Молдавский Государственный Университет

Факультет “Право”

Реферат
По предмету:
Конституционное право

На тему
«Источники конституционного права»

Выполнила студентка 1 курса

Яковлева Ирина , 115 группа.
Научный руководитель:
Гыскэ М. В.

Кишинэу,2016

0
Оглавление
Введение....................................................................................................................................................2
Понятие источников конституционного права........................................................................................3
Виды источников конституционного права.............................................................................................5
Конституционные законы.....................................................................................................................8
Конституционный суд..........................................................................................................................10
Органические законы..........................................................................................................................12
Обычные (ординарные) законы.........................................................................................................13
Постановления и регламенты.............................................................................................................14
Подзаконные нормативно-правовые акты........................................................................................15
Международные и внутригосударственные договоры....................................................................16
Международные договоры............................................................................................................16
Внутригосударственные договоры.................................................................................................17
Конституционные обычаи...................................................................................................................18
Естественное право.............................................................................................................................19
Конституция.........................................................................................................................................20
Нормативные акты..............................................................................................................................21
Конституция РМ – основной источник конституционного права.........................................................23
Вывод........................................................................................................................................................26
Библиография:.........................................................................................................................................27

1
Введение

Один из важнейших постулатов современной цивилизации гласит:

государство существует для человека, чтобы охранять его свободу и
содействовать благополучию. Но как обеспечить баланс свободы и власти?
Ведь если свобода оказывается вне прочной государственности, она легко
может выродиться в анархию и вседозволенность, а если государственность
строится на отказе от свободы, человек попадает в оковы тоталитарного
гнета.
Нахождение баланса власти и свободы составляет главнейший смысл
конституционного права. Поскольку эта отрасль права регулирует столь
важную и сложную сферу общественной жизни, она неизбежно приобретает
ведущий характер в системе права. С конституционного права начинается
формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом
его системообразующая роль.
Тема источников конституционного права актуальна так как, проблемы
связанные с ними, традиционно считаются в среде ученых-
конституционалистов серьезными и важными. Все отраслевые правовые
науки имеют теоретико-правовую базу, и вопросы об источниках, как
правило, стоят не на последнем месте в этих разделах. Ни одна отрасль
национального права той или иной страны не может развиваться, если она не
находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного
законодательства, а тем более противоречит им. Для того, чтобы в полной
мере уяснить специфику и характер конституционно-правовых отношений,
нужно обратиться к источникам конституционного права.

2
Понятие источников конституционного права

Сложность и многообразие конституционных норм обуславливает

значительное разнообразие источников конституционного права. Под
источниками конституционного права принято понимать форму
существования общих правил поведения (внешнюю форму их выражения),
регулирующую отношения конституционного характера.
Если рассматривать конституционное право как отрасль права, то под этим
термином понимается упорядоченная совокупность правовых норм,
охраняющих права и свободы человека и учреждающих в этих целях
определенную систему государственной власти. Следовательно, источники
конституционного права, различаясь по форме, наименованию,
происхождению и юридической силе образуют систему. В нее входят
Конституция и законы, другие нормативные правовые акты, нормативные
договоры (международные и внутрифедеральные), правовые обычаи. Все они
хранят правовые предписания. Признание нормативного правового акта
источником конституционного права влечет за собой важные юридические
последствия.

Специалисты различают дефиниции "источник права в материальном

смысле" и "источник права в формальном, юридическом смысле".

Понятие "источник права в материальном смысле" отвечает на вопрос:

откуда право берет начало? В материальном смысле под источником права
понимаются те факторы, которые определяют содержание права. К ним
принято относить материальные условия жизни общества, свойственные ему
экономические отношения. Это постоянно развивающаяся и
воспроизводящаяся система социально - экономических отношений,
общественные (прежде всего экономические) условия, оказывающие

3
решающее воздействие на содержание правовых норм, социальную
обусловленность права вообще.

