МИНОБРАНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего образования.

«РОССИЙСКИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(РГГУ)

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра государственного и муниципального управления.

Орлова Анастасия Романовна

«Коррупция, как общественное явление современной

России»

Реферат по дисциплине «Государственное управление и

толерантность»
Студента 1-го курса очной формы обучения.

Руководитель
_____________ Молодова. И.Ю.
Москва 2019
 Содержание.

Введение……………………………………………………………………
1. История развития коррупции.
2. Коррупция в современной России.
3. Способы борьбы с коррупцией.
Заключение………………………………………………………………..
Список используемой литературы……………………………
 Введение
Проблема развития коррупции является актуальной в нынешнее время. Практически
все страны сейчас пытаются бороться с коррупцией также, как и Россия, применяя для
этого самые разные методы. Подкуп должностных лиц проник во все сферы деятельности
людей: таможенники, депутаты, полицейские и т.д.
Коррупция сильно вредит развитию и экономическому положению государства. Люди,
находящиеся во власти, перестают ощущать границы своих возможностей из-за
безнаказанности своих действий. Конечно, сейчас придумывают множество мер по
борьбе с коррупцией. Но я сомневаюсь, что они работают по-настоящему, а не только для
телевизора.
Даже Аристотель в свои времена успел высказаться по поводу коррупции: «Покупающие
власть за деньги привыкают извлекать из нее прибыль».
Объектом моей работы является коррупция в России в разных аспектах.
Предмет исследования – основные особенности, направления, типичные для коррупции в
России.
Цель работы: проанализировать коррупцию со всех возможных сторон.
Основные задачи:
1. Исследовать развитие коррупции.
2. Исследовать современную коррупцию в России.
3. Проанализировать способы борьбы с коррупцией.
Методы исследования: исторический, синтез, анализ, оценка.
Краткая структура работы: исходя из целей и задач, определена структура работы. Работа
состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников
литературы.
Во введении сформулированы актуальность, объект и предмет, цель, задачи, методы и
краткая структура работы. В первом изложены исторические аспекты темы. Во втором
проанализирована современна степень развития коррупции в России. В третьем
рассмотрены способы борьбы с коррупцией. В заключении подведены итоги
исследования.
 История развития коррупции.
Если Аристотель при жизни высказывался о том, что власть покупают за деньги, значит
можно с уверенность сказать, что коррупция существовала в жизни людей с давних
времен. Во времена фараонов был создан государственный аппарат, который творил все,
что хотел и оставался безнаказанным.
Люди с давних времен отдавали дать людям при власти за какую-либо помощь. И тогда
это считалось нормой. Сейчас же все переросло в большую проблему для народа, но к
сожалению, наше государство не достаточно хорошо борется с коррупционерами.
Во времена правления Петра 1 коррупция приобретала все большую популярность
среди чиновников. Люди во власти пытались забирать все больше из казны государства,
брать взятки. Но что же с этим сделал наш великий император? По видимому ничего.
Даже при правлении Николая 1 сильно положение коррупционеров в стране не
изменилось. Ввелись наказания за взятки, которые применялись не во всех случаях. Ни
каждый чиновник, который опустошал казну был наказан. Ни каждый, кто брал взятки
был привлечен к ответственности.
Так что же такое коррупция? Согласно российскому законодательству, коррупция — это
злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное
использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным
интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей,
иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для
себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному
лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или
в интересах юридического лица.
Но на каком основании государственная власть берет взятки? Можно предположить,
что прошлые представления о правлении имеют отражения и в настоящем. Депутаты,
чиновники прекрасно видят, как управляли государством до их вступления во власть и
начинают делать также.
Разворовывание государственного бюджета существовало из века в век во всех странах,
но не каждая пытается бороться с таким явлением.
 Коррупция в России
Практически на каждом шагу в наше время мы встречаем коррупцию. Некоторые уже
перестали даже скрывать то, что воруют деньги из бюджета или берут взятки. Видимо,
такое отношение к своей работе, окружающим стало нормальным. Большинство людей
перестали обращать на это внимание, просто стали принимать как должное настоящее
положение дел в государстве. Но разве это нормально?

Виды коррупции
Деловая коррупция Бытовая коррупция Коррупция верховной
власти
Она возникает при Появляется из-за Относится к политическому
взаимодействии власти и взаимодействия рядовых руководству и верховным
бизнеса граждан с чиновниками судам в демократических
системах

