambas variables y únicamente aquellos que registran un
valor de 100 en ambas variables (los que cumplen con ambos requisitos) se clasifican
como DOERS en el comportamiento de separación de basura.
Se considera NON DOERS a la población que o no realiza ninguna de las dos actividades o que
realiza simplemente una. Por ejemplo, si en una familia o en un hogar no separan o clasifican la
basura antes de botarla, pertenecen al grupo de NON-DOERS. Si en una familia separan la basura
antes de botarla, pero solamente reconocen la diferencia entre basura orgánica y el resto de la
basura, igualmente pertenecen al grupo de NON–DOERS porque aunque separan la basura, no lo
hacen con un nivel de conciencia entre los diferentes tipos de basura suficiente como para ser un
comportamiento que contribuye a la calidad ambiental.

Siguiendo estos criterios, se ha hallado en los resultados de encuesta que para el comportamiento
de separación de basura hay diferencias importantes entre las poblaciones de las diferentes áreas
de intervención, como sugiere el siguiente gráfico.

80.0

57.06%

60.0
DOERS separación

35.10%

40.0

24.34% 26.79%

20.0

0.0
Chichas Valle Alto Chaco Altiplano

Región
95 % Intervalo de confianza
(Efecto de diseño incorporado)
Fuente: CIUDADANÍA/HELVETAS, 2016

Gráfico 1. Porcentaje de DOERS en separación de basura, por región.

En la región del Chaco, se ha clasificado al 57% de la población (más de la mitad de la población)

dentro del grupo de DOERS, es decir aquellos que separan o clasifican su basura antes de botarla y
que además reconocen al menos dos tipos diferentes de basura. Mientras que en las regiones de
Chichas y del Altiplano, solamente aproximadamente una cuarta parte de la población cumple con
ambos requisitos.

2. Elabore las conclusiones y recomendaciones que considere pertinentes una vez realizado lo
indicado en el punto 1.

Haciendo un análisis del documento en el que se aplicó las técnicas combinación de variable de
riesgo, sobre los que cumplen hábitos de separación y los que no cumplen, que se realizó para el
Proyecto Gestión ambiental municipal proyecto se ha aprendido:
  Que aunque se partícipe de un proyecto social, podemos cuantificar nuestras variables
para obtener datos, usando las técnicas que se recomendó en el módulo y otras.
 También se ha visto que estas técnicas de análisis de riesgos nos proporcionan
información para tener mayor conocimiento sobre nuestra área de intervención para la
implementación del proyecto.

3. Explique sintéticamente utilizando las 4 funciones de la administración cómo gestionará el

cierre del proyecto.

Planeación: Se verificara si se han cumplido con los objetivos, estrategias y planificaciones del
proyecto, tras informes técnicos y financieros, para que en función a estos s e labore un informe
final y se dé por cerrado la conclusión del proyecto con la firma de un documento.

Se planifica el día de la entrega de los resultados en un acto público, con la presentación de los
materiales obtenidos durante el proyecto.

Se planifica la elaboración de cartas de agradecimiento al personal que apoyo en la realización del

proyecto, en una pequeña reunión de confianza, para compartir una cena.

El material y equipamiento que se doto a las UAR, se queda como un apoyo logístico para poder
sensibilizando a las poblaciones sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos.

Organización: Se identificara si se han utilizado las herramientas e instrumentos planteados para

cómo realizar el proyecto, y en función a estos reportes y revisión de los datos se evaluará si han
sido pertinentes o no se los han podido aplicar, para elaborar un informe final.

Dirección: Se verá si se ha realizado el seguimiento y acompañamiento necesario a los técnicos tan

del área social como técnica del proyecto, por medio de una evaluación a gerencia, para obtener
datos concluyentes.

Control: Revisar si se han hecho evaluaciones de proceso y finales a cada etapa o momento del
proyecto, para ver si hubo dificultades y si así fuera, ver qué medidas se optaron por parte de
gerencia para solucionar estos problemas a lo que se enfrentaron y en función a estas revisiones,
concluir con un informe final.