Источник права в юридическом смысле показывает, где, в чем содержатся

правовые предписания, как выражаются, в каком виде преподносятся
обществу. Понятие "источник права" определяет, где надо искать
информацию, для того, чтобы найти необходимое правило поведения,
руководствоваться им, применять его. В юридическом значении источник
права - это официальное хранилище, носитель действующих норм, резервуар
правовых предписаний. Это внешняя, официальная форма выражения
правовых норм, способ "документально-формальной фиксации"
государством объективного права и гарантий его государственно-властного
обеспечения. В юридическом смысле под источником права понимаются
формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную
силу правовые нормы; это способ выражения, закрепления правовых норм.

Источник права в юридическом значении – это документ, выполненный в

письменной (либо электронной) форме, носитель информации о нормах
права.

Источник права – это результат правотворческой деятельности государства;

либо прямого волеизъявления народа; либо согласования воли нескольких
субъектов права; либо, наконец, весьма редко – результат санкционирования
государственными органами правил поведения, существующих в течение
определенного промежутка времени и не противоречащих интересам
правящего класса.

Источниками конституционного права являются только действующие в

настоящий период правовые акты. Все они прямо связаны с предметом
отрасли конституционного права.

4
5
Виды источников конституционного права

Источники конституционного права разнообразны и достаточно отличны в

разных государствах, поэтому нельзя вести речь о эти источники как о
едином целом. Это связано с различными подходами к пониманию права в
целом, а также с существованием различных моделей правовых систем. Для
романо-германской (континентально-европейской) правовой системы
(Италия. Германия, Франция), а также для бывших социалистических стран,
которые идут путем демократических преобразований, самым
распространенным, основным, а иногда и единственным источником
является нормативно-правовой акт.

В федеративных государствах источники отличаются большим

разнообразием в связи с тем, что на уровне субъектов федерации действуют
свои источники конституционного права (конституции автономных
республик, штатов, кантонов). Например, согласно ст. 25 Конституции
Федеративной Республики Бразилия 1988 г. "штаты организуются и
управляются в соответствии с конституций и законов, которые они
принимают...". Местные (региональные) законы издаются также
представительными органами некоторых автономных образований, которые
существуют в рамках унитарного государства (Испания, Италия,
Португалия).

В научной теории, на основе обобщения практики различных стран

современного мира, в перечне источников конституционного права
выделяют: нормативный правовой акт, нормативные договоры, судебный и
административный прецедент, правовой обычай, религиозные догмы,
научную доктрину (юридическую науку как источник права), принципы
права и правосознание. Значимость, указанных видов источников права в
регулировании общественных отношений не всегда одинакова.

6
Так, во всех странах наиболее распространенным видом источников права
выступает нормативный акт. Что же касается, судебных прецедентов, то они
выступают источниками права (в частности – и конституционного права)
лишь в некоторых странах – сравнительно более широко используются в
странах, которые относятся к так называемой англосаксонской правовой
семье (США, Великобритания, Индия). В этих странах судьями создана целая
система норм, которые именуются общим правом, в отличие от статутного
права, т.е. законов, принятых парламентами.

Конституционно-правовые обычаи существуют практически в каждой

стране, но лишь в отдельных государствах они считаются официальными
источниками конституционного права. Обычаи особенно распространены в
деятельности парламента и правительства Великобритании, Новой Зеландии,
где нет писаных конституций.

Основным источником права в РМ являются законодательные и иные

нормативные акты. Их иерархия включает Конституцию, конституционные,
органические и ординарные законы, указы Президента Республики,
постановления и распоряжения Правительства, подзаконные акты
министерств и ведомств, органов местного самоуправления.

7
Источники конституционного права РМ:

 Конституция РМ – является основным источником конституционного

права.

 Конституционный суд – после конституции РМ является одним из

основных источников конституционного права и осуществляет свои
полномочия согласно Конституции РМ.