На все сферы жизни распространяется влияние коррупции, она преследует нас

повсюду. Взятки, «подарки», «отличный» сотрудник на место (точно не по связям),подкуп
судей и т.д. Людям при деньгах и со связями стало намного проще жить, ведь они знают,
что за все их поступки можно «расплатиться наличкой». Теперь даже жизнь человека
можно купить.
«Бриллиантовые» дети катаются на своих дорогих машинах, сшибают людей, и….. Да
ничего, папочки заботятся о том, чтобы им все сошло с рук. Отдают огромные деньги за
то, что доченька или сын сбили человека. Вот она настоящая реальность, когда
правосудию не суждено свершиться. Хочется призвать супергероя «Правосудие» для того,
чтобы все получили по заслугам.
Коррупция влияет на многое в социальной сфере. Из-за нее увеличивается рост
социального неравенства, увеличение числа преступников из-за ее безнаказанности,
увеличение «списаний» средств в карман власти, права государства теряют свою
значимость в глазах обычных граждан, также нравственные нормы теряют свое значение.
Также коррупция оставляет свои отпечатки в экономической сфере: растут финансовых
и коммерческих риски, повышаются цены, снижается конкуренция, нанося ущерб
экономическому развитию, снижается инвестирование, неэффективное распределяются
государственные средства и ресурсы.
Политическую сферу общества коррупция не смогла не затронуть. Из-за нее
уменьшается доверие народа к власти, происходить падение престижа страны, исчезает
реальная политическая конкуренция и нарушается принцип верховенства закона.
На сегодняшний день коррупции подвержены все органы государственного аппарата.
Она является привычной для всех слоев населения и имеет огромный охват в любых
сферах жизни: контроль за лицензированием, освобождения от призыва на военную
службу, поступление в высшие учебные заведения, выдача разрешений, заключение
договоров, получение кредитов, пропуск через границу запрещенных товаров, пропуск
через границу без нужных документов, отсутствие наказания за нарушение правил
дорожного движения, выдача врачебных заключений, которые не соответствуют
действительности, принятие неправосудных решений и т.д.
Коррупция по своей сути - это покупка у должностного лица разрешения на то, на что
государством установлен запрет. Государство борется с коррупцией, привлекая к
ответственности как берущих, так и дающих взятки. Так в Уголовном кодексе РФ
появились статьи 290 и 291, т.е. «получение взятки» и «дача взятки». Есть также и другие
статьи в УК РФ.
Также коррупция возникает из-за того, что иногда намного проще дать взятку, чем
заплатить необходимый платёж в установленные законом органы. Так появляется взятка в
таможенной сфере. Ведь не для кого не секрет, что дать взятку таможеннику выгоднее
экономически, чем заплатить огромную таможенную пошлину.
Нужно также упомянуть и бумажную волокиту, которая также способствует
взяточничеству. Проще же быстро решить проблему с помощью денег, чем оформлять
какие-то бумаги и т.д.
Все эти причины (низкая зарплата, бумажная волокита, большие размеры таможенных
платежей, различного рода выгоды в определённых ситуациях) создают благоприятную
обстановку для процветания коррупции. И виноват в этом ни гаишник, которому лень
заполнять кучу бумажек; не нарушитель, которому проще откупиться сэкономив время,
чем заплатить штраф и бегать потом по инстанциям; ни большие таможенные пошлины, а
тот, кто придумал всю эту систему. Государство.
Хочется привести пример работы одного из мэров города московской области-Артюхина
Алексея Владимировича. Пару лет назад снесли Школу №2 по адресу ул. Фридриха
Энгельса. «Новая общеобразовательная школа на 825 мест будет открыта в
подмосковном городе Рошаль 1 сентября 2018 г. Об этом сообщили в пресс-службе
заместителя председателя правительства Московской области Германа Елянюшкина.»
Но какой итог? Ни школы, ни нормально расчищенной территории жители города не
получили. Только 50 млн. рублей пропали из бюджета города. Хочется спросить, куда же
мер дел все эти деньги? На новый дом в другом городе, который так давно строит? Или
на закрытие своей новой судимости? Так обидно, что в моем родном городе при власти
сидит такой человек.
В итоге про коррупцию в России можно сказать, что она стала на столько обычным
явлением, что люди даже перестают удивляться такому положению вещей. «Проблема
коррупции — это проблема приличий...»
(Александр Кабаков).
 Способы борьбы с коррупцией.
Борьба с коррупцией продолжается уже долгое время. Только толку от нее нет
никакого. Государство долгое время делает вид, что не закрывает глаза на то, что много
средств пропадает из бюджета по карманам обычных людей. А зачем что-то
предпринимать, если власть чувствует себя прекрасно в таких условиях?!
Люди голодают, не могут найти себе жилье и одежду. Их переселяют в картонные дома,
которые строят из фанеры. Да или совсем не строят. А дороги? Власть хоть представляет,
сколько бюджетных средств нужно было тратить, но потратили ,видимо, 5% из 100%.
Конечно, государство вводит законы, наказания за взяточничество, но какой от этого