 Законы РМ, которые бывают:

а) конституционными – вносят поправки в Конституцию;

б) органическими – это те законы, которые регулируют после

Конституции наиболее важные общественные отношения;

в) ординарными – действуют во всех областях общественных отношений,

за исключением областей, регулируемых конституционными и
органическими законами.

 Подзаконные нормативно-правовые акты:

8
 а) Указы Президента РМ;

б)Постановления Правительства РМ;

в) акты министерств, ведомств.

 Международные договоры, стороной которых является РМ.

Источниками конституционного права являются не все законы, а только те,

которые содержат конституционно-правовые нормы.

9
Конституционные законы 

Конституционные законы в ряде стран является источником

конституционного права и в то же время нередко служат официальным
названием нормативно-правовых актов. В Молдове, Португалии, Румынии,
Чехии конституционными законами определены акты, которыми вносятся
изменения в конституцию. Например, в п. 2 ст. 72 Конституции Республики
Молдова 1994 г. и ст. 72 Конституции Румынии 1991г определено, что
"конституционные законы - это законы по пересмотру Конституции".

В Македонии, Сербии, Словении, Хорватии, Черногории конституционным

законом определено акт, которым введено в действие конституцию.
Например, в п. 1 ст. 133 Конституции Республики Македонии 1991 г.
указано, что "для введения Конституции в действие принимается
конституционной закон", в ст. 141 Конституции Республики Хорватия 1990 г.
в редакции 2000 г. установлен, что "Конституция вступает в силу со дня его
проголошеня Хорватским сабором, если конституционным законом о
введении его в действие не предусмотрено иного порядка применения ее
отдельных положений".

В Грузии, Италии, Казахстане, Кыргызстане, России, Словакии,

Таджикистане конституционными законами официально называют акты,
принятие которых предусмотрено самой конституцией. Например, в п. 1 ст. 9
Конституции Чешской Республики 1992 г. провозглашено, что "Конституция
может быть дополнена или изменена конституционными законами".

Классическим примером указанных законов являются поправки к

Конституции США, которые не меняют основного текста Конституции, а
выкладываются после него в хронологическом порядке. Эти поправки
существенно дополняют текст Конституции и является его неотъемлемой
частью.

10
Конституционные законы имеют более сложную, чем обычные законы,
процедуру принятия. На практике порядок их принятия парламентом
предусматривает применение правила квалифицированного большинства, о
чем говорится в конституциях некоторых стран. Например, в п. 3 ст. 84
Конституции Словацкой Республики 1992 г. указано, что "для принятия или
внесения изменений в Конституцию, принятия конституционных законов ...
необходимо согласие трех пятых всех представителей", в ч. 3 ст. 69
Конституции Литовской Республики 1992 г. провозглашено, что
"конституционные законы Литовской Республики принимаются, если за них
проголосовало более половины всех членов Сейма, а изменения в них
вносятся большинством не менее чем в три пятых голосов членов Сейма.
Перечень конституционных законов устанавливается Сеймом большинством
в три пятых голосов членов Сейма", в п. 4 ст. 39 Конституции Чешской
Республики 1992 г. определено, что "принятие конституционного закона...
требует согласия большинства, что составляет три пятых всех
присутствующих депутатов и три пятых всех присутствующих сенаторов".

В федеративных государствах конституционные законы, которые вносят

изменения в федеративной конституции, обычно должны быть одобрены
большинством субъектов федерации. Например, для того, чтобы была
внесена поправка к Конституции США, необходимо ее одобрение не менее
чем 38 штатами.

По общему правилу глава государства не имеет права вето в отношении

конституционных законов. Вместе с тем, в отдельных странах (Азербайджан)
президент может не подписать указанный закон, в связи с этим не вступает в
силу.

11
Конституционный суд

В подлинном демократическом обществе конституционный контроль

является основной гарантией верховенства Конституции. В большинстве
государств конституционный контроль осуществляется независимым
органом - Конституционным судом.

В качестве органа конституционной юрисдикции, Конституционный суд

независим от законодательной, исполнительной и судебной властей,
подчиняется только Конституции, гарантирует верховенство Конституции,
обеспечивает реализацию принципа разделения государственной власти, а
также, Конституционный суд гарантирует ответственность государства перед
гражданином и гражданина перед государством. Являясь независимым
конституционным органом государства, Конституционный суд выполняет
свою главную и основную функцию по осуществлению контроля
конституционности нормативных актов и отмене правовых норм,
противоречащих Конституции, а также, толкование Конституции.

Деятельность Конституционного суда является контрольно-организационной

и направлена на обращение внимания органов государственной власти, акты
которых подвергались контролю конституционности, на необходимость
устранения норм, противоречащих Конституции, и приостановления
действия нормативного акта, но право изменения или отмены акта остается
за органом, издавшего его. Постановления о контроле конституционности
являются окончательными и обязательными для исполнения. Нормативные
акты или их части, признанные неконституционными, становятся
недействительными и не применяются. Таким образом, Конституционный
суд является верховным «арбитром» в сфере «рассмотрения исключительно
вопросов права».

12
В качестве единственного органа конституционной юрисдикции,
Конституционный суд осуществляет свои полномочия в соответствии с
положениями ст.135 Конституции, ст.4 Закона о Конституционном суде и
ст.4 Кодекса конституционной юрисдикции:

 осуществляет по запросу контроль конституционности законов,

регламентов и постановлений Парламента, указов Президента
Республики Молдова, постановлений и распоряжений Правительства, а
также международных договоров, одной из сторон которых является
Республика Молдова;
 дает толкование Конституции;
 высказывается по предложениям о пересмотре Конституции;
 подтверждает результаты проведения республиканских референдумов;
 подтверждает результаты выборов Парламента и Президента
Республики Молдова, признает действительными мандаты депутатов и
Президента Республики Молдова;
 констатирует обстоятельства, оправдывающие роспуск Парламента,
отстранение от должности Президента Республики Молдова,
временное исполнение его обязанностей, невозможность исполнения
Президентом Республики Молдова своих обязанностей в течение более
чем 60 дней;
 разрешает исключительные случаи неконституционности правовых
актов, представленных Высшей судебной палатой;
 принимает решения по вопросам, предметом которых является
конституционность партии.

13
Органические законы 
Органические законы - это законы, которые принимаются по прямому
предписанию конституции. При наличии совместных общих признаков
органические законы в разных странах называются по-разному. Термин
"органический закон" применяется в Испании, Молдове, Румынии, Франции
и других странах с романо-германской моделью правых систем. В Италии,
Казахстане, Литве, Туркменистане, Швейцарии и многих других странах
такие законы называются конституционными. В Бразилии они называются
дополнительными (к конституции) законы, в Колумбии - уставными, а в
Азербайджане, Эстонии, Венгрии и других странах - органические законы
вообще не имеют особого названия и отличаются от обычных законов только
порядком их принятия.

Органические законы, в отличие от конституционных законов, не меняют

основных конституционных принципов, принимаются на основе бланкетных
(то есть отсылочных) норм конституции и обычно регулируют какой-либо
институт конституционного права в целом (Бразилия, Испания, Португалия,
Румыния, Франция, Хорватия). Как правило, конституции предусматривают
принятие органических законов по вопросам статуса высших органов
исполнительной и судебной власти, избирательной системы, гражданства,
организации и деятельности политических партий, режима чрезвычайного
положения и т.д. Так, в ст. 72 Конституции Республики Молдова 1994 г.
определено 17 таких вопросов.

Органические законы принимаются в более сложном порядке, чем обычные

законы, и должны быть одобрены абсолютным большинством голосов.
Например, в п. 1 ст. 74 Конституции Республики Молдова 1994 г.
установлено, что "органические законы принимаются большинством голосов
избранных депутатов после рассмотрения не менее чем в двух чтениях".