толк, если ничего не меняется?
Стратегия борьбы с коррупцией в Российской Федерации включает в себя три основные
элемента:
1. Антикоррупционная реформа правовой системы Российской Федерации и
совершенствование законодательства, направленного на борьбу с коррупцией
2. Профилактика коррупции путем исключения коррупционных рисков и
возможностей, которые существуют в системе государственной власти и
управления, в социальной сфере и экономике
3. Воспитание антикоррупционной культуры в обществе и укрепление общественной
поддержки борьбы с коррупцией.
А что на счет наказаний за взятки? Штраф или лишение свободы? А все ли чиновники
отсиживали срок такой, какой им был предназначен? Конечно нет, а все потому, что
могли и в той сфере жизни общества подкупить нужных людей. А знаете, почему могут
посадить? Да чтобы проучить человека, который «не делится». Одним из примеров
хочется привести чиновницу минобороны.
Чиновница Минобороны Евгения Васильева нанесла ущерб государству в размере
почти 650 миллионов рублей. К фигурантке дела "Оборонсервиса" в 2015 году было
приковано особое внимание. Из обычной подсудимой она превратилась в любимицу
СМИ и медийную персону - выпускала клипы, находясь под домашним арестом, делилась
стихотворениями о любви, рисовала картины на политические темы и немало времени
уделяла развитию своих профилей в соцсетях. 8 мая 2015 года главная подозреваемая в
громком скандале с продажей военного имущества получила пять лет колонии, однако
уже 25 августа арестантка покинула пенитенциарное учреждение по УДО с учетом
времени, проведенного под домашним арестом.
Хочется разобрать пример с получением звания генерала. Чтобы дослужиться до
генерала нужно много лет потратить на службу своей родине. В 28 лет получить это
звание невозможно. Мария Китаева, государственный советник РФ, которой исполнилось
только 28 лет уже стала генералом.
Мария Китаева никакого отношения к присвоению ей воинского звания не имеет. Ранее
Мария и вовсе была ведущей программы новостей на российском канале. Видимо,
хорошо «подружилась» с министром обороны Шойгу. И свое звание получила она явно не
за заслуги перед отечеством.
Конечно, коррупцию окончательно убрать пока невозможно, но давайте посмотрим на
примере США. Они просто взяли и частично легализовали коррупцию. Отбросив ширму из
американской процедуры, процесс легализованной коррупции на данном примере
выглядел так: крупнейшие банки, пожелавшие протолкнуть закон о частном обогащении
обратились к профессиональным посредникам, — лоббистам, состоящим из бывших
членов администрации, сенаторов и конгрессменов. Далее нанятые лоббистические
центры, в зависимости от сохранившихся у их сотрудников связей, выбрали точки доступа
к необходимым чиновникам.
Это помогло избавиться от большей части коррупционеров, что сократило процент
коррупции. Но существует жестокий метод избавления от коррупционеров: смертная
казнь.
Жесткая антикоррупционная политика, которую проводит руководство Китая на
протяжении нескольких лет, обратила на себя внимание всего мира. Председатель КНР Си
Цзиньпин заявил, что национальная кампания по борьбе с коррупцией выходит на новый
уровень. Вводятся казни за коррупцию по всей стране.
Рассмотрев всю коррупционную политику, можно предположить, какие методы помогут
в решении этой проблемы. Например можно перевести все бумажные деньги в
электронные, ведь электронные деньги проще отслеживать, чем бумажные. Необходимо
максимально «чисто» отбирать служащих на свои посты. Ограничить полномочия во
власти. И, наконец, уже наказывать за взятки.
 Заключение.
В заключении хочется сказать, что проблема коррупции была и будет актуальна.
Коррупция имеется во всех странах, но каждая страна прилагает абсолютно разные
усилия для борьбы с ней.
С давних времен коррупция в России была нормальным явлением. Россияне привыкли
к тому, что из государственного бюджета большая часть средств попадает в карманы
чиновников и депутатов. Повышаются еще и налоги, чтобы карманчики набить еще
больше. Да что там о налогах, у нас даже места на какие-либо должности уже покупаются.
Остается только спросить, как жить людям, которые не могут себе позволить купить
даже велосипед, если все в нашем мире решают деньги. Не жить совсем? А какого жить
бабушкам и дедушкам, если пенсионный возраст повысили и пенсии намного меньше,
чем зарплата у депутатов, которые и так воруют.
Остается только надеется и верить, что можно хоть частично победить коррупцию,
чтобы люди смогли просто нормально жить.
«С помощью больших денег больше людей продано,
чем куплено» (Фрэнсис Бэкон)
Теперь даже люди имеют денежную цену….
 Список используемой литературы.
1. https://porogoosh.edusite.ru/p41aa1.html
2. https://newsland.com/user/4298131488/content/ministr-oborony-shoigu-prisvoil-
zvanie-general-leitenanta-zhenshchine-v-28-let/6662832
3. https://mirec.mgimo.ru/2009-01/korrupciya-prichiny-vozniknoveniya-vliyaniya-i-
metody-borby2
4. http://kamadm.ru/anticorruption/media/2018/8/3/korruptsiya-ponyatie-vidyi-istoriya-
poyavleniya-i-razvitiya/