14
Обычные (ординарные) законы

Обычные (ординарные) законы, в отличие от конституционных и

органических законов, регулируют менее важные общественные отношения,
образующие предмет конституционного права. их особенностью является то,
что в них нормы конституционного права размещены наряду с нормами
других отраслей права и они принимаются простым большинством от
конституционного состава парламента (50% + один голос). Например, в п. 2
ст. 74 Конституции Республики Молдова 1994 г. указано, что "ординарные
законы ... принимаются большинством голосов присутствующих депутатов."

Если конституции, конституционные и органические законы всегда являются

источниками конституционного права, то обычные законы - в зависимости от
наличия в них конституционно-правовых норм.

Отдельную категорию законов составляют чрезвычайные законы, которые

принимаются парламентом в условиях чрезвычайного или военного
положения лишь на короткий срок, как правило, на несколько месяцев.
Чрезвычайного положения закона могут противоречить любым
законодательным нормам, в том числе и конституционным, изменять или
приостанавливать их действие. Указанные законы имеют большую
юридическую силу, чем другие законы, в том числе конституция. Например,
согласно Конституции Шри-Ланка 1978 г., парламент имеет право
квалифицированным большинством принять закон, который не
соответствует положениям Конституции.

15
Постановления и регламенты

Нормы конституционного права могут также содержаться в отдельных

постановлениях и регламентах парламентов и их палат, устанавливающие
внутреннюю организацию и процедуру работы этих органов. Они
принимаются либо в форме постановления каждой палатой для себя и не
требуют одобрения другой палаты (Германия), либо в форме закона при
однопалатном парламенте (Китай). Парламентский регламент принимается,
как правило, на основании абсолютного большинства, а в некоторых странах
(Австрия, Словения, Венгрия) - на основании квалифицированного
большинства, то есть две трети голосов от числа присутствующих депутатов.

Источником конституционного права служат и разнообразные подзаконные

нормативно-правовые акты, которые приняты уполномоченными на то
компетентными правотворческими государственными органами на
основании и во исполнение конституции и законов. Например, в ч. 3 и ч. 4 ст.
153 Конституции Республики Словения 1991 г. установлено, что
"постановления и другие нормативно - правовые акты должны
соответствовать Конституции и закона. Каждый акт и каждое действие
органов государственной власти, органов местного самоуправления и
законной власти должны опираться на законодательный акт или
постановление, соответствуют закону."

16
Подзаконные нормативно-правовые акты

Подзаконные нормативно-правовые акты являются источниками

конституционного права лишь тогда, когда содержат конституционно-
правовые нормы. К ним относятся: постановления и другие акты (кроме
законов) нормативного характера парламента; указы и декреты главы
государства; постановления и распоряжения правительства; акты (приказы,
инструкции) руководителей министерств, государственных комитетов и
других центральных органов исполнительной власти. Между ними
существует определенная субординация: нормативные акты нижестоящих
государственных органов не должны противоречить нормативным актам
высших. Несмотря на то, что подзаконные акты имеют меньшую
юридическую силу, чем любой закон, в некоторых государствах
(Великобритания, Италия, Франция) акты исполнительной власти могут
иметь силу закона. Например, в ч. 5 ст. 87 Конституции Итальянской
Республики 1947 г. указано, что Президент Республики "... издает декреты,
имеющие силу закона ...", а в ст. 34 Конституции Французской Республики
1958 г. содержится жесткий перечень вопросов, по которым парламент имеет
право принимать законы. По всем другим вопросам принимаются акты
правительства.

К подзаконным актам относятся и акты органов конституционного контроля

(конституционный суд, конституционный совет), которые дают официальные
толкования конституции и определяют, соответствуют ли те или иные
законы конституции. Также к числу этих актов относятся акты органов
местного самоуправления, регулирующих общественные отношения,
связанные с осуществлением публичной власти. Часто указанные акты
называют уставами территориальных автономий, а в Азербайджане, Грузии,
Узбекистане, Украине эти уставы имеют название "конституция" и
утверждаются парламентом государства путем принятия закона.
17
Международные и внутригосударственные договоры

К источникам конституционного права относятся и конституционно-

правовые договоры, которые делятся
на международные и внутригосударственные договоры.

Международные договоры 

Международные договоры регулируют конституционные вопросы и

предполагают их непосредственное применение (например, Конвенция о
защите прав человека и основных свобод 1950 г.). Большинство стран мира
признают нормы международных договоров, которые вступают в силу после
их подписания и ратификации компетентными органами, они действуют
непосредственно и имеют силу закона. Например, в ст . 25 Основного Закона
ФРГ 1949 г. провозглашено, что "общепризнанные нормы международного
права являются составной частью федерального права. Они имеют
преимущество по сравнению с законами и порождают права и обязанности
непосредственно для лиц, проживающих на территории Федерации", в п. 1
ст. 8 Конституции Португальской Республики 1976 г. определено, что
"нормы и принципы общего и обычного международного права являются
составной частью португальского права," в ст. 118 Конституции Республики
Македонии 1991 г. установлено, что "международные договоры,
ратифицированные в соответствии с Конституцией, являются частью
внутреннего законодательства и не могут быть изменены законом", а в п. 4
ст. 15 Конституции Российской Федерации 1993 г. указано, что
"...международные договоры Российской Федерации являются составной
частью ее правовой системы ...". Однако, Австралия, Великобритания,
Канада, Новая Зеландия, Швеция непосредственное действие норм
международных договоров не признают. Для их включения в национальной
правовой системы парламенты этих стран издают законы, которые
закрепляют их действие.

18
Внутригосударственные договоры 

Внутригосударственные договоры регулируют конституционные вопросы

между субъектами территориальных единиц, входящих в состав одного
государства, или между государственными органами одного государства
(например, соглашение о разделении Чехословакии на Чехию и Словакию 1
января 1993 г., Конституционный договор 1998 г. между Молдавией и
самопровозглашенной Приднепровской республикой о том, что последняя
остается республикой в составе Молдавии). Известны примеры заключения
внутригосударственных договоров в Австрии, Испании, Канаде, Германии,
США, Швейцарии и некоторых других странах.

19
Конституционные обычаи
Конституционные обычаи являются разновидностью правовых обычаев, они
получили распространение прежде всего в англоязычных странах, а также в
странах, воспринявших основы англосаксонской (англо-американской)
правовой системы. Наиболее их применяют в своей деятельности
парламенты Великобритании и Новой Зеландии, где нет кодифицированных
конституций. Например, в Великобритании обычаи в сфере
взаимоотношений высших органов государственной власти, получили
наименование конституционные соглашения или конвенционные нормы.

Конституционные обычаи, как правило, имеют не политический, а

церемониальный характер. Например, по обычаю лорд-канцлер Палаты
Лордов Великобритании во время заседаний сидит на мешке с шерстью.
Такой порядок нигде письменно не закреплено, он опирается на консенсус
(согласие) участников. Так, во многих конституциях и других юридических
источниках не содержится положения о том, что правительство формируется
лидером политической партии или партийной коалицией, которая победила
на парламентских выборах. Однако этого обычая почти всегда
придерживаются в парламентарних странах в условиях демократического
политического режима. Обычаями также регулируется порядок
осуществления прерогатив конституционного монарха, законодательной
процедуры и т.д.

Особенностью этого вида источников конституционного права является то,

что нормы, вытекающие из обычая, не могут быть защищены в суде в случае
их нарушения. Они придерживаются лишь в силу традиции и лишь до тех
пор, пока все участники конституционных отношений согласны с таким
положением дел.

Основной функцией конституционного обычая считают уточнение

конституционно-правовой практики.

20
Естественное право

Одним из источников конституционного права является естественное право,

которое включает совокупность прав и свобод, исторически признанных
человечеством как неотъемлемо присущие каждому человеку от рождения.
Эти права и свободы не зависят от воли государства и не являются даром с
его стороны.

Напротив, государство связано этими первичными нравственными и

разумными императивами и обязано признавать, соблюдать и гарантировать
их.

Значение естественного права, как источника конституционного права:

 защита прав человека.

 гарантии против антидемократической активности определенных

политических сил, стремящихся к реставрации тоталитаризма.
Понятно, что в случае прихода к власти этих сил для них не составит
большого труда изменить Конституцию и реформировать позитивное
право. И только естественное право, если оно признается источником
конституционного права, может стать основой для осознания народом
неправомерности подобного рода «реформ» и спасения своей свободы.
Естественное право должно признаваться как высший императив для
парламента, президентской, исполнительной и судебной власти,
местного самоуправления.

 превентивное воздействие неотъемлемости определенных прав и

свобод человека служит опорой существования свободного
гражданского общества, гарантией от поворотов вспять.

21
Конституция

Конституция в подавляющем большинстве стран, за исключением некоторых

мусульманских государств, является главным источником конституционного
права. Конституция является основным законом, юридической основой для
текущего законодательства и формирования правовой системы государства.

Конституционные принципы лежат в основе построения всей

национальной системы права, их обязаны соблюдать все субъекты
конституционного права в своей повседневной практической деятельности.
Ей должны соответствовать все другие законы и нормативно-правовые акты
государства.

Например, в ч. 2 ст. 8 Конституции Украины 1996 г. указано, что

"Конституция Украины имеет наивысшую юридическую силу. Законы и
другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции
Украины и должны соответствовать ей", в ч. 1 ст. 5 Конституции Республики
Болгария 1991 г. провозглашено, что "Конституция является верховным
законом, и другие законы не могут ей противоречить", в ст. 7 Конституции
Республики Молдова 1994 г. определено, что "Конституция Республики
Молдова является ее высшим законом. Ни один закон или иной правовой акт,
противоречащие положениям Конституции, не имеют юридической силы".

22
Нормативные акты

Нормативно-правовой акт - это письменный официальный документ,

принятый в установленном законом порядке и форме уполномоченными на
то субъектами правотворчества, который закрепляет правило поведения
общего характера, что обеспечивается государством.

Нормативно-правовые акты имеют определенные преимущества перед

другими источниками конституционного права, они являются основными
источниками права в каждой стране. По юридической силе все они делятся
на законы и подзаконные нормативно-правовые акты.

Нормативный акт как источник права, как правило, характеризуют

следующие признаки:

1. это акты, исходящие от государственной власти, сформулированные

государственной властью;

2. это акты, принимаемые органами (должностными лицами)

публичной власти в пределах их компетенции;

3. нормативные акты принимаются и изменяются на основе особой,

правотворческой процедуры их принятия, опубликования и
введения в действие;

4. нормативные акты как источники права являются "писаным правом,

т.е. имеют письменную форму, подлежат обязательному
опубликованию в тех или иных официальных периодических
изданиях; причем в отношении нормативных актов высшей
государственной власти официальное опубликование является
условием их вступления в юридическую силу, т.е. условием
приобретения ими качества источников права;

23
Нормативные акты государства разнообразны и находятся между собой в
строгой иерархической подчиненности. Первое место во всей пирамиде
нормативных актов занимают Конституция и законы, причем Конституция
имеет статус "Основного Закона".

С учетом их разнообразия, нормативные акты могут быть

классифицированы. Классификация также может быть разнообразной.

Также нормативные акты могут быть классифицированы по показателю

юридической силы и субъекта правотворческой деятельности. Нормативные
акты делятся на шесть видов: конституция; законы; декларации;
нормативные акты главы государства и исполнительной власти;
нормативные акты органов конституционного контроля; парламентские
регламенты; акты местного самоуправления.

24
25
Конституция РМ – основной источник конституционного права

Каждая конституция - это «визитная карточка» государства и общества. В

ней отражаются основные интеллектуальные, ценностные потенциалы,
притом в концентрированно-нормативной форме. Конституция служит не
только фиксированным «моментом покоя», но и высшей формой
гражданского согласия, достигаемого путем борьбы, компромиссов,
завоеваний власти, противоборства программы с концепцией. Ею задается
курс дальнейшего развития государства.

Среди источников позитивного конституционного права важнейшее место

занимает конституция. Это Основной закон всякого государства, хотя в
писаной форме его может и не быть (Великобритания). Однако конституция
может формально существовать, но практически не играть никакой роли
вследствие перенесения центра тяжести на партийные структуры власти
(тоталитарные государства).

Конституция устанавливает наиболее важные нормы и принципы, из которых

потом вырастает детальное правовое регулирование в различных формах. Но
определенные нормы конституции могут иметь прямое действие, т. е. для
своего применения не нуждаются в дополнительном регулировании. В ряде
стран (в частности, во Франции) к конституции примыкают органические
законы, которые принимаются в развитие ее бланкетных предписаний.
Конституция всегда предусматривает особый порядок изменения ее статей, в
чем проявляется ее исключительность по сравнению с обычными законами.

Функции конституции – это основные направления её воздействия на

общественные отношения.

26
Юридическая функция – заключается в том, что конституция, будучи
основным законом, является важнейшим источником права, нормы которого
обладают высшей юридической силой и лежат в основе всей системы
правового регулирования.

Политическая функция – заключается в том, что она служит правовой

основой политической системы. Все политические силы взаимодействуют
между собой, конкурируют, борются, используют государственную власть на
основе правил, определённых в конституции.

Идеологическая функция – заключается в том, что она выступает средством

идеологического воздействия. Конституция играет большую воспитательную
роль, устанавливая основы взаимоотношений государства и человека,
государства и общества, основанные на взаимной ответственности.

Конституция Республики Молдова определяет ее общественное и

государственное устройство, порядок и принципы образования
представительных органов власти, избирательную систему, права и
обязанности граждан. Действующая Конституция была принята парламентом
29 июля 1994 года.

27
Конституция провозглашает концепцию разделения властей, отсутствие
обязательной государственной идеологии, социальные гарантии и
демократические свободы. 

Конституционными в правовой системе Молдовы называются законы по

пересмотру Конституции. В свою очередь, конституционные законы в
Молдове по романской терминологии именуются "органическими".
Конституция (ст.72) устанавливает перечень вопросов, которые
регулируются органическим законом (избирательная система, организация и
деятельность Парламента, Правительства, судов и т.д.). Кроме того,
Парламент может признать необходимым принятие органических законов и в
других областях.

В отличие от большинства государств СНГ Конституция Молдовы не

содержит общего правила о приоритете норм ратифицированных
международных договоров над нормами внутренних законов. Такой
приоритет, согласно Конституции (ч.2 ст.4), имеют только международные
нормы пактов и договоров об основных правах человека, одной из сторон
которых является Республика Молдова.

28
Вывод

На основании работы можно сделать вывод, что источники

конституционного права имеют исключительно большое значение для
укрепления законности в правовом государстве. Совершенство названных
источников напрямую зависит от уровня теоретических представлений о них
и от качества по существу всех видов юридической практики.

Юридическая наука обязана во время готовить пригодные рекомендации по

совершенствованию форм права, а практика должна умело реализовать
предложения ученых юристов в целях создания гибкой, динамичной и
эффективно функционирующей системы источников права. От качества этой
системы права зависит прочность законности в государстве.

29
Библиография:

В. Ермураки ,Конституционное право

Г.К. Федоров , Теория государства и права
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации
Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» 
Колесников Е.В. Источники российского конституционного права
О.Е. Кутафин Государственное право Российской Федерации
Коваленко А. И. Основы конституционного права
 Всеобщая Декларация прав человека
Енгибарян Р. В. , Тадевосян Э. В. Конституционное право
Конституция РМ
http://lex.justice.md
http://www.presedinte.md
http://www.pravo.vuzlib.su/book_z1290_page_99.html

30